Nghiên cứu xây dựng và quản trị thành phố thông minh bảo đảm các chỉ số an ninh, an sinh, an toàn trong cách mạng công nghiệp 4.0

PGS.TS. NGUYỄN VĂN THÀNH, GS.TS. FREDMUND MALIK,
ThS. ĐỖ QUANG HƯNG

NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA SỰ THẬT, Số 6/86 Duy Tân, Cầu Giấy, Hà Nội
ĐT: 080 49221, Fax: 080 49222, Email: , Website: www.nxbctqg.vn

"The unleashed power of the atom has changed
everything save our modes of thinking, and thus, we
drift toward unparalleled catastrophe".
ALBERT EINSTEIN

"Chúng ta không thể giải quyết các vấn đề rắc rối
với cùng một tư tưởng đã tạo ra chúng".
"We cannot solve our problems with the same thinking
we used when we created them".

"An ninh và an toàn giống như oxy, bạn sẽ chẳng
quan tâm đến nó cho đến khi bạn đánh mất nó,
nhưng một khi điều ấy xảy ra thì bạn sẽ chẳng cịn
nghĩ được điều gì khác nữa".
"Security and safety is like oxygen, you tend not to
notice it until you begin to lose it, but once that occurs
there is nothing else that you will think about".
JOSEPH S. NYE, JR.

Cuốn sách đã được phát hành bằng ba thứ tiếng tại Việt Nam, Mỹ, Australia, Lào và ở một số
nước châu Âu. Đây là tài liệu có giá trị đối với các nhà lãnh đạo và quản lý thành phố, bởi khi
nắm bắt được cốt lõi của cuốn sách này sẽ góp phần định hình rõ hơn việc thiết kế, xây dựng
và quản trị thành phố thông minh hướng đến mục tiêu phát triển bền vững thích ứng với
xu hướng phát triển của khoa học công nghệ, nhất là trong cuộc Cách mạng cơng nghiệp 4.0”.
GS.TS. Nguyễn Xn Thắng

Bí thư Trung ương Đảng, Chủ tịch Hội đồng Lý luận Trung ương,
Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh

“... Đến nay, vấn đề xây dựng và phát triển thành phố thông minh đã trở thành xu hướng phổ biến
ở nhiều quốc gia trên thế giới. Tuy nhiên, sau khi phát triển các thành phố thông minh như
vậy, điều quan trọng thiết yếu là phải quản trị các thành phố này một cách hiệu lực và hiệu quả.
Như PGS.TS. Nguyễn Văn Thành đã chỉ ra một cách rất đúng đắn: “... q trình phát triển
thành phố thơng minh không thể chỉ dựa trên nền tảng công nghệ tiên tiến và cơng nghệ
thơng tin mà cịn phải cần có hệ thống quản trị thành phố thông minh... Công nghệ thông tin
chỉ là phương tiện, các yếu tố cốt lõi và điểm địn bẩy cho phát triển thành phố thơng minh
là tư duy hệ thống, quản lý hiệu quả và quản trị có hiệu lực”...”.
GS.TS. Fredmund Malik
Nhà sáng lập và Chủ tịch Viện Nghiên cứu và quản lý Malik (Thụy Sỹ)

“... Đây là cuốn sách rất ấn tượng mà tôi từng đọc và tơi khơng ngần ngại giới thiệu nó với
các nhà lãnh đạo từ Trung ương đến địa phương và người ra quyết định của các tỉnh, thành phố
và các nhà khoa học về phát triển bền vững các thành phố. Họ có vai trị quan trọng trong
quy hoạch, xây dựng và phát triển các thành phố thông minh của ngày mai mà cuốn sách
này cung cấp thông tin cốt lõi”.

PHỐ THÔNG MINH ...

ALBERT EINSTEIN

“Thực hiện Nghị quyết số 52-NQ/TW ngày 27/9/2019 của Bộ Chính trị về một số chủ trương,
chính sách chủ động tham gia cuộc Cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư, trong đó có mục tiêu
cụ thể là có ít nhất 3 đơ thị thơng minh tại 3 vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, phía Nam
và miền Trung, cuốn sách Xây dựng và quản trị thành phố thông minh bảo đảm các chỉ số
an ninh, an sinh, an tồn trong Cách mạng cơng nghiệp 4.0 do PGS.TS. Nguyễn Văn Thành
vừa là chủ biên, vừa là tác giả chính đã mang lại một góc nhìn dễ hiểu, khoa học và

khá đầy đủ về mơ hình thành phố thông minh, đặc biệt rất ấn tượng với bộ tiêu chuẩn
quốc tế ISO 37122 về đánh giá thành phố thơng minh.

XÂY DỰNG
VÀ QUẢN TRỊ

THÀNH PHỐ
THƠNG MINH
BẢO ĐẢM CÁC CHỈ SỐ
AN NINH, AN SINH, AN TỒN
TRONG CÁCH MẠNG
CƠNG NGHIỆP 4.0

GS.TS. Luc Hens
Vlaamse Instelling voorTechnologisch Onderzoek (VITO), Brussels, Bỉ

Giá: 170.000đ

Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng;
Thượng tướng, Thứ trưởng Bộ Cơng an.
Ngun Phó Chánh Văn phịng Trung ương Đảng
(2014-2015); ngun Bí thư Thành ủy Hải Phịng
(2010-2014), Chủ tịch Ủy ban Nhân dân thành phố
Hải Phòng (2009-2010).

XÂY DỰNG VÀ QUẢN TRỊ THÀNH

"Năng lượng được giải phóng của nguyên tử đã
thay đổi hoàn toàn mọi thứ từ cách suy nghĩ của
chúng ta, và vì vậy, chúng ta phải hứng chịu

thảm họa chưa từng thấy".

PGS.TS. NGUYỄN VĂN THÀNH

Là chuyên gia cao cấp của Viện Nghiên cứu và quản lý Malik (Thụy Sỹ);
thành viên sáng lập Hội đồng thế giới về dữ liệu các thành phố (The World
Council on Cities Data - WCCD); Cố vấn cao cấp của Hội đồng cố vấn
WCCD, là thành viên đóng góp khoa học trong việc xây dựng 2 bộ chỉ số ISO:
ISO 37120 - Các chỉ số cộng đồng và thành phố bền vững về dịch vụ và
chất lượng sống (phát hành năm 2014) và ISO 37122 - Các chỉ số xây dựng
thành phố thông minh (phát hành năm 2019);...
Là tác giả của nhiều cuốn sách được dịch sang tiếng Anh, Lào... và được
xuất bản, phát hành sang Mỹ, Australia, Lào, và nhiều nước châu Âu; trong đó
có cuốn sách Xây dựng và phát triển thành phố thông minh bảo đảm các chỉ
số an ninh, an sinh, an tồn trong bối cảnh của cuộc Cách mạng cơng nghiệp
lần thứ tư, Tư duy hệ thống cho mọi người - Hành trình từ lý thuyết tới tác động
thực tiễn tại Việt Nam... Ông là diễn giả cũng như chủ tọa nhiều Hội thảo
khoa học quốc gia và quốc tế, nhiều bài tham luận khoa học của ơng trình bày
tại các Hội thảo khoa học lớn nhận được sự quan tâm của cộng đồng
khoa học thế giới. Ông cũng là tác giả của hàng trăm bài viết khoa học trên
các tạp chí khoa học chuyên ngành quốc gia và quốc tế.

GS.TS. FREDMUND MALIK

Là Nhà sáng lập và Chủ tịch Viện Nghiên cứu và quản lý
Malik (Thụy Sỹ); được biết đến là người tiên phong
trong quản lý hệ thống điều khiển học tổng thể.
Là thành viên của Ban Giám đốc Viện Quản trị
Kinh doanh, Trường Đại học Gallen (1979-1984);
kiêm quản lý Trung tâm Quản lý Gallen (từ năm 1977).

XÂY DỰNG
QUẢN TRỊ

PGS.TS. NGUYỄN VĂN THÀNH, GS.TS. FREDMUND MALIK,
ThS. ĐỖ QUANG HƯNG

THÀNH PHỐ
THÔNG MINH
BẢO ĐẢM CÁC CHỈ SỐ
AN NINH, AN SINH, AN TOÀN
TRONG CÁCH MẠNG
CÔNG NGHIỆP 4.0

XÂY DỰNG
QUẢN TRỊ

THÀNH PHỐ
THÔNG MINH
BẢO ĐẢM CÁC CHỈ SỐ
AN NINH, AN SINH, AN TỒN
TRONG CÁCH MẠNG
CƠNG NGHIỆP 4.0

Là Giáo sư danh dự của Đại học Kinh tế và Kinh doanh thủ đô (CUEB) ở Bắc Kinh
(Trung Quốc), Viện Nghiên cứu khí quyển và biển Utrecht (IMAU, Hà Lan) và
Đại học Cát Lâm ở Trường Xuân (Trung Quốc).
Sáng lập Viện Malik năm 1984, là một trong những tổ chức hàng đầu về
quản lý, điều hành, lãnh đạo, đặc biệt là những vấn đề phức tạp trong
điều hành.

Là tác giả của nhiều cuốn sách được đưa vào top các cuốn sách bán chạy
nhất từng được giải thưởng và hơn 300 ấn phẩm các loại khác...
ThS. ĐỖ QUANG HƯNG

NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA SỰ THẬT

Phó Tổng Giám đốc thứ nhất Cơng ty cổ phần
Khu cơng nghiệp Đình Vũ, Hải Phòng.
Nguyên Trưởng phòng Tổng hợp, Văn phòng
Ủy ban Nhân dân thành phố Hải Phòng
(2010-2018);
Là Ủy viên Ban Chấp hành Hội liên hiệp Khoa học
kỹ thuật Hải Phòng, Ủy viên Ban Chấp hành
Liên hiệp các Hội hữu nghị thành phố Hải Phịng.

NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA SỰ THẬT
Hà Nội - 2020


Chịu trách nhiệm xuất bản:
GIÁM ĐỐC – TỔNG BIÊN TẬP
PGS.TS. PHẠM MINH TUẤN
Chịu trách nhiệm nội dung:
PHÓ GIÁM ĐỐC – PHĨ TỔNG BIÊN TẬP
TS. ĐỖ QUANG DŨNG
Biên tập nội dung:

Trình bày bìa:
Chế bản vi tính:
Sửa bản in:

Đọc sách mẫu:

ThS. PHẠM THỊ KIM HUẾ
TS. HOÀNG MẠNH THẮNG
ThS. TRỊNH THỊ NGỌC QUỲNH
TRẦN PHAN BÍCH LIỄU
ĐƯỜNG MAI PHƯƠNG
MẠC THỊ TÌNH
TRỊNH THỊ NGỌC QUỲNH
PHỊNG BIÊN TẬP KỸ THUẬT
NGUYỄN VIỆT HÀ

Số đăng ký kế hoạch xuất bản: 427-2021/CXBIPH/21-365/CTQG.
Số quyết định xuất bản: 24-QĐ/NXBCTQG, ngày 18/02/2021.
Nộp lưu chiểu: tháng 4 năm 2021.
Mã ISBN: 978-604-57-6509-8.


PGS.TS. NGUYỄN VĂN THÀNH, GS.TS. FREDMUND MALIK,
ThS. ĐỖ QUANG HƯNG

NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA SỰ THẬT, Số 6/86 Duy Tân, Cầu Giấy, Hà Nội
ĐT: 080 49221, Fax: 080 49222, Email: , Website: www.nxbctqg.vn

"The unleashed power of the atom has changed
everything save our modes of thinking, and thus, we
drift toward unparalleled catastrophe".
ALBERT EINSTEIN

"Chúng ta không thể giải quyết các vấn đề rắc rối

với cùng một tư tưởng đã tạo ra chúng".
"We cannot solve our problems with the same thinking
we used when we created them".

"An ninh và an toàn giống như oxy, bạn sẽ chẳng
quan tâm đến nó cho đến khi bạn đánh mất nó,
nhưng một khi điều ấy xảy ra thì bạn sẽ chẳng cịn
nghĩ được điều gì khác nữa".
"Security and safety is like oxygen, you tend not to
notice it until you begin to lose it, but once that occurs
there is nothing else that you will think about".
JOSEPH S. NYE, JR.

Cuốn sách đã được phát hành bằng ba thứ tiếng tại Việt Nam, Mỹ, Australia, Lào và ở một số
nước châu Âu. Đây là tài liệu có giá trị đối với các nhà lãnh đạo và quản lý thành phố, bởi khi
nắm bắt được cốt lõi của cuốn sách này sẽ góp phần định hình rõ hơn việc thiết kế, xây dựng
và quản trị thành phố thông minh hướng đến mục tiêu phát triển bền vững thích ứng với
xu hướng phát triển của khoa học công nghệ, nhất là trong cuộc Cách mạng cơng nghiệp 4.0”.
GS.TS. Nguyễn Xn Thắng
Bí thư Trung ương Đảng, Chủ tịch Hội đồng Lý luận Trung ương,
Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh

“... Đến nay, vấn đề xây dựng và phát triển thành phố thông minh đã trở thành xu hướng phổ biến
ở nhiều quốc gia trên thế giới. Tuy nhiên, sau khi phát triển các thành phố thông minh như
vậy, điều quan trọng thiết yếu là phải quản trị các thành phố này một cách hiệu lực và hiệu quả.
Như PGS.TS. Nguyễn Văn Thành đã chỉ ra một cách rất đúng đắn: “... q trình phát triển
thành phố thơng minh không thể chỉ dựa trên nền tảng công nghệ tiên tiến và cơng nghệ
thơng tin mà cịn phải cần có hệ thống quản trị thành phố thông minh... Công nghệ thông tin
chỉ là phương tiện, các yếu tố cốt lõi và điểm địn bẩy cho phát triển thành phố thơng minh
là tư duy hệ thống, quản lý hiệu quả và quản trị có hiệu lực”...”.

GS.TS. Fredmund Malik
Nhà sáng lập và Chủ tịch Viện Nghiên cứu và quản lý Malik (Thụy Sỹ)

“... Đây là cuốn sách rất ấn tượng mà tôi từng đọc và tơi khơng ngần ngại giới thiệu nó với
các nhà lãnh đạo từ Trung ương đến địa phương và người ra quyết định của các tỉnh, thành phố
và các nhà khoa học về phát triển bền vững các thành phố. Họ có vai trị quan trọng trong
quy hoạch, xây dựng và phát triển các thành phố thông minh của ngày mai mà cuốn sách
này cung cấp thông tin cốt lõi”.

PHỐ THÔNG MINH ...

ALBERT EINSTEIN

“Thực hiện Nghị quyết số 52-NQ/TW ngày 27/9/2019 của Bộ Chính trị về một số chủ trương,
chính sách chủ động tham gia cuộc Cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư, trong đó có mục tiêu
cụ thể là có ít nhất 3 đơ thị thơng minh tại 3 vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, phía Nam
và miền Trung, cuốn sách Xây dựng và quản trị thành phố thông minh bảo đảm các chỉ số
an ninh, an sinh, an tồn trong Cách mạng cơng nghiệp 4.0 do PGS.TS. Nguyễn Văn Thành
vừa là chủ biên, vừa là tác giả chính đã mang lại một góc nhìn dễ hiểu, khoa học và
khá đầy đủ về mơ hình thành phố thông minh, đặc biệt rất ấn tượng với bộ tiêu chuẩn
quốc tế ISO 37122 về đánh giá thành phố thơng minh.

XÂY DỰNG
QUẢN TRỊ

THÀNH PHỐ
THƠNG MINH
BẢO ĐẢM CÁC CHỈ SỐ
AN NINH, AN SINH, AN TỒN
TRONG CÁCH MẠNG

CƠNG NGHIỆP 4.0

GS.TS. Luc Hens
Vlaamse Instelling voorTechnologisch Onderzoek (VITO), Brussels, Bỉ

Giá: 170.000đ

Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng;
Thượng tướng, Thứ trưởng Bộ Công an.
Ngun Phó Chánh Văn phịng Trung ương Đảng
(2014-2015); ngun Bí thư Thành ủy Hải Phòng
(2010-2014), Chủ tịch Ủy ban Nhân dân thành phố
Hải Phòng (2009-2010).

XÂY DỰNG VÀ QUẢN TRỊ THÀNH

"Năng lượng được giải phóng của ngun tử đã
thay đổi hồn toàn mọi thứ từ cách suy nghĩ của
chúng ta, và vì vậy, chúng ta phải hứng chịu
thảm họa chưa từng thấy".

PGS.TS. NGUYỄN VĂN THÀNH

Là chuyên gia cao cấp của Viện Nghiên cứu và quản lý Malik (Thụy Sỹ);
thành viên sáng lập Hội đồng thế giới về dữ liệu các thành phố (The World
Council on Cities Data - WCCD); Cố vấn cao cấp của Hội đồng cố vấn
WCCD, là thành viên đóng góp khoa học trong việc xây dựng 2 bộ chỉ số ISO:
ISO 37120 - Các chỉ số cộng đồng và thành phố bền vững về dịch vụ và
chất lượng sống (phát hành năm 2014) và ISO 37122 - Các chỉ số xây dựng
thành phố thông minh (phát hành năm 2019);...

Là tác giả của nhiều cuốn sách được dịch sang tiếng Anh, Lào... và được
xuất bản, phát hành sang Mỹ, Australia, Lào, và nhiều nước châu Âu; trong đó
có cuốn sách Xây dựng và phát triển thành phố thông minh bảo đảm các chỉ
số an ninh, an sinh, an toàn trong bối cảnh của cuộc Cách mạng công nghiệp
lần thứ tư, Tư duy hệ thống cho mọi người - Hành trình từ lý thuyết tới tác động
thực tiễn tại Việt Nam... Ông là diễn giả cũng như chủ tọa nhiều Hội thảo
khoa học quốc gia và quốc tế, nhiều bài tham luận khoa học của ơng trình bày
tại các Hội thảo khoa học lớn nhận được sự quan tâm của cộng đồng
khoa học thế giới. Ông cũng là tác giả của hàng trăm bài viết khoa học trên
các tạp chí khoa học chuyên ngành quốc gia và quốc tế.

GS.TS. FREDMUND MALIK

Là Nhà sáng lập và Chủ tịch Viện Nghiên cứu và quản lý
Malik (Thụy Sỹ); được biết đến là người tiên phong
trong quản lý hệ thống điều khiển học tổng thể.
Là thành viên của Ban Giám đốc Viện Quản trị
Kinh doanh, Trường Đại học Gallen (1979-1984);
kiêm quản lý Trung tâm Quản lý Gallen (từ năm 1977).

XÂY DỰNG
VÀ QUẢN TRỊ

PGS.TS. NGUYỄN VĂN THÀNH, GS.TS. FREDMUND MALIK,
ThS. ĐỖ QUANG HƯNG

THÀNH PHỐ
THÔNG MINH
BẢO ĐẢM CÁC CHỈ SỐ
AN NINH, AN SINH, AN TOÀN

TRONG CÁCH MẠNG
CÔNG NGHIỆP 4.0

XÂY DỰNG
QUẢN TRỊ

THÀNH PHỐ
THÔNG MINH
BẢO ĐẢM CÁC CHỈ SỐ
AN NINH, AN SINH, AN TỒN
TRONG CÁCH MẠNG
CƠNG NGHIỆP 4.0

Là Giáo sư danh dự của Đại học Kinh tế và Kinh doanh thủ đô (CUEB) ở Bắc Kinh
(Trung Quốc), Viện Nghiên cứu khí quyển và biển Utrecht (IMAU, Hà Lan) và
Đại học Cát Lâm ở Trường Xuân (Trung Quốc).
Sáng lập Viện Malik năm 1984, là một trong những tổ chức hàng đầu về
quản lý, điều hành, lãnh đạo, đặc biệt là những vấn đề phức tạp trong
điều hành.
Là tác giả của nhiều cuốn sách được đưa vào top các cuốn sách bán chạy
nhất từng được giải thưởng và hơn 300 ấn phẩm các loại khác...
ThS. ĐỖ QUANG HƯNG

NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA SỰ THẬT

Phó Tổng Giám đốc thứ nhất Cơng ty cổ phần
Khu cơng nghiệp Đình Vũ, Hải Phòng.
Nguyên Trưởng phòng Tổng hợp, Văn phòng
Ủy ban Nhân dân thành phố Hải Phòng
(2010-2018);

Là Ủy viên Ban Chấp hành Hội liên hiệp Khoa học
kỹ thuật Hải Phòng, Ủy viên Ban Chấp hành
Liên hiệp các Hội hữu nghị thành phố Hải Phịng.

NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA SỰ THẬT
Hà Nội - 2020


Biên mục trên xuất bản phẩm
của Thư viện Quốc gia ViÖt Nam
Nguyễn Văn Thành
Xây dựng và quản trị thành phố thông minh bảo đảm các chỉ số an ninh,
an sinh, an tồn trong Cách mạng cơng nghiệp 4.0/Nguyễn Văn Thành,
Fredmund Malik, Đỗ Quang Hưng. – Xuất bản lần thứ 1. – H.: Chính trị
Quốc gia, 2020. – 292tr.; 24cm
ISBN 9786045761212
1. Thành phố thông minh 2. Cách mạng công nghiệp 4.0 3. Việt Nam
307.7609597 - dc23
CTF0499p-CIP


PGS.TS. NGUYỄN VĂN THÀNH, GS.TS. FREDMUND MALIK,
ThS. ĐỖ QUANG HƯNG

NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA SỰ THẬT, Số 6/86 Duy Tân, Cầu Giấy, Hà Nội
ĐT: 080 49221, Fax: 080 49222, Email: , Website: www.nxbctqg.vn

"The unleashed power of the atom has changed
everything save our modes of thinking, and thus, we
drift toward unparalleled catastrophe".

ALBERT EINSTEIN

"Chúng ta không thể giải quyết các vấn đề rắc rối
với cùng một tư tưởng đã tạo ra chúng".
"We cannot solve our problems with the same thinking
we used when we created them".

"An ninh và an toàn giống như oxy, bạn sẽ chẳng
quan tâm đến nó cho đến khi bạn đánh mất nó,
nhưng một khi điều ấy xảy ra thì bạn sẽ chẳng cịn
nghĩ được điều gì khác nữa".
"Security and safety is like oxygen, you tend not to
notice it until you begin to lose it, but once that occurs
there is nothing else that you will think about".
JOSEPH S. NYE, JR.

Cuốn sách đã được phát hành bằng ba thứ tiếng tại Việt Nam, Mỹ, Australia, Lào và ở một số
nước châu Âu. Đây là tài liệu có giá trị đối với các nhà lãnh đạo và quản lý thành phố, bởi khi
nắm bắt được cốt lõi của cuốn sách này sẽ góp phần định hình rõ hơn việc thiết kế, xây dựng
và quản trị thành phố thông minh hướng đến mục tiêu phát triển bền vững thích ứng với
xu hướng phát triển của khoa học công nghệ, nhất là trong cuộc Cách mạng cơng nghiệp 4.0”.
GS.TS. Nguyễn Xn Thắng
Bí thư Trung ương Đảng, Chủ tịch Hội đồng Lý luận Trung ương,
Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh

“... Đến nay, vấn đề xây dựng và phát triển thành phố thông minh đã trở thành xu hướng phổ biến
ở nhiều quốc gia trên thế giới. Tuy nhiên, sau khi phát triển các thành phố thông minh như
vậy, điều quan trọng thiết yếu là phải quản trị các thành phố này một cách hiệu lực và hiệu quả.
Như PGS.TS. Nguyễn Văn Thành đã chỉ ra một cách rất đúng đắn: “... q trình phát triển
thành phố thơng minh không thể chỉ dựa trên nền tảng công nghệ tiên tiến và cơng nghệ

thơng tin mà cịn phải cần có hệ thống quản trị thành phố thông minh... Công nghệ thông tin
chỉ là phương tiện, các yếu tố cốt lõi và điểm địn bẩy cho phát triển thành phố thơng minh
là tư duy hệ thống, quản lý hiệu quả và quản trị có hiệu lực”...”.
GS.TS. Fredmund Malik
Nhà sáng lập và Chủ tịch Viện Nghiên cứu và quản lý Malik (Thụy Sỹ)

“... Đây là cuốn sách rất ấn tượng mà tôi từng đọc và tơi khơng ngần ngại giới thiệu nó với
các nhà lãnh đạo từ Trung ương đến địa phương và người ra quyết định của các tỉnh, thành phố
và các nhà khoa học về phát triển bền vững các thành phố. Họ có vai trị quan trọng trong
quy hoạch, xây dựng và phát triển các thành phố thông minh của ngày mai mà cuốn sách
này cung cấp thông tin cốt lõi”.

PHỐ THÔNG MINH ...

ALBERT EINSTEIN

“Thực hiện Nghị quyết số 52-NQ/TW ngày 27/9/2019 của Bộ Chính trị về một số chủ trương,
chính sách chủ động tham gia cuộc Cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư, trong đó có mục tiêu
cụ thể là có ít nhất 3 đơ thị thơng minh tại 3 vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc, phía Nam
và miền Trung, cuốn sách Xây dựng và quản trị thành phố thông minh bảo đảm các chỉ số
an ninh, an sinh, an tồn trong Cách mạng cơng nghiệp 4.0 do PGS.TS. Nguyễn Văn Thành
vừa là chủ biên, vừa là tác giả chính đã mang lại một góc nhìn dễ hiểu, khoa học và
khá đầy đủ về mơ hình thành phố thông minh, đặc biệt rất ấn tượng với bộ tiêu chuẩn
quốc tế ISO 37122 về đánh giá thành phố thơng minh.

XÂY DỰNG
QUẢN TRỊ

THÀNH PHỐ
THƠNG MINH

BẢO ĐẢM CÁC CHỈ SỐ
AN NINH, AN SINH, AN TỒN
TRONG CÁCH MẠNG
CƠNG NGHIỆP 4.0

GS.TS. Luc Hens
Vlaamse Instelling voorTechnologisch Onderzoek (VITO), Brussels, Bỉ

Giá: 170.000đ

Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng;
Thượng tướng, Thứ trưởng Bộ Công an.
Ngun Phó Chánh Văn phịng Trung ương Đảng
(2014-2015); ngun Bí thư Thành ủy Hải Phòng
(2010-2014), Chủ tịch Ủy ban Nhân dân thành phố
Hải Phòng (2009-2010).

XÂY DỰNG VÀ QUẢN TRỊ THÀNH

"Năng lượng được giải phóng của ngun tử đã
thay đổi hồn toàn mọi thứ từ cách suy nghĩ của
chúng ta, và vì vậy, chúng ta phải hứng chịu
thảm họa chưa từng thấy".

PGS.TS. NGUYỄN VĂN THÀNH

Là chuyên gia cao cấp của Viện Nghiên cứu và quản lý Malik (Thụy Sỹ);
thành viên sáng lập Hội đồng thế giới về dữ liệu các thành phố (The World
Council on Cities Data - WCCD); Cố vấn cao cấp của Hội đồng cố vấn
WCCD, là thành viên đóng góp khoa học trong việc xây dựng 2 bộ chỉ số ISO:

ISO 37120 - Các chỉ số cộng đồng và thành phố bền vững về dịch vụ và
chất lượng sống (phát hành năm 2014) và ISO 37122 - Các chỉ số xây dựng
thành phố thông minh (phát hành năm 2019);...
Là tác giả của nhiều cuốn sách được dịch sang tiếng Anh, Lào... và được
xuất bản, phát hành sang Mỹ, Australia, Lào, và nhiều nước châu Âu; trong đó
có cuốn sách Xây dựng và phát triển thành phố thông minh bảo đảm các chỉ
số an ninh, an sinh, an toàn trong bối cảnh của cuộc Cách mạng công nghiệp
lần thứ tư, Tư duy hệ thống cho mọi người - Hành trình từ lý thuyết tới tác động
thực tiễn tại Việt Nam... Ông là diễn giả cũng như chủ tọa nhiều Hội thảo
khoa học quốc gia và quốc tế, nhiều bài tham luận khoa học của ơng trình bày
tại các Hội thảo khoa học lớn nhận được sự quan tâm của cộng đồng
khoa học thế giới. Ông cũng là tác giả của hàng trăm bài viết khoa học trên
các tạp chí khoa học chuyên ngành quốc gia và quốc tế.

GS.TS. FREDMUND MALIK

Là Nhà sáng lập và Chủ tịch Viện Nghiên cứu và quản lý
Malik (Thụy Sỹ); được biết đến là người tiên phong
trong quản lý hệ thống điều khiển học tổng thể.
Là thành viên của Ban Giám đốc Viện Quản trị
Kinh doanh, Trường Đại học Gallen (1979-1984);
kiêm quản lý Trung tâm Quản lý Gallen (từ năm 1977).

XÂY DỰNG
QUẢN TRỊ

PGS.TS. NGUYỄN VĂN THÀNH, GS.TS. FREDMUND MALIK,
ThS. ĐỖ QUANG HƯNG

THÀNH PHỐ

THÔNG MINH
BẢO ĐẢM CÁC CHỈ SỐ
AN NINH, AN SINH, AN TỒN
TRONG CÁCH MẠNG
CƠNG NGHIỆP 4.0

XÂY DỰNG
VÀ QUẢN TRỊ

THÀNH PHỐ
THÔNG MINH
BẢO ĐẢM CÁC CHỈ SỐ
AN NINH, AN SINH, AN TỒN
TRONG CÁCH MẠNG
CƠNG NGHIỆP 4.0

Là Giáo sư danh dự của Đại học Kinh tế và Kinh doanh thủ đô (CUEB) ở Bắc Kinh
(Trung Quốc), Viện Nghiên cứu khí quyển và biển Utrecht (IMAU, Hà Lan) và
Đại học Cát Lâm ở Trường Xuân (Trung Quốc).
Sáng lập Viện Malik năm 1984, là một trong những tổ chức hàng đầu về
quản lý, điều hành, lãnh đạo, đặc biệt là những vấn đề phức tạp trong
điều hành.
Là tác giả của nhiều cuốn sách được đưa vào top các cuốn sách bán chạy
nhất từng được giải thưởng và hơn 300 ấn phẩm các loại khác...
ThS. ĐỖ QUANG HƯNG

NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA SỰ THẬT

Phó Tổng Giám đốc thứ nhất Cơng ty cổ phần
Khu cơng nghiệp Đình Vũ, Hải Phòng.

Nguyên Trưởng phòng Tổng hợp, Văn phòng
Ủy ban Nhân dân thành phố Hải Phòng
(2010-2018);
Là Ủy viên Ban Chấp hành Hội liên hiệp Khoa học
kỹ thuật Hải Phòng, Ủy viên Ban Chấp hành
Liên hiệp các Hội hữu nghị thành phố Hải Phịng.

NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA SỰ THẬT
Hà Nội - 2020



LỜI NHÀ XUẤT BẢN

C

ách mạng công nghiệp 4.0 đang tạo ra sự thay đổi mang tính đột
phá về sự phát triển của các thành phố nói chung, và các quốc gia
nói riêng, trong đó, xây dựng và phát triển thành phố thông minh đang
trở thành một trong những xu thế tất yếu. Việc xây dựng và phát triển
thành phố thông minh thơng qua việc ứng dụng hàng loạt cơng nghệ: số
hóa, Internet kết nối vạn vật (IoT), trí tuệ nhân tạo (AI), điện toán đám
mây (Cloud Computing)... mang đến một thành phố có giá trị, có sức
sống, có sức cạnh tranh và có khả năng phục hồi, góp phần duy trì và
phát triển bền vững quốc gia. Tuy nhiên, để làm được điều đó, cần thiết
phải xây dựng và quản trị thành phố thơng minh đạt hiệu quả, hiệu lực.
Có thể thấy, xây dựng và quản trị thành phố thông minh khơng chỉ dựa
vào cơng nghệ kết nối và tính tốn hay kiểm sốt, mà cịn cần hệ thống
quản trị với sự tương tác của các bên tham gia, tạo dựng nền tảng cho
sự sáng tạo, đổi mới, thích ứng, thơng minh hơn.

Trước nhu cầu cấp thiết của việc thực hiện quản trị cùng quá trình xây
dựng và phát triển thành phố thơng minh, đồng thời với mục đích mang
đến cho các nhà lãnh đạo, các nhà quản lý cấp Trung ương, địa phương,
các nhà hoạch định cơ chế, chính sách, nhà khoa học, chuyên gia, doanh
nghiệp và độc giả có nhu cầu tìm hiểu về vấn đề này, Nhà xuất bản Chính
trị quốc gia Sự thật xuất bản cuốn sách Xây dựng và quản trị thành phố
thông minh bảo đảm các chỉ số an ninh, an sinh, an toàn trong Cách
mạng công nghiệp 4.0 của các tác giả: PGS.TS. Nguyễn Văn Thành,
GS.TS. Fredmund Malik, ThS. Đỗ Quang Hưng.
5


XÂY DỰNG VÀ QUẢN TRỊ THÀNH PHỐ THÔNG MINH...
Cuốn sách được bổ sung, chỉnh sửa và là sự nối tiếp của cuốn sách
Xây dựng và phát triển thành phố thông minh bảo đảm các chỉ số an
ninh, an sinh, an tồn trong bối cảnh của cuộc Cách mạng cơng nghiệp
lần thứ tư của PGS.TS. Nguyễn Văn Thành và ThS. Đỗ Quang Hưng
xuất bản lần đầu năm 2018, tái bản năm 2019.
Bên cạnh việc trình bày các vấn đề về Cách mạng công nghiệp 4.0, xây
dựng và phát triển thành phố thông minh, gợi ý xây dựng và phát triển
thành phố thông minh ở một số tỉnh, thành phố của Việt Nam, các tác
giả tập trung vào vấn đề quản trị thành phố thông minh. Đồng thời đã
xây dựng được các nguyên tắc quản trị thành phố thông minh bảo đảm
các chỉ số an ninh, an sinh, an toàn cho các thành phố; sử dụng cách
tiếp cận phịng thí nghiệm học tập cho sự phát triển bền vững để xây
dựng mô hình đầu tiên trên thế giới về quản trị đồng bộ thành phố Hải
Phịng, Việt Nam. Các tác giả có cái nhìn mới, cách tiếp cận mới trong
xây dựng và quản trị thành phố thông minh thông qua áp dụng "tư duy
hệ thống”, "điểm đòn bẩy”, đồng hợp Malik; đây được đánh giá là những
công cụ hiệu quả cho sự chuyển đổi này.

Mặc dù các tác giả và Ban biên tập đã hết sức cố gắng trong quá trình biên
soạn, biên tập, song đây là vấn đề mới nên khó tránh khỏi cịn hạn chế,
thiếu sót, Nhà xuất bản và các tác giả rất mong nhận được ý kiến đóng góp
của bạn đọc để hồn thiện nội dung cuốn sách trong lần xuất bản sau.
Xin trân trọng giới thiệu cuốn sách cùng bạn đọc.
Tháng 9 năm 2020
NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA SỰ THẬT

6


LỜI GIỚI THIỆU
CỦA GS.TS. NGUYỄN XUÂN THẮNG

T

hực hiện Nghị quyết số 52-NQ/TW ngày 27/9/2019 của Bộ
Chính trị về một số chủ trương, chính sách chủ động tham
gia cuộc Cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư, trong đó có mục
tiêu cụ thể là có ít nhất 3 đơ thị thơng minh tại 3 vùng kinh tế
trọng điểm phía Bắc, phía Nam và miền Trung, cuốn sách Xây
dựng và quản trị thành phố thông minh bảo đảm các chỉ số an
ninh, an sinh, an tồn trong Cách mạng cơng nghiệp 4.0 do
PGS.TS. Nguyễn Văn Thành vừa là chủ biên, vừa là tác giả chính
đã mang lại một góc nhìn dễ hiểu, khoa học và khá đầy đủ về
mơ hình thành phố thơng minh, đặc biệt rất ấn tượng với bộ tiêu
chuẩn quốc tế ISO 37122 về đánh giá thành phố thông minh.
Cuốn sách đã được phát hành bằng ba thứ tiếng tại Việt Nam, Mỹ,
Australia, Lào và ở một số nước châu Âu. Đây là tài liệu có giá trị đối
với các nhà lãnh đạo và quản lý thành phố, bởi khi nắm bắt được

cốt lõi của cuốn sách này sẽ góp phần định hình rõ hơn việc thiết
kế, xây dựng và quản trị thành phố thông minh hướng tới mục tiêu
phát triển bền vững thích ứng với xu hướng phát triển của khoa
học công nghệ, nhất là trong cuộc Cách mạng công nghiệp 4.0.
Hà Nội, tháng 7 năm 2020
GS.TS. NGUYỄN XUÂN THẮNG
Bí thư Trung ương Đảng,
Chủ tịch Hội đồng Lý luận Trung ương,
Giám đốc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh
7


XÂY DỰNG VÀ QUẢN TRỊ THÀNH PHỐ THÔNG MINH


LỜI TỰA

T

rong bối cảnh Cách mạng công nghiệp lần thứ tư (Cách mạng
công nghiệp 4.0) và trong xu hướng phát triển các mơ hình
thành phố của xã hội lồi người, xây dựng và phát triển thành
phố thông minh (Smart City) là xu hướng phát triển tất yếu, là
một trong 15 lĩnh vực cốt lõi của Cách mạng công nghiệp 4.0. Xây
dựng và phát triển thành phố thông minh bảo đảm các chỉ số an
ninh, an sinh, an toàn trong bối cảnh của Cách mạng công
nghiệp 4.0 là công cụ, phương tiện để đạt tới mục tiêu xây dựng
thành phố đáng sống, thành phố có giá trị, thành phố có sức sống,
có khả năng phục hồi, có sức cạnh tranh và đạt mục tiêu phát triển
bền vững.

Cuốn sách nhằm trả lời câu hỏi: Thành phố thơng minh là gì? Tại
sao phải xây dựng thành phố thông minh cho các đô thị trong thời
đại thế giới đại chuyển đổi với sự bùng nổ nhanh chóng của khoa
học cơng nghệ trong Cách mạng công nghiệp 4.0? Nội hàm của
thành phố thông minh gồm những gì? Cơng cụ và các chỉ số thích
ứng để quản trị, đánh giá thành phố thơng minh trên bình diện
quốc tế?
Tác giả đã tham gia xây dựng Bộ chỉ số ISO 371201 về quản lý
thành phố theo tiêu chuẩn quốc tế, theo dõi, đánh giá, cấp chứng
1. ISO 37120:2014: Sustainable development of communities - Indicators for
city services and quality of life.

9


XÂY DỰNG VÀ QUẢN TRỊ THÀNH PHỐ THÔNG MINH...

chỉ cho phát triển các cộng đồng bền vững trên cơ sở các chỉ số
dịch vụ và chất lượng cuộc sống đô thị. Đây là bộ tiêu chí đánh giá
chất lượng đơ thị được áp dụng cho các thành phố trên toàn cầu
mà hiện nay có tới hàng trăm thành phố lớn trên khắp các châu lục
đã và đang áp dụng. WCCD Global Cities Registry™ là danh sách
các thành phố được chứng nhận theo tiêu chuẩn ISO 37120 theo
hệ thống chứng chỉ của Hội đồng thế giới về dữ liệu các thành phố
(WCCD) có trụ sở tại Toronto, Canada.
Mục tiêu xây dựng và phát triển các thành phố trở thành thành
phố có giá trị, có sức sống, có sức cạnh tranh và có khả năng
tự phục hồi, duy trì, phát triển bền vững, đạt 17 mục tiêu phát
triển bền vững của Liên hợp quốc đến năm 20301. Trong bối
cảnh của Cách mạng công nghiệp 4.0, thành phố thông minh sẽ

là phương tiện để đạt tới các mục tiêu tốt đẹp cho các đơ thị và
cư dân của mình.
Việc chủ động xây dựng các chỉ số phục vụ công tác nghiên cứu,
quy hoạch, đánh giá kết quả xây dựng thành phố thông minh
thông qua các chỉ số bảo đảm an ninh, an sinh, an toàn là rất quan
trọng trong bối cảnh xuất hiện các nguy cơ an ninh phi truyền
thống và 28 rủi ro toàn cầu hiện nay cũng như bảo đảm chất lượng
cuộc sống cho các đô thị đáng sống. Các chỉ số an ninh, an sinh,
an toàn cho các thành phố được tác giả nghiên cứu, xây dựng và
trình bày tại Hội nghị Thượng đỉnh toàn cầu các thành phố họp tại
Dubai vào tháng 3/2017, là một trong những nguồn đầu vào làm
cơ sở để WCCD phối hợp với Tổ chức Tiêu chuẩn quốc tế (ISO)
1. />
10


LỜI TỰA

có trụ sở tại Thụy Sỹ xây dựng Bộ chỉ số quản lý thành phố thông
minh ISO 37122 (Indicators for Smart Cities) (thuộc Ủy ban kỹ
thuật: ISO/TC 268 - Các thành phố và cộng đồng bền vững) phát
hành năm 2019.
Cách mạng công nghiệp 4.0 đã tạo ra sự bùng nổ các hình thức tổ
chức xã hội mới, từ các tổ chức của Liên hợp quốc đến các tổ chức
quốc tế, từ khu vực tư nhân đến khu vực chính phủ, từ các tập
đoàn đa quốc gia đến các doanh nghiệp địa phương, các hệ thống
mới và các quan hệ đối tác được cấu trúc lại để tạo thuận lợi cho
quá trình chuyển đổi từ một trật tự kinh tế - xã hội cũ sang một
trật tự kinh tế - xã hội mới. Bản thân các nhà lãnh đạo thành phố
đã nhận thấy mơ hình phát triển đơ thị hiện nay đang tụt hậu so

với những thách thức và kỳ vọng của xã hội hiện đại. Cách mạng
công nghiệp 4.0 đòi hỏi một cuộc cách mạng xã hội cùng song
hành. Như vậy, làm thế nào chúng ta có thể xây dựng thành phố
thơng minh thích ứng với những biến động đó?
Cuốn sách Xây dựng và quản trị thành phố thơng minh bảo đảm
các chỉ số an ninh, an sinh, an tồn trong Cách mạng cơng nghiệp 4.0
đề cập tới các kết quả nghiên cứu, khảo sát, đánh giá của các đồng
nghiệp trên thế giới về kết quả triển khai xây dựng thành phố
thông minh cũng như các dự án tiêu biểu. Một số mơ hình xây
dựng thành phố thơng minh tại Việt Nam được tác giả nghiên
cứu, áp dụng trên thực tế cũng được trình bày như ví dụ minh họa
(tại một số tỉnh, thành phố với các đặc thù khác nhau như: thành
phố Hải Phòng, thành phố Cần Thơ, tỉnh Bắc Ninh và tỉnh Lào
Cai). Với cơ hội phát triển và thử nghiệm phương pháp tư duy hệ
11


XÂY DỰNG VÀ QUẢN TRỊ THÀNH PHỐ THÔNG MINH...

thống, phân tích SWOT, xây dựng và đưa vào áp dụng trong thực
tiễn mơ hình thành phố thơng minh cho một số địa phương với
những đặc trưng khác biệt như thành phố cảng - đô thị lớn, thành
phố đồng bằng vùng trũng với lưu vực sông và chịu ảnh hưởng
của biến đổi khí hậu và nước biển dâng, đơ thị vùng trung du vùng thủ đô, đô thị vùng núi biên giới và trung tâm du lịch...,
cuốn sách góp phần định hướng và xác lập phương pháp tiếp cận
để các thành phố, đơ thị có được phương hướng rõ hơn trong lộ
trình đầu tư xây dựng và phát triển thành phố thông minh phục
vụ cộng đồng.
Quản trị thành phố thông minh bảo đảm các chỉ số an ninh, an
sinh, an toàn và cộng đồng phát triển bền vững là vấn đề mới,

nhiều thách thức, bên cạnh tiếp cận bằng phương pháp truyền
thống, cần có một tư duy mới để đổi mới phương thức quản lý, vận
hành thành phố thông minh mà “tư duy hệ thống”, với “điểm đòn
bẩy” và đồng hợp Malik là những công cụ hiệu quả trong thời đại
chuyển đổi hiện nay.
Cùng với sự hợp tác của Viện Malik toàn cầu (Malik Institute),
cuốn sách Building up and Governing Smart Cities: Ensuring
Security, Social Welfare and Safety Indicators in the context of the
4th Industrial Revolution (xuất bản lần thứ ba, có chỉnh lý, bổ
sung) đã được xuất bản bằng tiếng Anh tại Mỹ (In bởi CT Printing
& Graphics, tháng 7/2018), tại Australia (In tại Adelaide bởi Viện
Malik Australia và Đông Nam Á, tháng 7/2019), được đưa vào Thư
viện Quốc gia Australia1 làm tài liệu khoa học tham khảo cũng
1. />GOVERNING+SMART+CITIES&c=book&versionId=263380087+
263380169#tabs236593179=2

12


LỜI TỰA

như được đưa lên trang bán sách trực tuyến toàn cầu Amazon cho
bạn đọc thế giới tiếp cận1.
Tác giả chân thành cảm ơn lãnh đạo các tỉnh, thành phố đã hợp
tác trong nghiên cứu, phát triển lý luận và thực tiễn; cảm ơn các
nhà khoa học, bạn bè, đồng nghiệp, đối tác, các doanh nghiệp và
đội ngũ cộng tác khoa học trong và ngoài nước đã dành nhiều ý
tưởng góp ý, sự nhiệt tình, tâm huyết cho sự ra đời của các kết quả
nghiên cứu, mơ hình lý luận, thực tiễn cho thành phố thông minh.
Hà Nội, tháng 7 năm 2020

PGS.TS. NGUYỄN VĂN THÀNH

1. />
13


XÂY DỰNG VÀ QUẢN TRỊ THÀNH PHỐ THÔNG MINH


LỜI NÓI ĐẦU

C

uốn sách Xây dựng và quản trị thành phố thông minh bảo
đảm các chỉ số an ninh, an sinh, an tồn trong Cách mạng
cơng nghiệp 4.0 đưa ra câu trả lời cho những câu hỏi quan trọng:
“Thành phố thơng minh là gì?”, “Quy trình các bước để xây dựng
một thành phố thông minh”, “Các chỉ số và nguyên tắc trong việc
lập quy hoạch định hướng xây dựng thành phố thông minh”, và
“Phương pháp quản lý thành phố thông minh”.
Cuốn sách này được phát hành rất kịp thời và đáp ứng sự cần thiết
trước thời khắc “chuyển đổi vĩ đại của thế kỷ XXI” và Cách mạng
công nghiệp 4.0.
Cuốn sách gồm 4 phần chính: Phần 1: Cách mạng cơng nghiệp 4.0:
Bối cảnh, đặc điểm, tác động, cơ hội và thách thức; Phần 2: Xây
dựng và phát triển thành phố thông minh; Phần 3: Gợi ý xây dựng
thành phố thông minh tại một số tỉnh, thành phố ở Việt Nam;
Phần 4: Quản trị thành phố thông minh. Tôi cho rằng, cuốn sách
này sẽ phù hợp và dành được sự quan tâm của nhiều độc giả từ
các nhà hoạch định chính sách, nhà quản lý, nhà nghiên cứu, lãnh

đạo các tỉnh, thành phố đến các giảng viên, sinh viên các học viện,
trường học.
Đến nay, vấn đề xây dựng và phát triển thành phố thông minh đã
trở thành xu hướng “phổ biến” ở nhiều quốc gia trên thế giới. Tuy
nhiên, sau khi phát triển các thành phố thông minh như vậy, điều
15


XÂY DỰNG VÀ QUẢN TRỊ THÀNH PHỐ THÔNG MINH...

quan trọng thiết yếu là phải quản trị các thành phố này một cách
hiệu lực và hiệu quả. Như PGS.TS. Nguyễn Văn Thành đã chỉ ra
một cách rất đúng đắn: “…quá trình phát triển thành phố thông
minh không thể chỉ dựa trên nền tảng công nghệ tiên tiến và công
nghệ thông tin mà cịn phải cần có hệ thống quản trị thành phố
thông minh… Công nghệ thông tin chỉ là phương tiện, các yếu tố
cốt lõi và điểm đòn bẩy cho phát triển thành phố thông minh là tư
duy hệ thống, quản lý hiệu quả và quản trị có hiệu lực”.
Phát biểu này được hỗ trợ và minh chứng trong Phần 4 của cuốn
sách này, với các ví dụ ứng dụng phương pháp tư duy hệ thống để
thiết lập mơ hình đầu tiên trên thế giới về quản trị đồng bộ thành
phố Hải Phòng, Việt Nam cũng như các ứng dụng phương pháp
đồng hợp Malik cho các dự án xây dựng và quản trị thành phố
thông minh khác ở châu Âu.
Tôi rất lấy làm vinh dự và tự hào khi biết và làm việc với người bạn
thân thiết và hợp tác lâu năm như PGS.TS. Nguyễn Văn Thành,
người không chỉ luôn dành tâm huyết, sự tận tụy mà còn đi tiên
phong trong lĩnh vực ứng dụng khoa học tư duy hệ thống, xây dựng
thành phố thông minh… ở Việt Nam cũng như trên tồn cầu.
Tơi rất vui mừng giới thiệu với bạn đọc cuốn sách Xây dựng và

quản trị thành phố thông minh bảo đảm các chỉ số an ninh, an
sinh, an tồn trong Cách mạng cơng nghiệp 4.0!
St. Gallen, tháng 02 năm 2020
GS.TS. FREDMUND MALIK
Nhà sáng lập và Chủ tịch Viện Nghiên cứu và
quản lý Malik (Thụy Sỹ)

16


MỤC LỤC
Phần 1:

CUỘC CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP LẦN THỨ TƯ BỐI CẢNH, ĐẶC ĐIỂM, TÁNG, CƠ HỘI VÀ THÁCH
THỨC

21

1. Khái niệm về cách mạng khoa học và cách mạng
công nghiệp

23

2. Lịch sử của các cuộc cách mạng công nghiệp
3. Những lĩnh vực chủ đạo của Cách mạng công
nghiệp 4.0
4. Một số dấu mốc cơng nghệ cốt lõi định hình cuộc
sống hiện đại ngày nay
5. 21 sản phẩm công nghệ được trông chờ xuất hiện
trước năm 2025

6. Một số cơ hội, thách thức và các vấn đề đặt ra từ
Cách mạng công nghiệp 4.0
7. Tác động của Cách mạng công nghiệp 4.0
8. Chiến lược và chính sách của Việt Nam và một số
quốc gia khác trước tác động của Cách mạng công
nghiệp 4.0
9. Những khuyến cáo tổng thể
Phần 2:

24
30
59
64
65
68

82
91

XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN THÀNH PHỐ
THÔNG MINH

95

1. Xu hướng phát triển, khái niệm và lợi ích của việc
xây dựng thành phố thơng minh

97

2. Nội hàm của thành phố thông minh bảo đảm các chỉ

số an ninh, an sinh, an toàn

108

17


XÂY DỰNG VÀ QUẢN TRỊ THÀNH PHỐ THÔNG MINH...

Phần 3:

3. Một số công nghệ mới nổi và thách thức trong lãnh
đạo, quản lý công nghệ mới nổi khi xây dựng thành
phố thông minh

110

4. Rủi ro của tiến bộ công nghệ trong xây dựng thành
phố thông minh

112

5. Kết quả khảo sát thực trạng triển khai xây dựng
thành phố thông minh trên thế giới

113

6. Kinh nghiệm xây dựng thành phố thông minh ở một
số quốc gia trên thế giới

117

7. Xây dựng bộ chỉ số thành phố thông minh: an ninh,
an sinh, an tồn

125

8. Định hướng xây dựng thành phố thơng minh trong
Cách mạng công nghiệp 4.0

134

9. Chiến lược xây dựng thành phố thông minh - 10 yếu tố
thành công

135

10. Nguyên tắc quy hoạch để định hướng, quản lý
thành phố thông minh

138

11. Các bước xây dựng thành phố thông minh

138

GỢI Ý XÂY DỰNG VÀ PHÁT TRIỂN THÀNH PHỐ
THÔNG MINH TẠI MỘT SỐ TỈNH, THÀNH PHỐ

Phần 4:

18

CỦA VIỆT NAM
1. Thành phố Hải Phòng

141
143

2. Tỉnh Bắc Ninh
3. Thành phố Cần Thơ

163
169

4. Tỉnh Lào Cai

175

QUẢN TRỊ THÀNH PHỐ THƠNG MINH

183

1. Quản trị thành phố thơng minh

189

2. Sử dụng cách tiếp cận Phịng thí nghiệm học tập cho
sự phát triển bền vững để xây dựng Mơ hình đầu
tiên trên thế giới về quản trị đồng bộ thành phố Hải

Phòng, Việt Nam

189


MỤC LỤC

3. Quản trị thành phố thông minh và đồng hợp quản lý
thành phố

210

4. Khuyến cáo dành cho quản trị tổ chức và doanh
nghiệp trong thời kỳ Đại chuyển đổi của Cách
mạng công nghiệp 4.0 trong thế kỷ XXI (Great
Transformation 21TM)

242

KẾT LUẬN

249

THUẬT NGỮ

251

PHỤ LỤC

255

Phụ lục 1: ISO 37122: Thành phố và cộng đồng
bền vững - Các chỉ số đối với thành phố thông minh

256

Phụ lục 2: Tổng hợp các mô hình tư duy bằng cách
xây dựng những mơ hình hệ thống

276

TÀI LIỆU THAM KHẢO

283

19



BUILDING UP & GOVERNING SMART CITIES

Phần

1

Cuộc Cách mạng
công nghiệp
lần thứ tư
Bối cảnh, đặc điểm, tác động,
cơ hội và thách thức

XÂY DỰNG VÀ QUẢN TRỊ THÀNH PHỐ THÔNG MINH


CUỘC CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP LẦN THỨ TƯ...

1

Phần 1

KHÁI NIỆM VỀ CÁCH MẠNG KHOA HỌC
VÀ CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP

Cách mạng khoa học
“Chỉ xét riêng về các đối tượng được thiết kế, chúng ta sẽ phân loại
thành các cuộc cách mạng khoa học, cách mạng chính trị và cách
mạng tơn giáo” (Gustave Le Bon 1913)1.
Thuật ngữ “cách mạng khoa học” lần đầu được Immanuel Kant
nói tới trong lời nói đầu của cuốn sách nổi tiếng của ơng Phê phán
lý tính thuần túy, xuất bản lần thứ hai năm 17872.
“Cách mạng khoa học là gì, và chức năng của nó trong sự phát
triển của khoa học? ... Cách mạng khoa học được xem là thời kỳ
phát triển mang tính nhảy vọt mà trong đó một khn mẫu cũ
được thay thế hồn tồn hoặc một phần bởi một khn mẫu mới
khơng tương thích với nó... Cách mạng khoa học bắt đầu bằng sự
nhận biết ngày càng gia tăng, thường giới hạn trong một bộ phận
nhỏ của cộng đồng khoa học, rằng khuôn mẫu hiện tại đã khơng
cịn hiệu quả trong việc khám phá một khía cạnh của tự nhiên
mà bản thân khn mẫu đó đã từng soi đường. Trong cả sự phát

triển khoa học và chính trị, sự nhận biết về những trục trặc có thể
dẫn tới khủng hoảng chính là một tiền đề cho cách mạng” (Kuhn
2012, p.92).
1. Gustave Le Bon: The French Revolution and the Psychology of Revolution,
1980, p.25.
2. Ian Hacking: “Introductory Essay”, in Kuhn Thomas S.: The Structure
of Scientific Revolutions: 50th Anniversary Edition (Fourth Edition),
2012, p. xii.

23