Đề tài : “Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức trên địa bàn quận 12 – Thực trạng và giải pháp”. pot

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
















ĐỀ TÀI: Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán
bộ công chức trên địa bàn quận 12 –
Thực trạng và giải pháp










www.HanhChinhvn.com

Báo cáo thực tập
5
MỤC LỤC


Trang
Danh mục chữ viết tắt 6
Lời mở đầu 7
Phần một : Quá trình thực tập 8
Chương I : Mục đích, phương pháp thực tập 8
Chương II : Quá trình thực tập 9
Phần hai: Báo cáo quá trình thực tập 10
Chương I : Tổng quan về quận 12 10
Chương II : Mục tiêu, đối tượng, nội dung, hình thức
và quy trình đào tạo - bồi dưỡng 18
Chương III: Công tác đào tạo – bồi dưỡng
Cán bộ công chức quận 12 – Thực trạng và giải pháp 27
Kết luận : 40
Tài liệu tham khảo 41

www.HanhChinhvn.com

Báo cáo thực tập
6

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

UBND : Ủy ban nhân dân
HĐND : Hội đồng nhân dân
CBCC, VC : Cán bộ công chức, Viên chức
TP.HCM : Thành phố Hồ Chí Minh
CNH – HĐH : Công nghiệp hóa – hiện đại hóa
CCHC : Cải cách hành chính

LỜI MỞ ĐẦU
www.HanhChinhvn.com

Báo cáo thực tập
7
Trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc của dân tộc ta, đội ngũ
những người cốt cán, cán bộ có vai trò đặc biệt quan trọng. Vai trò to lớn đó đã
được Chủ tịch Hồ Chí Minh nhấn mạnh: “Cán bộ là gốc của mọi vấn đề, gốc có
tốt thì ngọn mới tốt. Nghị quyết Ban chấp hành Trung ương lần thứ 3 khóa VIII
cũng đã nêu “Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng”. Thực
vậy, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy Nhà nước nói chung, của hệ
thống các tổ chức nói riêng suy cho cùng được quyết định bởi năng lực, phẩm
chất của đội ngũ cán bộ.
Trong bối cảnh cả nước đang đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện
đại hóa đất nước như hiện nay, để phát huy vai trò của đội ngũ cán bộ đòi hỏi
chính quyền các cấp phải thường xuyên quan tâm đến công tác đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ công chức để họ thực thi tốt nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước và
nhân dân giao. Thực tế đã chứng minh nơi nào cán bộ, công chức có trình độ
chuyên môn nghiệp vụ, có năng lực, phẩm chất đạo đức thì nơi đó công việc
vận hành rất trôi chảy, thông suốt.
Chương trình tổng thể Cái cách hành chính Nhà nước giai đoạn 2001 –
2010 đề ra mục tiêu “đến năm 2010 đội ngũ cán bộ, công chức có số lượng, cơ
cấu hợp lý, chuyên nghiệ, hiện đại. Tuyệt đại bộ phận cán bộ, công chức có

phẩm chất tốt và đủ năng lực thi hành công vụ, tận tụy phục vụ sự nghiệp phát
triển đất nước và phục vụ nhân dân”. Do đó, nhiệm vụ đặt ra cho công tác đào
tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức từ nay đến 2010 là phải đảm bảo đội ngũ cán
bộ, công chức Nhà nước đạt trình độ chính trị, chuyên môn nghiệp vụ, kỹ năng
hành chính, tin học, ngoại ngữ phù hợp với chuẩn chức danh và ngạch bậc công
tác; có năng lực thực thi các nhiệm vụ đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của sự
nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Chính vì những lý do đó, để tìm hiểu rõ hơn về công tác đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ, công chức, nhân đợt thực tập tại Phòng Nội vụ quận 12, tôi chọn
đề tài thực tập “Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức trên địa bàn
quận 12 – Thực trạng và giải pháp”.






PHẦN MỘT : QUÁ TRÌNH THỰC TẬP
Chương I
:
MỤC ĐÍCH, PHƯƠNG PHÁP, ĐỀ TÀI THỰC TẬP

www.HanhChinhvn.com

Báo cáo thực tập
8
I. Mục đích thực tập
Trong chương trình đào tạo cử nhân Hành chính hệ chính quy của Học
viện Hành chính, bên cạnh những kiến thức lý luận đã được học tại trường, Sinh
viên phải tham gia đợt thực tập do Học viện tổ chức. Mục đích của đợt thực tập

là nhằm:
- Tìm hiểu cơ cấu tổ chức hoạt động của bộ máy nhà nước và thể chế
hành chính nhà nước, chức năng, nhiệm vụ cũng như nhiệm vụ quyền hạn của
cán bộ, công chức tại nơi thực tập.
- Vận dụng kiến thức đã học vào thực tế, bước đầu rèn luyện các kỹ
năng, nghiệp vụ quản lý hành chính nhà nước.
- Bổ sung và nâng cao kiến thức đã học thông qua sự giúp đỡ, trao đổi
với cán bộ nơi thực tập.
II. Phương pháp thực tập
Trong quá trình thực tập, sinh viên nghiên cứu văn bản pháp luật, các tài
liệu có liên quan đến nơi thực.
Thu thập thông tin, thống kê, phân tích và đánh giá số liệu.
Thông qua sự hướng dẫn của giáo viên, của cán bộ nơi thực tập kết hợp
với quá trình quan sát, thử việc tại cơ quan để bổ sung và nâng cao kiến thức,
tích lũy kinh nghiệm và hoàn thành báo cáo thực tập.
III. Tên đề tài
“ Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức trên địa bàn quận 12 –
Thực trạng và giải pháp ”






Chương II: QUÁ TRÌNH THỰC TẬP

I. Thời gian, địa điểm thực tập
1. Thời gian thực tập :
Thời gian thực tập 02 tháng
www.HanhChinhvn.com

Báo cáo thực tập
9
Từ ngày 24/3/2008 đến ngày 23/5/2008.
2. Địa điểm thực tập :
Phòng Nội vụ quận 12 – thành phố Hồ Chí Minh
II. Quá trình thực tập
Thời gian Nội dung công việc


Tuần 1
- Liên hệ xin thực tập
- Học tập Quy chế của cơ quan
- Tìm hiểu tổng quan về bộ máy hoạt động của UBND
Quận 12
- Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức Phòng Nội
vụ


Tuần 2
Tuần 3
- Xác định và xây dựng đề cương chuyên đề thực tập
- Tập hợp, phân loại, sắp xếp và lưu trữ văn bản
- Nghiên cứu những văn bản về công tác cán bộ, chế độ
chính sách đối với cán bộ công chức
- Trao đổi với cán bộ chuyên môn để nâng cao kiến thực lý
luận và thực tiễn về công tác cán bộ

Tuần 4
Tuần 5

- Cập nhật thông tin vào phần mềm quản lý cán bộ công
chức
- Tìm hiểu về công tác tuyển dụng, đào tạo, bồi dưỡng cán
bộ công chức tại quận 12
- Tìm hiểu thực trạng cán bộ công chức

Tuần 6
Tuần 7
- Tìm hiểu sâu hơn về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ
công chức
- Thu thập tài liệu, số liệu chuẩn bị viết báo cáo thực tập.
- Viết báo cáo thực tập

Tuần 8
- Hoàn chỉnh báo cáo thực tập
- Xin ý kiến lãnh đạo Phòng Nội vụ về quá trình thực tập
- Nộp báo cáo thực tập.


PHẦN HAI : BÁO CÁO CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP
Chương I: TỔNG QUAN VỀ QUẬN 12

I. Vị trí địa lý
Quận 12 được thành lập ngày 01/4/1997 theo Nghị định số 03/CP ngày
06/01/1997 của Chính phủ. Là một trong năm quận mới được thành lập trên cơ
www.HanhChinhvn.com

Báo cáo thực tập
10

sở tách ra từ huyện Hóc Môn cũ, với tổng diện tích 5.274,89 ha và hơn 307.499
dân (theo số liệu thống kê tháng 3/2006).
Nằm về phía Tây Bắc thành phố Hồ Chí Minh, được bao quanh một phần
Quốc lộ 1A và hệ thống giao thông dày đặc và cũng là một trong những khu
vực kinh tế trọng điểm, Quận 12 có vị trí và cửa ngõ giao thông khá quan trọng
của thành phố nối liền với các tỉnh miền Đông Nam Bộ, có nhiều tuyến đường
quan trọng đi qua địa bàn quận như quốc lộ 1A nối miền Tây, miền Đông Nam
Bộ và quốc lộ 22 đi Tây Ninh. Ngoài ra, trên địa bàn Quận có một số dự án về
công nghiệp, đô thị đã và đang hình thành sẽ góp phần đẩy nhanh quá trình phát
triển kinh tế xã hội trên địa bàn Quận.
Địa giới hành chính quận như sau
:
- Phía Đông giáp: Huyện Thuận An -Tỉnh Bình Dương, quận Thủ Đức-
TP.HCM
- Phía Tây giáp: Huyện Hóc Môn và quận Bình Tân - TP.HCM
- Phía Nam giáp: Quận Bình Thạnh, quận Gò Vấp, quận Tân Bình, quận
Tân Phú và quận Bình Tân - TP.HCM.
- Phía Bắc giáp: Huyện Hóc Môn - TP.HCM.
Hiện nay quận 12 gồm có 11 phường, bao gồm:
- Phường Đông Hưng Thuận
- Phường Tân Chánh Hiệp
- Phường Tân Thới Hiệp
- Phường Tân Thới Nhất
- Phường Tân Hưng Thuận
- Phường Hiệp Thành
- Phường Thới An
- Phường Trung Mỹ Tây
- Phường An Phú Đông
- Phường Thạnh Lộc
- Phường Thạnh Xuân

II. Tình hình kinh tế - xã hội
- Qua hơn 10 năm hình thành và phát triển, kinh tế quận đã có bước phát
triển mạnh mẽ, đời sống của người dân được nâng lên một cách rõ rệt. Tốc độ
phát triển bình quân 10 năm ngành công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp là
www.HanhChinhvn.com

Báo cáo thực tập
11

19,68%; thương mại dịch vụ là 19,59%. Tốc độ phát triển các ngành được đảm
bảo năm sau cao hơn năm trước.
- Công tác xã hội hóa giao thông được thực hiện có hiệu quả. Người dân
tích cực tham gia hiến đất làm đường góp phần đẩy mạnh việc nhựa hóa các
tuyến đường trên địa bàn quận.
- Công tác quản lý đô thị ngày càng được chấn chỉnh, vai trò quản lý nhà
nước trong quản lý đô thị được nâng cao, bộ mặt đô thị quận dần được hình
thành. Quy hoạch chi tiết 1/2000 được duyệt khoảng 95% tổng diện tích đất tự
nhiên trên địa bàn quận, 5% diện tích đất nông nghiệp còn lại theo bản đồ quy
hoạch chung của quận thuộc đất công viên cây xanh. Nhìn chung quy hoạch chi
tiết tỉ lệ 1/2000 của quận đã phủ kín.
- Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, tái định cư được quận quan
tâm đẩy mạnh từng bước đi vào nề nếp. Cơ bản đảm bảo quyền và lợi ích hợp
pháp của người dân.
- Lĩnh vực giáo dục đào tạo, dạy nghề, y tế, chăm sóc sức khỏe cộng
đồng, xóa đói giảm nghèo, giải quyết việc làm đã đạt được những kết quả khả
quan góp phần chăm lo đời sống vật chất tinh thần trong nhân dân. Việc xã hội
hóa các lĩnh vực trên ngày càng được quan tâm.
Công tác xóa đói giảm nghèo được các ngành các cấp đặc biệt quan tâm,
xác định là nhiệm vụ quan trọng và được đưa vào Nghị quyết Đại hội Đảng bộ
quận từng nhiệm kỳ và triển khai thực hiện hơn 19 năm qua.

- Tình hình an ninh chính trị được giữ vững, ổn định, không để xảy ra
điểm nóng về an ninhc hính trị trên địa bàn. Tình hình phạm pháp hình sự được
kéo giảm, công tác đấu tranh phòng ngừa tội phạm ma túy đạt mục tiêu giữ
vững địa bàn không còn điểm phức tạp về ma túy. Tích cực đấu tranh phát hiện
kịp thời các đối tượng nghiện trên địa bàn để xử lý.
- Công tác điều hành của Thường trực UBND quận đã có những chuyển
biến mạnh mẽ đem lại diện mạo mới cho UBND quận. Xây dựng chương trình
công tác từng lĩnh vực, bộ máy phòng ban được chấn chỉnh nề nếp, tạo nên sự
chuyển biến tích cực trong hoạt động của bộ máy.
- Công tác cải cách hành chính được quan tâm thực hiện, bước đầu đã đạt
được những kết quả khả quan. Quy trình thủ tục hành chính được rà soát và
điều chỉnh theo hướng thuận tiện cho người dân.
III. Khái quát về cơ cấu tổ chức bộ máy hoạt động của UBND quận 12
1. Cơ cấu tổ chức của UBND Quận 12
Hiện nay Ủy ban nhân dân quận 12 có 09 thành viên, bao gồm:
- Chủ tịch UBND
- Phó Chủ tịch UBND phụ trách kinh tế
- Phó Chủ tịch UBND phụ trách quản lý đô thị
www.HanhChinhvn.com

Báo cáo thực tập
12

- Phó Chủ tịch UBND phụ trách văn hóa – xã hội
- Ủy viên UBND phụ trách Công an là trưởng Công an quận
- Ủy viên UBND phụ trách Quân sự là Chỉ huy trưởng Ban chỉ huy quân
sự quận
- Ủy viên UBND phụ trách Thanh tra là Chánh Thanh tra
- Ủy viên UBND phụ trách Nội vụ là Trưởng phòng Nội vụ
- Ủy viên UBND phụ trách Văn phòng là Chánh Văn phòng HĐND và

UBND.
Cơ cấu tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND quận 12:
- Phòng Nội vụ
- Văn phòng HĐND và UBND
- Thanh tra Nhà nước
- Phòng Tài chính – Kế hoạch
- Phòng Kinh tế
- Phòng Văn hóa – Thông tin và Thể thao
- Phòng Lao động – Thương binh và Xã hội
- Phòng Quản lý đô thị
- Phòng Tài nguyên – Môi trường
- Phòng Tư pháp
- Phòng Y tế
- Phòng Giáo dục
- Ban Tôn giáo
- Ủy ban Dân số - Gia đình và Trẻ em.
Ngoài ra, quận 12 đã thành lập Thanh tra Xây dựng quận (thực hiện theo
Quyết định số 133/2007/QĐ-UBND ngày 23/11/2007 của UBND thành phố về
thành lập Thanh tra Xây dựng cấp quận, phường.)
Hiện nay, Ủy ban nhân dân quận 12 đang tổ chúc thực hiện việc sắp xếp
cơ cấu tổ chức UBND quận theo Nghị định số 14/2008/NĐ-CP ngày 04/02/208
về quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn huyện, quận, thị xã, thành phố
thuộc tỉnh.
2. Cơ cấu tổ chức của Phòng Nội vụ
2.1- Chức năng
www.HanhChinhvn.com

Báo cáo thực tập
13

Phòng Nội vụ quận 12 là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân
quận 12, chịu sự lãnh đạo và quản lý trực tiếp, tòan diện của ủy ban nhân dân
quận đồng thời chịu sự hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ trong các mặt
công tác thuộc phạm vi, trách nhiệm Sở Nội vụ thành phố.
Phòng Nội vụ có chức năng giúp Ủy ban nhân dân quận thống nhất quàn lý
Nhà nước về các hoạt động thuộc lĩnh vực Nội vụ theo các qui định của Nhà
nước và của Ủy ban nhân dân thành phố.
Ngày 04 tháng 02 năm 2008, Chính Phủ đã ban hành nghị định số
14/2008/NĐ-CP quy định về tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban
nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh. Theo đó phòng Nội vụ có vị
trí và chức năng là cơ quan tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân quận thực hiện
chức năng quản lý Nhà nước các lĩnh vực: tổ chức; biên chế các cơ quan hành
chính, sự nghiệp nhà nước; cải cách hành chính; chính quyền địa phương; địa
giới hành chính; cán bộ, công chức, viên chức nhà nước; cán bộ, công chức
phường; hội, tổ chức phi chính phủ; văn thư, lưu trữ nhà nước; tôn giáo; thi đua
khen thưởng.
2.2- Nhiệm vụ
a/ Nhiệm vụ chung:
- Giúp Ủy ban nhân dân quận quản lý công tác, biên chế và tiền lương
theo quy định của pháp luật, phân cấp của thành phố và phân công của Ủy ban
nhân dân quận.
- Tham mưu việc thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức,
viên chức thuộc Ủy ban nhân dân quận quản lý.
- Thực hiện các công tác chuyên môn theo chỉ đạo của Ủy ban nhân dân
quận và Sở nội vụ thành phố.
b/ Nhiệm vụ cụ thể:
- Giúp Ủy ban nhân dân quận xây dựng kế hoạch, tổ chức và hướng dẫn
thực hiện việc bầu cử Đại biểu Quốc Hội, Đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp,
bầu thành viên Ủy ban nhân dân quận và phường theo phân công của Ủy ban
nhân dân quận và hướng dẫn của Sở Nội vụ thành phố.

- Giúp Ủy ban nhân dân quận cụ thể hóa các quy định về chế độ hoạt
động, nội quy làm việc, phân công, phân nhiệm đối với thành viên Ủy ban nhân
dân quận và phường.
- Tham mưu Ủy ban nhân dân quận việc xử lý kỷ lậut đối với cán bộ,
công chức, viên chức thuộc quận quản lý. Hướng dẫn và giám sát về qui trình,
thủ tục thi hành kỷ luật đối với cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của
pháp luật.
www.HanhChinhvn.com

Báo cáo thực tập
14

- Phối hợp cơ quan chức năng giúp Ủy ban nhân dân quận quản lý công
tác địa giới hành chính phù hợp quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, an ninh
quốc phòng của địa phương. Chịu trách nhiệm quản lý hồ sơ về mốc, chỉ giới,
bản đồ địa giới hành chính của quận.
- Tham mưu Ủy ban nhân dân quận đề án thành lập mới, nhập, chia tách,
điều chỉnh địa giới hành chính đối với tổ dân phố, khu phố và phường để trình
Hội đồng nhânh dân quận thông qua trước khi trình cấp trên xem xét, quyết
định.
- Theo dõi, tổng hợp và đề xuất Ủy ban nhân dân quận về tổ chức bộ máy
và nhân sự các cơ quan chuyên môn, các đơn vị sự nghiệp thuộc quận theo phấn
cấp của Ủy ban nhân dân thành phố và quy định của pháp luật. Giúp Ủy ban
nhân dân quận hướng dẫn và giám sát việc thực hiện bố trí, tổ chức hoạt động
bộ máy nhân sự của Ủy ban nhân dân các phường.
- Hướng dẫn, thẩm định việc xây dựng quy chế tổ chức và hoạt động của
các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp thuộc quận theo hướng dẫn của sở
ngành thành phố trình Ủy ban nhân dân quận ban hành. Tham mưu trình Chủ
tịch Ủy ban nhân dân quận xem xét, quyết định về quy chế ủy quyền của Chủ
tịch Ủy ban nhân dân quận đối với thủ trưởng các cơ quan chuyên môn thuôc

quận. Hướng dẫn Ủy ban nhân dân các phường xây dựng quy chế tổ chức và
hoạt động.
- Nghiên cứu, thẩm định và đề xuất phê duyệt các đề án về tổ chức đối
với các cơ quan chuyên môn, các đơn vị sự nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân quận
hoặc tham mưu xây dựng đề án theo yêu cầu của Chủ tịch Ủy ban nhân dân
quận trong thành lập mới, sáp nhập, giải thể, thay đổi chức năng, nhiệm vụ,
phương thức hoạt động hoặc tiếp nhận, chuyển giao tổ chức với các sở ngành
thành phố.
- Hướng dẫn các đơn vị xây dựng quyết định và cơ cấu thành viên trong
các Ban Chỉ đạo theo yêu cầu nhiệm vụ và phạm vi trách nhiệm, sau đó thẩm
định và trình Ủy ban nhân dân quận xem xét thành lập.
- Theo dõi tổng hợp tình hình đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức của
quận và phường giúp Ủy ban nhân dân quận thực hiện công tác cán bộ trong
phạm vi trách nhiệm và quyền hạn được phân cấp.
- Tham mưu quy trình, thủ tục trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận tiếp
nhận, điều động, thuyên chuyển, nâng lương niên hạn, đề bạt, bổ nhiệm, thôi
việc, nghỉ hưu, nghỉ mất sức, kỷ luật, phê chuẩn kết quả bầu cử thành viên Ủy
ban nhân dân các phường… trong phạm vi trách nhiệm được giao và theo các
quy định pháp luật khác.
- Hướng dẫn các cơ quan chuyên môn, các đơn vị sự nghiệp thuộc quận
và Ủy ban nhân dân các phường thực hiện việc bố trí cán bộ, công chức, viên
www.HanhChinhvn.com

Báo cáo thực tập
15

chức theo quy định. Tham mưu việc đánh giá cán bộ, công chức hàng năm, điều
động, bố trí cán bộ, công chức, viên chức theo yêu cầu công tác, theo chủ
trưởng của Quận ủy, Ủy ban nhân dân quận.
- Hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện các chế độ, chính sách đối

với cán bộ, công chức, viên chức quận và phường. Kịp thời đề xuất biện pháp
hoặc xin ý kiến giải quyết vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện.
- Tham mưu Ủy ban nhân dân quận giải quyết các khiếu nại, tố cáo, tranh
chấp về công tác nội vụ trên địa bàn.
- Tham mưu Ủy ban nhân dân quận thực hiện công tác quy hoạch đào
tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ; công tác quy hoạch, quản lý đội ngũ cán bộ, công
chức, viên chức thuộc quận quản lý.
2.3- Quyền hạn:
Phòng Nội vụ có các quyền hạn như sau:
- Được quyền yêu cầu các cơ quan chuyên môn, các đơn vị sự nghiệp
thuôc quận, Ủy ban nhân dân các phường báo cáo, cung cấp số liệu, thông tin
liên quan đến lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ của phòng giúp Ủy ban nhân
dân quận thực hiện tốt việc quản lý hành chính Nhà nước đối với công tác nội
vụ trên địa bàn.
- Triệu tập các cuộc họp để hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ hoặc
triển khai, phổ biến các quy định Nhà nước liên quan đến lĩnh vực phòng phụ
trách.
- Được giám sát, kiểm tra hoạt động của các đơn vị thuộc quận trong các
lĩnh vực phòng phụ trách hoặc do Ủy ban nhân dân quận yêu cầu.
- Được ký các văn bản áp dụng pháp luật, văn bản hướn dẫn chuyên môn,
nghiệp vụ thuộc lĩnh vực phụ trách theo Quyết định ủy quyền của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân quận.
- Ngoài những nhiệm vụ và quyền hạn trên, phòng Nội vụ còn được Ủy
ban nhân dân quận ủy quyên thực hiện thêm một số nhiệm vụ và quyền hạn nếu
thấy cần thiết và do Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận quy định cụ thể bằng văn
bản.
2.4- Cơ cấu tổ chức
Phòng Nội vụ quận 12 hiện nay do Trưởng phòng là Ủy viên UBND quận
phụ trách và có 01 Phó trưởng phòng do Chủ tịch UBND quận quyết định bổ
nhiệm.

Trưởng phòng là người chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND quận về
toàn bộ kết quả hoạt động của phòng mình, đồng thời chịu sự hướng dẫn về
chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Nội vụ thành phố.
www.HanhChinhvn.com

Báo cáo thực tập
16

Trưởng phòng có trách nhiệm xây dựng mô hình tổ chức, phương án họat
động, quy trình giải quyết công việc trong nội bộ phòng. Đề ra kế hoạch công
tác, phân công nhiệm vụ và bố trí công việc đối với từng thành viên của phòng.
Phó trưởng phòng là người giúp việc cho Trưởng phòng, được Trưởng
phòng phân công phụ trách một số công việc cụ thể, liên đới chịu trách nhiệm
trước cấp trên về phần việc được phân công phụ trách và được ủy quyền thực
hiện một số công việc cụ thể khi Trưởng phòng đi vắng.
Ngoài ra phòng Nội vụ còn có 04 chuyên viên phụ trách từng lĩnh vực theo
sự phân công của Trưởng phòng.
Chuyên viên 1: Theo dõi công tác địa giới hành chính. Tổ chức hoạt động
công đoàn, chăm lo đời sống cho CBCC. Thực hiện những nhiệm vụ do Trưởng
phòng, phó phòng giao.
Chuyên viên 2: Theo dõi quản lý biên chế lao động, tiền lương các đơn vị
thuộc UBND quận. Theo dõi chất lượng và biến động đội ngũ CBCC,VC trực
thuộc UBND quận. Tham mưu công tác đào tạo, bồi dưỡng; công tác thi đua
khen thưởng, nghỉ việc, nghỉ hưu. Thực hiện chính sách tiền lương theo quy
định, khoán biên chế kinh phí hành chính quận. Đánh giá CBCC, VC hàng năm.
Thực hiện những nhiệm vụ do Trưởng phòng, phó phòng giao.
Chuyên viên 3: Theo dõi thực hiện quy chế dân chủ cơ sở. Tham mưu
lãnh đạo phòng quản lý theo dõi hoạt động về khoán biên chế, công tác thi đua,
nghỉ việc, nghỉ hưu, xử lý kỷ luật khối phường. Theo dõi CBCC phường được
hưởng trợ cấp khuyến khích. cải tiến phương pháp quản lý trên hệ thống máy

tính và mạng nội bộ. Thực hiện những nhiệm vụ do Trưởng phòng, phó phòng
giao.
Chuyên viên 4: Thực hiện công tác văn phòng, văn thư lưu trữ, quản lý hồ
sơ cán bộ công chức, viên chức. Tham mưu lãnh đạo phòng quản lý theo dõi
hoạt động về khoán biên chế, công tác thi đua, nghỉ việc, nghỉ hưu, xử lý kỷ
luật các đơn vị sự nghiệp. Thực hiện những nhiệm vụ khác do Trưởng phòng,
phó phòng giao.

Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Phòng Nội vụ quận 12







TRƯỞNG PHÒNG
PHÓ TRƯỞNG PHÒNG
www.HanhChinhvn.com

Báo cáo thực tập
17

Chương II : MỤC TIÊU, ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG, HÌNH THỨC
VÀ QUY TRÌNH ĐÀO TẠO – BỒI DƯỠNG
I. Khái niệm


1. Khái niệm Cán bộ, công chức
Khái niệm Cán bộ có nhiều cách hiểu với những phạm vi rộng hẹp và ở
từng nước khác nhau. Theo từ điển tiếng Việt, cán bộ được định nghĩa là:
1.Người làm công tác có nghiệp vụ chuyên môn trong cơ quan nhà nước
Ví dụ: Cán bộ nhà nước, cán bộ khoa học, cán bộ chính trị…
2.Người làm công tác có chức vụ trong một cơ quan, mộ tổ chức, phân biệt
với người thường không có chức vụ
Ví dụ: đoàn kết giữa cán bộ với chiến sĩ, họp cán bộ và công nhân nhà
máy, làm cán bộ Đoàn thanh niên.
Bác Hồ trong suốt cuộc đời cách mạng của mình rất quan tâm đến cán bộ
và công tác cán bộ. Theo quan điểm của Chủ tịch Hồ Chí Minh, cán bộ là
những người làm trong các cơ quan, đoàn thể, công sở, lực lượng vũ trang. Họ
có thể là những đảng viên cộng sản hoặc chưa phải, không phải đảng viên. Họ
có thể giữ chức vụ chỉ huy, phụ trách, quản lý, lãnh đạo hoặc làm công tác
nghiệp vụ, chuyên môn đơn thuần. Họ là những người hoạt động trong thời kỳ

cách mạng, kháng chiến, thoát ly, có hưởng lương để phân, họ là đầy tớ của
nhân dân.
CHUYÊN VIÊN
CHUYÊN VIÊN CHUYÊN VIÊN CHUYÊN VIÊN
www.HanhChinhvn.com

Báo cáo thực tập
18

Hiện nay ở nước ta, Pháp lệnh bộ công chức 1998 sửa đổi bổ sung năm
2003 gắn hai khái niệm cán bộ và công chức thành cụm từ đội ngũ cán bộ, công
chức để phân biệt với nhân dân. Điều 1 của Pháp lệng có quy định:
Cán bộ, công chức quy định tại Pháp lệnh này là công dân Việt Nam, trong
biên chế, bao gồm:
a) Những người do bầu cử để đảm nhiệm chức vụ theo nhiệm kỳ trong cơ
quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương; ở tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi chung là cấp tỉnh); ở quận, huyện,
thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau đây gọi chung là cấp huyện);
b) Những người được tuyển dụng, bổ nhiệm hoặc được giao nhiệm vụ
thường xuyên làm việc trong tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội ở trung
ương, cấp tỉnh, cấp huyện;
c) Những người được tuyển dụng, bổ nhiệm vào một ngạch công chức hoặc
giao giữ một công vụ thường xuyên trong các cơ quan nhà nước ở trung ương,
cấp tỉnh, cấp huyện;
d) Những người được tuyển dụng, bổ nhiệm vào một ngạch viên chức hoặc
giao giữ một nhiệm vụ thường xuyên trong đơn vị sự nghiệp của Nhà nước, tổ
chức chính trị và tổ chức chính trị - xã hội;
đ) Thẩm phán Tòa án nhân dân, Kiểm sát viên Viện Kiểm sát nhân dân;
e) Những người được tuyển dụng, bổ nhiệm hoặc được giao nhiệm vụ
thường xuyên làm việc trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà

không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân quốc phòng; làm
việc trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan,
hạ sỹ quan chuyên nghiệp;
g) Những người do bầu cử để đảm nhiệm chức vụ lãnh đạo theo nhiệm kỳ
trong Thường trực Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân; Bí thư, Phó Bí thư
Đảng uỷ; người đứng đầu tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội xã,
phường, thị trấn (sau đây gọi chung là cấp xã);
h) Những người được tuyển dụng, giao giữ một chức danh chuyên môn
nghiệp vụ thuộc Uỷ ban nhân dân cấp xã.
Cán bộ, công chức quy định tại các điểm a, b, c, đ, e, g và h khoản 1 Điều
này được hưởng lương từ ngân sách nhà nước; cán bộ, công chức quy định tại
điểm d khoản 1 Điều này được hưởng lương từ ngân sách nhà nước và các
nguồn thu sự nghiệp theo quy định của pháp luật.
Như vậy, ta có thề hiểu Cán bộ là những người do bầu cử để đảm nhiệm
chức vụ theo nhiệm kỳ… được quy định tại điểm a, điểm g. Công chức là
những người được tuyển dụng vào làm việc tại các cơ quan, đơn vị, tổ chức
www.HanhChinhvn.com

Báo cáo thực tập
19

Nhà nước được quy định tại các điểm b,c,đ,e,h. Riêng những người được quy
định tại điểm d được gọi là viên chức.
2. Khái niệm công tác đào tạo, bồi dưỡng CBCC
Đào tạo là hoạt động có mục đích nhằm xây dựng nguồn nhân lực có
những kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo đề hoạt động trong một lĩnh vực nhất định.
Bồi dưỡng là quá trình cập nhật những kiến thức mới, bổ sung những kiến
thức còn thiếu, lạc hậu để nâng cao trình độ, năng lực hoặc phẩm chất, củng cố
kỹ năng nghề nghiệp theo các chuyên đề. Các hoạt động này nhằm tạo điều kiện
cho người lao động có cơ hội củng cố và mở mang một cách có hệ thống những

tri thức, kỹ năng chuyên môn, nghề nghiệp có sẵn để lao động nghề nghiệp có
hiệu quả hơn.
Hoạt động đào tạo, bồi dưỡng thường được tiến hành tại các trường lớp,
các trung tâm đào tạo bồi dưỡng và được xác nhận bằng văn bàng, chứng chỉ.
Trong lĩnh vực hành chính, đào tạo bồi dưỡng là hoạt động của các cơ
quan quản lý CBCC, của cơ sở đào tạo bồi dưỡng nhằm trang bị và nâng cao
kiến thức, kỹ năng làm việc, phẩm chất đạo đức … cho CBCC theo tiêu chuẩn
quy định của từng ngạch, từng chức vụ, chức danh.
II. Vai trò của đào tạo – bồi dưỡng
1. Sự cần thiết phải đào tạo – bồi dưỡng CBCC
1.1- Yêu cầu của sự nghiệp Công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước
Sự nghiệp CNH-HĐH đang đặt ra những yêu cầu mới đòi hỏi đội ngũ
CBCC phải đáp ứng để phù hợp với tình hình mới. Với thực trạng đội ngũ
CBCC nói chung và CBCC của quần nói riêng chưa đáp ứng được yêu cầu. Vì
vậy phải tạo ra được đội ngũ CBCC thành thạo về chuyên môn, nghiệp vụ, có
bản lĩnh chính trị vững vàng, năng động, sáng tạo để đáp ứng được yêu cầu của
sự nghiệp CNH-HĐH đất nước mà Đảng và Nhà nước và tòan dân đang thực
hiện.
1.2- Yêu cầu của công cuộc Cải cách hành chính Nhà nước
Công cuộc CCHC nhằm xây dựng một nền Hành chính trong sạch, vững
mạnh, trong đó đội ngũ CBCC phải có đủ năng lực, phẩm chất để thực thi tốt
các nhiệm vụ được giao. Do đó đào tạo – bồi dưỡng CBCC là một đòi hỏi
khách quan nhằm tạo ra được đội ngũ CBCC đáp ứng được yêu cầu.
2. Vai trò của công tác đào tạo – bồi dưỡng CBCC
Công tác đào tạo – bồi dưỡng CBCC là một vấn đề quan trọng của công
tác cán bộ. Vấn đề này đã, đang và sẽ tiếp tục được Đảng, Nhà nước quan tâm,
nhất là khi Việt Nam đã trở thành viên của WTO, vị thế của Việt Nam trên
trường quốc tế ngày càng được nâng cao thì nó càng trở nên cần thiết.
www.HanhChinhvn.com

Báo cáo thực tập
20

Trong giai đọan hiện nay, công tác đào tạo – bồi dưỡng CBCC hiện nay có
những vai trò sau đây:
Công tác đào tạo – bồi dưỡng CBCC nhằm phục vụ cho công tác chuẩn
hóa cán bộ. Đây có thể coi là vấn đề quan trong khi mà đội ngũ CBCC hiện nay
còn thiếu về số lượng, yếu về chất lượng, trình độ, năng lực, phẩm chất còn bộc
lộ nhiều yếu kém. Điều này đã làm giảm sút chất lượng và hiệu quả giải quyết
công việc, gây nhiều bức xúc trong dân nhân. Vì vậy trong thời gian tới công
tác đào tạo – bồi dưỡng CBCC cần phải được quan tâm nhiều hơn nữa để nâng
cao trình độ, kiến thức, kỹ năng cho đội ngũ CBCC.
Đào tạo – bồi dưỡng CBCC nhằm phục vụ cho sự nghiệp CNH-HĐH đất
nước. đào tạo – bồi dưỡng CBCC có trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, có năng
lực, phẩm chất sẽ góp phần thúc đẩy sự nghiệp CNH-HĐH đất nước.
Đào tạo – bồi dưỡng CBCC nhằm đáp ứng yêu cầu của công cuộc CCHC.
Đối với quận 12, công tác đào tạo – bồi dưỡng CBCC có vai trò đặc biệt
quan trọng.
Tạo ra một đội ngũ CBCC vững vàng về chuyên môn, nghiệp vụ, có năng
lực, phẩm chất, tinh thần trách nhiệm, say mê với công việc tận tụy phục vụ
nhân dân, có khả năng hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Xây dựng một đội ngũ CBCC quận năng động, nhạy bén, linh hoạt, có khả
năng thích nghi với môi trường làm việc hiện đại, khả năng giải quyết công việc
nhanh góp phần thúc đẩy sự phát triển của quận.
III. Mục tiêu, yêu cầu đào tạo – bồi dưỡng cán bộ công chức quận, phường
1. Mục tiêu
Mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức quận, phường là nhằm xây
dựng được đội ngũ cán bộ công chức quận và phường có bản lĩnh chính trị,
năng lực thực tiễn, có phẩm chất và đạo đức cách mạng trong sang, tác phong
làm việc khoa học, hiệu quả. Đảm bảo có trình độ chuyên môn, lý luận chính trị

và có kiến thức phù hợp với nhiệm vụ công tác.
Đáp ứng việc kiện toàn, nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức Đảng,
hiệu quả, hiệu lực của bộ máy quản lý Nhà nước, chất lượn hoạt động của các
đoàn thể.
2. Yêu cầu
Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức đạt đủ các tiêu chuẩn quy định đối
với từng ngạch công chức Nhà nước, từng chức danh cán bộ lãnh đạo, cán bộ
quản lý quận và cơ sở trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiên đại hóa đất
nước.
www.HanhChinhvn.com

Báo cáo thực tập
21

Trong giai đọan hiện nay, phải hướng vào việc nâng cao phẩm chất chính
trị, đạo đức cách mạng, nhận thức chính trị và khắc phục kịp thời tình trạng yếu
kém về trình độ chuyên môn, hạn chế về năng lực quản lý để từ đó giúp mỗi
cán bộ công chức thực hiện tốt nhiệm vụ được giao. tập trung trang bị, bổ sung
những kiến thức, kỹ năng cơ bản về chuyên môn, nghiệp vụ, quản lý nhất là
quản lý hành chính nhà nước, các yêu cầu công việc đang đảm trách.



3. Đối tượng, nội dung và hình thức đào tạo
3.1- Đối tượng
Công tác đào tạo, bồi dưỡng Cán bộ công chức quận 12 tập trung vào các
đối tượng chủ yếu sau:
- Cán bộ lãnh đạo, quản lý và công chức hành chính hiện đang công tác
tại các phòng, ban, Mặt trận, đòan thể quận và tương đương.
- Cán bộ chủ chốt, chuyên trách, công chức và cán bộ không chuyên

trách phường.
- Cán bộ dự bị các chức danh lãnh đạo, quản lý quận, phường
- Cán bộ trẻ diện quy hoạch của Thành ủy.
3.2- Nội dung
Đào tạo, bồi dưỡng tại trường lớp:
- Đối với cán bộ lãnh đạo, quản lý và công chức hành chính quận:
+ Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức đạt tiêu chuẩn ngạch về chuyên
môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị, ngoại ngữ, tin học.
+ Bồi dưỡng kiến thức Hội nhập kinh tế quốc tế cho cán bộ lãnh đạo từ
Trưởng phòng, phó phòng, ban, mặt trận, đòan thể quận theo chương trình dành
cho cán bộ lãnh đạo quản lý.
- Đối với cán bộ, công chức phường:
Đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận chính trị, kỹ
năng tin học, ngoại ngữ cho 6 chức danh chủ chốt phường ( Bí thư, phó bí thư,
chủ tịch, phó chủ tịch HĐND, UBND phường ), cán bộ công chức phường và
cán bộ dự bị quy hoạch vào các chức danh chủ chốt phường.
Đào tạo thực tiễn:
www.HanhChinhvn.com

Báo cáo thực tập
22

Cán bộ quy hoạch dự bị các chức danh diện Thành ủy, quận ủy quản lý nếu
chưa được đào tạo hoạt động thực tiễn phải được phân công về cơ sở công tác
để được đào tạo và rèn luyện thử thách thông qua các hoạt động lãnh đạo toàn
diện về xây dựng Đảng, đoàn thể, điều hành quản lý nhà nước.
3.3- Hình thức
Tổ chức nhiều loại hình đào tạo, bồi dưỡng thích hợp cho từng loại đối
tượng: đào tạo, bồi dưỡng tập trung, tại chức; đào tạo, bồi dưỡng ngắn hạn; đào
tạo, bồi dưỡng lại; đào tạo, bồi dưỡng theo chuyên đề theo kế hoạch đào tạo của

Thành phố, quận.
Ngoài ra, quận khuyến khích cán bộ, công chức tự học bổ sung kiến thức
nhưng phải chấp hành về thời gian công tác, đảm bảo thực hiện đầy đủ chế độ
công vụ và công tác được giao.
IV. Quy trình tuyển sinh, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức
1. Thông báo chiêu sinh
Ban tổ chức Quận ủy và Phòng Nội vụ được sự ủy nhiệm của Thường trực
Quận ủy và Thường trực UBND quận, ban hành các văn bản chiêu sinh đối với
các loại hình đào tạo, bồi dưỡng Cán bộ công chức quận, phường đến lãnh đạo
cơ quan, cấp ủy chi bộ, đảng bộ cơ sở.
Ban Tổ chức quận ủy thông báo chiêu sinh các lớp do Ban tổ chức Thành
ủy chiêu sinh; các lớp trung cấp lý luận chính trị, cao cấp lý luận chính trị…;
Phòng Nội vụ thông báo chiêu sinh các lớp do Sở Nội vụ chiêu sinh theo kế
hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức nhà nước của UBND thành phố vào
đầu năm.
2. Quy trình tuyển chọn của đơn vị cơ sở
Sau khi có thông báo chiêu sinh của Ban Tổ chức Quận ủy và Phòng Nội
vụ gởi cho các đơn vị, cấp ủy và thủ trưởng đơn vị căn cứ vào nhu cầu đào tạo
và tình hình thực tế của đơn vị mà rà soát, xét chọn cử cán bộ công chức đi đào
tạo, bồi dưỡng gởi danh sách về Ban Tổ chức Quận ủy và Phòng Nội vụ.
Đối với các lớp bồi dưỡng ngắn hạn từ 6 tháng trở xuống do ngành chiêu
sinh hoặc do nhu cầu tự đào tạo, bồi dưỡng, đơn vị cơ sở gửi thông báo chiêu
sinh và danh sách cán bộ công chức dự học cho Ban Tổ chức quận ủy và Phòng
Nội vụ ( kèm đơn xin dự học có xác nhận của lãnh đạo đơn vị ). Sau khi được
duyệt, có thông báo đồng ý của Thường trực Quận ủy hoặc Thường trực UBND
quận ( được sự ủy quyền cho Ban Tổ chức Quận ủy hoặc Phòng Nội vụ thông
báo ) mới được đi học và giải quyết kinh phí học tập.
3. Quy trình tuyển chọn của Quận
www.HanhChinhvn.com

Báo cáo thực tập
23

Trên cơ sở đồng ý của đơn vị cơ sở, Ban Tổ chức Quận ủy và Phòng Nội
vụ thẩm định về tiêu chuẩn, điều kiện, nhu cầu đào tạo, sau đó tổng hợp trình
Thường trực quận ủy, Thường trực UBND quận xem xét, quyết định. Sau khi
được Thường trực Quận ủy và Thường trực UBND quận đồng ý, Ban tổ chức
Quận ủy và Phòng Nội vụ thông báo đến các đơn vị có cử cán bộ đi đào tạo, bồi
dưỡng, đồng thời lập danh sách cán bộ công chức cử đi đào tạo, bồi dưỡng gởi
về thành phố.
Từ năm 2007, Phòng Nội vụ đã xây dựng quy trình đào tạo bồi dưỡng Cán
bộ công chức, viên chức theo tiêu chuẩn ISO, theo đó quy trình này bao gồm 12
bước được thực hiện trong 8 ngày ( không tính bước 12 ). Quy trình này được
thể hiện qua bảng sau:

Số
TT
Mô tả công việc Bộ
phận/Người
thực hiện
Thời
gian
( ngày )
Hồ sơ
1 - Tiếp nhận Văn bản của
Sở ngành hoặc của UBND
quận ( do phòng ban, đơn vị
thuộc quận đề xuất Thường
trực UBND quận ).
- Vào sổ Văn bản đến

- Chuyển lãnh đạo phòng
Văn Thư 0,5 - Văn bản của Sở
Ngành hoặc của
UBND quận
- Phiếu kiểm
soát quy trình
2 Xem xét, có ý kiến chỉ đạo
và chuyển chuyên viên phụ
trách khối
Trưởng phòng 0,5 - Văn bản của Sở
Ngành hoặc của
UBND quận
- Phiếu kiểm
soát quy trình
3 - Dự thảo Thông báo về
chương trình đào tạo ( đối
với thực hiện văn bản từ Sở
ngành )
- Với nhu cầu đề xuất từ
phòng ban, thực hiện bước
8 của quy trình.
Chuyên viên
phụ trách khối
0,5 - Dự thảo thông
báo
- Phiếu kiểm
soát quy trình
4 Duyệt và ký Thông báo Trưởng phòng 0,5 - Thông báo
www.HanhChinhvn.com

Báo cáo thực tập
24

chiêu sinh - Phiếu kiểm
soát quy trình
5 Phát hành Thông báo Văn thư 0,5 - Thông báo
- Phiếu kiểm
soát quy trình
6 Đơn vị có nhu cầu gửi Công
văn cử CBCC, VC tham gia
đào tạo, bồi dưỡng ( đính
kèm danh sách )
Lãnh đạo đơn
vị có nhu cầu
đào tạo, bồi
dưỡng cho
CBCC, VC
2 Công văn đề
xuất của các đơn
vị
7 Tiếp nhận công văn đề xuất
của các đơn vị và chuyển
người phụ trách khối.
Văn thư 0,5 - Công văn đề
xuất của các đơn
vị
- Phiếu kiểm
soát quy trình
8 Dự thảo Công văn ( hoặc
quyết định cử CBCC,VC đi

đào tạo, bồi dưỡng ( đính
kèm danh sách CBCC,VC
được cử đi đào tạo, bồi
dưỡng )
Chuyên viên
phụ trách khối
1 - Dự thảo Công
văn ( hoặc quyết
định cử
CBCC,VC đi
đào tạo, bồi
dưỡng ( đính
kèm danh sách )
- Phiếu kiểm
soát quy trình.
9 Trình lãnh đạo Văn thư 0,5 - Dự thảo Công
văn ( hoặc quyết
định cử
CBCC,VC đi
đào tạo, bồi
dưỡng ( đính
kèm danh sách )
- Phiếu kiểm
soát quy trình.
10 Lãnh đạo xem xét và ký ban
hành
Thường trực
UBND quận
1 - Công văn (
hoặc quyết định

www.HanhChinhvn.com

Báo cáo thực tập
25

cử CBCC,VC đi
đào tạo, bồi
dưỡng ( đính
kèm danh sách )
- Phiếu kiểm
soát quy trình.
11 - Phát hành văn bản
- Lưu
Văn thư 0,5 - Phát hành
Công văn ( hoặc
quyết định cử
CBCC,VC đi
đào tạo, bồi
dưỡng ( đính
kèm danh sách )
- Phiếu kiểm
soát quy trình
12 Đánh giá hiệu quả làm việc
của CBCC,VC sau đào tạo,
bồi dưỡng, tổng hợp văn
bằng chứng chỉ ( bản sao )
của CBCC, VC được đánh
giá.
Lãnh đạo đơn
vị có CBCC,

VC được đào
tạo, bồi dưỡng
2
(sau khi
kết thúc
khóa học
30 ngày)

- Phiếu đánh giá
- Văn bằng,
chứng chỉ ( bản
sao )
- Phiếu kiểm
soát quy trình.












www.HanhChinhvn.com

Báo cáo thực tập
26

Chương III : CÔNG TÁC ĐÀO TẠO BỒI DƯỠNG CÁN BỘ CÔNG
CHỨC QUẬN 12 – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP
I. Thực trạng Cán bộ công chức quận 12
1. Cán bộ công chức quận
Quận 12 hiện có 178 cán bộ công chức, trong đó có 45 cán bộ chủ chốt
và 133 cán bộ chuyên môn
1.1- Độ tuổi
Độ tuổi Số lượng Tỷ lệ( %)
Trên 51 - 60 53 30
Từ 46 đến 50 61 34
Từ 35 đến 45 37 21
Dưới 35 27 15

27, 15%
37, 21%
61, 34%
53, 30%
Dưới 35
Từ 35 - 45
Từ 46 - 50
Từ 51 - 60

Nhận xét: Tỷ lệ cán bộ công chức Quận từ 46 tuổi trở lên khá cao( 64%).
Đây là những cán bộ đã trải qua quá trình công tác lâu dài, có nhiều kinh
nghiệm thực tiễn. Những cán bộ trẻ được sự hướng dẫn, giúp đỡ của họ sẽ
nhanh chóng thích nghi được với môi trường làm việc. Tuy nhiên, đây là đội
ngũ sắp nghỉ hưu nên trong thời gian tới đòi hỏi lãnh đạo Quận phải có kế
hoạch thu hút, đào tạo lực lượng kế thừa.

1.2- Cơ cấu cán bộ công chức theo trình độ chuyên môn.
www.HanhChinhvn.com

Báo cáo thực tập
27

Trình độ Số lượng Tỷ lệ( %)
Sơ cấp 3 2
Trung cấp 16 9
Cao đẳng 78 44
Đại học 79 44
Sau đại học 2 1

Cơ cấu cán bộ công chức theo trình độ

chuyên môn
2, 1%
79, 44%
78, 44%
16, 9%
3, 2%
Sau đại học
Đại học
Cao đẳng
Trung cấp
Sơ cấp

Trong đó 100% cán bộ chủ chốt có trình độ đại học trở lên.
Nhận xét: Nhìn vào biểu đồ, ta thấy cán bộ công chức Quận có trình độ
tương đối cao, số có bằng đại học cao đẳng chiếm tỷ lệ cao( 88 %) là điều kiện
quan trọng giúp cho việc tiếp thu các tiến bộ khoa học công nghệ, các kiến thức
quản lý mới được dễ dàng nhằm nâng cao chất lượng hiệu quả công việc. Thực
tiễn hoạt động quản lý đã chứng minh trình độ cán bộ công chức càng cao thì
càng ít sai sót trong quá trình thực thi công vụ. Quận 12 cũng đề ra kế hoạch
phấn đấu đến 2010, 100% cán bộ công chức có trình độ đại học trở lên.




1.2- Cơ cấu cán bộ công chức theo trình độ lý luận chính trị:
Trình độ Số lượng Tỷ lệ( %)