nhom2 doc

TÌM HIỂU CHƯƠNG TRÌNH MỤC
TIÊU QUỐC GIA VỀ XÂY DỰNG
NÔNG THÔN MỚI



800/QĐ-TTg
491/QĐ-TTg

26-NQ/TW

Xây dựng nông thôn mới

Xây dựng nông thôn mới

Xây dựng NTM là xây dựng nông thôn có kết
cấu hạ tầng kinh tế xã hội từng bước hiện đại,
cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản
xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển
nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển
nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội
nông thôn dân chủ, ổn định, giàu bản sắc văn
hóa dân tộc; môi trường sinh thái đước bảo
vệ; an ninh trật tự được giữ vững; đời sống
vật chất và tinh thần của người dân được
nâng cao; theo định hướng xã hội chủ nghĩa.

Mục tiêu của việc xây dựng nông thôn mới

Xây dựng cộng đồng xã hội văn minh, có kết cấu hạ

tầng kinh tế - xã hội ngày càng hoàn thiện; cơ cấu
kinh tế hợp lý, các hình thức tổ chức sản xuất tiên
tiến.

Gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp,
dịch vụ và du lịch; gắn phát triển nông thôn với đô thị
theo qui hoạch; từng bước thực hiện công nghiệp hoá
- hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn;

Xây dựng xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu bản
sắc văn hóa dân tộc; trình độ dân trí được nâng cao;
môi trường sinh thái được bảo vệ.

Hệ thống chính trị cơ sở vững mạnh; an ninh trật tự
được giữ vững; đời sống vật chất và tinh thần của
người dân không ngừng được cải thiện và nâng cao.

Nội dung chính sách:

Căn cứ vào nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008
của Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương
Đảng khóa 10 về nông nghiệp, nông thôn, nông dân.

Căn cứ Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng 4
năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành
Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới giai đoạn 2010-
2020.

Căn cứ Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng 6
năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt

Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông
thôn mới giai đoạn 2010-2020.



800/QĐ-TTg
491/QĐ-TTg

26-NQ/TW

Xây dựng nông thôn mới

Nội dung của quyết định 491/QĐ-TTg

Thực trạng xây dựng nông thôn mới ở
một số xã.

Xã Tân Thịnh, huyện Lạng Giang,
tỉnh Bắc Giang.

Xã Tân Lập, huyện Đồng Phú tỉnh
Bình Phước.

Xã Gia Phố, huyện Hương Khê, tỉnh
Hà Tĩnh.

Xã Tân Thịnh

Sau 3 năm triển khai thực hiện đề án xây dựng nông thôn mới
ở xã Tân Thịnh đã hoàn thành 16/19 tiêu chí:


Tiêu chí 1: Tân Thịnh đã hoàn thành quy hoạch sử dụng đất
đến năm 2014, quy hoạch phát triển, chỉnh trang khu dân cư,
quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường, quy
hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa:

Tiêu chí 2: 100% đường giao thông liên xã, liên thôn và 90%
đường nội thôn của đã được cứng hoá.

Tiêu chí 3: 100% kênh mương của xã quản lý đã được cứng
hoá tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất.

Tiêu chí 4: toàn bộ số hộ trong xã được sử dụng điện thường
xuyên, an toàn.

Tiêu chí 5: 100% trường học đạt chuẩn quốc gia

XÃ TÂN THỊNH(TIẾP)

Tiêu chí 6: 12/12 thôn đã có khu trung tâm văn hoá, có
cảnh quan môi trường đẹp, các nhà văn hoá được cải
tạo nâng cấp tạo điều kiện cho nhân dân hội họp.

Tiêu chí 7: Các chợ đạt tiêu chuẩn của bộ xây dựng.

Tiêu chí 8: Xã có điểm bưu điện văn hoá, internet về
đến các thôn.

Tiêu chí 9: Xã không còn nhà tạm dột nát, 78% nhà ở
dân cư đạt tiêu chuẩn của Bộ Xây dựng.


Tiêu chí 10: Thu nhập bình quân đầu người bằng hơn
1,3 lần bình quân chung của tỉnh.

XÃ TÂN THỊNH(TIẾP)

Tiêu chí 11: Tỷ lệ hộ nghèo địa phương giảm và chỉ còn
2,3%.

Tiêu chí 13: Xã đã có HTX hoạt động hiệu quả.

Tiêu chí 14: Xã đạt yêu cầu phổ cấp giáo dục trung học ,
tỷ lệ nông dân được đào tạo nghề nâng từ 17% lên 29%.,

Tiêu chí 15: Các trạm y tế xã đạt chuẩn quốc gia.

Tiêu chí 17: tỷ lệ hộ được sử dụng nguồn nước sạch hợp
vệ sinh theo qui chuẩn quốc gia ở xã đạt 90%, các cơ sở
sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn về môi trường.

Tiêu chí 18: hệ thống tổ chức chính trị xã hội vững mạnh.

Tiêu chí 19: an ninh chính trị, trật tự ATXH xã ổn định

THUẬN LỢI

Tân Thịnh, huyện Lạng Giang, nằm ven
lộ, là 1 trong 11 xã trong cả nước được
chọn thí điểm XDNTM từ năm 2009. Với vị
thế như vậy, xã có khá nhiều thuận lợi khi

bước vào thực hiện thí điểm.

Trước khi XDNTM xã đã đạt được 8/19
tiêu chí về giao thông, y tế, giáo dục…

Xã còn có truyền thống hiếu học.

Khó khăn

Đội ngũ cán bộ còn yếu về trình độ chuyên môn kỹ thuật,
chưa có năng lực, trình độ thẩm định, giám sát việc thi công
các công trình xây dựng.

Nguồn vốn của trên hỗ trợ cấp chậm, triển khai của các
ngành thiếu đồng bộ, dẫn đến công trình hoàn thành nhưng
không thanh quyết toán được vốn, gây khó khăn cho cơ sở.

Xã miền núi, đồng ruộng bậc thang bị chia cắt nhiều, nên
việc dồn điền đổi thửa, quy hoạch vùng sản xuất hàng hóa
tập trung còn khó khăn

Cơ cấu ngành nghề còn phân tán, nhỏ lẻ nên hiệu quả
kinh tế chưa cao. Vấn đề việc làm, dư thừa lao động đang là
thách thức đối với địa phương

Thực trạng xây dựng nông thôn mới ở
một số xã.

Xã Tân Thịnh, huyện Lạng Giang,
tỉnh Bắc Giang.


Xã Tân Lập, huyện Đồng Phú tỉnh
Bình Phước.

Xã Gia Phố, huyện Hương Khê, tỉnh
Hà Tĩnh.

Xã Tân Lập
Sau 3 năm triển khai thực hiện đề án xây dựng
nông thôn mới ở xã Tân Lập,huyện Đồng Phú đã
hoàn thành 16/19 tiêu chí:

Tiêu chí 1: Về qui hoạch và thực hiện qui hoạch đã
hoàn thành qui hoạch chung và chi tiết.

Tiêu chí 2: Về giao thông đã được kiên cố 100%.

Tiêu chí 3: Về thuỷ lợi cơ bản đã đáp ứng được sản
xuất và kinh doanh.

Tiêu chí 4: Về điện đã hoàn thành 100%.

Tiêu chí 5: Về trường học đạt chuẩn 100%.

XÃ TÂN LẬP(TIẾP)

Tiêu chí 6: Đã xây dựng 9/9 nhà văn hoá đạt chuẩn.

Tiêu chí 7: Xã đã có điểm phục vụ bưu chính viễn
thông, có đường truyền internet đến thôn ấp


Tiêu chí 9: Không còn nhà tạm dột nát.

Tiêu chí 11: Tỷ lệ hộ nghèo địa phương giảm và chỉ
còn 2,3%.

Tiêu chí 13: Các tổ chức sản xuất hoạt động đã có
hiệu quả.

Tiêu chí 14: Đã đạt yêu cầu phổ cấp giáo dục trung
học.

XÃ TÂN LẬP(TIẾP)

Tiêu chí 15: về y tế đã hoàn thành 1 trạm y tế đạt chuẩn.

Tiêu chí 16: về thôn ấp văn hoá, trên 70% thôn ấp đạt
văn hoá.

Tiêu chí 17: tỷ lệ hộ được sử dụng nguồn nước sạch
hợp vệ sinh theo qui chuẩn quốc gia đạt 90%, các cơ sở
sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn về môi trường.

Tiêu chí 18: hệ thống tổ chức chính trị xã hội vững
mạnh, Đảng bộ chính quyền xã đạt tiêu chuẩn trong
sạch vững mạnh.

Tiêu chí 19: an ninh chính trị trật tự an toàn xã hội được
giử vững.

Thuận lợi:

Về vị trí địa lý.

Diện tích đất rộng, đất đai màu mỡ, có
trục đường giao thông lớn ngang qua.

Người dân có tinh thần đoàn kết việc xây
dựng NTM, đại bộ phận nhân dân trong xã
đã tham gia bàn bạc, quyết định, đóng
góp và giám sát thực hiện dự án chặt chẽ.

Khó khăn:

Tân lập là một xã thuần nông, đất sản
xuất nông nghiệp chiếm 85% diện tích đất
tự nhiên.

Chưa có nhiều khu công nghiệp.

Cán bộ cấp xã yếu về năng lực và kinh
nghiệm trong việc xây dựng và quản lý đề
án.

Thực trạng xây dựng nông thôn mới ở
một số xã.

Xã Tân Thịnh, huyện Lạng Giang,
tỉnh Bắc Giang.


Xã Tân Lập, huyện Đồng Phú tỉnh
Bình Phước.

Xã Gia Phố, huyện Hương Khê, tỉnh
Hà Tĩnh.

Xã Gia Phố
Sau 3 năm triển khai thực hiện đề án xây dựng nông thôn mới
ở xã Gia phố, huyện Hương Khê, Hà Tĩnh đã hoàn thành
16/19 tiêu chí:

Tiêu chí 1: Về công tác xây dựng quy hoạch chung và quy
hoạch chi tiết; hoàn thành 79 công trình hạ tầng Kinh tế -Xã
hội.

Tiêu chí 2: 100% toàn xã đã kiên cố hóa 38 km đường giao
thông, đạt 80%.

Tiêu chí 3: Xã đã bê tông hóa 2,5 km mương, tổng giá trị
trên 1,2 tỷ đồng.

Tiêu chí 4: Toàn xã có 8 trạm biến áp, 17 km đường dây hạ
thế, 100 hộ dân hộ dân dùng điện.

Tiêu chí 5: toàn xã có 3/4 trường học đạt tiêu chuẩn quốc
gia.

XÃ GIA PHỐ(TIẾP)

Tiêu chí 7: Các chợ ở xã đạt tiêu chuẩn của bộ xây dựng.


Tiêu chí 8: Xã có điểm bưu điện văn hoá xã, internet về đến
các thôn. Đài Phát thanh xã đã phủ sóng 14/14 thôn, các thôn
đều có cụm loa phát thanh.

Tiêu chí 9: Xã không còn nhà tạm dột nát.

Tiêu chí 10: thu nhập bình quân đầu người của xã bằng hơn
1,6 lần bình quân chung của tỉnh.

Tiêu chí 12: Xã thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo
hướng giảm dần tỷ trọng nông nghiệp, từ 52% xuống 38%.

Tiêu chí 13: Toàn xã có 2 HTX, 8 tổ hợp tác, 12 trang trại hộ
gia đình, 4 doanh nghiệp tư nhân.

XÃ GIA PHỐ(TIẾP)

Tiêu chí 14: Xã đã huy động 100% số trẻ trong độ tuổi đến
trường, tỷ lệ học sinh đậu vào các trường đại học khá cao.

Tiêu chí 15: Trạm Y tế của xã được công nhân đạt trạm chuẩn,
tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế đạt 50%.

Tiêu chí 16: Toàn xã có 10/14 thôn đạt danh hiệu làng văn hóa,
tỷ lệ gia đình văn hóa đạt trên 80%, hoạt động thể thao được
duy trì tốt.

Tiêu chí 17: 100% hộ dân ở xã dùng giếng đào, cảnh quan môi
trường thôn xóm ngày càng sạch đẹp.


Tiêu chí 18: Hệ thống tổ chức chính trị xã hội vững mạnh.

Tiêu chí 19: An ninh chính trị, trật tự ATXH ổn định.

Thuận lợi

Gia Phố là một xã có truyền thống cách mạng.
Những truyền thống vẻ vang đó đã và đang
được Đảng bộ và nhân dân Gia Phố chuyển vào
xây dựng mô hình thí điểm toàn quốc về xây
dựng nông thôn mới.

Xã nhận được sự quan tâm chỉ đạo rất lớn từ
trung ương, tỉnh, các sở, ban ngành, đặc biệt
nhận được nguồn vốn hỗ trợ đủ và kịp thời theo
đề án, kế hoạch đã được phê duyệt.

Khó khăn

Gia Phố là xã miền núi biên giới yếu tố điều kiện địa
hình, thời tiết ít thuận lợi cho việc sản xuất nông nghiệp
của người dân.

Bên cạnh đó cũng gây không ít khó khăn cho công tác
dồn điền đổi thửa đang được triển khai vì vậy dẫn đến
tiến độ rất chậm và hiệu quả đạt được không cao, việc
quy hoạch vùng chăn nuôi tập trung cũng gặp khó khăn,
đặc biệt với việc đặt văn phòng điều phối tại Phòng nông
nghiệp và Phát triển nông thôn huyện thì hiệu quả triển

khai bị hạn chế nhiều.

Cũng như một số xã khác cán bô, nhân dân còn lung
túng trong công tác triển khai xây dựng, Môt số bộ phận
còn có tư tưởng trông chờ ỷ lại vào sự đầu tư của Nhà
nước, chưa xác định rõ vai trò trách nhiệm của cá nhân
trong xây dựng NTM.