Hành chính hệ thống kiến thức tổng quát

Đối tượng khởi kiện

Thời hiệu khởi kiện

Thủ tục khởi kiện
Điều kiện khởi kiện
Thẩm quyền của Toà án

Giai đoạn tiền tố tụng

Luật hình thức áp dụng

VẤN ĐỀ TỐ TỤNG
(Giáo trình tr. 157 - 159)

VỤ ÁN HÀNH CHÍNH

Người khởi kiện

Tư cách đương sự

Người bị kiện

Các tình huống về tố tụng
(Giáo trình tr. 158 - 159)

Người có quyền lợi,
nghĩa vụ liên quan

Quyết định hành chính

Yêu cầu khởi kiện

Hành vi hành chính

Quan hệ pháp luật nội
dung của khiếu kiện

Quyết định xử lý kỷ luật
buộc thơi việc

VẤN ĐỀ NỘI DUNG
(Giáo trình tr. 159 - 164)

Thẩm quyền

KẾ HOẠCH HỎI

Tính hợp pháp của đối
tượng khởi kiện

Trình tự, thủ tục

BẢN LUẬN CỨ
(Giáo trình tr. 172 - 181)

Các tình huống về nội
dung
(Giáo trình tr. 163 - 164)

Nội dung

1


Nơi ban hành: Cơ quan/người có thẩm
quyền trong cơ quan
QĐHC (K1, K2 Đ3)

Nội dung: Thực hiện quản lý hành chính
Nhà nước
Áp dụng: 1 vấn đề cụ thể, 1 lần, 1 hoặc 1
số đối tượng cụ thể
Chủ thể: Cơ quan/người có thẩm quyền
trong cơ quan ban hành

Đặc điểm

HVHC (K3, K4 Đ3)

Hình thức: Hành động hoặc không hành
động

Nội dung: Thực hiện quản lý hành chính
Nhà nước

Đối tượng khởi
kiện

Áp dụng: Cơng chức
QĐXLKLBTV (K5 Đ3)

Hình thức: Buộc thơi việc

Ảnh hưởng quyền, lợi ích hợp pháp
Không khiếu nại
01 năm kể từ

Ngày nhận được hoặc biết về ĐTKK

Ngày nhận được hoặc biết được QĐGQKN
Có khiếu nại

VẤN ĐỀ TỐ TỤNG

Thời hiệu khởi
kiện
(Đ116)

Ngày hết thời hạn GQKN mà khơng giải
quyết/khơng có văn bản trả lời
Thời hạn tính từ ngày đầu tiên sau ngày xảy ra sự kiện

Phân biệt thời
hạn và thời
hiệu

ĐIỀU KIỆN
KHỞI KIỆN

Thời hiệu tính từ ngày xảy ra sự kiện

Hồ sơ khởi kiện

Đơn khởi kiện
(Mẫu 01-HC NQ 02/2017/NQ-HĐTP)
Tài liệu, chứng cứ kèm theo

Thủ tục khởi kiện

Gửi hồ sơ khởi kiện
Từ UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện trở
lên: TAND cấp tỉnh

Đáp ứng Đ115
Sơ thẩm
Theo vụ việc (Đ30)

Còn lại: TAND cấp huyện

Theo cấp (Đ31, 32)
Thẩm quyền của
Toà án

Từ UBND huyện, Chủ tịch UBND huyện trở
lên: TAND cấp cao

Theo lãnh thổ
Phúc thẩm
Trường hợp Toà án phải trả lại
đơn khởi kiện (Đ33, 34)

Giai đoạn tiền tố
tụng

QĐHC, HVHC, QĐXLKLBTV: Khơng bắt buộc
Cịn lại: Bắt buộc
Tố tụng hành chính

VBPL hình thức

Án phí, lệ phí
Lưu ý: Áp dụng VBPL tại thời điểm thực
hiện hành vi xét xử

2

Còn lại: TAND cấp tỉnh


Cá nhân (K1, 2, 3, 4 Đ54);
Tổ chức (K5 Đ54);

Người khởi kiện (K3Đ8)

Đáp ứng Đ115

VẤN ĐỀ TỐ TỤNG

Có căn cứ cho rằng quyền và lợi ích hợp pháp của mình
bị ảnh hưởng bởi ĐTKK
Người có thẩm quyền ban

hành/thực hiện ĐTKK
Cấp phó: Người đại diện
theo uỷ quyền
TƯ CÁCH ĐƯƠNG SỰ
Người bị kiện (K9 Đ3)

Ủy quyền đối với tổ chức
(K3 Đ60)

Những người cịn lại (nếu
có): Người bảo vệ quyền,
lợi ích hợp pháp

Trường hợp chia, tách, sáp nhập, giải thể, điều chỉnh địa
giới hành chính (K5 Đ59)
Người có quyền lợi hoặc nghĩa vụ bị tác động trong quá
trình giải quyết vụ án hành chính
NCQLNVLQ (K10 Đ3)
Người tham gia trong quy trình ban hành/thực hiện ĐTKK
không phải NCQLNVLQ

3


Huỷ một phần/toàn bộ QĐHC & QĐGQKN liên quan (nếu có)
QĐHC (Đb K2 Đ193)
Buộc thực hiện nhiệm vụ, cơng vụ theo QĐPL

Tuyên HVHC trái pháp luật
Huỷ/tuyên trái

pháp luật

HVHC (Đc K2 Đ193)

Huỷ một phần/tồn bộ QĐGQKN liên quan (nếu có)
Buộc chấm dứt HVHC
Huỷ QĐXLKLBTV

QĐXLKLBTV (Đd K2 Đ193)
YÊU CẦU
KHỞI KIỆN

Buộc thực hiện nhiệm vụ, công vụ theo QĐPL
Bồi thường thiệt hại (Đg K2 Đ193)
Kiến nghị xem xét trách nhiệm (Đh K2 Đ193)
Phải nêu rõ mức yêu cầu bồi thường thiệt hại
Lưu ý

YCKK đúng đối tượng tại Đ30

VẤN ĐỀ NỘI DUNG

Cách ghi YCKK (xem slide bài Kỹ năng KKVAHC P.2 tr. 15 - 24)
Hành vi kéo dài: VBPL tại thời điểm phát hiện và lập biên bản
VBPL nội dung

Hành vi thực hiện 1 lần: VBPL tại thời điểm thực hiện hành vi

QHPL NỘI
DUNG

Phân biệt QHXLVPHC và các QH khác

Ví dụ: QĐ cưỡng chế thi hành QĐ thu hồi đất là QĐHC trong lĩnh vực
quản lý Nhà nước về đất đai
Ví dụ: QĐXPVPHC về hành vi chiếm đất là QĐHC trong lĩnh vực xử lý vi
phạm hành chính

Đúng thẩm quyền
Hợp pháp về thẩm quyền
Thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ
Trình tự (lưu ý về thời gian, khơng gian ban hành/thực hiện ĐTKK)
Thời hạn
TÍNH HỢP
PHÁP CỦA
ĐTKK

Hợp pháp về mặt thủ tục
Thời hiệu
Thể thức (theo mẫu, tên gọi văn bản,...)
Đối tượng áp dụng
Căn cứ pháp luật áp dụng

Hợp pháp về mặt nội dung

Tình tiết khách quan
So sánh căn cứ pháp luật và tình tiết khách quan
Nếu ĐTKK khơng hợp pháp thì thiệt hại là gì

4

Phần mở đầu

(xem Giáo trình tr. 176, 177)

Tóm tắt diễn biến VAHC

Bảo vệ NKK: Trình bày ngắn
gọn hoặc khơng trình bày

Tính hợp pháp/bất hợp pháp
của việc Tồ án thụ lý VAHC

Bảo vệ NBK: Trình bày nếu
bất hợp pháp, kiến nghị đình
chỉ GQVA

Phần Thẩm quyền
của Tồ án

Dựa trên
Phần QHPL nội dung
Bảo vệ NKK: Trình bày ngắn gọn
hoặc khơng trình bày

BẢN LUẬN CỨ

Tính hợp pháp/bất hợp pháp
của YCKK
Phần nội dung

Bảo vệ NBK: Trình bày nếu có YCKK
khơng thuộc Đ30
Dựa trên Phần YCKK

Thẩm quyền

Thủ tục
Tính hợp pháp/bất hợp pháp
của ĐTKK
Nội dung
Dựa trên Phần Tính hợp pháp của
ĐTKK
Thiệt hại và bồi thường thiệt hại
Khẳng định ĐTKK là hợp pháp/bất
hợp pháp.
Khẳng định YCKK có căn cứ/khơng
có căn cứ.
Phần kết luận
Đề nghị chấp nhận/khơng chấp nhận
một phần hoặc toàn bộ YCKK.
Đề xuất theo Đ193.

5

Dựa trên Phần Tính hợp pháp của
ĐTKK


CHUYÊN ĐỀ1

ĐỀ

NỘI DUNG

XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH

1. 22A
19/10/2020
2. 22E1,
G1
14/08/2020
3. 18.2E
09/11/2017
4. 18.2C
17/12/2017
5. 18.1B
14/01/2018
6. 16.2
26/06/2016
7. 16.1B
8.
9.

CẤP GCNQSDĐ

ĐẤT ĐAI

BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ

GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP ĐẤT ĐAI

THU HỒI GCNQSĐ, GCNQSHNO VÀ TÀI
SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT, THU HỒI
ĐẤT

1
2

Highlight vàng: Có đáp án.
Khơng có trong Bộ đề anh Nam gửi.

6

TRANG
ngày

1–2

ngày

3–4

ngày

35 – 36

ngày

45 – 46

ngày

47 – 48

ngày

79 – 80
85 – 86
107
–
112
117
–
123

10. 21A, 21D, E ngày
5–6
06/09/2020
11. 19.3M
ngày
19 – 22
23/06/2019
12. 19.C
ngày
27 – 30
17/03/2019
13. 18.2C
ngày
37 – 40

15/10/2017
14. 18.2A
ngày
33 – 34
24/03/2018
124
–
15.
129
16. 21H
ngày (Đề số
04/07/2020
52)
17. 18.3G
ngày
31 – 32
01/02/2018
18. 17.2F
57 – 58
19. 17.1EF
ngày
67 – 68
10/12/2016
150
–
20.
155
21. 18.1D
ngày
51 – 52

16/09/2017
22. 17.2DE
ngày
53 – 54
12/03/2017
23. 17.2G
ngày
55 – 56
20/03/2017
24. 16.2A
69 – 71
25. 16.2E
ngày
77 – 78
06/09/2016
26. 16.2B
81 – 82
27. 16.1
83 – 84


CƠNG NHẬN QSDĐ
THUẾ, HỐ ĐƠN

MƠI TRƯỜNG

XỬ LÝ VI PHẠM
HÀNH CHÍNH

AN NINH, TRẬT TỰ, AN TỒN XÃ HỘI,

PHỊNG CHỐNG TỆ NẠN XÃ HỘI
LAO ĐỘNG, BẢO HIỂM XÃ HỘI

28.
29. 20D
ngày
19/07/2020
30. 17.1G
ngày
10/09/2016
31. 21B
ngày
07/03/2020
32. 18.1C
ngày
26/11/2017
33. 16.2E
ngày
16/08/2016
34. 19.3B
ngày
18/04/2019
35. 19 ngày 11/05/2019
36. 16.2ABCD
ngày
01/12/2016
37.

XÂY DỰNG
38. Ngày 08/08/2020

39. C7.1

GIAO THƠNG, VẬN TẢI HÀNG HỐ

40. 16 ngày 7/11/2015
41. 15 ngày 20/09/2015
42.
43.

XỬ LÝ KỶ LUẬT
KHÁC

45. 1X.X
TÀNG TRỮ HÀNG HỐ

3

44.

Khơng có trong Bộ đề anh Nam gửi.

7

46.

130
133

–

7–8
59 – 66
9 – 12
49 – 50
75 – 76
13 – 18
23 – 26
73 – 74
113
–
116
144
–
149
(Đề số
63)
87 – 88
89 – 98
99 – 102
134
–
139
103
–
106
40 – 44
156
–
163