Thanh toán, quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình

CHUYÊN
Ê Đề 9:

Thanh toán
toán, quyết toán
vốn đầu t xây dựng
ự
công trì
trình
Thời lợng: 04 tiết

24--06
24
06--09

1


I Thanh toán vốn ĐầU TƯ
I.
XÂY DựNG CÔNG TRìNH

24--06
24
06--09

2


1. Các yêu cầu cơ bản

- Phạm vi áp dụng đối với các nguồn vốn;
- Trách nhiệm của chủ đầu t;
- Xác
á đị
định
h chi
hi phí
hí hợp
h pháp
há phục
h vụ thanh
h h toán;
á
- Yêu cầu về nội dung v kết quả.

24--06
24
06--09

3


22. Hồ sơ,
sơ thủ tục,
tục thẩm quyền
trong thanh toán vốn đầu t

2.1. Nguyên tắc thanh toán
- Khối lợng
l

th tế hon
thực
h thnh;
th h
- Nội dung, phơng thức thanh toán trong
hợp đồng đà ký kết;
- Thanh toán trong
g trờng
g hợp
ợp tự
ự thùc
ù hiÖn.
Ö

24--06
24
06--09

4


2.2. Kế hoạch
ạ thanh toán v điều kiện
ệ thực
ự hiện
ệ
thanh toán vốn đầu
ầ t cho các dự án
a) Kế hoạch thanh toán vốn đầu t
- Phân cấp trong lập, thẩm định, phê duyệt kế

hoạch thanh toán vốn;
vốn;
- Ti liệu cơ sở phục vụ việc thông báo kế hoạch
thanh toán vốn đầu t
b) Điều kiện thanh toán
- Các yêu cầu về mở ti khoản;
khoản;
- Điều kiện,
ệ hồ sơ, thủ tục
ụ thanh toán ggiai đoạn
ạ
chuẩn
ẩ bị đầu t;
t;
- Điều kiện, hồ sơ, thủ tục thanh toán giai đoạn
thực hiện dự án
án..
24--06
24
06--09

5


2.3. Thủ tục v quy tr
trìình thanh toán vốn
đầu t của dự án
- Thanh toán đối với giá hợp đồng trọn gói
- Thanh toán đối với giá hợp đồng theo đơn
giá cố định

- Thanh toán đối với giá hợp đồng theo giá
điều chỉnh
- Thanh
Th h toán
á đối với
ới giá
iá hợp
h ®ång
®å kÕt
kÕ hỵp
h .
hỵp.

24--06
24
06--09

6


2.4. Thẩm quyền các chủ thể
a)) Đối với
ới chủ
hủ đầu
đầ t
b) Đối với cơ quan cấp phát,
phát cho vay

24--06
24

06--09

7


II. Quyết toán vốn đầu t
1. Các yyêu cầu cơ bản
2. Nội dung, hồ sơ, thẩm quyền thẩm tra Báo cáo
quyết toán
3. Kiểm toán, quyết toán vốn đầu t
4. Thẩm tra quyết toán dự án hon thnh
5. Phê duyệt quyết toán
6. Chi phí thẩm tra, phê duyệt quyết toán, kiểm
toán
7. Thời hạn quyết toán
8. Trách nhiệm trong quyết toán dự ¸n hoμn thμnh
24--06
24
06--09

8


1. Các yêu cầu cơ bản
- Phạm vi
- Trách nhiệm của chủ đầu t
- Yêu cầu chung đối với báo cáo
quyết toán
-Lu ý đối với các dự án quan trọng
Quốc

ố gia, nhãm A, dù ¸n sưư dơng vèn
è
n−íc ngoμi, vèn ODA…
ODA…
24--06
24
06--09

9


2. Nội dung, hồ sơ, thẩm quyền thẩm
tra Báo cáo quyết toán

2.1. Nội dung Báo cáo quyết toán
- Xác định nguồn vốn
vốn;;
- Chi phí đầu t đề nghị quyết toán
toán;;
- Chi phí
hí đầu
đầ t thiệt
hi hại;
h i;
hại
- Xác định giá trị ti sản hình thnh qua
đầu t.
t.
24--06
24

06--09

10


2. Nội dung, hồ sơ, thẩm quyền thẩm
tra Báo cáo quyết toán

2.2. Biểu mẫu Báo cáo quyết toán
- Đối với dự án hon thnh;
- Đối với công trì
trình, hạng mục công trì
trình
hon thnh;
- Đối với dự án quy hoạch,
- Đối với chi phí chuẩn bị đầu t bị huỷ bỏ.
24--06
24
06--09

11


2. Nội dung, hồ sơ, thẩm quyền thẩm
tra Báo cáo quyết toán

2.3. Hồ sơ trì
trình duyệt quyết toán
- áp dụng với dự án,
án công tr

trìình,
nh hạng mục
công tr
trìình hon thnh
thnh..
- áp dụng với dự án quy hoạch,
hoạch chi phí
chuẩn bị đầu t của dự án bị huỷ bỏ
bỏ..

24--06
24
06--09

12


2. Nội dung, hồ sơ, thẩm quyền thẩm
tra Báo cáo quyết toán

2.4. Thẩm quyền thẩm tra quyết toán
- Đối với Dự
ự án q
quan trọng
ọ gQ
Quốc g
gia;;
gia
- Đối với dự án do Bộ trởng, Chủ tịch Uỷ
g cơ q

quan
ban nhân dân cấpp Tỉnh,, Thủ trởng
cấp Bộ quyết định đầu t;
t;
- Đối với dự
ự án do Chủ tịch
ị Uỷ
ỷ ban nhân dân
cấp Huyện quyết định đầu t;
t;
- Các dự
ự án khác.
khác.
24--06
24
06--09

13


3. Kiểm toán, quyết toán vốn đầu t
- Nguyên
N ê tắc
tắ chung
h
vềề kiểm
kiể toán
t á
- Trách nhiệm
ệ của chủ đầu t

- Trách nhiệm của nh thầu kiểm toán

24--06
24
06--09

14


4. ThÈm tra quyÕt to¸n dù ¸n hoμn thμnh

4.1. Néi
é dungg thÈm tra
- Néi dung thùc hiƯn ®èi víi dù ¸n ®· thùc
hiƯn kiĨm to¸n qut to¸n.
to¸n
- Néi dung thùc hiện đối với dự án cha
kiể toán
kiểm
t á quyết
ết toán.
t ¸

24--06
24
06--09

15

4.2. Tr
T ình
Trì
h tự thẩm
thẩ tra
t v
nội
ội dung
d
của
ủ Báo
Bá
cáo kết quả thẩm tra quyết toán dự án
h thnh
hon
th h
a) Thẩm tra hồ sơ pháp lý
lý::
- Về tr
trìình tự thủ tục
tục;;
- Tính pháp lý các hồ sơ
sơ;;
- Tính
Tí h hỵp
hỵ lƯ khi sư
ư dơng
d
vèn
vèn...

è ...

24--06
24
06--09

16


b) Thẩm tra chi phí đầu t
t::
- Thẩm tra nhữ
những công việc do chủ đầu t (BQLDA) tự thực
hiện:: Nội dung khoản mục chi phí đợc thực hiện;
hiện
hiện; Nguyên
tắc, thủ tục,
ụ cách thức thẩm tra.
tra.
- Thẩm tra nhữ
những công việc do nh thầu thực hiện theo hợp
đồng:: Theo từng hình thức giá hợp đồng (trọn gói đơn giá cố
đồng
định, giá điều chỉnh, giá hợp đồng kết hợp - không phân biệt
hình thức lựa chọn nh thầu)
thầu);; hồ sơ cần thiết phục vụ thẩm
tra;; Nguyên tắc,
tra
tắc thủ tục,
tục cách thức thẩm tra

- Thẩm tra các trờng hợp phát sinh về khối lợng:
lợng: Các
trờng hợp đợc tính phát sinh khối lợng;
lợng; Hồ sơ cần thiết
phục vụ thẩm tra;
tra; Nguyên tắc, thủ tục, c¸ch thøc thÈm tra.
tra.
24--06
24
06--09

17


- Thẩm tra chi phí đầu t thiệt hại không tính vo giá trị ti sản:
sản:
chi phí thiệt hại do thiên tai,
tai địch hoạ v bất khả kháng khác
khác;;
chi phí cho khối lợng công việc huỷ bỏ
bỏ..
- Thẩm
Thẩ tra
t giá
iá trị
t ị ti sản
ả hìnhh thnh
th h qua đầu
đầ t
t :

t:
+ Thẩm tra đối với ti sản cố định đợc hình thnh
thnh..
+ Thẩm tra đối với ti sản lu động đợc hình thnh
thnh..
- Thẩm tra tình hình công nợ, vật t, thiết bị tồn đọng:
đọng: Các căn
g y tắc, cách thức thẩm tra.
tra.
cứ để thẩm tra;
tra; Nguyên
- Xem xét việc chấp hnh của chủ đầu t v các đơn vị có liên
quan đối với ý kiến kết luận của các cơ quan Thanh tra, Kiểm
tra, Kiểm toán nh nớc (nếu có).
có).
xét đánh giá,
giá kết luận
luận:: Về cơ chế,
chế chính sách trong quản
- Nhận xét,
lý đâu t xây dựng;
dựng; Về quản lý ti sản qua đầu t;
t; Kiến nghị
24--06
24
06--09
18
giá
trị quyết toán v xử lý các vấn đề liên quan.
quan.

5. Phê duyệt quyết toán
5.1. Thẩm quyền phê duyệt quyết to¸n
- Bé
B tr−ëng
ë Bé
B Tμi chÝnh;
hÝ h
- Bé tr−ëng c¸c Bộ, Chủ tịch Uỷ ban nhân
cấp Tỉnh;
ự án còn lại.
ạ
- Đối với các dự
5.2. Quản lý quyết định phê duyệt quyÕt
to¸n

24--06
24
06--09

19


6. Chi p
phí thẩm tra,, p
phê duyệt
yệ q
quyết
y toán,,

kiểm toán
6.1. Xác định chi phí thẩm tra,
tra phê duyệt
quyết toán, chi phí kiểm toán:
toán: Thuộc khoản
mục
ụ chi pphí khác trong
g tổng
g mức đầu t của
dự án
6.2. Quản lý,
lý sử dụng chi phí thẩm tra v phê
duyệt quyết toán:
toán: Đối với dự án từ nhóm B
trở lên
lên;; đối với dự án nhóm C.
6.3. Néi dung chi phÝ thÈm tra vμ phª dut
qut to¸n
to¸n..
24--06
24
06--09

20


7. Thời hạn quyết toán
8. Trách nhiệm trong quyết toán dự án hon thnh
8.1. Trách nhiệm của Chủ đầu t:
8.2. Trách nhiệm của các nh thầu:

83 T
8.3.
Trách
á h nhiệm
hiệ của
ủ cơ quan kiểm
kiể soát
át thanh
th h toán,
t á
cho vay vốn đầu t:
8.4. Trách nhiệm
ệ của nh thầu kiểm toán:
8.5. Trách nhiệm của cơ quan thẩm tra, phê duyệt
quyết toán:
86 T
8.6.
Trách
á h nhiệm
hiệ của
ủ các
á bộ,
bộ ngnh,
h đị
địa phơng:
h
8.7. Trách nhiệm của cơ quan ti chính các cấp
24--06
24
06--09

21


III. Hớng dẫn
III.
ẫ phơng pháp quy
đổi chi phí dự án đầu t xây
dựng công tr
trìình tại thời điểm
ể
bn giao đa vo sử dụng
1. Các yêu cầu, nguyên tắc
2. Phơng pháp quy ®ỉi

24--06
24
06--09

22


1. Các yêu cầu, nguyên tắc
- Mục tiêu;
- Nội dung các khoản mục đợc tính toán;
- Tính
Tí h toán
á với
ới các
á trờng

ờ hợp
h quy mô dự
d án
á
khác nhau.


24--06
24
06--09

23


2. Phơng pháp quy đổi
ổ
2.1. Căn cứ quy đổi
Chi phí thực hiện;
hiện; Mặt bằng giá
giá;; Các chế
độ, chính sách liên quan.
quan.
2.2. Tr
Trìình tự
ự quy
q y đổi
- Tính toán, tổng hợp chi phí;
phí;
- Xác định các hệ số quy đổi
đổi;;

- Tính toán tổng hợp chi phí đầu t xây
dựng sau quy ®æi
®æi..
24--06
24
06--09

24


2.3. Phơng pháp quy đổi
2.3.1. Tính toán quy đổi
ổ chi phí xây dựng công trì
trình
2.3.2. Tính toán quy đổi chi phí thiết bị
a) Quy đổi chi phí mua thiết bị,
bị chi phí đo tạo
chuyển giao công nghệ (nếu có).
b)) Quy
Q y đổi chi pphí khác của thiết bị;
ị Chi pphí lắpp
đặt thiết bị v thí nghiệm, hiệu chỉnh (nếu có).
24 Q
2.4.
Quy đổi chi
hi phí
hí đền
đề bù giải
iải phóng
hó mặt

ặt bằng,
bằ tái
định c
2.5. Quy đổi chi phí quản lý dự án, chi phí t vấn đầu t
xây dựng v chi phí kh¸c
24--06
24
06--09

25