Công tác thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản qua hệ thống Kho bạc Nhà nước
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (521.89 KB, 81 trang )
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
!"# $!% !&!'%()*+, -.!#/01
234&0'-# 56 1
1.1.1 Quá trình hình thành và phát triển..................................................................................6
1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của KBNN...........................................................8
1.1.2.1 Chức năng nhiệm vụ của KBNN.....................................................................................8
1.1.2.2 Cơ cấu tổ chức, tóm tắt chức năng của các bộ phận ...................................................9
1.2.1 Nội dung kiểm soát thanh toán VĐT xây dựng cơ bản thuộc nguồn vốn NSNN .........12
1.2.1.1 Tính tất yếu trong kiểm soát thanh toán VĐT xây dựng cơ bản thuộc nguồn vốn
NSNN........................................................................................................................................12
1.2.1.2 Nội dung kiểm soát, thanh toán VĐT xây dựng cơ bản thuộc NSNN .........................15
1.2.2 Vai trò của KBNN trong công tác quản lý vốn thông qua kiểm soát thanh toán VĐT
xây dựng cơ bản thuộc NSNN ...............................................................................................19
1.2.2.1 Góp phần nâng cao tính hiệu quả trong việc sử dụng vốn..........................................20
1.2.2.2 Góp phần hoàn thiện hệ thống cơ chế chính sách của Nhà nước...............................21
1.2.3 Công tác kiểm soát thanh toán VĐT xây dựng cơ bản tại KBNN.................................22
1.2.3.1 Quy trình phân bổ VĐT xây dựng cơ bản ...................................................................22
1.2.3.2 Quy trình kiểm soát thanh toán VĐT xây dựng cơ bản...............................................27
1.2.4 Thực trạng công tác kiểm soát thanh toán VĐT ...........................................................38
1.2.4.1 Số vốn đầu tư đã qua kiểm soát thanh toán...............................................................38
1.2.4.2 Số vốn đầu tư từ chối chi thông qua công tác kiểm soát thanh toán VĐT.................42
1.2.5 Đánh giá tình hình thực hiện công tác kiểm soát thanh toán VĐT ..............................44
1.2.5.1 Kết quả trong công tác kiểm soát thanh toán VĐT......................................................44
1.2.5.2 Nguyên nhân và hạn chế trong công tác kiểm soát thanh toán VĐT...........................47
7% /./8%8* &' 9!:; $!% </=>?'%!!&!'%()*+,
-.!$34&0@1
7A6 /B:; 8%!!"/=0@1
2.1.1 Quan điểm chiến lược phát triển KBNN nói chung.......................................................56
2.1.2 Định hướng phát triển công tác kiểm soát, thanh toán VĐT.........................................57
Sinh viên: Đỗ Thanh Thủy Lớp Đầu tư 47A
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
77% /./8%8'5!/C $!% </=>?'%!!&!'%()*+, -.34&C
!D0@E
2.2.1 Các giải pháp hoàn thiện cơ chế, chính sách liên quan đến hoạt động kiểm soát thanh
toán vốn đầu tư XDCB............................................................................................................59
2.2.2 Các giải pháp hoàn thiện quy trình kiểm soát thanh toán VĐT.....................................60
2.2.2.1 Nâng cao chất lượng việc lập và phân bổ kế hoạch VĐT.............................................60
2.2.2.2 Quy định rõ đối tượng kiểm soát, thanh toán.............................................................61
2.2.2.3 Sử dụng Nhật ký theo dõi dự án.................................................................................62
2.2.2.4 Cải tiến mẫu chứng từ và giảm thiểu các bước luân chuyển chứng từ thanh toán....63
2.2.3 Tăng cường sự phối hợp của KBNN với các đơn vị có liên quan..................................65
2.2.4 Các giải pháp góp phần đẩy nhanh tốc độ giải ngân vốn..............................................67
2.2.5 Các giải pháp nâng cao năng lực bộ máy tổ chức cán bộ..............................................69
2.2.5.1 Hoàn thiện bộ máy tổ chức thanh toán.......................................................................69
2.2.5.2 Nâng cao trình độ cán bộ thanh toán..........................................................................69
2.2.6 Các giải pháp tăng cường ứng dụng công nghệ tin học trong công tác thanh toán......70
7F0/BAG6/ % 34& H:/I34&J7
2.3.1 Kiến nghị với Chính phủ................................................................................................72
2.3.2 Kiến nghị với các bộ có liên quan..................................................................................73
2.3.3 Kiến nghị với các địa phương........................................................................................73
0KLJ@
MN0OJ1
Sinh viên: Đỗ Thanh Thủy Lớp Đầu tư 47A
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
PQ(KR
! !"#
##
$
% %&'
()*
+ ,)
!-. !/0)
1-.23245-.
6. 7*829:)2&;'<
.=>+ ?@$&!/0+)*
Sinh viên: Đỗ Thanh Thủy Lớp Đầu tư 47A
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
"&
+7ABACD<EEEEEEEEEEEEEEEEEBEEAA
+7ABF+$
G
$
H
I
$
J
5(
I
K&4
H
5,(
I
((
I
*$
I
G
L(EBBBAF
+7ABM!23:D*EEEEEEEEEEEEEEEBBBBBBFN
+7ABOP/;<Q2K&;5,)R()EBBEBBMS
+7ABTP/;<QUVCEEEEEEEEEEEEBBEWN
ABAQ+&(&FXXMYFXXSEEEEEEEBBBBAO
ABF"$),(&(&FXXMYFXXSEEBBBEBBMZ
ABM[L(K&;5,)()&(&FXXMYFXXNEEEEBBBBBBBBBOA
ABO33&@K"K&;5,)()V
\(&(&FXXMYFXXSEEEEEEEEEEEEEEEEEBBBEBBBBOF
ABT+*Q&&$L($)K&;5,)()V
\(+L(EEEEEEEEEEEEEEEEBBEBBBOO
ABW"L&&L(&(&FXXTYFXXNEEOT
ABNC)%24@EEEEEEEEBBEEEOW
Sinh viên: Đỗ Thanh Thủy Lớp Đầu tư 47A
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
STU
(R2&"23:)2&;\(V[%&R/5%%K$
;&"*(&(]55^B2_L(2`C/
VR%_::2()$237&*:)
&@L/&2L)23&/4\(C BV_
*(&2aL(2`2*&@43\(C R&UU,:)
2&;\()K&"R)/b*#*cR*&@/5*(C/9
%,P&B &5L(2*dR]5 K$
Q&&@,e(D&)*]:):/d/&4L(UL/0V
*&5%K2C/ 2,)))VB
&42&UK&@UK&"_&U&"%*%:)2&;
((&@(R*&@%*'/f5%/9*/ a
g:2C&UK_K]*"B$h"32C)R/[:'
*VV2(&UR&C)KR)&(&
\(%* &/9*C)2C/ Bi&*d4g2(/:&
]P$)L/0*R,ec*&"K&@5R&@L*C
/9B2_*&@(%K&;5,)()*V
& /2C&"i&/L(&jK&;5
,);(*2(Kk&,) B]P$)K&;5,)(
)*&_0b(/ 2*&@&5&;C)/[:'*
(C/9,ec*B
C:)Q/0/d*&l24R$&[`U&&4<V$
!% !&!'%GDWX4!)*+, -.34&C!D0'-# 56 YB
$&V&5mn+B+l@[d3oR
p;$&&*&"B
Sinh viên: Đỗ Thanh Thủy Lớp Đầu tư 47A
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
!"# $!% !&!'%()*+,
-.!#/0
234&0'-# 56
1.1.1 Quá trình hình thành và phát triển
Giai đoạn 1946-1951:
j* &,2(P&\( &@(5\%q]5AZOTrR(
K2%%&'[9/d:s,t/@,OT1\(\
':\R* &<]&@5*c\"/&&UR:)&U\(
':\RL/0Lu,) RL/05%,&,L0\(
v&@*d*RRK&5K'L0R)L0B&@5*c\"\((
K!/0R&)5,))K*U"R)KC::)s)B
D<:)&C&@(5R&@)4t*U;/@R
&RL")B
Giai đoạn 1951 – 1963:
WYTYAZTAR\#?7'=&[K0+t/@AT1+-/d:
!&(&@(5L(_&&;(KB&@5*c'\(
!&(/L/0,)RD<%*RL/0&@R(
))K&(#* & &RL/0K&5R**)<
Q_&)B4c;_(*U<]*&@5*c\(L(
<2(L/0,)4o(&),(K&/d:2(!
&(RFXYNYAZTAR [9/d:g2LUL2#
\(%&'* &&@5*c'/L/0&,) BwC:
x(C/xB&-&4K<_-&4KR&)
oq:r,^_oR:B$*&@\(C:
!&(C:_:c2)Bwh&(9/d:&
!&(&@(5*p_;9/d:B
Sinh viên: Đỗ Thanh Thủy Lớp Đầu tư 47A
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Giai đoạn 1964-1989:
FNYNYAZWOR?%&7':\[(!"#,AAM1m
/d:c!/0Lu,) % R("
L( g&L&(B2h]5AZNWY
AZSXRc!/0Lu,) ix:c2)@R&&'
C:D)xB
Giai đoạn 1990-nay:
!(&;5/d:@ 2%%&';
L/0Lu,) *&,L&([9?%&7%2i
q(/':\rL"#&##,ATT1?AT1AX1AZSS*U<
]&@5*c*D<%5)\(%&'B&@##\(?%&
7%2iRQ]5AZSSYAZSZR%&'[_U)/d:@
*&"e&@5&(&o&4n&(qQ)
AX1AZSSr*.n&(qQ)N1ZASZrBryK"LC*&@L/0Lu
,) &#((&o24&@Rd:2()7R
):<\K#:P&)&,) R29&z:t/
L(&'*'LU#(:2*&@L/0*&U
,) R5gK)[&UK&@)5&24#(
,t:V":D</&%s K&(2/b*&U@Y'
c_&@LB
+(K"L9* &'&;55$3i(&o&4n&(*
.n&(R%&'[VU)/d:@
2%%&';23':\Vs5V{RL"#. Ngày 4-1-1990, Hội
đồng Bộ trưởng đã ký Quyết định số 07/HĐBT thành lập hệ thống Kho bạc Nhà
nước trực thuộc Bộ Tài chính."A1A1FXXX@9&(45
&@5*cK&;5,)()RL")**,&@:_'C
*(V%7*+sAOT1Ym(FX1Z1AZZZ
*U *&@ D < /& @ D c :) 2&; * L" # ,
Sinh viên: Đỗ Thanh Thủy Lớp Đầu tư 47A
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
AOT1AZZZ1!Y(FW1A1AZZZ\(%&'*U&@5*c*D
<%5)()%@B
1.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của KBNN
1.1.2.1 Chức năng nhiệm vụ của KBNN
/D<%%&'_D<s`
75MC:xRoR@B&@<]L/0 *ULu
,) R)Lu&' *)LuK)\( 9
&(sL#\(:):/dy&@*&@%*,)
R:)2&;L(3<:)$2)&R2)&:&"sL
#\(:):/dB_h&@5*c*LU',(
Y23%2i%&'&"/9:)2&;RLRK"&
R]5]5R]5\( B23%2i%&')
*]L:5:):/d*UL/0Lu,) *)*]
L:5:):/dK)%:5*&|5LU\( s
L#\(:):/dB
Y? p&@:*c$)%:R&2R()RL")Lu
,) R&@:*c%K)_/&4L(*o*&@D<
&@&@:*cC2@ B
YD<&@)*]L:5:):/d%:5*&L/0
\( *&"/9RLRK",(K&9L(
_|5LU:4@B
Y _LU2'Q&K&Ue&\(D<R)
;%:,) g):c)&@:):'K);
,) sL#\(:):/dy_LUQ&()R&2
)K&K$zRK$\)&UK&@sL#\(:):/d*
:)&@5*UL"#\(53B
Sinh viên: Đỗ Thanh Thủy Lớp Đầu tư 47A
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
YD<)K"),) y)K"))Lu*
&,\( 9&( L/0y#K}))*&@
&@)R&,) L(&'jC:*
L( /&4L(sL#\(%2i%&'B
YD<&@$)K4 *"%))&
'sL#\(:):/dB
Y&@&@:*c()*&U7
YD<%*2 *& ,) *
:)2&;$L(:)$2)&R2)&:&"sL#\(:):
/dB
Y&@5%,#*c'c sL#\(L(
_|5LUg\)\()*#B
YD<K&;52(RK&;5,)*&@&@<]R&@5*c\()
*#%@ szL#\(:):/dB
Y&@&@5*c9:)L"%/b*K s
L#\(:):/d*:$\(%2i%&'B
Y!/0D<%5)R&4"R)%R$<R*&4<R/(%
9:72@ yD<R7&~%&f)
%R$<R*&4< sL#\(:):/d*:C:
L/0\(%2i%&'B
Y!/0K&:',) C:*&,9&(sL
#\(:):/dy9,ec)K:),&2%&@:*c
s"%L/0&'\( B
1.1.2.2 Cơ cấu tổ chức, tóm tắt chức năng của các bộ phận
Cơ cấu tổ chức của các KBNN nói chung
(/[
D&)5*m_D&)5R,/9m_D&)5%
2i%&'C* &%2i%%&*cBD&)5
Sinh viên: Đỗ Thanh Thủy Lớp Đầu tư 47A
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
\ ':\D&@5R5&l&@5sU#\(%
2i%&'*#2)&@52 %2i%&'*U%
%\(@ Bm_D&)5
%2i%&'D&@5R5&l&@5sU#\(D&)5
*#2)&@52 D&)5 *U
/b*$)9:$B
)(&@:*c2%
-Ban kế hoạch tổng hợp:
&"/9:)2&;RLRK"&\(
.o pK&;52()*#*Ud:2)7R
L/0)7&\(+RL/0)Lu&' R#*c'
c BD9:))K4RD9::')o&4*U3
3%&@:*c\(B
-Ban Kế toán
o p*K&;52()*#2*&@2&;K(&
&@$)K")+R$)()*%&@:*c\(B
)d,/&@&+sL#RL")%&@:*c
s:$BD<$)K&;5,)R&&"*L")(
)/&4K&o2@
-Ban Thanh toán vốn đầu tư
-d:K"()))%&'*;
VR*,&@:_'C*VoB
D9:L")RD9:))#K}*U33&@K&;5,)
()VR*,&@:_'C*V
%7*+)C:B
-Ban Huy động vốn
oR p*K&;52($):)*()$2)&R
2)&:&"':\\()*#2@B(5&(* &)*#
_/&4L(2*&@VU):)R())/&2)&:&"K)B
\23*&@&@&"K"5p*UVC&CR:))/&&C
P_&)2/b*%*B
-Ban kho quỹ
oR pRK&;52(*&@&@&@:*cL/0&U5gR&C
P_&)R&,L0R5(KLu\()*#B-d:K"
Sinh viên: Đỗ Thanh Thủy Lớp Đầu tư 47A
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
2(&"#*dRKud4jR)/&$c829:c*c$)
*U*(KLu
-Ban kiêm tra, kiểm soát
oR pRK&;52($)K&;52(K&;5,)R$)&":
*&&L"K&"&R)2`@BK"K&;52(R
%&K&;52(K&;5,)*D<&@$)K&;52(RK&;5,)#
K}g%VC&* &)*#sK"*%&9@
-Ban tổ chức cán bộ
oR pRK&;52(*&@&@<]&@5*cRLU
D<%5)$)L/0)%R$<R/(%&U/R$)
7&~B
-Ban tài vụ quản trị
&@$)L/0&'R p)*#/d:
)R&RD9:)R:DK&:'B&@$)L/0
V%&%R$)L/0&,RD<&@%&L
L(E
-Văn phòng
&U:&%\()*#2@B&@
$)*]/2hB&@$))'R42UB&4$
)&&
-Sở giao dịch
&@$)&R2&":7*(24&CP&(#
9@B
Cơ cấu bộ máy kiểm soát thanh toán VĐT
?&@(R%5)K&;5,)()&)9D<g
^Qx"#(:B(
J
&x
I
(((
I
*$
I
G
*(
G
m
G
((
I
*$
I
G
$
J
+
H
n&(&
J
R•
H
R(
G
:$
I
2
J
$
J
x
I
m
G
((
I
*$
I
G
y(
J
&L
J
R4
J
I
$
J
:
J
((
I
*$
I
G
$
J
$
J
:
J
4
I
(
J
$
H
J
:B
W$
Z
7[$
\
]
-$
^
>&
]
+</I
\
>?'&
]
!!&!'&
]
G$
]
W*
Z
4!34&
0
Sinh viên: Đỗ Thanh Thủy Lớp Đầu tư 47A
0
Y(
Ym
G
$
J
+
H
n&(&
J
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
7 !"# $!% </=>?'%!!&!'%()*+, -.!#/
0
$)K&;5,)()V&'/5%
2hKL(2`\($)L/0V%
7*+_&B/L(K&;5,)&j2 K&(
*2(Kk&,)R_$)K&;5,)()*&5%/
h(K€#*(&2a\(*5L(2`\(*&@K&;5,)()
*2$)L/0*_&B
1.2.1 Nội dung kiểm soát thanh toán VĐT xây dựng cơ bản thuộc nguồn
vốn NSNN
1.2.1.1 Tính tất yếu trong kiểm soát thanh toán VĐT xây dựng cơ bản thuộc
nguồn vốn NSNN
/,VC*dCg&@R,:|5\(_/h$
23V7&*:)&@L/&2&"23:)2&;\(C
Bi&*dR2L)23•$&@:_(R&@&_(‚C &@(R
_*(&2a",<L(2`R)%2&":",]2iR
:)2&;K&"R_::&&L"*&@/5*(P&,\(
5%L&(B5c&4\(C)L&(/:&,(_&@LR
/5&(]L5$R%]2i\(UK&"Rs5/&h'/9&24
:&@K&"/pV[%&B_&Ui"&@L\(
%_&*_&2&45$&2P'2#R/d:):R
Sinh viên: Đỗ Thanh Thủy Lớp Đầu tư 47A
0!_
\
Ym
G
04+I
^
Y$
J
:
J
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
23%L/0\(R]/\(E*5%2hL(
2`C/*B?%o_;&@K&_*B?h(
2RL5$&U*/2C/ R*/&v5K4`/2L)
23&@B!&5$/ a&k&C":&_h&&:):
*R%*9:/0RV)',)LK"z
tR2'*sz&"%E'C":&L/09;
&@c;L(hK'(,(
Thứ nhấtR&"55%ƒ2`2C/ 2+B?]5R
&KMX„,)%R*/9*
]/&4cL()]5BsDcK4RQ+2&(&
FXXMYFXXS,(
.[(DWX4!`!a/&/W'#7bbF7bbc
]5 FXXA FXXF FXXM FXXO FXXT FXXW FXXN
D&qƒ7r bcE1 7EJJF c7bc ccF 7J1 7171EJ Fbcb@c
&mqƒ7r FZWFO OXFMW OTFAS TZWFZ WWAAT NZAZZ SSMOA
&qƒ7r 717 F1FE bJb @Fb 1J1 J7c7 cbJc
ƒ /@ & ,
* &D&q„r
FOBXTTO FNBSONSW FNBOSSMZ MXBXOAOT FSBSFZTW FNBNFSTF FWBMAZXN
ƒ /@ & ,
* &&mq„r
SSBONSZO SZBSANTS ZXBXZWSW ZABFSAXZ ZMBMZASF ZABZNMMS ZABNNSOT
q7DcK4r
&5%/9*&]5/ *d
]R32&"*%_&g&@/
Sinh viên: Đỗ Thanh Thủy Lớp Đầu tư 47A
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
_&2&4*p/$/&)K_+B'co2&4m?7'
=&']5FXXZ,),^&"KTXXXƒ7B
i&*dRC":&_h&@:):L/0,(*9,e
c&"K&@5R&@LRz5c'Rz&9R:j9:* &&"/9
:)2&;\(C B
Thứ haiRi&@(525%]5R,/9))2C/ B
))/&%2C&UUR/b*K&"V[%&K)(
&($R\/9&R"R&)cE*9Vi2C&U#(24
B_h),)xC:*R_h)/&%,)
#(:B45*_R))P&l2(2P&&(&R&:'
&@)#i\(2C&U&"%&)4*d/&@R
&:'$R/[&*(E4$)K&;5,)*()*
Q+",<:<:*K_K]B__h::):L/0
*CQx"#(:R_,i:):/0/5]<)
)C:L/0*9g^*&@LB
Thứ ba R27* 3Q2C&U
7K)(Q:'R/@:'RQ$RVD,K&"&"2__
K/ Q)/&""d:)R"VCd:K|R"
,ecCBBB/)K__:5%)&)&":(2
&":R&"55%ƒ2`/ 2)K,)B"92'2&":
Qd:\(4P&/$55K&U53_
_:9,ec&@LB45*_2/(&"2,^_V
]/4R)%&U"LU/9&\(P&B /&
&@LU/9&\(4_h&"/9K"_::,e
cK&U,(&@LR:j9:* &h55@*`
\(B
Thứ tưR"&@(C32C)/[:'g&@/
Q+&UBC)*/[:'29&;/
h5C5)&@&K$)_*U*\( 2,L)
Sinh viên: Đỗ Thanh Thủy Lớp Đầu tư 47A
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
23L"#\2"K&$23V*
(*,ecBC)/[:'V2(iC)K2L)23
&@)RQKV)#\2R"|5#R:4@)
(&@BB]5FXXT(2(4VD<
(2(MA)/ * &D5</ANBMXXƒ7R3MA)U_
,(&:5* &D,&UC)/[:'/4 &FBXNXƒ7Bs')\(
&),(*&(:&sR2P&`?(*(2&?%&*UK&&@5FX]5
D&5 &\(&@(5RD<&?%&R'2(/[:'\(&@(558&]5
KF„nmR24Aƒ…+B%
]5&""ƒ7R/9*C)/[:'/ C:
&U/"B+/&4c:&VK"%*
:)2&;*jt:5c,)B"K$_h&@:):L/0K#:
P&v5/5&5&@9C)/[:'R_,^2i5%2h
4'2i,:)2&;\(C R2(h&42V[
%&*2(h&@L&452`B
1.2.1.2 Nội dung kiểm soát, thanh toán VĐT xây dựng cơ bản thuộc NSNN
Cơ sở pháp lý cho công tác kiểm soát, thanh toán vốn tại KBNN
!(h:'24[C'C":&K&;5,)R()
*%+BC)L&(2CK}&(&:)2&;
\(C U_h&@:):2&4;,ec*&@L*:j
9:* &33K&"YV[%&\(C B=%,%&2$)
L/0*\(&@(5/5,i:):/0%K&;5,)R
()*&75_)@*]_/&4L("$)
L/0*9Vi&)C:R)R*)*#2
%75_
Văn bản do Quốc hội ban hành:
Y-dVY+*]AW1FXXM1!?AA(FW1AA1FXXM
Sinh viên: Đỗ Thanh Thủy Lớp Đầu tư 47A
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Y-dCY+*]WA1FXXT1!?AA(FZ1AA1FXXT
Văn bản do Chính phủ ban hành:
Y##AW1FXXT1YmY*UL/0)Vq p-d
r
Y##ZZ1FXXN1YmY*UL/0&:'V$23
Văn bản do các Bộ ban hành:
YMM1FXXN1Y$ pL"))%7
*+B
YTM1FXXT1Y$ p/d:R|5#R))L")*
%7*+s&4%,)]5
YAAN1FXXS1Y$ pL/0,ec&:'L/0)
\()),ec*+
YXW1FXXN1Y$ p9:72%V
YANTA1Ym]$#5<&:'L/0)**C*
V$23B
Văn bản do KBNN ban hành:
YFT1!Y!\(D&)5(L23K&;5,)()
&
YFZN1!Y!\(D&)5(L23K&;5,)()
2
)*]/,i:):/0)C:L/0&")%
L/0K&;5,)7P&f/*] pR(!-.R
2$)&@)*U7,)R/d:)R()K&
/9R/5]'Kƒ/dR&2)&@5\()*#
&@)B)*]f[_::(Kƒ/d&'R&@
$K(&R\*U5g&'R7P&Q D#33&'
*(C/9L/0*B2%&)*]fL#2†
<]R&@5*c*2)&@5\(%R#(:2$)L
/0%*V;Q_Q%R#(:VK"
R::):%z* &/b*R45$\(53R:&9:
Sinh viên: Đỗ Thanh Thủy Lớp Đầu tư 47A
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
* &)L(<]K)L/09&U5gR&UK'(\(
%V_&**_&2&4B
&2(R]5 U_K":D*c;Q
)s&"%B":D*9V(24&"/9
:)2&;\(C R33"\()R2\(,)
EP_*9:D9:/0R&5&;322&R
5(5zB&K‡5* &K":D*/%K&;5,)R()*
qK&;5,)&rB&;5,)&9&"&@iC)K\(
%Q&(&|#"K&)(*,e
cB2_R/L(9&(&@5*cK&;5,)()R
K&;5,)&j2 K&*2(Kk&+*9;)
*#ciBP_5%/h(RK€#9&2(&@LR&"K&@5R
&5&;C)/[:'E
45*_RQ]5 UD<)%(2(3
3&@)R33,ec*R$)(L")*U:)
&@K#:P&h,(&,_R* 5t(*&:52RV*2
*CU,ec*B?%(2(RK&;52(\( (24))
)L(_|5LU23/4':\R!%&]5gD<)
(2(";:)&@,(&:52RVBQ__h
&&:):Kt:c(_*Ve/0*&:5K#:P&R&5&;hd
L_;V2(B
&h%24R*9L/0g^L(&U
KR&U&(&]P&@L7*5(/&Q_]P
&@L\(%7P&"&(32C)/[:'
*B
Nội dung của công tác kiểm soát, thanh toán tại hệ thống KBNN
?%&l2(2C:<:a&k&,L/0g^*25`&
&(&\(&UC:R&U*UC/9)R&"%)R&:'
)B2_#2)&;5K&;5,)()*_'
Sinh viên: Đỗ Thanh Thủy Lớp Đầu tư 47A
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
C,&@:)B2:5*&&4<\(U&RV&23%&
K&;5,)()*L(@B(24)&(&
2K}\(5%)R%&cK&;5,)()f9
&(s(&(&'&(&2 K&R&(&&@R
&(&K"zBc;,(
Nội dụng của kiểm soát thanh toán vốn đầu tư XDCB trong giai đoạn
trước khi đầu tư
n&(&v5V)#)7,:):/0\()75_)))
*Ug&;5R33)RL"#\()C:_|5LUR/d:R|5
#R:4@&"K"KbdRD)\()E_%&K&;5,)
()2&(&\"Vs5V{)&UK&@c;\();
2'K"*RK&;52(,7%*U)%&R5c&4\()RVs5V{
Vs5)_:j9:* &LD;\( (K$R7P&
Vs5V{)K&\()(24#5<R&)\( B
Nội dung của kiểm soát thanh toán vốn trong giai đoạn thực hiện dự
án
Y&;5,))K&Q5c,(:&:j9:* &
L"#R)9@*K"*9:DB/]<
*&@C:*z5c'*K"\( R
- &;5,))9:7/&4L(")*U%&\(9:7_
z* &"&@)(K$RP&\(9:7_<* &
P&"(K$R&)2#9:7:&2)*K"LC
9@
Y&;5,))%&/&4L("%5<B&;5,)*Uo/@
5<R&UK&@R5<*5<\()(24L#5<*5<
K$*9ƒ/@5<L#*'c_&24TXƒ* &)&$
Sinh viên: Đỗ Thanh Thủy Lớp Đầu tư 47A
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
V95<AX„&)2#9:7R)9:7*C95<&
&;FT„BBB&@K&;5,)*5</2C&"*3*5<_*(&2a
L(2`2*&@&@K"*z&"%
\()2K&(_K&/9
Y&;5,)*&@C::)()K&/9\()B
/%&L"#*&@C::)*_z5c'R)9@
(K$B%&75_V)#K&/99&@5_z
&"K"R)9@(K$R,:j9:*U#5<R&)R\/&R
,/9RC/9Rg'\(2(&"#R4*d/&@E)K&/9[
&@U:&23&4&@5*)<Q()_/&4L(
;:c*c$)K&;5,)()B)K&/9:),&U:&_
&&23*9C:|5LU:4@E
Nội dung của kiểm soát thanh toán trong giai đoạn kết thúc đầu tư
Ys5V{%5cR%&$*&@,* &L"#R5
)$*&@:&v52))9@B&@K&;52(5%
/h(K€#9,ecz&9R5c'R9C:_|5
LU:4@
Y&&"K&/99C::)** &,*[C::)
()R5_,2jK :&h(*#* &L(C::)*B
-)#,*"[,ec)B
77(&/!"d e&0!"' $!% 34.:fGD!$34&</=>?'%!!&
!'%()*+, -.!4g
C:)Q<]R&@5*c\(Rg&;5\(%
R/5%5tV'L(2`2$)L/0**(&2a
\(9;&@L(hK'(,(
Sinh viên: Đỗ Thanh Thủy Lớp Đầu tư 47A
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
1.2.2.1 Góp phần nâng cao tính hiệu quả trong việc sử dụng vốn
Thứ nhất, thông qua công tác kiểm soát, thanh toán VĐT tại KBNN sẽ đảm
bảo cho VĐT được sử dụng đúng mục đích, phù hợp với định hướng chiến lược phát
triển của Nhà nướcB(RsV :)2&;\(V[%&R,/9)
)](Ra&k&5%/9*/ B&4R7
*&CK}5%L&(UhRK$;):<5`&
B_js&"/9:)2&;\(QL&(59
&4,ec*h/b*K)(Bi&*d*&@,ecz5c
'/",<L(2`B!(K&;5,)R()(247,e&"
_;V)#_9,ecszK"(K$R:c
*ch)c;B!(_"9C)/[:'*&@,e
c,(&5c'RK$z&9R2&*h/b*R
)K{5:)2&;2(hdLVC,:)2&;K&"V[%&B45
*_R2L)23K&;5,)()R_LU4e&
h&/&@/&4L(")g#K}R%VCK&;52(33&@
)K&C_C&@&PR5Q()g7&*
,ec,(&5c'B&UK&")_2)&@5* &\(
+R")*&,ec*2)&* &hL#\( B
Thứ hai, KBNN có vai trò thúc đẩy dự án hoàn thành đúng tiến độ.?
]5R U_K":Ds&"%\())B9
:DsQ&(&RK}gP&&(&@)B&U%
):&_2)&@52$)&@)s&"%U2(B
$L(%K&;5,)R_;V)#9&"%"\(
)RVs5V{Vs5)9&@* &&"%((d5RL(_$
)%_|5LUR…)C:*\;_h&@:):
Ve/0R)~RKt:cK#:P&)K_K]* 5ti"&"
%\()Bh"24U_::/5&5&;P&&(d52l\(
)R&5&;5%/9/ &:':),&K$&"K{&)
&:'$R&:'K[&R&:'/[&*(E
Sinh viên: Đỗ Thanh Thủy Lớp Đầu tư 47A
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
Thứ ba, KBNN có vai trò quan trọng trong việc tránh thất thoát lãng phí VĐT
thông qua việc kiểm soát đơn giá, định mức nguyên vật liệu, khối lượng các hạng
mục, công trình của dự án. 33&@(CRK&/9#C
)&URg&@* &Q+B5%2h4
C)/[:'/ C/$L(&)R#5<4*d/&@
5_g* &]&)R]K&/9&@5()RL)
23&)5,)K$g^p &*&@,ec4*d/&@&)2ˆ
K{5C/9RK$z&"K4BB$L($)K&;5,)(),^
:Kt:c93224R/&kh&:'K$9:/0K&
K&;52(&&"&)R#5<4*d/&@E5*9
()z#5<R&)&@\( *:&z)U
2(B2P9:_h&:':),&&)R:&e&V)#
K&/9&)2#:),&&9:7";:c*c$)K&;5
,)B&UK"K')35K&"5hC:&"#RV
/t:(*C* &&:'9:/0*C/9Rg&@22P9:C
"(o#B
1.2.2.2 Góp phần hoàn thiện hệ thống cơ chế chính sách của Nhà nước
$L($)K&;5,)()R:)&@
h&",_R* 5t2L23()RQ_@230K&"/4
L(C:24;_h&)R(D&2@L#R##5
L23K&;5,)()g^Rs&@:*cC
*p&R`‰R()*\K#:i&B&2(R*]
L#*&@L/0L(%K&;5,)()&
f/&4L("2C&U-dR##*URRCER_
f_*(&2aL(2`2$)(55)%_
/&4L(;&4<&&"@"R',),(
&@R:j9:* &h(D&\(&li"*&@&@)B
=gK)RL23K&;5,)()*/&4L("&UC:
'LUQx &#(:R4$L(K&;5,)()Rf
Sinh viên: Đỗ Thanh Thủy Lớp Đầu tư 47A
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
&@<](55RUVC)C:'LU&))\c
'/&4L( &RVg&@/)\c/&4L("(
)*;&Rl&@*p\*\s:):/d
_::(C/9L/0,)&x/p#(:B
7F$!% </=>?'%!!&!'%()*+, -.!#/0
$L(R*9K&;5,)R())\
sK":D*%&';VBK$/5$
)/d:K"*5oK&;5,)()(24K"*[9
!%&:4@B
1.2.3.1 Quy trình phân bổ VĐT xây dựng cơ bản
]<s$FN1FXXN1Y(M1O1FXXN$
p*UL/0()***,&@:_'C
%7*,) RL23:DV75
) ,(
Điều kiện bố trí kế hoạch vốn đầu tư hàng năm của Nhà nước cho các dự án
))o92'K"*\( K&_\h
&UK&@,(
&* &))L_Ug&@5*c)L*
)&:'$)L9@s|5LUB
&* &))|#:&:j9:* &L:)2&;
*/[D9@y_)&:'$)|#9
@s|5LUB
&* &))&@:&_L"#QP&&;5
2 MA)AX]52 ]5K"R_&"K"R)*D)9
@sL#B
Sinh viên: Đỗ Thanh Thủy Lớp Đầu tư 47A
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
2P9:)92'*2K"&@o
;/5$)|#&@)3:&_L"#*)&
:'$)|#&@)9@B
&* &)L(2`L&(*)_5.R"(_D
)9@3$23R5c$23&$2]5K"
:&_&"K"*)9@Rd5C/"K&&@9MX„&)
2#V2D5<:&_D)9@y"))
L(2`L&(*)_5._)&;)g):3
Q&;)g):9L/05%)%/d:B
P&&(**;2'K"&@))_5K$L)O
]5R))_5K$L)F]5B
Lập kế hoạch, phân bổ và thẩm tra phân bổ vốn đầu tư năm
• -d:K"
R\]<*# &"/9:)2&;\(
R33&@)Rg&;5RL5$\()27&/d:K"
*e&/4L(C:24_|5LUB&* &))C:x
L/0R\e&K"*/4)%L/02%B&* &)
)C:#(:L/0R\e&K"*/4Š(C:
oB+(_R…/d:),)*K"23/4P2
?%&7oB+(_)%/&4L(*?oVs5V{RD9:
/d:))K"e&%"Y*%&'B?(&%&4
<R*/d:K"))\ ':\23!%&L"#B&
jo&4K"*9:4@:D)%*)oB
• mD*
Đối với dự án sử dụng vốn đầu tư thuộc TW quản lý)%:DK"
*Q)%:5*&L/0[\)&UK&@L
#R5K :z* &o&49&(*UD5<yC*
Sinh viên: Đỗ Thanh Thủy Lớp Đầu tư 47A
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
2 R*& RCK&"y5<*))L(2`\(
*z* &#L"!%&Ro\(':\*U&UK"
:)2&;K&"YV[%&*)+]5B
Đối với vốn đầu tư thuộc địa phương quản lýŠ()C:/d:
:):D*23?%&7jC:L"#Bs
#L"\(?%&7RŠ(:D*L"#&(K"
*Q)%:5*&L/0[\)&UK&@L
#R5K :z* &o&49&(*UD5<yC*
2 R*& RCK&"y5<*))L(2`\(
*z* &#L"!%&Ro\(':\*U&UK"
:)2&;K&"YV[%&*)+]5B
+i&'_2)&@5j* &+i"*K&":D
*Q)oL/02 K&))Š(o
L"#B
ma&'"@_2)&@5j* &)L(<
]\(@(55Š(@:D*Q
)@L/0B
‹&4&* &))9v)7*9;/&s
#L"\(!%&*!"#\(\ ':\ * *D,_
5c&4Q,)x,)#(:a:&\)L#
*U&9*5c&4,ec\(Q7*B
Nguyên tắc phân bổ vốn với các dự án đầu tư trong năm: ))
9:D*K&):<\)&UK&@/&4L("*&@2'K"
\( B ))[(*,ec*9:4@L"
)*5(#&"*,^92'\*;()B2P
9:)92'*2K"&@o;/5$)
|#&@)3&z2†2:D*B:D
9L#s5p&;,ŒR):cCoR#(:B +(
Sinh viên: Đỗ Thanh Thủy Lớp Đầu tư 47A
Website: Email : Tel (: 0918.775.368
K&*&@:D*[9L(&'|52(RC:dR)%*Š
()oR)@&(o&4K")\;
&@R7i&e& &)5i&K;s†&R/5]<
K&;5,)R()*B &":s/|52(R$)(5c)*
*B
Y&* &))%L/0R%•>?Ž?,^&")\c
|52(:):D,(_$)(5c**))[|\
\c)%/&4L(R7P&;$)V;/5]
<K&;5,)B"K":D*(9:/0RK$9%•>
?Ž?:4@,^_*]4)%&Uo/&B
Y&* &)oR#(:L/0R]<K"*[
9Š(L"#R+i&'oRma&'"
@Vs5V{\cV\())R$)e&)%
oR@R7e& ;/5]<K&;5,)()*B
• &UoK"*]5
#K}R)%R#(:2,)&"%&@*5c&4\(
))2]5;&UoK"*s|5LUg23
\ ':\&UoK"*R;*Q))
K$_K]&@,())&@*9&"%Ra9K&
/9R))_K]*9K"2]5B2 K&e&K"
&Uo*Q)L(&'R)%R#(:
/5*&@* & ;V)#,*%K"]5[()
)R,*aQ(K$&@9R5K"\(
),(K&&UoK$C:,* [()B
2P9:,(K&[&Uo5aQ(*,* &K"&(3,*
Q(9&Uo*#K)sL"#\(C:_|5LUB
L(&')C:2,);$)(5c**\())&U
Sinh viên: Đỗ Thanh Thủy Lớp Đầu tư 47A
