Một số điểm mới của luật hòa giải ở cơ sở

 !"#$%
&'#()#*#+,,,-%./#01"#2345367
!&8 !"#$%&'#()#-%90).:
01"#23453601*);<=>?6
I. SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LUẬT HÒA GIẢI Ở CƠ SỞ
@ABC/#B-"#23453-%D-8E#A"B; 
9'#/#AAB-F5$%*GFH-BIAB
-JKLCH:25ME*#&#KL8F>#
EE;1*G:2B-2N-8A1<#B$%2
: EOE)2=-I@"#BP4/# *Q/R2
/II)F#SB ELKL>-**GT
-QIU$%A=6
VDK8EIOE#A"9'#/#A&#"#2
3453WR7XIYY-%/-8Z[Ở cơ sở, thành lập các tổ chức
thích hợp của nhân dân để giải quyết những việc vi phạm pháp luật và tranh chấp
nhỏ trong nhân dân theo quy định của pháp luật\68/I5?YU]@^
]]&#_!SA8ER!I;`2-Ia-RA#
)EOZ“khuyến khích việc giải quyết một số tranh chấp thông qua thương lượng,
hòa giải, trọng tài". !O=*#/-8&#XI]]YYbc:#
FEO-%:#d;)5Y]YYb]d0Ue_@(XERNE
B-"#23453f5#-LM;d;)g6b]]YYY!S&
:#8-85]YYY]WU!d/-8I5-R&#d;)
ERNEB-"#23453f5#-LM;8-8g6!E:2
/;1-%B453;9/#ABE)NEB-
"#234536
@<hd;)E8-8ABF#/#Bi"#
23453.>-`&ERN-a>: L#Bi
;`)/2B-*GS<EBE)$LK<#-HT
$*jET-Q-i A=6(RN-a)2 *
6N"#2E b6B2Ej
kl

6m;`N"#2"#2Ej
;j-=5BE A *d;)
kl
6(RB-I/2B-"#
23453L#B6@nB:BB&#oA<@A
4S>YYY-IN5EOE)1"#2;
?6b6AB-*"#2;6?bb6??EO-p;)bq*G2/I
LrE;1EA#is34536
@j:jCI/2-%--`."#23453
-% :;5JIG-`B)=)AjPO=5#Z
Thứ nhất,d;)E8-8#/-8-G-&O=ER4IS
5B."#23453AB-**/RE'#EO&#"#2Ej6
R-`:JKtI;1)EOu"#23453-`
i;);1;j/#-IB-"#2666#-`TA
Kr-I;<&#-a"#2EjH#--`jG
23-II/2"#235-8#46()n3I-
-%v;#B-E "#2Ej#-`1#8F.E
"#2Ejs6!S5wA`ERSBB-&#@N"#2#
-`/-8KB-*B-&#N"#2PR*6
Thứ hai,E#A"&#xPA1@N/()#ENEj&#
xPA1AB."#23453#-`/-8Ay6()L-8A
)E4I`&#xPA1@N/()#NEj&#
xPA1E 4/#@>@A4-I-8#4.AyAKr-I
HAR4BAV."#23453;.E)A)&#
@6zBE1Kr-I5<`AB."#2#-`<
)F$jP{EI5<&-6
Thứ ba,_@;4/#8A)A !S&<)
/2;9 ER"#23453/-8:2B-2BE)<)
&#_@*AjE@-8#4*#-`
/-8-G-&|A)&#_;j/#ABB-"#23

453#-`/-8|A)&#c:#LKLiABE)<
)/2;9 ER."#2"6
CJIAB."#23453*RjL
AB-**5jL&I5#Z
Một là,/-8ERNB-/2;9"#23453#-G-&
O=Ei6
Hai là,35-8#4i&S/R#<5<1--&
:2i9'#G/#A&#."#23453-E -F5$%
6!4/#iR4#<5<&-#;E#A"
#Tc:#LKLviAB/2;9."#23-8#
46
Ba là,5<`C#4/#@iEc:#xPA1@N/
()#viAB/2;9."#23453#)/26
Bốn là,E)-J;<B."#23453#-`I
-J:Ei6Wa:;./2;9 
ER"#22j)RE)6():JKtI;1E
)EO"#235-8#4#-`<)F$j6}S
KB.G.*i;3RTEv5LEv$#I-
S5-E "#2Ej#-`-2:2B6
@AB-R)-Q2KL&$LK<
 /R$%&'#$i>E#A"E9'#/#A&#.
"#23453-E -F5$%>HHNB-"#23
453ABF#/#E<A;1)ER;'E<E)$L
K<:#01"#234535{T-Q5<##&#B$%-P:)
;xPA1@N/()#:2B-2S;BRK~B2/I8F
LrA#isABLKL3453I)F#SB
 ELKL6
@>Ei-R<hjAjBiE):#01"#23453
;I5GI6
II. QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO XÂY DỰNG LUẬT

01"#23453-`$LK<Aj453C/#-=o-B4
:25#Z
6@=I*#&A4S5&#W2ERKL&$LK<
EB) /R$%&'#&#LKLKBLKLEH
LKLi;8/I5?YU]@^]]&#_!SA8ER!I
;`2-IAB-*$-8“khuyến khích việc giải quyết
một số tranh chấp thông qua thương lượng, hòa giải, trọng tài"6
6_2B-2v`E WR7XIYY[Ở cơ sở, thành lập
các tổ chức thích hợp của nhân dân để giải quyết những việc vi phạm pháp luật và
tranh chấp nhỏ trong nhân dân theo quy định của pháp luật\E5<-J:i
E E:2AB);1()#6
6L#BE8ASE#A"&#$%A I;xPA1@N/()#
ENEj&#xPA1AB."#234536@IO$%
*#B-6
?6}I>#d;);1*#5/-8&#8-8-JF#
2BI*;)"#2&#5 ABE<EAj
I 6
III. BỐ CỤC VÀ NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT HÒA GIẢI Ở CƠ SỞ
1. Bố cục
01"#23453J4-RO=5#Z
1.1. Chương I: Những quy định chung (từ Điều 1 đến Điều 6)
!4/-8ERE-Ro|2S>C|E"#
23453|jMNB-"#23453|S5&# 
ER"#23453EwA`SB."#234536
1.2. Chương II: Hòa giải viên, tổ hòa giải (từ Điều 7 đến Điều 15), gồm 2
mục
xOUX"#2EjZ/-8jQ"#2Ej|:G.1"#
2Ej|/R&#"#2Ej|'#EO&#"#2Ej|.;"#2Ej6
xOU@N"#2Z/-8ERN"#2|A)&#N"#2|N
A3N"#2|/RE'#EO&#NA3N"#26

1.3. Chương III: Hoạt động hòa giải ở cơ sở (từ Điều 16 đến Điều 27)
!4/-8ERI"#2|/RE'#EO&#
:jAB"#2|L."#2Ej|F-`F##"#2|-8#
-=F#"#2|I"#2|"#2C#:j3.NKL
#|IT"#2|"#2|<)s#1"#2|nB
Ky -E)<)s#1"#2|"#2.6
1.4. Chương IV: Trách nhiệm của cơ quan, tổ chức trong hoạt động hòa giải
ở cơ sở (từ Điều 28 đến Điều 30)
!4/-8A)/2;9 ER"#2453|A
)&#c:#LKLi|A)&#c:#xPA1@N/()
#iENEj&#xPA16
1.5. Chương V: Điều khoản thi hành (từ Điều 31 đến Điều 33)
!4J-R/-8=I|);<|/-8I
E Kr6
Một số điểm mới của Luật Hòa giải ở cơ sở
 !"#$%&'#()
#*#+,,,-%./#01X"#2345301*);<
>?6
01"#23453J4-R/-8jMS5
&# ER"#23453"#2EjN"#2|B-"#234
53|A)&#4/#NABB-"#234536z -L;
5-= &#01X"#234535BE d;)ERNEB-
"#23453Z
01"#23453/-8E)"#23453-`I-E 
LrA#iE;1A>AF`ZxLrA#i
$L;`S&# ;`S.|E;1ER.LE
#-H#BK8KL5<nB/-8&#;1OKL5<.-`
"#2|E;1nB/-82:8AA)H5<
BP:8$•;9ES|LrA#i.-`"#23
453nB/-8;16

01-%I>#/-8ER:G"#2EjABd;)E5•#-N
5/-8V-R#BE#A"&#xPA1@N/()#i=)
Ay4:2i&#"#23453;B-$i>G&#LKL
KBLKL<)6()&AHN<):G"#2EjKB@A3
:#.xPA1IvE 5<`&#A3.NA3KL
601/-8O=HN:G"#2Ej./#E)N
-K)#-HBPI;i9I#-HAB
.NKL|F-`:G;"#2Ej2-`Ajq-K)
#-HAB.NKL-J96@A3:#.xPA1;1K#5
F-`-R8.1;"#2Ej•!&8c:#LKLi$%
-=A#/I-8.1"#2Ej6I-8.1"#2Ej-`
•B_#FA<c:#xPA1@N/()#i$%@A3:#.
xPA1A3.NA3NKL"#2EjE.:B.#
3.NKL6
(RjQ"#2Ej01/-8jQ4:2&#"#2
EjF-`:G;"#2Ej2;.KL()#FAT4
53<)##B-"#2E*jQZ!*Qi-B-
|*SAB-JKL|*2IOE1-LKL|*
=:I;1601:N5/-8ERGN"#22*"#2
EjC|-E Ev-J:BKL=5N"#2G*"#2Ej;
FKL=5|!&8c:#LKLi$%/I-85;`N"#
2"#2EjABN"#2EB-P-=HHIU$%
KL5&#-8#4E-R8&#_#FA<c:#xPA1@N/
()#i$%6
01-%:N5/-8ERA)&#N"#2E/R'#EO
&#NA3N"#26_N55/RE'#EO&#"#2EjAB
-**/R-`:JKtI;1)EOu"#23453|
-`3v;#B<)EOE)"#2|-`n3|-`wA`
B-R)-=MO1/2IP#BPA&AB23-I5
snSAB<)B-"#2€a5'#EO

Bv`E HH MOI:i1&#-a"#2Ej
)#601:s/-8ER)&#"#2Ej/-8ERF
-=-=)BN"#23453nB VA5B-ER
NEB-&#N"#26
(RB-"#23453-L;4*RK -`
:N55BE d;)6@AB-*/-8EREi-RO=Z!I
"#2|/RE'#EO&#:jAB"#2|F-`F##
"#2|I"#2|"#2|nBKy -E)<)s#
1"#2|"#2.666
01/-8 wA`SB."#23453-=:j
5B;)|N:JKt Kr)EOuER"#2
3453|54INIn3-E ."#23453|v;#B
B"#2EjnBEOE)EwA`SGIBB-"#
234536L5A4:N5B-8#4#<L-
-`L5-=wA`SB."#234536 *S
5-=E#A""&#xPA1@N/()#EN
Ej&#xPA1AB."#23453=)-T:2i&#"#2
3453;<)</26WP:)01-%/-8O=A)&#xP
A1@N/()#i-E E)##/2;9 ER"#23
453|E1-NLi;15E)<)
;1ER"#23453|`=A#54INIEn3ER"#2
34536
}=>01X"#23453*);<N"#2NEjN"#2
-`;1.1nBd;)ERNEB-"#23453
-`IOB-.2;&O.1;nB/-8&#
016