Khoá luận tốt nghiệp lớp Trung cấp LLCT Hoạt động Đoàn thanh niên Công an huyện Bảo Yên

TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH LÀO CAI
LỚP TRUNG CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ …………..

-----

……………

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

Đề tài:
HOẠT ĐỘNG ĐOÀN THANH NIÊN

CÔNG AN HUYỆN BẢO YÊN

Giảng viên hướng dẫn: ……………

Lào Cai, ………………

TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH LÀO CAI
LỚP TRUNG CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ ………….

-----

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

Đề tài:
HOẠT ĐỘNG ĐOÀN THANH NIÊN

CÔNG AN HUYỆN BẢO YÊN

Họ và tên học viên: ……………………

Chức vụ, đơn vị công tác: …………………
Giảng viên hướng dẫn: ……………….
Chức vụ, đơn vị công tác: …………………

Lào Cai, …………..

MỤC LỤC
MỞ ĐẦU .....................................................................................................1
NỘI DUNG ..................................................................................................3
Chương 1: Một số vấn đề lý luận chung về Đồn TNCS Hồ Chí Minh. 3
1.1. Vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ của Đồn TNCS Hồ Chí Minh......3
1.2. Tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh và Quan điểm của Đảng cộng sản
Việt Nam về Đồn TNCS Hồ Chí Minh.......................................................8
Chương 2: Thực trạng hoạt động của Đồn thanh niên Cơng an huyện
Bảo n........................................................................................................12
2.1. Khái qt về Đồn thanh niên Cơng an huyện Bảo n........................12
2.2. Đánh giá hoạt động Đồn thanh niên Cơng an huyện Bảo Yên.............14
2.3. Đánh giá chung.......................................................................................20
Chương 3: Phương hướng và giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động của
Đoàn thanh niên Công an huyện Bảo Yên................................................23
3.1. Phương hướng, mục tiêu........................................................................23
3.2. Một số giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động của Đồn thanh niên Cơng
an huyện Bảo n.........................................................................................23
KẾT LUẬN .................................................................................................29
TÀI LIỆU THAM KHẢO .........................................................................28

BẢNG QUY ƯỚC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

BCH Ban Chấp hành
HĐND Hội đồng Nhân dân

TNCS Thanh niên Cộng sản
UBND Ủy ban nhân dân
XHCN Xã hội chủ nghĩa

1

PHẦN 1: MỞ ĐẦU

1. Lí do chọn đề tài

Trong suốt chiều dài lịch sử của dân tộc, tuổi trẻ Việt Nam từ thế hệ
này đến thế hệ khác, nối tiếp nhau như ngọn sóng biển Đơng, ln nêu cao
lịng u nước, chí khí anh hùng, khát vọng cháy bỏng, tinh thần xung kích,
tình nguyện, khơng quản ngại khó khăn, gian khổ vì một nước Việt Nam
vững mạnh, hùng cường. Truyền thống quý báu của dân tộc, thực tiễn của lịch
sử và giá trị tiến bộ của nhân loại đã góp phần hình thành, bồi đắp nên những
phẩm chất tốt đẹp của thanh niên Việt Nam. Trong thư gửi thanh niên toàn
quốc (tháng 1/1946), Chủ tịch Hồ Chí Minh đã viết “Mợt năm khởi đầu từ
mùa xuân. Một đời khởi đầu từ tuổi trẻ. Tuổi trẻ là mùa xuân của xã hội”.

Công tác thanh niên là một bộ phận quan trọng trong công tác vận
động quần chúng của Đảng. Chính vì vậy, thời gian qua huyện Bảo n đã có
nhiều hình thức và biện pháp thích hợp để phát huy vai trị xung kích, sáng
tạo, tinh thần tình nguyện, khơi dậy tiềm năng to lớn của các tầng lớp thanh
niên, động viên thanh niên đi đầu thực hiện sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện
đại hóa đất nước, hồn thành xuất sắc các nhiệm vụ chính trị, chun mơn.

Trong những năm qua, Đồn thanh niên Cơng an huyện Bảo Yên đã tổ
chức nhiều hoạt động thiết thực, ý nghĩa và phát huy truyền thống, tinh thần
xung kích, sáng tạo của tuổi trẻ, quyết tâm cùng tồn lực lượng thực hiện

thắng lợi nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an tồn xã hội trên
địa bàn huyện. Tuy nhiên, bên cạnh đó, cơng tác Đồn nói riêng và phong
trào thanh niên của cơng an huyện Bảo n nói chung cịn bộc lộ một số hạn
chế về chủ trương và tổ chức thực hiện. Cơng tác giáo dục của Đồn tuy rộng
nhưng chưa sâu, chất lượng của nhiều đoàn viên chưa cao; việc đoàn kết, tập
hợp thanh niên trên một số lĩnh vực chưa hiệu quả.

Trước yêu cầu của thời kỳ mới, tăng cường sự lãnh đạo, quản lý của
Đảng, Nhà nước đối với công tác Đoàn thanh niên nhằm chăm lo, bồi dưỡng
và phát huy cao nhất vai trò, sức mạnh của thanh niên; nâng cao chất lượng tổ

2

chức đoàn vững mạnh, nhằm đoàn kết tập hợp thanh niên, đáp ứng yêu cầu
nguyện vọng của thanh niên trong sinh hoạt và trong cuộc sống, để thanh niên
có nhiều đóng góp cho xã hội, thực hiện tốt nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ
vững chắc tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa là vấn đề cấp thiết. Chính vì
vậy, em chọn “Hoạt động Đồn thanh niên Cơng an huyện Bảo n” làm
đề tài khóa luận tốt nghiệp lớp trung cấp lý luận chính trị.

2. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu
Đề tài làm rõ cơ sở lý luận và thực tiễn của hoạt động Đoàn thanh niên
Cơng an huyện Bảo n, tìm ra những hạn chế của, từ đó đề xuất những giải
pháp kiến nghị để thực hiện có hiệu quả cho hoạt động Đồn thanh niên Công
an huyện Bảo Yên trong thời gian tới.
3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu:
3.1. Đối tượng nghiên cứu
Khoá luận tập trung nghiên cứu hoạt động Đồn thanh niên Cơng an
huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai.
.2. Phạm vi nghiên cứu

Về khơng gian: Khố ḷn nghiên cứu về hoạt động Đồn thanh niên
Cơng an huyện Bảo Yên, tỉnh Lào Cai.
Về thời gian: Số liệu sử dụng để nghiên cứu chủ yếu được thu thập
trong khoảng thời gian từ năm 2020 đến tháng 6 năm 2023.
4. Phương pháp nghiên cứu
Khóa luận sử dụng phương pháp luận của chủ nghĩa duy vật biên
chứng, duy vật lịch sử; quan sát, phân tích, thống kê…
5. Kết cấu khóa luận
Khố ḷn ngồi mở đầu, kết luận, nội dung gồm 3 chương 7 tiết.

3

Chương 1

MỘT SỐ LÝ LUẬN CHUNG VỀ ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN
HỒ CHÍ MINH

1.1. Vị trí, vai trị, chức năng, nhiệm vụ của Đồn TNCS Hồ Chí
Minh

1.1.1. Vị trí
Theo Điều 28 Luật Thanh niên 2020 (có hiệu lực từ ngày 01/01/2021)
có quy định về tổ chức Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh như sau:
“Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là tổ chức chính trị-xã hội của
thanh niên Việt Nam, giữ vai trò nòng cốt trong phong trào thanh niên và tổ
chức thanh niên; tổ chức hướng dẫn hoạt động của thiếu niên, nhi đồng, phụ
trách Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh.”
Trong hệ thống chính trị, Đảng Cộng sản Việt Nam là người lãnh đạo,
Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh là hành viên của hệ thống chính trị
Việt Nam, hoạt động trong khuôn khổ Hiến pháp và pháp luật Việt Nam.

Trong Mặt trận tổ quốc: Đoàn là thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam.
Trong Hội Liên hiệp thanh niên Việt Nam: Đoàn là thành viên tập thể,
là nịng cốt chính trị trong việc xây dựng tổ chức và hoạt động của Hội Liên
hiệp thanh niên Việt Nam.
1.1.2. Vai trò
Vai trò của Đồn TNCS Hồ Chí Minh trong được thể hiện ở các mối
quan hệ sau đây:
Mối quan hệ của Đoàn đối với Đảng
Đoàn là đội dự bị tin cậy của Đảng, đội quân xung kích cách mạng
phấn đấu vì mục tiêu lý tưởng của Đảng.
Tổ chức Đoàn đặt dưới sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện và tuyệt đối của
Đảng. Đảng định hướng chính trị cho mọi hoạt động, nguyên tắc tổ chức của
Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi. Đảng chăm lo, đào tạo, bồi dưỡng nguồn

4

cán bộ trẻ có phẩm chất đạo đức, bản lĩnh chính trị, có trình độ chuyên môn
nghiệp vụ cho Đảng.

Đoàn tham mưu, đề xuất với Đảng về những vấn đề liên quan đến
thanh niên và công tác thiếu nhi, tham gia xây dựng, bảo vệ và tuyên truyền
đường lối, chính sách của Đảng, đóng góp ý kiến cho đảng viên và sự lãnh
đạo của các cấp ủy Đảng. Đoàn tham gia giám sát, phản biện các chủ trương,
đường lối của Đảng.

Mối quan hệ của Đoàn với Nhà nước
Tổ chức Đoàn chịu sự quản lý chung của Nhà nước đối với toàn xã hội;
mọi hoạt động của Đồn nằm trong khn khổ của Hiến pháp và pháp
luật. Nhà nước quản lý thanh niên và cơng tác thanh niên; thể chế hố đường

lối, chủ truơng của Đảng về thanh niên và công tác thanh niên thành pháp ḷt
chính sách, chiến lược, chương trình hành động và cụ thể hố trong các
chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an
ninh hằng năm của các cấp, các ngành.Nhà nước bảo đảm nguồn kinh phí,
phương tiện làm việc và hoạt động cho Đoàn.
Đoàn Thanh niên là chỗ dựa vững chắc, tham gia đóng góp xây dựng,
bảo vệ chính quyền nhân dân các cấp; tuyên truyền, vận động nhân dân thực
hiện đúng chính sách, pháp luật của Nhà nước; vận động đoàn viên thanh niên
xung phong, tình nguyện đi đầu trong cơng cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc,
trực tiếp tham gia có hiệu quả vào sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa
đất nước.
Đối với các ban, ngành, tổ chức đoàn phối hợp, liên kết hoạt động trên
cơ sở chức năng, nhiệm vụ của mình, dựa trên đường lối, quan điểm lãnh đạo,
chỉ đạo của Đảng về công tác thanh niên, tạo sức mạnh đồng bộ trong cơng
tác đồn và phong trào thanh thiếu nhi.
Mối quan hệ của Đoàn với các tổ chức là thành viên của Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam
Đoàn Thanh niên là thành viên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam - một
liên minh chính trị rộng lớn, tập hợp, xây dựng lực lượng đại đoàn kết dân tộc

5

trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Đoàn là lực lượng phối kết hợp
với các tổ chức đồn thể khác góp phần thực hiện chiến lược đại đoàn kết dân
tộc. Tham gia xây dựng các cơ chế hoạt động trong quản lý giáo dục, bảo vệ
quyền lợi hợp pháp của thanh thiếu nhi.

Mối quan hệ của Đoàn với thanh niên và các tổ chức thanh niên Việt
Nam

Đối với thanh niên, Đoàn là trường học xã hội chủ nghĩa của thanh
niên; tạo ra môi trường hoạt động lành mạnh cho thanh niên; định hướng các
hoạt động của thanh niên theo khuôn khổ Hiến pháp, pháp luật; chăm lo bảo
vệ quyền và lợi ích hợp pháp của thanh niên.

Đối với các tổ chức thanh niên Việt Nam, Đoàn là thành viên tập thể
của Hội Liên hiệp thanh niên Việt Nam, giữ vai trị nịng cốt chính trị trong tổ
chức và hoạt động của Hội Liên hiệp thanh niên Việt Nam, Hội Sinh viên
Việt Nam...

Mối quan hệ của Đoàn với Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh
Đối với thiếu niên nhi đồng, Đoàn là người phụ trách, chăm sóc, giáo
dục và bảo vệ thiếu niên nhi đồng. Điều lệ Đồn TNCS Hồ Chí Minh quy
định: Đồn TNCS Hồ Chí Minh phụ trách Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí
Minh, hướng dẫn thiếu nhi làm theo 5 điều Bác Hồ dạy và phấn đấu trở thành
đoàn viên Đoàn TNCS Hồ Chí Minh, người cơng dân tốt của đất nước.
1.1.3. Chức năng
Là đội dự bị tin cậy, đội quân xung kích cách mạng của Đảng Cộng
sản Việt Nam
Đoàn Thanh niên là một trong những tổ chức quần chúng gần Đảng
nhất. Đoàn tuyên truyền giáo dục lý tưởng của Đảng, giới thiệu để thanh niên
nhận thức và hiểu sâu sắc về Đảng, về tình hình nhiệm vụ chính trị từng thời
kỳ; cổ vũ và tập hợp đoàn viên thanh niên tích cực xung kích thực hiện nhiệm
vụ chính trị của Đảng; đóng góp ý kiến cho Đảng, phê bình cán bộ, đảng viên;
giới thiệu những cán bộ, đoàn viên ưu tú tham gia vào các cơ quan cấp ủy
Đảng, bổ sung đội ngũ cán bộ cho Đảng, Nhà nước, Mặt trận và các đoàn thể

6

nhân dân; tích cực tham gia cuộc vận động xây dựng Đảng trong sạch vững

mạnh.

Đoàn là đội quân xung kích cách mạng của Đảng, đi đầu trong mọi khó
khăn trên mọi lĩnh vực kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội. Trong tất cả các mặt
trận lao động, sản xuất, học tập, nghiên cứu khoa học, làm cơng tác xã hội và
bảo vệ Tổ quốc đều có vai trị đóng góp to lớn của thế hệ trẻ. Ở mọi nơi, mọi
lĩnh vực, Đoàn Thanh niên đều tỏ rõ tính xung kích, sáng tạo, dám nghĩ dám
làm, dám đi vào việc mới, việc khó, dám xả thân vì lý tưởng cách mạng.

Trường học xã hội chủ nghĩa của thanh niên
Đoàn giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, chủ
trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước cho đồn
viên thanh niên, từ đó giác ngộ lý tưởng cách mạng của Đảng, của Đoàn, của
dân tộc, rèn luyện nên những cán bộ, đồn viên trẻ tuổi có tâm huyết, có trình
độ, bản lĩnh chính trị và sống có lý tưởng.
Đoàn đưa tuổi trẻ vào rèn luyện trong môi trường tập thể có tổ chức, có
kỷ ḷt. Chính từ mơi trường hoạt động theo định hướng, có mục tiêu đã bồi
dưỡng, rèn luyện nên nhiều lớp cán bộ trong các thời kỳ cách mạng,
nhiều lớp thanh niên đã trưởng thành, trở thành các cán bộ khoa học, nhà
quản lý, nhà giáo, văn nghệ sĩ, các doanh nhân ưu tú… đóng góp tích cực cho
sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.
Đoàn Thanh niên tạo ra một trường học thực tế bồi dưỡng lý tưởng
cách mạng, giáo dục đạo đức, hoàn thiện nhân cách, giúp thanh niên trở thành
đoàn viên ưu tú giới thiệu cho Đảng và giới thiệu đội viên ưu tú để kết nạp
vào Đoàn.
Đại diện chăm lo và bảo vệ quyền lợi hợp pháp của tuổi trẻ
Đoàn tạo mọi điều kiện cần thiết, từng bước đáp ứng nhu cầu chính
đáng về đời sống vật chất và tinh thần cho đoàn viên giúp đoàn viên thực hiện
tốt mọi quyền lợi và nghĩa vụ đảm bảo sự công bằng trong học tập, lao động
trước pháp luật và công luận.

7

Tổ chức Đoàn đại diện cho đoàn viên, thanh thiếu niên trước pháp luật
về việc bảo vệ những quyền lợi lợi ích hợp pháp chính đáng của thanh thiếu
nhi được pháp luật quy định; tham mưu xây dựng những cơ chế, chính sách
liên quan đến sự phát triển của thanh niên.

Phụ trách Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh
Tại Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ hai (tháng 3-
1931), Đảng có những quyết định về cơng tác thanh niên và Đồn được Đảng
giao phụ trách thiếu nhi. Đó là xuất phát từ yêu cầu của nhiệm vụ cách mạng
và từ bản chất của Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh.
Đội Thiếu niên tiền phong Hồ Chí Minh là tổ chức của thiếu nhi Việt
Nam do Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, Đồn
Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh phụ trách. Đội Thiếu niên tiền phong Hồ
Chí Minh là trường học giáo dục thiếu nhi Việt Nam trong và ngồi nhà
trường; lực lượng nịng cốt trong các phong trào thiếu nhi.
1.1.4. Nhiệm vụ
Đoàn kết, tập hợp rộng rãi các tầng lớp thanh niên, thực hiện tốt vai trò
nòng cốt, định hướng chính trị trong việc xây dựng tổ chức hoạt động của Hội
LHTN, Hội sinh viên Việt Nam…nhằm đưa thanh niên vào trong tổ chức của
Hội và Đoàn cùng phấn đấu vì sự nghiệp xây dựng nuớc Việt Nam độc lập
dân chủ, giàu mạnh, công bằng, xã hội văn minh theo định hướng XHCN.
Việc tập hợp lực lượng thanh niên, đưa họ vào trong các tổ chức của
Hội, của Đoàn là bước khởi đầu quan trọng tạo nên sức mạnh vật chất và tinh
thần của Đoàn TNCS, tạo ra mối quan hệ chặt chẽ với quần chúng thanh niên
nói riêng và với quần chúng nhân dân nói chung. V.I Lênin đã cho chúng ta
rằng: “Đừng quên rằng sức mạnh của một tổ chức Cách mạng là ở số lượng
những mối liên hệ của nó”.

Giáo dục lý tưởng XHCN cho đồn viên, thanh niên thơng qua các
phong trào hành động cách mạng. Mảng hoạt động giáo dục là sợi chỉ đỏ
xun suốt q trình hoạt động của Đồn - đối tượng giáo dục chủ yếu là
đoàn viên, thanh niên - lực lượng to lớn, có vị trí vai trò rất quan trọng trong

8

việc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, suy cho cùng là hình thành bộ mặt nhân
cách con người trong xã hội mới phù hợp với địi hỏi của sự nghiệp cơng
nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.

Tham gia công tác giáo dục thanh niên phải thông qua những phong
trào, những hành động Cách mạng cụ thể. Đồn khơng thể chỉ nói sng, giáo
dục mang tính kinh viện, giáo điều mà phải tổ chức, đưa thanh niên vào các
phong trào hành động cách mạng, qua các công việc và phong trào thiết thực
đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng của tuổi trẻ. Kết hợp chặt chẽ nguyên lý giáo
dục: Học đi đôi với hành, lý luận gắng liền với thực tiễn.

Tham gia xây dựng Đảng, bảo vệ Đảng, coi nhiệm vụ xây dựng Đảng
là một tất yếu trong xây dựng tổ chức Đoàn, ngược lại Đoàn TNCS phải là
đội quân trung thành, kế tục sự nghiệp của Đảng, mang ngọn cờ, lý tưởng của
Đảng đến đích cuối cùng, đưa Nghị quyết và đường lối của Đảng vào trong
cuộc sống. Đoàn TNCS là nguồn cung cấp bổ sung cho Đảng lực lượng trẻ,
có tri thức, đạo đức, sức khoẻ để gánh vác công việc tạo sinh lực mới cho
Đảng. Quán triệt tinh thần công tác xây dựng, phát triển kinh tế là nhiệm vụ
trung tâm, lấy xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt, Đoàn thanh niên phải là
lực lượng nồng cốt trong việc tham gia xây dựng, bảo vệ Đảng, tích cực
hưởng ứng cuộc vận động, xây dựng chỉnh đốn Đảng theo tinh thần Nghị
quyết Trung ương VI lần 2.

1.2. Tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh và Quan điểm của Đảng
cộng sản Việt Nam về Đồn TNCS Hồ Chí Minh

1.2.1. Tư tưởng của Chủ tịch Hồ Chí Minh
Thấm nhuần quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin, Hồ Chí Minh đặc
biệt quan tâm đến thế hệ trẻ, coi tuổi trẻ là cái nôi của bản lĩnh cách mạng,
những tài năng khoa học, nghệ thuật, Bác nói: "Thanh niên là người chủ
tương lai của nước nhà. Thật vậy, nước nhà thịnh hay suy, yếu hay mạnh,
phần lớn là do thanh niên, thanh niên muốn làm chủ tương lai cho xứng đáng
thì ngay hiện tại phải rèn luyện tinh thần và lực lượng của mình, phải làm
việc chuẩn bị cho cái tương lai đó". Theo Hồ Chí Minh, thanh niên là một bộ

9

phận quan trọng trong cộng đồng dân tộc. Họ là người chủ hiện tại của đất
nước khơng chỉ vì họ chiếm số đơng trong cơ cấu dân số mà chủ yếu vì thanh
niên là bộ phận trẻ, khỏe, dám nghĩ, dám làm, năng động, sáng tạo, giàu ý chí,
nghị lực và ước mơ.

Trong "Di chúc" thiêng liêng của Người, khi viết về thanh niên Người
viết: “Đoàn viên và thanh niên ta nói chung là tốt, mọi việc đều hăng hái
xung phong, khơng sợ khó khăn, có chí tiến thủ”. Khi nói về huy hiệu của
Đồn, Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: “Thanh niên tay cầm cờ đỏ sao vàng tiến
lên”. Trên cơ sở nhìn nhận, đánh giá một cách tồn diện vai trị, vị trí và khả
năng cách mạng của thanh niên, Người nhận định: “Bồi dưỡng thế hệ cách
mạng cho đời sau là một việc rất quan trọng và rất cần thiết”. Có thể nói, đây
là tư tưởng xuyên suốt của Chủ tịch Hồ Chí Minh về cơng tác đồn và phong
trào thanh niên.

1.2.2. Quan điểm của Đảng cộng sản Việt Nam về Đồn TNCS Hồ

Chí Minh

Đảng ta, bất kể ở giai đoạn nào cũng đều quan tâm lãnh đạo thanh niên,
lãnh đạo tổ chức Đoàn thanh niên. Tư duy của Đảng ta về công tác thanh niên
liên tục không ngừng đổi mới để phù hợp với đối tượng tuổi trẻ qua từng thời
kỳ cách mạng. Theo quan điểm tư tưởng về thế hệ trẻ của Chủ tịch Hồ Chí
Minh, Đảng ta ngày càng nâng tầm nhận thức gắn lý luận với thực tiễn để
lãnh đạo, định hướng công tác thanh niên, tổ chức Đoàn ngày càng toàn diện,
thật sự "Bồi dưỡng thế hệ cách mạng cho đời sau".

Báo cáo Chính trị tại Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng
đã chỉ rõ: "Tăng cường giáo dục thế hệ trẻ lý tưởng cách mạng, đạo đức, lối
sống văn hố, nâng cao lịng yêu nước, tự hào dân tộc, nuôi dưỡng ước
mơ, hoài bão, khát vọng vươn lên; nêu cao tinh thần trách nhiệm đối với đất
nước, với xã hội; xây dựng môi trường, điều kiện học tập, lao đợng, giải trí,
rèn luyện để phát triển lành mạnh, toàn diện, hài hoà cả về trí tuệ, thể chất và
giá trị thảm mỹ. Tạo đợng lực cho thanh niên xung kích trong học tập, lao
động, sáng tạo, khởi nghiệp, lập nghiệp; làm chủ các kiến thức khoa học,

10

công nghệ hiện đại, phát huy vai trò quan trọng trong sự nghiệp xây dựng và
bảo vệ Tổ quốc".

Đại hội Đảng bộ tỉnh Lào Cai lần thứ XVI, nhiệm kỳ 2020 – 2025 đã
nêu rõ: “Phát huy những giá trị văn hóa truyền thống, đặc trưng của các
dân tộc và con người Lào Cai trong thời kỳ cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa
và hợi nhập quốc tế. Nâng cao thể lực, tầm vóc, trí tuệ người Lào Cai, gắn
giáo dục thể chất với giáo dục tri thức, đạo đức, kỹ năng sống. Tạo môi
trường và điều kiện để con người Lào Cai, đặc biệt là thế hệ trẻ phát triển

toàn diện.”

Tại Đại hội Đại biểu Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh Lào
Cai nhiệm kỳ 2022 – 2027 đã tổng kết những kết quả trong quá trình thực
hiện Nghị quyết Đại hội Đồn TNCS Hồ Chí Minh tỉnh Lào Cai lần thứ XIII
nhiệm kỳ 2017 – 2022 và đề ra mục tiêu của nhiệm kỳ mới là: “Xây dựng lớp
thanh niên Lào Cai có lý tưởng cách mạng, giàu lịng u nước, có đạo đức,
lối sống văn hóa, có trách nhiệm với bản thân, gia đình và xã hợi, tn thủ
pháp luật, u cḥng hịa bình và cơng lý; có hoài bão, khát vọng vươn lên,
khởi nghiệp, lập nghiệp, đoàn kết, xung kích, tình nguyện, sáng tạo trong thời
kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế. Xây dựng
Đoàn thực sự vững mạnh, tập hợp đoàn kết đơng đảo đoàn viên, thanh niên.
Tích cực tham gia xây dựng Đảng và hệ thống chính trị. Nâng cao trách
nhiệm phụ trách đợi TNTP Hồ Chí Minh và tham gia bảo vệ, chăm sóc, giáo
dục thanh niên.”

Đại hội đại biểu Đảng bộ huyện Bảo Yên lần thứ XXII, nhiệm kỳ 2020 –
2025 đã khẳng định: “Phát huy những giá trị văn hóa truyền thống, đặc trưng
của các dân tợc và con người Bảo Yên; nâng cao thể lực, tầm vóc người Bảo
Yên, gắn giáo dục thể chất với giáo dục tri thức, đạo đức, kỹ năng sống. Tạo
môi trường và điều kiện để con người Bảo Yên, đặc biệt là thế hệ trẻ phát
triển toàn diện.”

Báo cáo của BCH Huyện đoàn Bảo n khóa XIV, nhiệm kỳ 2017 –
2022 trình tại Đại hội đại biểu Đồn TNCS Hồ Chí Minh huyện Bảo Yên lần

11

thứ XV, nhiệm kỳ 2022 – 2027 đã đề ra mục tiêu: “Bồi dưỡng thế hệ trẻ phát
triển lành mạnh, toàn diện; có lý tưởng cách mạng; đạo đức, lối sống văn hoá;

Xây dựng, củng cố tổ chức Đoàn vững mạnh về tư tưởng, chính trị, tở chức và
hành đợng, thực sự là đợi dự bị tin cậy của Đảng; lực lượng xung kích cách
mạng; trường học xã hội chủ nghĩa của thanh niên. Phát huy mạnh mẽ vai trị
xung kích, tình nguyện, sáng tạo trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, đặc biệt là
trong hội nhập quốc tế, chuyển đổi số quốc gia, góp phần xây dựng huyện Bảo
Yên trở thành huyện phát triển khá của tỉnh Lào Cai và huyện nông thôn mới
vào năm 2025.”

Những quan điểm lãnh đạo của Đảng đối với công tác thanh niên đã
được cụ thể hoá thành Luật Thanh niên ban hành vào ngày 16 tháng 6 năm
2020, một lần nữa nhấn mạnh: “Thanh niên là lực lượng xã hợi to lớn, xung kích,
sáng tạo, đi đầu trong cơng cuộc đổi mới, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã
hợi chủ nghĩa; có vai trị quan trọng trong sự nghiệp cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa
đất nước, hội nhập quốc tế và xây dựng chủ nghĩa xã hợi”. Như vậy, có thể nói
quan điểm của Đảng và Nhà nước ta về thanh niên và cơng tác đồn kết, tập
hợp thanh niên rất cụ thể, rõ ràng, đã trở thành nguyên tắc chỉ đạo hoạt động
thanh niên trong giai đoạn mới.

12

Chương 2

THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐOÀN THANH NIÊN

CÔNG AN HUYỆN BẢO YÊN, TỈNH LÀO CAI

2.1. Khái quát về Đồn thanh niên Cơng an huyện Bảo n

2.1.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội

Bảo Yên là huyện cửa ngõ phía Đơng Nam của tỉnh Lào Cai, cách
thành phố Lào Cai 70 km về phía Tây Bắc. Phía Đơng giáp huyện Quang
Bình (tỉnh Hà Giang); phía Đơng Nam giáp huyện Lục n (tỉnh n Bái);
phía Tây Nam giáp huyện Văn Yên (tỉnh Yên Bái); phía Bắc, Tây Bắc giáp
huyện Bảo Thắng, Bắc Hà, Văn Bàn (tỉnh Lào Cai). Tổng diện tích tự nhiên
tồn huyện 81.834,3 ha; gồm 16 xã và 01 thị trấn với 213 thôn, bản, tổ dân
phố; dân số trên 86.000 người, có 13 dân tộc anh em cùng chung sống (dân tộc
Kinh chiếm 32,56%; dân tộc Tày: 31,93%; dân tộc Dao: 22,16%; dân tộc
Mơng: 8,61%; cịn lại là các dân tộc khác).

Địa hình Bảo Yên khá phức tạp, có núi cao, vực sâu, thung lũng hẹp
và bồn địa tương đối bằng phẳng tạo nên những cánh đồng rộng ở vùng Nghĩa
Đô, Vĩnh Yên, Bảo Hà, Kim Sơn, Cam Cọn. Tồn bộ diện tích của huyện
nằm trong hai hệ thống núi lớn là Con Voi và Tây Cơn Lĩnh với độ cao trung
bình từ 300 - 400 m so với mực nước biển. Nằm giữa hai hệ thống núi này là
2 con sông: sông Hồng chảy qua 3 xã Cam Cọn, Kim Sơn, Bảo Hà với tổng
chiều dài 35 km; Sông Chảy chảy qua địa bàn 8 xã và thị trấn với tổng chiều
dài 50 km.

Huyện Bảo Yên có Quốc lộ 70 chạy qua trung tâm huyện theo hướng
Bắc Nam; Quốc lộ 279 chạy theo hướng Đơng - Tây kết nối với tỉnh Hà
Giang; có tuyến đường sắt Hà Nội - Lào Cai chạy qua 2 xã Bảo Hà, Kim Sơn;
có đường cao tốc chạy qua địa phận xã Cam Cọn. Hiện nay UBND tỉnh đã
phê duyệt quy hoạch sân bay của Sa Pa đặt tại xã Cam Cọn, hiện đang được

13

triển khai. Với hệ thống giao thông đa dạng, phong phú nên việc giao thương,
vận chuyển hàng hóa của huyện tương đối thuận lợi.

Bảo Yên nằm trong tiểu vùng khí hậu nhiệt đới, nóng ẩm, mưa nhiều.
Một năm có 4 mùa, tuy nhiên chỉ có hai mùa rõ rệt: mùa nóng từ tháng 5 đến
tháng 10; mùa lạnh từ tháng 11 đến tháng 4 năm sau. nhiệt độ trung bình
tháng cao nhất là 290C, tháng thấp nhất là 150C. Số giờ nắng trung bình cả
năm 1.344 giờ. Tổng lượng mưa trong năm từ 1.450 mm đến 1.994 mm. Với
đặc điểm địa hình, khí hậu đã tạo nhiều tiềm năng, lợi thế cho Bảo Yên trong
việc quy hoạch phát triển vùng sản xuất nông nghiệp quy mô vừa và lớn, phù
hợp với việc phát triển nhiều loại cây trồng có giá trị kinh tế; chăn ni công
nghiệp và bán công nghiệp; phát triển du lịch sinh thái.

2.1.2. Đặc điểm tình hình Cơng an huyện Bảo n

Công an huyện Bảo Yên là đơn vị trực thuộc Công an tỉnh Lào Cai, có
chức năng, nhiệm vụ đảm bảo An ninh chính trị, an ninh tơn giáo, dân tộc, an
ninh kinh tế, an ninh chính trị nội bộ…Làm thất bại âm mưu, diễn biến hào
bình, các ý đồ chống phá của các thế lực thù địch trong và ngoài nước; đấu
tranh phòng, chống các loại tội phạm và các hành vi vi phạm pháp luật, đảm
bảo giữ gìn trật tự an toàn xã hội trên địa bàn huyện.

Đảng ủy Công an huyện trực thuộc Huyện ủy, thực hiện nhiệm vụ
lãnh, chỉ đạo các chi bộ trực thuộc (7 chi bộ) và 17 Chi bộ Công an xã, thực
hiện công tác tham mưu cho Thường trực Huyện ủy trong công tác đảm bảo
An ninh chính trị, trật tự an tồn xã hội trên địa bàn huyện. Đảng ủy có tổ
chức gồm 01 ban Thường vụ, 01 Ban chấp hành, 07 Chi bộ trực thuộc. Trình
độ cao cấp lý ḷn chính trị 04 đ/c, Trung cấp lý luận chính trị và tương
đương 07 đ/c, Còn lại là Sơ cấp.

Công an huyện Bảo Yên hiện nay có 07 đội trực thuộc, 17 đơn vị
Cơng an xã, thị trấn, với tổng quân số 148 đồng chí, trong đó có 11 đồng chí,
chiến sỹ nghĩa vụ phục vụ có thời hạn trong Cơng an nhân dân. Trình độ Thạc

14

sỹ 04 đồng chí, Đại học có 53 đồng chí, Cao đẳng 10 đồng chí, Trung học 55
đồng chí, đang học Đại học tại chức 12 đồng chí, số cịn lại chưa qua đào tạo.
Đa phần CBCS Công an huyện là lực lượng trẻ, có sức khỏe, có tinh thần
nhiệt huyết, hăng say trong cơng việc cũng như các phong trào của đồn
thanh niên, các hoạt động tình nguyện. Cơng an huyện có 01 Chi đồn Thanh
niên Cộng sản Hồ Chí Minh, với hơn 40 đồng chí đồn viên.

2.2. Đánh giá hoạt động Đoàn thanh niên Công an huyện Bảo Yên

2.2.1. Công tác giáo dục

Các đợt sinh hoạt chính trị lớn đều được Ban Chấp hành Chi đồn
Cơng an huyện tổ chức, triển khai kịp thời và đạt hiệu quả. Thường xuyên
triển khai, phổ biến, tuyên truyền cho đoàn viên, thanh niên các chủ trương,
Nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước; triển khai sâu rộng các phong
trào hành động cách mạng, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức và
hành động của tuổi trẻ, góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu Nghị quyết đã
đề ra.

Nhằm giáo dục truyền thống cách mạng, lòng yêu nước, tinh thần tự
hào, tự tôn dân tộc cho thanh thiếu nhi, Ban Chấp hành Chi đoàn thường
xuyên tổ chức tuyên truyền, giáo dục truyền thống cho đồn viên thanh niên
thơng qua các các buổi sinh hoạt Chi đoàn và sinh hoạt ngoại khoá.

Công tác tuyên truyền, quán triệt, triển khai thực hiện việc học tập và
làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh cho cán bộ, đồn viên,
thanh niên được quan tâm thực hiện với nhiều hình thức phong phú gắn với các

sự kiện quan trọng, các ngày kỷ niệm của đất nước, địa phương trong đó trọng
tâm là Chỉ thị số 05-CT/TW, ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị và Quy định số
28-QĐ/TU, ngày 26/3/2018 của Tỉnh ủy Lào Cai về đẩy mạnh học tập và làm
theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; hướng dẫn, triển khai đăng ký
nêu gương và xây dựng kế hoạch tu dưỡng trong học tập và làm theo Bác hằng

15

năm; triển khai học tập các chuyên đề hàng năm, cuộc vận động “Xây dựng giá
trị hình mẫu thanh niên Việt Nam thời kỳ mới”....

Công tác nắm bắt thông tin, dư luận xã hội và định hướng tư tưởng,
hoạt động cho thanh niên trên địa bàn huyện được quan tâm thực hiện thường
xuyên. Đội ngũ cán bộ Đồn thanh niên Cơng an huyện từng bước trẻ hóa nên
việc nắm bắt thơng tin rất nhạy bén và có định hướng đúng đắn cho đồn viên
thanh niên trên địa bàn quản lý. Thường xuyên duy trì, đăng tải các hoạt động
trên trang fanpage Công an huyện Bảo Yên; thường xuyên khai thác, viết tin
bài đăng trên cổng thơng tin điện tử huyện, Cổng thơng tin Tỉnh đồn Lào Cai
qua đó kịp thời cập nhật, phản ánh, tuyên truyền và lan tỏa hoạt động của
đồn thanh niên Cơng an huyện Bảo Yên.

Tăng cường cơng tác nắm bắt tình hình tư tưởng, dư luận xã hội và
định hướng dư luận xã hội; tập trung triển khai các nội dung về tình hình cơng
tác đối ngoại của Đảng và Nhà nước ta; tình hình trong nước, quốc tế và khu
vực; đấu tranh, phản bác các thông tin, quan điểm sai trái thù địch trên không
gian mạng...

Thường xuyên triển khai thực hiện các hoạt động tuyên truyền, phổ
biến, giáo dục pháp luật trong đồn viên, thanh niên nhằm cụ thể hóa việc
thực hiện Nghị quyết số 03-NQ/TĐTN của BCH Tỉnh đoàn Lào Cai về

“Nâng cao vai trị Đoàn thanh niên trong cơng tác tun truyền, phịng,
chống tợi phạm và các tệ nạn xã hội giai đoạn 2018 - 2022”.

2.2.2. Các phong trào hành động cách mạng của Đoàn

Phong trào thanh niên tình nguyện

Trong những năm qua, được sự phân cơng của Ban Thường vụ Huyện
đồn Bảo n, Chi đồn Cơng an huyện đã trực tiếp tham gia thực hiện các
hoạt động xung kích tình nguyện tại địa bàn một số xã như: xã Xuân Thượng,
xã Lương Sơn, xã Cam Cọn, xã Bảo Hà, xã Điện Quan, thị trấn Phố Ràng,...
Các hoạt động tình nguyện tại cơ sở được lãnh đạo Đảng ủy, HĐND, UBND,

16

các tổ chức chính trị- xã hội và quần chúng nhân dân tại địa bàn đánh giá cao
và có tính thiết thực lớn.

Trong hoạt động tình nguyện chung tay xây dựng nơng thơn mới,
Đồn thanh niên Công an huyện đã triển khai nhiều hoạt động thiết thực như:
tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về
xây dựng nông thôn mới; tham gia ứng dụng chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ
thuật trong sản xuất, vận động đoàn viên thanh niên và gia đình hiến đất làm
đường giao thơng nơng thôn, thực hiện dồn ô đổi thửa, nạo vét kênh
mương, ... thường xuyên, tích cực phối hợp với các đơn vị tổ chức ra quân
dọn vệ sinh môi trường, tu sửa nghĩa trang liệt sĩ, khơi thơng dịng chảy, nạo
vét kênh mương, vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở
cơ sở” góp phần xây dựng cơ sở hạ tầng, cảnh quan, môi trường nông thôn
mới.

Chi đoàn đã tham gia Chương trình Tết trồng cây tại khu hành chính
mới huyện Bảo n; 100% đồn viên tham gia ngày hội hiến máu tình
nguyện tại Nhà văn hóa huyện; Phối hợp với Đoàn thị trấn Phố Ràng thực
hiện chương trình “Ngày thứ 7 tình nguyện giải quyết thủ tục hành chính cho
nhân dân”.

Chi đoàn ra quân chiến dịch “Hành quân xanh” thực hiện chương trình
“Thứ 7 tình nguyện giải quyết thủ tục hành chính cho nhân dân” trên địa bàn
các xã, thị trấn.

Tích cực tham gia các phong trào, hoạt động do huyện, tỉnh phát
động: hưởng ứng giải chạy bộ “Nghĩa Đô xanh – half Marathone” tại xã
Nghĩa Đô, đạt 01 giải khuyến khích cá nhân; tham gia giải bóng đá thanh niên
cụm thi đua số 04 Công an tỉnh Lào Cai, đạt giải khuyến khích; tham gia các
mơn thi đấu thể dục thể thao trong giải thi đấu mừng kỷ niệm các Cơ quan
giúp việc Huyện ủy,…