39 8394 skhđt 14 11 2021 tham định

UY BAN NHAN DAN CONG HOA XA HOI CHU NGHIA VIET NAM
__ TỈNH THANH HÓA Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
SỞ KẺ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ — TT

Số: 8394 /SKHĐT-TĐ Thanh Hóa, ngày 14 tháng l1 năm 2021
V/v báo cáo kết quả thâm định đề
xuất chấp thuận chủ trương đầu tư

dự án Khu dân cư mới và Chợ kết
hợp thương mại tại phường Quảng
Thọ, thành phố Sầm Son va
phường Quảng Tâm, thành phố
Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa.

Kính gửi: UBND tỉnh Thanh Hóa.

Sở Kế hoạch và Đầu tư nhận được Tờ trình số 8067/SXD-QLN ngày
03/11/2021 của Sở Xây dựng về chấp thuận chủ trương đầu tư dựá án Khu dân cư
mới và Chợ kết hợp thương mại tại phường Quảng Thọ, thành phố Sầm Sơn và
xã Quảng Tâm (nay là phường Quảng Tâm), thành phố Thanh Hóa (kém theo hé
sơ); sau khi nghiên cứu hồ sơ, tông hợp ý kiến tham gia của các đơn vị liên
quan, căn cứ các quy định của pháp luật và tình hình thực tế, Sở Kế hoạch và
Đâu tư báo cáo UBND tỉnh kêt quả thâm định như sau:

I. HO SO, TAI LIEU VÀ CĂN CỨ THẲM ĐỊNH
1. Hồ sơ, tài liệu thâm định
- Tờ trình và Đề xuất dự án đầu tư của Sở Xây dựng;
- Các hồ sơ, tải liệu khác có liên quan.
2. Các căn cứ pháp lý để thâm định
- Luật Đầu tư số 61/2020/QH14 ngày 17/6/2020;
- Luật Dat dai số 45/2013/QH13 ngày 29/11/2013;

- Luật Nhà ở số 65/2014/QH13 ngày 25/11/2014;

- Luật Kinh doanh bất động sản số 66/2014/QH13 ngày 25/11/2014;

- Các Nghị định của Chính phủ: số 25/2020/NĐ-CP ngày 28/02/2020 quy
định chỉ tiết thi hành một số điều của Luật Đầu thầu về lựa chọn nhà đầu tư; số
31/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021 quy định chỉ tiết và hướng dẫn thi hành một số
điều của Luật Đầu tư; số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 quy định chỉ tiết và
hướng dẫn thi hành một số điều Luật Nhà ở; số 30/2021/NĐ-CP ngày 26/3/2021
sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 99/2015/NĐ-CP;

- Thông tư số 03/2021/TT-BKHĐT ngày 09/4/2021 của Bộ Kế hoạch và

Đầu tư quy định mẫu văn bản, báo cáo liên quan đến hoạt động đầu tư tại Việt
Nam, đầu tư từ Việt Nam ra nước ngoài và xúc tiến đầu tư;

2

- Văn bản số 15022/UBND-THKH ngày 27/9/2021 của Chu tich UBND
tỉnh về việc chưa chấp thuận chủ trương đầu tư dự án Khu dân mới và Chợ kết
hợp thương mại tại phường Quảng Thọ, thành phố Sầm Sơn và xã Quảng Tâm,

thành phố Thanh Hóa;

- Các văn bản khác có liên quan.

3. Tổ chức thâm định
- Đơn vị chủ trì thẩm định: Sở Kế hoạch và Đầu tư.

- Đơn vị phối hợp thâm định: Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng,
Sở Tài chính, Sở Cơng Thương, UBND thành phố Thanh Hóa và Sầm Sơn.

- Hình thức thấm định: Trên cơ sở đề xuất của Sở Xây dung tai To trình số
5654/5XD-QLN ngày 10/8/2021, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã phối hợp với các đơn
vị liên quan tổ chức thẩm định (gửi các đơn vị tham gia ý kiến bằng văn bản và
khảo sát thực địa) và có văn bản số 6887/SKHĐT-TĐ ngày 21/9/2021 báo cáo
UBND tỉnh kết quả thẩm định đề xuất chấp thuận chủ trương đầu tư dự án Khu dân
cư mới và Chợ kết hợp thương mại tại phường Quảng Thọ, thành phố Sầm Sơn và
xã Quảng Tâm (nay là phường Quảng Tâm), thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh
Hóa. Theo đó, Chủ tịch UBND tỉnh có văn bản số 15022/UBND-THKH ngày

27/9/2021 chưa chấp thuận chủ trương đầu tư dy án trên và giao Sở Kế hoạch và
Đầu tư có văn bản trả lời Sở Xây dựng; ngày 30/9/2021, Sở Kê hoạch và Đầu tư
có văn bản số 7188/SKHĐT-TĐ gửi Sở Xây dựng đề nghị hoàn chỉnh hồ sơ đề

xuất chấp thuận chủ trương đầu tư dự án nêu trên theo ý kiến của các ngành và

nội dung thẩm định tại văn bản số 6887/SKHĐT-TĐ ngày 21/9/2021.
Đến nay, Sở Xây dựng đã hoàn chỉnh hồ sơ và có Tờ trình số 8067/SXD-

QLN ngày 03/11/2021 đề xuất chấp thuận chủ trương đầu tư dự án Khu dân cư
mới và Chợ kết hợp thương mại tại phường Quảng Thọ, thành phố Sầm Sơn và

xã Quảng Tâm (nay là phường Quảng Tâm), thành phố Thanh Hóa.
II. NOI DUNG DE XUAT VÀ THÁM ĐỊNH CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ

1. Tóm tắt dự án đầu tư

1,1. Tên dự án: Khu dân cư mới và Chợ kết hợp thương mại tại phường

Quảng Thọ, thành phô Sâm Sơn và xã Quảng Tâm (nay là phường Quảng Tâm),
thành phô Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa.

1.2. Mục tiêu dự án: Cụ thể hóa quy hoạch chỉtiết được duyệt; xây dựng
khu dân cư mới và chợ kết t hợp thương mại, đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng
xã hội, đáp ứng nhu cầu về nhà ở và đời sống, sinh hoạt của nhân dân; huy động
được nguon von dau tu ngoài ngân sách để phục vụ công tác GPMB, xây dựng
cơ sở hạ tang và khai thác hiệu quả quỹ đất.

1.3. Địa điểm thực hiện dự án: Tại phường Quảng Thọ, thành phố Sầm

Sơn và xã Quảng Tâm (nay là phường Quảng Tâm), thành phô Thanh Hóa, tỉnh
Thanh Hóa; cụ thê phạm vi, ranh giới như sau:

- Phía Bắc giáp sông hiện trạng;

- Phía Nam giáp Đại lộ Nam sông Mã;

- Phía Đơng giáp đất tiểu thủ công nghiệp theo quy hoạch;

- Phía Tây giáp đất dịch vụ tổng hợp theo quy hoạch.

1.4. Quy mô dự an:

- Diện tích sử dụng đất: Khoảng 184.829,0m2.

- Sản phẩm, dịch vụ cung cấp: Đầu tư đồng bộ các công trình theo quy
hoạch chỉ tiết được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 4732/QĐ-
UBND ngày 27/11/2018, bao gồm các hạng mục:

+ Đầu tư hồn chỉnh các cơng trình hạ tầng kỹ thuật (với diện tích đất
khoảng 18,48ha, gồm các hạng mục: san nền, giao thơng, cấp - thốt nước, cấp
điện, điện chiếu sáng, PCCC, cây xanh,...) và các công trình hạ tầng xã hội
(gồm các hạng mục: trường mầm non - ký hiệu MN, công viên cây xanh - ký
hiệu CVCX, bai dé xe - ký hiệu BX);

+ Đầu tư phần thơ, hồn thiện mặt trước các cơng trình nhà ở liên kế (ký

hiéu CL A, CL B), nha ở kết hợp thương mại (ký hiệu SH-A, SH-B) và nhà ở
biệt thự (ký hiệu BT A, BT B);

+ Đầu tư hồn chỉnh các cơng trình nhà ở xã hội (ký hiệu OXH), chợ (ký
hiệu từ CHO 1 đên CHO 4) và thương mại dịch vụ (ký hiệu TMDV1, TMDV2).

- Quy mô kiến trúc xây dựng dự kiến:
+ Cơng trình nhà ở liên kế: Diện tích đất 4.681,5m?; diện tích xây dựng
3.745,2m; diện tích sàn 12.359,16m”; mật độ xây dựng 80%; tầng cao 03 tầng +
tum.
+ Cơng trình nhà ở biệt thự: Diện tích đất 11.905,4m?; diện tích xây dựng
5.952,7m; diện tích sàn 13.691,21m?; mật độ xây dựng 50%; tầng cao 02 tẦng +

tum.

+ Công trình nhà ở kết hợp thương mại: Diện tích dat 14.796,1m?; dién

tích xây dựng 10.357,27m?; diện tích sàn 62.143,62m”; mật độ xây dựng 70%;
tâng cao 06 tâng.

+ Cơng trình nhà ở xã hội: Diện tích đất 6.355m”; điện tích san 38.130m’,
+ Cơng trình trường mầm non: Diện tích dat 3.505m?; diện tích sàn

3.154,5m?; mật độ xây dung 30%; tang cao 03 tang.
+ Cơng trình thương mại địch vụ tổng hợp: Diện tích dat 13.569m?; diện
tích sàn 55.361,52m?; mat độ xây dựng 40%; tầng cao 15 tang.

+ Cơng trình chợ: Diện tích đất 36.911m?; diện tích xây dựng 11.073,3m”;
mật độ xây dựng 30%; tâng cao 01 tâng.

- Loại nhà ở: Nhà ở liên kế, nhà ở kết hợp thương mại, biệt thự và nhà ở

xã hội dạng chung cư.

- Số lượng nhà ở: 607 căn (48 căn nhà ở liên kế, 119 căn nhà ở kết hợp

thương mại, 40 căn biệt thự và khoảng 400 căn hộ nhà ở xã hội).

- Quy mô dan sé: Khoang 2.000 ngwoi.

- Dự án thuộc khu vực phát triển đô thị.

- Dự án không thuộc phạm vị bao vệ của di tích được cấp có thẩm quyền
cơng nhận là di tích qc gia, di tích qc gia đặc biệt.

- Dự án không thuộc khu vực hạn chế phát triển hoặc nội đô lịch sử của
đô thị loại đặc biệt.

_ 15. Thời hạn hoạt động dự án: Không quá 50 năm, người mua nhà ở
gắn liên với quyên sử dụng đất được sử dụng đât ôn định lâu dài.

1.6. Tiến độ thực hiện dự án: Không quá 05 năm (kề từ ngày phê duyệt
kết quả lựa chọn nhà đầu tư hoặc chấp thuận nhà đầu tư), dự kiến:

- Quý I/⁄2022- Quý IV/2022: Thực hiện hoàn thành công tác bồi thường
GPMB và giao đất cho nhà đầu tư thực hiện dự án;

- Quy 1/2023- Quy IV/2026: Thue hién đầu tư và hoàn thành dự án.
1.7. Hình thức lựa chọn nhà đầu tr: Đẫu thầu dự án có sử dụng đất.
1.8. Sơ bộ tổng chỉ phí thực hiện dự án: Khoảng 1.803,151 tỷ đồng;
trong đó:
- Sơ bộ chi phí thực hiện dự án: 1.755,24 tỷ đồng:

- Sơ bộ chi phi bồi thường, GPMB: 47,911 tỷ đồng.
1.9. Sơ bộ cơ cấu sản phẩm nhà ở và việc dành quỹ đất phát triển nhà ở

xã hội, sơ bộ phương án đầu tư xây dựng, quản lý hạ tầng đơ thị trong và
ngồi phạm vi du an dối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở, khu đô thị:

a) Sơ bộ cơ cấu sản phẩm nhà ở: 48 căn nhà ở liên kế, 119 căn nhà ở kết
hợp thương mại, 40 căn biệt thự và khoảng 400 căn hộ nhà ở xã hội.

b) Việc dành quỹ đất phát triển nhà ở xã hội: Diện tích quỹ đất phát triển

nhà ở là 6.355m.
e) Sơ bộ phương án đầu tư xây dựng, quản lý hạ tầng đơ thị trong và

ngồi phạm vi dự án sau khi nhà đầu tư hoàn thành đầu tư xây dựng:
- Đối với hạ tầng trong phạm vi dự án: Nhà đầu tư có trách nhiệm thực

hiện đầu tư đồng bộ các cơng trình theo quy hoạch chỉ tiết được duyệt, bao
gồm các hạng mục:

+ Đầu tư hồn chỉnh các cơng trình hạ tầng kỹ thuật (với diện tích đất
khoảng 18,48ha, gồm các hạng mục: san nền, giao thông, cấp - thoát nước, cấp
điện, điện chiếu sáng, PCCC, cây xanh,...) và các cơng trình hạ tầng xã hội
(gồm các hạng mục: trường mầm non, công viên cây xanh, bãi đỗ xe): Sau khi
đầu tư hồn thành các cơng trình này nhà đầu tư bàn giao lại cho nhà nước quản
lý, sử dụng theo quy định; riêng trường mầm non, sau khi đầu tư hoàn thành,

nhà đầu tư được quyền kinh doanh, khai thác theo quy định.

+ Đầu tư phần thơ, hồn thiện mặt trước các cơng trình nhà ở liên kế, nhà
ở kết hợp thương mại và nhà ở biệt thự: Sau khi hoàn thành việc đầu tư xây
dựng, nhà đầu tư được quyền khai thác, kinh doanh theo quy định.

+ Đầu tu hồn chỉnh các cơng trình nhà ở xã hội, chợ vả thương mại dịch
vụ: Sau khi đầu tư hoàn thành, nhà đầu tư được quyên khai thác, kinh doanh
theo quy định.

- Đối với hạ tầng đơ thị ngồi phạm vi dựá an: Hiện nay, các cơng trình hạ
tầng ngồi phạm vi dự án đang do Nhà nước, tổ chức và cá nhân quản lý, sử
dụng theo quy định.

2. Nhận xét, đánh giá và đề xuất của Sớ Kế hoạch và Đầu tư
2.1. Về căn cứ pháp lý thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu
t và điều kiện xác định dự án đầu tư có sử dụng đất, hình thức lựa chọn
nhà đầu tư

a) Về căn cứ pháp lý thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư:

Dự án Khu dân cư mới và Chợ kết hợp thương mại tại phường Quảng
Thọ, thành phố Sầm Sơn và phường Quảng Tâm, thành phố Thanh Hóa, tỉnh

Thanh Hóa là dự án có đề nghị cho phép chuyên mục đích sử dụng đất, dự án
đầu tư xây dựng nhà ở (để bán, cho th, cho th mua), khu đơ thị có quy mô
sử dụng đất đưới 50ha (18, 48ha), quy mô dân sô đưới 15.000 người (2.000
người), nên theo quy định tại Điều 32 Luật Đầu tư thì dự án trên thuộc điện chap
thuận chủ trương đầu tư và thẩm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư là của
UBND tỉnh. Do đó, căn cứ quy định tại điểm d khoản 3 Điều 4; các khoản 1, 2
Điều 29 Luật Đầu tư và khoản 3 Điều 1 Nghị định số 30/2021/NĐ-CP! (sửa
đôi, bổ sung Điều 9 Nghị định số 99/2015/NĐ-CP) thì việc Sở Xây dựng đề
xuất chấp thuận chủ trương đầu tư dự án Khu dân cư mới và Chợ kết hợp
thương mại tại phường Quảng Thọ, thành phố Sầm Sơn và phường Quảng Tâm,
thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa, làm cơ sở để tổ chức lựa chọn nhà đầu
tư thực hiện dự án là phù hợp với quy định của pháp luật về đầu tư và pháp luật
về nhà ở.

b) Về điều kiện xác định dự án đầu tư có sử dụng đất, hình thức lựa chọn

nhà đầu tư:

- Điều kiện xác định dự án đầu tư có sử dụng đất: Dự án Khu dân cư mới
và Chợ kết hợp thương mại tại phường Quảng Thọ, thành phố Sầm Sơn và
phường Quảng Tâm, thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa do Sở Xây dựng đề

!. Tại điểm đ khoản 3 Điều 4 Luật Đầu tư quy định: “d) Việc triển khai dự dn dau tw xây dựng, nhà ở, khu đô
thị thực hiện theo quy định của Luật Xây dựng, Luật Nhà ở và Luật Kinh doanh bắt động sản sau khi đã được
cơ quan có thấm quyển chấp thuận chủ trương đâu tư, chấp thuận điều chỉnh chủ trương đâu tư theo quy định

tại Luật Đầu tr”

- Tại các thon à 1, 2 Điều 29 Luật Đầu tư quy định:

“1, Lựa chon nha dau tu được tién hành thông qua một trong các hình thức sau đây: a) Đấu giá quyên sử dung

dat theo quy dinh cua phap luật về đất đai; b) Đầu thâu lựa chọn nha dau tự theo quy định của pháp luật về đầu
thầu; c) Chấp thuận nhà đầu tư theo quy định tại khoản 3 và khoản 4 Diéu nay.

2. Việc lựa chọn nhà đẫu tư thực hiện dự án đầu tư theo quy định tại điểm a và điểm b khoản 1 Điều này được
thực hiện sau khi chấp thuận chủ trương đầu tư, trừ trường hợp dự án đầu tư không thuộc diện chấp thuận chủ
trương dau tw,’ số 30/2021/NĐ-CP quy định: “Việc chấp thuận chủ trương đầu tư các dự án
- Tại khoản 3 Điều 1 Nghị định hiện theo quy định của pháp luật về dau tu.”
đầu tư xây dựng nhà ở được thực

6

xuất đáp ứng đầy đủ các điều kiện xác định dự án đầu tư có sử dụng đất theo
quy định tại Điều 11 Nghị định số 25/2020/NĐ-CP (được sửa đối, bô sung bởi
khoản 4 Điều 108 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP), cụ thể:

(1) Thuộc các dự án quy định tại điểm b khoản 1 Điều 1 Nghị định số
25/2020/NĐ-CP (dự án đầu tư có sử dụng đất để xây dựng nhà ở thương mại,
chợ kết hợp thương mại);

(2) Thuộc danh mục dự án cần thu hồi đất được duyệt (tại Nghị quyết số
121/NQ-HĐND ngày 13/12/2018 của HĐND tỉnh); thuộc khu đất do Nhà nước
quản lý, sử dụng mà sẽ được UBND tỉnh giao đất, cho thuê đất cho nhà đầu tư
được chấp thuận;

(3) Thuộc Kế hoạch phát triển nhà ở tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2021 -
2025 được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 3795/QĐ-UBND ngày
29/9/2021;

(4) Phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, Quy hoạch chỉ tiết
được cấp có thâm quyền phê duyệt (Quyết định số 4732/QĐ-UBND ngày
27/11/2018 của Chủ tịch UBND tỉnh);

(5) Không đủ điều kiện để tổ chức thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất
theo quy định của pháp luật về đất đai (khu đất chưa bồi thường, GPMB);

(6) Không thuộc trường hợp quy định tại điểm b khoản 4 Điều 22 và Điều
26 của Luật Đâu thâu.

- Hinh thức lựa chọn nhà đầu tư: Dự án thuộc phạm vi điều chỉnh của
Nghị định số 25/2020/NĐ-CP và đáp ứng đầy đủ các điều kiện xác định dự án
đầu tư có sử dụng đất, nên việc Sở Xây dựng để xuất lựa chọn nhà đầu tư thực
hiện dự án đầu tư có sử dụng đất theo Nghị định số 25/2020/NĐ-CP là phù hợp

với quy định của pháp luật về đầu thầu.

2.2. Về sự phù hợp của dự án với các quy hoạch liên quan
a) Quy hoạch xây dựng:
Dự án phù hợp với Quy hoạch xây dựng chỉ tiết tý lệ 1/500 Khu dân cư
mới và chợ kết hợp thương mại tại phường Quảng Thọ, thành phố Sầm Sơn và
xã Quảng Tâm (nay là phường Quảng Tâm), thành phố Thanh Hóa được Chủ
tịch UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 4732/QĐ-UBND ngày 27/11/2018.
b) Quy hoạch sử dụng đất:
Dự án phủ hợp với Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021 - 2030 và Kế
hoạch sử dụng đất năm 2021 thành phố Thanh Hóa được UBND tỉnh phê duyệt
tại Quyết định số 3761/QĐ-UBND ngày 27/9/2021 của UBND tỉnh; phù hợp với
Quy hoạch sử dụng đất thời kỳ 2021- 2030 và Kế hoạch sử dụng đất năm 2021
thành phố Sầm Sơn được phê duyệt tại Quyết định số 3260/QĐ-UBND ngày
24/8/2021 của UBND tỉnh.

Như vậy, việc đầu tư dự án Khu dân cư mới và Chợ kết hợp thương mại
tại phường Quảng Thọ, thành phô Sâm Sơn và phường Quảng Tâm, thành phô

7

Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa theo đề nghị của Sở Xây dựng là phù hợp với các
quy hoạch đã được cấp có thẳm quyền phê duyệt.

2.3. Về nhu cầu sử dụng đất:

Sở Xây dựng đề xuất chấp thuận chủ trương đầu tư dự án, với nhu cầu sử
dụng đất khoảng 184.829, 0m (bao gồm cả phần diện tích giao thơng thuộc lộ
giới của tun đường Đại lộ Nam sông Mã khoảng 23.975m?) là phù hợp với
hiện trạng thực tế và phạm vi, ranh giới theo Quy hoạch xây dựng chỉ tiết tỷ lệ
1/500 Khu dân cư mới và chợ kết hợp thương mại tại phường Quảng Thọ, thành
phó Sầm Sơn và xã Quảng Tâm (nay là phường Quảng Tâm), thành phố Thanh
Hóa được Chủ tịch UBND tỉnh phê: duyệt tại Quyết định SỐ 4732/QD- UBND
ngay 27/11/2018. Trong qua trinh triển khai các bước tiếp theo, đề nghị Sở Xây
dựng, UBND thành phố Thanh Hóa và UBND thành phô Sầm Sơn phối hợp đề
xuất bỗổ sung phần diện tích giao thơng thuộc lộ giới của tuyến đường Đại lộ
Nam sông Mã (khoảng 23.975m”) thuộc dự án Khu dân cư mới và chợ kết hợp
thương mại tại phường Quảng Thọ, thành phố Sầm Sơn và phường Quảng Tâm,
thành phố Thanh Hóa vào Danh mục dự án cần thu hồi đất hàng năm, trình
HĐND tỉnh theo quy định, làm cơ sở triển khai thực hiện.

2.4. Về sơ bộ hiệu quả kinh tế- xã hội; sơ bộ tác động đến môi trường

a) Sơ bộ hiệu quả kinh tế - xã hội:

Quy hoạch xây dựng chi tiết tỷ lệ 1/500 Khu dân cư mới và chợ kết hợp

thương mại tại phường Quảng Thọ, thành phố Sầm Sơn và xã Quảng Tâm (nay
là phường Quảng Tâm), thành phố Thanh Hóa được được Chủ tịch UBND tỉnh
phê duyệt tại Quyết định số 4732/QĐ-UBND ngày 27/11/2018. Do đó, để sớm
hiện thực hóa quy hoạch chỉ tiết được duyệt; hình thành khu ở mới, đáp ứng các
nhu cầu về nhà ở, phục vụ đời sống, sinh hoạt của người dân trong khu vực,
chỉnh trang bộ mặt đô thị; huy động được nguồn vốn. đầu tư của các tổ chức kinh
tế đề thực hiện công tác GPMB, xây dựng cơ sở hạ tầng; góp phần thúc đây phát
triển kinh tế- xã hội của địa phương thì việc Sở Xây dựng đề xuất chấp thuận
chủ trương đầu tư dự án Khu dân cư mới và Chợ kết hợp thương mại tại phường
Quảng Thọ, thành phố Sầm Sơn và phường Quảng Tâm, thành phố Thanh Hóa,
tỉnh Thanh Hóa là cần thiết và phù hợp với tình hình thực tế.

b) Sơ bộ đến tác động môi trường:
Theo Phụ lục II Mục I Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định số
40/2019/NĐ-CP ngày 13/5/2019 của Chính phủ về sửa đôi, bổ sung một số điều
của các Nghị định quy định chỉ tiết, hướng dẫn thi hành Luật Bảo vệ mơi trường
thì dự án đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị, các khu dân cư có điện
tích từ Sha trở lên thuộc đối tượng phải lập báo cáo đánh giá tác động môi
trường và hồ sơ Đề xuất dự án đầu tư của Sở Xây dựng đã có nội dung đánh giá
sơ bộ tác động môi trường khi thực hiện dự án theo quy định tại điểm c khoản 1
Điều 3 Nghị định số 54/2021/NĐ-CP ngày 21/5/2021 của Chính phủ quy định
về đánh giá sơ bộ tác động môi trường.
2.5. VỀ sự phù hợp của dự án với mục tiêu, định hướng phát triển đô
thị, chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở; sơ bộ cơ cấu sản phẩm nhà ở

và việc dành quỹ đất phát triển nhà ở xã hội; sơ bộ phương án đầu tw xây

dựng, quản lý hạ tầng đơ thị trong và ngồi phạm vỉ dự án
a) Sự phù hợp của dự án với mục tiêu, định hướng phát triển đơ thị,

chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở: Dự án Khu dân cư mới và Chợ kết hợp
thương mại tại phường Quảng Thọ, thành phố Sầm Sơn và xã Quảng Tâm (nay
là phường Quảng Tâm), thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa do Sở Xây dựng
đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư nằm trong Kế hoạch phát triển nhà ở tỉnh
Thanh Hóa giai đoạn 2021 - 2025 được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số
3795/QĐ-UBND ngày 29/9/2021.

b) Sơ bộ cơ cấu sản phẩm nhà ở và việc dành quỹ đất phát triển nhà ở xã
hội thuộc dự án:

- Số lượng 48 căn nhà ở liên kế, 119 căn nhà ở kết hợp thương mại, 40 căn
biệt thự và khoảng 400 căn hộ nhà ở xã hội là phù hợp với quy hoạch chỉ tiết
được đuyệt, quy định của pháp luật về nhà ở và pháp luật về kinh doanh bắt
động sản.

- Việc dành quỹ đất phát triển nhà ở xã hội: Diện tích quỹ đất phát triển
nhà ở là 6.355m”, đảm báo theo quy định tạiĐiều 5 Nghị định sô 100/2015/NĐ-
CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ về phát triển và quản lý nhà ở xã hội (được
sửa đối, bổ sung bởi khoản 4 Điều 1 Nghị định số 49/2021/NĐ-CP).

c) Sơ bộ phương án đầu tư xây dựng, quản lý hạ tầng đô thị trong và
ngoài phạm vi dự án theo hồ sơ Đề xuất dự án đầu tư của Sở Xây dựng phù hợp
với quy định của pháp luật, đảm bảo tính đồng bộ, hiệu quả của dự án.

2.6. Về thành phân, nội dung hồ sơ để nghị chấp thuận chủ trương
dau tr

a) Thanh phan hé so dé nghi chap thuận chủ trương đầu tư đầy đủ theo

quy định tại khoản 2 Điều 33 Luật Đầu tư và điểm b khoản 2 Điều 31 Nghị định

số 31/2021/NĐ-CP.
b) Nội dung Đề xuất dự án đầu tư đảm bảo theo quy định tại điểm b

khoản 2 Điều 33 Luật Đầu tư; khoản 3 Điều 31 Nghị định số 31/2021/NĐ-CP

và Mẫu A.I.2 ban hành kèm theo Thông tư số 03/2021/TT-BKHĐT.

2.7. Về tên dự án, mục tiêu và quy mô dự án

a) Tên dự án: Phủ hợp với quy định tại khoản 3 Điều 19 Luật Nhà ở và
quy mơ, tính chat dy an. Trong trường hợp được cơ quan có thấm quyền chấp
thuận, tên dự án phải được sử dụng trong cả quá trình đầu tư xây dựng và quản

lý, sử dụng sau khi hoàn thành đầu tư xây dựng.

b) Mục tiêu dự án: Cụ thể hóa quy hoạch chỉ tiết được duyệt; xây dựng
khu dân cư mới và chợ kết hợp thương mại, đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng
xã hội, đáp ứng nhu cầu về nhà ở và đời sống, sinh hoạt của nhân dân; huy động
được nguôn vôn dau tư của các tổ chức kinh tế dé thực hiện công tác GPMB,
xây dựng cơ sở hạ tầng: góp phần thúc đây phát triển kinh tế - xã hội của địa
phương.

e) Quy mô dự án: Phù hợp với Quy hoạch xây dựng chỉ tiết tỷ lệ 1/500
Khu dân cư mới và chợ kết hợp thương mại tại phường Quảng Thọ, thành phố

Sầm Sơn và xã Quảng Tâm (nay là phường Quảng Tâm), thành phố Thanh Hóa
được được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 4732/QĐ-UBND
ngày 27/11/2018.

2.8. Về thời hạn hoạt động, tiên độ thực hiện dự án

a) Thời hạn hoạt động của dự án theo hồ sơ Đề xuất dự án đầu tư không
quá 50 năm (người mua nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất được sử dụng đất
ồn định lâu dài) là phù hợp với quy định tại khoản 3 Điều 126 Luật Đất đai.

b) Tiến độ thực hiện dự án theo hồ sơ Đề xuất dự án đầu tư không quá 05
năm (dự kiến Quý 1/2022- Quy IV/2026) là phù hợp với quy mơ dự án và tinh
hình thực tế; trong quá trình triển khai thực hiện, Sở Xây dựng có trách nhiệm
phối hợp với UBND thành phố Thanh Hóa, thành phố Sầm Sơn và nhà đầu tư
trúng thầu, xây dựng kế hoạch cụ thể về tiến độ GPMB dự án theo quy định,
tránh việc chậm tiễn độ thực hiện dự án do công tác bồi thường GPMB chậm.

2.9. Về tổng mức đầu tư dự án
Tổng mức đầu tư dự án theo hồ SƠ Đề xuất dự án đầu tư do Sở Xây dựng
xác định phù hợp với quy hoạch chỉ tiết được duyệt; suất vốn đầu tư căn cứ
theo Quyết định số 65/QĐ-BXD ngày 20/01/2021 và văn bản số 1717/BXD-
KTXD ngày 17/5/2021 của Bộ Xây dựng; cơ câu tổng mức đầu tư phù hợp với
Nghị định số 10/2021/NĐ-CP ngày 09/02/2021 của Chính phủ về quản lý chỉ
phí đầu tư xây dựng: sơ bộ phương án bồi thường GPMB đã được khái toán tại
văn bản số 3948/UBND-GPMB ngày 27/7/2021 của UBND thành phố Thanh
Hóa và văn bản số 3274/UBND-QLDA ngày 28/7/2021 của UBND thành phố
Sầm Sơn. Tổng mức đầu tư dự án chỉ là dự kiến, làm co sở để tổ chức lựa chọn
nhà đầu tư theo quy định; không sử dụng để tính tốn tiền sử dụng đất và nghĩa
vụ tài chính của nhà đầu tư trúng thầu của dự án, việc xác định tiền sử dụng đất
được thực hiện theo các quy định của pháp luật về đất đai.

Như vậy, hồ sơ đề xuất chấp thuận chủ trương đầu tư dự án Khu dân cư
mới và Chợ kết hợp thương mại tại phường Quảng Thọ, thành phố Sầm Sơn và
phường Quảng Tâm, thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa sau khi được Sở

Xây dựng hoàn chỉnh lại, đã đảm bảo yêu cầu 09/09 nội dung: (1) Căn cứ pháp
lý thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư và điều kiện xác định dự án
đầu tư có sử dụng đất, hình thức lựa chọn nhà đầu tư; (2) Sự phủ hợp của dự án
với các quy hoạch liên quan; (3) Nhu cầu sử dụng đất; (4) Sơ bộ hiệu quá kinh tế
- xã hội; sơ bộ tác động đến môi trường: (5) Sự phù hợp của dự án với mục tiêu,
định hướng phát triển đơ thị, chương trình, kế hoạch phát triển nhà ở; sơ bộ cơ
cau san phẩm nhà ở và việc dành quỹ đất phát triển nhà ở xã hội; sơ bộ phương
án đầu tư xây dựng, quản lý hạ tầng đô thị trong và ngoài phạm vi dự án; (6)
Thành phần, nội dung hồ sơ đề nghị chấp thuận chủ trương đầu tư; (7) Tên dự
án, mục tiêu và quy mô dự án; (8) Thời hạn hoạt động, tiến độ thực hiện dự án;
(9) Tổng mức đầu tư dự án.

II. KẾT LUẬN, KIÊN NGHỊ

Từ những nội dung thâm định và đánh giá, nhận xét nêu trên, Sở Kế
hoach va Dau tu xét thay, ho so Dé xuat dự án đầu tư Khu dân cư mới và Chợ

10

kết hợp thương mại tại phường Quảng Thọ, thành phố Sầm Son và phường
Quảng Tâm, thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa do Sở Xây dựng đề xuất đã
đủ điều kiện trình cấp có thâm quyền chấp thuận chủ trương đầu tư.

Vì vậy, Sở Kế hoạch và Đầu tư đề nghị UBND tỉnh xem xét, quyết định

chấp thuận chủ trương đầu tư dự án Khu dân cư mới và Chợ kết hợp thương mại
tại phường Quảng Thọ, thành phố Sầm Sơn và phường. Quảng Tâm, thành phố
Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa (có đự thảo Quyết định chấp thuận chủ trương đâu
tự dự án kèm theo), làm cơ sở triển khai thực hiện các bước tiếp theo.

Kính báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định./.

Nơi nhận: KT. GIÁM ĐÓC
- Như trên; .
- Giam doc sé (dé b/c); PHO GIAM DOC

- Sở Xây dung;

- Luu: VT, TD.

Lôi Quang Vũ