MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ PHÁP LUẬT BẢO VỆ TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG pot

TRƯỜNG CHÍNH TRỊ QUẢNG
BÌNH




Bài
Bài
MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ
MỘT SỐ VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ
PHÁP LUẬT BẢO VỆ TÀI
PHÁP LUẬT BẢO VỆ TÀI
NGUYÊN MÔI TRƯỜNG
NGUYÊN MÔI TRƯỜNG




I. Mục đích, yêu cầu
I. Mục đích, yêu cầu
Cung cấp cho học viên một số kiến
Cung cấp cho học viên một số kiến
thức cơ bản về pháp luật bảo vệ tài
thức cơ bản về pháp luật bảo vệ tài
nguyên môi trường, khái niệm, nguyên
nguyên môi trường, khái niệm, nguyên
tắc, mục đích trong việc áp dụng các quy

tắc, mục đích trong việc áp dụng các quy
định luật bảo vệ môi trường, Luật khoáng
định luật bảo vệ môi trường, Luật khoáng
sản, Luật bảo vệ và phát triển rừng, Luật
sản, Luật bảo vệ và phát triển rừng, Luật
tài nguyên nước, Luật thủy sản
tài nguyên nước, Luật thủy sản
Nắm chắc các kiến thức, vận dụng vào
Nắm chắc các kiến thức, vận dụng vào
thực tiễn công việc và cuộc sống; nâng
thực tiễn công việc và cuộc sống; nâng
cao ý thức sống làm việc theo Hiến pháp
cao ý thức sống làm việc theo Hiến pháp
và pháp luật pháp luật.
và pháp luật pháp luật.


II. Phương pháp thể hiện bài giảng
II. Phương pháp thể hiện bài giảng
- Phương pháp giảng: Thuyết trình, nêu vấn đề, phân tích và
- Phương pháp giảng: Thuyết trình, nêu vấn đề, phân tích và
giải thích những vấn đề trọng tâm, trọng điểm.
giải thích những vấn đề trọng tâm, trọng điểm.
- Phương tiện: Máy chiếu, bảng, phấn.
- Phương tiện: Máy chiếu, bảng, phấn.
III. Tài liệu phục vụ bài giảng
III. Tài liệu phục vụ bài giảng
* Tài liệu chính thức:
* Tài liệu chính thức:
1. T

1. T
ài liệu đào tạo trung cấp trưởng công an xã
ài liệu đào tạo trung cấp trưởng công an xã
2.
2.
Luật bảo vệ môi trường năm 2005
Luật bảo vệ môi trường năm 2005
3. Luật khoáng sản năm 1996, sửa đổi bổ sung 2005
3. Luật khoáng sản năm 1996, sửa đổi bổ sung 2005
4. Luật bảo vệ và phát triển rừng năm 2005
4. Luật bảo vệ và phát triển rừng năm 2005
5. Luật tài nguyên nước năm 2005
5. Luật tài nguyên nước năm 2005
6. Luật thủy sản năm 2003
6. Luật thủy sản năm 2003


* Tài liệu tham khảo:
* Tài liệu tham khảo:
1. Nghị định số 117/2009/NĐ-CP ngày
1. Nghị định số 117/2009/NĐ-CP ngày
31/12/2009 của Chính phủ quy định về xử phạt vi
31/12/2009 của Chính phủ quy định về xử phạt vi
phạm hành chính trong lĩnh bảo vệ môi trường
phạm hành chính trong lĩnh bảo vệ môi trường


Kết cấu bài giảng:
Kết cấu bài giảng:
I.

I.
Ph
Ph
áp luật về phòng, chống khắc phục ô nhiễm
áp luật về phòng, chống khắc phục ô nhiễm
môi trường, suy thoái môi trường, sự cố môi
môi trường, suy thoái môi trường, sự cố môi
trường
trường
II. Ph
II. Ph
áp luật về bảo vệ rừng
áp luật về bảo vệ rừng


III. Ph
III. Ph
áp luật về bảo vệ tài nguyên nước
áp luật về bảo vệ tài nguyên nước
IV. Pháp luật về bảo vệ tài nguyên khoáng sản
IV. Pháp luật về bảo vệ tài nguyên khoáng sản
V. Pháp luật về bảo vệ nguồn lợi thủy sản
V. Pháp luật về bảo vệ nguồn lợi thủy sản


I. PHÁP LUẬT VỀ PHÒNG CHỐNG, KHẮC PHỤC Ô NHIỄM
MÔI TRƯỜNG, SUY THOÁI MÔI TRƯỜNG, SỰ CỐ MÔI
TRƯỜNG

1. Kh
1. Kh
ái niệm về môi trường, sự cần thiết phải bảo
ái niệm về môi trường, sự cần thiết phải bảo
vệ môi trường và các biện pháp bảo vệ môi trường
vệ môi trường và các biện pháp bảo vệ môi trường
a. Khái niệm về môi trường
a. Khái niệm về môi trường
"Môi trường bao gồm các yếu tố tự nhiên và yếu tố vật
"Môi trường bao gồm các yếu tố tự nhiên và yếu tố vật
chất nhân tạo quan hệ mật thiết với nhau, bao quanh
chất nhân tạo quan hệ mật thiết với nhau, bao quanh
con người, có ảnh hưởng tới đời sống, sản xuất, sự tồn
con người, có ảnh hưởng tới đời sống, sản xuất, sự tồn
tại, phát triển của con người và thiên nhiên." (Theo Ðiều
tại, phát triển của con người và thiên nhiên." (Theo Ðiều
1, Luật Bảo vệ Môi trường).
1, Luật Bảo vệ Môi trường).
- Yếu tố tự nhiên là những yếu tố cơ bản
- Yếu tố tự nhiên là những yếu tố cơ bản
- Yếu tố nhân tạo
- Yếu tố nhân tạo


b. S
b. S
ự cần thiết phải bảo vệ môi trường
ự cần thiết phải bảo vệ môi trường
- Thực trạng môi trường hiện tại ở phạm vi toàn cầu
- Thực trạng môi trường hiện tại ở phạm vi toàn cầu

Đang có những thay đổi theo chiều hướng xấu, một
Đang có những thay đổi theo chiều hướng xấu, một
số biểu hiện cơ bản:
số biểu hiện cơ bản:
+ Sự thay đổi của khí hậu toàn, trái đất nóng dần lên
+ Sự thay đổi của khí hậu toàn, trái đất nóng dần lên
+ Sự suy giảm của tầng ozon;
+ Sự suy giảm của tầng ozon;
+ Sự gia tăng chất thải tác động xấu đến môi trường
+ Sự gia tăng chất thải tác động xấu đến môi trường
+ Sự suy giảm của nhiều loại thực vật, sự diệt vong
+ Sự suy giảm của nhiều loại thực vật, sự diệt vong
của nhiều loại động vật
của nhiều loại động vật


Hãy cứu lấy
hành tinh của
chúng ta !








Tất cả đều khốn khổ
Tất cả đều khốn khổ

NĂNG LƯỢNG SẠCH


Các nhà khoa học ở
Các nhà khoa học ở
Mỹ xúc động khi lần
Mỹ xúc động khi lần
đầu tiên ghi lại được
đầu tiên ghi lại được
Ngọn núi lửa Tây Mata
Ngọn núi lửa Tây Mata
ở Thái Bình Dương hồi
ở Thái Bình Dương hồi
tháng 5. Trong khoảng
tháng 5. Trong khoảng
1 tiếng, họ nhìn thấy
1 tiếng, họ nhìn thấy
khói bốc lên. "Sau đó,
khói bốc lên. "Sau đó,
dung nham đỏ tuôn ra",
dung nham đỏ tuôn ra",
nhà hải dương học Joe
nhà hải dương học Joe
Resing, trưởng đoàn
Resing, trưởng đoàn
thám hiểm, cho biết.
thám hiểm, cho biết.

"Tất cả chúng tôi đều
"Tất cả chúng tôi đều
phát điên lên".
phát điên lên".
Cảnh núi lửa phun trào dưới
Cảnh núi lửa phun trào dưới
đáy đại dương.
đáy đại dương.




Tầng Ozon là gì?
Tầng Ozon là gì?
Khí Ozon gồm 3 nguyên tử oxy (03). Tầng bình lưu
Khí Ozon gồm 3 nguyên tử oxy (03). Tầng bình lưu
nằm trên tầng đối lưu với ranh giới trên dao động trong
nằm trên tầng đối lưu với ranh giới trên dao động trong
khoảng độ cao 50 km. Ở ÐỘ CAO KHOẢNG 25 KM
khoảng độ cao 50 km. Ở ÐỘ CAO KHOẢNG 25 KM
TRONG TẦNG bình lưu tồn tại một lớp không khí giàu
TRONG TẦNG bình lưu tồn tại một lớp không khí giàu
khí Ozon (O3) thường được gọi là tầng Ozon. Hàm
khí Ozon (O3) thường được gọi là tầng Ozon. Hàm
lượng khí Ozon trong không khí rất thấp, chiếm một
lượng khí Ozon trong không khí rất thấp, chiếm một
phần triệu, chỉ ở độ cao 25 - 30 km, khí Ozon mới đậm
phần triệu, chỉ ở độ cao 25 - 30 km, khí Ozon mới đậm
đặc hơn (chiếm tỉ lệ 1/100.000 trong khí quyển). Người
đặc hơn (chiếm tỉ lệ 1/100.000 trong khí quyển). Người

ta gọi tầng khí quyển ở độ cao này là tầng Ozon.
ta gọi tầng khí quyển ở độ cao này là tầng Ozon.
Nếu tầng Ozon bị thủng, một lượng lớn tia tử ngoại sẽ
Nếu tầng Ozon bị thủng, một lượng lớn tia tử ngoại sẽ
chiếu thẳng xuống Trái đất. Con người sống trên Trái
chiếu thẳng xuống Trái đất. Con người sống trên Trái
đất sẽ mắc bệnh ung thư da, thực vật không chịu nổi
đất sẽ mắc bệnh ung thư da, thực vật không chịu nổi
nhiều tia tử ngoại chiếu vào sẽ bị mất dần khả năng
nhiều tia tử ngoại chiếu vào sẽ bị mất dần khả năng
miễn dịch, các sinh vật dưới biển bị tổn thương và chết
miễn dịch, các sinh vật dưới biển bị tổn thương và chết
dần. Bởi vậy các nước trên thế giới đều rất lo sợ trước
dần. Bởi vậy các nước trên thế giới đều rất lo sợ trước
hiện tượng thủng tầng Ozon.
hiện tượng thủng tầng Ozon.


- Th
- Th
ực trạng môi trường ở Viêt Nam
ực trạng môi trường ở Viêt Nam
C
C
ó nhiều măt, nhiều yếu tố thực trạng môi
ó nhiều măt, nhiều yếu tố thực trạng môi
trường nước ta còn xấu hơn nhiều nước trên thế
trường nước ta còn xấu hơn nhiều nước trên thế
giới.
giới.

+ Đất đai bị xói mòn, bạc hóa, phèn hóa,
+ Đất đai bị xói mòn, bạc hóa, phèn hóa,
ngập mặn ở nhiều nơi
ngập mặn ở nhiều nơi
+ Các nguồn nướ bị ô nhiễm vi sinh nặng
+ Các nguồn nướ bị ô nhiễm vi sinh nặng
+ Không khí ở các thành phố lớn bị ô nhiễm
+ Không khí ở các thành phố lớn bị ô nhiễm
năng.
năng.
+ Rừng khai thác, tàn phá dẫn đến suy giảm
+ Rừng khai thác, tàn phá dẫn đến suy giảm
nghiêm trọng
nghiêm trọng


•
Những nguyên nhân cơ bản dẫn đến môi
Những nguyên nhân cơ bản dẫn đến môi
trường Việt Nam đang nằm trong trại thái cấp
trường Việt Nam đang nằm trong trại thái cấp
bách ?
bách ?
(Xem giáo trình)
(Xem giáo trình)



c. Các biện pháp bảo vệ môi trường
- Chính trị

- Kinh tế
- Khoa học công nghệ
- Pháp luật


2. Khái niệm về ô nhiễm môi trường, suy thoái môi
trường, sự cố môi trường
a. Ô nhiễm môi trường
"Ô nhiễm môi trường là sự làm thay đổi tính chất của
môi trường, vi phạm Tiêu chuẩn môi trường".
Trên thế giới, ô nhiễm môi trường được hiểu là việc
chuyển các chất thải hoặc năng lượng vào môi trường
đến mức có khả năng gây hại đến sức khoẻ con người,
đến sự phát triển sinh vật hoặc làm suy giảm chất lượng
môi trường. Các tác nhân ô nhiễm bao gồm các chất
thải ở dạng khí (khí thải), lỏng (nước thải), rắn (chất thải
rắn) chứa hoá chất hoặc tác nhân vật lý, sinh học và các
dạng năng lượng như nhiệt độ, bức xạ.
Tuy nhiên, môi trường chỉ được coi là bị ô nhiễm nếu
trong đó hàm lượng, nồng độ hoặc cường độ các tác
nhân trên đạt đến mức có khả năng tác động xấu đến
con người, sinh vật và vật liệu.


b. Suy thoái môi trường
"Suy thoái môi trường là sự làm thay đổi chất
lượng và số lượng của thành phần môi trường,
gây ảnh hưởng xấu cho đời sống của con người
và thiên nhiên".
Trong đó, thành phần môi trường được hiểu là

các yếu tố tạo thành môi trường: không khí,
nước, đất, âm thanh, ánh sáng, lòng đất, núi,
rừng, sông, hồ biển, sinh vật, các hệ sinh thái,
các khu dân cư, khu sản xuất, khu bảo tồn thiên
nhiên, cảnh quan thiên nhiên, danh lam thắng
cảnh, di tích lịch sử và các hình thái vật chất
khác.




c. Sự cố môi trường là gì?
"Sự cố môi trường là các tai biến hoặc rủi ro xảy ra
trong quá trình hoạt động của con người hoặc biến đổi
bất thường của thiên nhiên, gây suy thoái môi trường
nghiêm trọng".
Sự cố môi trường thường dẫn đến ô nhiễm
môi trường hoặc suy thoái môi trường


* Sự cố môi trường có thể xảy ra do:
- Bão, lũ lụt, hạn hán, nứt đất, động đất, trượt đất, sụt
lở đất, núi lửa phun, mưa axit, mưa đá, biến động khí
hậu và thiên tai khác;
- Hoả hoạn, cháy rừng, sự cố kỹ thuật gây nguy hại
về môi trường của cơ sở sản xuất, kinh doanh, công
trình kinh tế, khoa học, kỹ thuật, văn hoá, xã hội, an
ninh, quốc phòng;
- Sự cố trong tìm kiếm, thăm đò, khai thác và vận
chuyển khoáng sản, dầu khí, sập hầm lò, phụt dầu, tràn

dầu, vỡ đường ống dẫn dầu, dẫn khí, đắm tàu, sự cố tại
cơ sở lọc hoá dầu và các cơ sở công nghiệp khác;
- Sự cố trong lò phản ứng hạt nhân, nhà máy điện
nguyên tử, nhà máy sản xuất, tái chế nhiên liệu hạt
nhân, kho chứa chất phóng xạ.


d. Các nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường, suy
thoái môi trường, sự cố môi trường ?
(Nghiên cứu giáo trình)