Giao án TK - VT - LT K6 pot

TRƯỜNG CHÍNH TRỊ QUẢNG BÌNH
KHOA NHÀ NƯỚC VÀ PHÁP LUẬT
Người thực hiện:
Trương Văn Vinh




Bµi 6
c«ng t¸c thèng kª, v¨n th, lu tr÷
chÝnh quyÒn cÊp c¬ së




I. Mc ớch, yờu cu
I. Mc ớch, yờu cu
Cung cấp cho học viên một số kiến thức cơ bản về
Cung cấp cho học viên một số kiến thức cơ bản về
công tác thống kê, văn th, lu trữ; trình tự, thủ tục,
công tác thống kê, văn th, lu trữ; trình tự, thủ tục,
thẩm quyền, nguyên tắc, ý nghĩa, mục đích trong việc
thẩm quyền, nguyên tắc, ý nghĩa, mục đích trong việc
áp dụng các quy định của công tác thống kê, văn th,
áp dụng các quy định của công tác thống kê, văn th,
lu trữ của chính quyền cấp cơ sở.
lu trữ của chính quyền cấp cơ sở.

Nắm chắc kiến thức vận dụng vào thực tiễn công
Nắm chắc kiến thức vận dụng vào thực tiễn công
việc tại cơ quan, đơn vị.
việc tại cơ quan, đơn vị.




II. Phương pháp thể hiện bài giảng
II. Phương pháp thể hiện bài giảng
- Phương pháp: Thuyết trình, nêu vấn đề, phân tích
- Phương pháp: Thuyết trình, nêu vấn đề, phân tích
và giải thích những vấn đề trọng tâm, trọng điểm.
và giải thích những vấn đề trọng tâm, trọng điểm.
- Phương tiện: Máy tính, máy chiếu, bảng và phấn.
- Phương tiện: Máy tính, máy chiếu, bảng và phấn.


III. Tài liệu phục vụ giảng dạy và học tập
III. Tài liệu phục vụ giảng dạy và học tập
* Tài liệu chính thức:
* Tài liệu chính thức:
1. Giáo trình khoa học hành chính, tập 1, chương
1. Giáo trình khoa học hành chính, tập 1, chương
trình Trung cấp lý luận Chính trị - Hành chính
trình Trung cấp lý luận Chính trị - Hành chính
2. Luật Thống kê 2003
2. Luật Thống kê 2003
3. Pháp lệnh Lưu trữ quốc gia 2001
3. Pháp lệnh Lưu trữ quốc gia 2001

4. Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08/4/2004
4. Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08/4/2004
về công tác văn thư
về công tác văn thư
5. Nghị định số 111/2004/NĐ-CP ngày 08/4/2004
5. Nghị định số 111/2004/NĐ-CP ngày 08/4/2004
quy định chi tiết về thi hành Pháp lệnh Lưu trữ quốc
quy định chi tiết về thi hành Pháp lệnh Lưu trữ quốc
gia 2001.
gia 2001.
6. Nghị định số 58/2001/NĐ-CP ngày 24/8/2001 về
6. Nghị định số 58/2001/NĐ-CP ngày 24/8/2001 về
quản lý và sử dụng con dấu
quản lý và sử dụng con dấu


Tài liệu tham khảo:
Tài liệu tham khảo:
1. Nghị định số 40/NĐ-CP ngày 13/02/2004 quy định chi tiết và
1. Nghị định số 40/NĐ-CP ngày 13/02/2004 quy định chi tiết và
hướng dẫn thi hành một số điều của Luật thống kê 2003
hướng dẫn thi hành một số điều của Luật thống kê 2003
2. Nghị định số 31/NĐ-CP ngày 01/4/2009 về sửa đổi, bổ sung
2. Nghị định số 31/NĐ-CP ngày 01/4/2009 về sửa đổi, bổ sung
một số điều của Nghị định 58/2001/NĐ-CP ngày 24 tháng 8 năm
một số điều của Nghị định 58/2001/NĐ-CP ngày 24 tháng 8 năm
2001 về quản lý và sử dụng con dấu
2001 về quản lý và sử dụng con dấu
3. Nghị định số 09/2010/NĐ-CP ngày 08/02/2010 về sửa đổi,
3. Nghị định số 09/2010/NĐ-CP ngày 08/02/2010 về sửa đổi,

bổ sung một số điều của Nghị định 110/2004/NĐ-CP ngày
bổ sung một số điều của Nghị định 110/2004/NĐ-CP ngày
08/4/2004 về công tác văn thư
08/4/2004 về công tác văn thư
4. Công văn số 425/VTLTNN-NVTW ngày 18/7/2005 của Cục
4. Công văn số 425/VTLTNN-NVTW ngày 18/7/2005 của Cục
Văn thư và Lưu trữ nhà nước về việc Hướng dẫn quản lý văn bản
Văn thư và Lưu trữ nhà nước về việc Hướng dẫn quản lý văn bản
đi, văn bản đến
đi, văn bản đến
5. Thông tư số 12/2002/TT-BCA ngày 13/9/2002 của Bộ Công
5. Thông tư số 12/2002/TT-BCA ngày 13/9/2002 của Bộ Công
an Hướng dẫn thực hiện Nghị định số 33/2002/NĐ-CP ngày 28
an Hướng dẫn thực hiện Nghị định số 33/2002/NĐ-CP ngày 28
tháng 3 năm 2002 của Chính phủ qui định chi tiết thi hành Pháp
tháng 3 năm 2002 của Chính phủ qui định chi tiết thi hành Pháp
lệnh Bảo vệ bí mật nhà nước
lệnh Bảo vệ bí mật nhà nước




Kết cấu bài giảng: gồm ba phần
Kết cấu bài giảng: gồm ba phần
I. Công tác thống kê
I. Công tác thống kê
1. Những vấn đề chung về thống kê học
1. Những vấn đề chung về thống kê học
2. Tổ chức thống kê ở Việt Nam
2. Tổ chức thống kê ở Việt Nam

3. Công tác báo cáo thống kê cơ sở
3. Công tác báo cáo thống kê cơ sở
II. Công tác văn thư
II. Công tác văn thư
1. Các khái niệm công tác văn thư
1. Các khái niệm công tác văn thư
2. Ý nghĩa vai trò của công tác văn thư
2. Ý nghĩa vai trò của công tác văn thư
3. Nội dung công tác văn thư
3. Nội dung công tác văn thư
4. Trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ công tác văn thư
4. Trách nhiệm thực hiện các nhiệm vụ công tác văn thư
trong cơ quan
trong cơ quan
III. Công tác lưu trữ
III. Công tác lưu trữ
1. Tổng quan về tài liệu lưu trữ
1. Tổng quan về tài liệu lưu trữ
2. Công tác lưu trữ
2. Công tác lưu trữ
3. Nội dung công tác lưu trữ
3. Nội dung công tác lưu trữ


I. CÔNG TÁC THỐNG KÊ
I. CÔNG TÁC THỐNG KÊ
1. Những vấn đề chung về thống kê học
1. Những vấn đề chung về thống kê học
a. Đối tượng của thống kê học
a. Đối tượng của thống kê học

Thống kê học là môn khoa học xã hội, phản ánh bản
Thống kê học là môn khoa học xã hội, phản ánh bản
chất, tính quy luật của hiện tượng thông qua các con số,
chất, tính quy luật của hiện tượng thông qua các con số,
các biểu hiện về lượng của hiện tương.
các biểu hiện về lượng của hiện tương.
⇒
Sử dụng các con số về quy mô, kết cấu, quan hệ tỷ
Sử dụng các con số về quy mô, kết cấu, quan hệ tỷ
lệ, quan hệ so sánh, trình độ phát triển và trình độ phổ
lệ, quan hệ so sánh, trình độ phát triển và trình độ phổ
biến của hiện tượng.
biến của hiện tượng.
⇒
Coi tổng thể các hiện tượng cá biệt như một thể
Coi tổng thể các hiện tượng cá biệt như một thể
hoàn chỉnh và lấy đó làm đối tượng nghiên cứu.
hoàn chỉnh và lấy đó làm đối tượng nghiên cứu.
⇒
Đối tượng của thống kê học bao giờ cũng tồn tại
Đối tượng của thống kê học bao giờ cũng tồn tại
trong thời gian và địa điểm cụ thể.
trong thời gian và địa điểm cụ thể.


Nh
Nh
ư vậy, đối tượng nghiên cứu của thống
ư vậy, đối tượng nghiên cứu của thống
kê học là mặt lượng trong sự liên hệ mật thiết

kê học là mặt lượng trong sự liên hệ mật thiết
với mặt chất của các hiện tượng số lớn, trong
với mặt chất của các hiện tượng số lớn, trong
điều kiện thời gian và không gian cụ thể.
điều kiện thời gian và không gian cụ thể.


PHIẾU ĐIỀU TRA MÔI TRƯỜNG
PHIẾU ĐIỀU TRA MÔI TRƯỜNG
Tên: (nếu có thể ) Tuổi…………Nghề nghiệp…………………
Tên: (nếu có thể ) Tuổi…………Nghề nghiệp…………………
Câu 1: Bạn đã bao giờ bỏ rác không đúng nơi quy định ?
Câu 1: Bạn đã bao giờ bỏ rác không đúng nơi quy định ?


Thường xuyên
Thường xuyên


Thỉnh thoảng
Thỉnh thoảng


Hiếm khi
Hiếm khi


Chưa bao giờ
Chưa bao giờ
Câu 2:Bạn có nghĩ đồ hộp,bao bì nilon, vỏ chai nhựa là một

Câu 2:Bạn có nghĩ đồ hộp,bao bì nilon, vỏ chai nhựa là một
trong những nguyên nhân chính gây ô nhiễm môi trường?
trong những nguyên nhân chính gây ô nhiễm môi trường?


Chưa nghĩ đến việc đó
Chưa nghĩ đến việc đó


Không
Không


Có nhưng vẫn mặc kệ
Có nhưng vẫn mặc kệ


Có và cố gắng giảm thiểu sử dụng
Có và cố gắng giảm thiểu sử dụng
Câu 3: Để góp phần bảo vệ môi trường, bạn có sẵn sàng sử
Câu 3: Để góp phần bảo vệ môi trường, bạn có sẵn sàng sử
dụng sản phẩm tái chế rẻ tiền tuy không được đẹp mắt?
dụng sản phẩm tái chế rẻ tiền tuy không được đẹp mắt?


Sẵn sàng
Sẵn sàng


Tùy loại vật dụng

Tùy loại vật dụng


Không
Không


Câu 4: Gia đình bạn có hay phân loại rác và để dành chai, lọ
Câu 4: Gia đình bạn có hay phân loại rác và để dành chai, lọ
để bán ve chai
để bán ve chai


Có
Có


Thỉnh thoảng
Thỉnh thoảng


Không
Không
Câu 5: Bạn có biết và quan tâm đến những vấn đề cấp bách
Câu 5: Bạn có biết và quan tâm đến những vấn đề cấp bách
về ô nhiễm môi trường hiện nay không?(vd: ô nhiễm biển,
về ô nhiễm môi trường hiện nay không?(vd: ô nhiễm biển,
thủng tầng ozon, hiệu ứng nhà kính, mưa acid, )
thủng tầng ozon, hiệu ứng nhà kính, mưa acid, )



Không biết
Không biết


Biết nhưng không quan tâm
Biết nhưng không quan tâm


Rất quan tâm
Rất quan tâm
Câu 6: Nếu thành phố phát động việc phân loại rác tại gia
Câu 6: Nếu thành phố phát động việc phân loại rác tại gia
đình, bạn có sẵn sàng tham gia
đình, bạn có sẵn sàng tham gia


Sẵn sàng
Sẵn sàng


Nếu được giảm phí vệ sinh
Nếu được giảm phí vệ sinh


Không tham gia vì mất thời gian
Không tham gia vì mất thời gian


Câu 7 : Bạn có thường xuyên nhận được thông tin tuyên

Câu 7 : Bạn có thường xuyên nhận được thông tin tuyên
truyền về bảo vệ môi trường?
truyền về bảo vệ môi trường?




Thường xuyên
Thường xuyên


Thỉnh thoảng
Thỉnh thoảng


Hiếm khi
Hiếm khi


Chưa bao giờ
Chưa bao giờ


Không quan tâm
Không quan tâm
Câu 8: Bạn có thường xuyên nhận được thông tin tuyên
Câu 8: Bạn có thường xuyên nhận được thông tin tuyên
truyền về bảo vệ môi trường?
truyền về bảo vệ môi trường?



Thường xuyên
Thường xuyên
 Thỉnh thoảng
 Thỉnh thoảng


Hiếm khi
Hiếm khi


Chưa bao giờ
Chưa bao giờ


Không quan tâm
Không quan tâm


b. Các khái niện thường dùng trong công tác thống
b. Các khái niện thường dùng trong công tác thống
kê
kê
- Thống kê:
- Thống kê:
là môn học về thu thập, trình bày các dữ
là môn học về thu thập, trình bày các dữ
liệu, phân tích, diễn giải để từ đó tìm ra bản chất hay
liệu, phân tích, diễn giải để từ đó tìm ra bản chất hay
một quy luật về hiện tượng.

một quy luật về hiện tượng.
- Tổng thể thống kê:
- Tổng thể thống kê:
là hiện tượng số lớn, bao gồm
là hiện tượng số lớn, bao gồm
những đơn vị, hoặc phần tử cấu thành hiện tượng, cần
những đơn vị, hoặc phần tử cấu thành hiện tượng, cần
được quan sát, phân tích mặt lượng của chúng.
được quan sát, phân tích mặt lượng của chúng.
Xét theo mục đích nghiên cứu có thể phân biệt hai loại
Xét theo mục đích nghiên cứu có thể phân biệt hai loại
:
:
+ Tổng thể đồng chất
+ Tổng thể đồng chất
+ Tổng thể không đồng chất
+ Tổng thể không đồng chất


- Chỉ tiêu thống kê:
- Chỉ tiêu thống kê:
là tiêu chí mà biểu hiện bằng số
là tiêu chí mà biểu hiện bằng số
của nó phản ánh quy mô, tốc độ phát triển, cơ cấu, quan
của nó phản ánh quy mô, tốc độ phát triển, cơ cấu, quan
hệ tỷ lệ của hiện tượng kinh tế, xã hội, tự nhiên trong
hệ tỷ lệ của hiện tượng kinh tế, xã hội, tự nhiên trong
điều kiện không gian và thời gian cụ thể.
điều kiện không gian và thời gian cụ thể.
+

+
Khái niệm
Khái niệm
: có tên gọi, điều kiện thời gian và không
: có tên gọi, điều kiện thời gian và không
gian.
gian.
+
+
Mức độ
Mức độ
: phản ánh quy mô hoặc cường độ của hiện
: phản ánh quy mô hoặc cường độ của hiện
tượng với các loại thang đo khác nhau.
tượng với các loại thang đo khác nhau.
Ví dụ:
Ví dụ:
Tổng sản phẩn trong nước (GDP) của Việt
Tổng sản phẩn trong nước (GDP) của Việt
Nam năm 2004 theo giá thực tế là 715.307 tỷ đồng
Nam năm 2004 theo giá thực tế là 715.307 tỷ đồng


- Hoạt động thống kê:
- Hoạt động thống kê:
là thu thập những thông tin định
là thu thập những thông tin định
lượng về hiện tượng nghiên cứu trong điều kiện cụ thể,
lượng về hiện tượng nghiên cứu trong điều kiện cụ thể,
trên cơ sở đó phát hiện bản chất, quy luật phát triển của

trên cơ sở đó phát hiện bản chất, quy luật phát triển của
hiện tượng, giải quyết các vấn đề lý thuyết hoặc thực
hiện tượng, giải quyết các vấn đề lý thuyết hoặc thực
tiễn.
tiễn.
=> Hoạt động thống kê được chia làm hai loại:
=> Hoạt động thống kê được chia làm hai loại:
+ Hoạt động thống kê nhà nước
+ Hoạt động thống kê nhà nước
+ Hoạt động thống kê của các tổ chức, cá nhân ngoài
+ Hoạt động thống kê của các tổ chức, cá nhân ngoài
hệ thống tổ chức nhà nước.
hệ thống tổ chức nhà nước.


Ở VN hoạt động thống kê nhà nước là điều tra,
Ở VN hoạt động thống kê nhà nước là điều tra,
báo cáo, tổng hợp phân tích và công bố các
báo cáo, tổng hợp phân tích và công bố các
thông tin phản ánh bản chất và quy luật của các
thông tin phản ánh bản chất và quy luật của các
hiện tượng kinh tế - xã hội trong điều kiện không
hiện tượng kinh tế - xã hội trong điều kiện không
gian và thời gian cụ thể do các cơ quan nhà nước
gian và thời gian cụ thể do các cơ quan nhà nước
tiến hành.
tiến hành.


- Bảo đảm tính khách quan, trung thực, chính xác,

- Bảo đảm tính khách quan, trung thực, chính xác,
đầy đủ, kịp thời.
đầy đủ, kịp thời.
- Bảo đảm tính độc lập về chuyên môn nghiệp vụ
- Bảo đảm tính độc lập về chuyên môn nghiệp vụ
thống kê.
thống kê.
- Thống nhất về chỉ tiêu, biểu mẫu, phương pháp tính,
- Thống nhất về chỉ tiêu, biểu mẫu, phương pháp tính,
bảng phân loại, đơn vị đo lường, niên độ thống kê và
bảng phân loại, đơn vị đo lường, niên độ thống kê và
bảo đảm tính so sánh quốc tế.
bảo đảm tính so sánh quốc tế.
- Không trùng lặp, chồng chéo, giữa các cuộc điều tra
- Không trùng lặp, chồng chéo, giữa các cuộc điều tra
thống kê, các chế độ báo cáo thống kê.
thống kê, các chế độ báo cáo thống kê.
* Các nguyên tắc cơ bản của hoạt động
* Các nguyên tắc cơ bản của hoạt động
thống kê nhà nước
thống kê nhà nước




Thu thập
thông tin
(Điều tra
thống kê)
Xử lý

thông tin
(Tổng hợp
Thống kê)
Diễn giải,
phân tích
thông tin
- Công khai về phương pháp thống kê, công bố thông
- Công khai về phương pháp thống kê, công bố thông
tinh thống kê.
tinh thống kê.
- Bảo đảm quyền bình đẳng trong việc tiếp cận và sử
- Bảo đảm quyền bình đẳng trong việc tiếp cận và sử
dụng thông tin thống kê nhà nước đã được công bố
dụng thông tin thống kê nhà nước đã được công bố
công khai.
công khai.
- Những thông tin thống kê và từng tổ chức, cá nhân
- Những thông tin thống kê và từng tổ chức, cá nhân
chỉ được sử dụng cho mục đích tổng hợp thống kê.
chỉ được sử dụng cho mục đích tổng hợp thống kê.
* Sơ đồ khái quát quá trình hoạt động thống kê
* Sơ đồ khái quát quá trình hoạt động thống kê


- Báo cáo thống kê:
- Báo cáo thống kê:
là hình thức thu thập thông tin
là hình thức thu thập thông tin
thống kê theo chế độ báo cáo thống kê.
thống kê theo chế độ báo cáo thống kê.

2. Tổ chức thống kê ở Việt Nam
2. Tổ chức thống kê ở Việt Nam
a. Hệ thống tổ chức thống kê nhà nước
a. Hệ thống tổ chức thống kê nhà nước
Hệ thống thống thống kê Việt Nam được tổ chức theo
Hệ thống thống thống kê Việt Nam được tổ chức theo
hai hình thức:
hai hình thức:


Hệ thống thống kê ở Việt Nam
Hệ thống thống kê ở Việt Nam
Thống kê nhà nước
Thống kê nhà nước
Thống kê của của
Thống kê của của
các tổ chức cá nhân
các tổ chức cá nhân


ngoài hệ thống
ngoài hệ thống
tổ chức thống
tổ chức thống
kê nhà nước
kê nhà nước
Thống kê
nhà nước

tập trung
- T/Cục TK
- Cục TK
- PhòngTK
Thống kê của
- Các cơ quan
NN ở TW

- Các cơ quan,
đơn vị có
tổ chức
thống kê
hoặc bố trí
CB, CC


b. Chức năng, nhiệm vụ của cơ quan thống kê nhà
b. Chức năng, nhiệm vụ của cơ quan thống kê nhà
nước
nước
Đối với cơ quan quản lý nhà nước về thống kê bao
Đối với cơ quan quản lý nhà nước về thống kê bao
gồm:
gồm:
- Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về thống kê.
- Chính phủ thống nhất quản lý nhà nước về thống kê.
- Các cơ quan thống kê trung ương thực hiện công
- Các cơ quan thống kê trung ương thực hiện công
tác thống kê trong nội dung, nhiệm vụ, quyền hạn thuộc
tác thống kê trong nội dung, nhiệm vụ, quyền hạn thuộc

nội dung quản lý nhà nước về lĩnh vực, ngành theo quy
nội dung quản lý nhà nước về lĩnh vực, ngành theo quy
định của Chính phủ.
định của Chính phủ.
- UBND cấp tỉnh trong phạm vi nhiệm vụ
- UBND cấp tỉnh trong phạm vi nhiệm vụ
,
,
quyền hạn
quyền hạn
của mình có trách nhiệm quản lý tại địa phương.
của mình có trách nhiệm quản lý tại địa phương.


* Như vậy chức năng chủ yếu của các cơ quan quản
* Như vậy chức năng chủ yếu của các cơ quan quản
lý nhà nước hiện nay là:
lý nhà nước hiện nay là:
- Quản lý nhà nước về thống kê trong toàn bộ các
- Quản lý nhà nước về thống kê trong toàn bộ các
hoạt động kinh tế - xã hội của đất nước.
hoạt động kinh tế - xã hội của đất nước.
- Tổ chức hoạt động thống kê, sản xuất và cung cấp
- Tổ chức hoạt động thống kê, sản xuất và cung cấp
thông tin kinh tế xã hội cho các cơ quan, tổ chức và cá
thông tin kinh tế xã hội cho các cơ quan, tổ chức và cá
nhân theo quy định của pháp luật.
nhân theo quy định của pháp luật.
Nội dung quản lý nhà nước về thống kê được
Nội dung quản lý nhà nước về thống kê được

quy định tại Điều 34 Luật thống kê 2003
quy định tại Điều 34 Luật thống kê 2003


c. Điều tra thống kê tại chính quyền cơ sở
c. Điều tra thống kê tại chính quyền cơ sở


- Khái niệm điều tra thống kê:
- Khái niệm điều tra thống kê:


Theo Điều 3 Luật thống kê 2003
Theo Điều 3 Luật thống kê 2003
“Điều tra thống kê là
“Điều tra thống kê là
hình thức thu thập thông tin thống kê theo phương án
hình thức thu thập thông tin thống kê theo phương án
điều tra”.
điều tra”.
- Hình thức điều tra thống kê được tổ chức theo hai
- Hình thức điều tra thống kê được tổ chức theo hai
cấp độ: Tổng ĐTTK và ĐTTK.
cấp độ: Tổng ĐTTK và ĐTTK.
- Nhiệm vụ của điều tra thống kê:
- Nhiệm vụ của điều tra thống kê:
thu thập đầy đủ
thu thập đầy đủ
thông tin cần thiết
thông tin cần thiết

về hiện tượng nghiên cứu, làm cơ sở
về hiện tượng nghiên cứu, làm cơ sở
cho việc cho việc tổng hợp và phân tích.
cho việc cho việc tổng hợp và phân tích.