Hoàn thiện kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản tại kho bạc nhà nước huyện đăkglei, tỉnh kon tum
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (38.33 MB, 131 trang )
<span class="text_page_counter">Trang 1</span><div class="page_container" data-page="1">
<b> T</b>
</div><span class="text_page_counter">Trang 2</span><div class="page_container" data-page="2"><b> T</b>
<b> 8 34 03 01 </b>
<b>PGS. TS. </b>
</div><span class="text_page_counter">Trang 15</span><div class="page_container" data-page="15">Glong - . Tuy nhiên c KSC
</div><span class="text_page_counter">Trang 16</span><div class="page_container" data-page="16">- XDCB và c
2017.
</div><span class="text_page_counter">Trang 17</span><div class="page_container" data-page="17"><b>1.1. KHÁI QUÁT V CHI XÂY DN T NGÂN </b>
</div><span class="text_page_counter">Trang 20</span><div class="page_container" data-page="20">-
<b>1.2. KHÁI QUÁT V KI M SỐT N I B KHU V C CƠNG </b>
</div><span class="text_page_counter">Trang 36</span><div class="page_container" data-page="36">Nhóm nhân t bên trong kho b c và nhóm nhân t bên ngồi.
<b>1.4.1. Nhóm nhân t bên ngồi </b>
C
</div><span class="text_page_counter">Trang 39</span><div class="page_container" data-page="39">uá trình KSC ng .
</div><span class="text_page_counter">Trang 40</span><div class="page_container" data-page="40"><b>2.1. KHÁI QUÁT V KHO BC HUY N </b>
</div><span class="text_page_counter">Trang 44</span><div class="page_container" data-page="44"><b>2.1 ch XDCB thu c ki m soát chi c a KBNN </b>
</div><span class="text_page_counter">Trang 57</span><div class="page_container" data-page="57">chi phí khi thanh tốn
</div><span class="text_page_counter">Trang 64</span><div class="page_container" data-page="64">-
GDV
.
</div><span class="text_page_counter">Trang 69</span><div class="page_container" data-page="69">thanh tốn theo quy trình.
</div><span class="text_page_counter">Trang 70</span><div class="page_container" data-page="70">.
GDV
toàn
quan KBNN), GDV
</div><span class="text_page_counter">Trang 87</span><div class="page_container" data-page="87">Glei.
Glei.
</div><span class="text_page_counter">Trang 89</span><div class="page_container" data-page="89"><b>3.2.1. Hoàn thi n ki m soát h a d án </b>
</div><span class="text_page_counter">Trang 92</span><div class="page_container" data-page="92">5.000.000.000. H ng xây d ng s -XD ký ngày 20/5/2017 giá tr , nh thanh toán 2 l . Ngày 26/5/2017,
</div><span class="text_page_counter">Trang 93</span><div class="page_container" data-page="93">hi u ch nh cam k t chi l ng v i giá tr ngh .
V y ch m t h ng xây l p mà Ch ngh cam k n 3 l n (1 l n cam k t chi và 2 l u ch nh cam k t chi) m c dù v n b trí cho cơng trình nên ng công vi c c a GDV r t nhi u. Vì v y
kho ngh cam k t quá k ho ch v n giao cho d án
ph m b o tính h p lý. H p lý c hi u là giá tr ngh cam k t chi l i phù h p v i giá tr thanh toán cho h ng
h ng và trong ph m vi k ho ch v n giao. N m b o y u t này thì KBNN có quy n t ch i cam k t chi c , nh m kh c ph ng h s d ng ngân sách ch ngh cam k t chi m t ph n r t nh so v i
u ch nh s li u cam k t chi b ng s ti n trên gi y rút
ng không nh n th i gian gi i quy t h cho th ng.
Ki m soát cam k t chi là m t khâu quan tr ng trong quá trình KSC
Ch , góp ph n n ng trong chi tiêu công, c ng c k lu t tài khóa ng h p, i v i h c th c hi n trong 1 v n cho d án thanh tốn t t c chi phí trong
</div><span class="text_page_counter">Trang 94</span><div class="page_container" data-page="94">cam k m b o ch n n ng nên ng h p này không c n nh ph i g i cam k t chi nh m gi m b t th t c, thao tác nghi p v và rút ng n th i gian gi i quy t h
cho khách hàng.
ng h p trên, h ng xây d c th c hi k ho ch v thanh toán cho cơng trình nên ch
c n g i cam k n Kho b c. Vì v y GDV có th gi c c công vi c không c n thi t (cam k t chi l u và các l n u ch nh), gi m áp l c công vi c cho GDV. Nên GDV có th i gian t p trung ki m soát h s
x ph t hành vi ch m g i cam k t chi.
Ch ng h ng h p, H ng xây d ng s -XD/2016 ký
. Ngày 20/9/2017, ch i h chi phí xây d ng kèm theo ngh cam k n Kho b c kèm theo quy nh giao k ho ch v n ngày 24/02/2017 c a UBND huy n Kho b c.
</div><span class="text_page_counter">Trang 95</span><div class="page_container" data-page="95">t 2 tr i h n t c (k t
quy n) r GDV có th c th i gian nh n k ho ch v n c a ch Vi c GDV ti p nh n quy nh k ho ch v n t ch
trên là ch m, không th theo dõi và nh p k p th i k ho ch v n th i gian g i ch m cam k t chi c a ch . Vi c ti p nh n k ho ch v n t Phòng Tài chính- K ho ch khơng ch c th i h n c n g i cam k t chi c a ch , mà GDV còn nh p k p th i k ho ch v n vào các có th t ng h s li u báo cáo v
<b>3.2.3. Hoàn thi n ki m soát t m ng, thu h i t m ng và thanh </b>
Ki m soát t m ng, thu h i t m ng và thanh tốn kh ng hồn thành là khâu ki m soát quan tr ng c a GDV. khâu ki m soát này, GDV h a ch i th c hi n xu t qu NSNN chi tr ng (hình th c t m ng ho c thanh toán tr c ti p). Vì v y, yêu c u chi tr là yêu c u quan tr ng trong q trình ki m sốt này.
chi
</div><span class="text_page_counter">Trang 96</span><div class="page_container" data-page="96">ngày 29/12/2018. Trong h nh m c t m ng sau khi h p ng có hi u l c 30% giá tr h ng. S l n thanh toán h ng nh
L n 1. Tháng 8/2018, thanh toán 35% giá tr h ng. L n 2.Tháng 10/2018, thanh toán 25% giá tr h ng
L n 3. Tháng 12/2018, thanh tốn giá tr cịn l i c a h ng và thu h i 100% giá tr t m ng.
</div><span class="text_page_counter">Trang 97</span><div class="page_container" data-page="97">t thanh toán l n 23/01/2019, ch i g i h
toán t m ng. B o lãnh t m ng c a h t h n ngày 29/12/2018 c ngày h t h n c a b o lãnh th c hi n h p c ch p th i gia h n b o lãnh t m ng c a cơng trình. Vi c khơng theo dõi b o lãnh t m ng c a GDV gây r i ro l n trong KSC c a Kho b c, khi b o lãnh t m ng h t hi u l c, ch yêu c u ngân hàng hoàn tr s ti n t m ng c a nhà th u khi nhà th u không thanh
Vi c th c hi n thu h i t m ng , c hi n sai do không thu h i h t giá tr t m ng khi giá tr thanh tốn kh ng hồn thành và giá tr t m t 80% giá tr h ng. i v i h ng trên thì th i m thu h i h t giá tr t m ng là t thanh toán l n 2 vào tháng 10/2018, do l n thanh tốn này thì giá tr thanh tốn kh ng hồn thành và giá tr
giá tr t m ng là 30%).
cơng trình c c chuy n sang nên n u theo dõi th cơng r t khó và m t nhi u th theo dõi th i h n t m ng, thu h i t m
ng, th i h n h t hi u l c c a b o lãnh t m ng, nhi ng h
c thu h i t m ng k p th i tránh tình tr ng trên GDV c n tri n khai ng d ng ph n m m theo dõi t m ng, thu h i t m ng .
Quy trình th c hi n ng d ng ph n m m theo dõi t m ng, thu h i t m
</div><span class="text_page_counter">Trang 101</span><div class="page_container" data-page="101">
t tốn d án hồn thành, nên t n nhi u th i gian trong vi c theo c quy t tốn, thu h i cơng n c a GDV KBNN. Nguyên nhân là n c a c p có th m quy nh trách nhi m pháp lý c a
</div><span class="text_page_counter">Trang 102</span><div class="page_container" data-page="102">ch i v i d án do mình qu x y ra tình tr ng s thanh toán cho nhà th t s quy t toán.
xem nh nhi m v thu h i s t cho nhà th u, gây n ng v n c tài kho n c a d án. Nhi u kho n công n ph i thu c a nhà th p tr s v t so v i quy nh
v <b>i v i các nhà th u này. </b>
V y các gi y nhanh quy t toán d án hồn thành, thu h i nhanh chóng cơng n c n ph t ra, c th
thanh toán sau khi ch t quy t tốn d án hồn thành.
án hồn thành s do nhà th c, nên vi c quy t tốn s
gi c cơng vi c ch t toán d án hoàn thành c a GDV KBNN.
</div><span class="text_page_counter">Trang 107</span><div class="page_container" data-page="107">các :
.
</div><span class="text_page_counter">Trang 112</span><div class="page_container" data-page="112">
<small>Thanh toán </small>
<small>tháng </small>
</div><span class="text_page_counter">Trang 118</span><div class="page_container" data-page="118">
[26] CA5818A8/INTOSAI-GOV-9100_e.pdf
</div>
