Luận văn thạc sĩ Luật học: Nhận trẻ em bị bỏ rơi làm con nuôi và thực tiễn thực hiện

<span class="text_page_counter">Trang 1</span><div class="page_container" data-page="1">

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

PHAN THỊ THU HẰNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC (Định hướng ứng dung)

HA NỘI - NĂM2022

</div><span class="text_page_counter">Trang 2</span><div class="page_container" data-page="2">

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO. BỘ TƯ PHÁP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

PHAN THỊ THU HẰNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Cinyén ngành: Luật Dân sự và TỔ tạng din nợ

Mã số 8380103

Người hướng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Phuong Lan

HA NỘI - NĂM2022

</div><span class="text_page_counter">Trang 3</span><div class="page_container" data-page="3">

LỜI CAM DOAN

Tôi nin cam doco Luin văn là công tinh nghién cin của riệng tôi. Các kết qu nghin cm nêu trong luận vin chưa được cơng bé trong bắt ib cơng trình nào khác. Các sổ hậu ví ch và trích dẫn trong ln vẫn đơn bác tình chỉnh sác, tr cập tring thực và có ngiễn gốc rổ rang được trích dẫn theo ding qu đt

Tây tôi viết Lời cam đoan này để nghĩ trường Dai học Luật Hà Nội xem xét 8 tơi có thd bảo vệ Luận văn.

Tơi xin chân thành căm on!

GIANG VIÊN HƯỚNG DAN TÁC GIẢ LUẬN VAN

TS. Nguyễn Phương Lan Phan Thị Thu Bằng

</div><span class="text_page_counter">Trang 4</span><div class="page_container" data-page="4">

LOI CẢM ON

Trong quá tình hoc tap, nghiên oi và thục hiện Luin vin Thạc đ, tôi đã

nhận được sơ giúp đổ nhiệt tinh to điều kiện thuận lợi và quý báu cia thấy cổ và

shi trường,

Thước ti, tối xin bay tổ lòng biết ơn sâu sắc din TS. Nguyẫn Phương Len đã tận tình hưởng dẫn rong suốt thời gian nghiên cử hồn thành luận vin này:

Tơi in chân thành căm on các thấy cô trong Khoa dao tạo sau đi học đã tin

tình giảng day, ining dẫn, truyền đạt những liền thúc bỗ ich trong suốt thời gian

học tập và thục hiện luận vẫn.

Mặc đủ, tơi đã rất cổ gắng hồn thiện luận văn bằng tất cả sự nhiệt tình và

tâm huyết của mình, tuy nhiên khơng thể tránh khối những thiêu sớt Rất mong nhận

được my gop ý và chỉ bio của các Thiy, Cô

Tôi in chân thành căm on!

.Hà Nội tháng 08 năm 2022 Tác giả hận văn

Phan Thị Thu Hằng

</div><span class="text_page_counter">Trang 5</span><div class="page_container" data-page="5">

DANH MỤC CÁC TỪ VIET TAT

Công ước về quyên tré em Tiên nhân và gia din

Năng lục hành vi dân sơ Toa án nhân din

Uy ban nhân din

Nghĩ ảnh sô 19/0011/NĐ-CP quy ảnh chỉ tất Luật Nui con nuối nấm 2010 Nghị Định 123/2015/NĐ-CP ngày

15/11/2015 quy din chi trết một số

đấu và biên pháp thi hinh Luật Hồ

chức hoạt đông, gai thể và quản lý

các cơ s trợ giúp xã hội

Nghĩ ảnh 83/2020/NĐ-CP về xử phạt

vã phạm hành chính trong nh vục bổ

trợ hư pháp, hành chỉnh tư php; hôn nhân và gia Ảnh, thi hành án din sơ,

há sản doanh nghiệp, hợp tác xã

</div><span class="text_page_counter">Trang 6</span><div class="page_container" data-page="6">

LOI CẢM ON M6 ĐÀU

1 Tinh cấp thất của việc nghién cứu đổ tả 2. Tình hình nghiên cau độ tài

3. Mục dich, nhiệm và nghiên cứu côn để tải 4. Đổi tương và phạm vi nghiên cửu của đ tỉ 5. Các phương phép nghiên cứu.

6.¥ ng?ĩa khoa học và thực tin của để tỉ 7. Kit cầu của Luận vin

CHVONG 1 KHÁI QUÁT MỘT SỐ VAN ĐÈ LÝ LUẬN VỀ NHAN TRE EM BỊ BÖ RƠI LÀM CONNUỐI. +

1 Khổ niệm trổ em và rể em bị bồ rơi 7

LLL Khả mân hỗ em z 11.2. Khái mm tr em bi b6 rot 3 12. Khổ niệm nuô con nuôi và nhận tré em bị bồ rơi lam cơn nuối la 131. Khá mẫn mới con ôi 12 1.2.2. Khá mim nhân tr em bị bỗ rơi lầm con mdi 14

13. Đặc đẫm côn việc nhận tr em bị bồ rot lam con madi 15

14. Ý ngiữa cũa vide nhận tr em bi bỗ roi ám con nuối "7

KET LUẬN CHƯƠNG 1, ..19 'CHƯƠNG 3. QUY ĐỊNH CUA PHÁP LUẬT HIEN HANH VE NHAN TRE EM BỊ BO ROTLAM CON NUÔI. 20

1. Các điều liện của việc nhận rể em bị bộ rơi lâm cơn nuối 20 21.1, Bidw biên của rể em bị bd rơi được nhận làm con mi 20 2.1.2 Bid hiện ca người nhận trề em bị bố rơi lầm cơn mi 2

2.13. Ýchỉ cia các chỉ th có iên quan trong việc cho tré em bị b ror làm

sonsuii 25

2.2. Thue giải quyết vide nhận tré em bị bồ roi lam cơn muối 2 221. Tham yên giả quyẫt việc nhân rẽ em bị bồ ri làm cơn muới... 27 2.2.2. Trình he thủ tục gidt quyết việc nhận tré em bị bé rot làm con mỗi...27

</div><span class="text_page_counter">Trang 7</span><div class="page_container" data-page="7">

23. Hệ quả pháp tý của việc nhận trễ em bi bồ rơi lâm con nu 32 2.4. Chim dit việc nuôi eon nuối trong trường hợp eon mi là rể em bị ổ roi ..39

241. Căn cứ chân dit việc mudi con nuôi trong trường hợp con nuôi là rổ em KET LUẬN CHƯƠNG 2. wT CHVONG 3. THỰC TIEN AP DỤNG PHÁP LUAT GIẢI QUYẾT VIEC NHAN TRE EM BI BO ROI LAM CON NUOI VÀ MOT SỐ KIEN NGHỊ

HOAN THIEN. 48

3.1, Thục tiẾn áp dung pháp luật về nhận rể em bị bố rơi lâm con nuối 4 3.1.1. Thực trang tré em bi bố rơi ở Vidt Nam hiện nay “

3.1.2, Thue tién áp đụng pháp luật về thũ ruc nhận tré em bị bd rot lầm con

mối 53

4.1.3. Thực Hỗn thực hiện quyển ngÌĩavu giữa cha me mudi với cơn ru Ta tré

am bị bồ rơi 37

3.2. Một số tin tạ, vướng mắc trong việc áp dụng pháp luật về nhân tré em bí bố

ơi làm con nuối ð Việt Nam hiện nay. 4

313. Một số kiến nghị nhẫn dim bio hiệu quả cia việc nhận tr bị bố rơi làm con

</div><span class="text_page_counter">Trang 8</span><div class="page_container" data-page="8">

MỞ ĐÀU 1. Tính cấp thấết của việc nghiên cáu đề tài

Ni cơn nuôi là một chế định võ cùng quan trong rong hệ thống pháp luật, 6p phần không nhà trong việc chim sóc, ni ding, giáo duc tré em, đặc biệt là thể em bi cha me bổ rơi

MGt thực rang đáng báo đồng hiện nay dé ghi nhân ngày cảng nhiễu trường hop tré sơ sinh bị bô roi ở bénh viện, chùa miễu hay trước ci nhà dân, mốt số

trường hop khác nhấn tâm bỏ rơi con mình ở các đa điểm nguy hiểm nơ hồ ga,

thả ti sông hay trong bui rim, thing rác.. Thục rạng tré em bi bỗ rơi trong thời

gan gần diy dang gióng lên hỗ chng báo động vi tình trang vô trách nhiệm và say xuống cấp trong lối sống, đạo đúc cin mốt sổ các bậc lâm che, me, đặc biệt là

những người che, me trẻ. Bến cụnh đó, những biện pháp, cách thie nhằm bão dim quyền cho t em bi bỗ rơi đã được Nhà nước quan tân nhưng chưa đạt hiệu quả cao trên thực t2, Việc kể em bi bơ rơi có nguy cơ dẫn tới mr nguy hiểm vé tinh

mang quyền sống cịn cia tr em hoậc có thể lâm tré em bị tốn hạ tôi cơ hổ, không agit được sự tồn ven cơ thể cơn tré em do bi các loại động vit, côn trùng... xâm, hi, ác động, đặc biệt đố với trẻ sơ sinh bị bố ơi

Bin cạnh đó cing với sự phát tiễn khơng nging của xã hồi hiện nay, chất lương cuộc sống con người cũng ngày cảng được cải thién nhưng một điều đáng lo

"ngụ chính là tỷ lệ vơ sinh và các ga định hiểm muôn con cing ting mét each đáng

kế Theo thống kê của Bộ Ý tí, có khoăng 40% võ sinh do người chẳng 40% do vợ, 10% là do cả hai và 10% vô sinh không rõ nguyên nhân" Dé tuổi bị vô sinh, hiểm.

muôn ngày cing té hóa, mang din những lo ng cho nhiễu cặp đôi vơ chẳng té Tiện may. Tinh trang này không những khiến các cập vợ chống mất di khã năng sinh sản thiên chức lam cha me thiêng liéng mà còn ảnh hưởng rất lớn đến tinh căm, hạnh phú: gia ảnh Việc nhận trẻ e bị bổ rơi làm cơn nuốt hiện ney không côn là

nhiều nước trên thé giới quan tim. Đặc biệt

vấn dé trong nước ma còn được

trong đều kiện biện nay, việc nhận rẻ em bị bố roi lim con nuôi đã trở thành vấn

đổ mang tính nhân đạo sâu sic

<small>m=m———=.. vo east sania</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 9</span><div class="page_container" data-page="9">

“Tuy nhiên, rên thục t, không phố bất cứ rể em bị b6 rơi được nhận nuôi đều được yêu thương, chim sốc, nuối đưỡng ma vẫn xây ra nhiều trường hop lợi đụng việc nhận nuôi những đứa trổ bị bồ rơi nhằm trục lợi cho bản thân hay nhẩm mục ich khác tai pháp luật nh ava bản r em, li dụng tr em vào các việc tri phép luật và dao đóc xã hội. Trong quan hệ giữa cha me nuối và cơn nuối con tổn ti hiện tương xâm phạm nghiêm trong én quyên trẻ em nfur bóc lột sóc leo đồng cũa tr,

xâm hi tình đọc, bao hành, ngược di đổi với con nuối.Điễu đó din đến tình trang Xhó khăn rong việc fim các gia ảnh phủ hợp cho đối tương chu nhiều tén thương

thiệt thối là rẻ em bị bộ rơi

Y những lý do rên diy, việc nghién cứu mốt cách toàn diện vin đã nhận trể

em bi bộ roi làm cơn nuôi tử gốc độ xã hội và pháp lý cũng như thực tấn áp dụng

các quy định pháp luật rong gli quyét việc nhận tré em bi bồ rơi âm con mui là

một vẫn dé có ý ngiấa vơ cùng quan trong, Chính vi vậy, tác gi lưa chọn đề tài “Nhận trẻ em br bố rơi làm con much và tục td thực hiện ” làn đồ tà nghiên es

Luận vin thạc a luật học cơn minh

2. Tình hình nghiên cầu đề tài

‘Vin dé nhận con nuôi nổi chung và nhận ẻ bị bồ rơi làm con nuối ni riêng

luôn th hút x quan tân của các nhà nghiên cửu: Dưới gốc độ Luật học, có nhiều cơng tỉnh meng tinh khoa học, nghiên cửu chuyên sâu về mắt lý luận cũng như

thục tẾn qua các Luận văn, Luân án; đ tả nghiên cứu khoa hoc, hồi thio; bà viết

trên các tap chí chun ngành đã được cơng bổ nghiên cửu hộ thẳng pháp luật đều

chảnh nuôi cơn ni. Một số cơng trình tiêu biểu nhờ cau:

® Các Luận văn Luận ám

~ Luân án Tiên sỹ Luật học "Cơ sở ý ln và thực nấy cđa chế độnh pháp ývd madi cơn mdi ở Tiét Nam” của tác giả Nguyễn Phương Len, Trường Dai họcLuật Ha Nội năm 2007. Luận án đã lam sáng tỏ những vin đổ lý luận cơ bản vé

nuôi con nuôi, đánh giá thự trăng pháp luật nuôi con nuôi cũa Việt Nam, rên cơ số

đó để xuất mất sổ giã pháp hồn thiện pháp luật ni con nuối, nhằm đáp ứng yêucầu thục tin khách quan và nâng cao hiệu qua điều chỉnh của pháp luật nuôi con

~ Luận văn Thạc sỹ Luật hoe “Qu hệ chư me mdi- con mdi theo pháp luật Tiết Nam hiện ney” của tác giã Kiễu Thị Huyền Trang Khoa luật. Dai học Quốc Ga Hà Nội, năm 2014. Luận văn đã phân tích một số nội dung về hệ quả pháp lý cöa việc nuôi con phôi qua mối quan hệ giữa che mẹ nuôi và cơn nuôi, giữa con nuối

</div><span class="text_page_counter">Trang 10</span><div class="page_container" data-page="10">

di các thành viên khác trong gia dinh cha me nuối, gite con đã lam cơn nuôi với cha me để và chỉ ra mốt sổ điểm còn hạn chế trong các quy định của phép luật về

~ Luận vấn Thạc rỹ Luật học “Mist cơn mui theo pháp luật Tiét Nam cin tác gã Bùi Thi Hương, Khoa luật. Đai học Quốc ga Ha Mộ, năm 2011. Luận văn

hân tich qué tình phát tiễn cia pháp luật nuối con mui, những kết quả đã dat được, những hạn chế và mr cân thất của Luật Nuôi con nuối. Tuy nhiên, những nội

dang của việc nuôi con ni khơng được phân tích kỹ trong luận văn nay.

~ Luận văn Thạc sỹ Luật học “Hau quá pháp lý của vide mudi con mudi- mốt số vấn để lý luận và thực tién” của tác giã Nguyễn Thi Hiền, Đại học Luật Hà Nội, năm 2013, Luận văn chỉ phân tích về hệ quả pháp lý của việc ni con nuôi theo

gháp luật Việt Nam, thực tiẾn áp dung pháp luật va một số gidi pháp hoàn thiện về

thê qua pháp lý của việc mudi con nuôi.

~ Luận văn Thạc sỹ Luật học: " Quyển của tré em bị bé rơi và cơ chỗ quyển của tré om bị bỗ r của tác giả Hoàng Thu Giang, Dai học Luật Ha Nộ, năm. 2017. Luận văn đã nghién của một số vin để lý hơn vì quyển của em bị bộ rơi và cơ ch bảo vệ quyền của trẻ em bi bố rơi

~ Tiên cơ sở đó phân tích các quy đính của pháp lut hiện hành và thực tiễn

thục hiến pháp luật vi quyển côntriembibiroi cơ chế bảo vệ quyển của em bị Boo, từ đó đề xuất các giải pháp nhằm dim bio thục hiên quyén của dom bị bô ơi

= Luận văn Thạc sỹ Luật học: “Didu kiên cũa người nhữn must con môi và

thực tẾn giã quyết tại dia bản tinh Ha Binh” của tác giã Quảch Minh An, Dei học

Luật Hà Ni, năm 2020. Luân văn đá nghiên cửu cơ sở lý luận và pháp luật về nuôi con nuối và điều kiện của nguồi nhận nuối con ni. Trin cơ sỡ đó để phân tích

thục iễn thục ấn thục hiện pháp lt vé đều kiên cia người nhận ni con nu ti tinh Hoa Bình, từ đó để xuất gai pháp nhằm hồn thiện pháp luật và ting cường “thục thi pháp tuật về vin để này,

« Bữiiất rên tp chí chun ngành

<small>- Chun dé: “Pháp luật về midi cơn muối" năm 2011, Tạp chỉ Dân chỗ và</small>

pháp luật. Bộ Tư pháp. Chuyên để bao gầm các bài viết về một sổ nội đang cũa

Luật nuối con nuôi, hệ quả pháp ly ofa việc nuối con ni. Các bài vất trong tạp chi mang tính chất thống tin về Luật nuôi con nuôi sau khi được bạn hành và có hiệu lực

</div><span class="text_page_counter">Trang 11</span><div class="page_container" data-page="11">

<small>~ "Hệ quả pháp lý cña việc mudi con mudi theo Luật Midi con mudi”, tác giả</small>

bat cập và kiễn nghĩ bổ sung một số quy định của pháp luật

Dé tài nghiên của khos học

<small>- ĐỀ tải nghiên cứu khoa học cấp trường của Trường Dai học Luật Hà Nội</small>

“luật Ndi con muới- Thực tn th hành và giã pháp hoàn thiên”, chỗ nhiệm đề tài Nguyễn Phương Lan, năm 2017. Để tải nghiên cứu đã bình bay những vn để lý tin chung về php luật nuôi cơn mudi, các điều kiện nuôi cơn nuôi, nghiễn cửu các

cgay din của pháp luật v hệ qua pháp lý cia vide mudi cơn nuối. Qua đó, ác giá chỉ

ze những bit cập và hướng hoàn thiện Luật nuối cơn nuối ở Viật Nam, từ đó để xuất

các gi pháp nhằm hoàn thiện và nâng cao hiệu qua thi hành.

CE từ khi Luật Nuôi cơn nuối ra doi, nghiên cứu riêng vé việc nhận tré em bị

tê sơi lâm cơn nuôi theo pháp luật hiện hành thi chưa có mốt bã viết nghiên cửa hon

Học cụ thể nào. Có thể nà, đầy là cơng tình nghiễn cứu khos học đều iên tấp trung

"nghiên cứu một các khách quan Loa học, toàn đin vi nhân trổ em bị bỗ rơi lim cơn

Tuổi và thục tin áp dụng phip lut giải quyết việc nhận tré em bị bỗ roi làm con

3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

"Mạ dich nghiên cứu của Luận văn la phân tích lam rõ những vin để lý luận va các quy dinh cña pháp luật biện hành vé

Đồng thi, nghiên cứu tine tấn áp dụng phép luật gai quyệt việc nhận tr em bị bố xơi lam con nuôi trong những năm gin diy, qua đó tac giã đỀ xuất một số liền nghĩ

"hoàn thiện pháp luật nhim dim bảo hiệu quả của vige nhân r bi bỗ rơi làm con ôi trên thực tế

Nhiệm vụ nghiên cứu ĐỂ thục hiện được mục dich nghiên cứu, Luận văn đặt

xe những nhiệm vụ sa

hin trẻ em bị bổ rơi làm con mudi.

~ Nghiên cửa những vẫn để lý luận về tr em, tr em bi bồ rơi, đặc điẫm vay

"nghĩa của việc nhận tr em bi bỗ rơi làm con nuổi

<small>- Phân tich các quy định của pháp luật hiện hành về nhân tr bị bổ rơi lâm,</small>

Tim hiễu thục tẾn áp dang các quy đính pháp luật hiện hinh trong giã

quyit việc nhân tré em bị bố rơi lâm cơn nuô, chỉ ra những kết quả đạt được và

</div><span class="text_page_counter">Trang 12</span><div class="page_container" data-page="12">

những vướng mắc bất cập. Từ đo, tác gã đưa ra những kiên nghĩ nhằm hoàn thiện,

php luậtvà để xuất các giải pháp cụ thể và tổ chúc thục hiện việc nhân tr em bị bổ

xơi lam cơn nuối ân thục tẾ

4. Đồi tượng và phạm vi nghiền cứu cũa đề tài

Đổi tương nghiễn cứu cin để tử là vẫn để trẻ em bị bỗ rơi được nhân lâm

nuôi ð Việt Nam trong bỗi cảnh xã hồi hiện ney, bao gm những vin đ lý lun và

cgay Ảnh của pháp luật hiện hành về việc nhân trể em bị 06 rơi âm con nuôi và thực ấn thực hiện việc nhận trẻ bị bố rơi âm cơn nuôi

Pham vi nghiên cứu của Luận văn đơn trén các quy định của Luật Tré em năm 2016, Luật Nuét con nuôi năm 2010, Luật Hồn nhân và gia inh nêm 2014 và các quy dinh phép luật khác có liên quan về việc nhân trổ em bị bồ rơi làm, cơn nuôi

trong Luật Hồ tịch và các vẫn bản hưởng din thi hành. Thục tin áp dụng các quy

cảnh của phép luật vé nhân tré em bị bố rơi lim con nuối trong những năm gin diy trên pham vi toàn quốc được nghiễn cứu LỄ từ ủi Luật Nuôi con nuôi cổ hiệu lực

Trong phạm v côn dé tà, tré em bị b8 rơi được xác đãnh theo qui định tại Ähoăn 7 Điều 3 Luật Nuôi con ni và chỉ nghiên cứu việc nhận rể em bị bỗ rơi xây ra ð trong nước ma không nghién cửu vie nhận nuôi rể em bị bỗ rơi có u tổ Tước ngồi

5. Cácphương pháp nghiên cứu

Luận vin được nghiễn cửu bing ar kết hop nhiễu phương pháp như phân

tích, đảnh gá tổng hợp, thông kệ, so sinh... được thực hiện trin cơ sỡ áp dung

phutong pháp luận của Chủ ngiĩa duy vật, Chỗ nghĩa Mác ~Lénin, tư tưởng Hỗ Chí Minh, đường lối của Đăng Công sin Việt Nam vé pháp luật và xây dụng pháp luật,

cụ thể nhự sax

<small>- Phương pháp phân tich đi sâu vào phân tích làm rõ vin để được nghiêncây</small>

<small>- Phương pháp đánh giá. dua tên những phân tích để ni rút ra đảnh giá</small>

nhũng điễm tốt và han chế của vẫn dé được nghiên cửn,

- Phuong pháp thing kẻ: đợa trên những số liệu được thống kê dé đánh được

nhũng thành bu va khỏ khăn côn vẫn đã,

- Phuong pháp tổng hop: tổng hop toàn bộ những quan điển, ý kiên về vin

đồ để út ra được cái nhìn tổng quát nhất về vin để được nghiên cửu,

</div><span class="text_page_counter">Trang 13</span><div class="page_container" data-page="13">

<small>- Phương pháp so cánh: nhận thấy được sợ tién bộ rong việc iép cận pháp</small>

Toit, nhân thấy đưọc quá tình ngấy cing hoàn thin của hệ théng pháp lut

vi vin dé được nghiên cứu

6. Ý nghia khoa hec và thục tiến cũa đề tài

Ê mit khoa học: Luận văn "Nhân é em i bỏ rơi làm cơn mui và thực tấn

thực hiện" 8ã tổng hợp được một sô vận để lý luận v trẻ em bị bộ rơi, nhân tr: em

9ã bổ roi lam con nuô, và phân tích các quy định cit pháp luật Việt Nam điều chảnh và nhận nuối con ni, ừ đó đánh giá, ghi nhận ning think hưu đã đạt được

cũng nh chỉ ra những khỏ khẩn, bất cập, đưa ra những giã pháp, kiến nghĩ hoàn thiên nhằm dim bio hiệu quả trong gai quyét việc nhận tré em bi bô rơi lim con i rên thực t2, Vì vậy, Ln văn "Nhân tể em bi bd rơi làm con mới và thực

tiến thực hr có thể trở thành tả liệu the khâo cho các cơng tỉnh khác có cơng, nối dung nghiên cứn, đơng góp mốt phẫn cho q bình nghiên cứu pháp luật hồn

thiên quy định cũa pháp luật Việt Nam vé nuôi cơn nuôi

‘Vé mat thực tiễn: Luân văn “Nhôn rẻ em bi bồ ri làm con mut và thực tin thực igi” cô thể ở thành nguễn tà liêu quan trong đối với các nhà nghiên cứu bởi đây là Luân văn đầu iên nghiên cứu cụ thé về đối tượng trể em bi bồ rơi được nhận

lâm con nuôi. Từ da, Luận văn "Nhôn tré em bi bổ rơi lềm cơn mới và thực Bẩn

thực hiện" cũng là nguén than khảo tả liệu với những nguời công tác pháp luật

như luật my thim phin Két quả nghiên cứu của luôn vin of làn sâu sắc hơn ý

"giữa tầm quan trong cia việc nhận trể em bị bộ rơi lâm cơn nuôi, qua đó góp phần, đầm bảo được tốt nhất lợi ích, các quyén cơ bản của tr em bị bố roi qua việc được

nhận làn cơn nuôi

7. Kế

Ngodi phin mỡ đầu két loin và danh mục tả liêu tham khảo, Luận vin đợc

kết cầu thành03 chương:

Chương 1: Ki quit mt số vấn để lý luân và nhận hš s bị bỗ rơi lăn con nuối

Chương): Quy ảnh côn pháp luật hiện hành về nhân tế bị bô sơ Tâm cơn môi

Chương 3: Thục tin ép dụng pháp luật giải quyết việc nhân tr em bị bồ ơi

lâm cơn ni và một số kiến nghị hồn thiện

</div><span class="text_page_counter">Trang 14</span><div class="page_container" data-page="14">

CHƯƠNG 1

KHÁI QUÁT MOT SỐ VAN ĐÈ LÝ LUẬN VE NHAN TRE EM BỊ BO RƠI LÀM CON NUÔI

1. Khiinigm trẻ emva trẻ em bibs rei LLL. Khái niệm tr em

Trẻ em vén được coi là mốt rong các nhóm xã hội of bị tổn thương, được cá nhân, các tổ chức xã hội và Nhà nước quan tâm bão vệ. Tré em là một thuật ngữ nhằm chỉ mốtnhóm xã hồi thuộc met độ tudi nhất din tong gia đoạn đều cũa sự phát

tiển cơn người. Tri em là những người chưa trưởng hành côn non nót về thé chất và

to tuệ, là đốt tương of bị tổn thương, cân được sơ quan tân, bảo vệ và chim sóc đặc

ti

Năm 1919 các tổ chức cửa tro rể em cite Ảnh và Thuy Din đã ra đội nhưng vẫn đồ trẻ em chỉ thục nự được quan tâm từ sưu chiến anh thé giới lên thở nhất (1914-1918)? Khái niêm trẻ em được sử dụng và được dé cập trong nhiều văn kiện.

quốc tỉ, từ Tuyên ngôn Gio-ne-ve vi quyền trẻ em năm 1924 cho đến Công wee

Liên Hợp quốc về quyển trẻ em năm 1989 đã dinh ngiữa thể em là những người

dđười 18 tub (rử trường hop pháp luật quốc gia quy dinh độ tuổi som hơn). Việc

qguy định vin đề độ tdi cũng theo hướng mỡ bi mốt quốc gia có quan niém khác nhau về trẻ em, nên đồ tuổi cũng được xác đính là trẻ em cũng khác nhau, tùy theo

du kiện kinh tê xã hội của mỗi nước mã có thể quy đãnh độ tuổi của tr em sm hơn hoặc muôn hon. Theo pháp luật của Liên Bang Ngư: "Trẻ em được Hi người chưa thành niénTM? Bên canh khái niêm trể em, Liên Hợp Quốc còn ding khái idm: “Người chưa thành niên”. Các văn bản quốc tô khác nhar Quy tắc Bắc Kinh,

hướng dẫn Rist và Quy tắc côa Liên hợp quốc về bảo vệ người chưa thành niên bị

tước quyển tr do thưởng sử đụng thuật ngĩ “Người chưa thành niên là những

"người chưa đến 18 tdi"

Việt Nam, khái niêm tré em chính thúc được để cập ti Điễu 1 Phip lệnh,

vi bả vệ, chấm sóc và giáo dục rể em năm 1979: “Tré em néi trong Pháp lệnh này

gm các em tới sinh din 15 nad". Sau khí Việt Nam phê chuẩn CRC, Quậc hội

đã thơng qua Luật Bão vệ, chim sóc và giáo duc tré em năm 1991, trong đô quy

inks "Trš em là công dân Việt Nem dưới 16 tuổi". So với pháp Lénh trước đây tht

tVc/ButSsosges ung BE: doe chm coe vy thế vo 2p: hút quo tớ mg cập nề

` Điều 88, Điều 152 Bộ ith sự Liên Bag Ng

</div><span class="text_page_counter">Trang 15</span><div class="page_container" data-page="15">

đồ tub của trể em đi được năng én từ L5 tuổi lên 16 tuổi và không xác dinh trẻ em

chỉ được tính từ khi mới sinh ra. Luật Bảo vệ, châm sốc và giáo đục tré em năm

2004 tp tục xác định tré em là công din Việt Nam đưới 16 tuổi Luật Trể em năm 2016 ra đời đã có quy din: “Trẻ em là người dưới 16 tuổi”. Khái niệm này cho thấy đã có mr thay đổi trong khó niệm r em qua các nim, các giai đoạn phá tiễn ảnh tỉ - xã hội của dit nước, Tất cé những người đưới 16 tai, khơng phân biệt đó

là cơng din Việt Nam hay người có quốc tích khác, người khơng có quốc tích sống

trên lãnh thổ Việt Nam déu được bảo vi, chim sốc và giáo đạc nh nhau với tự

cách a tế em.

Tuân theo nguyên lý phát hiển của chủ ngiĩa duy vit biên chúng my phát triễn của cơn ngời công rã qua nhiễu giei đonn tủy theo độ tuổi Tay theo tinh chất đặc thù của mỗi gia đoạn, với sự phất iẫn về mét nh học, thể chất, tân sinh ý cia cơn người chính là cơ sở đỂ xác mình ranh giới giữa kể em và người trường thánh Mỗi quốc ga đều có

tri em. Việc xác dinh đối tượng nào là rể em có ý nghĩa hết súc quan trong bối rể

‘em la nhóm đổi hượng df chịu những tin thương, cén được chim sốc, bảo vé do đặc dim thể chất, tính thân cơn non nét, mng manh, bị ổn thương côn tré em, Mỗt

quất gia sẽ qui định tré em là những người rong độ mỗi nhất din nhưng đu dựa

tiên cơ sỡ mr phất tiễn, dẫn hoàn thiện về mặt sinh học của cơ thé, thé chất tâm

sinh lý ofa con người

Nhữ vậy có thể hễu, trể em là một nhém người ở một đổ hi nhất ảnh: trong giai đomn đẫu cũa sự phát miễn cơn người, lên sinh ra đôn đười lổ Hổ, cô băng đặc điễn về thể chất sức khỏe, tâm sinh lý chum dn cin để bị tỗn thương dang trong quá trinh phát tiễn hoàn thiện và được pháp luật quy dinh những quyển

vàngĩa vụ nhất nh

1.12. Khái miệm tré em bị bồ rơi

để làm căn cứ xác định.

ấn cứ vào tiêu chí độ

Theo Cơng woe Quốc ti vé quyền rẻ em, trẻ em bi bồ rơi cũng được xép vào

nhôm đối tượng cân được quan tân và chim sóc die biệt Việt Nam với tơ cách là một quốc gia thánh viên của Công ude cơng quyền trẻ em, cũng có những quy din cu thể về tré em bị bồ rơi

“Trước hột, theo Dai Từ điển Tiếng Việt, “bé rơi” có nghĩa là bố mặc, không

</div><span class="text_page_counter">Trang 16</span><div class="page_container" data-page="16">

quan tâm, cất dit quan hệ" 16 thi “bô rơi, bo mặc te em

là hành vĩ oa cha, me, người chim sốc rể em không thục hiện hoặc thục hiện

không diy đã ngiĩn vụ, rách nhiệm của mình trong việc chim sóc, ni ding rể em”

‘Theo Luật Trẻ em năm,

Đổi tượng bi bỗ rơi là rể em, là người có đơ tubs đưới 16 tuỗi Trd em bị bố xơi cịn có thể là hể sơ sinh, tr có Khim khuyết về thể chất tr tệ... Trể em bị bồ

xơi là rẽ em từ sơ sinh din dưới 16 tu ma không đợc cha, me, người giám hộ chim sóc, ni dưống giáo đục một cách diy đủ.

thiền góc độ khác nhau nh rau:

“Thứ nhất, dé gốc độ tâm lý hoc: bô rơi trẻ em có th la tính trang một đứa

tr không được cung câp hoặc không được dip ứng các như câu cơ bản vé cém xút,

giáo duc, phát hiển thể chất và tổ. Có thé có các loại bố rơi như Bồ rơi sir phát triển cũa trẻ: Bao gốm việc không cũng cấp đầy đã thức én, quén do, nơi & sự gián sát và bảo v td khơi những nguy bai có thể xây ra, Bổ rơi cám xúc cũa rể: Là việc

không đập ứng nhụ cầu nh căn, tinh yêu thương hoặc các hình thúc hỗ trợ tinh thin khác cho tr, Bồ rot giáo dục: Là việc không cho kể đi học, không dim bio

iệc & học, hoặc cung cấp việc học & nhà cho rể, BG rơi y tổ La không dim bio dip ing được nh cầu y té cit trể như chim sốc thích hợp hoặc các điều ti cén thiết cho các tình trạng chân thương hoặc rấ loạn thé chất hoc tâm thin

“Thứ hai du góc độ pháp ý: Hanh v bỗ rơi cơn có thể hiễu là bố cơn ngay sau khi sinh con và nhõng lý đo nhất inh, tức là không thục hiện các quyền ngiễa ve ni dung chim sóc con, dim bảo quyén ống của cơn, din tới việc không xác

dik được cha me của con Hoặc bỗ roi con có thi hiểu là không thục hiện diy đã

các nghĩa vụ đối với con như nuôi duống chim sốc, bảo vé và giáo duc. Con để được xác nh che, me, người giảm hồ nhưng bị những người nay bổ rơi, khơng quan tâm, chim sóc, ni đường giáo dục... Người b coi rể em, ahi a tré em sơ

sinh, thường à những người phụ nổ, đặc biệt là các bà me tudi chưa thành niên, học

sinh, sinh viên có thei ngoi ý muốn; nhơng phụ nữ trš trong các khu cơng nghiệp; những phụ nữ có vẫn để về sức khôs (bao gốm cả HIV đương tinh và bệnh tâm

thin); các bà me dom thin và nhõng phụ nữ khó khẩn kinh tơ

‘niga NgrŸ((ưiê 160) rng Tin ngage nó: Vit New, Bu Tein Ting Vật BƠ Vie

Tanga tt

“Saab ý cod en rah

<small>"ome a ita Bn Woe bh ost Bech sora ke‘muy cpg 1070.</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 17</span><div class="page_container" data-page="17">

Luật rể em năm 2016 đã xác dinh cụ thể những hành vi được cai la cha, me bố tơi cơn, người giám hộ bỏ rơi tré em được minh giám hộ được chia làm các nhóm sau’:

Nhóm thứ nhất Sau khi sinh con, cha, me bé rơi con, không chim sóc ni dưỡng Cha me từ chối nghĩa vụ trách nhiệm châm sóc, ni dung chính con để của minh, hước đoạt & quyén sống cin tré nguy từ khi đơn tré mới cho đời. Đây là ảnh vi b6 roi, xuất phát từ suy ngĩĩ chủ quan cia người wit bồ cơn, mắc di bí

trtớc được hậu quả là tinh mang của đóa trểcó thé bị de doa vé nự sống những vẫn, nhẫn tâm thực hiện Đây là hành vi đáng lên án vũ phạm chuỗn mục đạo đức, đồng

thời cũng là hành vi vi phạm phip luật nh sự và phấ chu trách nhiệm hình sự về Thành vi vú bổ cơn mới để

Nhóm thứ ba: Cha, me, người chim sốc không thục hiện ngấa vụ nuối

doing, cất ait quan hộ tinh căm và vật chất với trĩ em, tr trường hợp trẻ em lâm

con nuôi hoặc cha, me bị buộc phải cách ly trẻ em theo quy định của pháp luật. Day

là trường hợp hành vi 86 rơi tré em có thể là xuất phát từ nguyên nhân cha, me gui giém hộ khơng đã đều kiện để chẩn sóc, ni dering, cho tré em phát tiến một cách diy đã và tốn điện trong méi trường binh thường và do đó bỗ mắc din

tri mà không quen tân din số phận, ar tổng cịn cơatrể

Nhóm thứ ba: Tré em vẫn được sống trong môi trường ga dink, được đầm ‘bio các niu cầu thiết yêu vé vật chất nhưng cha, me, người chim sóc thờ ơ lanh,

hat, khơng quan tâm, chăm sóc vé tinh thin, tình căm... nói cách khác đây là nhóm

thể em bị bồ rơi tong chính ngối nhà của mình ĐiŠu này ảnh hưởng khơng nhỗ đến. sr phát tiễn toàn điện của trẻ, đặc bit la ảnh hưởng khơng nhỗ dén sự hồn thện hân cách của trể em.

Pháp luật ci it kế các hành wi được coi là bỗ rơi tré em. Hành vì này là cơa che me dia hoặc cia người chim sóc din bể: bỏ rơi con, khơng chăm sóc, không thục hiên ngiĩa vụ nuôi ding, cất dit quan hệ tinh căm, vật chất với đứa tr, bố

mắc hoặc áp buộc rẽ không sing cùng gia đ nh, bỗ mắc rể em tự phát hiển Nhơ Luật Tré em năm 2016Ê không phân biệt rõ giữa hành vi bỏ mặc tré em và hành. vi bộ rơi rể em ma việc quy dinh chung sẽ khiển cho người đọc khỏ hành dụng df

tí nhằm Lin và khơ xác định được hành vị bộ ri tré em một each chính xác, Do Luật cần có những quy dinh cụ thé để hướng dẫn phân biệt cụ thể hơn hành vĩ

” Hong Tn Gang 3017) Quá

TRähọc Daloc but Nor. em BBS ro vic cE Biv gun cia. lồ tới Liew Sỹ

<small>ois</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 18</span><div class="page_container" data-page="18">

dưỡng trể em còn "bổ mặc rể em!" được hiểu la hành vĩ cha me không quan tâm,

thờ o, lanh nhat, trén tránh trách nhiệm châm sóc, ni dung cơn Bộ mặc tré em "nghĩa 1a vẫn còn quan hé cha me đối vớ trš nhưng cha me thể hién nự thờ ơ không quan tâm diy di din tré. Tuy nhiễn, ha hành vi này có mức đơ nghiêm trong khác

nhu Theo quan didi cia tác gã "bổ rơi tr em” có mức độ nghiêm trọng hơn bối

một đứa trẻ tùng phit chịu đơng nốt dew bị bồ rơi đễ gặp phải tinh trang khó khẩn hoặc căng thẳng vi mất tâm lý, bit luôn Lo so bỉ lịch sẽ tả ifn, Bồ rơi tr ema

còn bao him cả những hành vi cơa che, me, người chim sóc tr có mục dich edt dit quan hệ với đứa trẻ về vật chất, tinh thần, trách nhiệm pháp lý vớt mong muốn không con bit cứ sự răng bude nào đối với tré. Một đó trẻ đã tùng bi cha me hoặc

"người ni đưỡng bỗ rơi hoặc khơng châm sóc dy đã thường có tính cách thay đỗi thất thường hay khóc hoặc dối hờn d nóng giận, cáu gắt Tình trang nay khơng được khắc phục có thi kệo dit đến khi đóa tré đó lớn lên thậm chí trong suốt cuộc đời của trẻ Nỗi é trở nên trim trọng thường trực đến mức ám ảnh, gây ảnh hưởng tiêu cục din cuộc sống ĐiỀu này có thể din đến nhiễu hi quả nghiém trong liền dia tr không thể xây dạng được những mối quan hệ t3t cũng nay khơng

sư một cuộc sống tình n hỗ mei

"Từ những phân tích trên có thể thấy ring: Tré em bí bổ rơi là tr em bi cha, người gam hộ không quan tân, không the hiện hoặc không thực hiện đầy đã ngiĩa vụ mudi dating, châm s6c, giáo đục tré em, bao hàm cả nhống hành vỉ cất

it các quan hệ với din trẻ về vt chất tỉnh thần, tỉnh căm, trách nhiễm pháp lý với

‘mong khơng cịn bất cứ sự ràng bude nào đối với đúa trẻ. Bị bé rơi dẫn tới trễ có thé gấp nguy hiển về tinh mang, sic khôs, không dim báo được ác quyển co bin của

tš em theo quy định pháp luật

Thi niệm tr em bi bd rơi sẽ được hiễu đưới theo gốc độ pháp lý đối với các ham vì tấp cận mau:

+ Theo Luật to em: khổ niệm tré em bị bổ rơi sẽ được sơ đó có

bu và tiếp căn trong phạm vi tông hơn, bao gm tré em bị bổ rơi chưa được chim sốc thay thé và thể em bị bố roi được chim sóc they thể. Cách tiép cân này nhằm mục dich tim

gui, gia inh chim sóc thay thé cho tré sm bị bồ rơi Từ đó, theo quan đểm cơntác gã có thể đưa ra khế niệm tré em bị bồ rơi theo nghĩa ông như sau: Thể em by

</div><span class="text_page_counter">Trang 19</span><div class="page_container" data-page="19">

Bổ rơi là rể em khơng vác đnh được cha me heặc xác đnh được cha me nhumg bị

cha, me, người giảm hỗ khơng thực hin hộc thực hiện khơng độ» đã trách nhhậm chăm sác muối dưỡng giáo đục tề em, khn cho tré em cĩ thé gặp nạp kiễm về

tinh mang sức hide, khơng đâm báo được các quyễn cơ bản của trề em theo ary inh pháp luật

+ Theo Luật Nuối con nuối. khá niệm tré em bị bổ rơi được tiép cân ở gốc đồ hep hơn, gin với việc nhân tré em bị bổ roi lâm cơn midi. Theo qui nh tei Xhoăn 7 Điều 3 Luật Nuơi cơn nuơi năm 2010 thi trẻ em bị bố rơi là “rể em khơng xác dinh được cha me đệ". Trong việc nuơi con nuối, khi nhận tré em bị bố rơi lim con nuơi thủ cĩ ng là tré mm đĩ đã được làm đầy đã các thổ tục Em iim che, me đã, ngu thân thích của trẻ em theo qui định của pháp luật hộ ích ma khơng tim được trước khi giải quyŠt cho tré em do được nhân làm cơn nuối Vi khơng tim

được cha, me của trẻ em nên cũng khơng thể xác định được những người thân thích. Xhác của tré em. hing rể em bi bồ ơi này cĩ thể hồn tồn chưa nhận được bắt

sứ sự chim sĩc, nuối dưỡng nào tử cha, me đổ, ga dinh rut thịt Nhơng người thn

thính nhất của các tréem bị bồ roi nay nfur cha, me để đã thể hiện rổ s cất đất quan

hộ tình căm, vật chất với tem qua hành vi bố rơi rể em, khơng cĩ bất cứ trách nhiệm nào vớ trẻ em Việc giải quyết cho các tré em bi bổ rơi trong những trường hop nay lâm con nuối là mốt hình thúc chim sĩc thay thé đặc biết, được điều chỉnh. trong Luật Nuơi con nuối

Do di, từ gĩc đơ Luật Nuơi con nuối, khái niềm tré em bị bố roi được xác inka là trẻ em khơng xác đnh được cha me để do đỗ khơng được cha me dé, người

thân thich chăm sĩc, mới dưỡng giáo dục, khiển cho tré em cĩ thé gặp ngụ hiẫm về tinh mạng sức Hide, khơng đâm báo được các quyển cơ bản cia tr em theo any

inh php luật

Trong pham vi luân vin này, khái niệm tr em bi bố rơi được hiểu và nghiên

của theo gốc đồ Luật Nuơi con nuơi

12. Khá icon nudiva nhận trẻ em bị 1⁄21. Kiáimiệm mơi con nuơi

xơi Him con nươi

‘Nudi con nuối là một hién tượng tổn tạ trong moi chế đồ xã hội và xuất hiện

rất lâu trong lịch sỡ him đáp ứng nhủ cầu thiết yêu của con người 1a một chế

cảnh pháp lý đã xuất hiện từ lâu trong pháp luật Việt Nam, Việc nuơi con nuối cĩ

thể vi các mục đích khác nhau như đáp ứng những như cần oi ích vit chất cơn"người nhân nuơi như cĩ người chẩn sĩc khi tuổi cao, sức yêu, cĩ người thờ hụ

</div><span class="text_page_counter">Trang 20</span><div class="page_container" data-page="20">

hương he khi qua đối hay những nine cầu về lợi ich tính thin hoặc xuất phát tir lịng nhân đạo, sự căm thông, chia sẽ... Ở Vit Nam, nuối con nuối gap phân dip văng nhủ cầu chính ding cia các cấp vợ chẳng hiểm muốn, những người ph nis đơn.

thân. Đặc biêt ni con ni cơn có ý ng]ĩa giúp cho những thể em có hồn cảnh, Xhó khăn nói chung và rể em bi bổ ơi nói riêng có đoợc một mái âm riễng để các có được sự quan, chấm sóc và được sống trong mối trường gia Ảnh

Theo Điều 3 Luật Nuôi con nuôi năm 2010: "Niếï con mui là việc xác lập

quan hệ cha, me và cơn giữa người nhận cơn vui và người được nhận làm con Tuổi”. Quan hệ cha, me nuôi với con ni là quan hệ có sự rêng bude giữa bên nhận. nuôi và bên được nhân nuôi, được cơ quan Nhà nước có thấm quyển ding ky thi các tên phi thục hiện quyển và nghĩa vụ theo ding quan hộ cha me cơn, nguời nhận midi được xem niar cha me của người được nhận nuôi dù không phi là người ảnh. xe con midi; đối với người dave nhân ni có quyển và nghĩa vụ coi người nuôi nar cha, me ruột Đây la quan hệ cha, me, con không xác lập bing con đường sinh sin

ma theo quyết định cia cơ quan Nhà nước có thẩm quyển trên cơ sở ý chi tr

"nguyên, theo nguyên vong fink cầm của các bên đặc biệt là từ phía người nhận ni. Theo Luật rẽ em năm 2016, nhận nuôi con nuối là mot trong nhống hình thúc hận chim sóc thay thé cho rẻ ngồi ba biên phip chim sóc thay thé bãi cá nhân, ga Gin là người thin thích, chim sốc thay thé béi cá nhân, gia đính khơng phất "người thin thích; chim sóc thy thể tai cơ sở tro giúp xã hội. Đây là một rong những biện pháp nhằm dim bảo the hiện quyển cơ bản của tr, giúp t có mơi trường sống lãnh manh và tồn điện. Tuy nhiên, nhận nuôi con nuối khác với những

tiện pháp chim sốc thay thê khác & chỗ, mục đích cia việc nuôi cơn nuôi nhầm xác

lập quan hệ cha, me và con lâu di, bên võng vi lợi ích tốt nhất cia người được

nhận nuôi, bảo dim cho con ni được ni dưỡng chim sóc, giáo đục rong mơi

trường gia dinh Các bình thúc chim sóc thay thé khác không nhằm muc dich xác

lập quan hệ cha me và cơn giữa người chăm sóc they thé với đứa trổ. Do đó, với iệc nhận ni con ni sé có tinh bén võng lâu đi hơn, các hình thúc châm sốc they thé khác chỉ cổ tinh chất tạm thời, chỉ được thục hiện trong mét khoảng thời gan nhất ảnh Nhờ vậy, xác lip nuôi con nuôi với mục dich cơ bên là dem đến cho din tré mốt gia din chữ không phải là dem din cho gia Ảnh một đơn tré. Chinh vi Yây, nuôi con ni la biện pháp có hiệu quả và ý ngiễa nhất đối với đứa rể rong các bién phép chim sóc thay thể

</div><span class="text_page_counter">Trang 21</span><div class="page_container" data-page="21">

Từ những hân tích trên, có thể khái qt khái niềm nuối cơn nuôi nh sa

“Musi cơn midi là việc trề em được nhận lầm cơn muỗi ở gia đnh khác mà giữa

"người nhân tui và cơn mơi hơng có quan hệ luyễt thống trực hệ. không ph là anh chi, em ruột cũa nhưn, nhằm xác lập quan hệ cha mẹ và con giữa người nhận xuôi và cơn vui vi lợi ch tốt nhất cũa con mui trên cơ sở ph hợp với guy Ảnh

của pháp luật bảo đền cho tré em được nhận mui được trồng nom, mud dưỡng

chăm sóc, giáo duc trong méi trường gia đình ®

1⁄22. Kiái niệm nhận trẻ em bị bỏ rơi làm cơn undi

Trẻ em sinh ra cần cổ sơ quan tâm, chấm sóc cũa cha me; cần được lớn lên va phát in trong vịng tay u thương, chim sóc, bảo vệ cũa cha me, Do bị bồ rơi nên không được sống cing cha me, vì vậy, trể em bi bố rơi đợc buồng quyền chim sóc thay thé và quyền được nhân làn cơn nuối

Nhận con nuối là một hình thức hữu hiệu để những trổ em bị bồ rơi có được say chim sốc, quan tâm, ni duống tử các gia Ảnh nhận nuôi Xuất phát Sừ bản chất

của việc nhận con nuôi thi nhận tré em bị bồ rơi lâm con nuối cũng la việc xác lập quan hệ cha me và cơn giữa người nhận nuôi và trễ em bị bỗ rơi được nhân làn cơn

nuôi nên việc nhận trš em bị bỏ rơi làm con nuôi cũng phải đáp ứng được các để Xiện nhất đnh do pháp luật quy định Các điều kiện đó phi dim bio viậc nhận trể

‘em bị bơ rơi lâm cơn ni là vi lợi ích tốt nhất của trể em, đồng thời dim bio tạo re

môi trường gia dinh tốt nhất cho việc nuôi đưỡng giáo duc trổ em bị bộ rơi được lâm cơn nuối

“Trẻ em bị bố rơi có

được nhận lãm cơn ni khi đáp ứng được các đều

iện của người được nhận nuôi Người nhận rể em bị bộ rơi lâm cơn ni cũng phải có đã các điều liện mà pháp luật uy định đối với người nhân nuôi con mudi. Giữa

người nhân nuối và trể em bị b6 rơi được nhân làm cơn ni phi khơng có mối

quan hệ huyết thống trục hệ hoặc không phẫ là anh, ci, em nuốt ofa nhau Trong

trường hop nhận rể em bị bồ rơi lim cơn nuôi ma sau đó phát hiện ra rằng trem

đổ là con ruột hoặc là em ruét, hoặc la châu ruột trực hệ cơn người nhận ni tht

vige ni con nuối đó đã vi pham qui dinh các hành vi bị cằm, nên vỀ nguyên tắc

không lim phát sinh quan hệ nuối cơn nuối giữn hú bin

Từ những nhân tích tên, có thi đưa ra khổ niệm nhân trẻ em bị bỏ rơi làm, con nuôi nh sau: Nhận tré em bi bd rot làm cơn vuốt là việc một người độc thân

Ô Nggễn Thụ Ne A (017) “Gối qe wd an We Ng le canning ^{Mộ sổ neh 0c tổn”}

‘sri Taco Lite, Dạ học i Một 10

</div><span class="text_page_counter">Trang 22</span><div class="page_container" data-page="22">

oặc một cặp vợ chẳng nhân mốt ayy nhẫn trề em bị bỗ rot làm con mid lu các

bên có dit đu kiên theo qui dink cia pháp luật và việc muối cơn mudi được cổng nhận theo tit tc, trình te do pháp luật qui đơn làm phát anh quan hệ cha me và son giữa người nhận mci và rề em bi bố rơi được nhận làm con vui

Việc nhân hở em bị bỏ rơi lâm con ni cổ ¥ nga vơ cũng thiết thse, su sắc và thục sự cân uất vi lợi ch của rể em bị bd rơi ngự từ kh chúng bị cha me xuột sinh ra bơ ơi hoặc người có ngiĩa vụ nuối dung b6 ơi. Khi bị bồ rơi, những inti đó khơng được sự quan tân, chim sốc, ni dưống bit gia Ảnh ruột hit của

"mình vi những lý do nhất dink lâm cho tré em có thé bị rơi vio tinh huồng nguy, iểm đến tinh meng, aie khde, thi chất tính thin cia rể

13. Đặc điểm cia vige nhận trẻ em bibs rvi ầm con nuôi

Thước hit, nhận trổ em bi bổ rơi lâm con nuối xuất phát từ yêu tổ tình cần,

Gidng như quan hệ nuôi cơn nuôi nổi chung khi nhân tr ent bị bô rơi lâm con nuôi,

agit cha, me nuôi và con ni hình thành mốt quan hộ cha, me và con, các bên thức

iện việc chăm sóc và ni dung trên thực tẾ Vì vậy, vie nhận tr em bi bỗ rơi

lâm con nuôi phải xuất phát từ yê tổ tinh căm bối chi khi có nh cảm thi các bên

mới xây dung một méi quan hệ lâu dai, bên chất, hình thành quan hệ cha me và con,

tình căm ga dinh một cách bên ving,

Việc nhân trẻ em bị bồ rơi lâm con mudi la quan hệ lâu di, bên võng Giữa

"người nhân nuôi và trề om bi bồ rơi được nhận làm cơn nuôi đã phát sinh quan hệ

ch me và con khi đăng kỹ tei cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, các bên di xây

dmg tình căm, gin kết trên tính thân tơ nguyên thục hiện nghĩa vụ chim sóc, nt dđuống nhao xuất phá tờ nh cảm chứ khơng bi áp đặt theo u tổ bên ngồi

các bên chủ thể, Nhà nước không thi ding pháp luật dB ép bude các bên phối than,

ga vio quan hé nuối cơn mudi nêu cả hai bên không mong muỗn. Vi vậy, việc hành

thành mối quan hệ cha, me và cơn da trên tính thin tự giác thục hiên quyén và

nghĩa vụ mà không phụ thuộc vào bất kỹ tác đồng khác từ bên ngoài.

"Mục dich nhân vin của việc nhận r em bi bổ rơi lâm con ni giúp tré em

tí bộ rơi tim được gia Ảnh chim sóc thay thé phù hợp với đóa trẻ, để din trẻ được chim sóc, ni dưỡng bảo vệ và được phát tiễn trong mét méi truờng lành manh

giúp hình thành và hồn thiên nhấn cách cho đứa tr: seu này

Việc nhận trổ em bi bồ rơi lam cơn nuôi xuất phát từ nh cảm, ning tim

lịng nhân đạo, căm thơng cho những te em chiu nhiều thiét thời, thu tinh yêu

</div><span class="text_page_counter">Trang 23</span><div class="page_container" data-page="23">

thương, mơ chim sóc từ cha me ruột Vì vậy, trong moi truờng hợp, lợi ich cit trể em bi bồ rơi ln được xem xet, giã qut trước lợi ích cũa che mẹ nuôi

Bên canh nhing đặc đm chung của việc nuối cơn nud, việc nhân tré s bị

bổ rơi làm con ni có những đặc điểm riêng do đối tượng trẻ em được nhận làm.

cơn nuối là rể enn bị bồ roi. Trd em bi bổ rơi có th đã có ga ảnh châm sóc they

thế, nhưng có thể chơa cổ. Gia Ảnh chim sóc thay thé đoợc hiểu là ge định nhận tré em làm con ni! Việc nhận nuối con ni cũng là một hình thúc chăm sóc thay thé nhưng khác với những hình thúc chăm sc thay thể khác là xác lập quan hệ

che. me và con trước pháp huật giữa người nhận nuối và con nuôi. Đặc

viée nhận tré em bị bộ rơi làm cơn nuôi thé hiện qua các điều liên, thi tục và hậu qd của việc nhận nuôi con nuối nhờ chu:

- Xác dinh tr em bị bộ rơi có đã đề kiện để được nhận làm con nuối: Điễu

ifn nhân nuối cũa rể em bị bổ rơi sẽ có những đặc điểm riêng biệt sơ với việc nhận con nuối thông thường thể hiện qua biển bên xác nhân tré em bi bồ rơi, việc

thực hiện các thủ tục tim kiếm cha, me để của trẻ để xác định có người thân thích

hơng việc xác minh nguễn gắc cia tré em bị bồ rơi và lấy ý kiến của những người

liên quan Tré em bị bô ri là những trẻ không xác định được cha, me để nôn việc xác minh nguồn gốc và việc thực hiện các thủ lục tim kiểm cha, me để là vô công

thiết là cần cử xác din đứa trẻ có phi là rẻ bị BS rơi hay khơng?

= Thủ tục hỏi ÿ liên cña che, me dé của rể em đoợc nhận nuối: Trẻ em bị bố

ơi là những trẻ em không xác định được cha, me để cũng nh nguời giám hộ của

tré em, nén việc nhận trở em bị bé rơi làm con nuôi khống thể thực biện được việc

hồi ý kiên ũa cha me để hoi người giám hồ cit về việc cho tré lâm con madi

Nếu tr em bị bơ rơi đã có người, gia đính chim sốc thay thé thi người đo cơng

khơng co qun thể hiện ý chí vé vide cho trổ em đó làm cơn mudi theo qui inh cũa

phip luật Theo Khoản 4 Điều 4 Luật Tré em năm 2016 thi người chăm sóc thay thé

là người dim nhận nhiễm vụ chim sóc trễ em, bao gầm người gián hộ của te em;

"người nhận châm sóc thay thé hoặc người được giao trách nhiệm cing với che, me của tré em cấp duống chăm sóc, bảo về rể em. Người chim sóc thay thể chi có quyền ngiĩa vụ thục hiện việc chim sóc, ni duống đổi với rể em, dim bảo mơ

sống còn của rẻ emt bị bố rơi, ma khơng có qun cho trẻ em lam cơn nuôi.Nếu rể

° eo Đờu4 442017/NĐ cP qy cỳhđitếtn số đồng it Ti em ——— Bake Lait cana 2010

</div><span class="text_page_counter">Trang 24</span><div class="page_container" data-page="24">

em bị bô rơi được giao cho cơ sỡ bảo trợ chim só:, n: đường thi nguời đóng đều sơ sở nuối ding đó có quyên thể hiện ý chỉ v vie cho tr em làm con madi

~ Trẻ em bị bộ rơi thường rất di bi tổn thương nên việc nhân rã em bị bổ rơi

lâm con nuôi đem din cho các em mt ga dinh bên vồng chắc chin và đội hồi phải theo các thi tục chất chế dé dim bio quyền côa tré em. Thủ tue này được thực hiện nhầm tim liên cha, me đã, người thân thích của hả, để dim bảo quyền được sống

trong gia Ảnh gốc của tré em, Chỉ hi không im được gia dinh gbc rut thịt của trể

thi mới giã quyét cho té em làm cơn ni khi có người muốn nhận trểem lâm con, 14. ¥ nghia cia vige nhận tré em bi

Trong đời sống xã hối Việt Nam, việc nhận nuối con nuôi đã tổn te từ at

lâu Bồi và nhiều lý do và mục dich khác nhau ma việc nhân madi con ni nói chung việc nhận tré em bị bơ rơi lm con ni nó rêng được hình thành, nhưng lý

do cơ bản, phỗ biển nhất là bởi và lòng thương người, mudn cưa meng giúp đổ

những trẻ em roi vào hồn cảnh khó khẩn, khơng có người chim sóc, ni dưỡng, Hiên nay, nhân tré em ti bồ rơi lâm con nuối đã được thục hiện khá rông ri trong

đời sông nhân dân, có ý ngiĩa thiết thực, quan trọng trong thực tiễn, đặc biệt dai vớt

thể em bị bồ rơi

Š rơi lâm con nuôi

Việc nhận tré om bị bộ rot lam con nuối thể hiện truyền thống tốt dep cite dân tôn, tinh yêu thương tinh thin tương thân, trong ai giúp để lấn nhau giồn con

"người với con ngi. Trong thi gian qua, có khơng it những trš em bị bồ tơi ngay hi mới sảnh ra kd những ba me con quá tr là anh viên hay học sinh ngả tiên

ghế nhà trường có thei ngồi ý muốn hay bồ mẹ nghéo khó nên khơng có khả năng nuôi con Việc nhân những rể em bi bỗ rơi làn cơn nuôi giúp giêm thiểu được tinh

trang rẻ em bi bd rơi, nâng cao ý thúc gia định, xã hội trong việc bio vé quyền rể fm, bảo dim quyén sống còn cũa rể em bị bố rơi, đặc tiệt đãi với rể em sơ sinh bị bê rơi. Vi vậy việc nhận nuôi tr em bị bố ơi có ý nghia rất quan trong khơng chỉ kiêng với cuốc đời của các em mã nó cịn có ý nghĩa đối với tồn xã hội

Việc nhận tré em bi bố rơi làm cơn nuôi cũng gop phin lâm giém gánh năng của Nhà nước đối với tình trang tré em khơng nơi nương tue, khơng có nguồn ni ding, han chế được trễ em có thé có hành vi vi pham: pháp luật, trật hợ xã hội hoặc

xơi vào cá tô nạn xã hội khi thiêu ar quan tâm, giáo đục ding cách Đây là cơ sỡ dédim bảo sơ én ảnh, phát tiễn của đất nước, đồng thời gm đi gánh năng an sh

</div><span class="text_page_counter">Trang 25</span><div class="page_container" data-page="25">

đối với ngân sich Nhà rước, vừa dim bảo quyền lợi tốt nhất cho các em ma không cần phii ưa vào các cơ sỡ bảo trợ

Mặt khác, đổi với tre em bị bổ rơi, việc các em được nhân nuôi số bù đắp

những thiêu hụt vé tinh cảm, dem lạ cho các em mốt gia ảnh, nơi có tinh yêu thương, sr quan tâm, châm sóc, n: dung rong tinh căm gia Ảnh nhữ mọi tré em

Xhác Trế em bi bổ rơi sẽ không ti mae cân về hồn cảnh cia bản thân, có điều in tốt hơn a phát tiễn và hoàn thiên nhân cách Việc nhận rể em bị bô rơi lim

con nuôi là một biên pháp bio dim quyén cơ bản cũa trổ en

Việc nhận nuối công đáp ứng một cách hãi hòn lợi ich cin các bên giữa "người nhân nuôi và người đoợc nhận nuôi. Nguời nhận nuôi đáp ứng được nhu cầu

tình căm và nh thin một cách đây đã của mét người làm che lim me, đặc biệt đái

Với những cấp vợ chẳng vô sinh việc nhận cơn nuôi giúp ho thực hiện quyển lim che me của mình với con Đối với tré em bị b8 rơi được chim sóc, ni dang, được sing trong tinh yêu thương trong một gia nh, nơi có vai tro quan trong trong

iệc hình hành nhân cách và tính cách cũa mỗi con người.

</div><span class="text_page_counter">Trang 26</span><div class="page_container" data-page="26">

KET LUẬN CHƯƠNG 1

Trong chương 1 của Luin vin, tác giả đã Em hiểu khái quất một sổ vẫn lý

Tuân vi nhận rẻ em bi bô ơi lâm con ni, Tác giã đã đ sâu phân tích và khái quát khả niệm trẻ em bị bô rơi, khá niệm nhận tré sm bị bỗ rơi lâm con nuối công nhi

hân tich đặc điểm cia việc nhận tré em bị bỏ rơi lim cơn nuôi và ÿ nghĩa. Việcnhận tré em bị bổ roi lâm cơn nuôi thể hiện tink thần nhân đạo rêu sắc, nh yêu

thương tinh thin và trách nhiệm, mỗi quan hộ tuong thân, tương đi giúp đổ lẫn nhau giữa cơn người với cơn người. Đặc biệt, giúp cho tré em bị bỏ roi có mai âm. gia nh, được chim sóc, yêu thương, quan tâm và được giáo dục trong một mét trường sống tốt nhất Việc nhân tré em bị bô rơi sẽ giúp cho những rể em bị bồ rơi

được hướng các quyên oi cơ bản như những đứa trẻ khác, góp phân khơng nogiúp thể em bị bố rơi được hịa nhập với cơng đồng đợc phát trễn và sống trong

nơi trưởng an tồn, lành manh:

</div><span class="text_page_counter">Trang 27</span><div class="page_container" data-page="27">

CHƯƠNG 2

QUY ĐỊNH CUA PHÁP LUAT HIỆN HANH VE 'NHẠN TRE EM BỊ BO ROI LAM CON NUỐI

Vist Nam là một trong những nước quan tâm dn gia ảnh và tr em, Pháp luật Việt Nam đặc iệt khuyên khích việc nhận trễ em mổ ci, rể sm bị bỗ rơi và rể em có hồn cảnh dic it am con nuôi

Việc nhân tré em bị 86 rơi làm con nuối về cơ bin cũng phải đáp ứng các điều iện của việc nuôi con nuối nh những truờng hợp thông thing khác. Tuy nhiên, đối vũ td em bị bồ rơi được nhân lâm con ni có những đặc dim đặc thù như để

hân tích ở Chương 1 nên việc nhận r em bi bỏ rơi công co những đặc điểm khác tiệt nhất nh: Theo qui định của pháp luật hiện hành, việc nhận te em bi bổ tơi

lâm cơn nuôi được nghiên cửu với các nổi dang sa

21, Cácđiều kiện cia vite nhận trẻ em bibs rưi làm con mudi 211. lâm con môi

ĐỂ được nhân lâm cơn nuôi, theo quy dinh tei Điễu 8 Luật Nuôi cơn madi năm 2010 tré em bị bô rơi cần đập ứng một sổ điều kiện sau diy.

<small>- Tr em bị bỗ rơi được nhận âm con nuôi là</small>

Truce diy, Luật Hôn nhân va gia nh năm 2000 quy định vỀ độ tuổi người được nhận nuối là “Người tr mười lầm ti trở xuống”. Việc quy Ảnh vỀ độ tudo thay đổi là hốn tồn phủ hợp bôi theo Điều 21 BLDS nim 2015 thi nguời chưa thành niên là người chưa đã mười tem tuổi. © đô mỗi chơa thành niên, trể bị bộ rơi

chơa có năng lục hành vi din sự diy đã chưa thé độc lập tham ga vio các giao dich din sự iu khơng có mr đẳng ý cia người gián hộ, Mat khác, việc nhân người

trên 16 tuổi, người đã thành niên làm con nuôi sẽ khiển cho việc ni cơn ni

Xhơng cịn đáng với mục dich ben đầu Bán thân những người rên 16 tuổi đã có khả

năng tr kiém sơng ni bản thin và thơng thường, người nhận cơn nuôi cũng mong

uuốn nhận nuối những đóa tré đưới 16 tu, tạo cho các s mối trường sing, một

smi ân gia din tốt để các em có diy đã điều tiên phát biển và hoàn thiên nhân, cách được tốt hơn Việc quy ảnh dé tuổi côa người được nhận làn con nuôi là rể em dui 16 tui cũng dim bảo su chênh lệch va khoảng cách đô tuổi cin thất giữa Ti thể hệ, bảo dim được nhục đích xác lập quan hệ cha me và con

© Thưễn 1 Đền 8 bật Madcon 2010

</div><span class="text_page_counter">Trang 28</span><div class="page_container" data-page="28">

Mục dich ofa việc nuối con nuôi mong muốn hing túi đối tượng chỗ.

thề em, tạo điều kiện đ tré em được chim sóc, nuôi dung và giáo duc trong môi trường gia dinh. Quy ảnh người được nhận nuôi là tr em đưới 16 tuổi tạo điều In cho tré bị bố rơi có cơ hồi được nhận lim con mui, được sống bảo vệ, chim

sóc và ni dưỡng trong mối trường gia ảnh:

Việc qui định độ tudi của tr em được nhận lâm cơn audi cần phủ hợp với độ

tuỗi của bể em theo quy định của pháp luật vé trễ em, V áo thời điểm Luật Nuôi con “nuôi được ben hành (năm 2010) thi Luật Bảo vi, châm sóc, và giéo duc trẻ em nm 2004 đang có biêu lục. Theo quy định ci Luật này thì “rể em là cổng din Tiệt Nam đướt 16 hái tổ xuống"? Kbi Luật Trế em năm 2016 được bạn hình và có hiệu lực đơ tuỗi cin rể em cũng được xác đính là “người đưới 16 tuổi”, Việc quy

đánh độ tobi trể em đưới 16 tuổi là phù hợp, tạo điều kiên cho những bể em bi bỗ tơi đưới 16 tuổi được nhân làm con nuối. Do đó, quy định về độ tuổi cũa tr em. Lược nhận lim con nuôi tei Điễu 8 Luật Nudi con mudi cũng phủ hợp và thống nhất

Với pháp luật VỀ rể em

‘Theo quy đính tei Điều § Luật Ni con mudi: người chứa thành nign từ khí nha đến đưới 16 tuỗi có thể được nhận âm con ni. Trường hợp người từ đ 16 tuổi đến dưới 18 tuỗi chỉ được nhận làm con nuôt của cha đượng, me kế hoặc cổ,

cậu di, chú bác ruột". Quy định nhằm đảm bảo việc nuối con nuôi phù hợp với

nguyên tắc trš em được sống trong môi trường gia dink gốc, có mối quan hệ huyết thơng hoặc gia đính có quan hệ ho hàng với minh. Tuy nhiên, trong trường hợp trẻ em bi bé rơi trong phạm vi luận văn nay, tức là tré em không xác định được cha, me để nên cũng không thể xác định được những người thân thích của kể em như cơ,

vite nhận những người từ lổ tuỗi đến dưới 18 tuỗi làm con nuối sẽ không đặt ra

trang trường hợp nhận rể em bị bồ rơi lam con nuôi, vi những người ở độ tuỗi này

Khơng cịn là rẻ em nữa

~ Tré em bị bd rơi chỉ được làm con mudi trong các trường hop sau”

Trường hợp đầu tên là trường hop rể em bị bỏ roi được nhận tim con nuối của một người độc thân, người con nuôi sẽ trở thành con của người nay. Trẻ em bị

</div><span class="text_page_counter">Trang 29</span><div class="page_container" data-page="29">

Đồ rơi khí được nhận ni sẽ có được tính u thương châm sóc, ni dung, giáo đạc từnguời cha Hoặc người me nuối của minh

Trường hop thứ ha, trẻ em bị b@ rơi được làm cơn nuối cũa hai vợ chẳng, did này có ngấa là người cơn nu sẽ trở thành eon ching cia ci ba vợ chẳng Phip lit không cho phép người đang có ching hoặc có vợ nhận con midi riêng vợ

ching có thi nhận cơn nuối cing, Việc nhận nuối có nợ thống chất của

chẳng, cũng nhau nhận nu. Khả nhân nuối eon nu, vợ chẳng phi có bồn nhân hop pháp, ngiĩa là hai bên nan, nữ thôa mén các điều kiện kết hôn và đăng ký kết hôn theo quy đính pháp lit. Việc quy dink chư vậy sẽ bảo dim cho trẻ bị ba rơi

được nhận nuôi có một mơi trường gja định trọn vẹn, có đầy đã sự yê thương của cä tổ lấn mẹ cũng lar tit cd người thin rong gia din

Quy nh này cũng phù hợp với php lut các nước trên thể giới là không được phép làm con midi hei lẫn. Ni con nuối ha lẫn có nga là đóa tr làm con hai vợ

nuôi của người này lên mốt, su đó người này lạ cho đóa r làm cơn ni oa một "người khác nữa lân hei, Vide nuôi cơn nuôi hủ lần of dia đốn tind trang lem dang

iệc midi con nuối để buôn bán rẻ em vào những mục dich xu khác và sẽ khơng kiểm sốt được việc nuối cơn ni, nêu có chuyện xây ra thi sẽ tất khó quy trách nhiệm cho

bên nào, Tuy nhiên, pháp luật các nước cũng nhờ pháp luật Việt Nam chữ quy ảnh tri

thất đẫm trổ em đenglăn con nud th không được pháp lam con nuôi của người khác, trừ trường hop lim con nuôi chung cia hei người là vợ chẳng, Tuy nhiên, nêu quan

hệ ni con ni đã châm đốt và đứa rể đó vẫn có đã các điều kiện vé độ tuổi hồn, cảnh dé được cho lam con ni thì vẫn có thé được nhận làm con mudi ci mot

gui khác

Trẻ om bị bô rơi là rể em không sác dinh được cha, me đổ, những té em này được tim thấy ma khơng có bất cứ thơng tin gì về nguẫn gốc. Bất cứ một đóa tré

nào khi sin ra cũng đều mong muốn được chim sóc, ni dưống giáo đục rong

một gia Ảnh có đấy đã cả cha và me. Nhang với rể em bị bồ rơi, ki các em sinh ra

đã không biết bit kỷ thơng tin gì của cha, me để cin mình, bị bồ rơi mà khơng được

sư u thương, chim sóc trong tinh yêu thương của ga dinh Mắc đò pháp luật Xhơng có quy Ảnh về hồn cảnh của người được nhận nuối là tré em bị bố rơi nhưng những đa tr này từ khi sinh ra đã cỏ hoàn cảnh đặc biệt hơn nhõng đứa rể

Khác và các em cũng cần một gia Ảnh dé có thé chim sóc, nuối duống, giáo đục cácR lúc cịn nhỏ din khi turing thành: Mất khác, những người nhận nuối công rấtmong muốn nhận những đứa trể đặc tiệt này lâm con nuối bối hiện nay có rt nhiều

</div><span class="text_page_counter">Trang 30</span><div class="page_container" data-page="30">

cập vợ chẳng hiém muốn hay những người phụ nữ đơn thin mong muốn cỏ con, Xuất phát từ nhu cầu tt yếu cũa cả người nhận nuối và người được nhận nuôi nân

Việc nhận trẻ em bị bồ roi làm con nuôi 1á thực sợ c thiết là gi ghép tốt nhất

‘bio về quyển và loi ich cũa tré em bị bô rơi

2.1.2, Điền kiện của người nhận trẻ bịbỗ rơi lầm con uuôi

Người nhận trẻ em bị bỗ rơi làm cơn ni phấ có di điều liận heo qui dink vi đều liên cũa người nhận nuôi tại Điều 14 Luật Nuôi cơn nuôi như các trường

hợp nhận nuối khác:

Người nhân tré em bi bỗ rơi âm con ni phốt có năng lực hành ví đến se dy i, Người có năng lục hành vi din sự diy đã là người thành niên - người hừ đã

18 tuỗ trở lần và không phải là người bị Toa én tuyên bồ mất năng lục hành vi dân

-ax người có khó khân rong nhận thúc, lam chỗ hành và hoặc người bi hạn chế năng

lọc hành vi din ae Việc quy Ảnh này thể hiện ý chỉ te nguyên, ý thức trách

nhiệm của ngời nhận trể em bi bố rơi làm, cơn nuôi đổi với việc nhận nuối, him ‘bio dim vate chim sóc, giáo duc, nuôi đưỡng cho bẻ bị b6 rơi được nhận làm con.

Ngồi nhân trể em bi bổ rơi lâm cơn mu ph hơn cơn mui từ 20 hadi trở

lên Có thé nói sự chênh Lech vé độtuỗi sẽ dim bio cho người nhân nuôi sẽ đã năng

lọc hành và din ar cơng nhơ hồn thiện day đã vé tâm sinh lý do đó sẽ dim báo khả

ning về kink tê đỂ có thể ni dưống một đứa rể trong một mối truing sống tốt Tuy pháp luật không quy dinh tổ độ tui tối thiểu để nhân nuối nhhơng pháp luật lại qguy định sơ chink lệch vỀ độ tudi tối thiẫu giữa người nhận nuôi và người được

nhân nuôi. Việc quy Ảnh này sẽ dim bảo được việc cư xử đóng nhục giữa cha me nuôi và con nuối cũng nh dim bảo cho người nhân ni nói chúng và người nhận,

trể em bị bố roi lâm con ni nói riêng sẽ có vốn sống, kinh nghiệm chấm sóc, ni dang, giáo duc con nuối cũng như tao khoảng cách cần thiét gia ha thể hệ, giúp

Hình thành quan hệ gia Ảnh ding với truyễn thống đạo đúc xã hồi

[gui nhận rể em bị bd rơi làm cơn ni cần có didn về sức Khóa, Hanh 3Š chỗ bảo đâm việc chăm sóc, nuôi ding giáo dục trem bị bồ rơi được nhận

nuôi Đây là một trong những điều kiện quan trong nhằm tạo mới trường sống lành. mạnh thuân lợi cho mr phát iễn về bí tuế cũng nh thể chất cho ning đứa tré bị bố xơi được nhận nuối. Tuy nhiên, đầu liện này cơng rt khó xác đnh rên thực tổ bôi các

` Xem tân guy aes Đầu 1,3,4 BLDS 2015

</div><span class="text_page_counter">Trang 31</span><div class="page_container" data-page="31">

uy inh hiện bánh cịn quy ảnh một cách khí chung chung khơng có tiêu chỉ cụ thể

thể nào là đều ldện về ate khôa, Lạnh tế, ch ở báo dim việc chim sóc, nuối duống

go đục trể em bị bồ ơi được nhân nui, gây khó khẩn trong thục tấn áp đụng

“Theo quan điễm của tác giã, với đều kiện về súc kde, người nhận tr em bi

tê rơi lam cơn nui cn có sức he tốt khơng mắc bệnh hiểm nghéo và néu cha me

ni khơng có một nức khơs tốt thi khơng thể chim sóc, ni dung tốt cơn ni

Ngodi tá, để có một cuốc sống diy đã thuận tin thì nguời nhận nuối cân có đã đều,

Jin kink tỉ, ti chinh và cần phải chứng mảnh được ti sẵn công nh tha nhập the

tẾ dé dim bio cho trẻ bị bồ rơi được nhận nuối có mốt môi truờng én din Người

nhận nuôi cũng phải đành thời gian để quan tâm, chim sóc, day đỗ, chơi đùa công trẽ, Rất nhiêu trường hợp trên thục té tuy cha, me nuôi đáp ứng đã điều kiện vật

chất và mic khôe những việc đảnh thời gian quan tim cho con nuôi Ie không đáp văng được nên vin có thể xem xét là khơng đã điều kiện này,

“Người nhân tré em bị BS rơi làm cơn mdi cẩn cô hr cách đạo đức tốt Tư

cách đạo đúc cin che, me nuôi ảnh hướng trục tấp dn sơ inh thành và phát tiễn hân cích cơng như đạo đốc cia đứa te được nhân nuối.Cha me khơng chỉ là tắm,

ơn ting quan trong tạo nên tính cách của đứa trễ bởi.

goơng cho đứa rể ma còn làn

che me nuối à nguời trục tép nuốt dạy và gắn iễn với cuộc sống hùng ngây của

con Chính vi vậy, cha, me ni cổ từ cách dao đúc tốt sẽ mang din cho đứa tré

được sống trong mỗi trường giáo đục tốt đ tr phát tiễn một cách tồn din cả về

trí tuệ lẫn nhân cách Nếu trẻ bị bổ rơi được nhận nuôi phải sống trong mỗi trường

sống ma che, me ni khơng có tơ cách dao đúc tết thi đẳng neha đứa té lớn lên hơng thể có nhân cách, dao đức tét được. Việc quy đính này cũng nhằm han chế

việc li dang những din r bị bổ rơi vio mục dich khơng tết, nur bóc lột sức lao động của con ni, sử dụng con ni vào những mục đích trái pháp luật... Đây cũng,

là một yêu tổ cin thiết dim bảo cho cơn nuôi dave sống trong một ga đính lãnh. mảnh

Mặc đủ, day 1a một điệu kiên vơ cùng cân thiết, tuy nhiên, Luật Nuôi cơn.

nuôi Ii không quy định chi tt và cụ thể tiêu chi nh thể nào để xác nh một "nghi là "có hr cách đạo đúc tốt" ma giới hạn một số trường hợp không được nhận, nuôi theo quy định tsi Khoản 2 Điều 14 Luật Nuôi con nuối năm 2010. Việc quy cảnh theo khoản 2 Điều 14 Luật Nuôi con nuôi 2010 thể hiện là những trường hợp

"nghiêm trong, đến hình tiên quan én tơ cách dao đức của một người không được

</div><span class="text_page_counter">Trang 32</span><div class="page_container" data-page="32">

ghép nhận nuôi con nuôi để tránh ảnh hưởng xu đến con nuôi đặc tiệt là trẻ bị bổ

xơi được nhận nuối

Ngoài ra Luật Nuối con nuối cũng không cắm người nhận tré em bị bồ rơi

lâm con nuôi mắc các binh hiểm nghéo có nguy cơ lây nhiễm cao sang người khác như Nhiễm HIV/ AIDS, các bệnh viêm gan B, lao ... được nhận con nuôi Xiát về

uất đạo đúc, việc không quy dinh công như không cém những người mắc bệnh,

hiểm nghéo có nguy cơ ly nhiễm cao nhận cơn ni meng tính nhân vin sâu sk

giúp ho không bi kỹ tị công như không bi mặc cảm với xã hội. Tuy nhiễn, nda xát Xhía cạnh vé lợi ích âu dai đối với những tré em bị bố rơi được nhận nuối thi pháp

Init cần có những quy dinh cụ thể đổi với nhing người bi mắc bệnh trên không được nhận nuối để dim bảo nức Khe civ tr em bối vô th chất cũa tré cịn nom nót nên khơng có khã năng tự vé minh nên df co nguy cơ ly nhiễm. Việc quy ảnh này, 1à cản thết để bio dim man toàn về tinh mang súc khée, giúp cho tré em bị bộ rơi được nhận nuôi trong một gja dinh có điều kiện sing tốt nhất, được phát hiển một

cách toàn điên nhất

Trường hợp vợ chẳng cùng nhân tré sm bi bổ rơi lâm con nuổi th cã hei vợ

chẳng cùng hãi có đủ các đu lên cia người nhận nuôi theo qui định tử Điều 14

Luật Nuôi con muối. Tuy nhiên, trường hop cha dương nhân con riêng của ve, me kế nhận con riêng của chống lâm con nuôi hoặc c, di, chủ bác ruột nhận cháu lim con nuôi sẽ không được áp dụng trong việc nhân trĩ em bi bố rơi theo quy định trì Xhoăn 3 Điễu 14 Luật Ni con nuối bồi vì tré em bị bd rơi là rể em không xác ooh được cha me dé nên đoơng nhiên cũng không xée định được cha đường me kế, cô, câu, i, chú, bác uột của trễ nên khơng thé việc có những người này nhận trể 9ã bơ rơi lam cơn nuối

3.1.1. Ý chí cha các chit

liêu quan trong việc cho trả em bị bỏ roi làm con “Trước hết, xuất phát từ hoàn cảnh của tré em bị b roi, trể em bi bd rơi là trế em không xác định được cha me đã niên khơng có sự thể biện ý chỉ của cha mẹ để trong việc cho rể em bị bồ rơi làm con ni. Các chủ thể có quyển thể hiện ý chỉ cho té em bị bồ rơi chính là người nhân andi, cơn nuôi là rể em bị bộ rơi từ đã 9

td trở lồn và người giản hộ tr em bị bd rơi tủ các cơ sở nuôi đường,

“Mặt, ý ch ci người nhận trể sm bi bố rơi là con nuôi

Thước hit, Lý do nhận con nuối của người nhận nuối xuất phú từ ÿ chí, nự

chi đồng và từ u tổ tình căm ma người nhân nuôi muốn nuôi dưỡng thất lập quan

</div><span class="text_page_counter">Trang 33</span><div class="page_container" data-page="33">

hệ cha me nuối với con mudi là tré em bị bố roi. Người nhận nuôi thường có suy "ngữ lĩ cảng rước khi dé din quyết nh nhận nuôi con nuôi là rể em bi bố rơi, việc

quyết Ảnh nhận nuôi phải da trên cơ sở từ nguyên, chỗ động biểu biết diy đô về

hậu quả pháp Lý của việc nhận nuôi Trong đơn xin nhân ni, người nhận ni cân

trình bày diy đã ngun vong của mình về đặc điểm cơa tré em bi bỗ rơi nữ tad,

giới tính, tình trang sức khốe và chứng mình được điều kiện kinh te, nóc khốz của chính bản thin người đó. Ngun vong của người nhận nuôi vé nguyên tắc sỡ được cơ quan có thm qun tơn trong và đáp ting nêu có đổi tượng rể em thích hợp Do "người nhân ni ln chỗ đồng bay tổ ý chí của bản thin trong việc xin nhận "nuôi mét đứa trẻ bị bổ rơi phù hợp với nguyên vong tình cảm ofa mình.

Hai là ¥ chi cũa người gián hộ la người đừng đầu cơ sỡ nuôi dưỡng

Người ding đều cơ sở nuôi dung chỉ có quyền đồng ý cho tr em bi bô rơi

dang sống ð cơ sở nuối dung làm con nuối trong trường họp bể em có nguễn gốc 1 b rơi, bị bộ l cơ sở y tổ. Sự đẳng ý cho trễ em bị bồ roi làm cơn nuối phải được UBND cấp xã nơi nhận hỗ sơ từ vẫn diy đủ v mục dich nuối con nuôi, quyền,

"nghĩa vụ git cha me nuối và con midi. Su đồng ý của nguời đứng đầu cơ sở ni

doing phis hồn tồn hờ nguyện, trung thục, khơng bi ép bude, không bị de dos hey

mua chuốc, không vụ lợi, không im theo yêu cầu rã tién hoặc lợi ích vật chất

Ba là, ¥ chỉ của người được nhận làm con nuối là tr em bi bỗ rơi từ đã 9 adi trở lận

Quyển được te do bay tơ quan điểm của mình là mét rong những quyền cơ

bin cơa rể em về "những vẫn để có tác đồng din rẽ em, những quam diém cia rể

sơ được coi trong mốt cách thích ứng với tuck và đổ trường thành của tré emÌ

Theo khoản 1 Điều 21 Luật Ni con nuối thì pháp luật cũng quy đính trường hợp

thề từ đã Ø tuổi trở lên làm cơn ni thi cần có sự đồng ý cũa trẻ em đó, Đứa kể bị

bê rơi cơng có quyền quyết dinh một cách độc lập có đẳng ý lâm con nuối cũa "người khác hay không tiên cơ sở tơ nguyện của din ti đó Nẫu có được đẳng ý ofa intr dhe trên đo đã, mua chuộc ay bị la đố, cuống đp,... đã tử bắt cử a đều Tâm cho việc ni con nuối khơng có giá tri pháp lý

"Bến là, ÿ chí của Nhà nước

Nh nước thể hiện ý chi qua vige công nhận hoặc không công nhận việc nhận

"agin Độn1 bật Nuôi cami 3010 ˆ Đền 15 Đền 13 Lơ vốc quốctÝvì ayn’ en

</div><span class="text_page_counter">Trang 34</span><div class="page_container" data-page="34">

"rể em bi bố rơi lâm con ni trên cơ sở xem xét ý chí tự ngun của các đương sự, xem xét các điều kiện của người nhận nuôi và trẻ em bị bố tơi được nhận nuôi. Su sông nhân của cơ quan Nhà nước có

quyền thể hiện qua việc tiến hành đăng

ký nuối cơn nuối vi re quyết định công nhận việc hận audi con nuối là tr em bị bổ

ơi không bị ring buộc, ch phối

32. Thủ tục giải quyết việc nhận tr em bị

2.2.1. Thm quyền giải quyét vide nhận rẻ em bị bồ rơi làm con môi

Điều9 Luật Nui cơn nuôi nim 2010 quy nh ding iy’ việc nhận nuối con là

edu liên cin thit để quan hệ giữa cha me nuôi và con nuôi được pháp luất công

nhận Đây cũng là thủ tuc bit buộc nhằm bảo vệ quyền lợi cia cả người nhận nuôi

va rể em bị bồ rơi được nhận nuôi

xơi lầm con nuôi

Đi với việc đăng ký nuôi cơn nuôi trong nước, cơ quan nhà nước có thẩm qguyễn đăng ký là Ủy ban nhân din xã, phường thi trên (seo đây gọi là Ủy ban niin

dân câp x8), nơi thường trổ côn người được nhận âm con nuối. Trường hợp trể em tụ bô rơi chưa chuyển vio cơ sỡ giáo during được nhân lim con mudi thì UBND cấp xã hing tháng rẻ sot, đánh giá việc tr em bi bơ roi cần được nhân ni, sm đó xem xit giải quyết hoặc ining dẫn giã quyết việc nuôi con nuổi theo quy định cũa

pháp luật” Trường hợp tré em bị bé rơi ở cơ nuối đưỡng được nhận làm con nuôi

thi cơ sở môi dưỡng gao 1 bộ hé sơ trẻ em cho người nhận nuối để thực hiện đăng

J ni con madi, Nếu khơng có người nhận nuôi tỉ cơ sở nuối duống lập hỗ sơ xi. Ý kiến của cơ quan chủ quản” Trong05 ngày làm việc, cơ quan chỗ quin có ý liền

agit Sẽ Từ pháp kèm hổ sơ tré em để thông báo tim nguồi nhận ni. Sau lời tiếp hận và có người đăng lý nhận nuối, Sở Tư pháp giao 01 bô hd sơ rể em cho người nhận nuôi và giới thiệu người nhân nuôi đến UBND cấp sã nơi cổ trụ sở cũa cơ sở

nuôi ding đỗ xem xét, giã quyết theo quy định cia pháp loậc

2.2.2 Trình t, thủ tục giải quyết việc nhậu trẻ em bị bỏ rơi làm cơn wuôi

Đi với việc nhận tré em bị bộ ơi lim cơn nuôi khác với thủ tục nhân nuôi con nuôi thông thường & chỗ trước tin cơ quan có chúc năng phi thục hin thủ tuc

tim ngi ni dating, chim sóc rể em, lập Bién bản vé việc tré em bị bố rơi và

iain 1 Đền 6 Nga đụ DOOM CPs INS ang dư tt một la cin Nếu dE 19D011AĐ. CP quy Ghandi Est Ngài ehouôi

Soin 5 Đn6 Xơu đụ HO0LOND-CP sia id ang cất si sổ la cin NGu nh 1920110Đ. CP quy hind hiển L Nai cơhanôi

hin 5 Đền 6 Nơu đụ )80I1INB.EP số NS ang dư tất một sổ đầu cin Nếu dD 1020110. CP quy ph mặt sô ôn ấn se Nhôtcơnanôi

</div><span class="text_page_counter">Trang 35</span><div class="page_container" data-page="35">

niêm yết về vie tr em bị bồ roi để tìm kiểm cha, me đã, nguời thin ce kể em,

đăng ký khu sinh cho tr em... heo opi dinh tạ Điều 16 Luật Ho tịch và Điều 14 Nghĩ ảnh 123/2015/NĐ-CP quy định chi tt một số điều và biện pháp thi hành, Luật H6 tich

Đăng i khai sinh là một quyền nhân thin cơ bin của rể em, kể ctr em bị

'bỏ rơi. Quyền được đăng ký khai sinh đã được pháp luật qui định 18. Khoản 1 Điều 30 BLDS năm 2015 quy Ảnh “1. Cá nhân từ khí sinh ra có quyền được khai nh” hay Điều 13 Luật Tré em năm 2016 cũng quy dink: “Tré em có quyển được khai sảnh, kai tổ có ho, tin, cổ quốc tịch: được xác ảnh che, me, đân tơc, gói tính theo quy đính cin pháp luật". Nghy từ khi sinh ra rể em bi bổ rơi cũng được hưởng quyền được kh sin như bao tré em khác. Trách nhiệm khá sin cho r em bị bố ơi cũng có những điển khác biệt sơ với những trường hop đăng ký khmi sinh cho

tr em & đều liên tình thường Déi với việc đăng ký khi sinh cho trễ em bị bổ rơi, Điều 97 Luật Tré em năm 2016 quy dink: Người chăn sóc rể em cổ trách nhiệm

Xô ảnh cho rể em ding thôi hen heo quy dinh của phép luật”. Luật Hộ tịch năm

2014, Điêu 14 Nghị ảnh số 123/2015/NĐ-CP quy ảnh: “Het thời hơn niêm yết nu hơng có thơng tin về cha me dé của trẻ, Ủy ban nhân dân cấp xã thông báo cho cá

xiên hoặc tỄ chức dang tam thời nuối dưỡng tré hỗn hành đăng lệ Ka sinh cho tế. Cá nhân hoặc tỔ chức dang tem thời muôi dưỡng trề cô trách nhiệm khai anh

cho tré em. Thí he đăng lợ khai sinh thực hiện theo qup din tại Khoản 2 Điều 16

sửa Luật Hộ ích

Đăng ly khai sinh tré em bi bd rơi được nhân nuôi thường xây ra hai trường Hợp, &6 là rể em bị bồ rơi được nhận lim con nuôi ngay khi đăng ký khá ảnh và trường hợp tré em bị bé rơi được đăng ký Khai anh, được dim vào cơ sở ni

dưỡng sau đó mơi được nhận lâm con nuối. Điều này sẽ tiên quan đôn họ tên củathể em bị bỗ rơi. Pháp luật quy đính rất rõ răng trách nhiệm đăng ký km inh chothề em bi bồ rơi. Nếu xác inh được thông tin cũa cha me để cin trổ bị bổ rơi thi cha

se để có trích nhiệm đăng ký khe sinh cho tr theo thời han theo luật ảnh Nêu

Xhông có thơng tin cũa cha, me để của trẻ bị bộ rơi thi cá nhân hoặc tổ chúc deng

tem thời ni đuống có trích nhiệm đăng ký khai sảnh cho trĩ Việc đăng ký Khai

sinh được thục hiện tei UBND cấp xã, nơi cư trú cũa nguồi dang tem thời nuốiding hoặc nơi có trụ sở cũa tổ chức dang tem thời nuối dung rể đó, Cơng chức

Tư pháp- hô tich nêu thấy thông tn khá sinh diy đã và phủ hợp theo quy dinh cũa

</div><span class="text_page_counter">Trang 36</span><div class="page_container" data-page="36">

php luật thi ghi nội dung khai sinh vào sổ hộ ch và cập nhất vào Cơ sở oli hồ

tich đện từ

Nghĩ định số 123/0015/NĐ-CP cũng quy đính cụ thể về nội dụng trong giấy

hi sinh cho tréem bi 06 ơi, gắn liên về nhân thin nar họ chữ độm, tin của tr, ngiy, thing năm sinh, qué quán, quốc tích; phin ghi cha me. Trường hop tr em bi ‘roi, chữa xác định được cha me để và được nhân lâm con mudi th họ cia tré em được xác định theo ho cia cha nuôi h

me nuôi (họ, chit dim, tin của tré được xác ảnh theo quy định cũa BLDS năm 2015). Trường hop chỉ cỏ cha hoặc me nuổ tỉ họ của tré em được xác định theo họ của người đó

Trường hợp tré em ti bồ rơi, chưa được xác ảnh cha, me để và chữa được

hận lân con nuối ti họ cũ trẻ em được xác định theo để nghị của người đúng đầu co sở nuôi dưỡng trổ đị hoặc theo để nghị cũa người có u câu đăng ký khai sinh cho trể em, nêu trể em được người đó tạm thời ni dưỡng

Nấu khơng có cơ sỡ đổ xác ảnh ngà, tháng năm nh và nơi anh của trẻ th lấy ngày, thing thể bí bd rơi là ng, tháng sinh; cân cứ thể rạng của trể để xác định.

năm sinh; nơi anh là nơi phát hiện trẻ bị bô rơi, quê quin được xác đnh theo nơi nh, quất tch của rẻ là quốc ich Việt am, Phin mi vé cha me và dân tộc côn bể rong

Giấy khai sinh và Số hô khẩu để rồng trong SỐ hộ tich dư rõ. “tế bị bố rơi" Việc

đăng ký kh sn cho trẻ bi bố rơi phải được thục hiện theo đóng thời hạn luật din.

Ê xác mình hỗ sơ cơn người nhận nuối, người nhận trễ em bị bồ rơi làm cơn hho của mẹ nuôi theo théa thuận của che

nuôi cần chuẩn bị hỗ sơ xin nhận con nuối như sau: Bin sao Hồ chiếu, Giáp chứng ‘minh nhân dân hoặc giấy tờ có giá tr tay thể: Phẫu Tý lịch hr pháp: văn bản sác

nn tin trang hôn nhân; Giấy khám sức khỏe do cơ quany tế cập luyện trở lên

sắp: vin bản xác nhận hoàn cảnh gia din tình trang chỗ ở, đều lưện lanh tế do Gy ban nhân dân cắp xã not người nhấn con mudi thường trú cắp” Luật Nuôi con nuôi, Nghị Định 19/2011/NĐ-CP và Nghị Định 24/019 sin đỗ, bỗ sng Nghị

Đình 19/2011/NĐ-CP quy dinh vé hỗ sơ của ngi nhân nuôi diy đã và chất chế

hơn Người nhân nuôi phẩi chun bị nhiều giấy tờ quan trong ma trước đây không yêu câu như Phiêu lý lich tw pháp do Sở tơ pháp cấp, giấy khám sức khée; văn bản xác nhận hoàn cảnh gia nh, tinh tring chỗ , đầu kiện kính tổ do Ủy ban nhân din

7 i Nghi ơn Roig 1 Bên) def II) Pay nh dư th nã đều

đáp thu ca nứt te Sa Glad angel seks 1100 OGY tác Ti tế cac

</div><span class="text_page_counter">Trang 37</span><div class="page_container" data-page="37">

cấp xã nơi người nhân con mudi thường trú cập. Cơ quan xắc minh hoàn cảnh gia Gok, tn trang ch, đều kiện Lành tẾ cia người nhận nuôi con nuôi sẽ là Công chúc Tư pháp - Hộ ích tạ Uy ben nhân dân xã nơi người nhận con nuôi thường trú

HE sơ của tt em bi bỗ rơi dave giới thiệu lu con nuối trong nước được quy

đánh ti Điều 18 Luật Nuôi con nuôi năm 2010 bao gằm: Giấy khai sinh; giấy khám, sức khôs do cơ quan y té cập Huyện trở lin câp, hai ảnh tồn thân, nhìn thẳng chụp

khơng q 06 tháng: ngồi ra cịn cổ nhiều giấy tờ quan trong như. Biên bản xác nhận do UBND hoặc Công an xã nơi phá hiện trổ em bị bồ rơi lập đổ với tré em bị

tê rơi; quyất Ảnh tiép nhận đối với trổ em bị bộ rơi tử cơ sở nuôi dưỡng”. hing giấy to này nhẫn xác định người có quyén cho tré em bi bộ rơi được nhận làm cơn

nuôi và lâm 18 tỉnh trang côatrể em, Đốt với rể em bi bd rơi thi biên bản xác nhận,

tình trang tré em bị bố rơi và quyết dinh tiếp nhận đối vớ rể em bí bổ rơi tri cơ số

nuôi dưỡng là những gây tờ vô cing quan trong trong việc sắc minh nguồn gốc đổi Với đứa rẽ, Biên bản xác nhận phi ghi rõ thời gian, địa dim phát hiện tr bi ba toi; đặc diém nhận dạng như giới tính, thé trang tinh trạng nức khôz tải sản hoặc đổ vật khác cũa tr, nu có: họ tin, gây tờ chúng minh nhân thân, nơi cử trủ của ngudi phất hiện rể bi bồ rơi Biển bản phi duve người lập, người phát hiện tr bị bổ roi, người làn ching (nêu cd) ký tên và đồng du sắc nhân cia cơ quan lập Biên bản được lập thánh hei bản, một bin lưu tạ cơ quan lấp, mốt bản giao cá nhân,

hoặc t8 chúc tam thời nuôi duống te, Đi với những tré em bi bố rơi tạ cơ số

gio ding việc lập hỗ sơ của trể do Cơ sở nuối dng những rổ em đồ thục hiện. Trình tự đăng ký nhận tr bị bô rơi làm cơn nuôi nh sa

Nui nhận nuối phit nộp hỗ sơ cia mình và hỗ sơ côn rể bi bộ rơi gt thiêu lâm con nuôi tei UBND cấp xã nơi đơn tr bị bô rơi được lâm con nuôi thường trú hoặc nơi người nhận cơn nuôi thường trú Thời bạn git quyết mudi cơn mudi là

30 ngày, kd từ ngày UBND cấp xã nhận đủ hổ sơ hợp 12. Quy định này là hop lý vã nêu thời hạn chi có 10 ngày sẽ không đã thời gin dé cán bồ tư pháp xã kidm tre xác minh kỹ hd sơ và lấy ý Liên của nguời liên quan, nên rit dể din đến sư sót

trong q trình đăng lý wide nuối cơn nuối

Theo Điểu 20 Luật Nuôi cơn mdi và Điển §, Điều 9 Nghỉ din sổ 19/2011/NĐ-CP quy ảnh trong thời hạn 10 ngiy kể từ ngày nhận đã hỗ sơ họp 12,

Š Sm tên qu dopa Gi Đàn 1 atm cnn ĐI)

3 Đền 14 Ngủ /hy2 D3D0ISAĐ.CPngy 1112015

` Sim tm Khoản 2 Đền 9 Landen 3010

</div><span class="text_page_counter">Trang 38</span><div class="page_container" data-page="38">

'UBND xã not nhận hỗ sơ có trách nhiệm kiểm tra hd sơ có rách nhiện kiển tra hồ so, tiến hành lấy ý kiến người nhận nuôi con mudi, người được cho lâm con nuôi

nấu cơn nuôi từ đủ 9 tdi trở lồn và người đứng di cơ sở nuôi đưỡng trổ em bị bổ

roi được nhận nuối. Việc lay ý kiến người nhân nuôi con nuôi, người được cho làm. con nuôi nấu con nuôi tr đã 9 tub trở lên và người ding đầu cơ sở nuôi dung rể em bi bô rơi được nhận nuối do Cơng chức Tự pháp hồ ích ota Ủy ban nhân din

cấp xã, nơi thường trú ofa nguôi được nhận fim con nuổi trực tp thực hiện và hit

được lập thành vin bản và có chữ ký hoặc đm chỉ của người được lấy ý iễn Béi Với các trường hợp nhận nuối con nuôi thông thường sẽ lay ý kiến của những người

liên quan chính là cha, me dé, người nhận mui, người được nhân nuôi nếu con nuôi tir 39 tudi những đối với trể em bi bố rơi là những đứa trẻ không xác dink được

cha, me để nôn không cin lây ý kiến của cha, me dé. Khi kiểm tra hồ sơ cổng chúc từ pháp- hộ tch phii nghiên cửu, tim hiểu tim hư nguyễn vong và hoàn cảnh cũa

những người iên quan Những người liên quan theo quy nh tei Điều 20, Điễu 21

của Luật Ni con ni chính là nguời nhận nuối, người giám hồ là người đứng đều cơ sở nuối duống trẻ em bị bồ rơi

'Khi xét thấy người nhân nuôi và tré bi bé rơi được nhận làm con ni có đủ. iu kiên theo quy định của pháp luật thi UBND cập xã tiên hành tổ chúc đăng oy

vide môi cơn nuối. Khi đăng ký việc nuối cơn nồi, người giám hộ hoặc đi điên cơ

sở nuối dung và trẻ em bi bổ rơi được nhận Lam com mdi phải có mất. Cơng chức

từ pháp - hồ tich ghi vio SỐ đăng ký nuôi con nuôi và trao Giây chứng nhân nuôi con nuôi cho cha me nuôi, dai điện cơ số nuối dung, tỔ chúc geo nhận con nuôi

trong thời hen 20 ngiy, kd tirngiy có ý kiên đồng ý của những người liên quan Sau

ôi uve công nhận vige nuôi con nuôi kỄ tử ngày giao nhận con mudi, cha me nuối

6 trách nhiệm thông báo cho UBND xã nơi họ thường tn về tinh trang sức Khơa,

thể chất tinh thin và sự hịa nhập của con nuôi với cha me midi, gia định, công

đẳng cử 6 tháng một lẫn trong thời hen 03 năm. UBND cập

thường tri có trách thiện kiểm ra theo đối tinh hình thực hiện việc nuối con ni

Sau khu việc nuôi cơn nuôi được ding lợ ti cơ quan có thim quyện, giữa che, me

ni với tré em bi bổ rơi phát sinh quan hộ cha me và cơn theo qui định cia pháp lợi cha me nuôi

Ni xét thấy hoặc người nhận con nuối hoặc nguời được nhận lâm can nuôi

không đủ đều kiện theo quy định thì UBND cắp xã từ chất đăng kỹ và phải rẻ lời

</div><span class="text_page_counter">Trang 39</span><div class="page_container" data-page="39">

bing vin bin cho người nhân con nuối, hoặc đi đến cơ ở nuôi dung và nêu rõ lý

do trong thời hen 10 ngày Lẻ từ ngày có ý tiên ofa những người liên quan

23. Hệ quả pháp lý của việc nhận tré em bị bỗ roi Him con nuôi

THệ quả pháp Lý của việc nhận tré em bị bố roi lim con nuôi là làm phát sinh

quan hệ cha me và con giữa người nhận mudi và tr em bị bỗ rơi làm, cơn nuôi Điều

24 Luật Nuôi cơn nuôi đã quy Ảnh vé mỗi quan hệ giữa con nuôi nổi chung công như trẻ em bị bô rơi làm con nuối nối riêng với che, me nuối và với các thành viên Xhác rong ga định cha mẹ nuôi Tuy nhiên, những quyén và ngiễa vụ giữa các bên,

trong chỗ thể trong méi quan hệ chum được giải quyết mất cách thêu dio va tiệt đ,

còn thể hiện những đẫm bất cập, chua rõ rang về hệ quả pháp lý của việc nhận trẻ em bi bồ rơi lam con nuối

Thứ nhất, dds với quan hệ giữa cha me mudi vớt trễ em bị bồ rơi được nhân lâm con mui. Căn cử theo Khoản 1 Điều 24 Luật Ni cơn ni quy nh “KE tir "i§ệy giao nhân cơn mid, giữa cha me và cơn midi có dy đủ các quyển ng]ĩa vụ

của cha me và cơn...” Như vậy, kỄ từ ngày việc nuôi con nuôi được đăng ký, rể fm bi bồ rơi được giao cho cha me mudi chim số, nuôi dưỡng thi giữn cha me ni

và cơn ni có diy đã các quyền, nghĩa vụ ofa cha me và con theo quy ảnh cia

Luật Hiên nhân và gia dish và các quy định cia pháp luật khác có liên quan. Các quy đính quyển, nghĩa vụ trong quan hệ cha me và cơn gia cha me nuối và cơn

nud tổn tạ không pin thuộc vào quan hệ giãn cha me để và con, trừ trường hợp các 'bên có thöa thuận khác. Quyên lam cha me đối với trẻ em bi bỏ rơi trước hết thuộc

vi cha me nuôi, cha mẹ nuôi là người cứu trách nhiệm truve mi hành vĩ cis com

nuôi Trong quan hệ cha me và cơn, giữa hai bên tổn tei các quyền nhân thân và

quyền tả sân.

+ VỀ quyền nhân thin

ii xác lập quan hệ cha me mudi - rể bị bổ rơi được nhận làm cơn mui th quyin và ngiấa vụ côn con nuôi công được xác định như cơn để theo quy dint tại

hod 2, khoản 3 Điều 70, khoản 2 Điều 71 Luật HN&GĐ năm 2014 và khoăn 2Điễu 53 BLDS năm 2015. Trẻ em bị b6 rơi được nhận làm cơn ni có quyển được

cha me yêu thương, tôn trong thực hiện các quyền và loi ích hợp pháp vé nhân thân,

được học tập và giáo dục, phá tiễn lãnh mạnh về of thể chất trí t và đạo đúcNgược isi, đơi với cha me, con nuối là rể em bị bộ rơi có banphận yêu quý ánh.trong, tiết ơn, hiễu thảo, lắng nghe những lời khuyên bão đúng din của cha me

</div><span class="text_page_counter">Trang 40</span><div class="page_container" data-page="40">

nuôi, giữ gin danh dự nghĩa vu chim sóc, ni dưỡng cha me ni, quan tâm đền. che me nuôi về vật chất và tinh than

Quyền và ngiấa vụ về nhân thân của cha me nuôi với con ni là tré em bị bố rơi cũng có những điểm khác so với quyền và ngiấa vụ về nhân thân của cha me ‘mudi trong trường hợp nhận con nuôi thông thường, Đối với việc xác định dân tộc, các trường hợp nhận con nuôi thông thường về nguyên tắc, theo quy định tại Khoản

3 Điều 29 BLDS năm 2015, dan tộc của con được xác định theo dân tộc của cha dé,

me để Trường hop che đã, me để thuộc hei dân tốc khác nhau thi dân tộc của người: sơn được xác định theo dân tộc của cha để hoặc me dé theo tập quán hoặc thao thôa thuận của cha, me để, Đối với trường hợp trẻ em bị bé rơi được nhận làm con nuối thủ theo khoăn 3 Điều 24 Luật Nuôi con nuôi năm 2010, dân tộc của con mudi là trẻ fem bi bố rơi sẽ được xác định theo đân tộc của cha nuối, me nuôi, néu cha nuôi, me nuôi thuộc hai din tộc khác nhau thi din tộc của con mudi được xác định theo dân.

tộc của che nuôi hoặc me nuôi theo tập quán hoặc theo théa thuận của cha me nhị Việc quy dinh việc xác dinh din tộc của con nuối là trể em bi bổ rơi theo din tộc của cha mud, mẹ nuối là điều hoàn toàn phù hợp căn cứ trần cơ sở thực tiẾn xác lập quan hệ cha me nuôi và cơn mudi, Khi đứa trẻ bị bộ rơi không xéc định được cha, se dé nôn không thé xác dinh được dân tộc cia trổ theo huyết thông của cha, me để Do vậy, việc pháp luật quy định rẻ bị bồ roi được nhận nuôi mang din tc của cha, sme nuối hoặc được lựa chon dân tộc cia cha nuối, me nuối nu cha me nuôi thuộc hai din tộc khác nhau để xác định những lợi ch chính đáng hop pháp ca con ni dang được bng khi mang trong mình dân tộc đó

VỀ đăng ký khai sinh trách nhiệm ial cho sin trẻ bị bỗ rơi cổ những đểm, Xhác biệt so với những trường hop khai sinh cho cơn nuôi thông thường pháp luật quy định việc đăng ký khai sinh cho trẻ em thuộc trách nhiệm ci cha me, người

giám hổ". Nhưng việc đăng ký khai sinh cho tré em bi bổ rơi lại có quy định khác: cu thể theo khoản 3 Điều 14 Nghị ảnh 123/2015/NĐ-CP quy định “Hết thớt hơn xrên yất nỗu khơng có thơng tn về cha me để cũa trẻ, Ủy ban nhân dn cấp xã thông báo cho cá nhân hoặc tễ chức dang tam thời mudi dưỡng tré đễ tiến hành

đăng lý khai sinh cho trẻ. Cá nhân hoặc 18 chức đang tam thới mi dưỡng tré só rách nhiệm km sinh cho tré em. Thủ hịc đăng ký kh sinh được thực hiện theo

ˆ Theo OH a5 Liệt Hộ ch nấm 2014

</div>