Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (12.22 MB, 48 trang )
<span class="text_page_counter">Trang 1</span><div class="page_container" data-page="1">
<small>Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: ThS. Nguyễn Thị Hong Minh</small>
<small>MỤC LỤC</small>
<small>1.1 Các khái niệm CO’ DAMN. ...d << 6 5 S% 99 99 9999 99 5899969996984 95 1JNJNN/Y/.. SACK. na ..e... 1</small>
<small>1.1.2 NGÂN SACN XẤ... << Gọi te 1</small>
<small>1.1.3) QUAM TỐ ú... Ăn KH TH TH TH TH TH TH HH nh nh ng 1</small>
<small>1.1.4 Quản lý chỉ ngân SACK X... dc ĂG có 0 Y9 1199 1188510885 se 1</small>
<small>1.2 Vai trò của quản lý chỉ ngân sách XA ...--s «<< «55s «ss< ssesss 11.3 Quá trình quản lý chỉ ngân sách xã... s- << < «5< «s5 sssssss 2</small>
1.4 Các yếu té ảnh hưởng tới quan lý chi ngân sách xã. ... 5 1.4.1 Chính sách, luật pháp của Nhà nước về ngân sách. ... 5
<small>1.4.2 Thực trạng quan lý tai chính tại dia phƯƠơH... .-- << «<< 61.5 Tiêu chí đánh giá quản lý chỉ ngân sách xã. ...---s«=s« 6</small>
<small>1.5.1 Hiệu lure QHỈN Ìý...c- G5 ĂS ĂS S1 EesE 61.5.2 Hiệu qH Quan Ïý... G5 <G 5< << . . HH n9 06 6</small>
<small>PhOng... so 9. Họ. Họ... . 0 0 000 00004 0004.000004 080046009090 0009600609960 7</small>
<small>2.2 Thực trang chi ngân sách xã trên dia ban huyện Yên Phong... 10</small>
<small>2.2.1 Tình hình chỉ ngân SAN Xấ... << S9. 9. 1 s 10>> Chỉ khác...cs HH. HH HH HH HH HH 00000808010, 25</small>
<small>SV: Nguyễn Văn Triệu Lóp: Quản lý Kinh tế 52A</small>
</div><span class="text_page_counter">Trang 2</span><div class="page_container" data-page="2"><small>Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: ThS. Nguyễn Thị Hong Minh</small>
<small>2.2.2 Tình hình quản lý chỉ ngân SAH Xấ... << <ss< se sessse 25</small>
2.3 Đánh giá chung về tình hình quản lý chi ngân sách xã trên dia bàn
<small>huyện Yên PHONG. ... << < 9< %9 9 994 894 99999 99959/999998995989949999688966 29</small>
2.3.1 Diem MANN nh e4+... 29 2.3.2 Tơn tại và ngun 'ÂÌH...- 5© 5Ÿ s52 s2 Seeseeseess+setersrrscse 31
<small>1H... ÔÔÔÔÔỒÔỒ 35</small>
<small>3.1 Định hướng tang cường quản lý chi NSX trên địa bàn huyện YênPhOong... do co s9. 9.9.0 19.0909. 0000.0009.000 0009 .0804.000004.0600968009408090086096 35</small>
<small>xã trên địa bàn huyện Yên Phong. ... ....o-- <5 se s55 99s 59595 36</small>
<small>> Xây dung chính sách chi tiêu hop Ìý...<<- «<< «<< + 36</small>
3.2.2 Về chấp hành dụ toGM.ececcsessecvecsessecsessesssessessessessessesssessesesseeseesees 36 3.2.3 Về thanh tra, Kim trdiscecsscsssssssssssssssssssssssssssssssssssssscsssscsssssssssssseses 37
<small>3.2.4 Các giải PAGED KÏLÁC... .c- -=- << < << 1... Hi Hi Hi nung 40</small>
<small>SV: Nguyễn Văn Triệu Lóp: Quản lý Kinh tế 52A</small>
</div><span class="text_page_counter">Trang 3</span><div class="page_container" data-page="3"><small>Chuyên đề thực tập tốt nghiệpGVHD: ThS. Nguyễn Thị Hong Minh</small>
<small>NSNN : Ngân sách nhà nước</small>
<small>NSX : Ngan sach xaNS : Ngân sách</small>
HĐND : Hội đồng nhân dân
<small>BLDTBXH : Bộ Lao động thương binh xã hội</small>
<small>SV: Nguyễn Văn T riệuLóp: Quản lý Kinh tế 52A</small>
</div><span class="text_page_counter">Trang 4</span><div class="page_container" data-page="4"><small>Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: ThS. Nguyễn Thị Hong Minh</small>
Ở lĩnh vực ngân sách nhà nước ngày 16/12/2002 Quốc hội thông qua
<small>1996. Qua các năm thực hiện Luật Ngân sách Nhà nước, công tác quản lý thu</small>
rất quan trọng vào cơng tác quản lý các hoạt động kinh tế - xã hội của chính
Đề thực hiện Luật ngân sách Nhà nước Chính phủ, Bộ Tài chính đã ban hành nhiều văn bản dưới dạng luật quy định và hướng dẫn cách thi hành Luật
pháp luật đã xác định rõ quyền hạn, nhiệm vụ và trách nhiệm của các cơ
<small>quan chức năng trong công tác quản lý tài chính ngân sách ở xã, tạo cơ sở</small>
pháp ly để quan lý chặt chẽ, sử dụng hiệu quả các khoản thu và chi ngân sách,... và thông qua cơng khai tài chính hàng năm nhân dân và các tổ chức
Trong những năm qua huyện Yên Phong ngồi những kết quả tốt đạt được
sở vững mạnh. Yêu cầu đặt ra là xây dựng ngân sách xã là cấp ngân sách hoàn chỉnh trong hệ thống ngân sách nhà nước, đủ lực dé phát triển kinh tế -xã hội, xây dựng co sở hạ tầng, hệ thống chính tri cở sở vững mạnh. Qua đợt thực tập ở Phòng tài chính huyện Yên Phong, trước những vấn đề trong
<small>SV: Nguyễn Văn Triệu Lóp: Quản lý Kinh tế 52A</small>
</div><span class="text_page_counter">Trang 5</span><div class="page_container" data-page="5"><small>Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: ThS. Nguyễn Thị Hong Minh</small>
<small>1.1 Các khái niệm cơ bản.1.1.1 Ngân sách</small>
các cơ quan có chức năng, thâm quyên quyết định và thường chỉ được thực hiện trong một năm để có thể thực hiện hồn thành các chức năng, nhiệm
vụ của tô chức. ( Ngân sách xã</small>
<small>ở nước ta. (dddn.vcmedia.vn/Images/Uploaded/Share/201 1/1 1/19/baoco.doc)</small>
<small>1.1.3 Quản lý</small>
Quản lý là quá trình lập kế hoạch -t6 chức - lãnh đạo- kiểm soát nguồn lực, hoạt động của hệ thống xã hội dé đạt được mục đích của hệ thống cùng hiệu quả và hiệu lực tốt nhất, đi kèm theo đó là sự bền vững, trong môi
(2012), QUẢN LÝ HỌC, NXB Đại học Kinh tế quốc dân )
<small>1.1.4 Quản lý chỉ ngân sách xã</small>
chi tiêu gan liền với thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của chính quyền xã.
<small>1.2 Vai trò của quản lý chỉ ngân sách xã</small>
<small>Theo quy định của Luật NSNN 2002 NSX là một bộ phan, của NSNN, là</small>
<small>SV: Nguyễn Văn Triệu Lóp: Quản lý Kinh tế 52A</small>
</div><span class="text_page_counter">Trang 6</span><div class="page_container" data-page="6"><small>Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: ThS. Nguyễn Thị Hong Minh</small>
nhiệm vụ của chính quyên cấp xã.
cơng cụ tài chính quan trọng để chính quyền cấp xã thực hiện tốt chức năng,
<small>nhiệm vụ của mình.</small>
<small>Với tư cách là một bộ phận của NSNN, chi ngân sách xã có vai trị</small>
được thể hiện như sau:
Thứ nhất: NSX là cơ sở kinh té của chính quyền cấp xã. NSX là cơng
tế, xã hội tại địa phương. NSX là công cụ rất đặc biệt quan trọng dé chính quyền, xã thực hiện quan lý toàn diện các hoạt động kinh tế xã hội ở địa
<small>1.3 Quá trình quản lý chỉ ngân sách xã.</small>
Lập dự toán chi ngân sách thực chat là lập kế hoạch (dự toán)
<small>s* Căn cứ lập dự tốn chi ngân sách xã:</small>
- Chính sách, chế độ thu NSNN; định mức phân bổ; chế độ, tiêu chuẩn, định mức, chỉ tiêu
- Kế hoạch phát triển kinh tế -xã hội của xã
- Số kiểm tra về dự tốn thu, chỉ NSX, do UBND cấp huyện thơng báo
<small>SV: Nguyễn Văn Triệu Lóp: Quản lý Kinh tế 52A</small>
</div><span class="text_page_counter">Trang 7</span><div class="page_container" data-page="7"><small>Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: ThS. Nguyễn Thị Hong Minh</small>
- Tình hình thực hiện dự tốn NSX năm trước, và một số năm liền kẻ,
<small>ước lượng thực hiện NS năm hiện hành.</small>
- Lập theo đúng nội dung, MLNS, mẫu biểu, thời hạn qui định. - Tuân theo các chính sách, tiêu chuẩn, chế độ, định mức.
dự án, cần ưu tiên bố trí vốn.
- Đảm bảo nguyên tắc cân đối.
- Phải có thuyết minh rõ ràng các cơ sở, căn cứ tính tốn.
<small>s* Trinh tự quản ly chi ngân sách xã</small>
<small>> Quy trình lập dự tốn chỉ NSX</small>
- UBND huyện chỉ đạo, giao số kiểm tra dự toán chỉ NS cho các xã.
- UBND xã tô chức, xây dựng hội nghị triển khai xây dựng dự toán chi NSX và giao số kiểm tra cho các ban ngành, đoàn thé.
> Lập và tổng hợp dự toán ngân sách xã
- Các đồn thé, ban ngành, kế tốn xã lập dự toán chi NSX.
ngân sách; kế tốn tổng hợp và hồn chỉnh dự tốn chi NSX.
- UBND xã trình Thường trực HĐND, xã xem xét cho ý kiến về dự
<small>toán chi, NSX.</small>
lại dự tốn chỉ ngân sách và gửi Phịng Tài chính-Kế hoạch huyện.
- Phịng Tài chính- kế hoạch huyện tổ chức làm việc về dự toán chi
u cau, ở các năm tiếp theo. của thời kỳ ôn định NS tổng hợp và hồn chỉnh
<small>dự tốn chi NS huyện báo cáo UBND huyện.</small>
<small>- UBND huyện giao dự toán, chi NS chính thức cho các xã.</small>
- UBND xã hồn chỉnh lại dự toán chi, NSX gửi đại biểu HĐND xã
<small>SV: Nguyễn Văn Triệu Lóp: Quản lý Kinh tế 52A</small>
</div><span class="text_page_counter">Trang 8</span><div class="page_container" data-page="8"><small>Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: ThS. Nguyễn Thị Hong Minh</small>
Phịng Tài chính — Kế hoạch huyện và thực hiện cơng khai dự tốn NSX
<small>trước ngày 31/12.</small>
Căn cứ vào dự toán đã, được lập, các cơ quan hữu quan, trọng yếu là tài chính kế tốn xã điều hành, kiểm tra chi NSX và quản trị cân đối chi
giải pháp phù hợp đảm bảo chấp hành ( thực tế) gần với dự toán đảm bảo
<small>xã phải đảm nhận.</small>
> Phân bổ Ngân sách xã
Căn cứ dự toán NSX và các phương án phân b6 NSX năm đã được HĐND xã quyết định, UBND xã phân bổ chi tiết dự toán chi NSX theo MLNSNN gửi, KBNN nơi giao dịch và làm căn cứ thanh toán và kiểm soát
> Tổ chức thực hiện nhiệm vụ chi ngân sách xã:
được gửi đến phịng Tài chính - Kế hoạch huyện.
- Căn cứ vào nguồn thu của NSX, UBND xã tổng hop và xem xét trình HĐND xã thơng qua kế hoạch vốn đầu tư của xã. Chủ đầu tư lập kế hoạch vốn đầu tư, cùng với thời gian, lập dự toán NSX gửi UBND xã.
w Tổ chức nhiệm vụ chi thường xuyên
<small>SV: Nguyễn Văn Triệu Lóp: Quản lý Kinh tế 52A</small>
</div><span class="text_page_counter">Trang 9</span><div class="page_container" data-page="9"><small>Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: ThS. Nguyễn Thị Hong Minh</small>
<small>thường xuyên NSX.</small>
+Kế toán xã: Kiểm tra, giám sát việc thực hiện chi ngân sách của các tô chức đơn vi sử dụng ngân sách, phát hiện và báo cáo đề xuất kịp thời Chủ tịch UBND xã về những vi phạm chế độ, tiêu chuẩn, định mức.
+ Các tô chức, đơn vị thuộc xã: Chi đúng dự toán được giao, đúng mục đích, đối tượng, đúng chế độ, tiêu chuẩn, định mức, và tiết kiệm, có hiệu quả.
+ Chủ tịch UBND xã hoặc người được uỷ quyền quyết định chi: Quyết định chi phải theo đúng chế độ, tiêu chuẩn và mức chi trong phạm vi dự
1.3.3 Kiểm soát chi ngân sách xã.
Kiểm soát chi ngân sách xã là, tong thé các hoạt động của cá nhân, và tổ chức có trách nhiệm nhằm bảo đảm cho các khoản chỉ ngân sách thực hiện đúng quy định đúng mục đích, đúng đối tượng và tiết kiệm.
<small>( </small>
chủ động và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước, củng có kỷ luật tài chính, sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả ngân sách và tài sản của Nhà nước, tăng tích lũy nhằm thực hiện cơng nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước theo định hướng xã hội
<small>nhân dân, bảo đảm qc phịng, an ninh, đơi ngoại.</small>
<small>SV: Nguyễn Văn Triệu Lóp: Quản lý Kinh tế 52A</small>
</div><span class="text_page_counter">Trang 10</span><div class="page_container" data-page="10"><small>Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: ThS. Nguyễn Thị Hong Minh</small>
<small>1.4.2 Thục trạng quản ly tài chính tại địa phương.</small>
<small>Tình hình quản lý tài chính tại mỗi địa phương là khác nhau, tình hình thu</small>
tong số thu từ thuế, phí, lệ phí phải lớn hơn tổng số chi thường xuyên và gop phan tích luỹ ngày càng cao vào chi đầu tư phát triển. Chi NS được
<small>thực hiện đúng, với dự toán được giao và phù hợp với tình hình, quản lý tàichính của địa phương.</small>
<small>1.4.3 Năng lực của cán bộ thực hiện công tác quản lý ngân sách.</small>
Đội ngũ cán bộ thực hiện công tác quản lý NS là nhân tố quan trọng nhất để
chăm lo đào tạo, bồi dưỡng dé thự hiện công tác quản ly NS tốt.
<small>1.5 Tiêu chí đánh giá quản lý chỉ ngân sách xã.</small>
<small>1.5.1 Hiệu lực quan ly</small>
Hiệu lực quan lý là mức độ thực hiện tat cả các hoạt động đã được lên kế
<small>hiện các khoản chi NSX.</small>
<small>1.5.2 Hiéu qua quan ly</small>
Trong quản ly chi ngân sách đặt ra khá nhiều yêu cầu về hiệu qua của quan lý chi tiêu công như việc đầu tư công dàn trải, thực hiện dự án chậm, tỷ lệ đầu tư
<small>SV: Nguyễn Văn Triệu Lóp: Quản lý Kinh tế 52A</small>
</div><span class="text_page_counter">Trang 11</span><div class="page_container" data-page="11"><small>Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: ThS. Nguyễn Thị Hong Minh</small>
phục những lãng phí, yếu kém đó.
2.1.1 Đặc điểm tự nhiên.
Yên phong là một huyện đồng bang, nằm ở phía Tây của tỉnh Bắc Ninh, thuộc vùng châu thổ sơng Hồng với diện tích tự nhiên rộng 113,16
Trung tâm huyện Yên phong (Thị trần Chờ) cách thành phố Bắc Ninh 13 km về phía Đơng; cách thủ đơ Hà Nội 25 km về phía tây nam, cách quốc lộ
hải lớn nhất miền Bắc 114 km về phía nam. Quốc lộ 18 nối khu chế xuất Đông Anh và sân bay quốc tế Nội Bài với khu công nghiệp. và du lịch
<small>Quảng Ninh chạy qua Yên phong từ tây sang Đông. Đường 295, đường 286,</small>
mạng lưới giao thông đường bộ của Yên phong có nhiều điều kiện thuận lợi trong giao lưu và hội nhập kinh tế, văn hoá, xã hội với các vùng trong
hội dân gian phong phú và đặc sắc, Yên phong còn là địa phương du lịch hấp dan cho du khách trong nước và quốc tế.
2.1.2 Đặc điểm kinh tế- xã hội
Huyện n Phong có 14 đơn vị hành chính bao gồm 1 thị tran và 13 xã. > Về mặt kinh tế:
Kinh tế tiếp tục tăng trưởng với tốc độ khá cao; cơ cấu kinh tế chuyển dich, theo hướng tiến bộ; công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và xây dựng,
<small>SV: Nguyễn Văn Triệu Lóp: Quản lý Kinh tế 52A</small>
</div><span class="text_page_counter">Trang 12</span><div class="page_container" data-page="12"><small>Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: ThS. Nguyễn Thị Hong Minh</small>
<small>bàn huyện theo hướng tăng, tỷ trọng công nghiệp và dịch vụ, tỷ trọng nông</small>
nghiệp giảm nhưng giá trị tuyệt đối, của nông nghiệp van tăng đáng kể.
ở mỗi xã hình thành một trung tâm dịch vụ nhằm kích thích phát triển công
các sản phẩm nông sản, thực phẩm, sản xuất công cụ cầm tay. Triển khai xây dựng các cụm, và điểm Công nghiệp, phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ; ưu tiên phát triển công nghệ cao và cơng nghiệp sạch.
Các loại hình dịch vụ phát triển mạnh, đáp ứng nhu cầu đa dạng, của
Phong trở thành một trong những địa điểm du lịch hấp dẫn nhất tỉnh Bắc
<small>lang 3 và đường 198..., đường trong các thơn xóm, đã được bê tơng hóa</small>
100% tạo điều kiện thúc đây sự giao lưu hàng hóa và hành khách để phát triển sản xuất.
cầu trong nước tiến tới xuất khẩu. > Về mặt xã hội:
học được trang bị đầy đủ. Thực hiện tốt các chương trình y tế và cơng tác dân số kế hoạch hóa gia đình; cơng tác tun truyền, cơng tác quản lý nhà
<small>nước vê văn hóa thơng tin.</small>
<small>SV: Nguyễn Văn Triệu Lóp: Quản lý Kinh tế 52A</small>
</div><span class="text_page_counter">Trang 13</span><div class="page_container" data-page="13"><small>Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: ThS. Nguyễn Thị Hong Minh</small>
An ninh quốc phòng được giữ vững tang cường; Sự quản lý điều hành
2.1.3 Tổ chức bộ máy quản lý NSX trên địa bàn huyện Yén Phong
<small>công sản...</small>
<small>công tác xây dựng và quản lý NSX, quản lý tình hình thu chi và tình hình</small>
thực hiện các chính sách chế độ tài chính NSX trên địa bàn huyện quản lý NSX, quản lý tình hình thu chi, và tình hình thực hiện các chính sách chế
chính — Kế hoạch, hồn thành nhiệm vụ ma UBND huyện đã giao.
thủ quỹ. Kế toán xã thực hiện các chức năng và nhiệm vụ sau đây:
- Thu thập, xử lý, giám sát, kiểm tra các khoản thu chỉ NS, các hoạt
<small>động sự nghiệp, các khoản thu đóng góp của dân, các quỹ cơng chundùng, tình hình quản lý và sử dụng tài sản, do xã quản lý và các hoạt động tàichính khác của xã;</small>
- Thực hiện kiểm tra, kiểm sốt tình hình chấp hành dự tốn thu, chỉ
<small>chun dùng, các khoản thu đóng góp của dân.</small>
<small>- Phân tích tình hình thực hiện dự tốn thu, chi NS; quản lý và sử dụng</small>
tài sản của xã; sử dụng các quỹ công chuyên dùng và cung cấp thơng tin số liệu, tài liệu kế tốn với UBND, HĐND xã và dé xuất, các giải pháp nhằm thúc đây sự phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn xã.
<small>SV: Nguyễn Văn Triệu Lóp: Quản lý Kinh tế 52A</small>
</div><span class="text_page_counter">Trang 14</span><div class="page_container" data-page="14"><small>Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: ThS. Nguyễn Thị Hong Minh</small>
<small>phê duyệt, phục vụ cơng khai tai chính trước nhân dân, theo qui định của</small>
pháp luật và trình Phịng Tài chính Huyện dé tổng hợp vào NSNN.
<small>2.2 Thực trạng chỉ ngân sách xã trên địa bàn huyện Yên Phong</small>
Hoạt động chi NSX hiện nay có rất nhiều vẫn đề đáng phải quan tâm
khơng được quản lý chặt chẽ thì sẽ dẫn đến chỉ tiêu lãng phí, hay sẽ dẫn đến một số hiện tượng tham nhũng gây mất lòng tin của quần chúng nhân dân tạo ra những hậu quả không thé lường trước được.
<small>Nang cao hiệu quả quản ly chỉ NSX trên địa bàn huyện Yên Phong</small>
<small>chi và quan lý chi NSX 2013.</small>
<small>2.2.1 Tình hình chỉ ngân sách xã.</small>
Chi NSX là quá trình điều tiết và sử dụng nguồn vốn đã tập trung vào NSNN thông qua thu NSX nhằm đáp ứng các nhu cầu chi, gắn với việc thực hiện các nhiệm vụ của chính quyền xã. Chi NSX trên địa bàn huyện Yên
hỏi cần thiết.
Đối với tình hình chỉ tiêu của từng xã trên địa bàn huyện ta xem xét
<small>qua bang 2.1 sau:</small>
<small>SV: Nguyén Van Triéu Lép: Quan ly Kinh té 52A</small>
</div><span class="text_page_counter">Trang 15</span><div class="page_container" data-page="15"><small>Chuyờn đề thực tập tốt nghiệpGVHD: ThS. Nguyễn Thị Hong Minh</small>
Tiến, Tam Giang, Thị Tran Chờ, Trung Nghĩa, Đụng Phong, Long Chõu) Đơn vị tớnh: Triệu đồng
<small>sộ Phu Tiộn | Giang Nghia | Phong | ChauCho</small>
<small>A | Teng thu trong cân đối 26,120 | 3,235| 3,407| 3,705| 3,326| 3,403| 6,127| 2,917B | Thu không cân đối 2,960| 400 400 410 500 420 430 400</small>
<small>C | Teng thu trong cân đối 51,838 | 3,235| 3,407| 3,705| 3,326] 3,403] 6,127] 2,917</small>
<small>L | Chi đầu tu ph,t triOn 3,100 | 300 100 100 0 100 | 2,500 0II | Tổng chi thường xuyờn 35,728 | 2,880| 3,248 | 3,541| 3,258| 3,243/ 3,566 | 2,861</small>
<small>1 | SỰ NGHIỆP GIAO DỤC 182 13 13 13 13 13 13 132 | SỰ NGHIỆP ĐÀO TẠO</small>
<small>3 | SỰ NGHIỆP Y TE</small>
<small>4_ | QUAN Lí HANH CHÍNH 21,720 | 1,548 | 1,762| 1,/7247| 1,665| 1,683| 1,884| 1,457</small>
<small>- | Phõn bồ theo loại xó 17550| 1242| 1242| 1242| 1,411 | 1242| L242| 1,242- | Phõn loại theo số thụn, khu phố | 2,444 166 165 165 234 165 134 131</small>
</div><span class="text_page_counter">Trang 16</span><div class="page_container" data-page="16"><small>Chuyờn đề thực tập tốt nghiệpGVHD: ThS. Nguyễn Thị Hong Minh</small>
<small>- | Phụ cấp theo LuEt DQTV 287 4I 4I 4I 55 4I 34 34</small>
Đụng Tiến, Yờn Trung, Dũng Liệt, Thụy Hũa, Tam Đa, Văn Mụn )
<small>TT NỘI DUNG CHI Teng | Đụng Đụng Yờn | Dũng | Thụy | Tam | Văn</small>
<small>sộ Thọ | Tiờn | Trung | Liệt | Hũa | Da | Mụn</small>
<small>C | Teng thu trong cOn đối 51,838 | 3,979 | 3,484 | 3,912 | 3,279 | 3,675 | 3,709 | 3,680I | Chi đầu tư ph,t triOn 1054| 354| 100] 100] 100) 100| 200| 100- | Phõn bồ theo loại xó 17,550 | 1,242 | 1242 | 1,242 | 1,242 | 1,242 | 1,242 | 1,242- | Phõn loại theo số thụn, khu pho 2444| 228| 164| 293| 165| 133| 137| 165- | Phõn bồ thờm 2,139| 182| 265| 252] 300| 396| 381| 364</small>
<small>5 | SN VĂN HOA THONG TIN 1,111 72 77 97 77 72 72 77- | Cỏc phường, thi tran 65</small>
<small>- | Cỏc xó 6756| 52| 52 52] 52| 52| 52] 52</small>
<small>- | Toun dân đoun kOt khu dân c 370| 20| 25 45 25 20| 20| 25</small>
<small>6 | SỰ NGHIỆP PTTH 364; 26| 26 26| 26| 26| 26| 26</small>
<small>7 | SN THE DỤC THẺ THAO 273 20 20 20 20 20 20 208 | CHI DAM BAO XÃ HỘI 3,549| 416] 508} 448| 389) 581) 700| 416</small>
<small>SV: Nguyễn Văn T. riệuLúp: Quản lý Kinh tế 52A</small>
</div><span class="text_page_counter">Trang 17</span><div class="page_container" data-page="17"><small>Chuyên đề thực tập tốt nghiệpGVHD: ThS. Nguyễn Thị Hong Minh</small>
<small>9 | CHIANNINH 3,175 | 290| 269| 311] 169| 159| 177| 269</small>
<small>- | Phân bố chung 1651| 117] 117] 117] 117] 117] 117] 117</small>
<small>- | Phân bồ theo thôn, khu phố 824 73 52 94 52 42 60 52</small>
<small>- | Phân bồ don vi cap xã 1001| 143] 143] 143] 143] 143] 143] 143- | Phô cEp theo LuEt DQTV 2944| 34] 41 69| 41 34] 34] 41</small>
Năm 2011, 3 xã có mức chỉ cao nhất là: Thị tran Chờ là 5.728.480.189
3.417.750.089 đều có mức chi cao nhất. Năm 2013 Thị trấn Chờ đã giảm
<small>mức chi, một loạt các xã Văn Môn, Yên Trung, Đông Thọ, Thụy Hịa,</small>
Đơng Tiến, Tam Giang đều có mức chi tăng cao. Trong các xã Thị tran Chờ là xã có cơ sở hạ tầng và khả năng phát triển kinh tế đã đạt ở mức khá cao,
nên Thị Tran Chờ luôn chiếm số tiền chi NSX lớn nhất, các xã khác tiếp tục
nghề, đầu tư cho cơ sở hạ tầng t hu hút đầu tư nước ngoài phấn đấu đến
<small>năm 2015 huyện Yên Phong trở thành đơ thị loại IV.</small>
Với sự phân tích như trên ta thấy nhu cầu chi NS xã trên địa bàn tồn
<small>huyện thực tê ln địi hỏi ở mức độ cao hơn qua các năm. Mặc dù tôc độ</small>
<small>SV: Nguyễn Văn Triệu Lóp: Quản lý Kinh tế 52A</small>
</div><span class="text_page_counter">Trang 18</span><div class="page_container" data-page="18"><small>Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: ThS. Nguyễn Thị Hong Minh</small>
xem xét điều chỉnh công tác tổ chức NSX, loại bỏ tình trạng chi bất hợp lý. Tuy nhiên với một mức độ chỉ như thé đã phần nào đảm bảo nhu cầu chi. Nhung đó là xem xét chi NS trên tổng thé, còn dé nhận định đánh giá được bản chất, nội dung và hiệu quả sử dung NS thì ra phải xem xét cơ cấu chi,
<small>nội dung chi theo lĩnh vực, từng mục chi.</small>
Chi NSX huyện Yên Phong gồm 2 lĩnh vực chi chủ yếu là chi thường
chiếm tỷ trọng lớn và có ý nghĩa phương tiện vật chất đảm bảo cho mọi hoạt
<small>* Tình hình chỉ thường xuyên</small>
<small>Nhiệm vụ chi NSX là đảm bảo cho sự hoạt động bình thường của hệ</small>
thống chính trị Đảng, chính quyền, các đồn thể là thành viên của mặt trận tô quốc, chi công tác dân quân tự vệ, cơng tác quốc phịng, cơng tác giữ gin an ninh trật tự, an toàn xã hội, phát triển các sự nghiệp kinh tế, giáo dục, y tế,
<small>sách xã hội ở xã. Chi ngân sách xã đóng vai trị quan trong, với sự hoạt động</small>
<small>SV: Nguyễn Văn Triệu Lóp: Quản lý Kinh tế 52A</small>
</div><span class="text_page_counter">Trang 19</span><div class="page_container" data-page="19"><small>Chuyên đề thực tập tốt nghiệpGVHD: ThS. Nguyễn Thị Hong Minh</small>
Dự toán chi NSX trong những năm gan đây được thể hiện qua bảng 2.2 sau:
<small>VIII | CHI DAM BẢO XÃ HỘI 15,604 15,706</small>
<small>SV: Nguyễn Văn T riệuLóp: Quản lý Kinh tế 52A</small>
</div><span class="text_page_counter">Trang 20</span><div class="page_container" data-page="20"><small>Chuyên đề thực tập tốt nghiệpGVHD: ThS. Nguyễn Thị Hong Minh</small>
<small>XI | CHI THƯỜNG XUYEN KHAC 600 780XIII | SỰ NGHIỆP MOI TRUONG </small>
<small>-CHI KHÁC CỦA CÁP NGÂN</small>
đồng. Khoản chi thường xuyên, có xu hướng tăng qua các năm. Vậy dé thay
<small>được các nguyên nhân của vân đê trên thì cân phải phân tích đánh giá một</small>
<small>SV: Nguyễn Văn T riệuLóp: Quản lý Kinh tế 52A</small>
</div><span class="text_page_counter">Trang 21</span><div class="page_container" data-page="21"><small>Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: ThS. Nguyễn Thị Hong Minh</small>
> Chi sự nghiệp giáo dục, dạy nghề.
Đây là một khoản chỉ rất quan trọng có ý nghĩa quyết định cho sự phát
giáo dục trên địa bàn huyện thực hiện tương đối tốt.
Năm 2011 chi 4.372.012.400 đồng chiếm 14,3% trong tổng chỉ thường
<small>xuyên của NXS trên địa bàn huyện.</small>
<small>xuyên, tăng 9,5% so với 2011</small>
mam non nhằm thực hiện chủ trương xã hội hố cơng tác giáo dục đào tạo
cầu dạy và học, nâng cao dân trí cho người dân, phát triển tồn diện con
Tồn ngành giáo dục huyện Yên Phong co ban đã đáp ứng đủ số giáo viên các bậc học, cấp học. Chất lượng giáo viên đảm bảo, sỐ giáo viên đạt chuẩn là 100%, đạt trên chuẩn là 45,1% (theo số liệu mới nhất năm học 2011-2012). Hồn thành phơ cập giáo dục tiểu học và THCS, tiếp tục thực hiện phô cập THPT. Trong năm 2011, đã có 12 trường trong tồn ngành giáo dục huyện, được cơng nhận là trường chuẩn quốc gia: 1 THPT, 3 THCS, 5
phịng học kiên có, là 90%.
triển kinh tế, xã hội con người là yếu tố quyết định so với các yếu tố tự nhiên khác trong sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội cho nên chỉ cho sự nghiệp y tế của NS xã nhằm mục đích bảo vệ và khai thác phát huy sức
<small>SV: Nguyễn Văn Triệu Lóp: Quản lý Kinh tế 52A</small>
</div><span class="text_page_counter">Trang 22</span><div class="page_container" data-page="22"><small>Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: ThS. Nguyễn Thị Hong Minh</small>
đáng. Khơng nằm ngồi mục đích đó chỉ NS xã cho sự nghiệp y tế trên địa bàn huyện Yên Phong được thể hiện qua con số:
Năm 2013 dự toán duyệt là 1.130.000.000 đồng, thực chỉ 1.575.457.000 đồng, vượt dự toán 39%, tăng so với 2010 là 234.147.198 đồng. Như vậy chi sự nghiệp y tế chiếm tỷ trọng nhỏ trong tổng số chỉ thường xuyên và qua
quan tâm. Dĩ nhiên cầncó những chính sách đãi ngộ tốt với cán bộ làm
khác. Hiện có bệnh viện huyện Yên Phong (có 270 giường bệnh) và nhiều trung tam y tế tại 14 xã và thị tran trong huyện. Nhưng hiệu suất sử dụng các giường bệnh không đồng đều và bệnh viện ở trung tâm quá tải thì các trạm y tế xã hiệu quả sử dụng thấp.
<small>mẹ, trẻ em.</small>
> Chỉ sự nghiệp kinh tế:
Trong điều kiện nguồn thu trên địa bàn của NSX có giới hạn nhất định,
<small>bên cạnh những khoản chi cho hoạt động sự nghiệp, chi cho hoạt động van</small>
xã thì chi sự nghiệp kinh tế nhằm thực hiện, những nhiệm vụ kinh tế, chính
<small>SV: Nguyễn Văn Triệu Lóp: Quản lý Kinh tế 52A</small>
</div><span class="text_page_counter">Trang 23</span><div class="page_container" data-page="23"><small>Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: ThS. Nguyễn Thị Hong Minh</small>
2012 luôn vượt quá dự toán nhưng đến năm 2013 lại chỉ đạt 88% dự toán.
sự nghiệp nông nghiệp,... Sự nghiệp giao thơng năm 2012 đã có sự đầu tư khá lớn, chủ yếu là chi bê tơng hố các con đường trên dia bàn xã Thụy
các xã, thị trấn đã có những tuyến đường giao thông được mở rộng, xây mới nâng cấp, cải tạo. Vì vậy nên đến năm 2013 số chi này chỉ giảm. Song trên
phát triển kinh tế của địa phương, chính quyền Nhà nước cấp cơ sở cần quan tâm nhiều hơn đến khoản chỉ này.
<small>> Chi bảo đảm xã hội:</small>
Chi sự nghiệp xã hội bao gồm: chi trợ cấp tết; hưu trí, thơi việc và khoản trợ cấp khác; chi trợ cấp cho cô đơn, người già, trẻ mồ cơi; ma t,
Khoản chi này có tỷ trọng khơng nhỏ trong tổng chi NSX và có xu hướng tăng hàng năm. Năm 2011: 1.601.190.170 đồng, năm 2012 tăng lên:
<small>chi đảm bảo xã hội này có nhu câu ngày càng cao nên hàng năm các xã đêu chi</small>
<small>SV: Nguyễn Văn Triệu Lóp: Quản lý Kinh tế 52A</small>
</div><span class="text_page_counter">Trang 24</span><div class="page_container" data-page="24"><small>Chuyên đề thực tập tốt nghiệp GVHD: ThS. Nguyễn Thị Hong Minh</small>
<small>thường không đủ nên đã làm giảm ý nghĩa của các khoản chi. Các khoản chi</small>
phần tử xấu lợi dụng điều này để tham ô, ăn chặn làm tiền nhân đạo không được sử dụng đúng mục đích, khơng đến được những địa chỉ cần thiết. Và thực
cũng như việc kê khai, làm hồ sơ bổ sung cho các đối tượng mới khơng kip thời dẫn đến tình trạng cịn một số đối tượng chưa được hưởng chế độ theo quy định. Điều này gây nhiều bất bình và, ảnh hưởng xấu trong nhân dân. Do đó
năng của mình, trong cơng tác đảm bao xã hội, có những biện pháp quản lý, dé
vấn đề này không chỉ một sớm một chiều mà cần có một khoảng thời gian phù hop dé kiện tồn lại bộ máy chính quyền cơ sở.
> Chỉ sự nghiệp thể dục thể thao
Cũng giống như sự nghiệp văn hố thơng tin, thé dục, thé thao là khoản chi, phục vụ cho nhu cầu tinh thần của người dân.
Đây là khoản chỉ chiếm tỷ lệ thấp trong cơ cấu, chi thường xuyên của
<small>các xã. Tỷ trọng khoản chi này trong chi thường xuyên năm 2011 là 0,61%,</small>
năm 2011, 2012, 2013 lần lượt là 95%, 96%, 95% so với dự tốn. Các cấp chính quyền địa phương đã có sự quan tâm đúng mức tới hoạt động thé dục,
khỏe phù đồng tồn huyện... Q trình quản lý chi đảm bảo tiết kiệm, khơng
<small>xảy ra hiện tượng vì kinh phí, trong dự tốn vẫn cịn mà chi tiêu lãng phi.</small>
<small>> Chỉ sự nghiệp mơi trường:</small>
<small>SV: Nguyễn Văn Triệu Lóp: Quản lý Kinh tế 52A</small>
</div>