PHƯƠNG ÁN PHÁT TRIỂN NGÀNH GIAO THÔNG VẬN TẢI TỈNH PHÚ THỌ THỜI KỲ 20212030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050

<span class="text_page_counter">Trang 2</span><div class="page_container" data-page="2">

<b>Tuyên bố miễn trừ trách nhiệm </b>

Tài liệu này được gửi cho một số cán bộ lãnh đạo tỉnh Phú Thọ dưới hình thức tài liệu tham vấn. Đây là bản dự thảo “Phương án phát triển ngành giao thông vận tải tỉnh Phú Thọ thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050”. Mục đích là để thảo luận và thống nhất những khía cạnh trên và nội dung này với Tỉnh vào thời gian tới. Nội dung của tài liệu này có thể thay đổi và khơng phản ánh báo cáo hoàn chỉnh sẽ được bàn giao cho Tỉnh vào cuối Dự án.

</div><span class="text_page_counter">Trang 3</span><div class="page_container" data-page="3">

1.6. Trung tâm đăng kiểm và cơ sở đào tạo, sát hạch lái xe...19

1.7. Phương tiện vận tải...21

PHẦN II. ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH...24

2.1. Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch...24

2.2. Đánh giá về các tồn tại, hạn chế...32

2.3. Bài học kinh nghiệm...34

PHẦN III. ĐỊNH HƯỚNG QUY HOẠCH GIAO THÔNG VẬN TẢI TỈNH PHÚ THỌ THỜI KỲ 2021-2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050...36

3.1. Dự báo yếu tố tác động và yêu cầu đối với hạ tầng giao thông cho phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ 2021-2030...36

3.2. Quan điểm, mục tiêu phát triển...42

3.3. Phương án quy hoạch GTVT tỉnh Phú Thọ thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050...45

3.3.1. Đường bộ...45

3.3.2. Đường thủy nội địa...94

3.3.3. Đường sắt...101

3.3.4. Dự kiến nhu cầu vốn đầu tư...103

3.3.5. Dự kiến nhu cầu đất...117

3.3.6. Các giải pháp chủ yếu...117

</div><span class="text_page_counter">Trang 4</span><div class="page_container" data-page="4">

<b>DANH MỤC BẢNG</b>

<i>Bảng 1: Hiện trạng đường bộ tỉnh Phú Thọ...2</i>

<i>Bảng 2: So sánh mật độ quốc lộ và đường tỉnh với cả nước, vùng trung du miềnnúi Phía Bắc và một số tỉnh lân cận...3</i>

<i>Bảng 3: Hiện trạng bến xe tỉnh Phú Thọ...5</i>

<i>Bảng 4: Hiện trạng mạng lưới cao tốc, quốc lộ, đường tỉnh trên địa bàn tỉnhPhú Thọ...6</i>

<i>Bảng 5: Khối lượng vận chuyển hành khách, hàng hóa tỉnh Phú Thọ...14</i>

<i>Bảng 6: Khối lượng vận chuyển hành khách, hàng hóa đường bộ tỉnh Phú Thọ</i> ...16

<i>Bảng 7: Tổng hợp tuyến đường thủy nội địa quốc gia qua Phú Thọ...16</i>

<i>Bảng 8: Khối lượng vận chuyển hành khách, hàng hóa đường thủy nội địa tỉnhPhú Thọ...17</i>

<i>Bảng 9: Khối lượng hàng hóa xếp dỡ tại các ga thuộc tỉnh Phú Thọ trên tuyếnđường sắt Hà Nội – Lào Cai...18</i>

<i>Bảng 10: Khối lượng hành khách lên, xuống tại các ga thuộc tỉnh Phú Phọ trêntuyến đường sắt Hà Nội - Lào Cai...19</i>

<i>Bảng 11: Hiện trạng trung tâm đăng kiểm tỉnh Phú Thọ...19</i>

<i>Bảng 12: Hiện trạng cơ sở đào tạo, sát hạch lái xe tỉnh Phú Thọ...20</i>

<i>Bảng 13: Hiện trạng trung tâm sát hạch lái xe tỉnh Phú Thọ...21</i>

<i>Bảng 14: Số lượng phương tiện vận tải đường bộ...21</i>

<i>Bảng 15: Phương tiện đường thủy địa bàn tỉnh Phú Thọ...23</i>

<i>Bảng 16: Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch GTVT tỉnh Phú Thọ...27</i>

<i>Bảng 17: Dự báo nhu cầu vận tải hàng hóa trên địa bàn tỉnh Phú Thọ...37</i>

<i>Bảng 18: Dự báo nhu cầu vận tải hàng hóa phân chia theo các phương thức...37</i>

<i>Bảng 19: Dự báo nhu cầu vận tải hành khách trên địa bàn tỉnh Phú Thọ...38</i>

<i>Bảng 20: Dự báo nhu cầu vận tải hàng hóa phân chia theo các phương thức vậntải...39</i>

<i>Bảng 21: Dự báo nhu cầu vận tải đối với các tuyến cao tốc, quốc lộ...41</i>

</div><span class="text_page_counter">Trang 5</span><div class="page_container" data-page="5">

<i>Bảng 22: Dự báo nhu cầu vận tải đối với các tuyến cao tốc, quốc lộ...49</i>

<i>Bảng 23: Tổng hợp quy hoạch mạng lưới đường bộ trên địa bàn tỉnh Phú Thọthời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050...68</i>

<i>Bảng 24: Các tuyến vận tải thủy chính đi qua tỉnh Phú Thọ đến năm 2030...94</i>

<i>Bảng 25: Quy hoạch cấp kỹ thuật đường thủy nội địa đi qua tỉnh Phú Thọ...94</i>

<i>Bảng 26: Quy hoạch cụm cảng thủy nội địa trên địa bàn tỉnh Phú Thọ...96</i>

<i>Bảng 27: Quy hoạch cảng hàng hóa trên địa bàn tỉnh Phú Thọ...96</i>

<i>Bảng 28: Quy hoạch cảng thủy nội địa chuyên dùng trên địa bàn tỉnh Phú Thọ</i> ...98

<i>Bảng 29: Bảng tổng hợp quy hoạch bến, cụm bến trên địa bàn tỉnh Phú Thọ. 100Bảng 30: Tổng hợp quy hoạch đường sắt trên địa bàn tỉnh Phú Thọ...103</i>

<i>Bảng 31: Tổng hợp quy hoạch các tuyến kết nối vào ga đường sắt thuộc tuyếnLào Cai - Hà Nội mới trên địa bàn tỉnh Phú Thọ...103</i>

<i>Bảng 32: Tổng hợp nhu cầu vốn đầu tư...104</i>

<i>Bảng 33: Danh mục dự án đầu tư công ưu tiên đầu tư giai đoạn 2021-2025 và2026-2030...106</i>

<i>Bảng 34: Danh mục các dự án ưu tiên thu hút đầu tư giai đoạn 2021-2030....114</i>

<i>Bảng 35: Bảng tổng hợp nhu cầu quỹ đất...117</i>

<b>DANH MỤC HÌNH</b> <i>Hình 1: Tỷ lệ các loại đường bộ tỉnh Phú Thọ...2</i>

<i>Hình 2: Bản đồ hiện trạng mạng lưới giao thơng tỉnh Phú thọ năm 2021...12</i>

<i>Hình 3: So sánh số lượng ô tô tỉnh Phú Thọ với các tỉnh lân cận...22</i>

Hình 4: Dự báo tăng trưởng lưu lượng trên một số hướng tuyến đường bộ chính...40

</div><span class="text_page_counter">Trang 6</span><div class="page_container" data-page="6">

<b>DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT</b>

ATGT An tồn giao thơng

GTNT Giao thơng nơng thơn GTVT Giao thơng vận tải

QPAN Quốc phịng - An ninh TDMNPB Trung du miền núi phía Bắc

</div><span class="text_page_counter">Trang 7</span><div class="page_container" data-page="7">

<b>PHẦN I</b>

<b>ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG GIAO THÔNG VẬN TẢI TỈNH PHÚ THỌ</b>

<b>1.1. Tổng quan giao thông vận tải tỉnh Phú Thọ</b>

Phú Thọ là tỉnh nằm khu vực trung du miền núi phía Bắc, tiếp giáp với các tỉnh Tây Bắc bộ: Tuyên Quang, Yên Bái, Sơn La, Hoà Bình, Vĩnh Phúc, có địa hình trung chuyển giữa vùng đồng bằng với trung du, miền núi. Để tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa kết nối liên vùng Thủ đô Hà Nội, các tỉnh miền đồng bằng Hải Dương, Hải Phòng, Quảng Ninh…với các tỉnh trung du, miền núi phía Tây Bắc bộ, giảm thiểu tai nạn giao thơng, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng khu vực phòng thủ phía Bắc.

Phú Thọ có mạng lưới giao thơng phân bố tương đối hợp lý bao gồm 3 loại hình: giao thông đường bộ, đường sắt và đường thủy nội địa. Địa bàn tỉnh khơng có cảng biển và khơng có quy hoạch cảng hàng khơng. Đường sắt do trung ương quản lý cả về quy hoạch và khai thác, đường thuỷ nội địa do cả trung ương và tỉnh phân chia quản lý theo quy định pháp luật.

Xét trên phương diện giao thông vận tải, tỉnh Phú Thọ nằm trên hành lang kinh tế Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội - Hải Phịng, Quảng Ninh có nhiều tuyến giao thông quan trọng chạy qua như: Đường bộ cao tốc Nội Bài - Lào Cai, đường Hồ Chí Minh, QL2, QL2D, QL32, QL32B, QL32C, QL.32C tránh thành phố Việt Trì, QL70, QL.70B; đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phịng, có nhiều tuyến sơng trung ương chảy qua, đây là điều kiện thuận lợi để Phú Thọ có thể giao lưu và trao đổi thuận lợi với Hà Nội, các tỉnh trong vùng và cả nước.

Phú Thọ có 3 con sơng lớn chảy qua là sơng Hồng, sơng Lơ và sơng Đà; ngồi ra cịn có một số sơng nhánh như sơng Chảy, sông Bứa, tạo thành mạng lưới đường thủy thuận lợi phát triển vận tải; tuy nhiên, về mặt hạn chế bị chia cắt bởi các tuyến sơng làm giảm tính liên kết vùng miền, giảm hiệu quả khai thác tài nguyên đất đai, hiệu quả của các lĩnh vực thương mại, dịch vụ.

<b>1.2. Đường bộ</b>

Tổng chiều dài đường bộ tỉnh hiện có 12.916 km phân theo 10 loại đường

</div><span class="text_page_counter">Trang 8</span><div class="page_container" data-page="8">

Nếu tính từ quốc lộ đến đường xã thì mật độ đường ơ tơ tồn tỉnh là 1,32 km/km2, cao hơn mật độ trung bình cả nước (0,81 km/km2). So sánh riêng quốc lộ và đường tỉnh thì tỉnh Phú Thọ có mật độ đường theo diện tích cao hơn vùng

</div><span class="text_page_counter">Trang 9</span><div class="page_container" data-page="9">

TDMNPB và cả nước, tương tự mật độ đường so với dân số thì cao hơn cả nước và vùng TDMNPB.

<b>Bảng 2: So sánh mật độ quốc lộ và đường tỉnh với cả nước, vùng trung du miền</b>

núi Phía Bắc và một số tỉnh lân cận

<i>Nguồn: Tư vấn tính tốn và thu thập.</i>

- Trên địa bàn có 01 tuyến đường bộ cao tốc Hà Nội - Lào Cai chạy qua, nổi liền thủ đơ Hà Nội lên phía Tây Bắc qua các tỉnh: Vĩnh Phúc, Phủ Thọ, Yên Bái và Lào Cai. Cao tốc Hà Nội – Lào Cai đoạn qua tỉnh Phú Thọ dài 62 km và

<i>05 nút giao (IC7, IC8, IC9, IC10 và IC11) kết nối với thành phố Việt Trì, thị xã</i>

Phú Thọ, các huyện Phù Ninh, Cẩm Khê và Hạ Hoà. Hiện nay tỉnh Phú Thọ đang phối hợp với tỉnh Tuyên Quang triển khai dự án đầu tư xây dựng tuyến đường cao tốc Tuyên Quang – Phú Thọ, có tổng chiều dài 40,2km; đoạn qua tỉnh Phú Thọ dài khoảng 28,6 km, kết nối với đường cao tốc Nội Bài – Lào Cai tại nút giao IC9 thuộc địa bàn xã Hà Lộc, thị xã Phú Thọ.

- Trên địa bàn tỉnh có 09 tuyến quốc lộ với 531 km đi qua, gồm QL.2, QL.2D, QL.32, QL.32B, QL.32C, QL.32C tránh thành phố Việt Trì, QL.70, QL.70B và đường Hồ Chí Minh. Quy mơ kỹ thuật có 19,1 km đường cấp II,

</div><span class="text_page_counter">Trang 10</span><div class="page_container" data-page="10">

268,5 km đường cấp III, 204,2 km đường cấp IV và 39,6 km đường cấp V, tỷ lệ cứng hóa 100%.

Có 12 cầu lớn (các cầu: Sông Lô, Kim Xuyên, Hùng Lô, Hoàng Cương trên đường cao tốc Nội Bài – Lào Cai, Hạc Trì, Việt Trì, Hạ Hồ, Ngọc Tháp, Phong Châu, Đồng Quang, Trung Hà và cầu Văn Lang) bắc qua sông Hồng, sông Lô, sông Đà, sông Chảy và trên 400 cầu trung và cầu nhỏ trên các tuyến quốc lộ và đường địa phương. Hiện nay, tỉnh Phú Thọ đang phối hợp với tỉnh Vĩnh Phúc đầu tư xây dựng cầu Vĩnh Phú bắc qua sông Lô kết nối thành phố Việt Trì với huyện Sơng Lơ tỉnh Vĩnh Phúc.

- Trên địa bàn tỉnh hiện có 54 tuyến đường tỉnh với tổng chiều dài 786,2 km, tỷ lệ cứng hố đạt 99,4%, trong đó: cịn 4,7 km đường đất (ĐT.317D còn 3,2 km, ĐT.322 còn 1,5 km) và ĐT.317G còn 8 km đang thực hiện dự án đầu tư xây dựng. Có 3,0 km đường cấp IIIĐB; 193,0 km đường cấp IIIMN; 340,3 km đường cấp IVMN; 235,1 km đường cấp V; 14,7 km đường cấp VI và 0,2 km đường chưa vào cấp (ĐT.316G). Còn 69 đường tràn kết hợp cống thoát nước và trên 20 cầu cũ, tải trọng thấp cần xây dựng cầu mới.

- Có 10.903,6 km đường GTNT, trong đó đến hết năm 2021 tỷ lệ đường GTNT được cứng hoá đạt 72,1% (năm 2020 đạt 70,7%); đến 100% xã có đường ơ tơ đến trung tâm xã (196/196 xã).

- Về giao thông đô thị: đến hết năm 2021, trên địa bàn tỉnh hiện có 538 km đường đơ thị, trong đó tỷ lệ cứng hóa đạt 98,6%.

- Về bến, bãi đỗ xe:

Hiện tại trên địa bàn tỉnh đang khai thác 13 bến xe khách. Hầu hết có quy mơ nhỏ, chủ yếu đạt cấp 4 theo quy định của Bộ GTVT (Thông tư 73/2015/TT-BGTVT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Bến xe khách Sửa đổi lần 1 năm 2015).

<b>Bảng 3: Hiện trạng bến xe tỉnh Phú Thọ</b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 11</span><div class="page_container" data-page="11">

<b><small>TT Bến xeĐịa chỉ</small>^Loại_bến^{Diện tích}_(m<small>2)</small></b>

<small>1Việt Trì</small> ^{SN 1506 đường Hùng Vương, Gia}

<small>Cẩm, Việt Trì, Phú Thọ</small> ⁴ ^5.955,74 <small>2Phú Thọ</small> ^{Phố Phú An, phường Phong Châu, thị}_{xã Phú Thọ, tỉnh Phú Thọ} <small>43.103</small>

<small>3Thanh Sơn</small> ^{Phố Ba Mỏ, thị trấn Thanh Sơn, huyện}_{Thanh Sơn, tỉnh Phú Thọ} <small>47.769,9</small>

<small>4Tân Sơn</small> ^{Khu 10 xã Tân Phú, huyện Tân Sơn,}_{tỉnh Phú Thọ} <small>47.100</small>

<small>5Yên Lập</small> ^{Khu Tân An 4 thị trấn Yên Lập, huyện}_{Yên Lập, tỉnh Phú Thọ} <small>43.095,5</small>

<small>6Lâm Thao</small> ^{Khu đồng Nhà Đò, thị trấn Lâm thao,}

<small>huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ</small> ⁴ ^6.503,4 <small>7Thanh Ba</small> ^{Khu 10 xã Ninh Dân, huyện Thanh Ba,}_{tỉnh Phú Thọ} <small>53.865,9</small>

<small>8Đề Ngữ</small> ^{Khu 1 xã Yên Sơn, huyện Thanh Sơn,}_{tỉnh Phú Thọ} <small>61.361</small>

<small>9Hiền Lương</small> ^{Khu 5 xã Hiền Lương, huyện Hạ Hòa,}_{tỉnh Phú Thọ} <small>52.993,1</small>

<small>10Cẩm Khê</small> ^{Thị trấn Cẩm Khê, huyện Cẩm Khê,}_{tỉnh Phú Thọ} <small>4300011Mỹ Lungxã Mỹ Lung, Yên Lập, tỉnh Phú Thọ43482,312Thanh ThủyKhu 5, Thanh Thủy, Phú Thọ 44593,913Ấm Thượng</small> ^{Khu 5, Thị trấn Hạ Hòa, Hạ Hòa, tỉnh}

<small>Phú Thọ</small> ³ ⁵⁵⁴³

<i>Nguồn: Sở GTVT Phú Thọ (tháng 10/2021)</i>

Bãi đỗ xe chủ yếu phân bổ trên các khu vực đô thị của địa bàn các huyện, thành phố, thị xã và trong các khu, cụm công nghiệp của tỉnh; ngồi ra, cịn có bãi đỗ xe trong các trung tâm thương mại, bệnh viện... Nhìn chung, bãi đỗ xe trên địa bàn các huyện, nhất là thành phố Việt Trì cịn thiếu, chưa được quan tâm đầu tư xây dựng, dẫn tới tình trạng xe đậu đỗ khơng đúng nơi quy định, gây mất trật tự an toàn giao thông.

</div><span class="text_page_counter">Trang 12</span><div class="page_container" data-page="12">

<b>Bảng 4: Hiện trạng mạng lưới cao tốc, quốc lộ, đường tỉnh trên địa bàn tỉnh Phú Thọ</b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 15</span><div class="page_container" data-page="15">

<small>-27ĐT.317D10,0</small> ^{H.Thanh Thủy}

</div><span class="text_page_counter">Trang 17</span><div class="page_container" data-page="17">

<i>(*) Đường tỉnh ĐT.316G còn 0,2Km chưa vào cấp</i>

</div><span class="text_page_counter">Trang 18</span><div class="page_container" data-page="18">

<b>Hình 2: Bản đồ hiện trạng mạng lưới giao thông tỉnh Phú thọ năm 2021</b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 19</span><div class="page_container" data-page="19">

<b>1.3. Đường sắt</b>

- Mạng lưới đường sắt trên địa bàn tỉnh Phú Thọ bao gồm:

+ Tuyến đường sắt Yên Viên - Lào Cai chạy qua với chiều dài khoảng 75 km, đi qua 05 huyện, thành, thị (Thành phố Việt Trì, huyện Lâm Thao, thị xã Phú Thọ, huyện Thanh Ba và huyện Hạ Hòa)

+ Tuyến đường sắt chuyên dùng từ Ga Tiên Kiên đi Công ty supe phốt phát & Hóa chất Lâm Thao dài 2,9 km đang hoạt động.

Có 8 ga trên tuyến chính và 01 ga Tiên Kiên nằm trên tuyến nhánh từ Tiên Kiên vào nhà máy Supe phốt phát và hóa chất Lâm Thao.

+ Ngồi ra, có 02 tuyến đường sắt chun dùng vào cảng Việt Trì (khoảng 0,5Km) và tuyến vào Tổng công ty Giấy Việt Nam (khoảng 4Km) hiện đang tạm dừng hoạt động.

<b>1.4. Đường thuỷ nội địa</b>

Trên địa bàn tỉnh có 05 tuyến thủy nội địa, với tổng chiều dài 316,5 km gồm:

+ Hiện nay đang khai thác 03 tuyến đường thủy nội địa quốc gia (tuyến Hà Nội - Việt Trì - Lào Cai, tuyến Việt Trì - Hịa Bình và tuyến Việt Trì - Tun Quang - Na Hang), trên địa bàn tỉnh đạt cấp kỹ thuật là cấp II là 1km và cấp III là 223,5km, tuy nhiên còn một số đoạn chưa được xử lý thanh thải đá ngầm và nạo vét, khơi thông luồng.

+ Các tuyến thủy nội địa địa phương, có 23km sơng Chảy và 69km sông Bứa, UBND tỉnh chưa công bố luồng tuyến.

</div><span class="text_page_counter">Trang 20</span><div class="page_container" data-page="20">

Hiện có 08 cảng thuỷ nội địa đang hoạt động, gồm: Cảng thủy nội địa xăng dầu Phú Thọ (bờ phải Sông Lô, Bến Gót, Việt Trì); Cảng thủy nội địa Việt Trì (bờ phải sơng Lơ, Bến Gót, Việt Trì); Cảng thủy nội địa chuyên dùng Hải Linh (bờ phải sông Lô, xã Sơng Lơ, Việt Trì); Cảng thủy nội địa Hải Linh (bờ phải sơng Lơ, xã Sơng Lơ, Việt Trì); Cảng thủy nội địa An Đạo (bờ phải sông Lô, xã An Đạo, huyện Phù Ninh); Cảng thuỷ nội địa Đoan Hùng (bờ phải sơng Lơ, xã Sóc Đăng, huyện Đoan Hùng); Cảng thủy nội địa Vụ Quang (bờ phải sông Lô, xã Vụ Quang, huyện Đoan Hùng) và Cảng thủy nội địa Khánh Dư (bờ trái sông Hồng phường Bạch Hạc, thành phố Việt Trì), Có 121 bến hàng hố, 46 bến khách ngang sơng và 02 bến hành khách.

<b>1.5. Khai thác vận tải</b>

<i><b>1.5.1. Khối lượng vận tải hành khách và hàng hóa</b></i>

- Vận tải hành khách: khối lượng vận chuyển năm 2020 đạt khoảng 15,5 triệu hành khách, tốc độ tăng bình quân giai đoạn 2010-2020 đạt 7,5%/năm.

- Vận tải hàng hóa: khối lượng vận chuyển năm 2020 đạt 41,8 triệu tấn, tăng trưởng bình quân giai đoạn 2010-2020 là 8,4%/năm.

<b>Bảng 5: Khối lượng vận chuyển hành khách, hàng hóa tỉnh Phú Thọ</b>

<i>Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Phú Thọ</i>

<i><b>1.5.2. Hoạt động vận tải đường bộ</b></i>

</div><span class="text_page_counter">Trang 21</span><div class="page_container" data-page="21">

Trên địa bàn tỉnh Phú Thọ đến nay có 13 bến xe khách đạt tiêu chuẩn từ loại 6 đến loại 3 đã phục vụ 199 tuyến xe khách liên tỉnh và 09 tuyến xe nội tỉnh (trong đó:153 tuyến đang khai thác, 46 tuyến đã dừng hoạt động) và 09 tuyến xe khách nội tỉnh (trong đó: 06 tuyến đang khai thác, 03 tuyến đã dừng hoạt động); xây dựng các điểm đón, trả khách trên hệ thống quốc lộ và đường tỉnh phục vụ hoạt động của 05 tuyến xe buýt nội tỉnh từ thành phố Việt Trì đi các huyện Phù Ninh, Lâm Thao, Tam Nông, Cẩm Khê, Thanh Sơn, Tân Sơn, Yên Lập, Thanh Ba, Đoan Hùng, Hạ Hòa, thị xã Phú Thọ.

- Các tuyến VTHK được quy hoạch đi đến các vùng, khu vực dân cư tập trung tương đối đông, cơ bản đáp ứng được nhu cầu đi lại của Nhân dân.

- Tất cả các huyện, trung tâm các cụm xã đã có các tuyến vận tải hành khách bằng xe ô tô đang hoạt động, kết nối một số huyện với trung tâm tỉnh lỵ phục vụ tốt việc đi lại của người dân.

- Tại các địa phương vùng sâu, vùng xa điều kiện về cơ sở vật chất phục vụ công tác tổ chức khai thác vận tải còn thiếu, dân cư thưa thớt, nhu cầu đi lại của người dân còn thấp không đảm bảo các điều kiện để kinh doanh hoạt động vận tải hành khách bằng xe ô tô.

- Cự ly giữa các địa phương không phù hợp với nhu cầu của người dân dẫn đến nhu cầu đi lại bằng xe ơ tơ của người dân cịn thấp, các đơn vị doanh nghiệp vận tải không đảm bảo được các điều kiện về phương tiện, điều kiện kinh doanh do vậy chưa tổ chức khai thác các tuyến này.

Kết quả hoạt động vận tải hành khách, hàng hóa bằng đường bộ cụ thể: - Vận tải hành khách: khối lượng vận chuyển năm 2020 đạt khoảng 13,8 triệu hành khách, tốc độ tăng bình quân giai đoạn 2010-2020 đạt 7,5%/năm.

- Vận tải hàng hóa: khối lượng vận chuyển đến năm 2020 đạt khoảng 26,7

</div><span class="text_page_counter">Trang 22</span><div class="page_container" data-page="22">

triệu tấn, tăng trưởng bình quân giai đoạn 2010-2020 là 7,6%/năm.

</div><span class="text_page_counter">Trang 23</span><div class="page_container" data-page="23">

<b>Bảng 6: Khối lượng vận chuyển hành khách, hàng hóa đường bộ tỉnh Phú Thọ</b>

<i>Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Phú Thọ</i>

<i><b>1.5.2. Hoạt động vận tải đường thủy nội địa</b></i>

Hiện tại, qua địa bàn Phú Thọ có 3 tuyến đường thủy nội địa quốc gia với tổng chiều dài 362,5km. Đây là những tuyến đường thủy quốc gia huyết mạch kết nối các trung tâm kinh tế, khu công nghiệp lớn của khu vực và cả nước.

- Vận tải đường thủy nội địa vận chuyển các mặt hàng chính bao gồm: cát, sỏi, than và đá; các luồng vận tải chính gồm:

<b>Bảng 7: Tổng hợp tuyến đường thủy nội địa quốc gia qua Phú Thọ</b>

<small>Có thể khai thác hiệu quảđối với đoàn sà lan đến 2</small>

<small>Có thể khai thác hiệu quảđối với đồn sà lan 4 x</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 24</span><div class="page_container" data-page="24">

<small>Có thể khai thác hiệu quảđối với đoàn sà lan đến 2x 400 tấn và phương tiệnthủy nội địa có trọng tải</small>

<small>đến 300 tấn.</small>

<b><small>Tổng cộng362,5</small></b>

<i>Nguồn: Thông tư 46/2016/TT-BGTVT ngày 29/12/2016 của Bộ trưởng Bộ GTVT Quy định cấp kỹ thuật Đường thủy nội địa và Tiêu chuẩn Quốc Gia 5664:2009 Phân cấp kỹ thuật đường thủy nội địa</i>

- Vận tải hành khách: Hiện nay trên địa bàn tỉnh có 02 bến hành khách

<i>Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Phú Thọ.</i>

<i><b>1.5.3. Hoạt động kinh doanh vận tải đường sắt</b></i>

Hoạt động khai thác vận tải đường sắt trên địa bàn tỉnh thực hiện trên

</div><span class="text_page_counter">Trang 25</span><div class="page_container" data-page="25">

tuyến đường sắt Hà Nội – Lào Cai, việc tổ chức, khai thác vận tải trên tuyến gặp nhiều khó khăn do khối lượng vận chuyển đã vượt quá năng lực cho phép của tuyến.

+ Về vận chuyển hàng hóa: các mặt hàng chủ yếu chuyên chở trên tuyến là: Quặng apatit, than, xăng dầu, vật liệu xây dựng… các mặt hàng này được thực hiện tác nghiệp xếp dỡ tại 6 ga gồm: Việt Trì, Phủ Đức, Tiên Kiên, Phú Thọ, Ấm Thượng, Đan Thượng. Tổng khối lượng hàng xếp dỡ tại các ga trên địa bàn tỉnh Phú Thọ đạt khoảng 570 nghìn tấn, trong đó khối lượng xếp dỡ tại ga Tiên Kiên là lớn nhất, chiếm gần 93% tổng khối lượng các ga của Phú Thọ.

<b>Bảng 9: Khối lượng hàng hóa xếp dỡ tại các ga thuộc tỉnh Phú Thọ trêntuyến đường sắt Hà Nội – Lào Cai</b>

Vận chuyển hành khách thực hiện thơng qua 07 ga: Việt Trì, Tiên Kiên, Phú Thọ, Chí Chủ, Vũ Ẻn, Ấm Thượng và Đoan Thượng; tổng số hành khách lên tại các ga là 120.317 khách, xuống là 115.506; 2 ga Việt Trì và Phú Thọ có khối lượng hành khách lên và xuống lớn nhất, chiếm 38% tổng lượng hành khách lên, xuống tại các ga.

<b>Bảng 10: Khối lượng hành khách lên, xuống tại các ga thuộc tỉnh Phú Phọtrên tuyến đường sắt Hà Nội - Lào Cai</b>

Đơn vị: Khách

</div><span class="text_page_counter">Trang 26</span><div class="page_container" data-page="26">

<b><small>TT Tên gaHK lênHK xuốngTổng</small></b>

<i>Nguồn: Tổng công ty đường sắt Việt Nam</i>

<b>1.6. Trung tâm đăng kiểm và cơ sở đào tạo, sát hạch lái xe</b>

* Trung tâm đăng kiểm phương tiện

Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có 05 Trung tâm đăng kiểm phương tiện cơ giới đường bộ, trong đó 02 trung tâm tại thành phố Việt Trì và 03 trung tâm tại các huyện, thị xã do các doanh nghiệp quản lý.

<b>Bảng 11: Hiện trạng trung tâm đăng kiểm tỉnh Phú Thọ</b>

<b><small>TTTên gọiĐịa chỉ</small>^{Diện tích}_(m<small>2)</small></b>

<small>Trung Tâm đăng kiểm xe cơ giới số 1902D</small>

<small>Khu 3, xã Phú Hộ, TX. </small>

<small>Phú Thọ</small> ^6.468

<small>Trung Tâm đăng kiểm xe cơ giới 1904D</small>

<small>Khu 4, xã Kinh Kệ, huyện</small>

<small>Lâm Thao</small> ^3.000 ⁷⁰ <small>4</small> ^{Trung tâm đăng kiểm}_{xe cơ giới số 1905D} ^{Khu Bãi Tần, thị trấn}_{Thanh Sơn, Thanh Sơn} <small>4.2041405</small> ^{Trung tâm đăng kiểm}_{cơ giới 1906} ^{Xóm Mai, xã Trưng}_{Vương, TP Việt Trì}

<i>Nguồn: Sở GTVT Phú Thọ (tháng 10/2021)</i>

* Cơ sở đào tạo, sát hạch lái xe

- Cơ sở đào tạo lái xe: hiện nay, trên địa bàn tỉnh có 17 cơ sở đào tạo lái xe thực hiện nhiệm vụ đào tạo lái xe các hạng A1, A2, B, C, D, E, FC.

<b>Bảng 12: Hiện trạng cơ sở đào tạo, sát hạch lái xe tỉnh Phú Thọ</b>

</div><span class="text_page_counter">Trang 27</span><div class="page_container" data-page="27">

<b><small>TTTên Cơ Sở Đào Tạo</small>^{Cơ quan chủ}_quản<small>Địa điểm đào tạo</small>_{tạo/sát hạch}^{Hạng đào}</b>

<small>1</small> ^{Trung tâm Dạy nghề và}<small>Đào tạo lái xe Hùng 2</small> ^{Trung tâm dịch vụ việc}_{làm Phú Thọ} ^{Sở LĐTB&XH}_{Phú Thọ} ^{Phường Vân Phú -}_{TP Việt Trì} <small>B, C3</small> ^{Trường cao đẳng CN và}_{Kỹ thuật ôtô} <small>Cục QLXM</small> _{Miếu - TP Việt Trì}^{Phường Thanh} <small>B, C, D, E4</small> ^{Trường cao đẳng nghề}_{CN và NL Phú Thọ} <small>Bộ NNPTNT</small> _{huyện Phù Ninh}^{Xã Phù Ninh -} <small>B, C5</small> ^{Trường cao đằng nghề Số}_{2 BPQ} <small>QK2</small> _{huyện Đoan Hùng}^{Xã Bằng Luân -} <small>B, C</small>

<small>6</small> ^{Trung tâm Đào tạo và Sát}_{hạch lái xe Phú Thọ} ^{Sở GTVT Phú}_Thọ

<small>Khu Cơng nghiệpThụy Vân - TP</small>

<small>Việt Trì </small>

<small>A1, A2,B, C,D, E7</small> ^{Trung tâm Dạy nghề và}

<small>Đào tạo lái xe Việt Trì</small>

<small>-huyện Thanh Thuỷ</small> ^{A1,B, C} <small>9</small> ^{Công ty vận tải ô tô Phú}_Thọ ^{Công ty Cổ}_phần _{Nơng - TP Việt Trì}^{Phường Minh} <small>A110</small> ^{Cơng Ty TNHH Thành}_An ^{Doanh nghiệp}_{tư nhân} ^{Phường Vân Phú -}_{TP Việt Trì} <small>A1</small>

<small>11</small> ^{Cơng ty cổ phần đường}_{bộ Phú Thọ} <small>Công ty CP Vương - TX Phú</small>^{Phường Hùng}

<small>Thọ</small> ^A1 <small>12</small> ^{Công Ty cổ phần quản lý}<small>và xây dựng đường bộ </small>

<small>Phú Thọ </small>

<small>Công ty CP</small> ^{Xã Cổ Tiết - huyện}_{Tam Nông} <small>A1</small>

<small>13</small> ^{Công Ty cổ phần TM và}_{DV Phúc Hưng} ^{Doanh nghiệp}_{tư nhân} _{huyện Cẩm Khê}^{TT Cẩm Khê -} <small>A1</small>

<small>14</small> ^{Ban quản lý Bến xe khách}_{Phú Thọ} ^{Sở GTVT Phú}_Thọ <small>Sơn Huyện Thanh</small>^{Thị trấn Thanh} <small>Sơn </small>

<small>15</small> ^{Trung Tâm DVHTDN}_{nhỏ và vừa} ^{Doanh nghiệp}_{tư nhân} _{huyện Phù Ninh}^{Xã Tiên Phú -} <small>A116</small> ^{Trường Cao đẳng CN}_{Hóa Chất} _{chất Việt Nam}^{Tập đồn hóa} _{huyện Lâm Thao}^{TT Hùng Sơn -} <small>A1</small>

<small>17</small> ^{Trường Cao đẳng cơ điện}_{Phú Thọ} <small> Bộ NN&PTNTBa, Huyện Thanh</small>^{Thị Trấn Thanh}

<small>Ba, TT. Thanh Ba</small> ^A1

<i>Nguồn: Sở GTVT Phú Thọ (tháng 10/2021)</i>

- Trung tâm sát hạch lái xe: Trên địa bàn tỉnh có có 07 Trung tâm, điểm

</div><span class="text_page_counter">Trang 28</span><div class="page_container" data-page="28">

sát hạch lái xe để sát hạch lái xe từ hạng A1,A2; B,C,D,E,FC.

<b>Bảng 13: Hiện trạng trung tâm sát hạch lái xe tỉnh Phú Thọ</b>

<b><small>TT Tên Cơ Sở Đào Tạo</small>^{Cơ quan chủ}</b>

<small>3</small> ^{Trung tâm Dạy nghề và}_{Đào tạo lái xe Việt Trì} ^{Doanh nghiệp}_{tư nhân} ^{Xã Kim Đức - TP Việt Trì}_{- tỉnh Phú Thọ} <small>Loại 24</small> ^{Trung Tâm dạy nghề}_{Thanh Thủy} ^{Doanh nghiệp}_{tư nhân} _{Thanh Thuỷ - tỉnh Phú Thọ}^{Xã Đồng Trung - huyện} <small>Loại 25</small> ^{Công Ty cổ phần TM và}_{DV Phúc Hưng} ^{Doanh nghiệp}_{tư nhân} ^{TT Cẩm Khê - huyện Cẩm}_{Khê - tỉnh Phú Thọ} ^{Loại 3}_(A1)

<small>6</small> ^{Trường Cao đẳng CN}_{Hóa Chất}

<b>1.7. Phương tiện vận tải</b>

*. Phương tiện vận tải đường bộ

Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có 53.889 chiếc xe ơ tơ các loại, trong đó: xe ơ tơ con có 32.605 chiếc (chiếm 60,5%); xe ơ tơ khách có 1.643 chiếc (chiếm 3,1%); xe tải có 19.639 chiếc (chiếm 36,4%). Tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn 2011-2020 là 13,5%%, trong đó tăng mạnh nhất là xe con (19%/năm) và

</div><span class="text_page_counter">Trang 29</span><div class="page_container" data-page="29">

<i> Nguồn: Cục Đăng kiểm Việt Nam</i>

<b>Hình 3: So sánh số lượng ơ tô tỉnh Phú Thọ với các tỉnh lân cận</b>

So với các tỉnh lân cận Vĩnh Phúc, Sơn La, Hịa Bình, n Bái thì Phú Thọ là tỉnh có số phương tiện cơ giới cao so với các tỉnh lân cận (chỉ sau tỉnh Vĩnh Phúc). Giai đoạn 2011-2020, tốc độ tăng trưởng ô tô của tỉnh Phú Thọ 13,5%/năm, thấp hơn các tỉnh lân cận (Vĩnh Phúc 15,3%, Sơn La và n Bái: 13,6%) và cao hơn Hịa Bình (Hịa Bình 11,6%)

*. Phương tiện đường thủy

Tổng lượng phương tiện đường thủy trên địa bàn tỉnh Phú Thọ cho đến năm 2020 là 1.754 phương tiện với tổng công suất là 264 nghìn CV, tổng trọng tải là

</div><span class="text_page_counter">Trang 30</span><div class="page_container" data-page="30">

469 nghìn tấn gồm 4 chủng loại: tàu kéo đẩy, lai dắt; sà lan máy; sà lan không máy và thuyền máy.

<b>Bảng 15: Phương tiện đường thủy địa bàn tỉnh Phú Thọ</b> <small>5Tuổi bình quân phương tiệnTuổi11,49 11,7111,5 11,36 12,71</small>

<i>Nguồn: Niên giám thống kê vận tải và logistics.</i>

Tuổi bình quân phương tiện TNĐ tỉnh Phú Thọ là 12,71 năm, trẻ hơn tuổi phương tiện bình quân của cả nước (13,2 năm) và tuổi bình quân của khu vực Trung du và miền núi phía Bắc (13,15 năm).

</div><span class="text_page_counter">Trang 31</span><div class="page_container" data-page="31">

<b>PHẦN II</b>

<b>ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH</b>

<b>2.1. Đánh giá kết quả thực hiện quy hoạch</b>

Quy hoạch phát triển giao thông vận tải tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011 -2020 và định hướng đến năm 2030 đã được Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ phê duyệt tại quyết định số 3294/QĐ-UBND ngày 20 tháng 10 năm 2011 và được điều chỉnh cục bộ tại các quyết định: Số 1081/QĐ-UBND ngày 15 tháng 5 năm 2014, số 1280/QĐ-UBND ngày 09 tháng 6 năm 2014, số 1714/QĐ-UBND ngày 29 tháng 7 năm 2015, số 2224/QĐ-UBND ngày 11 tháng 9 năm 2015, số 2634/ QĐ-UBND ngày 09/10/2017, số 1421/QĐ-UBND ngày 19 tháng 6 năm 2018 và Nghị quyết số 17/2020/NQ-HĐND ngày 09/12/2020.

Nhằm cụ thể Quy hoạch giao thông vận tải tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2011-2020, Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh các nhiệm kỳ đã ban hành các Nghị quyết, Chương trình, Kế hoạch để chỉ đạo thực hiện, cụ thể: Nghị quyết số 11-NQ/TU ngày 21/11/2011 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh; Nghị quyết 33/2011/NQ-HĐND ngày 12/12/2011 của 33/2011/NQ-HĐND tỉnh, Chương trình số 85/CTr-UBND ngày 11/01/2012 về chương trình huy động nguồn lực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế -xã hội then chốt giai đoạn 2011-2015; Nghị quyết số 13- NQ/TU ngày 15/7/2016 của Tỉnh ủy, Nghị quyết 17/2016/NQ-HĐND ngày 19/7/2016 của Hội đồng nhân dân tỉnh và Chương trình hành động số 3692/Tr-UBND ngày 30/8/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh về huy động nguồn lực đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội then chốt giai đoạn 2016-2020. Đến nay, sau 10 năm triển khai thực hiện, được sự quan tâm chỉ đạo của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh; cùng với sự giúp đỡ của các bộ, ngành trung ương, diện mạo ngành giao thơng vận tải tỉnh Phú Thọ đã có thay đổi, chuyển biến tích cực trên nhiều phương diện.

</div><span class="text_page_counter">Trang 32</span><div class="page_container" data-page="32">

Về vận tải, khối lượng vận chuyển năm 2020 đạt khoảng 15,5 triệu hành khách, 41,8 triệu tấn hàng hóa, trong đó vận tải đường bộ là chủ yếu chiếm 89% về hành khách, 64% về hàng hóa. Giai đoạn 2011-2020, tốc độ tăng trưởng vận tải bình quân đạt 7,5%/năm về hành khách, 8,4%/năm về hàng hóa, cao hơn 1,12-1,28 lần so với tốc độ tăng trưởng bình quân GRDP của tỉnh.

Về kết cấu hạ tầng giao thông: a) Về đường bộ:

</div><span class="text_page_counter">Trang 33</span><div class="page_container" data-page="33">

Công tác phát triển giao thông giai đoạn 2011-2020 đã đầu tư mới, cải tạo nâng cấp hạ tầng giao thông, nhất là giao thông đường bộ thu được nhiều kết quả quan trọng nổi bật, điển hình như: Đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai (đoạn qua địa bàn tỉnh có chiều dài 62 km với 05 nút giao lên xuống) kết nối với thành phố Việt Trì, thị xã Phú Thọ và các huyện Phù Ninh, Cẩm Khê, Hạ Hòa và hệ thống quốc lộ, đường tỉnh; 22km đường Hồ Chí Minh, 21,1km đường QL.32C đoạn qua thành phố Việt Trì, đường Trường Chinh kết nối khu cơng nghiệp Thuỵ Vân với đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai tại nút giao IC7, đường Phù Đổng, đường Vũ Thê Lang, đường Nguyễn Tất Thành đoạn từ nút giao với đường Hùng Vương đến Khu di tích quốc gia Đền Hùng và xây dựng nhiều cây cầu lớn như cầu Đoan Hùng, cầu Kim Xuyên, các cầu Hùng Lơ, Hồng Cương trên đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai, cầu Hạc Trì, cầu Ngọc Tháp, cầu Đồng Quang, cầu Văn Lang bắc qua sông Hồng, sông Lô, sông Đà, sông Chảy. Phong trào xây dựng đường giao thông nông thôn ở các địa phương được đẩy mạnh, tỷ lệ cứng hố đường giao thơng nơng thơn tăng nhanh (năm 2010: tỷ lệ 26,6%; năm 2015: tỷ lệ 56,5%; năm 2020: tỷ lệ 70,7%) đã làm thay đổi bộ mặt nơng thơn. Cùng với đó, thời gian qua, thực hiện Chỉ thị số 10/CT-UBND ngày 01/10/2020 của UBND tỉnh Phú Thọ về việc tăng cường chỉ đạo thực hiện công tác quản lý, bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh Phú Thọ, công tác bảo vệ hệ thống kết cầu hạ tầng giao thơng đường bộ, hành lang an tồn đường bộ, đảm bảo trật tự, an tồn giao thơng cơ bản đã được nâng cao hiệu lực, hiệu quả và tiếp tục được tăng cường, thường xuyên, liên tục, đồng bộ ở các cấp, các ngành. Công tác quản lý và quy hoạch đấu nối đường bộ đã được thực hiện theo các quy định liên quan và phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của địa phương (Quy hoạch các điểm đấu nối vào Quốc lộ trên địa bàn tỉnh Phú Thọ được phê duyệt tại Quyêt định số 3357/QĐ-UBND ngày 26/10/2011, số 2426/QĐ-UBND ngày 10/10/2014, số 113/QĐ-UBND ngày 22/01/2015, số 2208/QĐ-UBND ngày 01/9/2016, số 1490/QĐ-UBND ngày 26/6/2017…).

</div><span class="text_page_counter">Trang 34</span><div class="page_container" data-page="34">

Với hệ thống hạ tầng giao thơng kết nối hiện có, thời gian đi lại bằng ô tô từ thành phố Việt Trì, trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa của tỉnh Phú Thọ đi thành phố Lào Cai, tỉnh Lào Cai với khoảng thời gian 3 giờ, đã rút ngắn khoảng 3 giờ so với thời điểm năm 2004; Hoặc đi sân bay Nội Bài thời gian đi lại khoảng 50 phút, rút ngắn khoảng 1 giờ so với năm 2004; Hoặc đi thành phố Hải Phòng khoảng 2 giờ 50 phút, rút ngắn 2 giờ so với năm 2004; Hoặc đến cửa khẩu Hữu Nghị, tỉnh Lạng Sơn khoảng 4 giờ, rút ngắn khoảng 3 giờ so với năm 2004. Điều đó có thể thấy rằng, khả năng kết nối liên vùng đã được nâng cao rõ rệt, đi lại giữa các địa phương trong vùng và các trung tâm kinh tế lớn đã thuận lợi, thời gian được rút ngắn hơn nhiều so với giai đoạn trước.

b) Về đường sắt: tuyến đường sắt quốc gia Hà Nội – Lào Cai hiện có trên địa bàn tỉnh đã được thực hiện Dự án cải tạo, nâng cấp tuyến đường sắt Yên Viên - Lào Cai, giai đoạn 1 nhằm nâng cao khả năng khai thác, đảm bảo an toàn chạy tàu; hiện nay đang tiếp tục nghiên cứu Quy hoạch tuyến đường sắt khổ tiêu chuẩn Lào Cai - Hà Nội - Hải Phịng. Tuy nhiên, nhìn chung, hệ thống đường sắt hiện có đã lạc hậu, tốc độ khai thác thấp, nhiều giao cắt đồng mức với đường bộ. c) Về đường thủy nội địa: đã được nạo vét, khơi thông đảm bảo giao thông thuỷ cho các phương tiện có tải trọng đến 200T qua lại; các bến thuỷ nội địa, bến cảng được cải tạo, nâng cấp phục vụ nhu cầu vận tải hiện nay.

Tuy nhiên trong quá trình triển khai thực hiện Quy hoạch phát triển giao thơng vận tải tỉnh vẫn cịn một số hạn chế đó là: tốc độ đơ thị hố đang tăng cao, với sự hình thành và mở rộng của các khu đô thị, các khu công nghiệp quy mô lớn trong khi nguồn lực đầu tư cho GTVT cịn hạn chế, quy mơ mạng lưới GTVT chưa đạt theo quy hoạch, còn nhiều tuyến đường chỉ đạt cấp IV, cấp V, thậm chí có cả cấp VI, do vậy chưa đáp ứng được yêu cầu hiện tại và tương lai. Một số trục giao thông quan trọng chưa được đầu tư như: Tuyến đường giao thông liên vùng kết nối đường Hồ Chí Minh với QL.70B, QL.32C tỉnh Phú Thọ đi tỉnh Yên Bái; việc nâng cấp các tuyến đường thành đường tỉnh, mở mới các tuyến đường tỉnh chưa được nhiều dẫn đến khả năng kết nối giữa hệ thống đường xã, đường huyện, đường tỉnh với quốc lộ còn hạn chế.

</div><span class="text_page_counter">Trang 35</span><div class="page_container" data-page="35">

Kết quả đánh giá quy hoạch đã được duyệt cụ thể như sau:

<b>Bảng 16: Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch GTVT tỉnh Phú Thọ</b>

<b><small>TTNội dung quy hoạch được duyệtThực hiện</small></b>

<i><b><small>II.2.a) Mục tiêu cụ thể 2011-2020</small></b></i>

<i><small>Về vận tải:</small></i>

<small>Khối lượng vận tải hàng hóa đến 2020 đạt 63,8 triệu tấn, tăng bình quân 11%/năm. Khối lượng vận chuyển hành khách đến năm 2020 đạt 17,8 triệu hànhkhách, tăng bình quân 11%/năm</small>

<small>Năm 2020, khối lượng vận tải hàng hóa là 41,8 triệu tấn, vận tải hành khách là 15,5 triệu hành khách, đạt lần lượt 65% và 86%so với quy hoạch.</small>

<i><small>Về kết cấu hạ tầng giao thông:</small></i>

<small>Hệ thống quốc lộ, tỉnh lộ phải đưa vào cấp hạng kỹ thuật, 100% được thảm BTN hoặc láng nhựa, BTXM. Quốc lộ đạt tiêu chuẩn cấp II, III; đường tỉnh tốithiểu đạt cấp IV, một số đoạn tuyến có lưu lượng vận tải lớn đạt cấp II.</small>

<small>Quốc lộ đạt 100% được thảm BTN hoặc láng nhựa, BTXM; tương tự đường tỉnh </small>

<small>Giao thông đô thị: 100% mặt đường nhựa hóa và cứng hóa, phát triển theo hướng hiện đại, đảm bảo đủ quỹ đất dành cho giao thơng</small>

<small>Đến hết năm 2021, tỷ lệ cứng hóa đường đô thị đạt 98,6%</small>

<small>Giao thông nông thôn: 70% được cứng hóa, trong đó đường huyện 100% được cứng hóa và đạt tối thiểu cấp V, đường xã đạt tối thiểu cấp VI</small>

<small>Hết năm 2021, tỷ lệ đường GTNT được cứng hố đạt 72,1%. Đường huyện: 97,4%cứng hóa, 45,6% đạt tối thiểu cấp V. Đường xã: 95,6% cứng hóa, 35,2% đạt tối thiểu cấp VI</small>

<small>Đường thủy nội địa: tập trung nạo vét các tuyến chính đảm bảo đạt tối thiểu cấp III</small>

<small>03 tuyến đường thủy nội địa quốc gia (sông Lô, sông Hồng và sông Đà) đạt cấp II, III ; tuy nhiên còn một số đoạn chưa được xử lý thanh thải đá ngầm và nạo vét, khơi thông luồng </small>

<small>Đường sắt: thực hiện theo quy hoạch quốc gia được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và thỏa thuận với địa phương</small>

<small>Bộ GTVT đã thực hiện Dự án cải tạo, nâng cấp tuyến đường sắt Yên Viên - Lào Cai, giai đoạn 1; hiện nay đang nghiên cứuQuy hoạch tuyến đường sắt khổ tiêu chuẩnLào Cai – Hà Nội – Hải Phịng</small>

<i><b><small>III. Quy hoạch KCHT giao thơng</small></b></i>

<small>1. Đường bộ</small>

<small>a) Đường cao tốc, quốc lộ:</small>

<small>7Hoàn thành đường xây dựng cao tốc Đã hoàn thành cao tốc Nội Bài - Lào Cai, tuy</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 36</span><div class="page_container" data-page="36">

<b><small>TTNội dung quy hoạch được duyệtThực hiện</small></b>

<small>Nội Bài - Lào Cai và đường Hồ Chí </small>

<small>Minh</small> ^{nhiên chưa hồn thành đường Hồ Chí Minh}

<small>Các tuyến quốc lộ qua địa bàn được nâng cấp tối thiểu đạt cấp III, trong đó một số đoạn qua khu vực đô thị đạt cấp II, cần nghiên cứu phương án xây dựng tuyến tránh qua các khu đô thị, khu đông dân cư</small>

<small>Cơ bản thực hiện theo QH, tuy nhiên quốclộ vẫn còn khoảng 172 km đường cấp IV, 67,3 km đường cấp V; chưa đầu tư xây dựng QL.2 tránh thị trấn Phong Châu, huyện Phù Ninh</small>

<small>Nâng cấp quản lý lên quốc lộ đối với các tuyến đường, gồm: ĐT316 (từ cầu Trung Hà nối với Thành phố Hà Nội qua tỉnh Phú Thọ đến tỉnh Hồ Bình, chiều dài 66,0km có điểm đầu giao với quốc lộ 32 tại km65+300, điểm cuối nối với đường tỉnh 433 của tỉnh Hịa Bình), tuyến đường nối quốc lộ 70 với quốc lộ 32C và đường cao tốc Nội Bài -Lào Cai (chiều dài 26,0km, có điểm đầu giao với quốc lộ 70 tại km6+300, điểm cuối giao với đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai tại km98+500)</small>

<small>Chưa nâng cấp quản lý lên quốc lộ đối vớiĐT316 có điểm đầu giao với quốc lộ 32 tại km65+300, điểm cuối nối với đường tỉnh 433 của tỉnh Hịa Bình); đã nâng lên thành quốc lộ 70B nối quốc lộ 70 với quốclộ 32C và đường cao tốc Nội Bài - Lào </small>

<small>Bổ sung tuyến đường kết nối Quốc lộ 32 và đường Hồ Chí Minh với Quốc lộ 70B tỉnh Phú Thọ đi tỉnh Hịa Bình, giai đoạn thực hiện đầu tư xây dựng tuyến đường là giai đoạn 2016 – 2020</small>

<small>Đã thực hiện</small>

<small>Chuyển QL.2 đoạn km54+250 - km 65+370 qua trung tâm thành phố Việt Trì dài 11,12km sang đường Nguyễn Tất Thành với chiều dài 9,5km</small>

<small>Chưa thực hiện</small>

<small>13</small> ^{Chuyển ĐT.324, ĐT.320 thành QL2D}<small>(QL.2D đoạn qua địa bàn tỉnh có chiều </small>

<small>dài 90,765km)</small> ^{Đã thực hiện} <small>14</small> ^{Bổ sung tuyến đường nối từ cầu Đồng}<small>Quang đến QL.32 tại ngã ba Việt Tiến, </small>

<small>xã Địch Quả, huyện Thanh Sơn</small>

<small>Chưa thực hiện</small>

<small>b) Hệ thống đường tỉnh: tiếp tục nâng lên tối thiểu đạt cấp IV và từng bước </small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 37</span><div class="page_container" data-page="37">

<b><small>TTNội dung quy hoạch được duyệtThực hiện</small></b>

<small>tỉnh với tổng chiều dài 143 km, gồm các tuyến đường: Kiệt Sơn - Xuân Sơn, Tân Phú - Đồng Sơn, Xuân An - Trung Sơn, Đồng Lạc - Phú Lạc, Bằng Giã - Mỹ Lương, Vĩnh Chân - Phương Viên, Phong Phú - Quế Lâm, Tiên Du - Phú Lộc, Giáp Lai - Thượng Nông, Tiên Kiên - Hà Thạch, Phú Thứ - Hữu Đô, Minh Phú - Bảo Thanh.</small>

<small>Nâng cấp 13 tuyến đường huyện với chiều dài 115,0 km thành đường tỉnh, chuyển 06 đoạn đường tỉnh với chiều dài 5,79 km về huyện quản lý</small>

<small>Đã thực hiện</small>

<small>Bổ sung 11 tuyến đường vào mạng lướigiao thông đường bộ của tỉnh (dự kiến là các đường tỉnh 315D, 315E, 320E, 323K, 313H, 316Q, 321D, 321E, 313I, 314D, 320)</small>

<small>Hiện đã có Nghị quyết số 17/2020/NQ-HĐND ngày 09/12/2020, tuy nhiên việc đầu tư xây dựng chưa được thực hiện.</small>

<small>Nâng cấp 03 tuyến đường thành đường tỉnh với tổng chiều dài 46,1 km (dự kiến là các đường tỉnh 315C, 325C, 317G)</small>

<small>Đã thực hiện</small>

<small>c) Các cầu lớn: Tổng số 16 chiếc, trong đó cầu Việt Trì mới dành riêng cho giao thơng đường bộ qua sơng Lơ trên quốc lộ 2 xây dựng phía thượng lưu cầuViệt Trì hiện tại khoảng 270 m; Xây dựng mới cầu Việt Trì - Ba Vì (bắc quasơng Hồng, thuộc địa bàn thành phố Việt Trì, tỉnh Phú Thọ và huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội), giai đoạn thực hiện 2014 - 2020.</small>

<small>Hiện đã xây dựng 12 cầu lớn (Sơng Lơ Hùng, Kim Xun, Hùng Lơ, Hồng Cương trên đường cao tốc Nội Bài – Lào Cai, Hạc Trì, Việt Trì, Hạ Hồ, Ngọc Tháp, Phong Châu, Đồng Quang, Trung Hà và cầu Văn Lang); còn lại 4 cầu chưa xây dựng: 01 cầu qua sông Lô (cầu Hải Lựu); 02 cầu qua sông Hồng (cầu Vĩnh Lại, Tình Cương); 01 cầu qua sơng Đà (cầu Thạch Đồng)</small>

<small>d) Giao thơng nơng thơn: đến 2020, cứng hóa 70% đường giao thơng nơng thơn, trong đó 100% đường huyện và đường trục xã; 50% đường trục thơn, xóm; các đường còn lại đảm bảo đi lại thuận tiện, đường huyện đạt tối thiểu cấp V, đường xã đạt tối thiểu cấp VI</small>

<small>Đường GTNT được cứng hoá đạt 70,7%, trong đó 97% đường huyện, 92% đường xã; 45% đường huyện đạt tối thiểu cấp V, 33% đường xã đạt tối thiểu cấp VI. Còn 69 đường tràn kết hợp cống thoát nước và trên 20 cầu cũ, tải trọng thấp cần xây dựngcầu mới.</small>

<small>22 đ) Giao thông đô thị: Phát triển mạng lưới giao thông đô thị phải phù hợp với quy hoạch Xây dựng đô thị, đảm bảo quỹ đất cho giao thông đạt từ 20% đến 25% diện tích đất xây dựng đơ thị. Những trục phố chính đạt quy mơ 4- 6 </small>

<small>Thực hiện phát triển giao thông đô thị cơ bản theo quy hoạch được duyệt. Quy hoạch xây dựng đô thị đã ưu tiên bố trí quỹ đất phát triển mạng lưới giao thơng, hình thành nhiều trục phố chính đạt quy mơ 4-6 làn xe, các tuyến nhánh có quy mơ</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 38</span><div class="page_container" data-page="38">

<b><small>TTNội dung quy hoạch được duyệtThực hiện</small></b>

<small>làn xe trở lên; những tuyến nhánh có quy mơ ít nhất đạt 2 làn xe, hệ thống cơng trình phụ trợ đảm bảo hiện đại, mỹ quan. Dành quỹ đất hợp lý để xây dựng bãi đỗ xe (giao thông tĩnh) trên </small>

<small>e) Các bến, bãi đỗ xe: được nâng cấp vàquy hoạch mới theo hướng hiện đại, loại 2); Bổ sung xây dựng bến xe khách Mỹ Lung, huyện Yên Lập trong giai đoạn 2015 - 2020; bến xe khách Mỹ Lung xây dựng đạt tiêu chuẩn bến xe khách loại 4, xây dựng trên địa bàn xã Mỹ Lung, huyện Yên Lập</small>

<small>Hiện có 13 bến xe khách đạt tiêu chuẩn bến xe từ loại 6 đến loại 3. Tuy nhiên hiệncó Đoan Hùng, Phù Ninh, Tam Nơng chưacó bến xe khách và bến xe thành phố Việt Trì và thị xã Phú Thọ chưa có bến xe đạt loại 1 hoặc loại 2</small>

<small>2. Về đường sắt: thực hiện theo quy hoạch quốc gia đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và thỏa thuận địa phương. Xây dựng đường sắt mới khổ 1.435mm song song với đường cao tốc Nội Bài - Lào Cai. Đối với tuyến đườngsắt Hà Nội-Lào Cai hiện tại di chuyển ra khỏi khu vực trung tâm thành phố Việt Trì (dự kiến về phía Tây và xây dựng ga mới Việt Trì, Thụy Vân)</small>

<small>Hiện nay đang duy trì khai thác tuyến đường sắt cũ Yên Viên - Lào Cai, và chưa thực hiện di chuyển đoạn qua trung tâm thành phố Việt Trì (dự kiến về phía Tây) và chưa xây dựng ga mới Việt Trì, Thụy Vân). Bộ GTVT đang nghiên cứu Quy hoạch tuyến đường sắt khổ tiêu chuẩn LàoCai - Hà Nội - Hải Phòng. </small>

<small>3. Về đường thủy nội địa:</small>

<small>25 - Đối với các luồng tuyến: Nâng cấp, nạo vét luồng lạch các tuyến vận tải chính để đưa vào đúng cấp kỹ thuật cần</small>

<small>Các tuyến do địa phương quản lý được nạo vét, khơi thơng và hồn chỉnh hệ </small>

<small>03 tuyến đường thủy nội địa quốc gia (tuyến Hà Nội - Việt Trì - Lào Cai, tuyến Việt Trì - Hịa Bình và tuyến Việt Trì - Tun Quang - Na Hang), trên địa bàn tỉnh đạt cấp kỹ thuật là cấp II là 1 km và cấp III là 223,5 km, tuy nhiên còn một số đoạn chưa được xử lý thanh thải đá ngầm và nạo vét, khơi thơng luồng.</small>

<small>Các tuyến sơng địa phương, có 23km sôngChảy và 69 km sông Bứa, UBND tỉnh chưa công bố luồng tuyến</small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 39</span><div class="page_container" data-page="39">

<b><small>TTNội dung quy hoạch được duyệtThực hiện</small></b>

<small>thống cơ sở hạ tầng, tín hiệu.</small>

<small>- Đối với cảng sông: Đầu tư xây dựng mới và nâng cấp hệ thống cảng sơng hiện có, nhằm đáp ứng tốt nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của từng vùng, tổng số 09 cảng, gồm: Việt Trì, thị xã Phú Thọ, An Đạo, Yến Mao, Dữu Lâu, Sóc Đăng, Trung Hà, Cổ Tiết và cảng nhà máy nhiệt điện công suất 600MW (huyện phù Ninh).. </small>

<small>Bổ sung vào Quy hoạch cảng Vụ Quang bên bờ phải sông Lô đoạn km51+900 - km52+190 thuộc địa bàn xã Vụ Quang, huyện Đoan Hùng</small>

<small>Hiện có 08 cảng thuỷ nội địa đang hoạt động, gồm: Cảng thủy nội địa xăng dầu Phú Thọ (bờ phải Sơng Lơ, Bến Gót, Việt Trì); Cảng thủy nội địa Việt Trì (bờ phải sơng Lơ, Bến Gót, Việt Trì); Cảng thủy nội địa chun dùng Hải Linh (bờ phải sông Lô, xã Sông Lô, Việt Trì); Cảng thủynội địa Hải Linh (bờ phải sơng Lơ, xã Sơng Lơ, Việt Trì); Cảng thủy nội địa An Đạo (bờ phải sông Lô, xã An Đạo, huyện Phù Ninh); Cảng thuỷ nội địa Đoan Hùng (bờ phải sông Lơ, xã Sóc Đăng, huyện Đoan Hùng); Cảng thủy nội địa Vụ Quang(bờ phải sông Lô, xã Vụ Quang, huyện Đoan Hùng) và Cảng thủy nội địa Khánh Dư (bờ trái sơng Hồng phường Bạch Hạc, thành phố Việt Trì).</small>

<small>Các cảng thủy nội địa hiện đang khai thác phù hợp với quy hoạch Quy hoạch kết cấu hạ tầng đường thủy nội địa thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 được phê duyệt tại Quyết định số 1829/QĐ-TTg ngày 31/10/2021 của TTCP</small>

<small>4. Trung tâm đăng kiểm, cơ sở đào tạo, sát hạch lái xe</small>

<small>- Đối với trung tâm đăng kiểm: giai đoạn 2011-2020, nâng cấp, hiện đại hóatrung tâm đăng kiểm hiện có tại thành phố Việt Trì; xây dựng một trung tâm tại thị xã Phú Thọ, công suất đạt 24.000xe/năm.</small>

<small>Hiện nay, có 05 Trung tâm đăng kiểm , trong đó 01 trung tâm tại thành phố Việt Trì do Cục đăng kiểm quản lý và 04 trung tâm tại TP. Việt Trì, thị xã Phú Thọ, huyện Lâm Thao, Thanh Sơn do Doanh nghiệp quản lý.</small>

<small>- Đối với cơ sở đào tạo, sát hạch lái xe: giai đoạn 2011-2020, đầu tư mới và phát triển các cơ sở hiện có, với tổng số18 cơ sở thuộc thành phố Việt Trì, thị xã Phú Thọ và các huyện Phù Ninh, Tam Nông, Cẩm Khê, Thanh Thủy và Đoan Hùng, trong đó xây dựng mới thêm 02 cơ sở đào tạo lái xe mô tô, kết hợp làm trung tâm sát hạch lái xe loại 3tại huyện Thanh Thủy và huyện Cẩm Khê.</small>

<small>Hiện có 17 cơ sở đào tạo tại thành phố Việt Trì, thị xã Phú Thọ và các huyện Phù Ninh, Tam Nông, Cẩm Khê, Thanh Thủy, Thanh Sơn, Lâm Thao, Thanh Ba và ĐoanHùng; có 07 Trung tâm sát hạch lái xe tại </small>

</div><span class="text_page_counter">Trang 40</span><div class="page_container" data-page="40">

<b><small>TTNội dung quy hoạch được duyệtThực hiện</small></b>

<small>29</small> ^{- Giai đoạn 2011-2015: 30.655,0 tỷ}_đồng <small>13.778 tỷ đồng, đạt 45%30</small> ^{- Giai đoạn 2016-2020: 21.276,0 tỷ}_đồng <small>9.108 tỷ đồng, đạt 43%</small>

<b>2.2. Đánh giá về các tồn tại, hạn chế</b>

- Do nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội và vận tải ngày càng tăng trong khi nguồn lực đầu tư cho GTVT cịn hạn chế, quy mơ mạng lưới GTVT chưa đạt theo quy hoạch, còn nhiều tuyến đường chỉ đạt cấp IV, cấp V, thậm chí có cả cấp VI, do vậy chưa đáp ứng được yêu cầu hiện tại và tương lai. Một số tuyến đường quy mơ quy hoạch và đầu tư xây dựng cịn hạn chế xuất hiện ùn tắc cục bộ, một số tuyến mới chưa được đầu tư theo quy hoạch.

- Về đường bộ:

+ Hệ thống giao thông đường bộ trên địa bàn tỉnh tương đối lớn với 1.379 km đường cao tốc, quốc lộ, đường tỉnh, 10.903,6 km đường GTNT. Về cơ bản đáp ứng nhu cầu đi lại của nhân dân, phục vụ nhu cầu vận tải hàng hóa để phát triển kinh tế của địa phương. Tuy nhiên về quốc lộ vẫn còn khoảng 204,2 km đường cấp IV, 39,5 km đường cấp V; đường tỉnh vẫn còn 235,1 km đường cấp V, 14,7 km đường cấp VI và 0,2 Km đường chưa vào cấp (ĐT.316G).

+ Còn tồn tại một số điểm nghẽn, nút thắt về KHCT giao thơng như chưa hồn thành đầu tư cao tốc Tuyên Quang - Phú Thọ - Ba Vì (Hà Nội) giúp kết nối các tỉnh khu vực miền núi phía Bắc; mạng lưới đường cịn thiếu các trục liên kết ngang; một số cầu lớn chưa được đầu tư theo quy hoạch như sông Hồng (cầu Vĩnh Lại, cầu Tình Cương kết nối Quốc lộ 2D với QL.32, QL.32C), sông Lô (cầu Hải Lựu), sông Đà (cầu Thạch Đồng trên đường Hồ Chí Minh).

+ Mặt khác, hiện nay Cịn khoảng 240 km /786 km đường tỉnh đã xuống cấp, hư hỏng ảnh hưởng lớn đến đời sống của người dân, đặc biệt khu vực Tân Sơn, Thanh Sơn, Đoan Hùng, Phù Ninh...., nhiều tuyến được đầu tư từ những năm 2010 đã quá thời hạn quy định phải sửa chữa lớn hoặc phải nâng cấp cải tạo. Trong khi đó, chưa cân đối được vốn để đầu tư sửa chữa kịp thời là một

</div>