bài thu hoạch diễn án hc lần 1

<span class="text_page_counter">Trang 1</span><div class="page_container" data-page="1">

<b>DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT</b>

<b>- Người bị kiện: Tổ chức, UBND TP. Hải Dương;</b>

Địa chỉ: đường Trần Hưng Đạo, TP. Hải Dương, tỉnh Hải Dương

là cơ quan kế thừa quyền và nghĩa vụ của UBND huyện Gia Lộc – cơ quan đã cấpGiấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AK 734508 (Căn cứ: Khoản 9 Điều 3 LuậtTTHC)

<b>- Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan: Ông Nguyễn Hữu Phong và bà Nguyễn Thị</b>

Cùng địa chỉ: Thôn Thanh Liễu, xã Tân Hưng, TP. Hải Dương, tỉnh Hải Dương

</div><span class="text_page_counter">Trang 2</span><div class="page_container" data-page="2">

là người được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AK 734508 ngày30/12/2007 (Căn cứ Khoản 10 Điều 3 Luật TTHC)

<b>2. Đối tượng khởi kiện</b>

Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AK 734508, tờ bản đồ số 03 do UBND huyệnGia Lộc cấp ngày 30/12/2007 cho vợ chồng ông Nguyễn Hữu Phong và bà NguyễnThị Nghiệm.

Năm 2001 ông Đặt chết không để lại di chúc.

Năm 2002 ông Phong và vợ là bà Nghiệm làm thủ tục xin cấp GCNQSDĐ đối vớithửa đất nêu trên.

Năm 2007 UBND TP Hải Dương cấp GCNQSDĐ số AK 734508 cho người đứng tênlà Ông Phong và Bà Nghiệm.

Ngày 15/01/2016, bà Ngợi xin GCNQSDĐ cho thửa đất nêu trên tuy nhiên lúc nàymới biết được UBND TP Hải Dương đã cấp GCNQSDĐ trên cho Ông Phong và BàNghiệm.

Ngày 23/5/2016, bà Ngợi đã làm đơn khiếu kiện UBND TP Hải Dương lên Toà ÁnNhân Dân TP Hải Dương yêu cầu hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AK734508 mà UBND huyện Gia Lộc đã cấp cho ông Phong, bà Nghiệm.

<b>4. Văn bản pháp luật áp dụng</b>

- Luật tố tụng hành chính số 64/2010/QH12 ngày 24/11/2010.- Luật tố tụng hành chính số 93/2015/QH13 ngày 25/11/2015- Luật đất đai số 13/2003/QH11 ngày 26/11/2003

- Nghị định 181/2004/NĐ-CP NGÀY 29/10/2004 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật đất đai 2003.

</div><span class="text_page_counter">Trang 3</span><div class="page_container" data-page="3">

Người khởi kiện đề nghị HĐXX căn cứ theo điểm b, Khoản 2, Điều 193 Luật TTHCchấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của Người khởi kiện, tuyên hủy GCNQSDĐ sốAK 734508, tờ bản đồ số 03, ngày 30/12/2007 do UBND huyện Gia Lộc cấp cho ôngNguyễn Hữu Phong cùng vợ là bà Nguyễn Thị Nghiệm bởi các lẽ sau:

- Ông Phong, bà Nghiệm không phải là đối tượng hợp pháp được cấpGCNQSDĐ

- Việc cấp GCNQSDĐ của UBND huyện Gia Lộc là không đúng trình tự, thủtục qui định;

Các chứng cứ chứng minh cho yêu cầu khởi kiện:+ Chứng minh nhân dân của bà Ngợi

+ Giấy chứng tử của ông Đặt+ Sổ hộ khẩu gia đình bà Ngợi

+ Bản sao trang 39 sổ Đăng ký ruộng đất xã và 01 khoanh bản đồ địa chính xãnăm 1985 lập theo Chỉ thị 299 ngày 18/12/1980 của Thủ tướng Chính phủ(SST 195 tên Nguyễn Hữu Đặt, thửa đất 195, 192 tờ bản đồ số 7);

+ Bản đồ địa chính 1992 và 2004

Trên đây là yêu cầu khởi kiện của Người khởi kiện, kính mong Hội đồng xét xử xemxét.

Trân trọng!

<b>NGƯỜI KHỞI KIỆN1. Hỏi người bị kiện</b>

- Tại thời điểm thông báo tự kiểm tra thửa đất, ai là người đang đứng tên trên giấytờ địa chính đối với thửa đất trên?

- Thơng báo tự kiểm tra thửa đất có được gửi cho bà Ngợi hay không?

- UBND huyện Gia Lộc làm thế nào để xác định nguồn gốc đất để từ đó cấpGCNQSDĐ cho ơng Phong, bà Nghiệm.

</div><span class="text_page_counter">Trang 4</span><div class="page_container" data-page="4">

- Khi xem xét hồ sơ cấp giấy, UBND huyện Gia Lộc có yêu cầu vợ chồng ôngPhong chứng minh nguồn gốc, quyền sở hữu thửa đất không?

- UBND xã Tân Hưng và UBND huyện Gia Lộc có làm việc vào ngày Chủ nhật haykhơng? Nếu có thì trong trường hợp nào?

- UBND huyện Gia Lộc có thực hiện phương thức khác ngồi việc niêm yết côngkhai danh sách những người được cấp GCNQSDĐ tại trụ sở UBND để nhữngngười già yếu không đi lại được, những người không biết chữ được biết thông tinhay không?

- Việc niêm yết công khai được tiến hành trong bao nhiêu ngày, từ ngày nào đếnngày nào?

<b>2. Hỏi người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan (Ơng Phong)</b>

- Ông cho biết nguồn gốc thửa đất là từ đâu?

- Từ khi ông Đặt chết, bà Ngợi và chị em của ơng có ký văn bản tặng, cho haychuyển quyền sử dụng thửa đất trên cho vợ chồng ông hay không?

- Khi thực hiện tự kiểm tra thửa đất theo Thông báo của UBND xã Tân Hưng, bàNgợi và chị em của ơng có được biết, tham gia và xác nhận hay không?

- Khi làm thủ tục xin cấp GCNQSDĐ, UBND huyện Gia Lộc có u cầu ơng chứngminh quyền sở hữu đối với thửa đất trên hay không?

<b>3. Hỏi người khởi kiện</b>

- Bà cho biết nguồn gốc đất từ đâu?

- Từ đó đến nay bà có ký văn bản cho đất hay chuyển quyền sử dụng đất cho vợchồng ông Phong không?

- Năm 2002, khi vợ chồng ông Phong làm đơn xin cấp GCNQSDĐ có thơng báocho bà dược biết hay khơng?

- Bà có đọc và viết chữ được khơng?

- Bà có nhận được hay biết được có thơng báo ngày 01/12/2002 của UBND xã TânHưng về việc tự kiểm tra thửa đất đang sử dụng để lập hồ sơ cấp GCNQSDĐkhông?

</div><span class="text_page_counter">Trang 5</span><div class="page_container" data-page="5">

<b>IV.BẢN LUẬN CỨ BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CHO BỊ ĐƠN</b>

Kính thưa Hội đồng xét xử,Kính thưa Vị đại diện Viện kiểm sát,Thưa các Luật sư đồng nghiệp!

Tôi là Nông Thị Hà Phương - là luật sư thuộc Văn phòng Luật sư X - Đồn Luậtsư thành phố Hồ Chí Minh. Hôm nay, trên cơ sở lời mời của bà Nguyễn Thị Ngợi, sựphân cơng nhiệm vụ của Trưởng văn phịng luật sư X và được sự chấp thuận củaTAND TP. Hải Dương; hơm nay, tơi có mặt tại phiên tịa sơ thẩm này để tham gia bảovệ quyền và lợi ích hợp pháp của Người khởi kiện là bà Nguyễn Thị Ngợi trong vụkhiếu kiện về việc cấp GCNQSDĐ số AK 734508 của UBND huyện Gia Lộc, nay doUBND TP. Hải Dương tiếp nhận quản lý.

Sau khi nghiên cứu hồ sơ vụ án và diễn biến tại phiên tòa ngày hơm nay, tơi xin trìnhbày một số ý kiến bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho người khởi kiện như sau:

Qua lời trình bày của các đương sự và phần hỏi tại phiên tòa đã thể hiện rõ nộidung vụ án nên tơi xin phép khơng trình bày lại.

Người khởi kiện yêu cầu Tòa án giải quyết: tuyên hủy toàn bộ GCNQSDĐ sốAK 734508, tờ bản đồ số 03, ngày 30/12/2007 do UBND huyện Gia Lộc cấp cho ôngNguyễn Hữu Phong cùng vợ là bà Nguyễn Thị Nghiệm. Tơi cho rằng u cầu đó làhồn tồn hợp pháp và có căn cứ, bởi lẽ:

1. Ơng Phong và bà Nghiệm khơng phải là đối tượng được cấp GCNQSDĐ chotồn bộ thửa đất số 334 tờ bản đồ số 03, tổng diện tích 1181 m2;

2. Việc cấp GCNQSDĐ cho ơng Phong, bà Nghiệm là khơng đúng trình tự, thủ tụctheo qui định của pháp luật.

Để minh chứng cho những nội dung trên, tơi xin đi vào phân tích từng vấn đề cụ thể:

<b>Thứ nhất, vợ chồng ông Phong không phải là đối tượng được cấpGCNQSDĐ cho toàn bộ thửa đất số 334, tờ bản đồ số 03, tổng diện tích 1181 m2:</b>

Căn cứ vào Bản sao trang 39 sổ Đăng ký ruộng đất xã và 01 khoanh bản đồ địachính xã năm 1985 lập theo Chỉ thị 299 ngày 18/12/1980 của Thủ tướng Chính phủ

</div><span class="text_page_counter">Trang 6</span><div class="page_container" data-page="6">

(SST 195 tên Nguyễn Hữu Đặt, thửa đất 195, 192 tờ bản đồ số 7); Bản đồ địa chínhnăm 1992, 2004; Căn cứ Biên bản xác minh của cán bộ địa chính (Đỗ Đình Hn)ngày 29/0/2016; căn cứ Ý kiến của Chị Nguyễn Thị Nhàn tại Biên bản đối thoại ngày23/08/2016; căn cứ vào Văn bản nêu ý kiến của UBND TP. Hải Dương ngày22/8/2016 thì các bên đương sự và đại diện UBND TP. Hải Dương đều khẳng định:ông Đặt và bà Ngợi là đồng sở hữu hợp pháp tài sản bao gồm thửa đất số 195 và 192số tờ 07 (sau này sửa đổi, chỉnh lý thành số thửa 334, tờ bản đồ số 03) – Xứ Đồng,Thanh Liễu. Hai cụ đã sử dụng đất này ổn định, khơng có tranh chấp từ trước ngày15/10/1993.

Năm 2001 ơng Nguyễn Hữu Đặt chết khơng để lại di chúc, từ đó đến nay cácđồng thừa kế chưa thực hiện việc chia di sản thừa kế, bà Ngợi và các con cũng chưachuyển nhượng hoặc tặng cho QSDĐ cho bất kỳ ai.

Năm 2002, ông Phong và bà Nghiệm làm thủ tục đăng ký cấp GCNQSDĐnhưng không hỏi ý kiến của những người đồng thừa kế và khơng có văn bản nào chothấy có sự đồng thuận để vợ chồng ong Phong bà Nghiệm đại diện đứng tên trên sổ.

Việc vợ chồng ông Phong làm nhà trên thửa đất trên không có nghĩa là vợ chồngơng đương nhiên có quyền sử dụng tồn bộ thửa đất trên. Việc đóng thuế xét về khíacạnh đạo đức xã hội, vợ chồng ơng Phong ở trên đất mà không phải trả tiền thuê đất,bà Ngợi đã già khơng cịn khả năng lao động thì vợ chồng ơng Phong đóng thuế cũnglà chuyện dễ hiểu.

Do đó, khơng có căn cứ để khẳng định vợ chồng ơng Phong là người có quyềnsử dụng tồn bộ thửa đất nêu trên và vì vậy, UBND huyện Gia Lộc cấp GCNQSDĐcho ông Phong, bà Nghiệm là nhầm lẫn về đối tượng được cấp.

<b>Thứ hai, việc cấp GCNQSDĐ cho ông Phong, bà Nghiệm là khơng đúngtrình tự, thủ tục theo qui định của pháp luật:</b>

1. Căn cứ theo quy định tại Khoản 2 Điều 123 Luật đất đai năm 2003 thì thì thời hạnmà pháp luật cho phép để cơ quan có thẩm quyền thực hiện việc cấp Giấy chứng

</div><span class="text_page_counter">Trang 7</span><div class="page_container" data-page="7">

nhận là không quá 50 (năm mươi) ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.Trường hợp phải thực hiện nghĩa vụ tài chính thì cũng khơng q năm ngày kể từngày thực hiện xong nghĩa vụ tài chính, người được cấp Giấy chứng nhận đã cóthể đến nơi đã nộp hồ sơ để nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Tuy nhiên,ông Phong bà Nghiệm đã làm Đơn xin cấp giấy chứng nhận được UBND xã tiếpnhận vào ngày 01/12/2002, đến năm 2004 mới tiến hành xem xét đo đạc kiểm tralại đất và mãi đến năm 2007 thì UBND TP Hải Dương mới cấp giấy chứng nhậnquyền sử đụng đất. Như vậy, từ thời điểm bổ sung đủ hồ sơ (Theo Biên bản xácminh lập ngày 29/6/2016 xác định thời điểm bổ sung đủ hồ sơ là tháng 8 năm2007) cho đến thời điểm cấp GCNQSDĐ (30/12/2007) là đã quá hạn nhưngUBND huyện Gia Lộc vẫn thực hiện thủ tục cấp là sai quy định.

2. Hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ của ông Phong bà Nghiệm là chưa đầy đủ:

Trong hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ của vợ chồng ông Phong chỉ có đơn xin cấp Giấychứng nhận và Thơng báo tự kiểm tra thửa đất của UBND xã Tân Hưng. Đối chiếuvới qui định tại Điều 50 Luật đất đai 2003 và Điều 135 Nghị định 181/2004/NĐ-CP về trình tự, thủ tục cấp GCNQSDĐ thì rõ ràng hồ sơ của ơng Phong và bàNghiệm không đáp ứng đủ các điều kiện mà pháp luật đã qui định. Cụ thể:- Khơng có căn cứ chứng minh được ông Phong, bà Nghiệm là người đã sử dụng

tồn bộ thửa đất ổn định, khơng bị tranh chấp từ trước ngày 15/10/1993 bởi lẽngười có quyền sử dụng trước ngày này là ông Đặt và bà Ngợi chứ không phảivợ chồng ông Phong. Điều này đã được thể hiện qua hồ sơ địa chính, xác nhậncủa UBND xã và lời khai của các đương sự trong vụ án.

- Khơng có giấy tờ hợp pháp về thừa kế, tặng cho, chuyển nhượng quyền sửdụng đất cho vợ chồng ông Phong. Năm 2001 ông Đặt chết không để lại dichúc, từ đó đến nay và Ngợi và các đồng thừa kế chưa thực hiện việc phân chiadi sản thừa kế. Ngoài ra, bà và các đồng thừa kế khác cũng khơng ký bất kỳvăn bản nào có nội dung tặng, cho hay chuyển nhượng quyền sử dụng đất choông Phong, bà Nghiệm.

</div><span class="text_page_counter">Trang 8</span><div class="page_container" data-page="8">

3. Ngày ông Phong, bà Nghiệm làm đơn xin cấp GCNQSDĐ đồng thời là ngàyUBND xã Tân Hưng ra Thông báo tự kiểm tra thửa đất (01/12/2002); ngày UBNDhuyện Gia Lộc xét duyệt cấp GCNQSDĐ cho ông Phong (10/10/2004) và ngàycấp GCNQSDĐ số AK 734508 (30/12/2007) đều rơi vào ngày Chủ nhật. Ngàynày đúng ra UBND xã Tân Hưng sẽ không làm việc trừ những trường hợp khẩncấp theo qui định của pháp luật. Vậy thì, lý do gì đã khiến UBND xã Tân Hưng vàUBND huyện Gia Lộc thực hiện việc cấp GCNQSDĐ vào ngày nghỉ?

4. Việc niêm yết công khai đã không được thực hiện một cách hợp lý nhằm tạo điềukiện cho những người không biết chữ như bà Ngợi được biết.

Trong Kết quả tự kiểm tra thửa đất chỉ có ý kiến và ký tên của bà Nghiệm, ngồira khơng có sự xác nhận của các thành viên khác trong hộ gia đình (bà Ngợi và cáccon gái của bà Ngợi). Khơng có chỗ nào cho biết bà Ngợi và các con bà có biếtđược hay nhận được thông báo tự kiểm tra thửa đất của UBND xã Tân Hưng haykhơng. Chính vì khơng biết được nên bà Ngợi có lý do để khơng chú ý đến thơngtin niêm yết cơng khai tại UBND. Ngồi ra, bà Ngợi đã cao tuổi và không đọc vàviết được, UBND xã cũng không thực hiện các phương thức khác như gửi giấy tậntay, thông báo trực tiếp hay phát thanh qua loa đài,…

Với những lập luận và nhận định nêu trên, kính đề nghị Hội đồng xét xử căn cứđiểm b Khoản 2 Điều 193 Luật TTHC 2015:

1. Chấp nhận toàn bộ yêu cầu khởi kiện của bà Nguyễn Thị Ngợi;2. Hủy toàn bộ GCNQSDĐ số AK 734508 ngày 30/12/2007.

Trên đây là quan điểm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp cho Người khởi kiện –bà Nguyễn Thị Ngợi. Kính mong HĐXX quan tâm, xem xét.

Cảm ơn HĐXX đã chú ý lắng nghe!Luật sư Nông Thị Hà Phương.

</div><span class="text_page_counter">Trang 9</span><div class="page_container" data-page="9">

<b>V.PHẦN NHẬN XÉT DIỄN ÁNVai diễn Tiêu chí </b>

<b>đánh giá</b>

<b>Nội dung nhận xét</b>

Thư ký phiên tịa

Thủ tục

Nắm vững trình tự, thủ tục của phiên tịa Chưa nắm vững trình tự, thủ tục của phiên tòaDiễn xuất

nhập vaiTốtChưa tốt

Ý kiến khác: ...

Thẩm phánĐiều khiển phiên tòaTốtChưa tốtÝ kiến cụ thể: ...

...

</div><span class="text_page_counter">Trang 10</span><div class="page_container" data-page="10">

Cách đặt câu hỏi...

Cách đặt câu hỏi...

</div><span class="text_page_counter">Trang 11</span><div class="page_container" data-page="11">

viên Diễn xuất

Cách đặt câu hỏi...

Nắm rõ nội dung vụ án...

</div><span class="text_page_counter">Trang 12</span><div class="page_container" data-page="12">

Cách hỏi và trả lời câu hỏi

Nắm rõ nội dung vụ án...

...

</div><span class="text_page_counter">Trang 13</span><div class="page_container" data-page="13">

Người có quyềnlợi nghĩavụ liên quan

Nắm rõ nội dung vụ án...

... ...

... ...

... ...

... ...

</div><span class="text_page_counter">Trang 14</span><div class="page_container" data-page="14">

Cách đặt câu hỏi

... ...

</div><span class="text_page_counter">Trang 16</span><div class="page_container" data-page="16">

Cách đặt câu hỏi

</div>