Luận văn thạc sĩ Luật học: Thủ tục thành lập các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam - Thực trạng và kiến nghị

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (6.76 MB, 80 trang )

Trang 1<div class="page_container" data-page="1">

BO GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO BỘ TƯ PHAPTRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

NGUYEN THU PHƯƠNG

THU TUC THANH LAP CAC DOANH NGHIEP CO VONĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM- THỰC TRANG

VA KIEN NGHỊ

LUẬN VAN THẠC SĨ LUẬT HỌC

(Định hướng ứng dụng)

HÀ NỘI, NĂM 2023

</div>Trang 2<div class="page_container" data-page="2">

NGUYEN THU PHƯƠNG

THU TUC THANH LAP CAC DOANH NGHIEP CO VONĐẦU TU NƯỚC NGOÀI TAI VIỆT NAM- THỰC

TRANG VA KIEN NGHỊ

LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC

Chuyên ngành: Luật Kinh tếMã số: 8380107

Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Văn Nam.

HÀ NỘI - NĂM 2023

</div>Trang 3<div class="page_container" data-page="3">

LỜI CAM ĐOAN

Tơi sản cam đoan đây là cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập củatiêng tôi

Các kết quả của Ln văn chưa được cơng bổ trong bat kì cơng tình

khoa hoc nào khác. Các sé liệu trong luận van la trung thực, có nguồn gốc rõrang được trich dan theo đúng quy định.

Tơi xin chịu trách nhiệm vé tính chính sác và trung thực của Luận văn.

Tac giã của luận văn

Nguyễn Thu Phương.

</div>Trang 4<div class="page_container" data-page="4">

2. Tình hình nghiên cứu dé

3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu.4

|. Đối trong và phạm vi nghiên cứu.

. Các phương pháp nghiên cứu.

. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài1. Bố cục của luận văn.

CHƯƠNG 1 NHỮNG VAN BE LÝ LUẬN VE PHÁP LUẬT THÀNHLẬP DOANH NGHIỆP CÓ VON ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT

NAM 7

111. Tổng quan về doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi tại Việt Nam 7

1.1.1. Khái niệm doanh nghiệp có von đầu te née ngồi. 71.12. Đặc diém doanh nghiệp có von đầu te nước ngồi. 101.13. Phân loại mơ hình đoanh nghiệp có von đầu te nước ngồi. 12

1.2. Pháp luật về thủ tục thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước

12.3. Đặc diém kh tlựực hiện thai tục thành lập doanh nghiệp có vốn dau

‘te nuước ngồi so với doanh nghiệp trong nước n

Kết luận chương 36CHUONG 2. THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VE THỦ TỤC THÀNH LẬP.DOANH NGHIỆP CÓ VON ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI. x

</div>Trang 5<div class="page_container" data-page="5">

2.1. Những quy định của pháp luật về thủ tục thành lập doanh nghiệp có

3.1.1. Quy định về điều kiện tiếp cận thị trường của nhà đầu te nước ngồi

cưới hình thức thành lập doanh nghiệp +

3.1.2. Trình tụ, that tục thành lập doanh nghiệp có von đầu te mde ngồi

2.2. Những vướng mắc trong thủ tục thành lập doanh nghiệp có vốn đầu.

‘te nước ngồi 47

23. Thực tiễn áp dung quy định pháp thục hiện thủ tục

'thành lập các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi tại Việt nam... 51

3.3.1. Tình hình giải quyết thủ tục hành chánh về đầu trr. 513.3.2. Những khó khăn trong thit tục thành lập doanh nghiệp có vốn đầu te

"ước ngồi 5

Kết luận chương 2 54CHƯƠNG 3. GIẢI PHAP HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VANÂNG CAO HIỆU QUA THỰC THI PHÁP LUAT VE THỦ TỤCTHÀNH LẬP DOANH NGHIỆP CÓ VON ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TẠI

'VIỆT NAM HIỆN NAY 55

3.1. Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật về thủ tục thành lập doanh.

nghiệp có vốn đầu or nước ngồi. 55

3.2. Giải pháp nâng cao hiệu quả thực thi pháp luật về thủ tục thành lậpdoanh nghiệp có vốn đầu tr nước ngồi tại Việt Nam 58

Kết luận chương 3 62

KET LUẬN 63DANH MỤC TAI LIEU THAM KHẢO. 6

</div>Trang 6<div class="page_container" data-page="6">

Vie thụ hút đu bơ trụ tấp từ nước ngoài PDD để thie diy phát iển bên võngđã trở thành một mục iêu quan trong tong chién lược ph tiễn kinh tô xã hộ củaViệt Nem trong thời gian gin diy. Sau khi chuyển từ mơ hình kế hoạch hố tập

trùng seng mơ hình kink thị trường với sơ kidm sốt và điều tất oda Nhà nướctheo hướng xã hội chủ nghĩa, Việt Nam để thu hit n quan tâm từ các nhà đầu tr

nước ngoài nhờ vào một số yêu tổ quan trong Nén chính tì én din, nguồn laođồng dỗi dào và chi phí lao động thập la những đm manh cũa Việt Nam trong việc

thụ hút đầu tr nước ngồi

FDI ding ve trị quan trong trong việc cũng cắp nguẫn vốn cần thiết để thúc diyphat hiển kin tổ, dip ting nu cầu về tăng trường kind tổ, đẳng thôi giúp thúc diyqu tỉnh chuyễn đỗ cơ câu nên kink tô và eo động theo hướng công nghiệp hoa và

Vit Namiện dei hỏa Ngồi ra FDI cịn đồng vai trị quan trong trong việc

Với nền kính thể giới, thúc dy phút tiễn rong Tính we thương mai, đ lịch, và

dich v đồng thoi giúp Việt Nam hội nhập stu hơn vào nên kink thé giới

Do đó việc tt lip các quy định pháp luật vé đầu tơ nước ngoài là cấp thất đểthn hút vốn đều tr nước ngoài vio Việt Nam và tao điều kiện thuận lợi cho quảtrình phát tiển nh tẾ và hội nhập quốc tễ côn đắt nước

Trong những năm gin diy, Việt Nam di thục hiện các thay đổi chiến lược v hệ

thống pháp luật và chính sich af cdi hiện hiệu quả thụ hút đầu tr trực tấp từ nước"goi, Mặc di các quy định pháp luật về đầu te đã được điẫu chỉnh và hồn thiên,nhưng vẫn cịn một số vin để cén được giã quyết để tạo điều kiện thuận lợi hơn chodoanh nghiệp trong quá tình đầu ta sản xuất và kinh doanh Luật đều tr số

61/2030/QH14, có hiệu lực từ ngày 01/01/2021, mang lạ mốt số ci tiến tích cục,

nhưng vấn cơn một sổ Khia canh cần được xem xét đ tố rụ hóa guá tỉnh thực thi

Luật đầu bự2020,

</div>Trang 7<div class="page_container" data-page="7">

Vi vậy, việc xem xét các quy đính pháp luật Hiên quan đến thi tục thành lậpdoanh nghiệp có vốn đầu te từ nước ngồi, trong bối cảnh pháp luật hiện tại, và dua+e các vẫn đề chưaring hoặc gây han chế trang việc thực thi pháp luật đối vớidoanh nghiệp có vốn đâu tw nước ngồi, shim mục đích hồn thiện pháp luật vàtầng cường hiệu quả thục th, là mốt công việc vô công quan trong và cập bách

Xuất phát từ những lý do nêu trên, tôi đã lựa chọn dé tạ “Thủ tục hành lập các

doanh nghiệp có vấn đầu tơ nước ngoài tei Việt nam — Thục rạng và kiến nghị” để

lâm luận vin nghiên cứu

2. Tình hình nghiên cứu đề tài

“Thứ mbit, nhóm các sich chuyên khảo, bãi viết tạp chi, các đỀ tài nghiên cứu,

tich của tác giã nhằm gp người đọc nhenh chồng nắm được các khú niệm, lên

thúc, quy định pháp luật liên quan din đều tr doanh nghiệp Sách “Didm mới ofa

Luật Baw Tự năm 2020 dành cho doanh nghi@p” của TS. Vương Thanh Thủy, Cơng

trình này dé cập chủ yêu din những điểm mới én bộ của Luật Đầu tự năm 2020 vànhắn manh những điễm quy đãnh pháp lý khác rệt của Luật Đầu tr năm 2020 sơvới Luật Đầu tr năm 2014 Sách “Báo cáo đều tr nước ngoài tei Việt Nam 2021"

của Hội ding biên soen báo cáo thường niên đầu tư nước ngoài tai Việt Nam. Sáchdon ra những đánh giá về ưu diém, han chế, thiểu sốt trong th hút và sở đụng

nguồn vén FDL

VÌ pháp luật đầu tơ nước ngồi, có một số bài báo, cơng tình nghiên cửu khoahọc. Trong đơ có thể

tước ngồi (FDI) trong phát tri

din bai "Thúc diy host động của khu vục đầu tơ rực tiếp

‘ning lượng xanh ở Việt Nam” của tác giả Nguyi

</div>Trang 8<div class="page_container" data-page="8">

tước dat được các nhục tiêu về ting trường xanh: Cơng hình nghiên cứu khoa học

với để tii "Pháp luật về tu đu đâu ne đổi với các doanh nghiệp trong khu công

"nghiệp hiện nay — Một số vẫn dé lý luân và thực tấn" của tác gã Nguyễn Thi Trang(C014). Cơng bình đã đơa r tae tranh tổng thể các quy định cing nhờ the tấn thiHành các quy din pháp luật vé uw đấi đầu tw đối với các doanh nghiệp rong khcổng nghiệp. Béi báo “Doanh nghiệp có vốn đầu he nước ngồi hiểu theo cách nào

mới đúng" của tác giá Lưu Hai VÑ Tạp chi đin tử Luật sơ Việt Nam 2021) Baivit chủ yêu làm rõ thé nào là doanh nghiệp có vấn đầu tr nước ngồi và đơa ra

những bất cép trong quy dinh pháp luật về vin để này, An phim “Báo cáo đầu tr

tước ngoài tủ Việt Nam 2021” do Hồi đồng biên soạn báo cáo thường niên đều tơ

"nước ngoài tủ Việt Nam biên soạn để chỉ ra các uw điển, hạn chế và nguyên nhânGin những hạn chế và thiểu sốt trong việc ths hút và sử dụng nguén vốn FDL

'Thứ hai, nhóm các luận văn thạc sĩ:

- Trinh Thị Hà My, Pháp luật đầu h trục tidp nước ngoài ŒDD) tử Việt Nam —Thực trang và giã pháp hoàn thiện, Luin vin thee đ Luật học, Trường Dai họcLuật Hà Nội, 2020.

- Nguyễn Thi Quỳnh Như, Đăng ký thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tư nước.

"ngoài theo pháp luật hiện nay từ thục tiến thành phố Da Nẵng Luân vẫn thạc đ

Luật học, Học viên hoa học xã hội, 20163. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu

Mục dich nghién cứu của Luận vin là nhằm lam sáng tổ những vẫn đ lý luận

vi thi tue thánh lập doanh nghiệp có vốn đầu tw nước ngồi tei Việt Nam; phântích, đánh giá thu trang pháp luật vé th tue thành lập doanh nghiệp có vẫn đầu trtước ngồi tủ Việt Nam; và di từ đó để xuất phương hướng gai pháp hoàn thiện

</div>Trang 9<div class="page_container" data-page="9">

php luật vé thủ tue thành lip đoanh nghiệp có vẫn đầu tơ nước ngồi tei Việt Namatrong thời gian tới

Nhiệm vụ nghiên cứu

ĐỂ thực hiện được mục dich nghiên cửu rên, nhiễm vụ cia luân văn bao gi

- Nghiên cửu làm sing tô những vấn dé lý luận về thủ tue thành lập doanh

nghiệp có vẫn đều từ nước ngoài Điều này doi hồi việc nghiên cửu và hiểu rõnhững vẫn đ lý luận cơ bản liên quan đốn quy tỉnh và quy định pháp luật vé does

"nghiệp có vốn di tơ nước ngồi

= Phân tích, đánh giá tinh hình thực tế pháp luật về thủ tục thành lập doanh.

"nghiệp có vẫn đều hư nước ngồi ti Việt Nem; đơn ra bất cập, hạn chế và thực tin.

áp dang quy dinh pháp luật trong thi tục thành lập doanh nghiệp có vấn đầu neước ngồi,

- ĐỀ xuất giải pháp cụ thé đỂ hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thục thi

về thủ tue thành lập doanh nghiệp có vẫn đầu tr nước ngồi ở Việt Nam trong thời

4. Đối tuợng và phạm vi nghiên cứu"Đối trong nghiên cứu:

- Các văn bản quy phạm. pháp luật vé đầu tơ và doanh nghiệp iên quan dén thủ

tạ: thành lập doanh nghiệp có vẫn đầu tơ nước ngồi

- Vin đồ lý luận tổng quan vé khái niệm, đặc dim và phân loại nhà đầu tr nước

"ngoài cũng như doanh nghiệp có vẫn đầu bơ nước ngồi:

- Thực tin thục hiện các quy định về đăng lý thành lập doanh nghiệp có vốn đều

ty nước ngồi tei Việt Nam.“Phạm vỉ nghiên cứn

Pham vi thời gian của luận văn bao gém việc nghiên cứu và so sánh các quy định,của pháp luật vé đăng ky thành lập doanh nghiệp có vén déu tu nước ngoài trong

</div>Trang 10<div class="page_container" data-page="10">

đến thi tue thành lập đoanh nghiệp có vốn đều tư nước ngồi dựa trên thực tấn

thục thí tạ Việt Nam, bao gầm cả việc thục hiện và thục ỉ áp dung các quy dinnay trong qué hình đăng ký và thành lập doanh nghiệp có sơ han gia của vốn đầu

tr từ ngớc ngồi

§. Các phương pháp nghiên cứt

Để đạt được kết quả nghiên cứu, học viên sử dụng phương pháp duy vat

biển chứng của Chủ ngiãa Mac- Lê Nin lam phương pháp chính.

ĐỂ nhận điện vin để nghiên cứu tác giã sử dụng phương pháp mơ phơng,Ini q hình nự iệc seo cho mát với thụ tổ quan sit, đến tiễn sự việc

Ngoài ra ắc giả sử đụng phương pháp phân tích tổng họp, dé chia vẫn để nghiênshare thành tùng bổ phận nhd. Xem xét các chiễu canh và mốt quan hệ của bồ phận

đô với các bô phân liên quan khác. Sau đó, học viên tổng hợp các vin đểđược nộ: dụng toàn diễn và sâu sắc hơn.

Phương pháp sơ sánh được sử đụng để đố chiều nhắm nêu ra my khác iệt trong

cgay inh về thủ uc thành lip doanh nghiệp cỏ vin di tơ nước ngoài giãn Luật Đầu2020 và các vin bản pháp luật về đều bơ để được ben hành,

Phương pháp quy nap được nử dụng tong luận vin dé trình bảy, sắp xip nội

dang nghiên cứu đi từ cá riêng din cái chung, và được nẵng ghép trong quá tinh

tổng họp vin để

</div>Trang 11<div class="page_container" data-page="11">

6.¥ nghia khoa học và thục tiến cia đnghĩa khoa học của đề tài

Luận vin trình bay về khung pháp luật liên quan đến thủ tục thành lập doanh

"nghiệp có sơ ham gia cia vin đầu tr nước ngoài Didu này giúp lim rõ đặc đm và

nối dung cia các quy định phá luật liên quan từ đó chỉ ra các tụ idm và nhược

kim cơn hệ thing pháp luật hiện hành về thi tục này, Luận văn là tả liệu tham

hảo, cong cấp thông tin hữu ích và cập nhật vé vẫn để hành lip doanh nghiệp có

vin đầu tư nước ngồi ở Việt Nam, từ đó đồng gop vào việc cơng cổ, bỗ ming thimvào hệ thing các cơng tình nghiên cứu về vin đ thánh lập doanh nghắp có vốn

đầu từ nước ngồi ð Việt Nam.

nghĩa thực tiễn cña dé

VÊ mét thse tấn, luân văn phần tích những hạn chế va bit cập trong các quy nh

về thổ tc thành lập doanh nghiệp có sự them gia ci vốn đầu hư từ nước ngồi

“Thơng qua việc nghiên cứu này, luân vin dua ra những liễn nghĩ và giải pháp để

"hồn thiện hệ thơng phép hit, từ do nâng cao tính hiệu quả của việc thực thi pháp

1. Bồ cục của hận văn

"hơn cho các doanh nghiệp có vẫn đầu tr nước ngồi tại Việt Nam,

Ngồi phần mỡ đầu, phn kết luận luận văn ó 3 chương gồm,

Chương 1- Nhiing vin đi lý luận về khung pháp lý thủ tuc thành lập doanh

"nghiệp có vin đâu tơ tước ngoài tei Việt Nam.

Chương 2: Thục trang khung pháp luật về thủ tục thánh lập doanh nghiệp có vénđầu tr nước ngồi và thục in áp dụng tại Việt Nam.

Chương 3: Giải pháp hoàn thiện quy dinh pháp luật và nâng cao hiệu quả thực thịphp luật vé thủ tue thành lip đoanh nghiệp có vẫn đầu tơ nước ngoài tei Việt Namhiện mỹ,

</div>Trang 12<div class="page_container" data-page="12">

11. Tổng quan về doanh nghiệp có vẫn đầu te nước ngài tại Việt Nam1.L1. Khai viện đomh nghiệp có véu đầu tr ước ngoài

111.1 Khái min về đầu tr hoạt động đẫu he

Diu tr theo nghĩa hep đỒ câp din việc sỡ dụng các ngn lực hiện có để đâu heào một nh vue cụ thi với hy vong nhân được ga tr tà chỉnh lớn hơn trong tương

lạ, Điều này bao gém việc cin nhắc và sỡ đụng các tài sân, ti nguyễn thiên nhiên,

sức lao động và trí tuệ của cá nhân hoặc tổ chức để thực hiện các hoạt đồng đầu he6 tiềm năng sink lời Trong khi đó, đầu tư theo ngiĩa réng hơn để cập độn wr hy

sinh các ngudn lục cổ #

lao động và bí tuệ cá nhân, để in hành các hoạt động nhằm thụ vé các kết quả

trong toơng le. Các kết qué này có thể bao gém a gia ting tài sin t chính ti sinVật chất tải sân tí tuệ, và cơng có thể là mite độ uy tn và danh tiéng oie cá nhân

hoặc tổ chức. Điễu quan trong la két quả này cần đt được một gã bị tương đương

hoặc lớn hơn so với những ngudn lực đã được đầu hr ban đâu Theo Luật Diu tr

năm 2014, khổ niệm về đầu tơ kinh đoanh được hiễu nữ sau: Đầu t kin doanh Tàviệc mất nhà đầu tr đơa vio sử đụng vẫn hoặc ti sân phù hop để thục hiện hoạtđồng kinh doenh trên thi trường Các hành thúc đầu tr kinh dosnh có thé bao gi

thánh lập tổ chức kình tổ, đều tư gấp vốn, mus cổ phần, phin vấn góp của tổ chúc

ảnh tổ, đu tơ theo hình thức hop đồng hoặc thực hiện dự án đều tr Sau đó, Luật

iu hư năm 2020 quy ảnh: “Dau tr kinh doanh là việc nhà đầu hy bồ vẫn đâu tư để

thực hiên hoạt đông kinh doanh” Điều này dé tao ra sự rõ ràng và sự thống nhất

trong việc áp dung khú niêm ny trong thục tén, làm nỗi bật việc đầu từ lành

doanh chỉ liên quan dén nhõng hoạt động đầu h được thục hiện bai nhà đầu hy Sựsản đồi và lâm rõ này giáp loi bS a biểu lần về phạm vũ của đầu h kinh dosnh,

Thun Điệu 3 Luật Đồn r2020

</div>Trang 13<div class="page_container" data-page="13">

đồng thời cong cấp một cơ sở pháp lý manh mẽ hơn đỀ quản lý và hỗ trợ các hoạt

đồng đầu tư lành đoanh cia nhà đầu hz

11112. Khải niệm nhà đầu hr made ngoài và doanh nghiệp có vấn đầu tư nước

~ _ hổi niệm nhà đầu tơ nước ngoài

Thể niệm nhà đầu hy nước ngoài là một chai niệm qua trong, và việc hiễu rõ nóđồng vai tro quan rong trong việc áp dụng các đu kiện và quy định pháp lý cho

những nhà đầu he nước ngoái theo pháp luật Việt Nam và các thôa thuận quốc tế

6 quốc ich không phãi quốc tich Việt Nem, Vũ tải sân ð một

quốc gja khác thực biện host động đầu tơ ánh doanh tại Việt Nam. Quy dinh này

khơng có sr khắc iệt so với Luật Diu tz2014. Dựa trần ảnh nga này, nhá đầu tơ

nước ngồi có thể được phân oại thành ha loại chính: cá nhân có quốc tích nướcchức có ng

"ngồi đầu te vào Việt Nam và tổ chức được thành lập theo pháp luật nước ngoài và

thục hiện hoạt động đầu từ tử Việt Nam

= Khổiniện vé domnh nghiệp có vốn đầu hrnuớc ngoài

"Từ khš Luật Bau te 2005 đợc ben hành, đính neha về doanh nghiệp mate ngồi

đã được quy Ảnh và có nhiều cách hiểu vỀ doanh nghiệp mate ngồi Khoản 6 Điều3 của Luật Đẫu tur 2005 đã ảnh ngtie: "Doanh nghiệp có vốn đầu tr mage ngồiao gim doanh nghiệp do nhà đâu tơ nước ngoài thành lập để thục hiện hoạt đồngđầu tơ tei Việt Nam, doanh ngưệp Việt Nam do nhà đều từ nước ngoài mua cỗphin, sắp nhập, mua Ie" Tuy nhiên, trên thực tổ li tổn tại những quan đm, ý tiênkhông thing nhất rong cách hiểu giữa cơ quan có thim quyển cũng như các tổchức, cá nhân Tuy nhiên, quan điểm này đã gây ra nhiễu tranh luận va không thống

ất trong việc ép dụng và đính rõ pham vi của đầu tư nước ngoài. Việc sở hữu mộtphin nhỏ vốn gp cia doanh nghiệp tei Việt Nam (tỳ lê sở hồu vẫn đu lễ là 19)bồi nhà đầu h nước ngoài đã được hidu la doanh nghiệp nước ngoài và phải tuânthủ các quy ảnh và điều kiện đầu tơ của hà đu tơ nước ngodi

</div>Trang 14<div class="page_container" data-page="14">

đổ, doanh nghiệp có vẫn đều te nước ngồi được iể là doanh nghiệp do nhà đuty nớc ngoài thánh lập với vide đầu hr một phân hoặc toàn bộ vốn để thánh lập ramột pháp nhân mới tạ Việt Nam hoặc doanh nghiệp Việt Nam được nhà đầu tr"nước ngoài mua lại cổ phần, phần vốn gop

Theo đó, doanh nghiệp có vẫn đầu tr trực ấp cơn nước ngồi thành Tập đưới các

Hình thúc, bao gin

Think lp 6 chức kinh tế có vốn đầu từ nước ngồi trong trường hợp có nhàđầu tr nước ngồi góp vốn (cơng ty 100% vén nước ngà)

= Thành lập ổ chúc nh tế có vốn đầu tr nước ngồi trong trường hợp có nhà

đầu tr ngớc ngồi góp vẫn (cơng ty được thành lập dưới hành thức Công ty THE,

hai thành viên trở lên, công ty cỗ phần, công ty hợp dant)

Bên canh dd, Luật Đâu hư năm 2020 đã điều chinh và đưa ra các quy ảnh tổ ràng

vi điều liên và h tục đầu tư cho cá tổ chức kinh tỉ có vấn đầu tư nước ngoài. Cụthể, kh tổ chức kinh ế có vẫn đầu tơ nước ngồi trục hiện các hình thức du tơ baogm: Diu thánh lập ổ chúc nh tổ, đu tư góp vốn, mua cỗ phẫn, phin vẫn gớpcủa tổ chúc kinh tổ, đầu từ theo hợp đồng BCC thi đều kiện cũng nh thủ tục séđược áp dạng theo quy ảnh của nhà đầu tr nước ngoài, cụ thi như say

= Nhà đều tr nước ngoài hoặc da sổ thánh viên hop danh là cá nhẫn nước

"ngoài đối với tổ chúc kinh à công ty hợp danh nắm giữ rên 50% vẫn điều lộ,~ Nha đầu tơ nước ngồi của tổ chúc kink tơ nếm giữ trén 50% vốn điều lệhoặc có đa sổ thành viên hop danh là cá nhân nuớc ngoài đi với ổ chúc nh tế là

công ty hop danh với việc sở hữu trên 50% vốn đều l,

= Có nhà đầu tơ nước ngồi và tổ chức kính tổ cổ nhà đầu te mabe ngoài nấm

git trên 50% vin đầu lệ

</div>Trang 15<div class="page_container" data-page="15">

Điễu này có nghĩa là kh tỷ 12 sở hữu vấn của nhà đầu tư nước ngoài trong tổchức nh tế có vên đầu tơ nước ngồi là từ 50% trở xuống ho sẽ phi tuân th các

qguy định đối với nhà đều er trong nước trong việc think lập tổ chức kính tổ khác,

đầu tơ góp vẫn, mua cổ phân, mua phân vốn gép của tổ chức kinh tế khác, hoặc đều

theo hành thúc hop đông BCC

1.1.2. Đặc điẫm đomh nghiệp có vén din tw mmớc ngồiTỔ chúc nh tế có vẫn đều hr nước ngồi cổ các đặc didm sau đây:

= Lo hình đo nghiệp

Các doanh nghiệp có vẫn đầu tơ nước ngồi ti Việt Nam phi ôn thủ quy đínhvề los hình đoanh nghiệp khi thành lập theo quy đính của Luật Doanh nghiệp 2020ao gầm: Cơng t trích nhiệm hữu hen (bao gém cơng ty trách nhiệm hữu hạn mtthành viên và công ty tách nhiệm hiếu hạn hai thành viên tr lê), công ty cổ phần,công ty hop danh và doanh nghiệp tw nhân Theo đó, doanh nghiệp có vốn đầu he

"ước ngồi do cá nhân, t8 chúc nước ngồi thành lập đười hình the gớp vẫn 100%thi loại nh được áp đang là công ty trách nhiệm hồu hạn, công ty cổ phần, công tyhợp danh và doanh nghiép từ shin Tuy nhiên, nếu doanh nghiệp có vốn đâu trtước ngồi có nhà đầu tr nước ngoài nắm gi dưới 100% vin thi hình thú tổ chúc

à các loại hình cơng ty: cơng ty hợp danh, công ty trách nhiệm hữu hạn ha thành.iin trở lần, công ty cỗ phần

~ _ Trách nhiệm tài sin

Trong trường hợp doanh nghiệp có vẫn đầu te nước ngồi được thành lập đuốiHình thie doanh nghiệp te nhân, một cá nhấn meng quốc tích nước ngồi đồng thờilà chủ sở hữu doanh nghiệp tw nhân. Do không cổ sư tách biết vi mất ti sẵn giữach sở hữu và doanh nghiệp nên chủ sở hữu đoanh nghiệp có vẫn đầu hy Hoớc ngồitrong trường hợp này sẽ tự cứu trích nhiệm vơ hạn, te là bằng tồn bộ ti sẵn cia

minh vé host động lánh doanh cia doanh nghiễp, Dao gồm các khoản nợ và trách

nhiệm pháp ý phát sinh Điều này đặt ra một mite rũ ro cao đối với chủ sở hữu cả

</div>Trang 16<div class="page_container" data-page="16">

hân nước ngồ trong trường hop này và đơi hii ho phải xem xét cần thin trước

hi quyết đnh lựa chon hinh thúc doanh nghiệp bơ nhân cho đầu tự cs minh,

Đi với ba loại hành does nghiệp còn Ie, trách nhiệm tải sản trong trường hợpnay được phân định rõ ràng thành trích nhiệm tài sin cia đoanh nghiép và trách

nhiệm ti sin cña nhã đầu tơ là thành viên hoặc cỗ đơng của doanh nghiệp đó. Vé

"ngun ti, doanh nghiệp sẽ chiu trách nhiệm với các khoăn nợ và các ngiễa vụ tisin khác bing toàn bộ tải săn của doanh nghiệp, trong đó bao gồm cả vốn chủ sở

Hữu cia đoenh nghiệp Tuy nhiên, cu thể về trách nhiệm của thành viên hoặc cổđông phụ thuc vào loại bình doanh nghiệp Néu doanh nghiệp được tổ chúc đớiHình thúc cơng ty rách nhiệm hữu hạn và cơng ty cỗ phần, thành viên góp vốn và

cỗ đơng sẽ chỉ chịu rách nhiệm đối với các khoản nợ và nghĩa vụ ti sẵn khác củadoanh nghiép trong phạm vi số vốn đã gip vào dosh nghiệp Mat khác, đổi với

Hình thức tổ chúc là cơng ty hop đanh, trách nhiệm vô han sẽ được áp dang cho

thành viên hợp danh, tú la thành viên hop danh sẽ chiu trích nhiệm bằng tồn bổ

tii sản của minh đối với hoạt động cũa doanh nghiệp và trách nhiệm hữu hạn đối

Với thành viên góp vấn, tức là việc chịu trách nhiệm chỉ gi hạn rong phạm vi vẫn

đã góp

= Tự cách pháp ý

Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi & Việt Nam có hư cách pháp nhân hoặckhơng có từ cách pháp nhân tuỳ thuộc vào loại hình doanh nghiệp ma họ ding kýthành lập theo pháp luật Việt Nam. Trữ trường hợp nhà đầu tự nước ngoài lụa chonloei bình doanh nghiệp tư nhân, ma có ban chất là khơng có tư cách pháp nhân, cáclosi hình doanh nghiệp bao gồm cổng ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cỗ phân,cơng ty hop danh đều có tu each pháp nhân.

= Giây phép liên quan din việc cấp phép thành lập doen nghiệp có vẫn đầu he

nước ngồi

Doanh nghip nước ngoài chủ yêu sẽ được cập hai Losi gầy pháp bao gầm,

</div>Trang 17<div class="page_container" data-page="17">

@ Giấy chúng nhận đăng ký đu tr: Được cấp bồi Sở KẾ hoạch và

tinh hoặc thành phổ hoặc ban quản lý khu công nh tủy thuộc vào dia

từ cin đoạn nghiệp (cong hoặc ngồ Kim cổng nghiễp hoặc, khu chế xuất, ktacơng nghệ cao và khu kính i).

G@ Giấy chứng nhân đăng kỷ doanh nghiệp: Được cắp tồi phông đăng ký kinhdoanh thuộc Sở KẾ hoạch và Dau tư tỉnh hoặc thành phổ. Đây là giấy phép cơ bản.

cho vie host động nh doanh:

Ngồi ra, đơa trên quy mơ và los hình dự án đầu tự, nhà đầu tơ có thể cần thực

Biện các hủ lục seu

+ Xin chấp thuận chỗ trương đầu tr Đối với các dr án đều tư cần phê duyệtcủa Quốc hồi, Thi tướng Chính phi, hoặc Ủy ban Nhân din cấp tin trước khi xincấp GiẤy chúng nhân ding ký đâu hr

+ Xin giấy phép cho các ngành nghề có điều kiện: Nếu ngành nghề kinh doanhcủa doanh nguệp thuộc danh sách ngành nghị

xin giấy phép riêng để thục hiện các hoat đồng rong ngành này sau khš được cấpGiấy chứng nhân đăng ký đầu tư và Giấy ching nhân ding yy doanh nghiệp

6 đều liên, doanh nghệp s cần

Những giấy phép này là cơ sỡ pháp lý quan trong để doanh nghiệp có vẫn đầu he

"nước ngồi hoạt động hop pháp tại Việt Nam.

1.1.3. Phân loại uô hình doauh nghiệp có véu đầu tr une ngồi

Xét vi cach thức đầu hy có ai loại mơ hinh doanh nghiệp có vấn đều từ nước

"ngồi bao gầm cơng ty có vấn góp của nhà đều tr nước ngồi và cơng ty 100%nước ngồi

11.3.1. Cơng y có vến góp của nhà đầu te mnie ngồi

+ Bin chất pháp lý

Cơng ty có vén gop của nhã đầu tư nước ngối là mơ hình cổng ty do ít nhất hai

tiên hop tác thành lập tại Việt Nam, trong đó có it nhất một nha đầu te nước ngồihoặc một cơng ty Việt Nem có vốn đều br nước ngồi và ít nhất mat bên Viật Nam,

</div>Trang 18<div class="page_container" data-page="18">

din tiên cơ sở hop đồng hop tác kinh doanh hoặc một hiép ước giữa chính phi Việt

Nam và chính phố nước ngồi

Theo đó, cơng ty có vấn gúp cia nhà đầu te nước ngồi thường được tổ chứcdđưới dang cơng ty cỗ phn hoặc công ty trách nhiệm hữu hạn hi thành viên r lên.Do đổ, cơng ty có từ cách pháp nhân sau khi được cấp Giấy chứng nhân ding ký,

doanh nghiệp

5 Đặc đểm

= Cơng ty có vẫn gp của nhà đều hư nước ngoài ở Việt Nam là tổ chức kinh tế

đốc lập, có thể tham gia các hoạt động kinh doanh một cách độc lập và bình đẳng

Với các oại hành doanh ngưệp khác

= Tai sản của doanh ngHiệp tiên doenh được tách biệt hoàn toàn với ài sân của

các bên tham gia, và mỗi bên chi phai chữ trách nhiệm trong phạm vi vẫn mà ho để

gốp vào doanh ngiệp, dim bảo tỉnh riêng biệt cia tai sẵn và trách nhiệm pháp lýcủa từng bên

11.3.2. Công y 100% vẫn nước ngồi

« Bin chất pháp lý

Cơng ty có 100% vấn nước ngoài là một doanh nghiệp thuộc sỡ hữu hoàn toàncủa nhà đều từ nước ngoài, đã được thành lập theo quy định của pháp luật ViệtNam. Nhà đầu tr nước ngoài dim bảo việc quin lý và tự chịu trách nhiệm đối vớikết quả và hoạt động kinh doanh của công ty

</div>Trang 19<div class="page_container" data-page="19">

Đối với các thỉnh viên hợp danh trong công ty hop danh và chủ doanh nghiệp tơ

nhân trách nhiện cũa ho đối vớ các ngiĩa vụ của cổng ty là không gi han

“hủ tục thành lập doanh nghiệp có thể được hiễu là quy bình bao gỗm các bướcthục hiện để pháp lý ghi nhận my ra đời cia doanh nghiệp theo quy định của pháp

uất hiện hành

‘Theo đó, thủ tục thành lập doanh nghiệp có vén đầu tư nước ngồi là quy trình.

tập hop các buớc thục hiện để pháp lý ghỉ nhận việc ra đối cũa đoan nghiệp có vốn,

đầu tr nước ngoài theo quy định cia pháp luật hiện hành

Quá tình thục hiện thủ tục pháp lý liên quan din việc thành lập doanh nghiễp cóvn đầu ne nước ngồi thường bao gém việc cấp Giấy chứng nhận đăng ký đều trvà Giây ching nhận ding iy doanh nghiệp cho doanh nghiệp có vẫn đu tơ nước

bit đầu hoạt đơng kinh doanh: Qua tình này giúp Nhà nước thục hiện chúc năngidm soát các yêu tổ cơ cầu trong nh vục Lành tẾ xã hội và hưởng din các hoạtđồng kinh tế theo hướng mà Nhà nước đã đồ ra Bến canh đó, việc doanh nghiệpđược cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiép túc là nhà nước đã ghỉ nhân aerađời của doanh nghiép do nhà đầu te nước ngồi thành lập và doanh nghiệp có vén

đầu tr nước ngoài sẽ phii tuân thủ các chỉnh sách cũng nhơ quy định pháp luật liên

quan đến các sắc thud nhơ thuổ giá tí gia tăng thu nhà thâu, đặc biệt là thud thú

</div>Trang 20<div class="page_container" data-page="20">

nhập doanh nghiệp và lệ phí mơn bai. Tử đó, nêu host động kin doanh của does

"nghiệp có vin đầu tr nước ngồi phát hiển và ghi nhân dosh tha lớn thi does"nghiệp cũng sỡ đóng một lương thuê thu nhập doanh nghiệp lớn cho hệ thống ngân

sách nhà nước.

~_ Đổi với nhà đều tư

“Thủ tục đăng ký thành lập doanh nghiệp có vốn đầu tr nước ngồi là quy tình

php lý mê nhà đều tư cần tuân theo. Trong quá tình này, nhà đầu tu cén phi cũngcấp thông tin chi tit về hoạt động đầu tơ cia ho thông qua việc nộp hỗ sơ xin cấp

ghép tới cơ quan ding ký đầu he và cơ quan ding ký doanh nghiệp Sau đó, Nhà

ấn hành em xét và chấp thuân thủ tue nay bằng cách cấp Giá

nhân ding ký đầu tơ và Giấy chứng nhân ding ký doanh nghiệp, Theo đó, Giấy

chúng nhân đăng Lý đầu te có ý ngiữa:

Host đơng kánh doanh cis doanh nghiệp có vốn đầu tr nước ngối là gin

liên với vide thục hiện dự án với mục tiêu hoạt đông và quy mô đoợc ghi rên GIẬychứng nhân đăng ký đầu tela cần cử xác đính phạm viva quy mô kinh doanh.

Chi nhận quyin được gop vẫn cia nhà đầu từ nước ngoài để thực hiện dự đa

tei Vist Nam, tạo cơ sỡ pháp ly cho hoạt động đầu hx

Chính sich to đ thuê cũng như phương thức và ổ tiền huy động vẫn của tổchức kinh tổ thục hiến dự án (đoanh nghiệp có vốn đầu te nước ngồộ cơng được

hi nhân tei Giấy chúng nhân ding iy đầu tr là cần cử quan trong trong việc thục

iện hoạt động kinh doanh tei Việt Nam.

Giấy chứng nhận ding lợ: doen nghiệp xác nhận quyén hop pháp của mét

doanh nghiệp, Đây là minh chúng cho thấy việc host động kinh doanh cia doanh"nghiệp được Nhà nước chip thuận và bảo hộ, Có ngiĩa là doanh nghiệp có vấn đâu

từ nước ngoài khi đoợc cập GIẤy chúng nhận ding ký doanh ngưệp thi có quyểnến hành thực hiện các giao dich nhằm mục dich sinh lới với tổ chức, các nhân, cơquan khác. Việc thánh lập doanh nghiệp lá thủ tục quan trong để dim bio mét

</div>Trang 21<div class="page_container" data-page="21">

doanh nghiệp có quyển được co quan quan Lý nhà nước bảo hộ về quyén và lợi ich

của mink, tạo điều kiện cho việc linh doanh diễn ra minh bạch và đáng tin cậy.

sinh x i, gớp phân vio sợtăng tung GDP chúng của đắt nước.

Do đá, việc ến hành thi tục, hy nói một cách khác là việc ding kỹ thành lậpdoanh nghiệp có vấn dau tu từ nước ngồi, khơng chỉ mang ý ngiĩa quan trong chodoanh nghiệp ma còn giúp cơ quan nhà nước quản lý va bảo vệ lợi ích cho các yêutổ ánh tế xã hội Didu này cũng thể hiên ring, việc đăng ký doanh nghiệp với vẫnnước ngồi khơng chỉ là một nh cầu thiết yêu mê còn là một trách nhiện oienhững nhà đầu he nước ngodi khi họ muốn them gja thí trường ti Việt Nam.

1.2.2. Cin trie pháp luật về thi tục thành lập đem nghiệp có véu đầu te mước

Luật pháp quy dinh vé thủ tục thánh lập đoanh nghiệp có vẫn đầu tư nước ngồichủ u bao gin các khía canh pháp lý sau đầy:

@ Điễu Kiện Gia Nhập Thi Trường, Pháp luật quy đính các điều kiện mã các nhà

đầu tr nước ngoài cần tuân theo khi họ quyết dinh đầu t vào Việt Nam, Điễu nàyao gầm những yêu tổ nữnyt l sở hữu vẫn điêu lê, ình thúc đâu tr, pham vi hoạtđồng đầu ty, và năng lục cia nhà đầu tư theo những thöa thuân quốc t, văn bảnuất pháp nh và nghị nh về đầu tư

(@ Điệu Kiên Đâu Tw Đối với các nhà đầu tr nước ngoài, việc đáp ứng các điều

Xiện đầu tư là cén thất Các yêu tổ như tỷ lệ sẽ hồu vốn đâu lẽ rong tổ chúc kins

tẢ pham vũ hoạt đơng đầu ta hình thức đầu tr và đối ác Việt Nam them gia rong

</div>Trang 22<div class="page_container" data-page="22">

các ngành và nh vực đầu tơ có điều kién đều phấ tuân theo quy định: Néu muốn

đầu tr vào mét số ngành hoặc finh vục, nhà đầu tơ nước ngồi có thé được u cầuthục hiện liên doanh với doanh nghiệp Việt Nam đã được cấp phép host đồng rong

Tĩnh vue đó Tất cả các điều liên này du trên các hiệp túc quốc tổ về đều bự luật

phip và các nghỉ Ảnh có liên quan. Ví dụ theo Biểu cam Kit về dich vụ khi gianhập WTO của Việt Nam, khi thành lập chr ứn đều tr với mục tiéu hoạt động làDich vụ giã tí (bao gi nhà ht, nhạc sống và xi) với mã ngành CPC 9619 thi

nhà đầu tư nước ngồi khơng được phép thành lập doanh nghiệp với 100% vẫntước ngoài và phi thành lập doanh ngưệp đười mơ bình cơng ty liên doanh trong

đó tỷ lệ vin gop của phía nước ngồi khơng được vuợt q 49%. Những điều liênđầu te này đoợc dinh tổ và cụ thể tại các hiệp ước quốc tổ ma Việt Nam là thànhviên, bao gém Cam kết cia Việt Nam iki gia nhập Tổ chức Thương mai Th gi(WTO), các Hiệp ước song phương Hiệp định Đất tác xuyên Thái Binh Dương

(TPP), và các hiệp ước khác có liên quan Ngồi ra danh mục ngành nghề đầu tơ

han chế tiếp cận thị trường cũng được chỉ tết và ảnh kim theo Luật Đâu hy 2020,đồng thời quy định cụ thể vỀ các réo cân và điều kiện áp dụng cho tùng finh vue

(Gi) Khi xem xét vẫn đồ liên quan đến thủ tụ thành lập doanh nghiập có vn đâu

ty nước ngoti, tình tr và các thủ tục cén thiết rong quá tình đăng ký thành lập cầnsơ đăng

fj, cơ quan có thim quyền để sử lý hỗ sơ, và thời gian dự kiến để hồn thành q

trình giã quyết hỗ sơ,... ơi ding này được quy định tủ Luật Đâu bơ 2020 và LuậtDoanh nghiệp 2020. Ngồi ra, tủy theo ngành nghề kính does và mục tiêu hoạt

đông côn dự án ma việc áp dụng pháp luật chuyên ngành sẽ đoợc thể hiện trongiếc ngưên cửa quy ảnh pháp luật a8 chuén bị hỗ sơ hủ hợp với thục tiễn hoạt

đồng của doanh nghiệp

(Gv) Nguẫn luật điều chỉnh pháp luật về thủ tục thành lập doanh nghiệp có vấn đầu

được xem xét kí lưỡng Điều này bao gim quy định về thành phần của

tư nước ngoài:

</div>Trang 23<div class="page_container" data-page="23">

Trong tine ỉ tine hiện pháp luật vé vide thành lập doanh nghiệp có vấn đầu he

"nước ngồ, ngn pháp luật điều chinh quy tình này bao gầm các nguén saxCúc văn bản pháp luật quốc gia

Sau năm 1975, Việt Nam trở thành mét quốc ga đốc lập hoàn toàn và bit đều

gai dom xây dụng chủ nghĩa xã hồi. Thục hiện chủ trương của Đăng được thể hiệntrong Dai hội đụ biểu toàn quốc lên thử IV năm 1976, với việc ting cuồng quan hệ

ảnh t8 với các nước xã hột chủ ngiấa anh em và đẳng thôi phat tiễn quan hệ lánh

tẾ với các quốc gia khác tiên cơ sở duy ti độc lập và chỗ quyển có lợi cho cả hai

tên Chính phủ đã dua ra Ngủ din số 115-CP ngày 18/4/1977, với nội dang Điệu

Tê về đều tư của nước ngoài tei Cơng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam. Đây là vin

‘bin pháp luật đầu tiên vé khuyên khich và điều chỉnh host động đầu te nước ngoàitei ViÊtN em, đảnh dâu bước đi quan trong trong quá tình mỡ cũa, hội nhập quốc téđể hết iển nh tổ xã hội ở Việt Nam. Tuy nhiên, nin lành tế Việt Nam từ năm

1975 đến năm 1986 được vận hành theo cơ chế kê hoạch hỏa tập trung quan liêu

bo cấp với việc hr cùng tự cấp hing hỏa, thành phẫn kink tê nhà ngớc và kính tétập thé giỡ vai to chủ đao nên mắc đã có Nghỉ ảnh 115.CP để đầu chinh hoạt

đồng đầu tr nhưng trần thục tổ Ie không phát huy được hiệu quả thụ hút đầu he

ước ngoài. Dai héi đi biễu toàn quốc lần thứ VI ofa Đảng Công sin Việt Namvào nim 1986 đã đánh dẫu một bước ngoặc quan trong trong chién lược ph tiễnảnh tố. Quyết nh này đồ ra hướng phát hiển nền kink tế th trường da dang với sơân hành theo cơ chế thi trường, hung vấn giữ dinh hướng xã hộ chủ ngiấa Luậtđầu tr ngớc ngoài ti Việt Nam di được ban hành lần đầu véo năm 1987 và sau đốđã tải qua các sin đối và bổ sung vào các năm 1990 va 1992. . Luật này cùng cácvăn bản hướng dẫn thi hành đã tao khung pháp lý cơ bản vỀ đầu hư nước ngoa tiViệt Nam, gop phẫn thúc

vn đều hr nước ngoà, mỡ côn th trường và hội nhấp với thế giới, dBi mới cơngấy hoạt đơng đầu te nước ngồi tử Việt Nam, thu hút"nghệ, ning cao ning lục sẵn xuất din din ting trưởng về kinh té và cdi hiện cuộcsống người din Xuất phất từ tình hình thục tn cơn đất nước với việc bước vàogai dom diy manh công nghiệp hoá, hiện dai hoá, hội nhập kinh tế kim vực và thể

</div>Trang 24<div class="page_container" data-page="24">

giới nin với mue dich tao ra môi trường pháp lý phủ hop, hip dẫn với nhà đâu hr

"ước ngồi, Quốc hội Khố IX, ki họp thứ 10 để thông qua Luật đầu hy nước ngoàitei Việt Nam vào ngày 12/11/1986 thay thé Luật đều tr nước ngoài tai Việt Nam

nim 1987 và hai Luật sin i, bổ mang năm 1990, 1992. V ào ngày 09/06/2000, ViệtNam tiếp tục ste đổi và bổ ming một sổ điều của Luật Đầu tơ nước ngoà năm 1996

(Luật này có hiệu lọc từ ngày 01/07/2000). Chinh phi và các bộ, ngành đã ban hành,

nhiều vin bản để thí hành quy định về host động đầu hy trục tip từ nước ngoài tiViệt Nam dhe tiên cơ sở của Luật Diu hư nước ngoài Tuy nhién, do yêu tingcuồng hội nhập kink tế trong kim vục và quốc tổ, đặc biệt a vide thực hiện các thathuận ma Việt Nam là thành viên nhơ Hiệp định đều tr ASEAN và Hiệp địnhthương mại Việt Nam - Hoa Ky, nhiều hen chế trong các quy định pháp luật đã trở

nên 6 ràng và cén phải được khắc phục. Sự khơng hồn thiện và thiêu tính đồng bổtrong hệ thống pháp luật về đầu tr cũng như hệ thống quy đính host động kinhdoanh tổng thé đang tạo ra những trở ng và khó khẩn đáng id cho nhà đầu hy nước

"ngoài khi họ muốn đầu te vào Việt Nam. Vi lý do này, việc ban hành Luật Đẫu tr

mới trở nến cấp thiết, với mục tiêu thể hiện sơ:õ rang minh bạch, và phù hợp vớiphip luật đầu tơ thể giới, đặc iệtà liên quan đến chính sich tu đi đu tự các nh

vực đầu tr các đầu liên thương mai Tiên quan dén đều hạ và đơn giản hón hỗ tục

hành chính Mong muốn tao ra mét méi trường kinh doanh bình đẳng én ảnh và

khun khích đâu tu, vào ngày 29/11/2005, Quốc hội nước Cơng hịa xã hồi chủ

"nghĩa Việt Nam, khỏa XI, kỹ họp tnt đã thông qua Luật Đâu hz năm 2005, Luật

iu tr năm 2005 được xem niurla sw hội tạ và ding nhất giữa Luật Đẫu tr rongtước và Luật Đầu tr nước ngoài. Luật Đầu tơ 2005 đã mỡ rồng quyén tự chủ ronghost động đều tư và kinh doanh của nhà đâu hạ tuân theo nguyên tắc không phân

tiệt đối xử và Ít của Nhà ngớc trong chính sich kêu gọi đầu hưĐiển quan trong mới rong Luật Đầu he 2005 là cam kết mở của th trường phủ hợp

với lộ tình cam kết trong các điều ước quốc té ma Việt Nam la thánh viên với việc

loi bỗ các rao cân đối với đầu tư liên quan đến thương mai (thục hiện Hiệp din

TRIMSWTO) và tuân theo các quy dinh về đầu từ trong các hiệp dinh thương msi,

</div>Trang 25<div class="page_container" data-page="25">

thương mai tơ do Tuy nhiên, cing với những kit qua ích cục, Luật Đảu he 2005

cũng cịn tén tei mốt sổ han chế. Chính vi viy, vào ngày 26/11/2014, Quốc hồi để

thông qua Luật Đâu tơ 2014, và Luật này có hiệu lục từ ngày 01/7/2015, thay thécho Luật Đâu hy 2005, Luật Diu bơ 2014 đã ra đời với mục tiêu hồn thiện cơ chếchính sách, cối cách thi tục hành chính trong mơi trường đâu tư và kinh doanh Nó,tạo ra điều kin thuận lợi, thông thoảng, công khai, minh bạch, dép từng yêu cầu tái

co cầu nền kinh t và cũng cấp điều kiện tối uu cho các nhà đầu tơ nước ngoài khimuốn đều tơ vào Việt Nam. Đảng thời, dim bảo tinh đẳng bộ và thống nhất với các

qguy định pháp luật có liên quan, phủ hop với yêu cầu hồi nhập với thông lệ cũng

nh các cam kết quốc tổ ma Việt Nam la thành viên vé mỡ oie thi trường và hy do

hada đầu từ hiện nay như Hiệp định đối tác lánh tổ xuyên Thứ Binh Dương (TPP),Công đẳng lánh té ASEAN và các hiệp ảnh thương mai tơ do khác. So với Luậtiw tu 2005, Luật Diu hy2014 di có những quy đính "mỡ ote’ hon và điều chỉnh,

;ö răng hơn Tuy nhiên, khi xem xét tổng thể néi dung của Luật Đâu hr2014, có thédế ding nhận thiy vẫn còn tổn tei mốt sổ hen chỗ và bất cập lên quan đến mơ

“Iuống he giữa việc thu hút vẫn đầu hr nước ngoài và bão vé quyén của nhà đầu he

trong nước, cũng nh nr cân nhắc giữa quyển quản lý ofa Nhà nước và quyén tr docủa các nhà đều tư Ví dạ, rong Luật Đầu hz2014, quyền của nhà đều tr được thểTiện khi nối ring "Nhà đầu từ được quyền thục hién host đồng đều tr kinh doanh.trong các ngành, nghề ma Luật này không cẩm " Tuy nhiên, quy định này không décập đến sơ can thiệp và quân ý của Nhà nước mốt cách cụ thể, ma thay vào 46 tạoxe sơ tự do cho các nhà đâu tơ Điễu này có thé gây ra sơ không tổ rang về cân nhắctiến quyễn hr do kinh doanh của nhà đầu tự và quyén quan lý của Nhà nước.

Ver mục tiêu tạo mối trường đầu tư và lạnh đoanh thuân lợi, min bạch, an tồn,

va thân thiện với nhà đầu hạ đẳng thơi nâng cao hiệu lực và hiệu quả quản lý nhà

nước đốt với hoạt động đầu tr kinh doanh, vio ngày 16/07/2020, Quốc hội đã thông

qua việc ban hành Luật Đâu nr số 61/2020/QH14 để thay thể Luật Đâu ne 2014Luật Đầu 2020 đã khắc phục những bắt cập vá sợ chẳng chéo giữa các Luật itn

quan din đu tơ ánh doanh, đâm bảo tính thơng nhất va đẳng bộ của hệ thống phép

</div>Trang 26<div class="page_container" data-page="26">

sink bạch và khả thi trong việc th hiên cam kết về vide mỡ ota thí trường ciaViệt Nam theo các hiệp ảnh thương mat tr do thể hệ mới. Bén cánh đổ, Luật Đâu

'z2020 đã quy định Danh mục ngành và nghề tip cận thi troờng có điều kiện đãiVới nhà đầu tơ nước ngoờ theo cách tiếp cận "chọn bỗ * Thủ tục hành chính và chỉphi liên quan cũng đã được cất giảm với mục đích thio gỡ khó khăn cho nhà đầu ta

trong quá tình thục hiện dự án đâu tr

Hiên ney, các vin bản pháp luật quan trong trục tiếp điều chỉnh vẫn để thủ tụcthánh lập doanh nghiép có vốn đều hr nước ngồi hiện nay bao gm

~__ LuậtĐầu tr 2020 số 61/2020/QH14 được Quốc Hội ban hành ngày 17 tháng

06 năm 2020;

~ —_ Nghị ảnh 56 31/2031/NĐ-CP quy nh chỉ tiết và hướng dẫn một số đều của

Luật Đâu hr được Chính Phủ bin hành ngày 26 tháng03 nim 2021;

~ Thing t03/2021/TT-BKHDT quy dich mẫu vấn bin, báo cáo liên quan dénhot động đầu tr ti Việt Nam, đầu bơ từ Việt Nam ra nước ngoài và xúc in đầutu được Bộ Kế hoạch và Đâu tư ban hành ngày ngày 09 tháng 04 năm 2021;

= Luật Deanh nghiệp số 592020/QH14 được Quốc hối ben hành ngày 17

được Chính phủ ben hành ngày ngày 01 tháng 04 năm 2

~ __ Thôngtriiêntich 56 012016 /TTLT-BKHDT-BTC hướng dẫn việc trao đổi

thông tin về doanh nghiệp giữa Hệ thống thông tin quốc gia v đăng ký dosh

</div>Trang 27<div class="page_container" data-page="27">

"nghiệp và Hệ thống thông tin thuê được Bộ KẾ hoạch và Đầu tư ~ Bộ Tải chính

‘ban hành ngày ngày 23 tháng 02 năm 2016

Khung pháp lý của nước te quy định về thủ tục thành lập doanh nghiệp có vén

đầu tr nước ngoti là tương đối đây đã giã quyết được phân lớn các vận đồ kha nhàđầu tr nước ngồi có nhủ cầu thành lập dự dn đầu từ và domnh nghiệp ti Việt Nam,

Các dé ie quắc tế mã Tiật Nam là thành viên

= Nghĩ định thư về việc Nhà nước Cơng hịa xã hội chi nghĩa Việt Nam ganhập Hiệp Ảnh thành lập Tổ chức Thương mei Thổ giới (WTO) ký ngày 07 tháng11 năm 2006;

~___ Các hiệp dinh vé khuyên khích và bảo hộ đầu từ song phương và đa phương,

~ Cac hiệp Ảnh thương mui tr do thé hệ mi và các thôn thuân hội nhập kinhtẾ git các nước trong lâm vue,

= Các điều ước quốc tế khác ma Việt Nam là thành viên quy Ảnh về quyền và

"nghĩa vụ của chính pi Việt Nam liên quan din host động đều hr

Tập quán quốc tế v đâu he

Tập quán quốc tỉ là những quy tắc, thục tiến hoặc quy định ma đa số các bên

trong quan hệ quốc tế và thương mei quốc tổ thường hiễu và chấp nhận. Vi dụ khi

các bên ký kết hop đồng ma khơng có điều khoản cụ thể về việc giải quyết ranh

chip và khơng có quy đính cụ thể trong pháp luật quốc gia cũng nur các điều túc

giã quyết

aque ti có liên quan, cơ quan xát xở có thể áp dụng tập quần quốc tổ

tranh chấp khi chúng xây rà

12.3. Đặc diém khi thục hiệu thi: tục thành lập đomih nghiệp có véu đồn te

née ngoài so với doauh nghiệp trong née

Thứ nhất vi tính đặc thờ cơn doanh nghiệp có vấn đầu he nước ngoài, ma nhữngdoanh nghiệp này được thành lập béi các cá nhân hoặc t8 chúc nước ngoài, với sởHữu vốn ừ 1-1008 vốn góp. Trong quả tình đăng ký mục âu hoạt động của dự én

t Việt Nam, nhà đầu tr nước ngoài cần chi ý đến các cam kết mà Việt Nam đã

</div>Trang 28<div class="page_container" data-page="28">

WTO. Do vậy, nếu finh vục đầu te cũa nhà đầu he nước ngoài liên quan din dichve thương ma thủ cân thôn mén điều kin trong cam kết WTO và vẫn bản pháp luậtViệt Nam

Thứ hai, nhà đầu ty nước ngoài cần ching mình có đã khả năng đều tự thành lậpdây án và công ty tei Việt Nam thông qua chúng mình năng lực t chính Khả năng

đầm bảo ngudn lực tài chính 1à khả năng cơ bên để huy động vẫn va thục hiện đự áncủa nhà đều tu VỆ vấn để này, các quy dinh hiện hành tei Luật Đầu te 2020 đểtương đối "thơng thống” so với các văn bản phép luật truớc đây: ĐỂ chúng mìnhXhã ning tài chính, nha đầu te nước ngồi có thể sỡ dụng nhiều phương thức khác

(Gi) Báo Lãnh Tải Chính: Nhà đầu tu có thể có bdo lãnh vé khể năng tử chínhcần họ từ một bên thứ ba, ức Ia mộttỔ chức hoặc cá nhân khác can kết zế đân bão

</div>Trang 29<div class="page_container" data-page="29">

Néu nha đầu tơ nước ngồi khơng cũng cấp được từ liêu ching mình nguẫn nănglọc tái chính thi hỗ sơ gìn cập pháp đợc đánh giá là không đáp ứng đều liên cin

bên mời đều bơ đức là chính phố Việt Nam)

Bên canh hé so thánh lập doanh nghiệp có vin đầu tơ nước ngoài được quy nhtei Luật Đẫu tư 2020 thi nhà đầu tơ nước ngoài cén nộp kim thêm hợp đồng thuê

nhà, vẫn phòng và giấy tờ chứng minh đa diém thuê họp pháp. Trong thi đối việc

thánh lập doanh nghiép Việt Nam thi không cần cung cấp các tả liêu này

Thứ ba, v khía cạnh cơ quan cấp phép và thủ tục cập pháp, doanh nghiệp có vốnđầu tr nước ngodi đổi mất với quả tình thành lập

là do nhà đều tr nước ngoài cần thục hiện hai bude quan trong, bao gim việc xincấp Giấy ching nhận ding ký diu tr và Gidy chúng nhận ding ký doanh nghiệpTrong đó, việc xin cập Giấy ching nhân ding ký đầu tr thường được tin hành.

trước vì nhà đầu hư cân phi có dự án đầu tr cụ thể trước kh thành lập tổ chúc ảnh,

"phức tep. Nguyên nhân chính,

tế Cơ quan có thim quyển cấp hei loại gấy phép này thường là Sở KẾ hoạch và

Đầu hr của tinh hoặc thành phổ đối với Giấy chúng nhân đăng ký đầu tr trong kiGiấy chứng nhân đăng ký doanh ngiệp thường được cấp bỗi Phòng ding ký kinh

doanh thuộc Sở Ké hoạch và Đầu te tả tnh hoặc thành phố mã doanh nghiệp cóvốn đầu he nước ngồi đặt trợ sở chính Ngồi ra néu dự án đều tư nim trong các

êm công nghiép, khu chỗ xuất, khu cổng nghệ cao hoặc Lăn lạnh t thi Ban quản lýiu vục này sẽ là cơ quan có thẫm quyển cập phép đầu te

Thứ hr khác với doanh nghiệp Việt Nam, việc góp vốn thành lập doanh nghiệp

cũng như gop vẫn đầu tư thục hiện dự án cũa doanh nghiệp co vốn đều te nước"ngồi sẽ được thục hiện thơng qua tải khoản vốn đầu tơ trục tip, ải khoản này séđược mở sau khi được cập Giấy chúng nhân đăng ký doanh ngưệp Quá trình gớpvốn của nhà diu hr nước ngodi rong đợ án được chất chế giám sit và quản lý bicác cơ quan quản lý đầu tư Thời hạn góp vẫn ci dự án doanh nghiệp có vẫn đềutư nước ngoài được chỉ tét và ghi rõ tại Giấy chứng nhận ding lợ đầu tr. Đân thời

dim kết thúc thời hạn góp vấn theo quy định trên Giây chứng nhận đăng ký đầu a,

</div>Trang 30<div class="page_container" data-page="30">

thời han gop vốn. Đối với việc gip vin để thành lập cơng ty có vẫn đầu tự nướcgot, thời hen góp vẫn phải hoàn thành trong khoảng thời gian 9Ú ngày ké từ ngàycấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp. Nếu vốn đều lệ khơng được góp đã

trong thời han quy din, chủ sở hu công ty phii đăng ký đều chính vin điều lệ

dun trên số vén thục sự đã được góp trong vịng 30 ngày ké từ ngày cuối cũng củathời hạn gép vốn

tue báo cáo liên quan để hạ tr Cụ thể, điều này bao gém việc báo cáo vé tình

Hình đâu tr, báo cáo đánh giá giám rất đầu tư và báo cáo về tin hình thục hiện dự

in đến cơ quan đăng ký đâu he

</div>Trang 31<div class="page_container" data-page="31">

Kết luận chương 1

Chương 1 để tim hiễu xây dụng khái niệm pháp luật về thủ tue thành lập doanh:

"nghiệp có vin đầu tư nước ngodi, thơng qua việc phân tích nổi hàm thành phân.“Trong pham vi của nghiễn cứu luận văn này, khi ma các nhà đầu tư nước ngoài

quyết định đầu tư và thành lập de án kinh doanh tại Việt Nam, các thủ tục cần thiếtbao gồm việc đăng ky đã nhận Giấy chứng nhân ding ky đầu tw cùng với Giấy

chúng nhận đăng ký doanh nghiệp

Chương 1 cũng đã 4 cập đắn các vin đỄ ký Tuận quan trong liên quán din phápthuật về doanh nghiệp có vấn đầu tư nước ngồi tại Việt Nam bao gầm việc địnhgh, xác định đặc đễm và phân loại của doanh nghiệp có vẫn đầu tơ nước ngồi,cũng với vide tính bay các nguần pháp luật ma điều chỉnh pháp luật liên quan đầu-vấn đồ này. Ngodi ra, luận văn cũng tôm tất sơ Lược lịch sử hình thành và phát biển,

của Luật Đầu tư.

</div>Trang 32<div class="page_container" data-page="32">

đầu te ane ngồi tat Việt Nam

-21.1. Ơng định vỀ điều kiệu tiếp cậu thi trrờng cha nhà đầu tr mước ngồi đưới

lành thức thành lập đomi nghiệp

Các thủ tue đầu hy áp dụng hương tơ cho nhà đầu he nước ngoài li họ thục hiện

một trong các ink thức đầu tơ sau đầy: thành lập tổ chức kinh tỉ, góp vẫn, mua cổphin hoặc phin vốn góp tong tổ chức kinh t, hoặc hợp tác tình doanh theo hình,thúc hop đẳng,

Quy dinh về đu liên tip cận thi trường của nhà đầu te nước ngoài được thiết

lập theo mơ hình tập cén theo ngun tắc “chon bơ " Điễu này có nga là nhữngngành nghề kinh doanh chưa được tiếp cận thi trường (bao gm 25 ngành nghề

được quy định tei mục A, Phụ lục I của Nght dinh 31/2021/NĐ-CP) hoặc nhữngngành, nghề kinh doanh được tiếp cân thị trường nhưng có điều kiện (được quyGok tri mục B, Phụ lục I của Nghị dinh 31/2031/NĐ-CP) sẽ áp đụng đều liên tiếp

cân thị trường tuong ty như ning nhà đầu tơ trong nước, Đây là một quy đính mới

của Luật Diu tr 2020, bối trước diy, khí nhà đầu hr nước ngồi thành lập doanh"nghiệp có vẫn đầu he nước ngoài với nh vực hoạt động liền quan din các ngành,"nghề ma Việt Nam chưa cam kết mỡ cũa thi trường Sở KẾ hoạch và Đâu tư tin,

thánh phố s gối vin bin xin ÿ kiến hướng dẫn và chấp thuận từ Bộ Kê hoạch vàDiu te vi Sở không co đã thim quyên quyết định việc chip thuận đâu te cho nhàđầu tơ nước ngoài ki ding iy ngành, nghề đó

Ne ảnh số 31/2021/NĐ-CP quy ảnh và danh mục ngành nghề chúa được tiếp

cân thị trường (Mục A) và danh mục ngành, nghề tép cân thi trường nhưng có điềuén QMfuc B) đổi với nha đầu tr nước ngoài. Theo quy định này:

~ Nha diu tơ nước ngồi khơng được cập pháp đầu hơ vào những ngành, nghề

được quy định tử Mục A, Phụ lục I cia Nghỉ định s6 31/2031/NĐ-CP, Điều này có

</div>Trang 33<div class="page_container" data-page="33">

"nghĩa Ia họ không th thục biện đầu te trong những lính vực nay kh chưa được HẾp

cân thị truing

~ _ Những ngành nghề thuộc Mục B côn danh mmục, mắc đủ đi được iẾp cân thi

trường, nhưng vẫn có điều liện đầu hy Nhà đầu he nước ngồi muốn đâu te vio các"ngành, nghề này cần tuân theo các điều kiện cụ thể được quy dinh trong Nghị din

va các vin bản php luật khác liên quan

~ _ Ngo trừ những ngành, nghề thuộc danh mục ngành, nghé han chế tấp cặn

thi trường đối với nhà đầu tư nước ngoài được quy dink tại Phụ lục I oa Nghị đ nh.

12021 ND.CP, tủ khơng có ae khác it và đều kiện đầu te giữa nhà đầu tr

trong nước và nhà đầu tơ nước ngồi Điễu này có ngiềa là trong các ngành, nghề

không nằm trong danh muc han chỗ, cé nhà đầu bơ trong nước và nhà đầu h nước"ngoài si phải tuân theo cing một bộ quy định và điều kiện đầu hư

Quy dinh cụ thể vé nguyễn tắc liên quan dén ngành, nghề cham được cam kết vớinhà đều hư nước ngồi được cụ thé hóa tạ khoản | và khoăn 4 Điễu 17 Nghị định sổ

31/2031/NĐ-CP nhờ sm:

lấp cân thi tường đối với ngành, nghề

ciara được cam kết đối với nhà đầu từ nước ngoài ma pháp luật Việt Nam không

~_ Trang tring hợp điễu kiện hạn chế

any định vé vin đề này, thi điều kiện tip cân th trường côn nha đầu từ nước ngoàiổ giống với nhà đầu hương nước

~_ Trong trường hợp phép luật Việt Nam có quy định điều lận hạn chế tp cân

thi trường đối với ngành, nghề kd nhà đầu tơ nước ngồi đăng ký thục hiên, tìháp luậtViệt Nam sẽ được áp dang cho nhà đều hr nước ngoài,

~_ Trường hợp quy dinh vé hạn chế iệp cận thi truing đổi với nhà đầu tơ nước"ngoài được thể hiện trong các vin bản hấp luật mỏi bao gm luật nghỉ quyết cũaqguốc hội, pháp link, nghị quyết cia UF ban thường vụ Quốc hội và Nghĩ định của

Chính phi, thì đều kiện áp dung cho nhà di tw nước ngồi phụ thc vào mộttrong h trường hop sau

</div>Trang 34<div class="page_container" data-page="34">

«Thành lậptổ chúc kính t mối;

9. Thợc hin dự án đầu tưới,

+ Nhận chuyển nhượng dự án đâu tơ,

4. Diu tr nước ngoài đầu tr bằng cách gop vốn, mua cổ phần hoặc muaphin vốn gop của tổ chức kinh tổ khác, Những nhà đầu tơ thục hiện

Hình thúc đầu th này phãi tuân theo các đều kiện và thủ tục liên quan

đến thay đổi thành viên hoặc cỗ đồng trơng ứng theo quy định của

php luật hiển hành tử thời đễm thực hiện đầu từ này,+ Diu tư theo hình thúc hợp đồng,

£_ Điều chỉnh, bổ ng mục tiên, ngành, nghề

Nhà đầu tơ nước ngoài phải thôn mãn các đều liên tp cân th trường khi ho

ấn hành các hoạt động đầu tơ sau kh: vin bản pháp luật moi có hiệu lục, Các lĩnh,vực lành doanh bị hen chế đôi với nhà đầu tơ nước ngoài bao gu cả các ngành,

"nghề chưa được tip cân thị tường và cé các ngành, nghề được tp cân thí trường

ưng với các điều kiện cụ thể

Các điều liên a tip cân thi trường cho nhà đẫu bơ nước ngoài đã được quy nhtrong Luật Đẫu từ 2030. Điều này bao gim việc xác định tỷ lệ sở hữu vẫn đều lệcủa nhà đều tơ nước ngoài trong tổ chúc nh tổ vỉ du việc mua cỗ phân của côngty đi chúng trong ngành, nghề tấp cân thi trường có điều kiện ma khơng quy dintcu thể tỷ lẽ sở hồu vốn điều lệ tì nhà đầu hy nước ngồi có thể sở hữu tối đa 503

vn đu lễ cơn cơng ty đi chúng); loại hình và phe vi hoạt đồng đầu tr, năng lục

tii chính ca nhà đầu tơ (đặc biệt đối với các ngành, nghề kinh đoanh có yêu cầu vévin đầu tư tối thu); các điều kiện liên quan đến đối tác them gia vào host đồngđầu hr, và các điều kiên khác do pháp luật quy dinh tei luật, nghĩ quyết của Quốc

hồi, pháp lệnh, quyết dinh cia Uj ban Thường vụ Quốc hội, nghị dinh của Chính,

hủ, và các hiệp din quốc tf mã Việt Nam là hành viên quy din cụ thể

</div>Trang 35<div class="page_container" data-page="35">

VỀ quyển lựa chon áp dung điễu lận tiếp cân thị trường

Nei inh số 31/2031/NĐ-CP quy định về quyén lua chon áp dung đu kiện thitrường và thủ tue đâu tư như áp đụng đối với nhà đầu tự nước ngoài nh sa

Nấu Điễu ước quốc tổ quy định điều kiên Lập cận thị trường thuận lợi hơn so vớiquy định của pháp luật Việt Nam và nhà đầu tr nước ngoài nim rong pham vĩ áp

dạng của Điều tức quốc té đó, thi nhà diu từ nước ngồi có thể áp đụng điều liênấp cân thi truing theo Điễu ước quốc tổ đó

Trong trường hợp các điều liện tập cân thi trường được quy đính khác nhau taiđầu tơ và nhà đầu te nước ngoài nim trong phạm vĩ áp

các điều tức quốc tỶ

dạng côn các điêu use quốc tế này, thi tt cả ngành, nghề kánh doanh cia doanh

"nghiệp có vấn đầu tơ tước ngoti sẽ tuân theo điễu Hệ tấp cân thí trường đợc quycảnh theo một trong các điều ude quốc tổ đó, Trong trường hợp mã đều ước quốc té

mà nhà đẫu từ nước ngoài được ký kết mới, sửa đổi hoặc bỗ sau ngày điều ước banđầu cổ hiệu lực và nhà đầu tư thuộc đối tượng áp dụng của điều ước này th quyén

‘va nghĩa vụ cia nhà đầu hư sẽ phụ thuộc vào toàn bộ quy dinh cũa điều ước đóNhờ vậy khi xem xit điều kiện tp cân th trường th nhà đâu he nước ngoài cân

xem xát các đều kiên được quy dink tại các điều ước quốc t mã Viet Nam Tá thành,viên df lựa chọn việc áp dung vin bin, quy định có iên quan đến đầu tư để tránh

đánh mật cơ hội đầu tư của minh Ví du, doi với nhà đầu tư Nhật Bản, theo quy định.te Bi

cung cấp dich vụ chúng khoản được cam kết đành cho hành thúc hiện điện thương

sei với việc thánh lập cơng ty liên doanh, trong đỏ có đối ác là doanh ngiiệp ViệtNem vớ tỷ lễ vốn sở hiếu của phía nave ngồi khơng vượt q 4996. Tuy nhiên,

giến Việt Nam và Nhất bin tén tei một hiệp dinh song phương được ký ngày 14thing 11 năm 2003 (Hiệp đính BIT) với nơi đang là khơng đối xử kêm thuận lợi

hơn dành cho các nhà đầu tư của Đân ký kết th thánh lập, tứ là nhà đâu tự ci một

Cam kắt Thương mei và Dịch vụ WTO, mue tiêu hoạt động liên quan đến

tiên trong hiệp din sẽ được đối xữ nhơ nhà đầu tơ trang nước của Bên ký kết còn

Ini khi thục hiên hoạt động đầu tr Theo đó, nhà đu tư Nhật Bán hồn totn có thé

</div>Trang 36<div class="page_container" data-page="36">

đăng ky thực hiện host đơng cùng cấp dich vu chúng khốn trên lãnh thổ-véi vẫn góp 100% nước ngồi

2.12, Trinh thũ te thành lập doh nghiệp có vẫu đần nước ngồi

ithe iện hoạt động đầu bi Việt Nam bằng việc thành lập dự án vi doanh"ngập tại Việt Nem, nhà đầu tử nước ngoài phil thục hiện thủ tục xin cấp Gidy

chúng nhận đăng ký đầu tơ được cấp béi cơ quan đăng ky đầu tu và Giấy ching

nhận ding ký doanh nghiệp được cấp bối cơ quan ding ký kinh doanh theo quy

đánh lạ Luật Đutư2020

Căn cứ vào quy mô và mục tiêu hoạt động cũa dr án đu tư ủi thành Lp tổ chứcảnh ti, nhà đều tơ nước ngoài nếp hỗ sơ đối với dự én cân xin chấp thuận chữtrương đầu hư của cho quan có thễm quyên là Quốc hồi, Thủ trởng chính phổ và Uỷ)

‘ban nhân din cập tinh được quy định cụ thỄ tử Nghị định số 31/2021/NĐ-CP.

‘21.2.1 Trình bự hũ ue thành lập đán đầu he

ii nhà đâu hr nước ngoài muốn thành lập tổ chúc lãnh té tei Việt Nam, họ phấitrân theo các quy dinh và điều kiện về tấp cận thi trường được quy định tạ Điệu 9

của Luật Đầu hr 2020. Điều này có nghĩa là trước li được cấp Giây chúng nhận

đăng ký đotnh nghiệp, nhà đầu từ nước ngoài phii thục hiện việc xin cập Giấychúng nhận ding ký đầu tư thông qua việc thành lập dự án đều tr ti Việt NamMục dich cia quy tình này là dim bảo ny quân ly từ phía Nhà nước đối với các dor

đán đầu tu, đồng thời xác nhận tính hop pháp của host ding đầu hz Đẳng cach này:hà đều tư nước ngoti được công nhận và bảo vệ quyển và lọ ich hợp phép của họ

trong quả tình thực hiện dự án ti Việt Nam, Việc này giúp tao ra me minh bach,dng tin cây và an tồn cho các giao dich đầu hại Việt Nam

Khơng phil tit ef các hoạt động đều tơ của nhà đầu te nuớc ngoài tử Việt Nam

di yêu cầu việc xin cập iy chúng nhân đăng ý đầu tơ Theo Luật Đâu tr 200,

các trường hop bit buộc nhà đầu te nước ngoài thục biện việc xin cấp Giấy chúngshin ding ký đầu từ khí diu từ tại Vit Nam bao gỗ các dự án đầu tu có vẫn góp

của nhà đu từ nước ngoài và dy án đầu tơ của tổ chức kinh tế có vốn đầu tơ nước

</div>Trang 37<div class="page_container" data-page="37">

"ngoài khi thực hiện các hoạt đồng đầu tr được quy định tại khoản 1, Điều 23 LuậtĐầu ty 2020. Theo đó, tổ chức kink tổ có vén đầu tư nước ngoài sẽ xin cấp Giấy

chứng nhân đăng ký đầu te trong các trường hop sau đây:

+ Có hà đầu từ nước ngoài nim giữ trên 50% vẫn đều lệ hoặc có đa số cá

nie kinh t là cơng ty hợp danhhân nước ngồi lá thành viên hop danh đối với

ơi tổ chúc kinh tổ có vẫn đều tr nước ngồi thành lập pháp nhân mới, góp vốn,mua lại cổ phi, phin vấn gép cia ổ chức kính tổ khác dẫn lâm tăng tỷ lệ sở hữu,vốn nước ngồ lên trên 50%; đầu h heo hình thúc hợp đồng liên doanh;

+ Có tổ chúc kính tế quy din tei mục @) nắm giữ trên 5056 vẫn điều lệ Lơi tổchức kinh tế có vốn đầu te nước ngồi thành lập pháp nhân mới: góp vẫn, mua lạicỗ phần, phần vấn gop của tổ chức linh khác din lâm ting tỷ lễ sở hơn vốn nước

"ngồi lêntrên 50%, đu tơ theo hình thức hep đồng liên doanh,

+ Có nhà đầu tr nước ngoài và tổ chức kinh quy dinh ti muc () khoản nàynắm giữ trên 30% vẫn điẫu lẽ khi tổ chức kinh tổ có vấn đầu tr nước ngồi thành,lập pháp nhãn mới, góp vốn, mua lại cổ phân, phin vẫn góp của tổ chức kinh téXhác din làm ting ỷ lê sở hữu vẫn nước ngoài lồn trần 50%; đầu tư theo hình thúc

hap đồng liên doanh.

Có thể thấy việc thay đổi vé tỷ lệ sở hữu vốn cũa nhà đầu tư nước ngoài trongŠ chức kinh té khi tiên hành đầu từ tại V iệt Nam từ 51% theo Luật Đâu tư 2014

iim uống con 50% theo quy dinh của Luật Đâu tơ 2020 đã tạo ra ảnh buông đăngỂ đội voi các nhà đầu tr nước ngoài them gia vào hoạt đồng đều tr tử Việt Nam

“Theo các quy định tri Điều 80, Điều 145, Điễu 148 Luật Doanh ngưệp 2020, việcnắm giữ rên 50% vấn điều lê được coi lä có quyển chỉ phối và kiểm soát doanhnghidp, bãi lẽ khi nhà đầu te nước ngoài nim giữ 50% vẫn đu kẻ là đủ đều kiệnđổ cuộc hợp Dai hối ding cỗ dng được tién hành và thông qua các vẫn để quan

g thành viên, Đại hội đồng,

trong của cuộc hop Hội ông Theo đó, sơ thay

đổi của Luật Đâu tu 2030 vi tỷ lệ năm giữ vốn góp đãi với nhà đầu từ nước ngoài

đã chim đất mr bit cập về cơ cấu giao dich theo hướng chỉ nim giữ tên 50%

những đoới 51% vốn gop nhúng vừa có qun kiểm sốt doanh nghiệp những lại

</div>Trang 38<div class="page_container" data-page="38">

được đối xử nhny nhà đầu tơ trong nước ki thành lập tổ chức lind tổ cũng nhờ mua

6 phản, phân vốn góp

"Nhờ vậy. nhà đều tơ nước ngoài hoặc tổ chức kinh tổ phi tuân thủ các đu én

và thi tục đều tr như được quy định đối với nhà đầu bơ trong nước, có nghĩa làkhơng cén phải xi Giấy chúng nhận đăng ký đầu h heo quy dink tại Khoản 2 Điệu

31 Luật Dau tư 2020.

+ Thim quyền cấp pháp đầu hecho nhà đều tơ nước ngoài khi thành lập dự én mới

tai Việt Nam

Trong trường hợp các dự án đầu h cin xin chấp thuận chủ trương các cơ quanhà nước có thẫm quyển chấp thuận chủ trương đầu he dự án đều tơ cũn nhà đầu tr

"ước ngoài bao gi

= Quốc hội. Dự án thuộc thim quyén cấp phép đầu he ia Quốc hội được quy

cánh tại Điều 30 Luật Đâu tr 2010,

~ Thi tưởng chính phi: Dự án thuộc thim quyển cấp pháp đầu tr của Thủ

tưởng chính phi được quy dinh tei Điễu 31 Luật Đầu tr 3030

~ Dy ban nhân din cấp tink: Dur án thuôc thẩm quyền cấp phép đầu tư cũa UF

‘ban nhân din cắp tinh được quy dink tủ Điều 32 Luật Đâu tơ 2020

Có thể thấy ring Luật Đầu tr 2020 đã thay thể thuật ngữ "quyết nh chủ trương

đầu nơ" bing "chấp thuân chỗ trương đều ty" một thuất ngữ không đoợc để cập

trong vin bản pháp luật tại thôi điểm Luật Diu hz2014. Tuy nhiên, Luật Đẫu tr2020 đã cong cấp mét dinh ngiĩa chỉ tit cho "chấp thuận chủ trương đầu to! nar

sau “Chấp thuận chỗ trương đầu tela việc cơ quan nhà nước có thẫm quyển chấp

thuận vé mục tiêu, đa đểm, quy mô, tiến độ, thời hạn thục hiện dự án; nhà đều tơhoặc hình thúc lựa chọn nhà đều tr và các cơ chế, chính sich đặc iệt (niu có) để

thục hiện dự án đầu bể” Diu này rổ réng thể hiện chúc năng, trách nhiệm và quản

ý của các cơ quan nhà nước có thim quyền trong việc quyết định và duyệt dur énđầu he. Chấp thuận chủ troơng đầu tơ là host đồng tip trung vio việc đánh giá và

Ehuẩn 1 Đền 3 Lait Đầu wr 2020

</div>Trang 39<div class="page_container" data-page="39">

fu tại Việt Nem như mục tiâu, quy mô dự án, địa

của nhà đầu tr. Bên canh 46, khi nhà đều tr nước ngoài thục hiện thủ tục xinquyết định chủ trương đâu tu, thông tin của nhà đầu tơ đã được xác dinh theo LuậtDiu ty 2014. Tuy nhiễn, việc chấp thuận nhà đầu tư có thé khơng nắm trong phạmtinge hiện dự án, năng lực

vã của quyết dinh chủ troơng đầu tơ theo Luật Đâu tơ 2020. Khi ban hành quyếtGo chấp thuận chủ trương đẫu tu, cơ quan có thẩm quyền có thể cũng lúc chấpthuận hình thúc lựa chon nhà đều tr và nhà đầu tr thục hién dự án hoặc chi cần

chip thuận về inh thúc tun chon nhã đầu tơ thực hiện dự án

Các de án không yêu cầu xin chấp thuân chỗ trương đầu tư sẽ đoợc cấp phép đềubối cơ quan có thẫn quyền, củ thể

= Đổi với các dự án đầu tơ năm ngoài các khu công nghiệp, khu chế xuất khú

công nghề cao, và khu kánh té, Sở KẾ hoạch và Diu h cấp tỉnh hoặc thành phố sẽ

thục hiện việc cấp, điều chinh, và thụ hồi giấy pháp,

= Đã với các dự án đầu tư nằm trong các khu công nghiệp, khu chế xuất khủ

công nghệ cao, và khu kink t2, Ban quản lý khu công nghiệp, khu chế xuất kaacông nghệ cao, và khu nh tế sẽ có chức năng và quyền hạn đối với việc cấp, điềuchỉnh, và thu hồi giây phép.

9. Thực hiện thủ tục đầu tơ tiên HỆ thông thông tin quốc gia về đầu hư

Hệ thông thingtin quốc gia vỀ diu tr được vin hành từ tháng 3 nim 2015 tại đachỉ tps ifs gov vnfPages/TrengD hủ asp.

Hệ thống này được xây dụng với mục tiêu chuẩn hóa đỡ liệu va tạo ra mốt hệ

thống lư trữ thông in vé doanh nghiệp, dự án của nhà đầu bơ nước ngoài và dự ánđầu tự của Việt Nam ra nước ngồi một cách có hệ thống Trước khi nộp hỗ sơ xincấp Giấy chứng nhận đăng lý đầu tạ người đi diên được ủy quyén của nhà đầu tơ"nước ngồi cén phải chứ trích nhiệm thực hiện việc kê khi thông tin true tuyén vỀ

cân cũng như thông tín ca nhà đầu tơ nước ngodi. Hon nia, doanh nghiệp có vn,đầu tr nước ngồi cũng phải có trích nhiệm kẻ khai và báo cáo vé hoạt động cia ho

</div>Trang 40<div class="page_container" data-page="40">

trên hệ thống này. Thủ tục kê khi thông tin đều tơ tiên Hệ thông thông tin quốc gia8 đầu te được tiễn hành theo quy trình sau:

(@ Trong thời han 15 ngày kš từ thời đễm kê kh thông tin về dự án đầu tr baogốm die điển thực hiện dư án. quy mô và mục tiêu host động de án tổng vốn đầutụ dia điểm thục hiện de án và thông tin của nhà đầu hy nước ngoài và tổ chức inh

tẾ thục hiện dự án tạ https fe gov om/Pages/TrengCa agp, nhà đầu tơ phốt nốp

hồ sơ cho cơ quan ding ký đầu tr trì Sở Ké hoạch và Đầu tơ tỉnh, thành phổ hoặcBan quân lý khu công nghiệp, kim chế xuất, khu cơng nghệ cao, khu kính tế, Hồ sơkê khử trục tuyên không được xem xát là hợp lê néu nhà đầu tr nộp hỗ sơ sau hôi‘han 15 ngày tỉnh từ ngày kê khai trục tuyển Điều này là do việc kế khai thông tintrên Hệ thông hông tin là mét bude th tục bit bude trước khi nhà đều hư có thé nép

hồ sơ xin cấp Gidy chứng nhận đăng ký đầu hr

Hồ thống được xây dung có chúc ning tp nhân hỗ sơ xử lý và tr kết quả

của thủ tue đâu ty Ngoài ra, nhà đầu tự có thé theo d& tinh hình xử lý hỗ sơ và mãsổ dự án đầu tr đoợc cấp cũng đoợc thể hiện trân hệ thống mã số dự án chỉ trở nên

hop lễ và được sở dụng seu khi thông tin về Giấy chúng nhân đăng kỹ đầu tr đã

được ghi nhận trong Hệ thống thông tin quốc gla về đều từ đưới dang phiên bảnđiện từ Điễu này ng ý rằng mã sổ dự án là một phần quan trong trong quá trình.đầu tr và nd chỉ trở nên chính thúc khí đã được đăng ký trong hệ thống quốc gia vé

Thí xây ra sự cổ trong hệ thống và khơng th truy cập, q hình cấp Giấy ching

“hân đăng ký đầu tư sẽ tuân theo quy tinh du phịng nhờ su

@ Nhà đầu tr nước ngồi sẽ nộp hỗ sơ giấy bản cho cơ quan đăng ký đều tr và

co quan ding l đầu từ sẽ git mốt văn bản yêu cầu cân mã sổ dự án đầu tư din BộTẾ hoach va Diu tr Bồ KỆ hoạch và Đâu tư sẽ sma đó thơng báo vite cấp mã số dự

đán cho cơ quan ding ky đu tự túc là Sở KE hoạch va Đâu hy hoặc Ban quản ly khú

công nghiệp, khu chế xuất kim công nghệ cao, khu kinh tế. This hạn để cấp mã sốdây dna 02 ngày lâm việc kể từ khi nhận được vấn bản từ cơ quan đăng ký đầu tơ

</div>