TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ TÍN NGƯỠNG, TÔN GIÁO; RÀ SOÁT VĂN BẢN QPPL VỀ TÍN NGƯỠNG, TÔN GIÁO NĂM 2023 (TỪ 01012022 ĐẾN 2992023)

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (3.45 MB, 5 trang )

Trang 1<div class="page_container" data-page="1">

ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

I. KHÁI QUÁT ĐẶC ĐIỂM, TÌNH HÌNH VỀ TÍN NGƯỠNG, TƠN GIÁO

1. Đặc điểm chung về cơ sở tín ngưỡng và tổ chức tơn giáo

Huyện Lấp Vị có 09 tổ chức tơn giáo hoạt động1, có 27 cơ sở tín ngưỡng2. Tổng số tín đồ khoảng 37.107 người, tổng số chức sắc là 252, Đảng viên là người theo tôn giáo 32 người. Số lượng lớn các cơ sở thờ tự của tín ngưỡng, tơn giáo đã sửa chữa, tôn tạo lại khang trang, nhiều trang thiết bị hiện đại được trang bị. Phần đơng người có tín ngưỡng có tinh thần u nước, hăng say lao động sản xuất, đặc biệt có truyền thống gắn bó với dân tộc.

2. Tình hình hoạt động các cơ sở tín ngưỡng, tơn giáo

Nhìn chung, tình hình tín ngưỡng, tơn giáo trên địa bàn Huyện cơ bản ổn định. các cơ sở tín ngưỡng, tơn giáo hoạt động, sinh hoạt đúng theo Hiến chương, Điều lệ và pháp luật của Nhà nước; các cơ sở tín ngưỡng, tôn giáo thường xuyên nhận được sự quan tâm của cấp ủy Đảng và chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đồn thể và các ngành liên quan góp phần giữ vững an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tộc; công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước về tín ngưỡng, tơn giáo đối với cán bộ, đảng viên, các tầng lớp Nhân dân, trong đó có đồng bào có đạo được chú trọng. Qua đó, góp phần nâng cao nhận thức về tín ngưỡng, tơn giáo và cơng tác tín ngưỡng, tơn giáo đối với cán bộ, đảng viên, Nhân dân; kịp thời vận động đồng bào có đạo thực hiện tốt các phong trào thi đua yêu nước, công tác từ thiện xã hội, sống tốt đời đẹp đạo, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân tộc.

Đối với các ngày lễ trọng của các cơ sở tín ngưỡng, tơn giáo khi được chấp thuận tổ chức đều được chính quyền địa phương quan tâm tạo điều kiện tổ chức đúng theo chương trình, kế hoạch, cũng như tạo điều kiện để các cơ sở tín ngưỡng, tơn

1 Phật giáo Việt Nam (45), Phật giáo Hòa Hảo (09), Cao đài Tây Ninh (04), Cao đài Ban chỉnh đạo (03), Công giáo (03), Tịnh độ cư sĩ (01), Tin lành Việt Nam Miền Nam (01), Bửu sơn Kỳ Hương (01), Tứ ân Hiếu nghĩa Tà Lơn (01).

2 16 Đình; 02 Đền; 08 Miếu; 01 Lăng và Đền thờ Tuyên Trung Hầu.

</div>Trang 2<div class="page_container" data-page="2">

giáo tham gia một số hoạt động từ thiện mang lại hiệu quả thiết thực, góp phần tích cực trong cơng tác an sinh xã hội tại địa phương.

II. TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ TÍN NGƯỠNG, TƠN GIÁO

1. Kết quả ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành văn bản QPPL: Chưa phát sinh.

2. Tình hình bảo đảm các điều kiện cho thi hành pháp luật

- Tính kịp thời, đầy đủ, phù hợp và hiệu quả của hoạt động tuyên truyền, phổ biến, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ về pháp luật về tín ngưỡng, tơn giáo và các văn bản có liên quan.

- Hằng năm, Ủy ban nhân dân huyện cử cán bộ, công chức tham gia học tập kinh nghiệm ngoài Tỉnh về cơng tác quản lý Nhà nước tín ngưỡng, tơn giáo do Sở Nội vụ tổ chức, qua đó, trang bị thêm kiến thức cho đội ngũ cán bộ, công chức để vận dụng vào thực tiễn tại đại phương trong thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước về tín ngưỡng, tơn giáo và cơng tác quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tơn giáo. Đồng thời duy trì xây dựng kế hoạch mở các lớp tập huấn, triển khai văn bản Luật mới ban hành,… góp phần thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật và nhiệm vụ của địa phương

- Sự phù hợp của tổ chức bộ máy; mức độ đáp ứng về nguồn nhân lực cho việc thi hành pháp luật. Ủy ban nhân dân Huyện: bố 01 Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân, 01 Phó Trưởng phịng và 01 cơng chức Phịng Nội vụ phụ trách cơng tác quản lý Nhà nước về tín ngưỡng, tơn giáo; ngồi ra, Thủ trưởng một số cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tham gia thành viên Ban Chỉ đạo công tác Nhân quyền và Tôn giáo Huyện. Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn: bố trí 01 Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban MTTQ và công chức hoặc Người hoạt động không chuyên trách phụ trách công tác quản lý Nhà nước về tín ngưỡng, tơn giáo. Tuy nhiên, việc các địa phương thường xuyên thay đổi nhân sự phụ trách hoặc phân cơng chưa đồng đều ít nhiều gây khó khăn trong quá trình hoạt động.

- Mức độ đáp ứng về kinh phí, trang thiết bị, cơ sở vật chất bảo đảm cho việc thi hành pháp luật. Tiếp tục thực hiện Quyết định số 10/2016/QĐ-UBND ngày 17/02/2016 của Uỷ ban nhân dân Tỉnh quy định mức hỗ trợ kinh phí từ nguồn ngân sách Nhà nước cho tổ chức tôn giáo, chức sắc, chức việc và cốt cán trong phong trào tôn giáo trên địa bàn Huyện; thường xuyên tổ chức thăm hỏi, gặp gỡ, hỗ trợ chức sắc, chức việc tôn giáo nhằm kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, phản ánh, kiến nghị để kịp thời giải quyết theo thẩm quyền. Tuy nhiên, kinh phí dành cho cơng tác

quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tơn giáo cịn hạn chế (nhất là kinh phí tranh thủ đối

với chức sắc, chức việc tôn giáo) cũng ảnh hưởng đến hiệu quả hoạt động quản lý

nhà nước về cơng tác tín ngưỡng, tơn giáo.

3. Tình hình tn thủ pháp luật

- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ và phân cấp quản lý trong lĩnh vực tín ngưỡng, tơn giáo. Ủy ban nhân dân huyện tổ chức triển khai, ban hành các văn bản để chỉ đạo, đôn đốc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật do Trung ương và Tỉnh ban hành được thực hiện kịp thời; công tác tập huấn, tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật ngày càng được chú trọng và nâng cao về chất lượng.

</div>Trang 3<div class="page_container" data-page="3">

- Qua theo dõi tình hình thi hành pháp luật đối với các lĩnh vực tín ngưỡng, tơn giáo cơ bản tn thủ theo quy định pháp luật. Thực hiện Quyết định số 794/QĐ-UBND-HC ngày 21/7/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp về việc công bố Danh mục TTHC mới ban hành, TTHC sửa đổi, bổ sung, TTHC giữ nguyên thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân Tỉnh, Sở Nội vụ, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp, Huyện tổ chức triển khai thực hiện đúng quy định.

4. Tình hình thực hiện chính sách, pháp luật về tín ngưỡng, tơn giáo

- Ủy ban nhân dân Huyện luôn quan tâm, tạo điều kiện cho các cơ sở tín ngưỡng, tơn giáo, chức sắc, chức việc, nhà tu hành, tín đồ các tôn giáo hoạt động theo quy định của pháp luật, giải quyết kịp thời các nhu cầu chính đáng của các tổ chức giáo hội, chức sắc, tín đồ trong hoạt động và sinh hoạt tín ngưỡng, tơn giáo; tổ chức gặp mặt, đi thăm và tặng quà các cơ sở tín ngưỡng, tơn giáo nhân dịp Tết cổ truyền, các ngày Lễ trọng, để thông tin về các chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về cơng tác tín ngưỡng, tơn giáo và tình hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh của địa phương; kịp thời nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của các tổ chức, cá nhân tôn giáo để có biện pháp giải quyết phù hợp.

- Việc thực hiện thủ tục hành chính lĩnh vực tín ngưỡng, tơn giáo, Huyện đã thực hiện việc giải quyết TTHC theo Quyết định số 794/QĐ-UBND-HC ngày 21/7/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp về việc công bố Danh mục TTHC mới ban hành, TTHC sửa đổi, bổ sung, TTHC giữ nguyên thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban nhân dân Tỉnh, Sở Nội vụ, Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp đúng quy định.

- Các nội dung khác theo quy định của Luật và Nghị định số 162 và các văn bản pháp luật có liên quan đến tín ngưỡng, tơn giáo. Huyện chỉ đạo Phịng Tài ngun và Mơi trường, Phòng Kinh tế - hạ tầng phối hợp với Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn tham mưu, giải quyết tốt các vấn đề liên quan đến lĩnh vực đất đai, xây dựng của các cơ sở tín ngưỡng, tôn giáo trên địa bàn Huyện theo đúng thẩm quyền, không để phức tạp kéo dài.

III. KẾT QUẢ TỰ KIỂM TRA, RÀ SOÁT VĂN BẢN QPPL LIÊN QUAN ĐẾN TÍN NGƯỠNG, TƠN GIÁO

1. Xây dựng, ban hành văn bản QPPL

- Số lượng, thể loại văn bản QPPL được HĐND, UBND các cấp ban hành: từ ngày 01/01/2022 đến nay, cấp huyện và cấp xã không có ban hành văn bản quy phạm pháp luật lĩnh vực tín ngưỡng, tơn giáo.

- Đánh giá về các nội dung qua kiểm tra: Thẩm quyền ban hành văn bản; nội dung của văn bản; căn cứ ban hành; thể thức, kỹ thuật trình bày; trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành văn bản QPPL: Không phát sinh.

- Việc phát hiện, xử lý theo thẩm quyền đối với văn bản ban hành không đúng thẩm quyền; có nội dung trái Hiến pháp, trái với văn bản QPPL có hiệu lực pháp lý cao hơn; văn bản vi phạm nghiêm trọng về trình tự, thủ tục xây dựng, ban hành; có sai sót về căn cứ ban hành, thể thức, kỹ thuật trình bày: Khơng phát sinh.

</div>Trang 4<div class="page_container" data-page="4">

- Việc phát hiện, xử lý đối với văn bản có chứa QPPL nhưng khơng được ban hành bằng hình thức văn bản QPPL; văn bản có chứa QPPL hoặc có thể thức như văn bản QPPL do cơ quan, người khơng có thẩm quyền ban hành: Khơng phát sinh.

2. Rà sốt văn bản QPPL

Báo cáo kết quả rà soát theo quy định tại Điều 141, 142, 143 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP. Kết quả, Thông tư, Nghị định thi hành Luật tín ngưỡng, tơn giáo bảo đảm tính thống nhất; chưa phát hiện sự chồng chéo giữa các văn bản quy phạm

pháp luật có liên quan so với quy định của Luật tín ngưỡng, tơn giáo.

3. Các điều kiện đảm bảo cho xây dựng, ban hành; kiểm tra, rà soát văn bản QPPL

- Ủy ban nhân dân huyện giao Phịng Tư pháp chủ trì hướng dẫn, đơn đốc, kiểm tra, tổng hợp báo cáo kết quả việc triển khai thực hiện xây dựng, ban hành, kiểm tra, rà soát, văn bản quy phạm pháp luật. Tuy nhiên, cán bộ cơng chức của Phịng Tư pháp cũng như cán bộ cơng chức tại các phịng, ban, ngành huyện thực hiện các cơng tác về lĩnh vực văn bản cịn thực hiện nhiệm vụ kiêm nhiệm.

- Huyện bố trí ngân sách phục vụ cho cơng tác triển khai, tun truyền, thực hiện cơng tác rà sốt văn bản, các đợt Hội nghị tập huấn, cơ sở vật chất, kỹ thuật luôn đảm bảo và kịp thời.

V. HẠN CHẾ, NGUYÊN NHÂN; KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC

1. Đối với thi hành pháp luật về TNTG

a. Hạn chế: Công tác phối hợp tuyên truyền đôi lúc chưa thường xuyên; một

số đơn vị, địa phương còn ngại tiếp xúc với chức sắc, chức việc các tôn giáo, chỉ bó hẹp trong khn khổ quản lý Nhà nước; cán bộ phụ trách cơng tác tín ngưỡng, tơn giáo khơng ổn định, chưa được đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu; cơng tác phối hợp và thơng tin, báo cáo tình hình liên quan đối với cơng tác quản lý Nhà nước về tín ngưỡng, tơn giáo có lúc, có thời điểm còn chậm, chưa kịp thời; chức sắc, chức việc, người đại diện các cơ sở tín ngưỡng, tơn giáo chưa thật sự nắm đầy đủ quy trình, thủ tục có liên quan đến các hoạt động tín ngưỡng, tơn giáo.

b. Ngun nhân: Cán bộ làm cơng tác tín ngưỡng, tôn giáo đa số chỉ tập huấn

ngắn hạn; cán bộ, cơng chức phụ trách cơng tác tín ngưỡng, tơn giáo ở địa phương cịn thiếu kinh nghiệm về kỹ năng vận động, thuyết phục để huy động chức sắc, chức việc, người đại diện các cơ sở tín ngưỡng, tôn giáo.

2. Đối với xây dựng, ban hành; kiểm tra, rà soát văn bản QPPL

Hạn chế, nguyên nhân, khó khăn, vướng mắc: Chưa phát sinh.

VI. ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ

Tỉnh tổ chức tập huấn cho cán bộ làm cơng tác tín ngưỡng, tơn giáo; đồng thời tổ chức tập huấn, cập nhật các qui định cho các vị chức sắc, chức việc để chấp hành tốt các qui định về đất đai, xây dựng cơ sở, xây dựng chương trình đạo sự hàng năm.

</div>Trang 5<div class="page_container" data-page="5">

Trên đây là Báo cáo kết quả tình hình thi hành pháp luật về tín ngưỡng, tơn giáo; rà sốt văn bản Quy phạm pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo trên địa bàn Huyện của Ủy ban nhân dân huyện Lấp Vò.

Nơi nhận:

- Sở Nội vụ tỉnh Đồng Tháp (báo cáo);

- BCĐ Công tác Nhân quyền và Tôn giáo Huyện;- CT và các PCT UBND Huyện;

- Ban Dân vận Huyện ủy;- Ủy ban MTTQVN Huyện;- Cơng an Huyện;

- Phịng Nội vụ Huyện; - Lưu: VT.

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH

Trương Thị Diệp

</div>