đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện đà bắc tỉnh hòa bình

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (26.44 MB, 75 trang )

Trang 1<div class="page_container" data-page="1">

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP

VIỆN QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN

--- ---- -    --- ---- -

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÀ

BẮC, TỈNH HỊA BÌNH

NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 7850103

Giáo viên hướng dẫn : ThS. Nguyễn Thị Hải Sinh viên thực hiện : Bùi Văn Ngự

MSV : 2054032896 Lớp : 65LT QLĐĐ Khóa học : 2020 - 2022

Hà Nội, 2022

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM

Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhDanh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhDanh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhDanh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhDanh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhDanh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhDanh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhDanh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa Binh

75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM

75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div>Trang 2<div class="page_container" data-page="2">

LỜI CẢM ƠN

Với lịng kính trọng và biết ơn sâu sắc, em xin chân thành cảm ơn tồn thể các thầy cơ giáo trong Viện Quản lý đất đai và Phát triển nông thôn, Trường Đại học Lâm nghiệp, Giám đốc Đinh Văn Ngọc và tập thể cán bộ tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình đã tạo điều kiện, nhiệt tình giúp đỡ em trong quá trình thực tập tốt nghiệp.

Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới giảng viên ThS. Nguyễn Thị Hải đã tận tình chỉ bảo, giúp đỡ em trong suốt quá trình thực tập và làm báo cáo

thực tập tốt nghiệp với đề tài: “Đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận

quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình”.

Em xin chân thành cảm ơn quý Thầy, Cô trong Viện Quản lý đất đai và Phát triển nông thôn trường Đại học Lâm Nghiệp, đã tận tình truyền đạt kiến thức trong những năm em học tập tại trường. Với vốn kiến thức đã được tiếp thu trong quá trình học tập không chỉ là nền tảng cho học tập và thực tập tốt nghiệp mà còn là hành trang quý báu để em hoàn thiện bản thân và vững bước trên con đường sự nghiệp.

Vì thời gian và khả năng kiến thức có hạn nên báo cáo thực tập tốt ngiệp của em khơng tránh khỏi những thiếu sót. Kính mong sự đóng góp và chỉ bảo của các thầy cơ giáo để đề tài được hồn thiện hơn.

75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM

75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div>Trang 3<div class="page_container" data-page="3">

PHẦN 1. MỞ ĐẦU ... 1

1.1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA VẤN ĐỀ ... 1

1.2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU. ... 2

1.2.1. Mục tiêu tổng quát... 2

1.2.2. Mục tiêu cụ thể... 2

1.3. PHẠM VI NGHIÊN CỨU ... 2

PHẦN 2. TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU ... 4

2.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN. ... 4

2.1.1. Khái niệm quyền sử dụng đất. ... 4

2.1.2. Khái niệm Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. ... 4

2.1.3. Mục đích cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. ... 5

2.1.4. Vai trò của công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai. ... 6

2.1.5. Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. ... 6

2.1.6. Mẫu Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. ... 8

2.1.7. Đối tượng được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ... 11

Theo Điều 5, Luật đất đai năm 2013 đối tượng được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được thể hiện như sau: ... 11

2.1.8. Những trường hợp được cấp và không được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất... 11

2.1.9. Điều kiện được cấp Giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ... 13

2.1.10. Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận. ... 14

Theo Điều 105, Luật đất đai năm 2013 thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận được thể hiện như sau: ... 14

2.2. CƠ SỞ PHÁP LÝ. ... 15

2.3.3. Tình hình công tác cấp GCNQSDĐ tại tỉnh Hòa Bình ... 19

3.1. ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU ... 20

3.2. THỜI GIAN NGHIÊN CỨU. ... 20

3.3. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU. ... 20

3.4. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU. ... 20

3.5. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU. ... 20

3.5.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp. ... 20

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM

75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div>Trang 4<div class="page_container" data-page="4">

3.5.2. Phương pháp tổng hợp, phân tích và xử lý số liệu. ... 21

3.5.3. Phương pháp chuyên gia ... 21

4.1. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN- KINH TẾ XÃ HỘI CỦA HUYỆN ĐÀ BẮC, TỈNH HỊA BÌNH. ... 22

4.1.1. Điều kiện tự nhiên của huyện Đà Bắc. ... 22

4.2.2. Tình hình biến động đất đai của huyện Đà Bắc ... 38

4.3. TRÌNH TỰ THỦ TỤC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÀ BẮC. ... 40

4.3.1. Trình tự thủ tục cấp mới Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn huyện Đà Bắc. ... 40

4.3.1.1. Trình tự thực hiện. ... 41

4.3.1.2. Thành phần hồ sơ. ... 43

4.3.1.3. Thời gian giải quyết thủ tục cấp giấy chứng nhận... 44

-Trong thời hạn không quá 02 ngày làm việc, kể từ ngày nhận Giấy chứng nhận UBND cấp xã có trách nhiệm trao trực tiếp Giấy chứng nhận cho người đề nghị cấp Giấy chứng nhận ... 44

4.3.1.4. Đối tượng thực hiện. ... 44

4.4.1. Kết quả cấp mới Giấy chứng nhận theo loại đất trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình. ... 48

4.4.2. Kết quả cấp mới giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo các đối tượng sử dụng đất giai đoạn 2015 - 2020. ... 53

4.4.3. Kết quả cấp mới Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo đơn vị dân cư trên địa bàn huyện Đà Bắc giai đoạn 2015 - 2020 ... 54

4.4.4. Các trường hợp chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2015 - 2020. ... 58

4.5.1. Thuận lợi. ... 62

4.5.2. Khó khăn, tồn tại và nguyên nhân. ... 62

PHẦN 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ... 66

5.1. KẾT LUẬN ... 66

5.2. KIẾN NGHỊ ... 67

TÀI LIỆU THAM KHẢO ... 69

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM

75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div>Trang 5<div class="page_container" data-page="5">

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

nguyên môi trường

123docz.net - File bi loi xin lienhe:

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM

75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div>Trang 6<div class="page_container" data-page="6">

DANH MỤC BẢNG

Bảng 4.1. Hiện trạng sử dụng đất huyện Đà Bắc năm 2020 ... 36 Bảng 4.2. Tình hình biến động đất đai năm 2020 so với năm 2015,2016 ... 38 Bảng 4.3. Kết quả cấp GCN QSDĐ cho đất ở giai đoạn 2015 - 2020 ... 48Bảng 4.4. Kết quả cấp GCN QSDĐ cho đất sản xuất nông nghiệp giai đoạn 2015 - 2020 ... 51 Bảng 4.5. Kết quả cấp GCN QSDĐ cho đất lâm nghiệp giai đoạn 2015 - 2020 52 Bảng 4.6. Kết quả cấp GCN QSDĐ theo đơn vị dân cư giai đoạn 2015 - 2020 . 55 Bảng 4.7. Các trường hợp chưa được cấp GCN QSDĐ trên địa bàn huyện Đà Bắc giai đoạn 2015 - 2020... 59

DANH MỤC HÌNH

Hình 2.1. Mẫu Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất ... 10 Hình 4.1. Bản đồ hành chính huyện Đà Bắc ... 22

75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM

75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div>Trang 7<div class="page_container" data-page="7">

PHẦN 1. MỞ ĐẦU 1.1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA VẤN ĐỀ

Đất đai có nguồn gốc từ tự nhiên, theo thời gian thì con người xuất hiện và tác động vào đất đai, cải tạo đất đai. Các Mác viết: “Đất đai là tài sản mãi mãi với loài người, là điều kiện để sinh tồn, là điều kiện không thể thiếu được để sản xuất, là tư liệu sản xuất cơ bản trong nơng, lâm nghiệp”. Bởi vậy, nếu khơng có đất đai thì khơng có bất kỳ một ngành sản xuất nào, con người không thể tiến hành sản xuất ra của cải vật chất để duy trì cuộc sống và duy trì nịi giống đến ngày nay. Trải qua một quá trình lịch sử lâu dài con người chiếm hữu đất đai biến đất đai từ một sản vật tự nhiên thành một tài sản của cộng đồng, của một quốc gia.

Theo Luật đất đai năm 2013, công tác đăng ký đất đai, cấp GCN QSDĐ thực chất là thủ tục hành chính nhằm thiết lập một hệ thống hồ sơ địa chính đầy đủ chặt chẽ giữa Nhà nước và đối tượng sử dụng đất, là cơ sở để Nhà nước quản lý, nắm chặt tồn bộ diện tích đất đai và người sử dụng, quản lý đất theo pháp luật. Thông qua việc đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất cũng là cơ sở đảm bảo chế độ quản lý Nhà nước về đất đai, đảm bảo sự dụng đất hợp lý, tiết kiệm, hiệu quả và khoa học.

Những năm qua, cùng với sự phát triển về kinh tế xã hội, q trình đơ thị hố diễn ra với tốc độ ngày càng nhanh, tình hình giao dịch về đất đai, bất động sản ngày một tăng lên. Công tác đăng ký đất đai, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là vấn đề quan trọng, cấp thiết luôn được chính quyền huyện Đà Bắc chỉ đạo, thực hiện trong nhiều năm qua. Tuy nhiên trên thực tế công tác này ở một số xã diễn ra chậm, chất lượng hồ sơ đăng ký, cấp Giấy chứng nhận chưa cao dẫn đến tỷ lệ cấp Giấy chứng nhận còn thấp, việc lấn chiếm, chuyển mục đích sử dụng đất trái phép, mua bán, chuyển nhượng đất đai diễn ra ngầm, thế chấp dưới hình thức “tín dụng đen” khơng thơng qua cơ quan đăng ký cịn nhiều.

Nhận thức được thực tiễn và tầm quan trọng của công tác đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Được sự phân công của Viện Quản lý đất đai và Phát triển nông thôn, trường Đại học Lâm nghiệp và dưới

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM

75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div>Trang 8<div class="page_container" data-page="8">

sự hướng dẫn tận tình của cơ giáo - ThS. Nguyễn Thị Hải, tôi tiến hành

nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng

đất trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình”.

1.2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU. 1.2.1. Mục tiêu tổng quát.

Trên cở sở đánh giá thực trạng công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các đối tượng sử dụng đất trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình, đề xuất một số giải pháp khắc phục những hạn chế, đẩy nhanh tiến độ và hồn thành cơng tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất góp phần nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước về đất đai trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình

1.2.2. Mục tiêu cụ thể.

- Đánh giá kết quả thực hiện công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình.

- Đánh giá những thuận lợi và khó khăn của công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình

- Đề xuất một số giải pháp góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả để hồn thành cơng tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình

75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM

75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div>Trang 9<div class="page_container" data-page="9">

PHẦN 2. TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

2.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN.

2.1.1. Khái niệm quyền sử dụng đất.

Chúng ta đều biết quyền sở hữu bao gồm các quyền sau:

- Quyền chiếm hữu: Là quyền nắm giữ một tài sản nào đó và làm chủ đối với tài sản đó.

- Quyền sử dụng: Là quyền được khai thác các tính năng của tài sản để phục vụ cho các lợi ích kinh tế và đời sống con nguời.

- Quyền định đoạt: Là quyền quyết định số phận pháp lý của tài sản. Như vậy, quyền sở hữu đất đai và quyền sử dụng đất đai là quyền được áp dụng trực tiếp với khách hàng, đặc biệt là đất đai. Đối với nước ta, đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý. Nhà nước trao quyền sử dụng đất cho người sử dụng đất thơng qua hình thức giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất đối với người đang sử dụng đất ổn định; quy định quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất. Như vậy, nhà nước là chủ thể đặc biệt của quyền sở hữu đất đai; còn các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình chỉ có quyền sử dụng đất đai chứ khơng có quyền định đoạt đất đai.

2.1.2. Khái niệm Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Theo Luật Đất đai năm 2013 quy định: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất là chứng thư pháp lý xác lập mối quan hệ hợp pháp giữa Nhà nước với người sử dụng đất trong việc sử dụng đất nhằm mục đích bảo đảm quyền của người sử dụng đất hợp pháp và quản lý chặt chẽ được quỹ đất.

Ở Việt Nam, Nhà nước là chủ sở hữu duy nhất đối với đất đai nhưng không trực tiếp khai thác và sử dụng đất mà trao quyền sử dụng đất cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân… Chứng thư pháp lý xác lập mối quan hệ hợp pháp giữa Nhà nước với người sử dụng đất trong việc sử dụng đất là GCNQSDĐ. Vì vậy, theo quy định của pháp Luật Đất đai, GCNQSDĐ là một trong những nội dung của hoạt động quản lý nhà nước về đất đai, đồng thời

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM

75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div>Trang 10<div class="page_container" data-page="10">

cũng là một quyền đầu tiên mà bất kỳ người sử dụng đất hợp pháp nào cũng được hưởng.

Cũng chính vì đất đai có giá trị lớn mà mỗi cơng dân, ai cũng muốn có và GCNQSDĐ là bằng chứng hợp pháp để bảo vệ quyền lợi cho người sử dụng đất, hạn chế tranh chấp, khiếu kiện.

GCNQSDĐ là loại giấy có thời hạn rõ ràng, điều này tạo tinh thần cho người dân yên tâm đầu tư, sử dụng đất. Và thực tế cho thấy kinh tế, xã hội ngày càng phát triển, giá trị của sản xuất đất đai ngày càng cao.

Thông qua GCNQSDĐ giúp nhà nước quản lý hoạt động mua bán đất đai, tránh hiện tượng thị trường ngầm, làm trong sạch hơn thị trường bất động sản, góp phần hạn chế tranh chấp, khiếu nại đất đai.

GCNQSDĐ được cấp cho tất cả chủ sử dụng đất hợp lý, theo một mẫu thống nhất cả nước đối với mọi loại đất hợp pháp, theo Luật đất đai năm 2015, GCNQSDĐ do Bộ Tài Nguyên và Môi Trường phát hành.

2.1.3. Mục đích cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Đất đai là tài sản quốc gia vô cùng quý giá, là lãnh thổ bất khả xâm phạm. Vai trò của đất đai đối với con người và đời sống xã hội quan trọng như thế nên Luật đất đai, điều 5 đã quy định: “Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước đại diện chủ sở hữu”. Nhà nước có đầy đủ 3 quyền: Quyền định đoạt, quyền chiếm hữu và quyền quyền sử dụng. Nhà nước giao đất cho các tổ chức, cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài hoặc cho các tổ chức, cá nhân thuê đất. Quyền sử dụng đất nằm trong khuôn khổ pháp luật và chịu sự quản lý của Nhà nước.

Đăng ký cấp giấy chứng nhận là một trong những nội dung quản lý nhà nước về đất đai. Cùng với quy hoạch, kế hoach sử dụng đất, tổ chức đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là một nội dung không thể thiếu trong quản lý đất đai của Nhà nước. Đây là công cụ giúp Nhà nước quản lý chặt chẽ tồn bộ quỹ đất, quản lý mục đích sử dụng đất theo quy hoạch và kế hoạch.

Giấy chứng nhận là cơ sở xác lập mối quan hệ pháp lý đầy đủ giữa Nhà nước và người sử dụng đất, tạo điều kiện cho việc sử dụng đất một cách đầy đủ, hợp lý và đạt hiệu quả cao nhất. Trên cơ sở đăng ký cấp Giấy chứng nhận

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM

75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div>Trang 11<div class="page_container" data-page="11">

quyền sử dụng đất ở, Nhà nước sẽ phát hiện được những trường hợp sử dụng trái phép, sai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, từ đó có những biện pháp xử lý vi phạm kịp thời.

Cùng với đăng ký ban đầu, đăng ký biến động đất đai sẽ giúp Nhà nước thu được các khoản thu thuế và lệ phí từ hoạt động này. Thơng qua đăng ký biến động đất ở, Nhà nước có thể nắm được tình hình biến động quỹ đất ở từ đó phân tích, dự đoán được xu hướng biến động đất ở trong thời gian tới. Dựa trên xu hướng đó mà có phương hướng điều chính hợp lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ở trong tương lai, định hướng cho thị trường bất động sản phát triển một cách thuận lợi.

Như vậy, đăng ký cấp Giấy chứng nhận là một nội dung rất quan trọng trong quản lý Nhà nước về đất đai. Thông qua việc cấp giấy chứng nhận, người sử dụng đất phải thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ đối với Nhà nước.

2.1.4. Vai trò của công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai.

Giấy chứng nhận là một chứng thư pháp lý xác lập mối quan hệ giữa Nhà nước và người sử dụng đất, là Giấy chứng nhận do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp cho người sử dụng đất để bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất.

Việc cấp Giấy chứng nhận với mục đích để Nhà nước tiến hành các biện pháp quản lý Nhà nước đối với đất đai, người sử dụng đất an tâm khai thác tốt mọi tiềm năng của đất, đồng thời phải có nghĩa vụ bảo vệ, cải tạo nguồn tài nguyên đất cho thế hệ sau này. Thông qua việc cấp Giấy chứng nhận để Nhà nước nắm chắc và quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên đất.

2.1.5. Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Nguyên tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo Điều 98, Luất đất đai năm 2013 được thể hiện như sau:

- Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất được cấp theo từng thửa đất. Trường hợp người sử dụng đất đang sử dụng nhiều thửa đất nông nghiệp tại cùng một xã, phường, thị trấn mà có yêu cầu thì được cấp một Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất chung các thửa đất đó.

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM

75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div>Trang 12<div class="page_container" data-page="12">

- Thửa đất có nhiều người chung quyền sử dụng đất, nhiều người sở hữu chung nhà ở, tài sản gắn liền với đất thì Giấy chứng nhận phải ghi đầy đủ tên của những người có chung quyền sử dụng đất, người sở hữu chung nhà ở, tài sản gắn liền với đất và cấp cho mỗi người 01 Giấy chứng nhận, trường hợp các chủ sử dụng, chủ sở hữu có u cầu thì cấp chung một Giấy chứng nhận và trao cho người đại diện.

- Người sử dụng đất, chủ sở hữu nhà ở, tài sản gắn liền với đất được nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất sau khi đã hồn thành nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật. Trường hợp người sử dụng đất, chủ sở hữu nhà ở, tài sản gắn liền với đất không thuộc đối tượng phải thực hiện nghĩa vụ tài chính hoặc được miễn, được ghi nợ nghĩa vụ tài chính và trường hợp thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm thì được nhận Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ngay sau khi cơ quan có thẩm quyền cấp.

- Trường hợp quyền sử dụng đất hoặc quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất hoặc quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất là tài sản chung của vợ và chồng thì phải ghi cả họ, tên vợ và họ, tên chồng vào Giấy chứng nhận, trừ trường hợp vợ và chồng có thỏa thuận ghi tên một người. Trường hợp quyền sử dụng đất hoặc quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất hoặc quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất là tài sản chung của vợ và chồng mà Giấy chứng nhận đã cấp chỉ ghi họ, tên của vợ hoặc chồng thì được cấp đổi sang Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất để ghi cả họ, tên vợ và họ, tên chồng nếu có yêu cầu.

- Trường hợp có sự chênh lệch diện tích giữa số liệu đo đạc thực tế với số liệu ghi trên giấy tờ quy định tại Điều 100 Luật đất đai năm 2015 hoặc Giấy chứng nhận đã cấp mà ranh giới thửa đất đang sử dụng không thay đổi so với ranh giới thửa đất tại thời điểm có giấy tờ về quyền sử dụng đất, khơng có tranh chấp với những người sử dụng đất liền kề thì khi cấp hoặc cấp đổi Giấy chứng nhận diện tích đất được xác định theo số liệu đo đạc thực tế. Người sử dụng đất không phải nộp tiền sử dụng đất đối với phần diện tích chênh lệch nhiều hơn nếu có. Trường hợp đo đạc lại mà ranh giới thửa đất có

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM

75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div>Trang 13<div class="page_container" data-page="13">

thay đổi so với ranh giới thửa đất tại thời điểm có giấy tờ về quyền sử dụng đất và diện tích đất đo đạc thực tế nhiều hơn diện tích ghi trên giấy tờ về quyền sử dụng đất thì phần diện tích chênh lệch nhiều hơn được xem xét cấp GCN theo quy định.

2.1.6. Mẫu Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất.

Giấy chứng nhận do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp là chứng thư pháp lý xác lập mối quan hệ giữa Nhà nước đối với người được Nhà nước giao quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật.

Giấy chứng nhận do Bộ tài nguyên và Môi trường phát hành theo một mẫu thống nhất và đươc áp dụng trong phạm vi đối với cả nước, đối với mọi loại đất, nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hiện nay ở nước ta đang tồn tài ở 4 loại:

+ Mẫu thứ nhất: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được cấp theo luật đất đai 1988 do Tổng cục địa chính (nay là Bộ tài nguyên và Môi trường) phát hành theo mẫu quy định tại quyết định 201/QĐ/ĐK ngày 14/07/1989 của Tổng cục quản lý ruộng đất để cấp cho đất nông nghiệp, lâm nghiệp và đất ở nông thôn có màu đỏ.

+ Mẫu thứ hai: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định của luật đất đai 2003 mẫu giấy theo quyết định số 24/2004-BTNMT ngày 01/11/2004 và quyết định 08/2006/QĐ-BTNMT ngày 21/7/2006, sửa đổi quyết định số 24/2004/BTNMT. Giấy có hai màu, màu đỏ giao cho các chủ sử dụng đất, màu trắng lưu tại cơ quan tài nguyên và môi trường cấp huyện, tỉnh.

+ Mẫu thứ ba: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập theo quy định của luật đất đai năm 2003, nghị định 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 của chính phủ ban hành về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. Mẫu giấy ban hành theo thông tư số 17/2009/TT-BTNMT ngày 21/10/2009 của Bộ tài nguyên và môi trường quy định về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

Mẫu GCN cấp theo mẫu cũ vẫn có giá trị về tính pháp lý, đảm bảo quyền lợi và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất như GCN mới.

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM

75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div>Trang 14<div class="page_container" data-page="14">

+ Mẫu thứ tư: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất do Bộ Tài nguyên và Môi trường phát hành, mẫu giấy theo Nghị định 88/CP ngày 19/10/2009 của Chính phủ. Quy định khoản 16 điều 3 Luật đất đai năm 2015. Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất được cấp cho người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất để bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp của người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất. Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định cụ thể về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất.

Giấy chứng nhận do Bộ Tài nguyên và Môi trường phát hành theo một mẫu thống nhất và được áp dụng trong phạm vi cả nước đối với mọi loại đất, nhà ở và tài sản gắn liền với đất. Theo Điều 3 của Thông tư 23/2014/TT-BTNMT Quy định về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất: Giấy chứng nhận gồm một tờ có 04 trang, in nền hoa văn trống đồng màu hồng cánh sen và Trang bổ sung nền trắng, mỗi trang có kích thước 190mm x 265mm, bao gồm các nội dung sau:

- Trang 1 gồm Quốc hiệu, Quốc huy và dòng chữ “Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất” in màu đỏ; mục “I. Tên người sử dụng đất, chủ sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất” và số phát hành Giấy chứng nhận gồm 02 chữ cái tiếng Việt và 06 chữ số, được in màu đen, dấu nổi của Bộ Tài nguyên và Môi trường

- Trang 2 in chữ màu đen gồm mục “II. Thửa đất, nhà ở và tài sản gắn liền với đất”, trong đó có các thông tin về thửa đất, nhà ở, cơng trình xây dựng khác, rừng sản xuất là rừng trồng, cây lâu năm và ghi chú; ngày tháng năm ký Giấy chứng nhận và cơ quan kí cấp Giấy chứng nhận; số vào sổ cấp Giấy chứng nhận.

- Trang 3 in chữ màu đen gồm mục “III. Sơ đồ thửa đất, nhà ở và tài sản gắn liền với đất” và mục “IV. Những thay đổi sau khi cấp Giấy chứng nhận.”

- Trang 4 in chữ màu đen gồm nội dung tiếp theo của mục “IV. Những thay đổi sau khi cấp Giấy chứng nhận”, nội dung lưu ý đối với người được cấp Giấy chứng nhận, mã vạch.

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM

75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div>Trang 15<div class="page_container" data-page="15">

- Trang bổ sung Giấy chứng nhận in chữ màu đen gồm dòng chữ “Trang bổ sung Giấy chứng nhận”, số hiệu thửa đất, số phát hành Giấy chứng nhận, số vào sổ cấp Giấy chứng nhận và mục “IV. Những thay đổi sau khi cấp Giấy chứng nhận” như trang 4 của Giấy chứng nhận. (Bộ TN&MT, 2014)

Hình 2.1. Mẫu Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM

75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div>Trang 16<div class="page_container" data-page="16">

2.1.7. Đối tượng được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Theo Điều 5, Luật đất đai năm 2013 đối tượng được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được thể hiện như sau:

- Tổ chức, hộ gia đình cá nhân trong nước đang sử dụng đất. - Cộng đồng dân cư, cơ sở tôn giáo đang sử dụng đất.

- Tổ chức, cá nhân nước ngoài đang sử dụng đất tại Việt Nam.

- Người Việt Nam định cư ở nước ngoài theo quy định của pháp luật về quốc tịch.

- Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi gồm doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp Việt Nam mà nhà đầu tư nước ngoài mua cổ phần, sáp nhập, mua lại theo quy định của pháp luật về đầu tư.

2.1.8. Những trường hợp được cấp và không được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

2.1.8.1. Những trường hợp được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Theo Điều 99, Luật đất đai năm 2013 những trường hợp được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được thể hiện như sau:

- Người đang sử dụng đất có đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất theo quy định tại điều 100, 101, 102 của Luật đất đai năm 2013.

- Người được Nhà nước giao đất, cho thuê đất từ sau ngày Luật đất đai 2013 có hiệu lực thi hành.

- Người được chuyển đổi, nhận chuyển nhượng, được thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất, nhận góp vốn bằng quyền sử dụng đất, người nhận quyền sử dụng đất khi xử lí hợp đồng thế chấp bằng quyền sử dụng đất để thu hồi nợ.

- Người được sử dụng đất theo kết quả hòa giải thành đối với tranh chấp đất đai, theo bản án hoặc quyết định của Tòa án nhân dân, quyết định thi hành án hoặc quyết định giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đã được thi hành.

- Người trúng đấu giá quyền sử dụng đất.

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM

75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div>Trang 17<div class="page_container" data-page="17">

- Người sử dụng đất trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế.

- Người mua nhà ở, tài sản gắn liền với đất.

- Người được Nhà nước thanh lý, hóa giá nhà ở gắn liền với đất ở, người mua nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước.

- Người sử dụng đất tách thửa, hợp thửa, nhóm người sử dụng đất hoặc các thành viên hộ gia đình, hai vợ chồng, tổ chức sử dụng đất chia tách, hợp nhất quyền sử dụng đất hiện có.

- Người sử dụng đất đề nghị cấp đổi hoặc cấp lại Giấy chứng nhận bị mất.

2.1.8.2. Những trường hợp không được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Những trường hợp không được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

theo Điều 19 Nghị định số: 43/2014/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai quy định “Các trường hợp không được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và tài sản khác gắn liền với đất” như sau:

- Tổ chức, cộng đồng dân cư được Nhà nước giao đất để quản lý thuộc các trường hợp quy định tại Điều 8 của Luật Đất đai 2013.

- Người đang quản lý, sử dụng đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn.

- Người thuê, thuê lại đất của người sử dụng đất, trừ trường hợp thuê, thuê lại đất của nhà đầu tư xây dựng, kinh doanh kết cấu hạ tầng trong khu công nghiệp, cụm công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế.

- Người nhận khoán đất trong các nông trường, lâm trường, doanh nghiệp nơng, lâm nghiệp, ban quản lý rừng phịng hộ, ban quản lý rừng đặc dụng.

- Người đang sử dụng đất không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

- Người sử dụng đất có đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất nhưng đã có thơng báo hoặc quyết định thu hồi đất của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền.

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM

75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div>Trang 18<div class="page_container" data-page="18">

- Tổ chức, Ủy ban nhân dân cấp xã được Nhà nước giao đất không thu tiền sử dụng đất để sử dụng vào mục đích xây dựng cơng trình cơng cộng gồm đường giao thơng, cơng trình dẫn nước, dẫn xăng, dầu, khí; đường dây truyền tải điện, truyền dẫn thông tin; khu vui chơi giải trí ngồi trời; nghĩa trang, nghĩa địa khơng nhằm mục đích kinh doanh.

2.1.9. Điều kiện được cấp Giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất

- Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất ổn định mà có một trong các loại giấy tờ sau đây thì được cấp GCNQSDĐ, QSH nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất và không phải nộp tiền sử dụng đất:

+ Những giấy tờ về quyền sử dụng đất trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 do cơ quan có thẩm quyền cấp trong quá trình thực hiện chính sách đất đai của Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hồ, chính phủ cách mạng lâm thời cộng hoà miền nam Việt Nam và nước cộng hoà XHCN Việt Nam;

+ GCNQSDĐ được tạm thời được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp hoặc có tên trong sổ đăng ký ruộng đất, sổ địa chính trước ngày 15 tháng 10 năm 2013;

+ Giấy tờ hợp pháp về thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất hoặc tài sản gắn liền với đất, giấy tờ giao nhà tình nghĩa, nhà tình thương gắn liền với đất;

+ Giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng đất, mua bán nhà ở gắn liền với đất ở trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 được UBND xã xác nhận là đã sử dụng đất trước ngày 15 tháng 10 năm 1993;

+ Giấy tờ về thanh lý, hoá giá nhà ở gắn liền với đất ở, giấy tờ mua nhà ở thuộc sở hữu Nhà nước theo quy định của pháp luật;

+ Giấy tờ về quyền sử dụng đất do cơ quan có thẩm quyền thuộc chế độ cũ cấp cho người sử dụng đất.

- Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất có một trong các loại giấy tờ quy định tại khoản 1 trên đây mà trên đó ghi tên người khác, kèm theo giấy tờ về việc chuyển quyền sử dụng đất có chứ ký của các bên liên quan, nhưng đến trước ngày luật này có hiệu lực thi hành chưa thực hiện thủ tục chuyển quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật và đất đó khơng có tranh chấp thì được cấp GCNQSDĐ, QSH nhà ở và tài sản gắn liền với đất và không phải nộp tiền sử dụng đất.

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM

75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div>Trang 19<div class="page_container" data-page="19">

- Hộ gia đình, cá nhân được sử dụng đất theo bảng án hoặc quyết định của toà án nhân dân, quyết định thi hành án của cơ quan thi hành án, văn bản công nhận kết quả hoàn giải, quyết định giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về đất đai của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền đã được thi hành thì được cấp GCNQSDĐ, QSH nhà ở và tài sản gắn liền với đất; trường hợp chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính thì phải thực hiện theo quy định của pháp luật.

- Hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất được Nhà nước giao đất, cho thuê đất từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 đến ngày Luật đất đai năm 2013 có hiệu lực thi hành mà chưa được cấp GCNQSDĐ, QSH nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; trường hợp chưa thực hiện nghĩa vụ tài chính thì phải thực hiện theo quy định của pháp luật.

- Cộng đồng dân cư đang sử dụng đất có cơng trình là đình, đền, miếu, am, từ đường, nhà thờ họ, đất nông nghiệp quy định tại Khoản 3 Điều 131 của Luật đất đai năm 2013 và đất đó khơng có tranh chấp, được UBND cấp xã nơi có đất xác nhận là đất sử dụng chung cho cộng đồng thì được cấp GCNQSDĐ, QSH nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. ( Quốc hội, 2013)

2.1.10. Thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận.

Theo Điều 105, Luật đất đai năm 2013 thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận được thể hiện như sau:

- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho tổ chức, cơ sở tôn giáo; người Việt Nam định cư ở nước ngồi, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài thực hiện dự án đầu tư; tổ chức nước ngồi có chức năng ngoại giao.

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được ủy quyền cho cơ quan Tài nguyên và Môi trường cùng cấp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

- Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở tại Việt Nam.

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM

75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div>Trang 20<div class="page_container" data-page="20">

- Đối với những trường hợp đã được cấp Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu cơng trình xây dựng mà thực hiện các quyền của người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất hoặc cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận, Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, Giấy chứng nhận quyền sở hữu cơng trình xây dựng thì do cơ quan Tài ngun và Mơi trường thực hiện theo quy định của Chính phủ.

2.2. CƠ SỞ PHÁP LÝ.

Nhằm thực hiện các nội dung quản lý về đất đai, đáp ứng theo quy định của Hiến pháp do Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã ban hành 1 số văn bản để cụ thể hóa yêu cầu về quản lý và sử dụng đất. Luật đất đai 2013 ra đời cùng các văn bản pháp luật:

- Luật Đất đai năm 2013;

- Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật đất đai;

- Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về thu tiền sử dụng đất;

- Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước;

- Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;

- Thông tư số 27/2018/TT-BTNMT ngày 14/12/2018 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về thống kê, kiểm kê đất đai và lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất;

- Thông tư số 30/2014/TT-BTNMT ngày 02/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định về hồ sơ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất.

- Thông tư số 36/2014/TT-BTNMT ngày 30/06/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết phương pháp định giá đất; xây dựng, điều chỉnh bảng giá đất; định giá đất cụ thể và tư vấn xác định giá đất;

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM

75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div>Trang 21<div class="page_container" data-page="21">

- Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30/6/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất;

- Thông tư số 76/2014/TT-BTC ngày 16/6/2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số điều của Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về thu tiền sử dụng đất;

- Thông tư số 77/2014/TT-BTC ngày 16/6/2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn một số điều của Nghị định số 46/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định về thu tiền thuê đất, thuê mặt nước;

Hiện nay công tác cấp GCNQSDĐ tại tỉnh Hịa Bình dựa trên các văn bản sau:

- Quyết định 27/2014/QĐ-UBND, ngày 30 tháng 9 năm 2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hịa Bình về Ban hành quy định hạn mức giao đất ở mới, hạn mức cơng nhận đất cho hộ gia đình, hạn mức giao đất chưa sử dụng, cho hộ gia đình, cá nhân để sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản.

- Quyết định số 24/2014/QĐ-UBND ngày 25/09/2014của UBND tỉnh Hịa Bình ban hành quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Hịa Bình;

- Quyết định 26/2014/QĐ-UBND ngày 30/10/2014, của Ủy ban nhân dân tỉnh Hịa Bình, về việc ban hành quy định diện tích tối thiểu được tách thửa đối với đất ở, hạn mức đất ở được bố trí tái định cư tại chỗ,giao đất ở không qua đấu giá quyền ất tái định cư tối thiểu.

dân tỉnh Hồ Bình khố XV, kỳ họp thứ 10 thông qua Bảng giá các loại đất năm 2015-2019 trên địa bàn tỉnh Hịa Bình; và Quyết định số: 37/2014/QĐ -UBND, ngày 25 tháng 12 năm 2014, của Ủy ban nhân dân tỉnh Hịa Bình, Quy định bảng giá các loại đất năm 2015 - 2019 trên địa bàn tỉnh Hoà Bình

- Quyết định số: 06 /2018/QĐ-UBND ngày 23 /01/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình, Ban hành Quy chế thực hiện dân chủ trong công tác

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM

75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div>Trang 22<div class="page_container" data-page="22">

thu hồi, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Hịa Bình.

2.3. TÌNH HÌNH CƠNG TÁC CẤP GCNQSDĐ TẠI VIỆT NAM

2.3.1. Kết quả cấp GCNQSDĐ trước khi có luật đất đai 2003

Việc cấp GCNQSDĐ được thực hiện từ năm 1990 theo quy định tại luật đất đai 1988 và Quyết định số 201QĐ/ĐKTK ngày 14/7/1989 của Tổng cục Quản lý ruộng đất (nay là Bộ Tài nguyên và môi trường) về việc cấp giấy chứng nhận. Song những năm trước 1993, kết quả cấp giấy chứng nhận đạt không đáng kể, phần lớn các địa phương mới triển khai thí điểm hoặc thực hiện cấp GCNQSDĐ tạm thời cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất.

Từ khi có luật đất đai 1993, việc cấp giấy chứng nhận mới được các địa phương coi trọng, song do có nhiều khó khăn về các điều kiện thực hiện (chủ yếu là kinh phí, thiếu lực lượng chun mơn và năng lực thấp) và còn nhiều vướng mắc trong các quy định về cấp GCNQSDĐ nên tiến độ GCN trong cả nước còn chậm, theo số liệu hống kê của Bộ TNMT

Kết quả cấp GCN các loại đất của cả nước đến hết năm 2004 như sau: - Đất sản xuất nông nghiệp cấp được 12.194.911 giấy với diện tích 7.011.454 ha (chiếm 75% diện tích cần cấp)

- Đất lâm nghiệp cấp được 764.449 giấy với diện tích 5.408.182 ha (chiếm 46,7% diện tích cần cấp)

- Đất ở đơ thị cấp được 1.973.358 giấy với diện tích 31.275 ha (chiếm 43,3% diện tích cần cấp)

- Đất ở nông thôn cấp được 8.205.878 giấy với diện tích 235.372 ha (chiếm 63,4% diện tích cần cấp)

- Đất chuyên dùng cấp được 38.845 giấy với diện tích 233.228 ha (chiếm

75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM

75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div>Trang 23<div class="page_container" data-page="23">

quyền và thủ tục cấp GCN. Việc cấp GCNQSDĐ được phân cấp giữa UBND cấp tỉnh và UBNG cấp huyện, giữa UBND cấp tỉnh với cơ quan quản lí đất đai cùng cấp, giữa UBND cấp huyện với cơ quan quản lý đất đai cùng cấp. Thủ tục cấp GCNQSDĐ có những đổi mới cơ bản, giảm phiền hà trong quá trình cấp GCNQSDĐ. Do vậy tiến độ cấp GCNQSDĐ được thúc đẩy nhanh hơn. Về tình hình cấp Giấy chứng nhận các loại đất chính như sau:

- Về đất ở đô thị: Cả nước đã cấp được 4.211.800 giấy với diện tích 106.200 ha, đạt 80,3%. Đã có 34 tỉnh đạt trên 85%; cịn 29 tỉnh đạt dưới 85%, trong đó 10 tỉnh đạt thấp dưới 70%.

- Về đất ở nông thôn: Cả nước đã cấp được 11.510.000 giấy với diện tích 465.900 ha, đạt 85,0%. Có 35 tỉnh đạt trên 85%, cịn 28 tỉnh đạt dưới 85%; trong đó có 9 tỉnh đạt thấp dưới 70%.

- Về đất chuyên dùng: Cả nước đã cấp được 182.131 giấy với diện tích 483.730 ha, đạt 64,0%. Có 19 tỉnh đạt trên 85%; còn 44 tỉnh đạt dưới 85%; trong đó có 16 tỉnh đạt dưới 50%.

- Về đất sản xuất nông nghiệp: Cả nước đã cấp được 17.367.400 giấy với diện tích 8.147.100 ha, đạt 82,9%. Cịn 33 tỉnh đạt trên 85%, có 30 tỉnh đạt dưới 85%; trong đó có 12 tỉnh đạt dưới 70%.

- Về đất lâm nghiệp: Cả nước đã cấp được 1.709.900 giấy với diện tích 10.357.400 ha, đạt 86,1%. Có 20 tỉnh đạt trên 85%, có 41 tỉnh cấp đạt dưới

Cụ thể, về công tác đo đạc, đăng ký, cấp giấy chứng nhận. Đến nay, cả nước đã đo đạc lập bản đồ địa chính đạt trên 70% tổng diện tích tự nhiên và đã cơ bản hoàn thành mục tiêu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo Nghị quyết số 30/2012/QH13 của Quốc hội; cả nước đã cấp được 41,8 triệu giấy

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM

75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div>Trang 24<div class="page_container" data-page="24">

chứng nhận với tổng diện tích hơn 22,9 triệu ha, đạt 94,9% diện tích các loại đất cần cấp và đạt 96,7% tổng số trường hợp chưa có đủ điều kiện cấp giấy.

Trong đó, đất sản xuất nông nghiệp đạt 90,3% đất lâm nghiệp đạt 98,2%, đất ở đô thị đạt 96,8%, đất ở nông thôn đạt 94,5% và đất chuyên dùng đạt

2.3.3. Tình hình công tác cấp GCNQSDĐ tại tỉnh Hòa Bình

Hịa Bình với diện tích tự nhiên là 459.524,36ha. Việc cấp giấy chứng nhận cho các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đến nay đã đạt 94,64 % diện tích: Tính đến hết tháng 12 năm 2020, toàn tỉnh đã cấp được 518.191 GCN với diện tích 423.918,88ha đạt 94,64% so với tổng diện tích cần phải cấp là 447.927,82ha.

Trong đó đất lâm nghiệp: tồn tỉnh đã cấp được 234.419 GCN với tổng diện tích là 322.334,74 ha đạt 96,99 % so với tổng diện tích cần cấp.

Đất ở nơng thơn và đất ở đô thị cấp: toàn tỉnh đã cấp được 218.521 GCN với diện tích 6.541ha đạt 90,26%;

Đất sản xuất nông nghiệp đã cấp được 65.251 GCN với tổng diện tích

cấp đươc là 58796,26 ha;

Ngồi những kết quả đạt được thì cơng tác quản lý đất đai trên địa bàn tỉnh cũng cịn khơng ít tồn tại, trong đó việc cấp đổi giấy chứng nhận cho nhân dân cịn chậm, cơng tác điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất chậm, chất lượng lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm còn hạn chế và một số vướng mắc trong quá trình thực hiện Luật Đất đai năm 2013 chưa được giải quyết; công tác cải cách hành chính đã chuyển biến mạnh, nhưng cũng chưa đáp ứng yêu cầu phát triển của nền kinh tế xã hội. Do đó, trong thời gian tới, để nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng đất đai; Sở Tài nguyên và Môi trường xác định nhiệm vụ trọng tâm đó là tiếp tục thực hiện tốt cơng tác cải cách hành chính theo Nghị quyết số 43/NQ-CP ngày 10/6/2014 của Thủ tướng Chính phủ và Chỉ thị số 24/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính (TTHC) trong lĩnh vực TN & MT đồng thời với rà soát, hệ thống văn bản quy phạm pháp luật và đề xuất điều chỉnh, bổ sung các văn bản QPPL thuộc thẩm quyền của UBND cấp tỉnh.

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM

75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div>Trang 25<div class="page_container" data-page="25">

PHẦN 3. VẬT LIỆU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1. ĐỊA ĐIỂM NGHIÊN CỨU

Địa điểm nghiên cứu của đề tài là huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình. Huyện Đà Bắc là một huyện miền núi, cuộc sống của người dân chủ yếu phụ thuộc vào ngành sản xuất nông nghiệp. Với tổng diện tích tự nhiên là 77.976,75 ha.

3.2. THỜI GIAN NGHIÊN CỨU.

Thời gian nghiên cứu từ ngày 25/04/2022 đến ngày 07/08/2022. Thời gian thu thập số liệu từ ngày 16/05/2022 đến ngày 22/05/2022.

3.3. ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU.

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là kết quả công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình

Các văn bản Quy phạm pháp luật về việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và các tài sản khác găn liền với đất.

3.4. NỢI DUNG NGHIÊN CỨU.

Để hồn thành các mục tiêu nghiên cứu đã đề ra thì đề tài đã tập trung nghiên cứu các nội dung sau:

- Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình

- Hiện trạng sử dụng đất và tình hình biến động đất đai trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình

- Đánh giá cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình

- Những thuận lợi và khó khăn trong cơng tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình

- Đề xuất một số giải pháp để đẩy nhanh tiến độ và hồn thành cơng tác cấp GCNQSDĐ trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình

3.5. PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU.

3.5.1. Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp.

Đây là phương pháp dùng để thu thập thừa kế có chọn lọc các tài liệu, các văn bản, các báo cáo khoa học, các báo cáo thống kê, báo cáo đã công bố của địa phương đồng thời bổ sung những vấn đề mới, số liệu phù hợp với nội dung nghiên cứu.

Một số tài liệu thu thập:

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM

75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div>Trang 26<div class="page_container" data-page="26">

-Tài liệu về tình hình biến động đất đai trên địa bàn huyện Đà Bắc.

-Báo cáo tình hình phát triển kinh tế- xã hội của huyện Đà Bắc năm 2020.

-Báo cáo kết quả cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đà Bắc giai đoạn 2015 - 2020

3.5.2. Phương pháp tổng hợp, phân tích và xử lý số liệu.

Dựa trên các tài liệu thu thập được về công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ đó đưa ra so sánh, phân tích logic, tổng hợp đưa ra những nhận xét, đánh giá.

Các số liệu được thống kê trên phần mềm excel. Kết quả được minh hoạ trên bảng biểu, biểu đồ và bản đồ.

3.5.3. Phương pháp chuyên gia

Tham khảo ý kiến của các chuyên viên Phòng tài nguyên và Mơi trường huyện, chun viên Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất và các chuyên gia trong lĩnh vực này.

Qua việc trao đổi với cán bộ địa chính và ban lãnh đạo để rõ hơn về các thông tin về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất về: Hiện trạng cấp Giấy chứng nhận, tình hình biến động, những thuận lợi và khó khăn trong công tác cấp GCNQSDĐ….

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM

75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div>Trang 27<div class="page_container" data-page="27">

PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU

4.1. ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN- KINH TẾ XÃ HỘI CỦA HUYỆN ĐÀ BẮC, TỈNH HỊA BÌNH.

4.1.1. Điều kiện tự nhiên của huyện Đà Bắc.

4.1.1.1. Vị trí địa lý.

Đà Bắc là huyện miền núi, nằm ở phía Tây Bắc của tỉnh Hòa Bình, trung tâm huyện lỵ là thị trấn Đà Bắc nằm trên đường tỉnh 433, cách thành phố Hồ Bình 15km, có ranh giới hành chính như sau:

- Phía Bắc giáp tỉnh Phú Thọ. - Phía Đơng giáp TP. Hồ Bình.

- Phía Nam giáp huyện Mai Châu, Tân Lạc và Cao Phong. - Phía Tây giáp tỉnh Sơn La.

Hình 4.1. Bản đồ hành chính huyện Đà Bắc

Huyện Đà Bắc có tổng diện tích tự nhiên lớn nhất tỉnh Hồ Bình với 77.976,75 ha, chiếm 16,88% tổng diện tích tự nhiên tồn tỉnh. Tồn huyện có 17 đơn vị hành chính (16 xã và 01 thị trấn).

Đà Bắc là huyện nghèo của tỉnh Hịa Bình (diện 30a), trong đó có nhiều

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM

75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div>Trang 28<div class="page_container" data-page="28">

địa phương thuộc diện đặc biệt khó khăn, nhất là địa bàn các xã vùng sâu, vùng xa, vùng lịng hồ sơng Đà. Tuy nhiên với vị trí địa lý nằm trong khu vực lịng hồ thủy điện Hịa Bình, huyện Đà Bắc có cảnh quan thiên nhiên hoang sơ, hùng vĩ với những đỉnh núi nhấp nhơ trên mặt hồ như các hịn đảo lớn, nhỏ ví như "Hạ Long trên cạn”; dọc hai bên hồ là những cánh rừng, dãy núi đá vôi sừng sững in bóng xuống lịng hồ tạo nên bức tranh phong cảnh sơn thủy hữu tình. Đặc biệt, đây là nơi sinh sống lâu đời của nhiều dân tộc, trong đó có 4 dân tộc chính là Tày, Mường, Kinh, Dao. Mỗi dân tộc đều có nền văn hóa đa dạng, mang đậm bản sắc riêng. Các bản làng sống gắn bó với thiên nhiên, tập tục sinh hoạt, lối sống mang đậm chất bản địa, nền văn hóa đặc sắc, độc đáo riêng biệt. Đó chính là lợi thế, là điều kiện thuận lợi, tiềm năng để huyện Đà Bắc phát triển các sản phẩm du lịch như du lịch nghỉ dưỡng, du lịch sinh thái, du lịch cộng đồng,… Ngồi ra, vị trí vùng lịng hồ cịn là điều kiện để huyện Đà Bắc khai thác lợi thế mặt nước để phát triển kinh tế, đặc biệt là kinh tế thủy sản như nuôi cá lồng trên mặt hồ thủy điện.

Mặt khác, hệ thống giao thông đường bộ đang dần hoàn thiện với trục tỉnh lộ 433 chạy dọc huyện với chiều dài 94km hiện đang được nâng cấp mở rộng, kết nối trung tâm huyện với TP Hòa Bình, Sơn La, Phú Thọ; trong tương lai tuyến đường cao tốc Hịa Bình – Sơn La chạy qua địa bàn với 2 điểm xuống tại thị trấn Đà Bắc và xã Cao Sơn cùng với hệ thống đường thủy sông Đà (70km) chạy qua địa bàn huyện sẽ tạo ra sự kết nối, giao thương hàng hóa giữa huyện Đà Bắc với các địa phương và các vùng lân cận.

4.1.1.2. Địa hình, địa mạo

Đà Bắc có địa hình núi, đồi, sông suối xen kẽ tạo thành nhiều dải hẹp,

hình núi cao trung bình, chủ yếu là núi đá vơi, độ cao trung bình tồn huyện là 560m so với mực nước biển, có nhiều ngọn núi cao trên 1.000 m như: đỉnh Phu Canh 1373m, đỉnh Phu Xúc 1373m, đỉnh Đức Nhân 1320m, đỉnh Biều 1162m,...

4.1.1.3. Khí hậu

Huyện Đà Bắc nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, mỗi năm có

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM

75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div>Trang 29<div class="page_container" data-page="29">

hai mùa rõ rệt mùa khô lạnh kéo dài từ tháng 11 năm trước đến tháng 4 năm sau. Mùa nóng ẩm từ tháng 5 đến tháng 10 với những đặc trưng chính như sau:

trung bình khoảng từ 1300 – 1600 giờ/năm, nhìn chung số giờ nắng trong ngày là thấp, mùa hè từ 5 – 6 giờ, mùa đông từ 3 – 4 giờ.

- Chế độ mưa: Mùa mưa bắt đầu từ tháng 5 đến tháng 10, lượng mưa trung bình trong năm khoảng 1.570 mm, phân bố không đều cả về thời gian lẫn không gian, lượng mưa vào các tháng mùa mưa chiếm khoảng 79% lượng mưa cả năm; vào mùa khô lượng mưa ít, chỉ chiếm khoảng 21% tổng lượng mưa cả năm, trong đó ít mưa nhất là vào tháng 12 và tháng 1, trung bình lượng mưa chỉ đạt 20,7mm. Hàng năm vào mùa mưa hay xảy ra lũ quét gây ảnh hưởng rất lớn đến đường giao thông và mùa màng.

- Độ ẩm: Huyện Đà Bắc là khu vực có độ ẩm khơng khí tương đối thấp xuống dưới 82%, đã gây ra tình trạng khơ hạn, làm ảnh hưởng đến q trình sinh trưởng và phát triển của cây trồng - vật ni, những năm hạn nặng nhiều diện tích cây trồng bị chết khơ. Vì vậy, việc xây dựng các cơng trình thuỷ lợi (hồ chứa nước, đập dâng) để dự trữ và cung cấp nước trực tiếp cho sản xuất và sinh hoạt của nhân dân trong mùa khơ có vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội của huyện; đồng thời cịn có tác dụng điều hồ khí hậu tiểu vùng.

4.1.1.4. Tài ngun thiên nhiên của huyện Đà Bắc a) Tài nguyên đất

Đà Bắc là vùng có địa chất cổ nhất được tạo thành từ kỷ Đề Von cùng hệ tạo sơn Hymalaya. Trải qua nhiều lần chuyển động địa chất, các nham thạch bị xáo trộn, đa trầm tích và đá mác ma một phần bị biến chất. Đất đai của Đà Bắc có các nhóm sau:

- Nhóm đất đỏ vàng:

+ Đất mùn vàng nhạt trên đá cát: Phân bố ở độ cao trên 700 m so với mực nước biển, nơi có khí hậu lạnh, ẩm, địa hình bị chia cắt, tập trung chủ

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM

75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div>Trang 30<div class="page_container" data-page="30">

yếu ở các đỉnh núi cao như Pu Xúc (xã Nánh Nghê), núi Hêu (xã Tú Lý). + Đất mùn đỏ nâu trên đá vôi: Phân bố ở độ cao 700 m (chủ yếu ở độ cao từ 900 – 1000 m). Địa hình bị chia cắt, độ dốc lớn, rửa trơi nhiều nên đất thường bị chua. Tập trung chủ yếu ở các đỉnh núi cao như Pu Canh, Pu Bua.

- Nhóm đất vàng:

+ Đất nâu đỏ trên đá vơi được hình thành và phát triển trên đá vơi, hàm lượng kali và lân tổng số nghèo, hàm lượng mùn ở mức trung bình, đất thiếu nước, độ dốc lớn, địa hình bị chia cắt. Phân bố ở độ cao từ 500 – 700 m, ở các xã Mường Chiềng, Đồng Chum, Yên Hoà và Cao Sơn.

+ Đất đỏ vàng trên đá sét: Tập trung chủ yếu ở xã Toàn Sơn, thị trấn Đà Bắc, Hiền Lương và xã Tú Lý. Được hình thành trên sa phiến, phiến thạch. Hiện trạng có cây lâm nghiệp trên đỉnh cao.

+ Đất đỏ vàng trên đá macma axit: Loại này được hình thành trên đá trầm tích của Granite, đất có màu đỏ, đỏ vàng, đất nghèo dinh dưỡng, chỉ có ở xã Vầy Nưa.

b) Tài nguyên nước

Tài nguyên nước của Đà Bắc tương đối dồi dào, có diện tích mặt hồ Hồ Bình rộng khoảng 6.296,15 ha, chiều sâu bình quân hàng chục mét nên

cao gần 100m, biên độ dao động mặt nước hồ Hồ Bình trong năm giữa hai mùa vào khoảng 30-40m, mực nước ngầm được dâng cao làm thay đổi môi trường, cảnh quan tạo cho hệ sinh thái động thực vật của Đà Bắc được phục hồi phát triển và ngày càng phong phú. Mặt hồ Hồ Bình rất thuận lợi cho việc phát triển nghề đánh bắt và nuôi trồng thuỷ sản, cho giao thông đường thuỷ và dịch vụ thương mại, du lịch.

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM

75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div>Trang 31<div class="page_container" data-page="31">

Các suối lớn đổ ra sông Đà: Suối Chum, suối Trâm, suối Nhạp, suối Láo… ngoài việc xây dựng các hồ, bai giữ nước phục vụ nông nghiệp và sinh hoạt của nhân dân cịn có thể xây dựng các trạm thuỷ điện nhỏ như: nhà máy thuỷ điện Suối Nhạp (xã Đồng Ruộng) để tạo ra năng lượng điện thương phẩm.

c) Tài nguyên rừng

Theo số liệu kiểm kê đất đai tính đến 31/12/2020, diện tích đất rừng của huyện có 61.123,39 ha (đất rừng sản xuất 27.518,92 ha, đất rừng phòng hộ 28.577,09 ha, đất rừng đặc dụng 5.027,38 ha).

Rừng có giá trị kinh tế, lại có ý nghĩa bảo vệ môi sinh, môi trường. Rừng của Đà Bắc phong phú, đa dạng, ở đây đã cung cấp nguồn lâm sản đáng kể như gỗ, tre, luồng, nứa, keo… đáp ứng nhu cầu xây dựng của địa phương cũng như khai thác các sản phẩm lâm thổ sản để sử dụng tại chỗ và cung ứng cho các tỉnh miền xuôi.

Thực hiện chỉ thị số 38/2005/TTr của Thủ tướng Chính phủ về việc rà soát lại quy hoạch 3 loại rừng, rừng ở Đà Bắc đã được sử dụng theo đúng mục đích, sử dụng đất rừng bước đầu đã mang lại hiệu quả, diện tích đất rừng đã có chủ. Các tổ chức, hộ gia đình n tâm sản xuất trên diện tích được giao, cụ thể: đã giao cho Ban quản lý rừng Pu Canh 5027,38 ha; cho 05 doanh nghiệp 7.720,3 ha, cho hộ gia đình và cộng đồng 53.275,9 ha. Quyết định số:1460/QĐ-UBND ngày 02/10/2014 của UBND tỉnh Hịa Bình, thu hồi 1.909,95 của Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Hòa Bình, giao về địa phương quản lý và sử dụng. Trong đó: thị trấn Đà Bắc 0,28 ha; xã Cao Sơn 819,23 ha; xã Tú Lý 566,2 ha; và xã Tân Minh 524,24 ha.

d) Hiện trạng môi trường

Hiện nay, môi trường sinh thái trên địa bàn huyện tương đối tốt. Tuy nhiên trong những năm gần đây chất lượng môi trường không khí và mơi trường nước và mơi trường đất chịu tác động mạnh từ thiên tai, bão lũ và một số hoạt động của con người như: hiện tượng phát nương làm rẫy của đồng bào các dân tộc đã ảnh hưởng không nhỏ tới thảm thực vật và độ che phủ của rừng gây các tác động xấu đến môi trường sinh thái của huyện.

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM

75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div>Trang 32<div class="page_container" data-page="32">

4.1.2. Điều kiện kinh tế- xã hội của huyện Đà Bắc, tỉnh Hòa Bình năm 2020.

4.1.2.1. Thực trạng phát triển kinh tế.

Dưới sự lãnh đạo của Huyện ủy, sự giám sát của HĐND huyện, UBND huyện đã triển khai tích cực, đồng bộ, có trọng tâm trọng điểm các giải pháp thực hiện nhiệm vụ kế hoạch năm 2020. Với sự nỗ lực phấn đấu của cả hệ thống chính trị từ huyện đến cơ sở, của cộng đồng, các doanh nghiệp và các tầng lớp nhân dân, kinh tế xã hội huyện Đà Bắc năm 2020 tiếp tục có những chuyển biến tích cực.

Tốc độ tăng trưởng tổng giá trị sản xuất bình quân giai đoạn 2015 – 2020 đạt 6%/năm; trong đó năm 2020 tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất đạt 7,3%, bằng 106% KH, so với cùng kỳ đạt 109%. Giá trị tổng sản phẩm theo giá năm 2010 đạt 2.000,67 tỷ đồng, bằng 132% so với cùng kỳ.

4.1.2.2. Về nông nghiệp.

Năm 2020, tổng diện tích gieo trồng cả năm đạt 11.060,9 ha, giảm 2596,1 ha so với năm 2015 và 644,6ha so với năm 2010 do phần lớn diện tích trồng ngơ chuyển sang trồng các loại cây lâu năm, cây ăn quả cho giá trị kinh tế cao hơn.

Tổng sản lượng lương thực cây có hạt năm 2020 đạt 33.331,9 tấn, giảm 12.594 tấn so với năm 2015 và giảm 2.839,1 tấn so với năm 2010 do diện tích gieo trồng giảm mạnh.

+) Cây lúa nước: Diện tích gieo trồng năm 2020 có 1960,3ha, giảm 2,16

ha so với năm 2015 nhưng tăng 124,84 ha so với năm 2010 do hiệu quả đầu tư các cơng trình thuỷ lợi, đảm bảo nước tưới đã chuyển đổi một số ruộng lúa 1 vụ sang 2 vụ và tăng lên từ diện tích khai hoang phục hóa đất ruộng. Năng suất lúa nước năm 2020 bình quân đạt 51,1 tạ/ha, giảm 1,1 tạ/ha so với năm 2015 và tăng 1,41 tạ/ha so với năm 2010; năng suất giảm do diễn biến thời tiết những năm gần đây bất lợi, tác động xấu đến cây trồng. Tổng sản lượng lúa năm 2020 đạt 10.011,2 tấn, giảm 216,8 tấn so với năm 2015 và tăng 896,16 tấn so với năm 2010.

+) Cây Ngơ: Diện tích gieo trồng năm 2020 có 5.348,1ha, giảm 2.564,2

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM

75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div>Trang 33<div class="page_container" data-page="33">

ha so với năm 2015 và giảm 881,8 ha so với năm 2010; diện tích ngơ giảm do những năm gần đây phong trào trồng cây ăn quả (cam, bưởi,…) diễn ra khá sơi động trên địa bàn, do đó người dân đã dần chuyển sang trồng các loại cây có giá trị kinh tế cao hơn. Năng suất ngơ năm 2020 đạt 44,6 tạ/ha, giảm 0,5 tạ/ha so với năm 2015 và tăng 1,2 tạ/ha so với năm 2010. Tổng sản lượng ngô năm 2020 đạt 23.849,7 tấn, tăng 202,6 tấn so với năm 2015 và tăng 543,4 tấn so với năm 2010.

+) Một số các loại cây trồng khác như diện tích các cây màu, cây cơng nghiệp và rau đậu các loại cơ bản đạt và vượt KH đề ra. Năm 2020, diện tích cây vụ đông 150 ha chủ yếu là rau, đậu các loại.

Hàng năm công tác dự tính, dự báo, điều tra, phát hiện và hướng dẫn biện pháp phòng trừ sâu bệnh được thực hiện tốt.

Giá trị sản phẩm trên 01 ha đất trồng trọt năm 2020 đạt 65 triệu đồng/ha, tăng 18 triệu đồng/ha so với năm 2015.

*) Chăn ni

Duy trì chăn nuôi đàn gia súc, gia cầm theo hướng nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm đáp ứng nhu cầu thị trường, đảm bảo an toàn cho người tiêu dùng, mang lại hiệu quả kinh tế cao và bảo vệ môi trường.

Năm 2020, tổng đàn trâu 8846 con, giảm 280 con so với năm 2015 và giảm 377 con so với năm 2010; đàn bị có 9.210 con, tăng 673 con so với năm 2015 và so với năm 2010 tăng 606 con. Hiện nay, sự phát triển cơ giới hóa trong nơng nghiệp ngày một cao, do đó nhu cầu sử dụng sức cày kéo giảm; trâu bị hiện nay chủ yếu được ni để giết thịt.

Tổng đàn lợn năm 2020 có 23.082 con, tăng 2635 con so với năm 2015 và giảm 491 con so với năm 2010. Đàn gia cầm tăng mạnh, năm 2020 có 273.690 con, tăng 52.161 con so với năm 2015 và tăng 66.690 con so với năm 2010.

Chăn nuôi trên địa bàn huyện hiện nay chủ yếu ở quy mô nông hộ, trong khu dân cư; chăn ni trâu bị vẫn theo hướng thả rơng do đó ảnh hưởng đến mơi trường sinh thái và hiệu quả đầu tư chăn nuôi.

*) Thủy sản

Diện tích ni trồng thủy sản duy trì ổn định, năm 2020 tổng diện tích

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM

75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div>Trang 34<div class="page_container" data-page="34">

ao, hồ nuôi thả cá là 82ha; số lồng cá nuôi 1.909 lồng, tăng 1084 lồng so với năm 2015 và tăng 1506 lồng so với năm 2010.

Tổng sản lượng nuôi trồng và đánh bắt năm 2020 đạt 519,11 tấn, giảm 500,9 tấn so với năm 2015 và giảm 370,6 tấn so với năm 2010. Do ảnh hưởng của dịch bệnh Covid 19 nên các hoạt động ni trồng đình trệ, sản phẩm sản xuất ra không tiêu thụ được, phần lớn số hộ nuôi cá treo lồng nên mặc dù số lồng nuôi tăng nhưng sản lượng giảm so với các năm trước.

4.1.2.3. Về lâm nghiệp.

Công tác trồng rừng mới luôn được các cấp chính quyền quan tâm, chỉ đạo; bình quân giai đoạn 2015 – 2020 mỗi năm trồng trên 1458 ha/năm, năm 2020 diện tích rừng trồng mới 930,1 ha. Công tác quản lý, bảo vệ rừng được duy trì ổn định, khơng xảy ra cháy rừng, năm 2020 diện tích chăm sóc rừng trồng 3.188,7 ha, bảo vệ rừng 47.143ha và khoanh nuôi, tái sinh rừng tự nhiên 440,33 ha. Tỷ lệ che phủ rừng đạt 61%.

Công tác kiểm tra, giám sát việc khai thác, tận thu gỗ rừng trồng, cây trồng phân tán của các tổ chức và hộ gia đình được thực hiện tốt. Tổng thu nhập từ lĩnh vực lâm nghiệp năm 2020 đạt 102 tỷ đồng, tăng 65,3 tỷ đồng so với năm 2015 và tăng 85,9 tỷ đồng so với năm 2010; trong đó thu từ rừng trồng, cây trồng phân tán 18 tỷ đồng, thu từ lâm sản ngoài gỗ 72 tỷ đồng, thu từ dịch vụ chi trả môi trường rừng là 12 tỷ đồng.

4.1.2.4. Về công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp – xây dựng.

Sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên địa bàn huyện phát triển ổn định. Cơ cấu ngành tiểu thủ cơng nghiệp chuyển dịch theo hướng tích cực, tăng dần tỷ trọng công nghiệp chế biến, giảm dần tỷ trọng cơng nghiệp khai thác khống sản. Ngành cơng nghiệp bước đầu phát triển, bên cạnh một số dự án đã sản xuất ổn định; năng lực sản xuất công nghiệp được nâng cao và phát triển trong sản xuất giấy, bột giấy, khống sản, chế biến nơng, lâm sản, thực phẩm; tổng số dự án đầu tư trong công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, xây dựng đến nay là 05 dự án.

Tổng giá trị sản lượng tiểu thủ công nghiệp đạt 480,05 tỷ đồng, tăng 298,95 tỷ đồng so với năm 2015 và tăng 369,5 tỷ đồng so với năm 2010. Toàn

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM

75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div>Trang 35<div class="page_container" data-page="35">

huyện năm 2020 có 98 doanh nghiệp, hợp tác xã; tăng 29 doanh nghiệp, hợp tác xã so với năm 2015.

Các sản phẩm sản xuất chủ yếu là chế biến bột giấy, đá xây dựng, gạch các loại, đồ mộc dân dụng, chè búp khơ, tăm mành, chổi chít, thuỷ điện, v.v.

Nhìn chung, ngành công nghiệp, TTCN - xây dựng đã tiếp tục đóng góp lớn vào tốc độ tăng giá trị sản xuất của huyện, chiếm 20,6% trong cơ cấu kinh tế. Các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất trên địa bàn huyện tích cực đổi mới cơng nghệ sản xuất theo hướng sử dụng công công nghệ sạch, thân thiện với môi trường, nâng cao chất lượng sản phẩm, giảm chi phí, tăng sức cạnh tranh trên thị trường.

4.1.2.5. Hoạt động dịch vụ.

Ngành dịch vụ, thương mại và du lịch tiếp tục phát triển đa dạng, các loại hình dịch vụ viễn thơng, tài chính, ngân hàng, tư vấn, hành chính, bảo hiểm, giáo dục, đào tạo, y tế, văn hóa đã thu hút nhiều thành phần kinh tế tham gia, đáp ứng nhu cầu sản xuất, kinh doanh và sinh hoạt của người dân.

Tình hình cung cầu hàng hóa thơng suốt, khơng xảy ra tình trạng thiếu hàng và đột biến giá cả. Các mặt hàng thiết yếu phục vụ cho sản xuất và đời sống của Nhân dân được cung ứng đầy đủ, kịp thời. Tốc độ tăng trưởng của ngành bình quân hằng năm đạt 6,8%/năm. Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tiêu dùng bình quân hằng năm tăng 22,2%/năm. Tổng mức lưu chuyển hàng hóa bán lẻ và doanh thu dịch vụ năm 2020 đạt 821,24 tỷ đồng, tăng 417 tỷ đồng so với năm 2015 và tăng 703 tỷ đồng so với năm 2010.

Công tác quản lý thị trường được duy trì thường xuyên, năm 2020 Ban Chỉ đạo 389/ĐP đã phối hợp kiểm tra 150 vụ, xử phạt vi phạm hành chính 30 vụ, tổng số tiền phạt là 30.025.000 đồng.

Hoạt động du lịch được tập trung chỉ đạo, nhiều loại hình du lịch đã và đang đi vào hoạt động hiệu quả như du lịch tâm linh, du lịch cộng đồng, sinh thái,... góp phần tăng trưởng cho ngành du lịch, mỗi năm đã đón hàng vạn lượt du khách. Dịch vụ vận tải phát triển nhanh, ổn định, đáp ứng nhu cầu đi lại, vận chuyển hàng hóa của nhân dân và các thành phần kinh tế. Mạng lưới

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM

75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div>Trang 36<div class="page_container" data-page="36">

bưu chính, viễn thơng phát triển nhanh, bảo đảm phục vụ tốt nhiệm vụ chính trị, quốc phịng - an ninh và kinh tế - xã hội.

4.1.2.6. Về cơ sở hạ tầng. a) Hệ thống giao thông

Trong những năm qua, được sự quan tâm của Nhà nước, chính quyền địa phương cùng với sự đóng góp của người dân, hệ thống giao thông trên địa bàn huyện đã và được đầu tư xây dựng và nâng cấp. Đến nay chất lượng các tuyến giao thơng chính của huyện đã dần được cải thiện như: Tuyến đường tỉnh lộ 433 với tổng chiều dài khoảng 78 km, rộng trung bình 10,5 m. Đường liên xã với tổng chiều dài các tuyến khoảng trên 100 km, rộng trung bình 7,5 m, bê tơng hóa khoảng trên 30 km, còn lại là đường đất. Tuy nhiên, các tuyến đường nhánh đi các khu dân cư vẫn là đường cấp phối hoặc là đường đất đi lại khó khăn vào mùa mưa.

- Tổng số km đường bộ hiện có của huyện: 1.261,08 km (Nhựa: 182,38 km; BTXM: 747,95 km; cấp phối: 62,52 km; đất: 268,23 km).

- Tổng số cầu trên địa bàn quản lý: 569m/28cầu, trong đó: Cầu BTCT: 306m/18cầu; cầu treo: 170m/3 cầu và Cầu dầm thép liên hợp: 93m/7cầu. Tăng 04 cầu so với năm 2019.

- Tổng số ngầm trên địa bàn quản lý: 746m/31ngầm (khơng tính các ngầm trên quốc lộ, đường tỉnh).

Nhìn chung giao thơng trên địa bàn huyện Đà Bắc chưa phát triển đồng bộ. Để tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình giao lưu, phát triển kinh tế của địa phương trong thời gian tới, huyện cần tiếp tục đầu tư nâng cấp và mở rộng các tuyến đường.

b) Hệ thống thủy lợi

+ Hệ thống hồ, đập tồn huyện có 18 hồ chứa nước và khoảng 90 bai ngăn suối dẫn nước (bao gồm bai kiên cố và bai tạm) để cung cấp nước tưới cho sản xuất lúa và rau màu. Tuy nhiên, hồ chứa nước của Đà Bắc thuộc loại nhỏ, khả năng đảm bảo nước tưới cho sản xuất nơng nghiệp cịn hạn chế; đa phần sản xuất vẫn phải tận dụng nước của các khe suối nhỏ và các mó nước tự nhiên, nước mưa.

+ Hệ thống kênh mương tồn huyện có khoảng 300km kênh mương các

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM

75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div>Trang 37<div class="page_container" data-page="37">

loại trong đó mới kiên cố hố bê tơng được 80km bằng 28% số lượng hiện có, chủ yếu là trục mương chính (70km) trong đó hệ thống mương dẫn nước do Nhà nước đầu tư mới giải quyết tưới được 60% diện tích lúa, cịn 40% do dân tự làm, chủ yếu là mương đất thường hay bị vỡ, sạt hàng năm đều phải sửa chữa khắc phục.

UBND huyện đã chỉ đạo các địa phương tăng cường công tác quản lý khai thác cơng trình thủy lợi, chủ động điều tiết, sử dụng nước hợp lý, tiết kiệm phục vụ sản xuất. Thường xuyên kiểm tra các cơng trình thủy lợi nhất là vào thời điểm trước mùa mưa lũ, dọn dẹp đồng ruộng, đất sản xuất bị vùi lấp do ảnh hưởng của thiên tai.

Năm 2020, thực hiện kế hoạch chiến dịch toàn dân làm thủy lợi đã phát

77.367 ngày công tổng giá trị ngày công 4.642 triệu đồng.

c) Hệ thống điện

Khối lượng quản lý vận hành đường dây 35KV là 380 km; đường dây 0,4 KV là 395 km với 160 trạm biếm áp phân phối với tổng công xuất 26.000 KVA. Cơ bản đáp ứng được nhu cầu sử dụng điện cho khách hàng; công tác quản lý hồ đập thủy điện đã được chú trọng, qua kiểm tra cho thấy bai đập ổn định, khả năng điều tiết nước xả lũ tốt và không ảnh hưởng đến hạ du khi xả lũ; Tỷ lệ hộ dân được dùng điện lưới quốc gia đạt 99,98%.

4.1.3. Đặc điểm văn hóa – xã hội của huyện Đà Bắc.

4.1.3.1. Về giáo dục.

Tồn huyện hiện có 23/47 trường đạt chuẩn Quốc gia, trong đó có 08 trường mầm non, 06 trường tiểu học, 04 trường THCS, 05 trường TH&THCS. Đến nay có 574 phịng học kiên cố, chiếm 83,8%, 106 phòng bán kiên cố, chiếm 15,5%, 05 phịng học tạm, chiếm 0,7%; 255 phịng cơng vụ cho giáo viên. Công tác phổ cập giáo dục tiếp tục được duy trì và củng cố vững chắc cơ sở vật chất, trang thiết bị trường lớp học được đầu tư xây dựng đáp ứng được yêu cầu dạy và học; 100% các trường học được kết nối Internet để phục vụ giảng dạy và học tập. Các chính sách hỗ trợ giáo viên và học sinh được thực hiện tốt. Mặc dù chịu ảnh hưởng bởi đại dịch Covid-19 nhưng chất

752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM752410061:28:35 PM1:28:35 PM

75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM75Monday, June 10, 20241:28:36 PM1:28:36 PM

75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM75Monday, June 10, 20241:28:38 PM1:28:38 PM

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

</div>

đánh giá công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện đà bắc tỉnh hòa bình

<b>TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP </b>

<b>VIỆN QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN </b>

<b>KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP </b>

<b>ĐÁNH GIÁ CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐÀ </b>

<b>BẮC, TỈNH HỊA BÌNH </b>

NGÀNH: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI MÃ SỐ: 7850103

<i><b> Giáo viên hướng dẫn : ThS. Nguyễn Thị Hải Sinh viên thực hiện : Bùi Văn Ngự </b></i>

<i><b> MSV : 2054032896 Lớp : 65LT QLĐĐ Khóa học : 2020 - 2022 </b></i>

<b>Hà Nội, 2022 </b>

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

<b>LỜI CẢM ƠN </b>

Em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới giảng viên ThS. Nguyễn Thị Hải đã tận tình chỉ bảo, giúp đỡ em trong suốt quá trình thực tập và làm báo cáo

<i>thực tập tốt nghiệp với đề tài: “Đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận </i>

<i>quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình”. </i>

Vì thời gian và khả năng kiến thức có hạn nên báo cáo thực tập tốt ngiệp của em khơng tránh khỏi những thiếu sót. Kính mong sự đóng góp và chỉ bảo của các thầy cơ giáo để đề tài được hồn thiện hơn.

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

nguyên môi trường

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

DANH MỤC BẢNG

DANH MỤC HÌNH

Hình 2.1. Mẫu Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất ... 10 Hình 4.1. Bản đồ hành chính huyện Đà Bắc ... 22

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

<b>PHẦN 1. MỞ ĐẦU 1.1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA VẤN ĐỀ </b>

Nhận thức được thực tiễn và tầm quan trọng của công tác đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Được sự phân công của Viện Quản lý đất đai và Phát triển nông thôn, trường Đại học Lâm nghiệp và dưới

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

sự hướng dẫn tận tình của cơ giáo - ThS. Nguyễn Thị Hải, tôi tiến hành

<i>nghiên cứu đề tài: “Đánh giá công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng </i>

<i>đất trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình”. </i>

<b> 1.2. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU. 1.2.1. Mục tiêu tổng quát. </b>

<b>1.2.2. Mục tiêu cụ thể. </b>

- Đánh giá kết quả thực hiện công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình.

- Đánh giá những thuận lợi và khó khăn của công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình

- Đề xuất một số giải pháp góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả để hồn thành cơng tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn huyện Đà Bắc, tỉnh Hịa Bình

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

<b>PHẦN 2. TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU </b>

<b>2.1. CƠ SỞ LÝ LUẬN. </b>

<b> 2.1.1. Khái niệm quyền sử dụng đất. </b>

Chúng ta đều biết quyền sở hữu bao gồm các quyền sau:

- Quyền chiếm hữu: Là quyền nắm giữ một tài sản nào đó và làm chủ đối với tài sản đó.

- Quyền sử dụng: Là quyền được khai thác các tính năng của tài sản để phục vụ cho các lợi ích kinh tế và đời sống con nguời.

<b>2.1.2. Khái niệm Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. </b>

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

cũng là một quyền đầu tiên mà bất kỳ người sử dụng đất hợp pháp nào cũng được hưởng.

Cũng chính vì đất đai có giá trị lớn mà mỗi cơng dân, ai cũng muốn có và GCNQSDĐ là bằng chứng hợp pháp để bảo vệ quyền lợi cho người sử dụng đất, hạn chế tranh chấp, khiếu kiện.

GCNQSDĐ là loại giấy có thời hạn rõ ràng, điều này tạo tinh thần cho người dân yên tâm đầu tư, sử dụng đất. Và thực tế cho thấy kinh tế, xã hội ngày càng phát triển, giá trị của sản xuất đất đai ngày càng cao.

Thông qua GCNQSDĐ giúp nhà nước quản lý hoạt động mua bán đất đai, tránh hiện tượng thị trường ngầm, làm trong sạch hơn thị trường bất động sản, góp phần hạn chế tranh chấp, khiếu nại đất đai.

GCNQSDĐ được cấp cho tất cả chủ sử dụng đất hợp lý, theo một mẫu thống nhất cả nước đối với mọi loại đất hợp pháp, theo Luật đất đai năm 2015, GCNQSDĐ do Bộ Tài Nguyên và Môi Trường phát hành.

<b>2.1.3. Mục đích cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. </b>

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

quyền sử dụng đất ở, Nhà nước sẽ phát hiện được những trường hợp sử dụng trái phép, sai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, từ đó có những biện pháp xử lý vi phạm kịp thời.

Như vậy, đăng ký cấp Giấy chứng nhận là một nội dung rất quan trọng trong quản lý Nhà nước về đất đai. Thông qua việc cấp giấy chứng nhận, người sử dụng đất phải thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ đối với Nhà nước.

<b>2.1.4. Vai trò của công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trong công tác quản lý Nhà nước về đất đai. </b>

<b>2.1.5. Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. </b>

<i>Nguyên tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo Điều 98, Luất đất đai năm 2013 được thể hiện như sau: </i>

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

<b>2.1.6. Mẫu Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. </b>

Giấy chứng nhận do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp là chứng thư pháp lý xác lập mối quan hệ giữa Nhà nước đối với người được Nhà nước giao quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật.

Mẫu GCN cấp theo mẫu cũ vẫn có giá trị về tính pháp lý, đảm bảo quyền lợi và lợi ích hợp pháp của người sử dụng đất như GCN mới.

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

- Trang 3 in chữ màu đen gồm mục “III. Sơ đồ thửa đất, nhà ở và tài sản gắn liền với đất” và mục “IV. Những thay đổi sau khi cấp Giấy chứng nhận.”

- Trang 4 in chữ màu đen gồm nội dung tiếp theo của mục “IV. Những thay đổi sau khi cấp Giấy chứng nhận”, nội dung lưu ý đối với người được cấp Giấy chứng nhận, mã vạch.

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

Hình 2.1. Mẫu Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

75Danh Gia Cong Tac Cap Giay Chung Nhan Quyen Su Dung Dat Tren Dia Ban Huyen Da Bac Tinh Hoa BinhMonday, June 10, 2024

<b>2.1.7. Đối tượng được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất </b>

Theo Điều 5, Luật đất đai năm 2013 đối tượng được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được thể hiện như sau:

- Tổ chức, hộ gia đình cá nhân trong nước đang sử dụng đất. - Cộng đồng dân cư, cơ sở tôn giáo đang sử dụng đất.

- Tổ chức, cá nhân nước ngoài đang sử dụng đất tại Việt Nam.

- Người Việt Nam định cư ở nước ngoài theo quy định của pháp luật về quốc tịch.

- Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi gồm doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp liên doanh, doanh nghiệp Việt Nam mà nhà đầu tư nước ngoài mua cổ phần, sáp nhập, mua lại theo quy định của pháp luật về đầu tư.

<b>2.1.8. Những trường hợp được cấp và không được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất </b>

<i><b>2.1.8.1. Những trường hợp được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất </b></i>

Theo Điều 99, Luật đất đai năm 2013 những trường hợp được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất được thể hiện như sau:

- Người đang sử dụng đất có đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất theo quy định tại điều 100, 101, 102 của Luật đất đai năm 2013.

- Người được Nhà nước giao đất, cho thuê đất từ sau ngày Luật đất đai 2013 có hiệu lực thi hành.