thủ tục xác định phần quyền sở hữu tài sản của người phải thi hành án trong khối tài sản chung

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (30.4 MB, 99 trang )

Trang 1<div class="page_container" data-page="1">

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH

LÊ MINH TUẤN

THỦ TỤC XÁC ĐỊNH PHẦN QUYỀN SỞ HỮU TÀI SẢN CỦA NGƯỜI PHẢI THI HÀNH ÁN

TRONG KHỐI TÀI SẢN CHUNG

LUẬN VĂN THẠC SĨ

CHUYÊN NGÀNH LUẬT DÂN SỰ VÀ TỐ TỤNG DÂN SỰ ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG

TP. HỒ CHÍ MINH, NĂM 2021

99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM

dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhdahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhdahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhdahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhdahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhdahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhdahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhdahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhdahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhdahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhdahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhdahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhdahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhdahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhdahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhdahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihh

99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

</div>Trang 2<div class="page_container" data-page="2">

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH

THỦ TỤC XÁC ĐỊNH PHẦN QUYỀN SỞ HỮU TÀI SẢN CỦA NGƯỜI PHẢI THI HÀNH ÁN

TRONG KHỐI TÀI SẢN CHUNG Chuyên ngành: Luật Dân sự và Tố tụng dân sự

Định hướng ứng dụng Mã số: 60380103

Người hướng dẫn khoa học: Ts. Lê Vĩnh Châu Học viên: Lê Minh Tuấn

Lớp: Cao học Luật, Bình Thuận khóa 2

TP. HỒ CHÍ MINH, NĂM 2021

99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

</div>Trang 3<div class="page_container" data-page="3">

LỜI CAM ĐOAN

Tôi cam đoan luận văn thạc sĩ “Thủ tục xác định phần quyền sở hữu tài sản

của người phải thi hành án trong khối tài sản chung” là công trình nghiên cứu khoa

học do bản thân tơi thực hiện dưới sự hướng dẫn tận tình từ Tiến sĩ Lê Vĩnh Châu.

Những tài liệu, thông tin không thuộc ý tưởng của tác giả được trích dẫn đầy đủ.

Tơi xin chịu trách nhiệm về tính trung thực, khách quan của các kết quả nghiên cứu trong Luận văn.

Tác giả

Lê Minh Tuấn

99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

</div>Trang 4<div class="page_container" data-page="4">

99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

</div>Trang 5<div class="page_container" data-page="5">

MỤC LỤC

PHẦN MỞ ĐẦU ... 1 CHƯƠNG 1. THỦ TỤC XÁC ĐỊNH PHẦN QUYỀN SỞ HỮU TÀI SẢN CỦA NGƯỜI PHẢI THI HÀNH ÁN TRONG KHỐI TÀI SẢN CHUNG NGOÀI TOÀ ÁN ... 8 1.1. Thủ tục áp dụng trong trường hợp đương sự tự thỏa thuận phân chia tài sản chung ... 10 1.2. Thủ tục áp dụng trong trường hợp Chấp hành viên xác định phần quyền sở hữu tài sản của người phải thi hành án ... 16 KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 ... 24 CHƯƠNG 2. THỦ TỤC XÁC ĐỊNH PHẦN QUYỀN SỞ HỮU TÀI SẢN CỦA NGƯỜI PHẢI THI HÀNH ÁN TRONG KHỐI TÀI SẢN CHUNG TẠI TỊA ÁN ... 25 2.1. Xác định Tịa án có thẩm quyền thụ lý, giải quyết vụ việc xác định phần sở hữu tài sản của người phải thi hành án trong khối tài sản chung ... 25 2.2. Thủ tục xem xét, giải quyết đơn yêu cầu xác định phần quyền sở hữu tài sản của người phải thi hành án trong khối tài sản chung tại Tòa án ... 30 KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 ... 37 KẾT LUẬN ... 38 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

</div>Trang 6<div class="page_container" data-page="6">

PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài

Thi hành án dân sự có vai trị quan trọng trong hoạt động tư pháp nói chung và q trình giải quyết vụ án nói riêng, bởi lẽ bản án hay quyết định của Tòa án chỉ thực sự có giá trị khi được thi hành trên thực tế. Điều mà người dân muốn đạt được khi nộp đơn khởi kiện, nộp đơn yêu cầu Tòa án giải quyết u cầu của mình, đó là quyền và lợi ích đang bị xâm hại được hồn trả, khắc phục, hạn chế ở mức thấp nhất. Chính vì vậy, hoạt động thi hành án dân sự là biện pháp bảo đảm cho bản án, quyết định của Tòa án đem lại giá trị hiệu quả thực thi pháp luật, góp phần bảo đảm tính nghiêm minh, tinh thần thượng tôn pháp luật, lẽ công bằng xã hội, giữ vững ổn định chính trị - xã hội, tăng cường hiệu lực, hiệu quả của bộ máy nhà nước; mặt khác cịn bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân và lợi

ích của Nhà nước.

Thi hành án dân sự được xem là khâu cuối cùng, đánh dấu kết thúc một vụ, việc dân sự đã trải qua quá trình tố tụng dân sự. Tuy nhiên, người được thi hành án lại tiếp tục gặp rắc rối trong việc xác định phần quyền sở hữu tài sản của người phải thi hành án trong khối tài sản chung, đây có thể là tài sản chung hợp nhất hoặc tài sản chung theo phần, nhưng dù tồn tại dưới loại hình tài sản nào đi chăng nữa thì việc tách phần sở hữu, sử dụng riêng của người phải thi hành án ra khỏi khối tài sản chung để thi hành đối với nghĩa vụ của riêng họ, là một việc hết sức khó khăn, gian nan. Rất nhiều trường hợp thi hành án phải bị gián đoạn để chờ thủ tục xác định phần quyền sở hữu tài sản, phần quyền sử dụng đất của người phải thi hành án (sau đây gọi tắt là phần quyền sở hữu của người phải thi hành án) làm cho việc thi hành

án bị kéo dài, quyền lợi của người được thi hành án bị ảnh hưởng.

Ở góc độ khác, sở hữu tài sản, quyền sở hữu tài sản, bảo vệ quyền sở hữu tài sản là những nội dung chính khơng những được bảo vệ trong pháp luật dân sự mà còn cả ở pháp luật hình sự, các văn bản quy phạm pháp luật khác. Bởi lẽ, sở hữu đối với của cải, vật chất trong xã hội là một nhu cầu khách quan để đảm bảo cho sự tồn tại của con người; giữa sở hữu và điều kiện kinh tế - xã hội có quan hệ trực tiếp với nhau,1 đây chính là cầu nối, mối quan hệ biện chứng giữa sở hữu,

1 Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh (2019), Giáo trình pháp luật về tài sản, quyền sở hữu và thừa kế, Nhà xuất bản Hồng Đức – Hội Luật gia Việt Nam, tr.130.

99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

</div>Trang 7<div class="page_container" data-page="7">

quyền sở hữu tài sản đối với tính ổn định kinh tế, xã hội. Nhưng quyền sở hữu tài sản trong một số trường hợp còn có giá trị pháp lý, thực hiện nghĩa vụ của người chủ sở hữu; và có nhiều loại hình tài sản tồn tại ở hình thức sở hữu chung, nên cần thiết đặt ra vấn đề xác định phần sở hữu này để thực hiện nghĩa vụ thi hành án dân sự, đây là một trong những nội dung được các nhà làm luật, các nhà nghiên cứu

quan tâm.

Luật Thi hành án dân sự là văn bản pháp lý cao nhất điều chỉnh hoạt động thi hành án dân sự, sau nhiều năm triển khai thực hiện vẫn cịn nhiều vướng mắc, bất cập, trong đó có vấn đề xác định phần quyền sở hữu tài sản của người phải thi hành án trong khối tài sản chung. Các bất cập này dàn trải trên khá nhiều phương diện, từ việc xác định chủ thể được quyền yêu cầu hoặc thỏa thuận xác định phần sở hữu của người phải thi hành án trong khối tài sản chung, cho đến việc thực hiện các thủ tục xem xét thỏa thuận phân chia tài sản có đảm bảo khách quan, trung thực và không gây phương hại cho bên được thi hành án, hay có việc trốn tránh nghĩa vụ thi hành án, tẩu tán tài sản hay không,…Những vấn đề này hết sức phức tạp, đòi hỏi sự thận trọng, các biện pháp xác minh, thu thập chứng cứ cụ thể, đầy đủ mới có thể đưa ra được cách giải quyết. Trong khi đó, pháp luật hiện hành chỉ dừng lại ở mức khái quát, nêu vấn đề, chứ chưa thực sự đi sâu vào cụ thể, chi tiết. Chính điều đó đã gây lúng túng, tùy nghi trong việc thực hiện các thủ tục xác định phần sở hữu tài sản

của người phải thi hành án trong khối tài sản chung.

Xuất phát từ lý do đó, tác giả đã lựa chọn đề tài: “Thủ tục xác định phần

quyền sở hữu tài sản của người phải thi hành án trong khối tài sản chung”, là đề

tài nghiên cứu trong khuôn khổ một luận văn thạc sĩ.

2. Tình hình nghiên cứu đề tài

Xoay quanh vấn đề về việc thực hiện các thủ tục xác định phần quyền sở hữu tài sản của người phải THA trong khối tài sản chung, có một số cơng trình nghiên

cứu có thể kể đến như sau:

Giáo trình, sách tham khảo, chuyên khảo:

Trường Đại học Luật Hà Nội (2019), “Giáo trình Luật Thi hành án dân sự Việt Nam”, Chủ biên Nguyễn Công Bình & Bùi Thị Huyền, Nhà xuất bản Cơng an

nhân dân. Giáo trình nêu những nội dung, vấn đề chung đối với hoạt động THADS, trong đó có trình bày liên quan đến các nguyên tắc cơ bản, thủ tục thực hiện các thủ

99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

</div>Trang 8<div class="page_container" data-page="8">

tục THADS. Đây là những cơ sở, nội dung sơ lược, khái quát để được sử dụng, xây

dựng nên nội dung nghiên cứu của đề tài.

Lưu Tiến Dũng và Đặng Thanh Hoa (2020), “Lý giải một số vấn đề của Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015 từ thực tiễn xét xử”, Nhà xuất bản Hồng Đức. Tại nội

dung của Vấn đề thứ 5, các tác giả đã đi sâu vào phân tích sự tác động, tính thực tiễn của các quy định pháp luật tố tụng dân sự đối với việc giải quyết các yêu cầu xác định phần quyền sở hữu của người phải THA trong khối tài sản chung. Với những vụ, việc cụ thể trong thực tiễn xét xử tại Tòa án, các tác giả đã chỉ ra những mặt ưu và khuyết điểm của pháp luật hiện hành, đặc biệt là việc thụ lý yêu cầu xác định này bằng vụ việc dân sự hay là vụ án có tranh chấp, để từ đó đưa ra những phân tích, nhận định, đánh giá và quan điểm để giải quyết vấn đề. Đây là những nội

dung tập trung, là tư liệu nghiên cứu bổ ích đối với đề tài.

Luận văn:

Trần Thị Thùy Linh (2018), Xác định tài sản chung, riêng, quyền và nghĩa vụ về tài sản của vợ chồng sau khi cơ quan thi hành án dân sự xử lý tài sản chung của vợ chồng để bảo đảm nghĩa vụ thi hành án của một bên theo quyết định, bản án có hiệu lực của Tòa án, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội. Luận

văn đã trình bày những vấn đề chung về xác định tài sản chung, riêng, quyền và nghĩa vụ về tài sản của vợ chồng để bảo đảm nghĩa vụ thi hành án của một bên theo quyết định, bản án có hiệu lực của Tịa án. Phân tích thực tiễn áp dụng pháp luật, những căn cứ, cách thức mà cơ quan thi hành án dân sự xử lý vụ việc để xác định phần tài sản thi hành nghĩa vụ của một bên vợ hoặc chồng; từ đó đưa ra một số kiến

nghị nhằm hoàn thiện pháp luật về vấn đề này.

Bài báo khoa học:

Hồ Quân Chính và Hồng Thị Thanh Hoa (2018), "Kê biên, xử lý tài sản

thuộc sở hữu chung của người phải thi hành án - một số vấn đề từ thực tiễn", Tạp chí Dân chủ và Pháp luật, số 08/2018. Bài viết phân tích một số nội dung, nguyên

tắc cần lưu ý khi thực hiện kê biên, xử lý tài sản thuộc sở hữu chung của người phải thi hành án; nêu ra các bất cập trong việc Chấp hành viên thực hiện việc khởi kiện

yêu cầu Tịa án giải quyết vấn đề này, từ đó kiến nghị sửa đổi quy định pháp luật.

Lưu Tiến Dũng & Huỳnh Quang Thuận (2020), “Thụ lý và giải quyết yêu cầu xác định phần sở hữu, chia tài sản chung để thi hành án và tranh chấp liên quan đến

99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

</div>Trang 9<div class="page_container" data-page="9">

tài sản thi hành án”, Tạp chí Tịa án nhân dân, số 08/2020. Với nội dung của cơng

trình nghiên cứu, các tác giả đã đưa ra được những bình luận đối với thực tiễn thực hiện công tác thụ lý, giải quyết yêu cầu xác định phần sở hữu tài sản của người phải THA trong khối tài sản chung, luận giải được vấn đề khi nào yêu cầu này được thụ lý bằng vụ án có tranh chấp và khi nào yêu cầu này được thụ lý bằng vụ việc dân sự, dựa trên những cơ sở nghiên cứu pháp luật tố tụng dân sự và văn bản hướng dẫn của

Hội đồng thẩm phán TAND tối cao.

Phạm Công Ý (2017), "Áp dụng điều luật nào trong kê biên, xử lý tài sản của

người phải thi hành án trong khối tài sản chung về người khác để thi hành án", Tạp chí Dân chủ và Pháp luật, số 09/2017. Tác giả trình bày các bất cập, tồn tại quan

điểm khác nhau trong việc áp dụng khoản 1 Điều 74 Luật THADS năm 2014, với điểm c khoản 2 Điều 24 Nghị định số 62/2015/NĐ-CP. Đồng thời trình bày quan điểm cá nhân và kiến nghị cần thống nhất áp dụng khoản 1 Điều 74 Luật THADS

năm 2014 để giải quyết vấn đề nêu trên.

Nhìn chung, các cơng trình nghiên cứu trên phần lớn đã đề cập đến cơ sở lý luận chung khái quát về việc thực hiện các thủ tục xem xét, thụ lý, giải quyết yêu cầu xác định phần quyền sở hữu tài sản của người phải THA trong khối tài sản chung. Dù số lượng công trình nghiên cứu cịn khiêm tốn, các nội dung cũng chủ yếu đề cập đến thủ tục thụ lý yêu cầu tại Tòa án, nhưng đây là những tư liệu quý báu, có nội dung cần thiết, quan trọng để tác giả sử dụng làm cơ sở xây dựng nên

các vấn đề được trình bày trong đề tài “Thủ tục xác định phần quyền sở hữu tài sản của người phải thi hành án trong khối tài sản chung”, tạo tiền đề để tác giả đi sâu

vào phân tích và làm cơ sở chứng minh tính hợp lý của các quan điểm trên trong

dân sự.

99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

</div>Trang 10<div class="page_container" data-page="10">

3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu

Để thực hiện được mục đích nghiên cứu nêu trên, đề tài có nhiệm vụ:

- Làm sáng tỏ những vấn đề lý luận và thực tiễn hiện nay của thủ tục xác định phần quyền sở hữu tài sản của người phải THA trong khối tài sản chung. Vai trò của việc xác định phần quyền sở hữu tài sản của người phải thi hành án trong khối tài sản chung trong cơng tác THADS.

- Trình bày, phân tích những tồn tại bất cập trong thực tế khi áp dụng pháp luật để thực hiện các thủ tục xem xét yêu cầu xác định phần quyền sở hữu tài sản của người phải THA trong khối tài sản chung và nguyên nhân của những tồn tại đó.

- Đưa ra một số kiến nghị cụ thể nhằm hoàn thiện pháp luật về những bất cập đã phân tích để Chính phủ, TAND tối cao sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật hiện hành hoặc có văn bản hướng dẫn nghiệp vụ thống nhất chung

trong hệ thống.

4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

4.1. Đối tượng nghiên cứu:

Đề tài tập trung nghiên cứu những vấn đề lý luận, các quy định của pháp luật tố tụng dân sự, Luật THADS về thủ tục xác định phần quyền sở hữu tài sản của người phải THA trong khối tài sản chung; cùng với đó là nội dung của Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 18/7/2015 của Chính phủ về quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thi hành án dân sự, Nghị định số 33/2020/NĐ-CP ngày 17/3/2020 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số

62/2015/NĐ-CP.

4.2. Phạm vi nghiên cứu:

Đề tài nghiên cứu các vấn đề liên quan đến thủ tục xác định phần quyền sở hữu tài sản của người phải THA trong khối tài sản chung theo pháp luật Việt Nam, tập trung chủ yếu xoay quanh BĐS như QSDĐ, quyền sở hữu nhà ở, bởi đây là những tài sản có giá trị lớn; việc xác định, chia tài sản chung để tách phần sở hữu của người phải THA khơng chỉ để thực hiện nghĩa vụ THA, mà cịn phải đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp của những đồng sở hữu khác. Đây là vấn đề nổi bật, quan

trọng và thể hiện, bộc lộ được những nội dung chính của đề tài.

99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

</div>Trang 11<div class="page_container" data-page="11">

5. Phương pháp nghiên cứu

Để thực hiện công việc nghiên cứu, khai thác và sử dụng tài liệu hiệu quả, tác

giả sử dụng các phương pháp sau:

- Phương pháp phân tích: Phương pháp này được sử dụng nhằm làm rõ những quy định của pháp luật liên quan đến thủ tục xác định phần quyền sở hữu tài sản của người phải THA trong khối tài sản chung; phân tích các dữ kiện, các văn bản tố tụng được cơ quan tố tụng ban hành. Phương pháp này được tác giả sử dụng trong toàn bộ luận văn, cụ thể tại các Mục 1.1, 1.2 của Chương 1 và Mục 2.1, 2.2 của Chương 2.

- Phương pháp tổng hợp, bình luận các tình huống thực tế tại giai đoạn tố tụng của CQTHADS và Tòa án giúp cô động nội dung liên quan đến việc áp dụng pháp luật, thực hiện các thủ tục để xem xét, thụ lý, giải quyết các yêu cầu về xác định phần quyền sở hữu tài sản. Phương pháp này cũng được tác giả sử dụng để kết luận trong từng chương và kết luận chung của đề tài.

- Phương pháp đặt ra tình huống giả định: Tác giả sử dụng phương pháp này để phân tích chuyên sâu thêm tính thực tiễn của pháp luật đối với các tình huống thực tế, qua đó làm nổi bật lên vấn đề bất cập, chưa phù hợp của pháp luật hiện hành. Phương pháp này được sử dụng trong toàn bộ các chương của luận văn.

- Phương pháp chứng minh: Phương pháp này được tác giả sử dụng để làm rõ các nội dung nhận định của những nhà nghiên cứu, nhận định và quan điểm riêng của tác giả. Từ đó, củng cố cơ sở lý luận để đưa ra đề xuất, hướng hoàn thiện pháp luật.

- Phương pháp so sánh: Phương pháp này được tác giả sử dụng để so sánh giữa các tình huống tương tự nhưng cách hiểu, nhận định, giải quyết còn khác nhau. Sau đó, đúc kết các nội dung, quan điểm trái chiều đang tồn tại trong thực tiễn thực thi pháp luật.

6. Kết quả nghiên cứu

Kết quả nghiên cứu của đề tài nhằm bổ sung, làm phong phú thêm lý luận khoa học pháp lý đối với các vấn đề liên quan đến thủ tục xác định phần quyền sở hữu tài sản của người phải THA trong khối tài sản chung. Với việc đưa ra các bình luận, các quan điểm được những nhà nghiên cứu khác nêu và luận giải, tác giả đúc

99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

</div>Trang 12<div class="page_container" data-page="12">

kết được những mặt ưu, khuyết điểm của vấn đề, trình bày quan điểm của cá nhân để đưa ra đề xuất kiến nghị Chính phủ sửa đổi, bổ sung văn bản hướng dẫn thi hành Luật THADS, TAND tối cao ban hành văn bản hướng dẫn nghiệp vụ để thống nhất hoạt động tố tụng trong hệ thống Tòa án.

7. Bố cục của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục thì luận văn được chia làm 02 chương:

Chương 1. Thủ tục xác định phần quyền tài sản của người phải thi hành án

trong khối tài sản chung ngoài Toà án.

Chương 2. Thủ tục xác định phần quyền tài sản của người phải thi hành án

trong khối tài sản chung tại Tòa án.

99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

</div>Trang 13<div class="page_container" data-page="13">

CHƯƠNG 1

THỦ TỤC XÁC ĐỊNH PHẦN QUYỀN SỞ HỮU TÀI SẢN CỦA NGƯỜI PHẢI THI HÀNH ÁN TRONG KHỐI TÀI SẢN CHUNG NGOÀI TOÀ ÁN

Theo khoản 3 Điều 3 Luật THADS năm 2008, sửa đổi bổ sung năm 2014

(sau đây gọi tắt là Luật THADS năm 2014), thì “người phải thi hành án” là cá

nhân, cơ quan, tổ chức phải thực hiện nghĩa vụ trong bản án, quyết định được thi hành. Bản án, quyết định này bao gồm cả bản án, quyết định của Tòa án, quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh của Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh2, Trọng tài thương mại, trên cả lĩnh vực hình sự, hành chính chứ khơng riêng gì lĩnh vực dân sự. Điều kiện làm phát sinh nghĩa vụ THA là bản án, quyết định phải có hiệu lực pháp luật và người được THA có đơn yêu cầu THA (trừ một số bản án, quyết định chưa có hiệu lực pháp luật nhưng được cho thi hành ngay).

Ban đầu, việc THA được thực hiện dựa trên cơ sở tự nguyên thỏa thuận thi hành giữa bên phải THA với bên được THA trong thời hạn 10 ngày, hết thời gian này nếu các bên khơng thể tự thỏa thuận THA, thì CHV thực hiện các thủ tục xác minh điều kiện THA thông qua việc tự nguyện kê khai, cung cấp thông tin của người phải THA, hoặc qua biện pháp xác minh, thu thập chứng cứ của CHV. Trong thực tiễn, việc thỏa thuận THA giữa các bên rất ít khi xảy ra, mặt khác việc cung cấp thông tin của người phải THA không đem lại sự hiệu quả, đảm bảo quyền lợi cho người được THA, bởi người phải THA không phải bao giờ cũng sẵn sàng thi hành nghĩa vụ của họ, thậm chí nhiều trường hợp cịn chây ỳ, cố tình chống đối, cản trở hoạt động THA.3

Một trong những nguyên tắc cơ bản của THA, là chỉ thi hành đối với tài sản thuộc sở hữu của người phải THA. Đó là các tài sản có đăng ký kê khai quyền sở hữu như QSDĐ, sở hữu nhà,…và tài sản không đăng ký kê khai quyền sở hữu như tiền bạc, giấy tờ có giá. Điểm a khoản 2 Điều 24 của Luật THADS năm 2014 quy định về việc chỉ thực hiện việc kê biên, xử lý tài sản chung là QSDĐ, nhà ở, tài sản khác gắn liền trên đất khi các tài sản khác không đủ để THA hoặc theo đề nghị của người phải THA chỉ định thi hành đối với phần tài sản của mình trong khối tài sản chung.

2 Theo Điều 116 Luật cạnh tranh năm 2018, có hiệu lực pháp luật từ ngày 01/7/2019, thì “quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh của Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh” được thay thể bằng cụm từ “quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh của Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia, Hội đồng xử lý vụ việc hạn chế cạnh tranh, quyết định giải quyết khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh của Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Quốc gia, Hội đồng giải quyết khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh”.

3 Trường đại học Luật Hà Nội (2018), Giáo trình Luật Thi hành án dân sự Việt Nam, Nguyễn Cơng Bình &

Bùi Thị Huyền (Chủ biên), Nhà xuất bản Công an nhân dân, tr.56.

99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

</div>Trang 14<div class="page_container" data-page="14">

Như vậy, ngoại trừ việc người phải THA tự nguyện đề nghị thì việc kê biên, xử lý phần tài sản thuộc sở hữu chung có thứ tự ưu tiên thấp nhất và đảm bảo điều kiện luật định. Đây là nội dung hoàn toàn phù hợp, bởi lẽ việc thi hành đối với tài sản có sở hữu chung làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích của người sở hữu khác, trong khi người phải THA còn có tài sản khác đủ khả năng để thi hành nghĩa vụ, do đó để cân bằng lợi ích của những bên liên quan, tránh trường hợp phát sinh tranh chấp đối với tài sản thuộc sở hữu chung gây khó khăn, kéo dài hoạt động THA, thì cần đặt tài sản thuộc sở hữu chung này ở thứ tự thi hành thấp hơn các loại tài sản khác, là phù hợp.

Đối với tài sản thuộc sở hữu chung là đối tượng bị kê biên, xử lý để THA, bao gồm sở hữu chung hợp nhất và sở hữu chung theo phần. Sở hữu chung hợp nhất rõ ràng cần phải có biện pháp, thủ tục phân chia mới xác định được phần quyền sở hữu của người phải THA; còn sở hữu chung theo phần về mặt thuật ngữ pháp lý, đây là loại sở hữu đã xác định được phần quyền sở hữu của từng chủ sở hữu trong khối tài sản chung, nhưng trên thực tế, trường hợp này rất hiếm gặp, khơng có cơ sở vững chắc để thể hiện phần sở hữu theo phần, ví dụ: UBND huyện cấp QSDĐ cho hộ gia đình dựa trên nhân khẩu nhưng quyết định cấp đất chỉ ghi diện tích, hoặc có thêm thơng tin số nhân khẩu trong hộ được cấp QSDĐ, nội dung về việc mỗi thành viên trong hộ được cấp diện tích bao nhiêu, hồn tồn khơng được thể hiện một cách cụ thể, chi tiết. Để làm rõ vấn đề này, buộc phải xác minh, thu thập thêm tài liệu, chứng cứ nhưng dù có thực hiện đi chăng nữa thì cũng gặp vơ vàng khó khăn, do khâu bảo quản hồ sơ quản lý đất đai, các văn bản, quy định về chia đất thời kỳ trước còn khá lỏng lẻo, nhiều bất cập.

Do vậy, không phải lúc nào việc phân định quyền sở hữu tài sản của người phải THA cũng được rõ ràng, đặc biệt là khi người phải THA có phần quyền sử dụng, quyền sở hữu thuộc khối tài sản chung với người khác – một trong những vấn đề gây trở ngại lớn đến hoạt động THA, cũng là một nội dung phức tạp, bởi vì ảnh hưởng đến việc thụ hưởng tài sản, đến quyền lợi được THA của người có liên quan. Mặt khác, quy định pháp luật hiện hành chỉ đặt ra một khoảng thời gian ngắn để thực hiện việc phân chia, xác định phần sở hữu trên, rõ ràng nội dung này còn xảy ra nhiều bất cập. Chưa kể đến việc, nếu việc phân chia trên gây thiệt hại cho người có liên quan, CHV thậm chí cịn phải chịu rủi ro về việc bồi thường trách nhiệm, đây là vấn đề thực trạng tạo tâm lý e ngại, ít nhiều cản trở phần nào hiệu quả của hoạt động THA.

99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

</div>Trang 15<div class="page_container" data-page="15">

Căn cứ Điều 74 Luật THADS năm 2014 thì người phải THA và những người có quyền sở hữu chung có quyền thỏa thuận phân chia tài sản hoặc yêu cầu Tòa án giải quyết việc này. Nhưng cụ thể hóa hơn về quy định này, tại điểm c khoản 2 Điều 24 Nghị định số 65/2015/NĐ-CP ngày 18/7/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật THADS, CHV có quyền xác định phần sở hữu của người phải THA trong khối tài sản chung của vợ chồng, hoặc của hộ gia đình. Như vậy, khi khơng u cầu Tịa án giải quyết thì các đương sự có quyền tự thỏa thuận phân chia tài sản chung hoặc được CHV phân chia trong một số trường hợp nhất định, đây là những nội dung công việc được thực hiện tại cơ quan THADS.

Mặc dù pháp luật quy định là vậy, nhưng trên thực tế việc triển khai thực hiện gặp khơng ít khó khăn, đối với việc đương sự tự thỏa thuận phân chia tài sản rất nhiều vấn đề được đặt ra để bảo đảm việc phân chia này không trái với quy định pháp luật, công bằng, khơng gây thiệt hại cho người THA,…Cịn đối với việc CHV phân chia thì căn cứ vào đâu để chia, các biện pháp xác minh thu thập tài liệu, chứng cứ cần thiết được thực hiện ra sao,…Để đi sâu vào giải quyết vấn đề, tác giả sẽ trình bày cụ thể qua hai nội dung sau:

1.1. Thủ tục áp dụng trong trường hợp đương sự tự thỏa thuận phân chia tài sản chung

1.1.1. Xác định chủ thể có quyền tham gia thỏa thuận phân chia tài sản chung Tài sản chung bao gồm 02 loại, đó là tài sản chung hợp nhất và tài sản chung theo phần. Theo khoản 1 Điều 210 BLDS năm 2015, thì tài sản chung hợp nhất là sở hữu chung mà trong đó phần quyền sở hữu của mỗi chủ sở hữu không được xác định đối với tài sản chung, tiêu biểu thường gặp là tài sản chung của vợ chồng – tài sản chung hợp nhất có thể chia được. Và ngược lại, sở hữu chung theo phần thì phần quyền sở hữu của mỗi chủ sở hữu được xác định đối với tài sản chung, tiêu biểu cho hình thức sở hữu này là sở hữu chung của hộ gia đình.

Về mặt thuật ngữ, quy định pháp luật thì tài sản thuộc sở hữu chung theo phần đã được xác định phần quyền sở hữu, tức không cần thiết phải thỏa thuận phân chia đối với loại tài sản này. Tuy nhiên trên thực tế, vẫn phát sinh rất nhiều trường hợp tiến hành phân chia tài sản theo phần để xác định phần quyền sở hữu của người phải THA.

99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

</div>Trang 16<div class="page_container" data-page="16">

Tình huống: Ơng Lê Anh Thao là người có nghĩa vụ THA đối với Bản án

hình sự sơ thẩm số 16/2015/HSST ngày 10/4/2015 của TAND tỉnh Bình Thuận. Qua xác minh xác định được, ơng Thao có một phần tài sản thuộc QSDĐ chung của hộ

23/12/1998. Thời điểm được xét cấp đất thì hộ bà Lân có 04 nhân khẩu, gồm bà Phùng Thị Lân, ông Lê Anh Thao, ông Lê Đức Thịnh và bà Lê Thị Oanh. CHV căn cứ vào số lượng nhân khẩu tại thời điểm xét cấp đất để xác định ông Thao, bà Lân,

thửa đất nêu trên. CHV thông báo nội dung phân chia này đến người phải THA và những chủ sử dụng chung, và ấn định thời hạn 30 ngày để phản đối theo hình thức

Mặc dù, đây là QSDĐ cấp chung cho hộ gia đình, tức diện tích đất được cấp được tính dựa trên số nhân khẩu của hộ gia đình tại thời điểm xét cấp và mỗi thành viên được quyền sở hữu, sử dụng bằng nhau theo quy định tại Điều 212 BLDS năm 2015. Nhưng trong vụ việc trên, cơ quan THADS vẫn phải tiến hành thủ tục xác định phần quyền sở hữu của ông Thao trong khối tài sản chung của hộ gia đình.

Ngun nhân dẫn đến bất cập này có thể kể đến như sau:

Thứ nhất, do GCNQSDĐ được cấp chỉ thể hiện hộ gia đình bà Lân là người được cấp QSDĐ, không thể hiện thông tin nhân khẩu hộ gia đình bà Lân tại thời điểm xét cấp là bao nhiêu người, diện tích được cấp cho từng thành viên trong hộ là bao nhiêu và cũng không định vị đối với phần diện tích đất sử dụng riêng của từng thành viên trong hộ gia đình. Chính vì GCNQSDĐ khơng thể hiện đầy đủ thông tin cần thiết, căn cứ pháp lý để khẳng định phần sở hữu của người phải THA trong khối tài sản chung, trong khi đó QSDĐ là tài sản buộc phải đăng ký, nên buộc cơ quan THA phải tiến hành thủ tục xác định chính xác phần quyền sở hữu của ông Thao. Đây là vấn đề xuất phát từ hoàn cảnh lịch sử, ban đầu Nhà nước tập trung phát triển kinh tế theo hình thức hộ gia đình, tập trung bao cấp, khơng khuyến khích sở hữu tư nhân nhưng sau đó chuyển dần sang nền kinh tế thị trường, dần công nhận về quyền sở hữu và kinh doanh cá thể theo hình thức tư nên GCNQSDĐ chủ yếu thể hiện việc Nhà nước cấp QSDĐ cho hộ và chủ hộ là người đại diện đứng tên trong GCNQSDĐ.

4 Thông báo số 02/TB-THADS ngày 03/01/2018 của Cục THADS tỉnh Bình Thuận.

99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

</div>Trang 17<div class="page_container" data-page="17">

Thứ hai, bởi vì GCNQSDĐ khơng đủ thơng tin cần thiết thể hiện phần quyền sở hữu của từng thành viên, việc quản lý hồ sơ nhân khẩu, thông tin dân cư của thời kỳ trước còn lạc hậu, rất nhiều trường hợp bị mất, thất lạc thông tin. Nên để tránh rủi ro trong hoạt động THA, cơ quan THADS phải tiến hành thủ tục xác định phần quyền sở hữu của ông Thao, nhằm đảm bảo không xung đột với chủ thể khác và dường như đây là giải pháp lựa chọn an toàn.

Một vấn đề đặt ra, trong trường hợp này ngồi người phải THA, thì cơ quan, tổ chức nào xác định chủ sở hữu khác đối với tài sản bị kê biên, xử lý để thông báo và đưa họ vào tham gia tố tụng để thỏa thuận vấn đề phân chia tài sản chung. Hiện có 02 quan điểm:

Quan điểm thứ nhất: Việc xác định các chủ thể đồng sở hữu đối với tài sản chung là do người phải THA tự nguyện khai báo và chịu trách nhiệm về lời khai này. Khi người phải THA không xác định được, hoặc có dấu hiệu thấy rằng người phải THA khai khơng trung thực, thì CHV là người xác định.

Quan điểm thứ hai: Do CHV được phân công tiến hành tố tụng xác định thông qua hoạt động xác minh, thu thập chứng cứ từ lời khai của người phải THA, từ cơ quan đăng ký đất đai.

Tác giả đồng tình với quan điểm thứ hai, bởi lẽ người phải THA là chủ thể thực hiện nghĩa vụ THA đối với người được THA, việc nảy sinh tâm lý trốn tránh nghĩa vụ này là điều khó tránh khỏi, nên khơng thể căn cứ vào lời khai của người phải THA để xác định các chủ thể có quyền sở hữu đối với tài sản chung, rồi căn cứ vào đó đưa họ vào tham gia thỏa thuận phân chia tài sản. Đây là việc làm hết sức rủi ro, không đảm bảo cơ sở vững chắc.

Hơn nữa, để đánh giá được người phải THA có khai báo trung thực về chủ thể có quyền sở hữu đối với tài sản chung hay khơng thì bản thân CHV phải có biện pháp xác minh, thu thập chứng cứ, có nhận định và đánh giá sơ bộ đối với vấn đề này. Như vậy, dù muốn hay không CHV cũng là người chủ động xác minh thông tin, việc thu thập và căn cứ vào lời khai của người phải THA chỉ mang tính hình thức. Đồng thời, để tránh kéo dài thời gian thực hiện hoạt động THA, thì CHV cần phải chủ động xác minh, thu thập thông tin chủ sở hữu đối với tài sản chung.

Đối với tài sản chung của vợ chồng, là tài sản chung hợp nhất có thể chia được theo quy định tại khoản 1 Điều 213 BLDS năm 2015, bởi đây là tài sản chung hợp nhất

99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

</div>Trang 18<div class="page_container" data-page="18">

nên cần phải tiến hành phân chia, xác định phần quyền sở hữu riêng lẻ trong trường hợp một bên vợ hoặc chồng có nghĩa vụ THA riêng và khơng liên quan, liên đới với người còn lại. Ở trường hợp này, rất khó để xác minh, đánh giá được nội dung thỏa thuận phân chia có đảm bảo pháp luật, khách quan. Hơn nữa, chế độ tài sản trong thời kỳ hôn nhân là nội dung phức tạp, không đồng nhất tài sản chung của vợ chồng khi tiến hành phân chia mỗi bên vợ hoặc chồng được xác định ½ giá trị tài sản chung, mà vấn đề này phụ thuộc nhiều vào cơng sức lao động, đóng góp của mỗi bên để hình thành khối tài sản chung, hay trong một số tình huống tài sản chung cịn được tạo lập từ phần lớn tài sản được cho của một bên vợ hoặc chồng. Bản chất của vụ việc tranh chấp chia tài sản chung khi ly hôn của vợ chồng được Tòa án giải quyết đã phức tạp, thời gian kéo dài, thì tương tự việc phân chia tài sản này tại cơ quan THADS trong giai đoạn THA cũng khơng phải là điều giản đơn. Vì vậy, thời hạn 30 ngày để đương sự thỏa thuận, dường như là khơng có tính khả thi để áp dụng trong thực tiễn.

Pháp luật về THADS không quy định cụ thể về việc thỏa thuận phân chia tài sản chung nhằm xác định phần quyền sở hữu tài sản của người phải THA trong khối tài sản chung, do đó việc thỏa thuận này được thực hiện theo quy định chung của pháp luật dân sự, thỏa mãn các điều kiện phát sinh hiệu lực của giao dịch dân sự quy định tại Điều 117 BLDS năm 2015, đó là các điều kiện về năng lực hành vi, năng lực pháp luật của chủ thể; hình thức của giao dịch; mục đích và nội dung của giao dịch. Đồng thời, thỏa thuận này không vi phạm điều cấm của pháp luật và trái đạo đức xã hội, theo khoản 1 Điều 74 và Điều 6 Luật THADS.

Đối với năng lực pháp luật có thể xác định được dễ dàng, nhưng về năng lực hành vi thì rất khó để khẳng định được chủ sở hữu trong khối tài sản chung có đủ tinh táo, tinh thần để thỏa thuận việc phân chia tài sản hay khơng? Và khi có căn cứ để xác định người chủ sở hữu này không đủ năng lực hành vi dân sự thì giải quyết thủ tục thỏa thuận phân chia tài sản chung như thế nào? Rõ ràng, quy định pháp luật hiện hành chưa dự liệu đến nội dung này.

Ngoài ra, việc xem xét, đánh giá tổng thể nội dung thỏa thuận phân chia tài sản trong khối tài sản chung có liên quan đến hoạt động kê biên THA có được đảm bảo đúng pháp luật, khách quan, không gây phương hại cho người được THA hay không? Là nội dung không thể thực hiện ngay được, địi hỏi phải có biện pháp và thời gian tiến hành phù hợp. Do đó, thời hạn 30 ngày được ấn định là không đủ để thực hiện các nội dung công việc này.

99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

</div>Trang 19<div class="page_container" data-page="19">

Đề xuất, kiến nghị:

Thứ nhất, Chính phủ cần hướng dẫn cụ thể hơn về chủ thể được xác định có quyền thỏa thuận phân chia tài sản chung khi có quyền sở hữu, quyền sử dụng chung tài sản với người phải THA theo Điều 74 Luật THADS. Theo đó, việc xác định các chủ thể có quyền tham gia thỏa thuận phải được CHV thực hiện thông qua việc chủ động xác minh, thu thập chứng cứ. Những người được xác định có quyền sở hữu, sử dụng chung liên quan đến tài sản THA được thông báo về quyền tự thỏa thuận phân chia tài sản.

Thứ hai, đối với quy định thời hạn 30 ngày để các đương sự thỏa thuận phân chia tài sản chung thì tiếp tục giữ nguyên, nhưng cần tách riêng thời hạn để CHV đánh giá thỏa thuận có vi phạm điều cấm của pháp luật hay trái đạo đức xã hội được quy định tại Điều 6 Luật THADS năm 2014 hay không. Vì đây là vấn đề cần đánh giá khách quan, đầy đủ, tồn diện, khó có thể thực hiện trong thời gian ngắn là 30 ngày.

Thứ ba, cần hướng dẫn cụ thể hơn về năng lực của chủ thể tham gia thỏa thuận phân chia tài sản, chủ thể này phải đủ năng lực pháp luật lẫn năng lực hành vi. Trong trường hợp CHV, Kiểm sát viên được phân công kiểm sát hoạt động THA thấy người tham gia thỏa thuận có dấu hiệu hạn chế năng lực hành vi dân sự thì tạm dừng việc cho thỏa thuận phân chia tài sản để xác minh, thu thập chứng cứ đánh giá hành vi năng lực dân sự của người này và thời hạn thực hiện khơng tính trừ vào thời hạn thỏa thuận phân chia tài sản.

1.1.2. Thủ tục công nhận thỏa thuận phân chia tài sản

Đối với thỏa thuận thi hành án, được quy định cụ thể tại Điều 5 Nghị định số 62/2015/NĐ-CP, theo đó các đương sự có quyền thỏa thuận về việc THA trước, trong và sau thời điểm tổ chức hoạt động THA. Quy định trên được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 33/2020/NĐ-CP ngày 17/3/2020 của Chính phủ. Điểm cần lưu ý ở đây, đó là quy định trên chỉ áp dụng đối với trường hợp các đương sự bao

tài sản chung pháp luật về THADS không quy định, yêu cầu về nội dung, lẫn hình thức. Do đó, thỏa thuận về phân chia tài sản chung để xác định phần quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản để THA, cần đáp ứng các điều kiện chung về hình thức của

5 Khoản 1 Điều 3 Luật THADS quy định “Đương sự” bao gồm người được thi hành án, người phải thi hành án.

99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

</div>Trang 20<div class="page_container" data-page="20">

giao dịch dân sự được quy định tại Điều 119 BLDS năm 2015, phải được thể hiện bằng lời nói, bằng văn bản hoặc bằng hành vi cụ thể.

Tuy nhiên, trong trường hợp này việc thể hiện bằng lời nói hay hành vi cụ thể khơng đảm bảo, bởi lẽ nội dung phân chia tài sản chung mặc dù trọng tâm là thi hành đối với nghĩa vụ của người phải THA, nhưng nội dung thỏa thuận này làm phát sinh sự thay đổi pháp lý đối với quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản, nhất là đối với BĐS – loại tài sản phải có đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng. Cụ thể ở đây, thỏa thuận phân chia tài sản chung làm thay đổi các nội dung, đối tượng được ghi nhận trên GCNQSDĐ hay GCNQSH nhà ở.

Ở ví dụ nêu trên, đặt ra giả thuyết ơng Thao, bà Lân cùng 02 thành viên khác trong hộ thỏa thuận được nội dung phân chia tài sản chung thì thỏa thuận này thể hiện dưới dạng hình thức nào để các cơ quan tố tụng, người tiến hành tố tụng làm căn cứ xem xét, đánh giá nội dung thỏa thuận. Đối với lời nói hay hành vi cụ thể, trong trường hợp này là không hợp lý, và giá trị thực thi không cao do tài sản có liên quan đến việc THA. Chính vì vậy, thỏa thuận phân chia tài sản chung để xác định phần sở hữu, quyền sử dụng tài sản của người phải THA cần được lập thành văn bản.

Tiếp tục đặt ra vấn đề, văn bản này quy định thế nào về hình thức, tức chỉ cần ghi nhận nội dung thỏa thuận của các bên liên quan là đủ hay cần phải được công chứng, chứng thực như một nội dung thỏa thuận phân chia tài sản thơng thường? Có quan điểm cho rằng, người phải THA và các chủ sở hữu, sử dụng khác chỉ cần lập văn bản thỏa thuận bằng văn bản khơng cần cơng chứng, chứng thực, vì mục đích chính của thỏa thuận cũng chỉ để xác định phần quyền sở hữu, sử dụng của người phải THA để cơ quan THADS tiến hành kê biên, xử lý tài sản này, đối với việc thay đổi tính pháp lý GCNQSDĐ và GCNQSH nhà ở, là vấn đề nằm ngoài phạm vi THA. Tuy nhiên tác giả khơng đồng tình với quan điểm này, văn bản thỏa thuận phân chia tài sản chung cần phải tuân thủ nghiêm ngặt về hình thức, lẫn nội dung, tức cần phải được công chứng, chứng thực, bởi các lý do sau:

Thứ nhất, BĐS là loại tài sản quy định chặt chẽ về hình thức thực hiện các giao dịch, khơng chỉ trong pháp luật dân sự nói chung mà còn ở các văn bản quy phạm pháp luật chuyên ngành như Luật đất đai, Luật nhà ở,…Để đảm bảo tính thống nhất, xuyên suốt giữa các văn bản quy phạm pháp luật thì cũng cần quy định đối với việc công chứng, chứng thực văn bản thỏa thuận phân chia tài sản chung để

99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

</div>Trang 21<div class="page_container" data-page="21">

xác định phần quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản của người phải THA. Và đây được xem là trường hợp ngoại lệ được phép công chứng, chứng thực đối với giao dịch tài sản đang phải THA.

Thứ hai, thay vì đợi kê biên, xử lý đối với phần tài sản thuộc quyền sở hữu, quyền sử dụng của người phải THA sau đó mới giải quyết hậu quả: chỉnh lý, thay đổi thơng tin diện tích, chủ sở hữu, chủ sử dụng trên các giấy chứng nhận,…thì việc lập văn bản thỏa thuận phân chia tài sản được công chứng, chứng thực giúp tách được phần tài sản để thực hiện việc THA, còn phần tài sản còn lại các chủ sở hữu, chủ sử dụng khác vẫn đảm bảo thực hiện quyền của mình như đăng ký kê khai lại tài sản, thực hiện các quyền tài sản,…Việc THA được thực hiện song song, không gây ảnh hưởng đến các quyền và nghĩa vụ tài sản của các chủ thể khác, một mặt cũng là giải pháp nhằm tiết kiệm thủ tục cho người dân.

Thứ ba, văn bản thỏa thuận được công chứng, chứng thực thể hiện các nội dung thỏa thuận phân chia tài sản và những chủ thể tham giao vào nội dung thỏa thuận này phải chịu hậu quả pháp lý, trách nhiệm đối với quyết định của mình. Nhờ vậy, hạn chế được việc những người tham gia thỏa thuận phân chia tài sản thay đổi ý kiến để gây trở ngại, kéo dài thời gian, gây khó khăn cho cơ quan THADS, một mặt đây là căn cứ xác định trách nhiệm, phần lỗi của các bên khi có tranh chấp hay gây thiệt hại đối với người thứ ba.

Kiến nghị, đề xuất của tác giả:

Từ những phân tích, nhận định trên, tác giả đề nghị Chính phủ hướng dẫn cụ thể về việc quy định hình thức nội dung thỏa thuận phân chia tài sản chung để xác định phần quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản của người phải THA là phải được thể hiện bằng văn bản, được công chứng, chứng thực. Và nội dung thỏa thuận này vẫn cần phải được CHV xem xét, đánh giá có vi phạm điều cấm của pháp luật hay vi phạm đạo đức xã hội, theo như quy định với một thời gian hợp lý mà tác giả để kiến nghị sửa đổi tại kiến nghị của mục 1.1.1.

1.2. Thủ tục áp dụng trong trường hợp Chấp hành viên xác định phần quyền sở hữu tài sản của người phải thi hành án

Điều 74 của Luật THADS năm 2014 quy định đối với việc xác định phần quyền sở hữu tài sản, phần QSDĐ của người phải THA trong khối tài sản chung do người phải THA và những chủ sở hữu, sử dụng khác thỏa thuận hoặc yêu cầu Tòa án

99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

</div>Trang 22<div class="page_container" data-page="22">

giải quyết. Tuy nhiên tại điểm b, c khoản 2 Điều 24 của Nghị định số CP thì CHV có quyền xác định phần quyền sở hữu tài sản, phần QSDĐ của người phải THA đối với các tài sản chung sau:

62/2015/NĐ-- Đối với tài sản thuộc quyền sở hữu, sử dụng chung của vợ, chồng thì CHV xác định phần sở hữu của vợ, chồng theo quy định của pháp luật về hơn nhân và gia đình và thơng báo cho vợ, chồng biết.

- Đối với tài sản thuộc quyền sở hữu, QSDĐ chung của hộ gia đình thì CHV xác định phần sở hữu, sử dụng theo số lượng thành viên của hộ gia đình tại thời điểm xác lập quyền sở hữu tài sản, thời điểm được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất, nhận chuyển quyền sử dụng đất. CHV thông báo kết quả xác định phần sở hữu, sử dụng cho các thành viên trong hộ gia đình biết.

Đối với 02 loại tài sản nêu trên, sau khi nhận được thông báo về việc xác định phần quyền sở hữu, phần QSDĐ của người phải THA do CHV tống đạt, thì người có quyền sở hữu, sử dụng chung có quyền khơng đồng ý và khởi kiện tại Tòa án trong thời hạn 30 ngày. Hết thời hạn này, mà khơng có người khởi kiện, thì CHV tiến hành kê biên, xử lý tài sản và trả lại cho vợ hoặc chồng hoặc các thành viên hộ gia đình giá trị phần tài sản thuộc quyền sở hữu, sử dụng của họ.

Có quan điểm cho rằng, nội dung trên của Nghị định 62/2015/NĐ-CP là trái với quy định tại Điều 74 của Luật THADS, việc xác định quyền sở hữu tài sản trong khối tài sản chung là do đương sự tự thỏa thuận hoặc thực hiện việc khởi kiện tại Tịa án, CHV khơng có quyền phân chia tài sản này. Nhưng cũng có quan điểm khác cho rằng, các quy định trên nhằm cụ thể hóa và đơn giản Điều 74 của Luật THADS, tức đối với tài sản chung của vợ chồng hoặc tài sản chung của hộ gia đình thì CHV thực hiện thủ tục xác định phần sở hữu, phần quyền sử dụng trong khối tài sản chung – ngoại lệ của khoản 1 Điều 74 Luật THADS, khi thực hiện công việc này CHV phải thông báo cho người phải THA và các đồng sở hữu khác nếu có sự phản đối thì khởi kiện tại Tịa án. Như vậy, tồn tại 02 quan điểm trái ngược nhau trong nội dung này, gây lúng túng, khó khăn cho CHV trong việc thực hiện hoạt động THA. Cụ thể:

Tình huống6: Ngày 03/01/2018, Cục THADS tỉnh Bình Thuận ban hành Thông báo số 02/TB-THADS về việc CHV xác định phần tài sản của người phải THA ông Lê Anh Thao trong QSDĐ cây công nghiệp có diện tích 23.000m2 cấp

6 Thông báo số 02/TB-THADS ngày 03/01/2018 của Cục THADS tỉnh Bình Thuận.

99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

</div>Trang 23<div class="page_container" data-page="23">

cho hộ gia đình bà Phùng Thị Lân. Tại thời điểm xét cấp đất trên, hộ nhà bà Lân có 04 nhân khẩu trong đó có ơng Thao, do đó CHV xác định phần tài sản để THA của ông Thao là 5.750m2. Thông báo ấn định thời gian 30 ngày để ông Thao và các thành viên trong hộ có văn bản đồng ý hoặc khơng đồng ý việc phân chia tài sản trên của CHV, không có thỏa thuận phân chia tài sản chung của hộ và không thực hiện quyền khởi kiện yêu cầu chia tài sản chung tại Tịa án, thì CHV giải quyết theo quy định pháp luật.

Đến ngày 06/02/2018, Cục THADS tỉnh Bình Thuận ban hành Thơng báo số 58/TB-THADS với nội dung ông Thao cùng các thành viên trong hộ gia đình bà Lân khơng có thỏa thuận phân chia tài sản chung và cũng không khởi kiện tại Tịa án, do đó Cục THADS tỉnh Bình Thuận đề nghị người được THA là Quỹ tín dụng nhân dân Đức Hạnh khởi kiện yêu cầu Tòa án xác định phần tài sản của ông Thao trong khối tài sản chung, trong thời hạn 15 ngày.

Từ tình huống trên, thấy rằng trong một vụ việc liên quan đến xác định phần tài sản của người phải THA trong khối tài sản chung, nhưng việc áp dụng pháp luật có phần bất nhất. Đối với QSDĐ thuộc quyền sử dụng chung của hộ gia đình, theo khoản 2 Điều 24 của Nghị định 62/2015/NĐ-CP thì phải do CHV xác định, phân chia phần tài sản của người phải THA; các đồng sở hữu khác không đồng ý thì khởi kiện tại Tịa án trong thời hạn 30 ngày kể từ biết được việc phân chia tài sản trên, nếu khơng khởi kiện thì CHV tiến hành kê biên xử lý đối với phần tài sản của người phải THA. Chứ khơng có việc tiếp tục ra Thông báo số 58/TB-THADS để người được THA – Quỹ tín dụng nhân dân Đức Hạnh khởi kiện; khoản 2 Điều 24 của Nghị định 62/2015/NĐ-CP cũng không quy định việc ông Thao và các thành viên khác trong hộ gia đình bà Lân được quyền thỏa thuận phân chia tài sản chung khi không đồng ý cách chia tài sản của CHV.

Có thể thấy, trong vụ việc trên, CHV vừa áp dụng quy định tại khoản 2 Điều 24 của Nghị định số 62/2015/NĐ-CP, vừa áp dụng quy định tại khoản 1 Điều 74 Luật THADS để tiến hành thủ tục xác định phần tài sản của người phải THA trong khối tài sản chung, rõ ràng những quy định này gây lúng túng cho bản thân người tiến hành tố tụng, ở đây là CHV.

Lý do dẫn đến sự “nhập nhằng” này là do khơng có sự thống nhất giữa 02 văn bản quy phạm pháp luật, dường như CHV áp dụng cả 02 quy định trên như một giải pháp an toàn, tránh bỏ lọt thủ tục làm ảnh hưởng đến quyền khởi kiện của đương sự.

99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

</div>Trang 24<div class="page_container" data-page="24">

Lưu ý rằng, đối với những vụ việc về xác định tài sản của người phải THA trong khối tài sản chung, trước khi thực hiện thủ tục khởi kiện tại Tịa án thì cần phải đảm bảo thủ tục tại cơ quan THADS, đây được xem là thủ tục bắt buộc phải thực hiện, muốn được Tịa án thụ lý thì phải đảm bảo theo đúng quy định pháp luật.

Vấn đề bất cập trong việc lựa chọn nội dung quy định nào để thực hiện thủ tục xác định phần sở hữu của người phải THA trong khối tài sản chung, đến nay vẫn chưa được hướng dẫn và thống nhất đường lối giải quyết. Có nhiều TAND, VKSND ủng hộ việc áp dụng khoản 1 Điều 74 Luật THADS để thực hiện thủ tục xác định phần quyền sở hữu của người phải THA trong khối tài sản chung, quy định tại khoản 2 Điều 24 của Nghị định số 62/2015/NĐ-CP được cho là trái luật. Ngược lại, có nhiều TAND và cơ quan THADS, CHV cho rằng khoản 2 Điều 24 của Nghị định số 62/2015/NĐ-CP là quy định cụ thể hóa, tạo những thuận lợi nhất định để thực hiện việc THA, quy định tại khoản 1 Điều 74 Luật THADS chỉ điều chỉnh đối với trường hợp người phải THA có tài sản chung đối với người khác,7 tức khơng có quan hệ vợ, chồng hay thành viên trong hộ gia đình. Các ví dụ sau đây là minh chứng cho việc ủng hộ quan điểm này tại cơ quan THADS:

Tình huống 1: Bà Quảng Thị Viên Na phải thi hành các khoản tiền sau:

90.716.000 đồng về án phí đân sự sơ thẩm; 1.458.511.000 đồng và lãi chậm thực hiện nghĩa vụ là số tiền phải trả cho công dân. Qua xác minh xác định được bà Na có tài sản chung cùng với chồng là ông Lê Văn Hiền đối với QSDĐ thửa đất số 11, tờ bản đồ 23, diện tích 437,5m2 và tài sản gắn liền trên đất theo GCNQSDĐ số CM 678814 do Sở Tài nguyên và môi trường cấp ngày 01/6/2018. Chi cục THADS huyện Đức Linh xác định bà Na và ông Hiền mỗi người sở hữu ½ tài sản chung nêu trên; đồng thời ban hành thông báo cho các bên biết và có quyền khởi kiện phân chia tài sản chung tại Tịa án nếu khơng đồng ý với việc phân chia này trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được thông báo, nếu hết thời hạn này thì Chi cục THADS huyện Đức Linh tiến hành kê biên, xử lý tài sản.8

Ngày 26/11/2020, Chi cục THADS huyện Đức Linh ban hành Quyết định cưỡng chế kê biên quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền với đất số 06/QĐ-CCTHADS, dựa trên thông báo về việc phân chia tài sản chung nêu trên.

7 Đào Trọng Giáp, “Những bất cập trong vấn đề phân chia tài sản chung trong thi hành án dân sự”, https://thads. moj.gov.vn/gialai/noidung/tintuc/lists/nghiencuutraodoi/view_detail.aspx?itemid=31, truy cập ngày 20/11/2021.

8 Thông báo số 722/TB-THADS ngày 26/10/2020 của Chi cục Thi hành án dân sự huyện Đức Linh.

99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

</div>Trang 25<div class="page_container" data-page="25">

Tuy nhiên, trong một tình huống áp dụng các nội dung quy định tại khoản 2 Điều 24 Nghị định số 62/2015/NĐ-CP để CHV thực hiện thủ tục xác định phần quyền sở hữu tài sản của người phải THA trong khối tài sản chung. Nhưng bị khởi kiện, vì khơng thơng báo cho người có liên quan thực hiện việc yêu cầu Tòa án phân chia tài sản chung theo khoản 1 Điều 74 Luật THADS:

Tình huống 2: Anh Nguyễn Mạnh T và Nguyễn Anh T6 là con chung của

ông Nguyễn Văn T2 và bà Đỗ Thị T3, gia đình anh được UBND tỉnh Hà Giang cấp GCNQSDĐ số S 024010 mang tên hộ ơng Nguyễn Văn T2, với diện tích 81,6m2 tại thửa đất số 25b, tờ bản đồ 1+2+3+4 bản đồ địa chính V, tọa lạc tại Khu Q, thị trấn V, huyện B, tỉnh Hà Giang. Ngày 09/8/2010, ông T2 và bà T3 ly hơn theo quyết định của Tịa án nhưng chưa phân chia tài sản chung. Ngày 25/3/2016, Chi cục THADS huyện B ra quyết định thi hành án đối với khoản nợ 27.323.500 đồng, cùng tiền lãi mà bà T3 phải trả cho bà D. Ngày 25/10/2016, Chi cục THADS huyện B ra quyết định cưỡng chế kê biên quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền trên đất, nhưng không hướng dẫn anh T và anh T6 thực hiện thủ tục khởi kiện để phân chia tài sản chung theo khoản 1 Điều 74 Luật THADS, dẫn đến việc tài sản bị bán đấu giá và chuyển giao cho người khác, khiến anh T và anh T6 mất quyền sở hữu tài sản hợp pháp. Do đó, anh T khởi kiện yêu cầu phân chia tài sản chung của hộ gia đình theo hướng anh T, T6, ơng T2, và T3 mỗi người ¼ giá trị.

Bị đơn ông T2 và bà T3 thống nhất việc phân chia tài sản nêu trên. Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Chi cục THADS huyện B khai rằng quyền sử dụng đất và tài sản gắn liền trên đất là tài sản chung của vợ chồng ông T2 và bà T3, do đó các thủ tục thực hiện việc phân chia tài sản, cưỡng chế, bán đấu giá là phù hợp với quy định pháp luật nên đề nghị Tòa án không chấp nhận yêu cầu khởi kiện của anh T. Tòa án nhân dân huyện B là cấp xét xử sơ thẩm và Tòa án nhân dân tỉnh Bắc Giang nhận định tài sản nêu trên mặc dù thể hiện việc UBND tỉnh Hà Giang cấp cho hộ gia đình ông Nguyễn Văn T2, nhưng đây là tài sản được hình thành bằng tài sản của vợ ơng ơng T2 và bà T3, khi nhận chuyển nhượng tài sản thì anh T và anh T6 cịn q nhỏ nên khơng thể đóng góp vào việc hình thành tài sản chung. Do đó, Tịa án cấp sơ thẩm và Tịa án cấp phúc thẩm đều bác yêu cầu khởi kiện của anh T.9

9 Bản án dân sự phúc thẩm số 13/2020/DS-PT ngày 12/11/2020 của TAND tỉnh Hà Giang.

99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

</div>Trang 26<div class="page_container" data-page="26">

Qua tình huống này, có 02 vấn đề bất cập lớn cần phân tích như sau:

Thứ nhất, QSDĐ là tài sản được cơ quan Nhà nước cấp giấy chứng nhận và

trên giấy chứng nhận thể hiện thông tin người được giao QSDĐ. Ở đây, GCNQSDĐ thể hiện việc cấp cho hộ gia đình ơng Nguyễn Văn T2 nhưng xem xét các yếu tố thực tế khách quan, những nội dung được xác minh như hợp đồng chuyển nhượng QSDĐ, tài sản để thanh toán việc chuyển nhượng QSDĐ,…Chi cục THADS huyện B xác định ông T2 và bà T3 mới là người tạo lập nên tài sản, anh T và anh T6 cịn q nhỏ để có khả năng đóng góp vào việc hình thành khối tài sản chung; Tịa án cấp sơ thẩm và phúc thẩm cũng có cần nhận định này. Qua đó, việc thực hiện thủ tục, xét cấp và ghi nhận đối tượng được cấp QSDĐ hiện nay cịn khá nhiều bất cập, tình huống trên là một ví dụ thể hiện việc xét cấp khơng đúng đối tượng. Vấn đề này gây khó khăn cho việc xác định tài sản để THA, cũng như việc thực hiện thủ tục thơng báo cho người có quyền sở hữu, quyền sử dụng về việc CHV thực hiện việc phân chia tài sản, thông báo về quyền khởi kiện của họ tại Tịa án,…Do đó, CHV cần thận trọng và buộc phải xác minh để xác định chủ sử dụng đích thực của QSDĐ, đây là nội dung phức tạp, khó khăn cho việc THA.

Thứ hai, nếu QSDĐ trên là tài sản chung của hộ gia đình thì CHV cần áp

dụng khoản 2 Điều 24 Nghị định số 62/2015/NĐ-CP hay khoản 1 Điều 74 Luật THADS để thực hiện thủ tục xác định phần quyền sử dụng, quyền sở hữu của bà T3 trong khối tài sản chung. Vì, áp dụng khoản 2 Điều 24 Nghị định số 62/2015/NĐ-CP để thực hiện, tức CHV xác định phần quyền sở hữu, sử dụng theo số lượng thành viên của hộ gia đình, sau đó thơng báo cho họ biết về việc phân chia này, nếu có ý kiến phản đối thì khởi kiện tại Tịa án. Trong tình huống trên người khởi kiện vận dụng khoản 1 Điều 74 Luật THADS xác định CHV thực hiện sai thủ tục để khởi kiện, không chỉ ở giai đoạn thực hiện thủ tục THA mà ngay cả khi đã THA xong, tài sản đã được bán đấu giá và chuyển giao cho người khác nhưng vẫn bị kiện như nội dung thể hiện trong vụ việc trên. Như vậy, cùng một nội dung nhưng 02 văn bản quy phạm pháp luật điều chỉnh khơng có sự thống nhất, thậm chí trong nhiều trường hợp mâu thuẫn lẫn nhau. Đây là vấn đề bất cập lớn, cũng là quan điểm cịn đang có nhiều luồng ý kiến trái ngược, cách hiểu và vận dụng cũng không đi đến thống nhất.

Tác giả thấy, cần áp dụng quy định tại khoản 1 Điều 74 Luật THADS để thực hiện thủ tục xác định tài sản của người phải THA trong khối tài sản chung, tức CHV

99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

</div>Trang 27<div class="page_container" data-page="27">

ra văn bản thông báo cho các đương sự được quyền thỏa thuận phân chia tài sản hoặc khởi kiện tại Tòa án; hết thời hạn 30 ngày mà những người này không thực hiện thì CHV thơng báo cho người được THA u cầu Tòa án xác định; hết 15 ngày người được THA khơng thực hiện thì CHV u cầu Tịa án giải quyết. Bởi các lý do sau:

Một, xét về thứ tự áp dụng văn bản quy phạm pháp luật thì Nghị định của

Chính phủ có giá trị pháp lý thấp hơn Luật do Quốc hội ban hành, ở đây là Luật THADS. Điều 4 của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015, hiểu theo lý thuyết hệ thống có nghĩa là điều luật này khơng chỉ liệt kê các văn bản quy phạm pháp luật được sắp xếp theo một trật tự nhất định, mà còn thể hiện mối quan hệ giữa các văn bản đó trong một hệ thống thống nhất. Về cơ bản, việc sắp xếp như trên đã đảm bảo nguyên tắc xác định thứ bậc hiệu lực pháp lý từ cao xuống thấp dựa trên việc địa vị pháp lý của cơ quan ban hành và tính chất của văn bản.10 Do đó, các quy định của Nghị định do Chính phủ ban hành khơng thể được áp dụng khi có phát sinh mâu thuẫn với Luật THADS.

Hai, các tranh chấp liên quan đến quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản chung

là những vụ việc có tính chất phức tạp, địi hỏi nhiều biện pháp, thời gian xác minh thu thập tài liệu, chứng cứ, khó có thể thực hiện và đảm bảo chất lượng trong thời gian ngắn. Đây rõ ràng là việc “quá sức” với CHV, về nguyên tắc hoạt động chính của cơ quan THADS là thi hành những bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật do Tịa án chuyển sang. Như vậy, vấn đề xác định, phân chia tài sản của người phải THA trong khối tài sản chung, cần hướng đến thủ tục do người phải THA và những người đồng sở hữu khác thỏa thuận hoặc thực hiện việc khởi kiện để Tòa án giải quyết. Đây là cách giải quyết đem lại hiệu quả thiết thực, có ưu điểm hơn.

Tại văn bản dự thảo sửa đổi, bổ sung Nghị định số 62/2015/NĐ-CP cũng thể hiện phương án bãi bỏ điểm c khoản 2 Điều 24, với lý do:

“Theo khoản 1 Điều 74 Luật Thi hành án dân sự: trường hợp chưa xác định được phần quyền sở hữu tài sản, phần quyền sử dụng đất của người phải thi hành án trong khối tài sản chung, nếu đương sự không thỏa thuận, khơng u cầu Tịa án phân chia tài sản chung thì Chấp hành viên u cầu Tịa án giải quyết. Tuy nhiên, điểm c, khoản 2 Điều 24 Nghị định 62/2015/NĐ-CP lại quy định Chấp hành viên

10 Lê Thị Ngọc Mai, "Thứ bậc hiệu lực pháp lý và nguyên tắc áp dụng văn bản quy phạm pháp luật", https:// tapchitoaan.vn/bai-viet/phap-luat/thu-bac-hieu-luc-phap-ly-va-nguyen-tac-ap-dung-van-ban-quy-pham-phap-luat, truy cập ngày 06/9/2021.

99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

</div>Trang 28<div class="page_container" data-page="28">

tiến hành tự phân chia tài sản chung của vợ chồng, hộ gia đình trong trường hợp đương sự khơng thỏa thuận, khơng u cầu Tịa án giải quyết. Quy định này là chưa phù hợp với Điều 74 Luật Thi hành án dân sự nêu trên.

Mặt khác, việc quy định Chấp hành viên tiến hành tự phân chia tài sản chung của vợ chồng, hộ gia đình nêu trên gặp nhiều khó khăn trong q trình thực hiện vì chưa có cơ chế cho Chấp hành viên áp dụng, đặc biệt là trong việc xác định và phân chia tài sản của hộ gia đình. Bên cạnh đó, việc quy định Chấp hành viên có quyền hạn như của Thẩm phán Tòa án để áp dụng pháp luật tố tụng dân sự, hôn nhân gia đình để xác định phần sở hữu của người phải thi hành án trong khối tài sản chung cũng không phù hợp, dẫn đến việc rất nhiều Chấp hành viên bị khiếu nại,

Kiến nghị, đề xuất của tác giả:

Tác giả kiến nghị Chính phủ ban hành Nghị định mới bãi bỏ các quy định tại điểm c khoản 2 Điều 24 của Nghị định số 62/2015/NĐ-CP về việc CHV xác định phần quyền sở hữu, quyền sử dụng của người phải THA trong khối tài sản chung của vợ chồng, hộ gia đình; để thống nhất việc áp dụng khoản 1 Điều 74 của Luật THADS làm căn cứ duy nhất để xác định phần quyền sở hữu tài sản của người phải THA trong khối tài sản chung và CHV chỉ xử lý tài sản theo quyết định của Tòa án.

11 Bộ Tư pháp, “Bản thuyết minh chi tiết về dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số CP ngày 18/7/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thi hành án dân sự”, %20gửi%20lấy%20ý%20kiến.pdf, truy cập ngày 21/11/2021.

62/2015/NĐ-dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihh62/2015/NĐ-dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihh62/2015/NĐ-dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihh62/2015/NĐ-dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihh

99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

</div>Trang 29<div class="page_container" data-page="29">

KẾT LUẬN CHƯƠNG 1

Về mặt lý luận, cơ sơ pháp lý, Luật THADS năm 2014 quy định cách thức, thủ tục để xác định phần sở hữu tài sản, phần QSDĐ của người phải THA trong khối tài sản chung một cách khái quát, nhưng đủ để xây dựng một trình tự thủ tục để thực hiện. Dù vậy, thực tiễn áp dụng quy định trên gặp khá nhiều khó khăn, lúng túng, trong khi đó việc xác định phần tài sản này khơng phải là việc giản đơn, đòi hỏi rất nhiều biện pháp xác minh, thu thập, đánh giá chứng cứ. Ngay cả trong việc áp dụng nội dung Nghị định số 62/2015/NĐ-CP và Điều 74 Luật THADS năm 2014, cũng đã tồn tại nhiều quan điểm trái chiều về thủ tục thực hiện tại giai đoạn làm việc ở cơ quan THADS về nội dung thỏa thuận phân chia tài sản, lẫn việc Chấp hành viên thực hiện công việc này.

Đa số các vụ việc xác định tài sản của người phải THA trong khối tài sản chung, đều khó có thể đạt được kết quả trong quá trình làm việc tại cơ quan THADS, mà chủ yếu dẫn đến việc khởi kiện tại Tòa án. Những vụ việc này muốn được Tòa án thụ lý thì phải đảm bảo về những thủ tục được thực hiện tại cơ quan THADS. Điều đó đặt ra yêu cầu chất lượng, xác định và áp dụng chính xác pháp luật. Những bất cập, hạn chế mà tác giả nêu trên, đã phần nào làm cản trở hoạt động thực thi, tính thực tiễn của pháp luật. Với những kiến nghị, đề xuất của mình, tác giả mong được đóng góp vào việc nghiên cứu, sửa đổi bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành liên quan đến thủ tục xác định tài sản của người phải THA trong khối tài sản chung.

99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

</div>Trang 30<div class="page_container" data-page="30">

Chính điều đó, đặt ra vấn đề u cầu thông báo nên lập thành văn bản, thể hiện đầy đủ nội dung, quyền của người liên quan, và đặc biệt là thể hiện thời hạn để thực hiện. Khi hết thời hạn này, thì bước qua thủ tục sau được pháp luật quy định cụ thể. Có thể thấy, thủ tục xác định phần sở hữu của người phải THA trong khối tài sản chung khá chặt chẽ, quy định từng bước cụ thể, đây là mặt tích cực đem lại, đồng thời tránh sự chồng chéo nếu áp dụng theo pháp luật dân sự chung.

Nhưng thực tiễn cho thấy, việc khởi kiện xác định phần sở hữu tài sản của người phải THA trong khối tài sản chung tại Tòa án còn khá nhiều bất cập, chủ yếu liên quan đến việc xác định vụ hay việc dân sự, xác định thẩm quyền Tòa án thụ lý, các thủ tục cần thiết phải thực hiện trước khi yêu cầu Tòa án giải quyết…Ngay từ thủ tục yêu cầu ban đầu đã gặp những trở ngại nhất định, đó là lý do khiến các vụ việc này bị kéo dài, hay phải thực hiện lại các thủ tục cần thiết để đảm bảo điều kiện được Tòa án thụ lý, gây ảnh hưởng lớn đến hoạt động kê biên, xử lý tài sản để THA, ảnh hưởng đến chất lượng, kết quả hoạt động THA và đặc biệt bộc lộ được những điểm còn yếu kém trong khâu quản lý tài sản có đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng.

2.1. Xác định Tòa án có thẩm quyền thụ lý, giải quyết vụ việc xác định phần sở hữu tài sản của người phải thi hành án trong khối tài sản chung

Thẩm quyền của Tòa án được xác định dựa trên nội dung, đối tượng được yêu cầu giải quyết, thẩm quyền được chia theo cấp hoặc được xác định theo lãnh thổ. Bằng phương pháp liệt kê, BLTTDS năm 2015 đã thể hiện các tranh chấp, yêu cầu cụ thể và phân chia theo thẩm quyền.

99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

</div>Trang 31<div class="page_container" data-page="31">

Ưu điểm của cách lập pháp này là: Tòa án, đương sự dễ dàng xác định được thẩm quyền Tòa án giải quyết tranh chấp, yêu cầu của mình mà khơng phải vận dụng suy luận nhiều. Tuy nhiên, có nhược điểm khi khơng liệt đầy đủ, tồn bộ các loại vụ việc, không kịp điều chỉnh kịp thời các quan hệ xã hội mới phát sinh.12

Đối với vụ việc về xác định phần quyền sở hữu, QSDĐ của người phải THA trong khối tài sản chung thì người phải THA, các đồng sở hữu, sử dụng, người được THA, CHV có quyền u cầu Tịa án xác định. Điều cần lưu ý ở đây, đó là “quyền yêu cầu” – Tòa án thụ lý, giải quyết bằng thủ tục giải quyết việc dân sự, khác hoàn toàn với “quyền khởi kiện” được Tòa án thụ lý, giải quyết bằng thủ tục giải quyết vụ án tranh chấp. Việc dân sự khác vụ án ở thời hạn giải quyết, cách xác định tư cách tham gia tố tụng, hình thức thể hiện quyết định của Tịa án (quyết định giải quyết việc dân sự, bản án),…

Thực tiễn hiện nay, có hai quan điểm trái chiều về việc giải quyết yêu cầu xác định phần sở hữu tài sản, phần quyền sử dụng đất của người phải THA trong khối tài sản chung, vấn đề này làm ảnh hưởng lớn đến việc xác định thẩm quyền Tòa án giải quyết:

Quan điểm thứ nhất: Tòa án thụ lý giải quyết bằng một vụ án xác định quyền

sở hữu, quyền sử dụng. Chẳng hạn:

Tình huống: Ơng Đỗ Đức T – Chấp hành viên, Chi cục trưởng Chi cục Thi

hành án dân sự thành phố H, tỉnh Hịa Bình khởi kiện nhiều bị đơn (trong đó có ơng Nguyễn Trọng T và bà Nguyễn Thị H) để yêu cầu Tòa án xác định phần sở hữu tài sản của ông T và bà H trong khối tài sản chung của hộ gia đình, vì lý do ông T và bà H phải thi hành đối với 03 khoản nghĩa vụ với tổng số tiền 1.451.965.000 đồng, yêu cầu của CHV được Tòa án nhân dân thành phố Hịa Bình thụ lý dưới hình thức vụ án và giải quyết bằng bản án sơ thẩm số 11/2016/DSST ngày 02/11/2016. Tại bản án dân sự phúc thẩm của TAND tỉnh Hịa Bình nhận định do CHV chưa thực hiện đầy đủ các thủ tục thông báo về việc người phải THA và các thành viên khác trong hộ gia đình theo quy định tại khoản 1 Điều 74 Luật THADS, do đó chưa đảm bảo điều kiện khởi kiện nên hủy bản án sơ thẩm và đình chỉ yêu cầu khởi kiện của CHV.13

12 Nguyễn Văn Tiến, “Thẩm quyền của Tòa án nhân dân đối với tranh chấp, yêu cầu về dân sự, hôn nhân và gia đình”, truy cập ngày 29/9/2021.

13 Bản án dân sự phúc thẩm số 09/2017/DS-PT ngày 24/7/2017 của TAND tỉnh Hịa Bình.

99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

</div>Trang 32<div class="page_container" data-page="32">

Trong vụ việc này, TAND thành phố Hịa Bình thụ lý yêu cầu của CHV bằng một vụ án. Đây cũng là quan điểm của một số nhà nghiên cứu, cho rằng khi người đồng sở hữu với người phải THA không đồng ý với yêu cầu xác định phần sở hữu, chia tài sản chung là có tranh chấp, được thụ lý và giải quyết bằng vụ án, khi khơng có bất kỳ sự tranh chấp nào hay ý kiến phản đối thì Tịa án mới xác định đây là việc dân sự và giải quyết theo thủ tục việc dân sự.14

Với cách xác định vụ án nêu trên, thẩm quyền được xác định theo nơi người bị kiện cư trú, làm việc theo điểm a khoản 1 Điều 39 Bộ luật tố tụng dân sự năm

2015, quan hệ tranh chấp được thụ lý là “Tranh chấp liên quan đến tài sản bị cưỡng chế để thi hành án theo quy định của pháp luật về thi hành án dân sự” quy định tại

khoản 12 Điều 26 BLTTDS năm 2015.

Quan điểm thứ hai: Tòa án thụ lý và giải quyết theo thủ tục việc dân sự, theo quy định tại khoản 9 Điều 27 BLTTDS năm 2015: “Yêu cầu xác định quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản, phân chia tài sản chung để thi hành án và yêu cầu khác theo quy định của Luật Thi hành án dân sự”.

Trong tình huống nêu trên, đại diện VKSND tỉnh Hịa Bình phát biểu quan

điểm về việc giải quyết nội dung vụ việc như sau: CHV yêu cầu Tòa án xác định phần sở hữu tài sản của ông T, bà H và các thành viên hộ gia đình trong khối tài sản đã được kê biên để phục vụ việc THA, đây là yêu cầu về dân sự thuộc thẩm quyền của Tòa án; do CHV thực hiện chưa đầy đủ thủ tục, TAND thành phố Hịa Bình xác định quan hệ là “tranh chấp liên quan đến tài sản bị cưỡng chế để thi hành án” và áp dụng Điều 26 BLTTDS để thụ lý, giải quyết vụ án là chưa đúng quy định pháp luật, nên đại diện VKSND tỉnh Hòa Bình đề nghị Tịa án cấp phúc thẩm hủy án sơ thẩm và đình chỉ giải quyết vụ án. Quan điểm này được TAND tỉnh Hịa Bình chấp nhận.

Lý giải vấn đề này ở góc độ người được THA yêu cầu Tòa án xác định phần quyền sở hữu tài sản trong khối tài sản chung, có nhà nghiên cứu cho rằng: quyền được yêu cầu xác định phần sở hữu, phân chia tài sản chung để THA của người được THA là quyền do pháp luật quy định, nên người phải THA và các đồng sở hữu không thể phản đối hay không chấp nhận đối với quyền năng này của người được

14 Lưu Tiến Dũng & Đặng Thanh Hoa (2020), “Lý giải một số vấn đề của Bộ luật tố tụng dân sự năm 2015 từ thực tiễn xét xử”, Nhà xuất bản Hồng Đức, tr.212.

99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

</div>Trang 33<div class="page_container" data-page="33">

THA; bản thân người được THA không phải là đồng sở hữu chung, do đó khơng thể phát sinh mâu thuẫn với người phải THA và các đồng sở hữu khác.15

Với cách xác định thụ lý yêu cầu việc dân sự theo quan điểm 2, thì thẩm quyền của Tịa án được xác định theo điểm n khoản 2 Điều 39 BLTTDS năm 2015, tức nơi cơ quan THADS có thẩm quyền đặt trụ sở hoặc nơi có tài sản liên quan đến việc THA.

Tác giả đồng tình với quan điểm thứ hai, bởi lẽ khoản 1 Điều 74 Luật THADS năm 2014 cũng dùng từ “yêu cầu” chứ không phải là “khởi kiện”, cùng với việc khoản 9 Điều 27 BLTTDS năm 2015 quy định rõ về việc yêu cầu xác định phần quyền sở hữu tài sản của người phải THA trong khối tài sản chung là việc dân sự, nên rõ ràng Tịa án khơng thể thụ lý và giải quyết vấn đề này theo thủ tục giải quyết vụ án.

Pháp luật quy định rõ ràng, chi tiết đối với việc thẩm quyền của TAND trong việc xác định phần quyền sở hữu, sử dụng của người phải THA trong khối tài sản chung. Ở quan điểm thứ nhất, không thể dựa vào việc đánh giá có tính chất “tranh chấp” hay khơng mà định đoạt loại vụ, việc thụ lý, đây là nhận thức có phần chủ quan, thiếu cơ sở lý luận vững chắc. Sự bất nhất này vơ tình làm phát sinh nhiều ý kiến, quan điểm về thẩm quyền Tòa án thụ lý, giải quyết yêu cầu xác định phần quyền sở hữu, sử dụng tài sản của người phải THA trong khối tài sản chung. Cần phải hiểu, ở đây khoản 9 Điều 27 BLTTDS đã liệt kê, nêu rõ về những yêu cầu dân sự thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án, trong đó có yêu cầu xác định quyền sở hữu, quyền sử dụng tài sản, phân chia tài sản chung để THA. Với việc trình bày, thể hiện rõ bằng một quy định pháp luật như vậy, thì cần vận dụng một cách chính xác để thực hiện thủ tục thụ lý yêu cầu này bằng vụ việc dân sự.

Mặt khác, theo như tình huống được nêu tại quan điểm thứ nhất, thì việc ơng Đỗ Đức T là người đại diện cho Chi cục THADS thành phố H khởi kiện nhiều bị đơn, trong đó có ơng T và bà H là người phải THA, giữa ông T với các bị đơn hay giữa Chi cục THADS thành phố H với các bị đơn hồn tồn khơng có tranh chấp. Việc ơng T hay Chi cục THADS thành phố H khởi kiện khơng vì lợi ích của họ, quyền lợi của bản thân họ cũng không bị xâm phạm, mà đây là vấn đề thực thi công vụ về THA theo quy định pháp luật THADS; việc khởi kiện này cũng khơng vì bảo

15 Lưu Tiến Dũng & Đặng Thanh Hoa (2020), tlđd (14), tr.211.

99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

</div>Trang 34<div class="page_container" data-page="34">

vệ lợi ích cơng cộng, lợi ích Nhà nước, cũng khơng là u cầu Tịa án cơng nhận cho mình quyền về dân sự, theo như định nghĩa về nguyên đơn, người yêu cầu giải quyết việc dân sự được nêu tại khoản 2, 5 Điều 68 BLTTDS. Do đó, rất khó để đưa ra căn cứ xác định CHV hay cơ quan THADS là đương sự trong vụ việc thuộc thẩm quyền Tòa án thụ lý, giải quyết. Điểm bất hợp lý này, là cơ sở khẳng định cho quan điểm thứ hai được tác giả đồng tình, ủng hộ.

Tuy nhiên, điểm c khoản 2 Điều 24 Nghị định số 62/2015/NĐ-CP quy định:

“Trường hợp vợ hoặc chồng hoặc các thành viên hộ gia đình khơng đồng ý với việc

xác định của Chấp hành viên thì có quyền yêu cầu Tòa án phân chia tài sản chung

trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày được thông báo hợp lệ. Hết thời hạn này mà

khơng có người khởi kiện thì Chấp hành viên tiến hành kê biên, xử lý tài sản và trả

lại cho vợ hoặc chồng hoặc các thành viên hộ gia đình giá trị phần tài sản thuộc quyền sở hữu, sử dụng của họ.”

Xét về kỹ thuật lập pháp, trong một quy định điều chỉnh cùng một đối tượng nhưng về kỹ thuật sử dụng từ ngữ đã gây hiểu nhầm cho cơ quan tiến hành tố tụng. Theo phân tích và nhận định đã trình bày trên, thì “yêu cầu” và “khởi kiện” là hai vấn đề có thủ tục giải quyết hoàn toàn khác nhau, việc quy định trên cho phép các đồng sở hữu thực hiện quyền khởi kiện dường như phù hợp với quan điểm thứ nhất. Chính những bất cập trong việc sử dụng từ ngữ không thống nhất, làm cho các cơ quan, người tiến hành tố tụng trở nên lúng túng, không đồng nhất quan điểm trong quá trình thực thi pháp luật. Cần phải được sửa đổi, bổ sung để thống nhất giữa các văn bản quy phạm pháp luật.

Đối với quan điểm thứ hai, được tác giả đồng tình ủng hộ, thì căn cứ vào điểm n khoản 2 Điều 39 BLTTDS năm 2015, thẩm quyền của Tòa án giải quyết việc dân sự trên là Tòa án nơi cơ quan THADS ra quyết định THA đặt trụ sở hoặc nơi có tài sản đang được yêu cầu xác định. Luận giải thêm, tác giải thấy cần điều chỉnh và làm rõ thêm thẩm quyền của Tịa án nơi có tài sản thụ lý yêu cầu xác định phần quyền sở hữu của người phải THA trong khối tài sản chung, cụ thể quy định này cần được áp dụng đối với tài sản là BĐS, điều này giúp thuận tiện cho việc xác minh, thu thập chứng cứ đối với BĐS.

Kiến nghị, đề xuất của tác giả:

Thứ nhất, đề nghị TAND tối cao có văn bản hướng dẫn nghiệp vụ để thống

nhất TAND các cấp thụ lý yêu cầu xác định phần quyền sở hữu, quyền sử dụng tài

99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

</div>Trang 35<div class="page_container" data-page="35">

sản của người phải THA trong khối tài sản chung, theo thủ tục thụ lý và giải quyết việc dân sự.

Thứ hai, kiến nghị Chính phủ sửa quy định tại điểm c khoản 2 Điều 24 Nghị định số 62/2015/NĐ-CP với nội dung đề xuất như sau: “Trường hợp vợ hoặc chồng hoặc các thành viên hộ gia đình khơng đồng ý với việc xác định của Chấp hành viên thì có quyền yêu cầu Tòa án phân chia tài sản chung trong thời hạn 30 ngày, kể từ

ngày được thông báo hợp lệ. Hết thời hạn này mà khơng có người yêu cầu thì Chấp

hành viên tiến hành kê biên, xử lý tài sản và trả lại cho vợ hoặc chồng hoặc các thành viên hộ gia đình giá trị phần tài sản thuộc quyền sở hữu, sử dụng của họ.”

Nhằm thống nhất quy định giữa BLTTDS, Luật THADS với Nghị định số 62/2015/NĐ-CP về hướng dẫn chi tiết một số nội dung thi hành Luật THADS.

Thứ ba, cần có văn bản hướng dẫn cụ thể và riêng đối với tài sản được yêu

cầu xác định phần sở hữu, phần quyền sử dụng của người phải THA là BĐS thì người phải THA, đồng sở hữu, sử dụng tài sản, người được THA, CHV yêu cầu giải quyết tại Tịa án nơi có BĐS. Có như vậy, mới thực sự đem lại sự thuận tiện trong công tác giải quyết loại vụ việc này.

2.2. Thủ tục xem xét, giải quyết đơn yêu cầu xác định phần quyền sở hữu tài sản của người phải thi hành án trong khối tài sản chung tại Tòa án

Khác với các vụ việc dân sự được quy định về trình tự thủ tục tại BLTTDS, người có quyền u cầu Tòa án xác định phần quyền sở hữu của người phải THA trong khối tài sản chung được quy định chặt chẽ trong từng giai đoạn, quyền này khi thực hiện bởi người phải THA, các đồng sở hữu tài sản, người được THA thì tồn tại trong thời hạn được ấn định, thứ tự thực hiện được quy định tại khoản 1 Điều 74 Luật THADS, cụ thể như sau:

Thứ nhất, do người phải THA hoặc những người đồng sở hữu tài sản yêu cầu

Tòa án xác định trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày được CHV thông báo.

Thứ hai, khi hết thời hạn 30 ngày mà người phải THA và những người đồng

sở hữu, sử dụng tài sản khơng có u cầu Tịa án giải quyết thì người được THA có quyền u cầu Tịa án giải quyết trong thời hạn 15 ngày kể từ ngày được CHV thông báo.

Thứ ba, hết thời hạn nêu trên mà khơng có ai u cầu Tịa án giải quyết thì

CHV thực hiện.

99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

</div>Trang 36<div class="page_container" data-page="36">

Đối với trường hợp thứ nhất và thứ hai, đòi hỏi CHV phải ban hành thông báo về ghi rõ các quyền mà những người có liên quan được quyền thực hiện, thơng báo này phải được tống đạt hợp lệ cho họ, thời hạn được ấn định được tính từ ngày người cuối cùng nhận văn bản.

Ở đây, đặt ra yêu cầu đảm bảo về tống đạt và khi hết thời hạn luật định, CHV phải thơng báo cho người có quyền kế tiếp được thực hiện quyền yêu cầu Tòa án xác định phần quyền sở hữu tài sản của người phải THA trong khối tài sản chung, đồng thời người có quyền trước đó bị chấm dứt quyền. Ví dụ để làm rõ hơn: Nếu người phải THA đã nộp đơn yêu cầu xác định phần quyền sở hữu của mình trong khối tài sản chung trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được thơng báo của CHV, thì người được THA khơng có quyền u cầu nữa; hoặc khi quá thời hạn 30 ngày mà người phải THA và những người đồng sở hữu tài sản khơng có u cầu, thì người được THA được quyền u cầu Tịa án giải quyết sau khi nhận được thông báo của CHV.

Có thể thấy, văn bản thơng báo nội dung quyền yêu cầu Tòa án xác định phần quyền sở hữu tài sản của người phải THA trong khối tài sản chung là văn bản bắt buộc phải thực hiện, và phải đáp ứng tính liên tục. Văn bản này là căn cứ xác lập quyền yêu cầu, là cơ sở để Tòa án xem xét và xác định ai là người có quyền u cầu Tịa án giải quyết để thực hiện thủ tục thụ lý theo đúng quy định pháp luật.

Đối với vụ việc đã được nêu tại Mục 2.1, TAND tỉnh Hịa Bình là cấp xét xử phúc thẩm nhận định việc xác định người có quyền sở hữu, sử dụng tài sản chung trong thông báo được CHV thực hiện không đúng quy định tại Nghị định số 62/2015/NĐ-CP, việc tống đạt văn bản liên quan đến tài sản THA là tài sản chung của hộ gia đình chưa đảm bảo. Mà đây là điều kiện cần và đủ để Tòa án thụ lý giải quyết. Do CHV chưa thực hiện đúng trình tự pháp luật nên chưa đủ điều kiện khởi kiện, do đó TAND tỉnh Hịa Bình hủy bản án dân sự sơ thẩm và đình chỉ yêu cầu khởi kiện của CHV về việc yêu cầu Tòa án xác định phần quyền sở hữu, sử dụng của ông Nguyễn Trọng T và bà Nguyễn Thị H trong khối tài sản chung của hộ gia đình.

Từ nội dung vụ việc trên, thấy rằng thủ tục mà CHV thực hiện tại cơ quan THADS như: xác định người có quyền sở hữu, sử dụng chung tài sản, thông báo về việc phân chia tài sản của CHV, quyền thỏa thuận tự phân chia tài sản chung, quyền phản đối nội dung phân chia tài sản chung của CHV và yêu cầu Tòa án xác định lại,…những nội dung này cần được tiến hành một cách thận trọng, đầy đủ. Việc xác

99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

</div>Trang 37<div class="page_container" data-page="37">

định ai là chủ sở hữu, quyền sử dụng chung đối với tài sản để thể hiện trong thông báo và tống đạt thông báo đầy đủ cho những người này, cũng là một nội dung cần phải hết sức thận trọng. Bởi lẽ, nếu bỏ sót một trong những người có quyền sở hữu, quyền sử dụng chung tài sản thì đồng nghĩa với việc họ mất đi quyền yêu cầu Tòa án xác định phần tài sản của người phải THA, thủ tục ra thông báo và tống đạt thông báo đề nghị các đương sự xác định phần tài sản của người phải THA không được đảm bảo. Hậu quả, là các thủ tục được thực hiện tiếp theo đó cũng không đảm bảo đúng quy định pháp luật. Đây là lý do mà Tòa án xác định việc yêu cầu của đương sự hay của CHV chưa đảm bảo đủ điều kiện để thụ lý, từ đó trả lại đơn hay đình chỉ vụ việc như vụ việc nêu trên. Vì thế, cơ quan THADS hay CHV nên dành nhiều thời gian, công sức để xác minh, thu thập, làm rõ những nội dung này.

Bên cạnh đó, việc tống đạt các thơng báo cho người có quyền, phải tuyệt đối được đảm bảo và thực hiện đầy đủ, để đáp ứng đủ điều kiện thực hiện quyền yêu cầu tại Tịa án. Do đó, khi tham gia tố tụng tại Tòa án, cơ quan THADS phải đưa ra những chứng cứ chứng minh cho việc đã giao thông báo về quyền yêu cầu phân chia tài sản để xác định phần quyền sở hữu của người phải THA, nhưng CHV phải cung cấp chứng cứ này khi nào? Thì pháp luật chưa thể hiện rõ. Quan điểm của tác giả, để đảm bảo đáp ứng đủ điều kiện thụ lý yêu cầu xác định phần quyền sở hữu tài sản của người phải THA trong khối tài sản chung, Tòa án cần chủ động xác minh, thu thập việc tống đạt thông báo của CHV. Từ đó có xác định vụ việc có đủ điều kiện thụ lý, giải quyết tại Tòa án hay không.

Trong vụ việc được viện dẫn ở Mục 1.1: Ngày 03/01/2018 CHV ban hành thông báo số 02/TB-THADS cho ông Thao, bà Lân cùng 02 thành viên khác trong hộ bà Lân thực hiện quyền u cầu, nhưng hết thời hạn 30 ngày khơng có ai thực hiện. Tiếp đến, ngày 06/02/2018 CHV ban hành thông báo số 58/TB-THADS để yêu cầu người được THA – Quỹ tín dụng nhân dân Đức Hạnh yêu cầu Tòa án xác định phần quyền sở hữu tài sản của ông Thao để THA trong thời hạn 15 ngày. Ngày 15/02/2018, Quỹ tín dụng nhân dân Đức Hạnh tiến hành làm đơn khởi kiện, đến ngày 19/3/2018 TAND huyện Đức Linh tiếp nhận được đơn khởi kiện. Sau đó được TAND huyện Đức Linh thụ lý bằng vụ việc dân sự theo Thông báo số 87/TB-TLVDS ngày 04/4/2018.

Như vậy, việc yêu cầu của Quỹ tín dụng nhân dân Đức Hạnh được thực hiện trong thời gian dài hơn 15 ngày kể từ ngày ban hành Thông báo số 58, nhưng hồ sơ

99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

</div>Trang 38<div class="page_container" data-page="38">

vụ việc không thể hiện rõ lý do tại sao chậm trễ. Đây là thiếu sót trong q trình xem xét, thụ lý đơn. Bởi lẽ, nếu việc chậm nộp đơn là do CHV tống đạt văn bản chưa đảm bảo thời hạn, thì khơng làm ảnh hưởng đến quyền khởi kiện của Quỹ tín dụng nhân dân Đức Hạnh, nhưng nếu khơng phải vì lý do này thì liệu TAND huyện Đức Linh thụ lý vụ việc trên có đảm bảo đúng quy định pháp luật? Vấn đề đặt ra ở đây, đó là trong trường hợp người được THA hay người phải THA, người đồng sở hữu chung thực hiện việc yêu cầu quá thời hạn được ấn định nhưng có lý do khách quan thì giải quyết như thế nào, và nếu có tranh chấp quyền khởi kiện với người được thơng báo có quyền khởi kiện bằng văn bản sau đó thì giải quyết ra sao? Rõ ràng pháp luật chưa dự liệu tới. Cần phải quy định bổ sung thủ tục xét yêu cầu quá hạn để tránh xung đột xảy ra, là cần thiết.

Ngoài những vấn đề nêu trên, cịn có một thực tế gây nên bất cập trong việc áp dụng pháp luật, cụ thể là quyền yêu cầu Tòa án xác định phần sở hữu của người phải THA trong khối tài sản chung của CHV được thực hiện vào thời điểm nào. Về nội dung cơ sở pháp lý, tác giả thấy rằng pháp luật quy định rất rõ vấn đề này, CHV chỉ cần thực hiện đúng quy trình thơng báo cho các người phải THA và những người sở hữu chung khác, người được THA về quyền yêu cầu Tòa án xác định phần tài sản của người phải THA trong một thời hạn nhất định, mà hết thời hạn này khơng thực hiện thì CHV u cầu Tịa án giải quyết, theo quy định tại khoản 1 Điều 74 Luật THADS. Tuy nhiên, vẫn phát sinh vấn đề tùy nghi, thực hiện chưa đúng quy định pháp luật trong việc CHV yêu cầu Tòa án giải quyết. Để làm rõ hơn, tác giả phân tích 02 vụ việc sau:

Tình huống 1: Bà Lê Thị D có nghĩa vụ thi hành đối với khoản nợ

216.500.000 đồng theo Quyết định công nhận sự thỏa thuận của các đương sự số 62/2018/QĐST-DS ngày 19/6/2018 của TAND huyện Đơn Dương, tỉnh Lâm Đồng, cho bà Nguyễn Thị V. Sau khi bà V có đơn yêu cầu THA, Chi cục THADS huyện Đơn Dương xác định được bà D có tài sản chung cùng với chồng là ông Lê Văn N đối với 150m2 đất ở nông thôn thuộc thửa đất số 951, tờ bản đồ 336b và các tài sản nằm trên QSDĐ này.

Ngày 17/4/2019, Chi cục THADS huyện Đơn Dương có thơng báo yêu cầu bà D, ông N thực hiện việc tự thỏa thuận phân chia hoặc khởi kiện tại Tòa án để yêu cầu chia tài sản chung. Tuy nhiên do bà D, ông N không thực hiện nên Chi cục THADS huyện Đơn Dương ban hành thông báo về việc bà V là người được THA

99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

</div>Trang 39<div class="page_container" data-page="39">

tiến hành khởi kiện yêu cầu xác định phần quyền sử dụng, quyền sở hữu của bà D trong khối tài sản chung với ông N. Căn cứ vào thông báo này, bà V khởi kiện bà D và ông N. TAND huyện Đơn Dương xử chấp nhận yêu cầu của bà V và xác định bà D có phần quyền sử dụng, quyền sở hữu đối với ½ tài sản nêu trên.16

Tình huống 2: Ngày 03 tháng 6 năm 2013, Chi cục THADS huyện E ra

Quyết định thi hành án số 526/QĐ-CCTHADS buộc bà Thái Thị Minh T phải trả cho ơng Hồng Văn D và bà Vũ Thị Bích H số nợ là 4.200 kg cà phê nhân xô quy chuẩn. Sau khi ra quyết định thi hành án, Chấp hành viên đã tiến hành xác minh điều kiện thi hành án của bà T xác định hộ bà T được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BK 406045 do Ủy ban nhân dân huyện E cấp ngày 01/10/2012, tại thửa đất 436, tờ bản đồ số 2, có diện tích 4812m2. Sau khi tiến hành xác minh điều kiện thi hành án của bà T, CHV đã hướng dẫn cho các thành viên trong hộ bà T khởi kiện ra Tòa án để phân chia tài sản chung nhưng khơng có kết quả. Sau đó, CHV đã khởi kiện tại tòa án nhân dân huyện E để yêu cầu chia tài sản chung của hộ gia đình bà T để làm căn cứ xử lý theo quy định của pháp luật.17

Căn cứ khoản 1 Điều 74 Luật THADS thì quyền yêu cầu Tòa án xác định phần sở hữu, sử dụng của người phải THA trong khối tài sản chung được thực hiện theo thứ tự từ người phải THA và những chủ sở hữu, sử dụng chung, tiếp đó là người được THA và sau cùng mới là CHV. Như vậy, CHV chỉ được quyền yêu cầu Tòa án giải quyết khi thực hiện đầy đủ thủ tục thông báo cho người phải THA, những người có quyền sở hữu, sử dụng chung tài sản, người được THA.

Đối với tình huống 1, thủ tục này được CHV thực hiện đúng theo quy định pháp luật. Tuy nhiên ở tình huống 2, sau khi người phải THA và những chủ sở hữu,

sử dụng chung tài sản khơng thực hiện quyền u cầu Tịa án giải quyết, đáng lẽ ra CHV cần thông báo cho người được THA thực hiện nếu người được THA khơng thực hiện, thì sau cùng CHV là người mới được quyền yêu cầu Tòa án giải quyết, do đó trong tình huống này thủ tục mà CHV thực hiện là chưa đảm bảo. Có thể thấy, pháp luật về THADS quy định rất rõ ràng, đầy đủ, chi tiết từng bước về thực hiện quyền yêu cầu xác định phần sở hữu, sử dụng tài sản của người phải THA trong khối tài sản chung, nhưng thực tiễn áp dụng cịn sai sót, áp dụng khơng đúng pháp luật.

16 Bản án dân sự sơ thẩm số 31/2019/DS-ST ngày 27/11/2019 của TAND huyện Đơn Dương, tỉnh Lâm Đồng.

17 Nguyễn Công Thức, "Chấp hành viên có quyền phân chia tài sản chung hay không", http://vksquangngai. gov.vn/index.php/vi/news/Trao-doi-phap-luat/Chap-hanh-vien-co-quyen-phan-chia-tai-san-chung-hay-khong -976/, truy cập ngày 23/11/2021.

99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

</div>Trang 40<div class="page_container" data-page="40">

Đây là một trong những lý do mà Tịa án khơng thụ lý đơn u cầu hoặc đình chỉ vụ việc vì chưa đủ điều kiện thụ lý, chính vì vậy CHV cần thận trọng và tuân thủ theo đúng quy định pháp luật để tránh việc khiếu nại của đương sự hay buộc phải thực hiện lại các thủ tục ban đầu để khắc phục, đảm bảo điều kiện khởi kiện.

Liên quan đến việc nên hay không quy định đối với quyền cầu xác định phần sở hữu, sử dụng tài sản của người phải THA trong khối tài sản chung, có quan điểm cho rằng cần bãi bỏ quy định này và để cho các đương sự thực hiện. Tác giả ủng hộ quan điểm này, bởi các lý do sau:

Thứ nhất, việc xác định phần sở hữu, sử dụng tài sản của người phải THA

trong khối tài sản chung của CHV thực chất là hoạt động thi hành cơng vụ, khơng vì quyền và lợi ích của CHV, cũng khơng phải vì lợi ích cơng cộng, lợi ích Nhà nước. Mặt khác, cơ quan THADS hay CHV là người có trách nhiệm thi hành các bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật của Tịa án. Do đó, CHV khơng thể vừa là đương sự trong vụ việc, vừa là người thi hành đối với bản án, quyết định do chính mình u cầu Tòa án giải quyết.

Thứ hai, rất nhiều trường hợp tồn đọng, chậm THA hoặc việc THA kéo dài

chủ yếu liên quan đến việc xác định tài sản của người phải THA trong khối tài sản chung, dẫn đến quá tải công việc cho cơ quan THADS bên cạnh những công tác khác. Chính vì vậy, việc tham gia tố tụng tại Tịa án vơ tình tạo thêm áp lực đối với CHV nói riêng và cơ quan THADS nói chung.

Thứ ba, tạo nên tâm lý cho người phải THA và những người liên quan khác

về việc cơ quan THADS hay CHV dường là người đại diện cho người được THA để thực hiện các thủ tục vì quyền và lợi ích của người được THA. Điều này rất dễ vấp phải phản ứng, sự nghi ngờ thiếu khách quan trong thi hành công vụ của CHV từ người phải THA và những chủ sở hữu, sử dụng chung khác.

Tuy nhiên, để ủng hộ cho việc bãi bỏ quy định CHV có quyền u cầu Tịa án xác định phần sở hữu, sử dụng tài sản của người phải THA trong khối tài sản chung, thì cần kéo dài thời gian thông báo nhiều hơn 30 ngày theo quy định pháp luật hiện hành, để đảm bảo đủ thời gian cần thiết người được THA thu thập các tài liệu, chứng cứ, chuẩn bị những thủ tục cần thiết để thực hiện quyền yêu cầu tại Tòa án. Suy cho cùng, việc THA và kết quả của việc THA cũng nhằm đảm bảo quyền và lợi ích của người được THA, bản thân cần tự thực hiện mà không phó thác hay phụ

99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM99Thursday, June 13, 20248:46:01 PM8:46:01 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM99Thursday, June 13, 20248:46:02 PM8:46:02 PM

99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM99Thursday, June 13, 20248:46:03 PM8:46:03 PM

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

</div>

thủ tục xác định phần quyền sở hữu tài sản của người phải thi hành án trong khối tài sản chung

<b>BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO </b>

<b>TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH </b>

<b>LÊ MINH TUẤN </b>

<b>THỦ TỤC XÁC ĐỊNH PHẦN QUYỀN SỞ HỮU TÀI SẢN CỦA NGƯỜI PHẢI THI HÀNH ÁN </b>

<b>TRONG KHỐI TÀI SẢN CHUNG </b>

<b>LUẬN VĂN THẠC SĨ </b>

<b>CHUYÊN NGÀNH LUẬT DÂN SỰ VÀ TỐ TỤNG DÂN SỰ ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG </b>

<b>TP. HỒ CHÍ MINH, NĂM 2021 </b>

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

<b>BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO </b>

<b>TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT TP HỒ CHÍ MINH </b>

<b>THỦ TỤC XÁC ĐỊNH PHẦN QUYỀN SỞ HỮU TÀI SẢN CỦA NGƯỜI PHẢI THI HÀNH ÁN </b>

<b>TRONG KHỐI TÀI SẢN CHUNG Chuyên ngành: Luật Dân sự và Tố tụng dân sự </b>

<b>Định hướng ứng dụng Mã số: 60380103 </b>

<b>Người hướng dẫn khoa học: Ts. Lê Vĩnh Châu Học viên: Lê Minh Tuấn </b>

<b>Lớp: Cao học Luật, Bình Thuận khóa 2 </b>

<b>TP. HỒ CHÍ MINH, NĂM 2021</b>

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

99dahh gia ket pua eau giay ehuhg hhah puyeh xu duhg dat treh dic bah thi trah eo to huyeh eo to tihh puahg hihhThursday, June 13, 2024

Tài liệu liên quan

Tài liệu bạn tìm kiếm đã sẵn sàng tải về