Luật môi trường ở việt nam ppt

1
Bài 3
Luật Môi trường ở Việt Nam
GV: Quách Thị Ngọc Thơ
03/2010

2
Contents
Luật pháp: cách thức, vai trò1
Luật pháp về BVMT2
So sánh luật BVMT3
Nội dung cơ bản luật BVMT4

3
Contents
Luật pháp: cách thức, vai trò1
Luật pháp về BVMT2
So sánh luật BVMT3
Nội dung cơ bản luật BVMT4

4
1. Pháp luật

“sống và làm việc theo pháp luật” – Hiến
pháp VN

Con người chịu sự chi phối của nhiều loại
qui tắc, chuẩn mực: qui tắc, tập quán, đạo
đức, pháp luật


Pháp luật là một trong những công cụ
quan trọng nhất của nhà nứơc.

Nhà nước là một hình thức tổ chức đặc
biệt để giai cấp thống trị duy trì địa vị của
mình.

5
Pháp luật từ đâu?

Nhà nước lựa chọn những quy tắc (đã tồn
tại trong xã hội) phù hợp với lợi ích của họ
để đưa vào pháp luật

Nhà nước đặt ra những quy tắc mới để
điều tiết những trường hợp chưa có quy
tắc nào điều tiết

6
Đặc tính của pháp luật

Tính phổ biến: được nhiều người thừa
nhận, như nhau với mọi cá nhân và có tính
bắt buộc

Tính ý chí: tuỳ thuộc vào nhận thức của
nhóm cầm quyền.

Tính nhà nước: nhà nước đảm bảo cho

pháp luật có tính quyền lực và bắt buộc

Tính hình thức: văn bản pháp quy và cách
thức phổ biến thông tin

Tính xã hội: gắn liền với nhu cầu và giai
đoạn phát triển của xã hội

7
Hệ thống các quy phạm pháp luật

Trong hệ thống cấu trúc của pháp luật,
ngành luật là tổng thể các quy phạm pháp
luật, cùng loại trong một lĩnh vực nhất
định của đời sống.

Vd: luật nhà nước (hiến pháp), luật hành
chính, luật đất đai,…

8
Hình thức pháp luật

Văn bản quy phạm pháp luật là văn bản
do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban
hành theo một thủ tục và hình thức nhất
định, có chứa đựng những nguyên tắc xử
sự chung, nhằm điều chỉnh một loại quan
hệ xã hội nhất định và được áp dụng nhiều
lần trong cuộc sống

9
Hình thức

Văn bản luật:

Do Quốc Hội: hiến pháp, luật, bộ luật

Văn bản dưới luật:

Do các cơ quan nhà nước ở trung ương và địa
phương ban hành

10
Văn bản dưới luật

Pháp lệnh do uỷ ban thường vụ quốc hội
ban hành

Lệnh, quyết định của chủ tịch nước

Nghị định, nghị quyết của chính phủ

Quyết định, chỉ thị của thủ tướng

Quyết định, chỉ thị, thông tư của bộ trưởng
và thủ trưởng

Nghị quyết của HĐND các cấp

Quyết định, chỉ thị của UBND

11
Hiệu lực của pháp luật

Thời gian

Không gian

Đối tượng tác động

12
Vai trò của pháp luật

Là cơ sở để xây dựng hoàn thiện bộ máy
nhà nứơc XHCN

Là công cụ để nhà nước quản lý xã hội

Đảm bảo nền dân chủ, thực hiện công
bằng xã hội

Cơ sở để ổ định xã hội, thiết lập các quan
hệ hợp tác phát triển

13
2. Trình tự các văn bản pháp luật về BVMT
Hiến pháp
Bộ luật
Pháp lệnh
Các văn bản dưới luật

14
Contents
Luật pháp: cách thức, vai trò1
Luật pháp về BVMT2
So sánh luật BVMT3
Nội dung cơ bản luật BVMT4

15
Luật BVMT

Quốc hội thông qua luật bảo vệ môi
trường, ngày 27/12/1993

Quốc hội thông qua luật bảo vệ môi
trường, ngày 29/11/2005

Sau khi luật được Quốc hội ban hành, thì
có nghị định của chính phủ hướng dẫn thi
hành luật do Thủ tướng chính phủ ký

16
Cấu trúc hệ thống

Lập pháp: Quốc hội

Hành pháp: nhà nước

Thi pháp: toà án

17
Cơ sở lý luận của luật BVMT

Điều chỉnh các hành vi của xã hội nhằm
giải quyết tình trạng ô nhiễm môi trường,
suy thoái đa dạng sinh học, cạn kiệt tài
nguyên thiên nhiên

Là một trong các biện pháp hữu hiệu:
ngoài biện pháp kinh tế, kỹ thuật

Quá trình tiếp cận “phát triển bền vững”

Gđ 1: kinh tế, xã hội và MT độc lập nhau

Gđ 2: kinh tế và MT gắn kết

Gđ 3: kinh tế, xã hội và MT gắn kết

18
Yếu tố cơ bản thực hiện pháp luật MT

Chiến lược rõ ràng

Kế hoạch hành động cụ thể

Thể chế pháp luật phù hợp

Nhận thức về MT nâng cao

19
Contents
Luật pháp: cách thức, vai trò1
Luật pháp về BVMT2
So sánh luật BVMT3
Nội dung cơ bản luật BVMT4

20

Luật BVMT 1993 đã đặt nền móng cho việc
hình thành hệ thống pháp luật VN về môi
trường

Mỹ đã có hàng loạt luật môi trường từ
những năm 1970-1980, và các văn bản về
chất lượng không khí và nước đã có trước
đó.

21
Luật 1993
7 chương, với 79 điều

Những quy định chung

Phòng chống suy thoái MT, ONMT, Sự cố
MT

Khắc phục …

Quản lý nhà nước


Quan hệ quốc tế

Khen thưởng, xử lý vi phạm

Điều khoản thị hành

22
+ của luật 1993

Lần đầu tiên,

các khái niệm cơ bản về môi trường, bảo vệ môi
trường được định nghĩa một cách chuẩn tắc,

quyền và nghĩa vụ bảo vệ môi trường của các tổ
chức, cá nhân được quy định cụ thể và rõ ràng.

Sau đó, công tác bảo vệ môi trường ở
nước ta đã có những chuyển biến tích cực

23
- của luật 1993

nhiều quy phạm còn ở mức khung, thiếu
cụ thể và chưa rõ ràng nên hiệu lực thi
hành thấp; chưa luật hoá các chính sách
lớn, quan trọng về phát triển bền vững

Thực trạng: môi trường nước ta tiếp tục bị

xuống cấp nhanh

Bối cảnh: môi trường nước ta trong thời
gian tới sẽ phải chịu áp lực rất lớn khi
công nghiệp hoá, hiện đại hoá được đẩy
mạnh + các vấn đề môi trường toàn cầu
như biến đổi khí hậu

Yêu cầu cải cách hành chính -> sửa đổi

24
Luật 2005
15 chương và 136 điều

Những quy định chung

Tiêu chuẩn MT

DMC, DTM, cam kết MT

Bảo tồn và xử dụng hợp lý TNTN

Bảo vệ MT trong sản xuất, kinh doanh,
dịch vụ

Bảo vệ MT đô thị, KDC

Bảo vệ MT biển, nứơc sông và nguồn nứơc
khác

25
Luật 2005

Quản lý chất thải

Phòng ngừa, ứng phó sự cố MT, khắc phục
ON, phục hồi MT

Quan trắc, thông tin môi trừơng

Nguồn lực bảo vệ MT

Hợp tác quốc tế

Trách nhiệm của cơ quan nhà nước

Thanh tra, xử lý vi phạm

Điều khoản thi hành