Công tác tổ chức, ủy quyền, kiểm soát và phối hợp
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (417.97 KB, 38 trang )
!"#$%&'(
)*)
*+, ,/01
!
"#$ %&'()*+
,-./%0&,-10
23)4567%2+8#9:
;
'<0=>:?9@,A,)
B)CDE'(FG8#H 2IJ
K2D+667K2%9:L/M
J9N,:L/G+,O$9/+P$
H6QJK2RH,-98AS,K
27J6,=>J,-9'T%F9U9G&
F)O$69 '
(3F+93H%#6 +JFF%+8U
6$O$ '
-2,31-4
%56
,7*89:$
67;!
V
- Theo t đin Ting vitW( /U9P
P9H)%$:0U
90H$O$,-F%O'
- Theo Chester BorardW( 06F:
B)JF%,-,O8O$69@ 'X9
686+8,-YO$64H6/ U
$O$:B)J&:LG
1,O'
Z[( H$O$J667+/P;,-AG+9
G0$L>+,OFG#9+,O:0L+
60+F%P3/?RP$&)0
LG9'
<7&=#>!
\]LGW60L+LG)0'
\^ 6FQW
\_,2$6$W
\`,-Wab)$cdF7$LLcL/e
b,O+P,O7)'
\`2AHPW
\(-W
\"UWXQ#6 8U'
?79#=@!
a, Tổ chức chính thức và tổ chức không chính thức
\( / W2P,OH/ 6f
3$6$@+%0J <g8#9f3,,OO$
9?F%+,OH,U'
\( 8#/ W C_UE&
h
)0:G0C%E3 :667
:69,-9gUO/G,O%KU$LL
LG'X932P/ U)0FJ0
fJ 8#i=LF%)/'
X:Q$S$JF8#6,O+
8#1,O2D +8#,-SFG+8#9%0+8#9
8j
b, Tổ chức theo chiều dọc và theo chiều ngang
\`Pk ?%W$K+3 fj
\`Pk ?%=W$7? 3HRGS
gR=,G'
,,7>A$$;#
'_$YO$H$6$X,c$YO$2+R
%W,OX,P$PF$l$g,O#H O$
$6$?2$YO$%gY'
;'`FG#9#0F$7##0WTU6L
G #0,O$7#07))
0?R9FG#LU'0F1kmF#0,O
0+9/0'
V'`9/H$P a29mF%e( $
F `+60+F%+F%OMW]BGJ
$366.P$GJ'6G
$,O3F%O,?6067
0'
h'`928U9:0a8U6eW`9)%
,-P$9U66c,-nop,-
P'X:F,A8U63DW86+
-+f)fFG#J7G)FJ$,2
n
0,0+S?''
n'`90L+`9LGW
\`#0$9G0F,2)
\` f$MLU+= 86c
\]B0LF#0$$,-,O$7
#9Uc
\] fJR2,O$9R,-L
U'
q'rFF%W
\(60,O$8sF%F
\dF%? 3HR.S6F
\<,O6 f,OJFF%
\rFF%603QRP$6LP$P
\(60%+5>AF
p'XFGQ 3HF3HW. 7G,O 6
9=,F%69,A6P$mF%R=,GR
GS'"3UG2D+0 3H98)6$'
t'XFGQ7G0)$7G%o
X:,-0)$a7GRe,-)$)
06LG'X:,-%k$7G
R:8 @,AFG#'`#0J
+,P+''
u'v/5o`9/P$66:P$6P$
86'(Q00/3U=K
#F%2'
w'`7o`9)7O$@%x6$K386
q
+H$F%F$76F%0F'
,,,7-BCDE$;
Tiến trình xây dựng cơ cấu tổ chức
Bước 1: Nhận thức rõ mục đích và mục tiêu của tổ chức
Bước 2: Xác định những hoạt động quan trọng cần thực hin
Bước 3: Xp loại các hoạt động theo chức năng
Bước 4: Kt hợp các chức năng quan trọng thành một h thống vững
chắc
Bước 5: Thẩm định và tái tổ chức
$;#59D8
\(8S7F=)68+H$LG+/6+
f$,2 #6 N$k@S6
62#60:2F286'
\`#6 $=)#0 8#$,-W
C#0 $,OS7F=)S#01 8#
$S:67F9:67'E
( ,-=)f)JR67U$7##
0&$6F/6J67?0#0
9'
,F79#=GH
Bộ máy hành chính có những yếu tố sau :
p
y ]06$,2 FGQ,OzUSi
@:3PQSF6c
y _7#?FG#aFG#9ec
y (,A+$FU=))48{Hcb)
8#G0,-
F7!I
JKLMD9=N
|]S}?3?8AS,'~&WCjkiu tổ chức hành chánh
đơn thuần có khả năng đạt đn mức độ hiu quả cao nhất do có sự kim tra bắt
buộc đối với mọi người. Nó hơn hẳn bất cứ hình thức nào về tính chính xác, tính
ổn định, sự chặt chẽ về kỷ luật và đáng tin cậy…. Đối với h thống hành chánh
thì mọi sự vật đều luôn bình đẳng….”
K;&O$
6
Stein cho rằng có những ưu điểm và hạn chế trong cấu trúc và chức
năng bộ máy hành chính. Mặt tích cực là :
\(/80+=$7#O$@F
,O@8FG#c
\•7=c
\K:8€#0LU,OS6M
\b),2#0$LP$G+
6,2,/c
\b)8#GJ6/6k$U:FJ
0S6/690H$:Gm
868#G'
Hạn chế:
' X7)o*8f,-)7JH06 '
t
;' "6oC/86J6Gm'''9U7F898f
678#,O$LLk 8#U6$
:8JF8mP$'E
V' d@o9:F% +6
'
h' `Do0/98FC)3089
D3G$H F,APkJ
9'E
Những đặc điểm của một tổ chức dân chủ :
2
' X:FGL/LG+8$,2
%=:,-Gg=:,-=0S7F=)
Gc
;' b)O$6:7G+3%+6JF3,O#=,xU
H$00HOc
V' (f,A:2#086=)
:8f8086J#7+9)7
)$6U67N,%•$2Ac
h' X:0P6$+70O$6=)G0
9#,O8F8/'
(?8?,H)/,O%.3&63•
2P 9a8)6$e'X996gU7FW
' >=F)8U6RP$c
;' dF=0 =L,O$7F%‚c
V' T,-=7F#aF%#eR.6FQ2'
-BPQP !RM!IPST!>;(
' `69GHFc
;
u
;' `6F,O,3&6A7N,)6
0%,OMc
V' b)Q39ƒJ69G#0c
h' XH=06FGg302ADc
n' „60F%0,O68sUS66
0,O)0c
q' XP)$6UJ:,-'
F,7U "VP@
' b2D=o./,-%A.6P$=,A/
)0 f?='
;' b2Do./,-%A$/3G6PF6P$
=,A/=)0 f?'
V' b2DKKo./,-%A:KK6
f4R7'
Sơ đồ dọc
Sơ đồ ngang
w
Sơ đồ vòng tròn
Các trung tâm công tác xã hội thường hoạt động theo mô hình hình tròn,
va có mối liên h công vic độc lập với các cơ sở cùng cấp đ hợp tác thực
hin một nhim vụ cụ th nào đó như: Hỗ trợ các đối tượng yu th (người cao
tuổi) cần có Hội người cao tuổi, sở LĐTB&XH, Đoàn TNCS HCM, Hội CTĐ, …
cùng tham gia chăm sóc, giúp đỡ và hỗ trợ
Những lợi ích của sơ đồ tổ chức :
' b2Dk$MS6,-=7F60F%'
;' b2Dk$$KR:JA,,OP$,D
F%)'
V' b2Dk$U8:$,2 0:Q9,
)BO3&'
h' b2DOk$F%#9PF2F'
n' b2DkmF/0%29k$=F)+
73&J '
F,,7!IU
]#2P)F
Đặc điểm của mô hình trực tuyến:
;
…d0:67G ,O)0?,-I+R
GS'
…X,-R.H†)00J,-$L6P$
G)$J
…X,-$L660KK%8#0J:
,-=,F%'
WP !
…(60,O,-R%0086R
%,-$L6P$G86+H/9:006
,O'
…_YO$J,A+f,-6067'
-D'P !
…TK4BJ,A$98 K=0'
…"#H=LFG9%R f'
…`.$YO$A$•$a(+SPje
V
IVGX
/QP !RM!IX
`63$L66$K3 f9F%6.+00
6P%9GFG#J6$7S,A+3
$HSPj
WP !
…(k6FG#65+F6P%FG
#2'
…„36g63.FJ=0$
-D'P !
…$J,A
…|*$6608#M+/8‡H'
h
Mô hình cơ cấu trực tuyến - chức năng (hình 5.5):
TgUJ#``)F\ fW
…(J,A,O),J6$K f+6FG+6
D,PjU6F,'
…dF%F>%J,A+3J,A
…`6$K f.,8#9F%006
$7S,A3$HSPj
WP ! :R3J,A+R$6Ff)FG
#J6$K3 f'
IVGY#Z[
T7F#``(`F,Oi=L%'()P8O$w;
6 $7#H$2+JF8O$62
f62H$?$maF?86e'`I+
#F,9w;=)6?w;$mˆ+‰86'
(F B=)69FJ63$HU)06#0
,WG ]8?+H$H 8\8{H+H$JL
n
/j?#F+``(`,Wbi=L62 f9
z#FU)06#0GP6=)6'
b7F=Pkg30W
Cấu trúc theo sản phẩm:
Ap dụng trong trường hợp : Nhiều sản phẩm hoặc sản phẩm khác bit; sản
phẩm hoặc thị trường là phức tạp
Ap dụng trong trường hợp: Những nhu cầu của khách hàng là quan trọng; các
dạng khách hàng là khác nhau.
q
X,-@
b$m
ˆ
b$m
‰
b$m
`
Ap dụng trong trường hợp: Các năng lực bố trí phân tán, các hoạt động độc lập
với nhau, nhu cầu địa phương có sự khác bit
p
t
%K0-<\1\]-^_`-41a-^_b
67;!
rFF%a=??e$9F%60,-
86UFF%)00LG30'
VD: Người đứng đầu của một tổ chức ủy quyền cho cấp phó của mình đ
điều hành công vic khi người đứng đầu tổ chức đó đi công tác.
c%dC;=$
dF%aFe69U$9,-
86FgU)0'
VD: Trưởng phòng A có quyền hạn là chỉ đạo, điều hành công vic và
phân công nhim vụ của phòng A, không có quyền chỉ đạo, điều hành công vic
và phân công nhim vụ của phòng B ( tr trường hợp được ủy quyền, giao
nhim vụ hoặc có quy định khác).
dF%a$Š?e6f 9Si
F%5J6:0P'
VD: Trưởng phòng A có quyền hành là điều hành mọi công vic của
phòng A.
X9U)JFF%067g6JF
3FG#69g30P$mF%
9'X,600L>%,-5
JFF%0
<71eH(#
\T,:F62
u
\(H=L{-
\d@,O99#G
\X70#0
\rFF%k$#6S5‚606
67+6JF3696L'
\]B0L,OJFF%8s?mF%,2
60K0L,60Y
?7CDER
dJFF%3D:3,23W
\v6L/J0JFF%
\`,-0L
\„F%U)060L9
\‹G,-,OJFF%$60
\„6666
f7->AR
TU0JFF%H)960+8JFF%
$7?6FGQW
h''(0 +0JFF%,-JFF%P$
=,)$+ŒP$GJFF%P$=,)$8#,O
,OP$
h';'b)JFF%8#PF460J,-
;w
,OJFF%
h'V'dF%O+ŒL60J,-JFF%,-,O
JFF%$3Q39'XFGQFK4$
3),2S :ŒL+F%O60
h'h'X=+J0L,OJFF%$S6M
h'n'rFF%$)68#6$g'
h'q'X,-,OJFF%$9FJ#,83QF
0
h'p'^##$9)8U6)0)JFF%
rFF%,OP$=,,OsF00L+
92AU)+3%3:,-9f):/
36F'
7-B*D8URP&$E
b)JFF%$,O69@ R$/'|
HF5$HFP$=,+z,=>+‚
$l$P$=,9:9A P+D-$9)8U
#,-SFGP$=,8,OJFF%$PF,O6
0:F%)U8#A,-F%
7F0 '
;
%K0-?,gh`i^
67;!
"U66+,-8)6:G
m&$60)0,30$6$P.8$-+
93LGJ
<08U63F8U63)P)/O$
+30$6$+8+U+F+/6B
)JG U3 90+
,OLGg6O$@'`9UU208U
630JP: U9,O
:%96:%6'
cjPORMU !"#
"U6 f JW
' X-98U63,O 7!
`9k:=)8F8#!
;' XQ3Q,OP,O)0#0J
P$'
V' v6:,OU06 f+N
,6J62)+,30$6$
P.8$-'
;;
•XU !"#RMG(
<7-ZU !"#
' `68o6Pk,Og2G:
)803 c:.=>/
,O8&S6:J7G9UP$
H8#UP$H'
;' <PF08UPƒ66oS59,O8UG
m97G#)$O$D,=>
.=>:80k8,O66,=>
,-SFG0)060L,OFG'
;V
V' ^,O6#0J7Go,-SFG+8€6
$,20$D,O8U,)f,-/)
O8#8F8/8#kQ'
h' (#o,OG8‚8 ,O8Uk$
7GUa6e:G8#O'
n' (,Po:%SP9‚8#,RP$7G
R,O8UF$6,2
8#f,-86'
q' X:.o:00F:,=>#8U
03&-F3&f3,O8UF%#M
8#H$-:%7G+9''
p' X:R$G)o:$$8
6QJ7GSF,953P'
t' b)oKJ7G9
F =>kQOF)g30'
u' „6 %0$o%:FGQ
$YO$%'`k,-9,OF,Of,-#
S59SF,$6=LJ
,-'
w' X:8)Go0,O9B 9
8F,)G)i8#9)B)J
'
'„,2>Jo0,O9B7G
,Oi,8J)6i?
J'
?7^kIU !"#
DE6lP>mU !"#
• (Gm8U6:=)9
6668U6,O3'
;h
• (,-Gm8U6:LG+.
Gkg8'
• (Gm8U6,Og86YF
g/J,O8U6'X99U3U0=,
=/g,O'
DE</#9Dn$;[;
• `f Gm%3,
a:SFg5SFeg,-
,a:)0Q$SFeU$60)0
gF2)02A0S6630$6$
%.3,V'
• <00,-KYF$,2
$6$,-a6 #L,-e
DE?/o"M9;
• `$7/FG7J)0
• T,,2%.)0
• (%.)0
f7(DV((U !"#
f767 !"#9DnDEa8U6,8)0eW
\‰&6G06P%9U$6U6fR
,'
\(6=LJ8U6,-,Wk$=0$J
$9:3PQ,2'
\`J6FR 8U6/8l
P'
f7<7 !"#;a8U68)0e
‰&666)$F8)0+Q3Q8$-
:0+:898f,Q+,:30$6$6x
8$-30)08'
f7?7 !"#"MU[;a8U6$De
;n
