Chỉ thị Đẩy mạnh trợ giúp người tàn tật



S: /2006/CT-TTg

 !"#$%%&

H Ni, ngy 09 thng 01 năm 2006
'(
)*+, /0#$%1% %+,$2%3$%42%1567+&
$789+1:$1115"$71;$%%;$%%2115+<$=+$%1>?@%+
%+,$$A/
Trong thời gian qua, Nhà nước đã ban hành nhiều văn bản
pháp luật nhằm triển khai thực hiện các chính sách trợ giúp
người tàn tật. Trách nhiệm của các cơ quan nhà nước, xã hội và
gia đình đi với người tàn tật; quyền và nghĩa vụ của người tàn
tật đã được quy định tương đi đầy đủ, tạo hành lang pháp lý
cho các hoạt động trợ giúp người tàn tật, góp phần cải thiện,
nâng cao đời sng vật chất cũng như tinh thần của đa s người
tàn tật. Một s Bộ, ngành, địa phương đã tích cực triển khai
thực hiện chính sách hỗ trợ người tàn tật trong các lĩnh vực:
xóa đói, giảm nghèo, dạy nghề và tạo việc làm, khám, chữa
bệnh, tạo điều kiện thuận lợi cho người tàn tật tiếp cận các
công trình công cộng v.v nhờ vậy, đời sng của phần lớn
những người tàn tật được cải thiện rõ rệt, vị thế của người tàn
tật ngày càng được khẳng định trong các hoạt động kinh tế - xã
hội ở nước ta.
Tuy nhiên, trong 7 năm qua, quá trình thực hiện các chính
sách trợ giúp người tàn tật còn nhiều bất cập, một s quy định
của pháp luật về người tàn tật vẫn chưa thực sự đi vào cuộc
sng. Các quy định của pháp luật liên quan đến chính sách đi
với người tàn tật còn thiếu và chưa đồng bộ, không cụ thể và

chưa chú trọng nghiên cứu đề ra các biện pháp hiệu quả trong
khâu tổ chức thực hiện. Nhận thức của cộng đồng, gia đình,
một s cấp chính quyền và chính bản thân người tàn tật ở nhiều
nơi chưa thật đúng mực; tỷ lệ trẻ khuyết tật/tàn tật được học
văn hóa tại các trường, lớp theo mô hình hòa nhập còn thấp;
các mô hình giáo dục chuyên biệt hiệu quả chưa cao; việc tiếp
Page 1 of 5
cận các công trình công cộng của một bộ phận những người tàn
tật còn có nhiều trở ngại, khó khăn. Còn tồn tại không ít những
trường hợp người tàn tật có hoàn cảnh khó khăn chưa được
hưởng chính sách trợ cấp, trợ giúp mặc dù có đủ điều kiện theo
quy định. Tình hình phát triển kinh tế - xã hội hiện nay ở nước
ta kéo theo những biến động về giá cả sinh hoạt và tiền lương -
thu nhập, trong khi các chính sách trợ giúp người tàn tật chưa
được điều chỉnh kịp thời, làm cho đời sng của người tàn tật đã
khó khăn lại càng khó khăn hơn.
Để khắc phục những tồn tại nêu trên, tiếp tục đẩy mạnh
thực hiện các chính sách trợ giúp người tàn tật trong giai đoạn
phát triển kinh tế - xã hội hiện nay; đồng thời thực hiện nghiêm
chỉnh cam kết của Chính phủ Việt Nam về 7 lĩnh vực ưu tiên
trong Thập kỷ thứ II với mục đích thúc đẩy sự tham gia đầy đủ
và bình đẳng của người tàn tật ở khu vực Châu Á - Thái Bình
Dương, Thủ tướng Chính phủ chỉ thị:
BCDA"-$7%8E$7F+$%*:@%+
a. Tiếp tục rà soát, đánh giá kết quả triển khai thực hiện
Pháp lệnh về người tàn tật và các văn bản quy phạm pháp luật
liên quan; chủ trì, phi hợp với các Bộ, ngành liên quan nghiên
cứu, đề xuất biện pháp sửa đổi, bổ sung hoặc trình cơ quan có
thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các chính sách trợ giúp đi với
người tàn tật.

b. Xây dựng và trình Thủ tướng Chính phủ đề án hỗ trợ
người tàn tật giai đoạn 2006 - 2010; tổ chức thực hiện đề án
sau khi được phê duyệt.
c. Đôn đc Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành ph trực thuộc
Trung ương tạo điều kiện cho người tàn tật nghèo tiếp cận và
thụ hưởng Chương trình mục tiêu quc gia về giảm nghèo giai
đoạn 2006 - 2010.
d. Hướng dẫn các cơ quan chức năng của các tỉnh, thành
ph trực thuộc Trung ương thành lập và sử dụng Quỹ việc làm
cho người tàn tật; đẩy mạnh các hoạt động dạy nghề và tạo
2
việc làm cho người tàn tật theo hướng học nghề và truyền
nghề; xây dựng các chương trình dạy nghề dành riêng cho
người tàn tật.
GBCH$%IA%J$71+$
Đẩy mạnh việc tuyên truyền nâng cao nhận thức về vấn đề
khuyết tật, tàn tật và người tàn tật nhằm phổ biến rộng rãi các
biện pháp phòng ngừa tàn tật và tạo điều kiện để người tàn tật
tham gia các hoạt động văn hóa phù hợp.
KBC+2"!L*::"1#"
Xây dựng trình Thủ tướng Chính phủ chiến lược và kế
hoạch hành động về giáo dục trẻ khuyết tật giai đoạn 2006 -
2010 và những năm tiếp theo theo hướng hòa nhập và dựa vào
cộng đồng. Thng nhất việc sử dụng ngôn ngữ ký hiệu cho
người khuyết tật/tàn tật về ngôn ngữ trong phạm vi cả nước.
MBCN1>
a. Xây dựng và triển khai chiến lược chăm sóc sức khỏe
cho người tàn tật, trong đó chú trọng xây dựng các chương
trình phát hiện sớm dị tật và phục hồi chức năng cho người tàn
tật dựa vào cộng đồng.

b. Hướng dẫn thực hiện các chính sách miễn, giảm viện phí
đi với người tàn tật thuộc diện nghèo.
c. Phi hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo biên soạn chương
trình, giáo trình đào tạo cán bộ chuyên ngành phục hồi chức
năng trong các trường trung học, đại học Y khoa để áp dụng
thng nhất toàn quc.
d. Chủ trì, phi hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã
hội tham khảo các kinh nghiệm quc tế và của Tổ chức Y tế
thế giới (WHO) xây dựng các tiêu chuẩn, tiêu chí phân loại các
dạng khuyết tật/tàn tật ở Việt Nam.
OB/FA$%<!L1%<1%A"
a. Xây dựng chương trình, bài tập và hướng dẫn người tàn
tật tham gia tập luyện tại cộng đồng.
3
b. Chỉ đạo Hiệp hội thể thao người khuyết tật xây dựng
phong trào tập luyện thi đấu thể thao; đề xuất hình thức khen
thưởng hoặc mức khen thưởng phù hợp với những người tàn
tật có thành tích trong luyện tập và thi đấu thể thao.
PBCQ%"A%R*:J$7$7%,
Phi hợp với Bộ Bưu chính, Viễn thông xây dựng các quy
định khuyến khích nghiên cứu, sản xuất và ứng dụng các sản
phẩm phù hợp để hỗ trợ người tàn tật có khả năng dễ dàng tiếp
cận, sử dụng các dịch vụ truyền thông và công nghệ thông tin.
SBCT/! $7
Chỉ đạo việc xây dựng các công trình mới, nâng cấp các
công trình hiện có theo bộ quy chuẩn xây dựng công trình công
cộng s: QCXDVN 01: 2002 và các bộ tiêu chuẩn s: TCXD
Việt Nam 246:2002, TCXD VN 265:2002, TCXD VN
266:2002. Rà soát, sửa đổi các bộ quy chuẩn nêu trên phù hợp
với người tàn tật.

UBC+A"1%J$7*$1V+
Phi hợp với Bộ Xây dựng, Bộ Lao động - Thương binh và
Xã hội chỉ đạo việc thiết kế, xây dựng các công trình mới, nâng
cấp, cải tạo các công trình dành cho người tàn tật hiện có theo
bộ quy chuẩn đã ban hành. Phi hợp với Bộ Công nghiệp cải
tạo, chế tạo mới các phương tiện giao thông công cộng để
người tàn tật có điều kiện tiếp cận an toàn và tham gia giao
thông thuận lợi.
WB/FA$$%T$!T$21X$%Y1%:$%%Z15 1%[
5[$78E$7
a. Chỉ đạo các cơ quan chức năng xác định s lượng, phân
dạng người tàn tật theo quy định và hướng dẫn của Bộ Y tế,
Tổng cục Thng kê và cơ quan liên quan.
b. Xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện các chính sách,
chế độ trợ cấp xã hội, trợ giúp y tế, giáo dục, học nghề, tạo việc
4
làm, hoạt động văn hóa, thể thao đi với người tàn tật theo các
quy định của Nhà nước.
B5"$7\[215;$%1%.0-]$%Y%^![/,1*:$7%+,0
1%[2! 2$-_[18Y các Bộ, ngành, cơ quan ngang Bộ, cơ
quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân tỉnh, thành ph trực
thuộc Trung ương chỉ đạo các cơ quan chức năng thực hiện
nghiêm túc các quy chuẩn, tiêu chuẩn để người tàn tật tiếp cận,
thụ hưởng các chính sách phát triển kinh tế - xã hội và sử dụng
các công trình công cộng.
Thủ tướng Chính phủ đề nghị Mặt trận Tổ quc Việt Nam
và các tổ chức thành viên, các tổ chức xã hội phi hợp với các
Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân
dân các tỉnh, thành ph trực thuộc Trung ương để xây dựng kế
hoạch đẩy mạnh việc thực hiện pháp luật về người tàn tật; vận

động nhân dân tham gia bảo vệ, chăm sóc người tàn tật, tạo cơ
hội cho người tàn tật tiếp cận được với các chương trình, các
dịch vụ xã hội, hòa nhập được với cộng đồng.
Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng
cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành ph trực thuộc Trung ương và Thủ trưởng các đơn vị,
các tổ chức liên quan chịu trách nhiệm thi hành Chỉ thị này.
QB
`
%#0+AQ%+^0@=a

5