Quản lý vùng bờ - Chương 5 docx

CHƯƠNG 5
PHÂN HỆ KINH TẾ –XÃ HỘI
SỰ ĐA DẠNG CỦA CÁC CHỨC NĂNG,
LỢI ÍCH VÀ XUNG ĐỘT
5.1 Giớithiệu
- Vùng ven bờ cung cấpmộtsố chứcnăng và quá trình thiếtyếu đối với
phúc lợixãhộikinhtế của con người
- Chứcnăng môi trường: Khả năng củamôitrường tự nhiên cung cấphàng
hóa và dịch vụ nhằmthỏamãnnhucầucủa con ngườimột cách bềnvững
- Vùng ven bờđặctrưng bởihệ sinh thái đadạng -> nhiềuchứcnăng được
thựchiệntrênmộtkhuvựcnhỏ -> trở thành địa điểm thu hút ngườidântới
sinh sống
-Chứcnăng nào là quan trọng nhất phụ thuộc vào:
+ Các đặc điểm sinh thái,
+ Hoàn cảnh kinh tế xã hội
+ Các mụctiêuquảnlýđốivớikhuvực đó
5.2 Chứcnăng sử dụng vùng ven biển
- Chứcnăng cơ bản: như sảnxuấtlương thực, cung cấpnước, cung cấp
năng lượng
- Chứcnăng xã hội: như nhà ở, giảitrí
- Chứcnăng kinh tế: vậntải, khai khoáng, phát triển công nghiệp
- Chứcnăng công cộng: giao thông công cộng, quốc phòng, xử lý rác/
nướcthải
Các đốitượng sử dụng tài nguyên vùng bờ:
- Các chủ thể Nhà nước(cáccơ quan, ban, ngành : Sở Công nghiệp,
Sở Du lịch, Hợp tác xã )
- Các chủ thể Tư nhân (cá nhân hoặctậpthể: nông dân, diêm dân, )
=> Các bên tham gia (liên quan đến) Quảnlývùngbờ: Nhà nướcvà
Cộng đồng dân cư.
5.3. Khía cạnh kinh tế xã hội
5.3.1. Các bên liên quan trong quảnlýdải ven biển

- Có nhiềubên(cơ quan, tổ chức, nhóm tư nhân, cộng đồng …) có thể tham
gia vào việc quy hoạch, quảnlývùngvenbờ.
- Cơ cấuraquyết định rấtphứctạp vì nhiềucơ quan không muốnchiasẻ thẩm
quyền
5.3.2. Các khía cạnh thể chế và luậtpháp
- Việcquản lý các nguồn tài nguyên đòi hỏimột khung thể chế và pháp luật
hợplý.
- Khung pháp luật phải xác định quyềnsở hữuvàthẩm quyềnquảnlýhệ
thống các nguồn tài nguyên.
- Thể chế phải đưarasự phân chia nhiệmvụ và trách nhiệm.
-Những thay đổivề thể chế nói chung thường diễnrachậm và không phù
hợpvớinhững bướctiến trong QLVB -> các nhà chính trị cầnphải ủng hộ
cho sự phát triểncủaQLVB
5.3.3. Các khía cạnh kinh tế
- Rấtquantrọng đốivớiviệclậpkế hoạch phát triểnvùngbờ
-Phântíchkinhtế vi mô (cấp ngành)
- Phân tích chi phí lợi ích và phân tích tài chính
-Phântíchkinhtế vĩ mô (cấpquốc gia và khu vực)
5.3.4 Các vấn đề về môi trường
- Việcpháttriển các nguồn tài nguyên dải ven bờ về nguyên tắcsẽ tác động
lên môi trường tự nhiên.
- Sự thay đổimôitrường được đánh giá được thông qua đánh giá tác động
môi trường (EIA)
5.3.5 Các vấn đề về xã hội
5.3.6 Các yếutố chính trị