Giải pháp đẩy mạnh xúc tiến thương mại trong xuất nhập khẩu của Chính phủ cho Doanh nghiệp ở Đà Nẵng - 6 pps

Thị trường xuất khẩu:
Các doanh nghiệp thành phố đã mở rộng thị trường ra 93 quốc gia và vùng lãnh
thổ. Châu Á tăng 10% trong đó Đông Bắc Á tăng 18%, Đông Nam Á giảm 12%, Tây Á
và Trung Đông giảm 16%, Châu Âu tăng 36%; Châu Mỹ tăng 57% ( Mỹ tăng 53%, Nam
mỹ tăng 286%, Trung Mỹ tăng 32%) Châu Úc giảm 40% và Châu phi giảm 26%.
Như vậy các thị trường chính và truyền thống vẫn giữ được mức tăng trưởng khá, cơ cấu
thị trường vẫn ổn định theo hướng tích cực.
Hình 2.1 Cơ cấu thị trường xuất khẩu năm 2007
Công tác quy hoạch, xây dựng cơ bản và đầu tư phát triển hạ tầng:
Đã triển khai thực hiện quy hoạch hệ thống mạng lưới các cửa hàng kinh doanh khí
đốt hoá lỏng, hoàn thành đề án nghiên cứu phố đi bộ, mua sắm chợ đêm. Đối với quy
hoạch tổng thể thương mại-dịch vụ trên địa bàn thành phố, văn phòng UBND thành phố
đã có văn bản số 2421/VP-KTN ngày 24/8/2007 tạm dừng việc phê duyệt đề cương quy
hoạch các ngành dịch vụ.
Hoàn thành 3 dự án cơ hội của ngành ( Chợ Cồn, chợ Hàn, siêu thị Bắc Mĩ An,
trung tâm thương mại Hoà Minh, trung tâm thương mại Hoà Cầm).
Hoàn thành công trình trung tâm hội chợ triển lãm Đà Nẵng, đã tổ chức hội chợ
quốc tế hành lang kinh tế Đông Tây – Đà Nẵng 2007.
Hoàn thành dự án cổng giao tiếp thương mại điện tử. Hiện nay đã đề nghị trung
tâm công nghệ phần mềm Đà Nẵng (Softech) chỉnh sửa lại giao diện và bổ sung, sửa đổi
một số nội dung tại cổng giao tiếp.
Đã và đang triển khai việc chuẩn bị đầu tư 2 dự án: Nâng cấp mở rộng chợ hàn và
đầu tư xây dựng chợ Cồn.
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version -
Công tác xúc tiến thương mại, xuất khẩu, phát triển thị trường và hội nhập kinh tế quốc
tế:
Tổ chức và phối hợp tổ chức thành công các hội chợ: Hội chợ Xuân Bính Tuất
2007, Hội chợ triển lãm giao lưu kinh tế Việt Nam- Lào- Thái Lan, triễn lãm quốc tế
Vietbuild 2007, hội chợ made in Vietnam- Đà Nẵng 2007, hội chợ triễn lãm thương mại
du lịch miền trung tây nguyên 2007, hội chợ hàng Việt Nam chất lượng cao 2007, hội chợ
giống cây trồng, vật nuôi và máy thiết bị phục vụ cho nông nghiệp, hội chợ quốc tế hành

lang kinh tế Đông Tây, tham dự hội chợ tại Khỏn Kèn ( Thái Lan) đã giúp cho các doanh
nghiệp tiếp cận được nhiều với các đối tác trong việc đầu tư buôn bán và xuất khẩu các
mặt hàng lợi thế.
Các hoạt động xúc tiến thương mại như:XTTM với các tỉnh Quảng Tây ( Trung
Quốc), Mukdahan ( Thái Lan), Champasak, Densavanh ( Lào), các tổng lãnh sự, tham tán
thương mại ở nước ngoài, giới thiệu doanh nghiệp tham gia các hội chợ triển lãm tại các
tỉnh miền trung. Phát động cuộc thi sáng tạo các sản phẩm quà tặng lưu niệm về thành
phố Đà Nẵng. Xây dựng thương hiệu mắm Nam Ô.
Nhìn chung các hoạt động xúc tiến ở thành phố còn chưa mạnh, ít doanh nghiệp mạnh
dạn tham gia đầu tư vốn để xúc tiến thị trường, quảng bá sản phẩm ở nước ngoài, trong
khi việc hỗ trợ của nhà nước còn hạn chế và chưa thực sự đáp ứng nhu cầu của các doanh
nghiệp, vẫn còn nhiều vướng mắc trong công tác thủ tục. Tổng kinh phí hỗ trợ cho việc
XTXK năm 2007 là 109 triệu đồng để khảo sát thị trường, tham gia hội chợ.
Công tác giải quyết các thủ tục hành chính
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version -
Đã cấp 170 giấy phép các ngành kinh doanh có điều kiện, trong đó giấy phép kinh
doanh thuốc lá, rượu:77 giấy, giấy chứng nhận đủu điều kiện kinh doanh xăng dầu, cấp
đổi gas:93 giấy.
Tiếp nhận và xác nhận hơn 700 đợt khuyến mãi, tăng 19,4% so với cùng năm
2006. Tiếp nhận 01 lượt thông báo hội nghị khách hàng và giới thiệu sản phẩm.
Thực hiện cấp lại giấy phép thành lập VPĐD cho các thương nhân nước ngoài. Đã cấp
giấy phép thành lập VPĐD là 24 giấy phép và cấp mới cho 3 thương nhân nước ngoài.
Tổng thu phí và lệ phí cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh và giấy phép
mở văn phòng đại điện dự kiến năm 2007 là :50 triệu đồng.
Công tác kiểm tra và giám sát thị trường:
Tăng cường các hoạt động kiểm tra, kiểm soát thị trường, tập trung cho công tác
kiểm tra, kiểm soát dịch cúm gia cầm, các loại dịch bện ở gia súc, kiểm tra an toàn vệ sinh
thực phẩm, kiểm tra phép nhập khẩu, kiểm tra kinh doanh mua bán, tàng trữ cáp quang có
nguồn gốc trái phép khai thác trên biển.
Đã tiến hành kiểm tra, kiểm soát 1638 vụ, xử lý 1281 vụ, tổng số tiền thu ngân sách

2236 tỷ đồng , trong đó thu xử phạt là 1513 tỷ đồng.
Đánh giá tổng quát tình hình thương mại năm 2007:
Là năm đầu thực hiện các cam kết gia nhập WTO, hoạt động thương mại của thanh
phố Đà Nẵng đã chịu tác động trực tiếp các biến động của thị trường thế giới và lộ trình
thực hiện giảm giá các mặt hàng xuất khẩu. Các DN đã bắt đầu quan tâm và dần thích ứng
với yêu cầu kinh doanh mới. Hàng hoá phong phú về chủng loại, đáp ứng nhu cầu về số
lượng. Hoạt động XK hoàn thành kế hoạch, đã vượt qua được những khó khăn đầu năm
do ảnh hưởng của cơn bão cuối năm 2006 chủ yếu là đối với ngành dệt may và xuất khẩu
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version -
nông sản. Khối doanh nghiệp địa phương có tốc độ phát triển nhanh hơn khối doanh
nghiệp trung ương và đầu tư nước ngoài. Hoạt động quản lý về thương mại được tăng
cường và cải tiến phù hợp với yêu cầu hội nhập. Mạng lưới hạ tầng ngành thương mại
phát triển mô hình kinh doanh siêu thị góp phần tạo nên diện mạo mới và nâng cao chất
lượng văn minh thương mại cho thành phố. Tuy vậy, tiến độ thích ứng với hội nhập còn
chậm. Tốc độ tăng kim ngạch xuất khẩu chưa vững chắc, xuất khẩu thuỷ sản và da giày
giảm, các doanh nghiệp FDI tham gia vào lĩnh vực xuất khẩu chưa nhiều. Chất lượng dịch
vụ thượng mại còn thấp, giá cả không ổn định và có xu hướng tăng cao. Dịch cúm gia
cầm. gia súc ảnh hưởng đến tiêu dùng xã hội, chất lượng thực phẩm và vệ sinh an toàn xã
hội còn đang là vấn đề bất cập.
2. Vài nét sơ lược về sở thương mại thành phố Đà Nẵng
2.1 Nhiệm vụ và quyền hạn của sở thương mại
2.1.1 Về công tác quy hoạch, kế hoạch và tổ chức thị trường:
- Lập quy hoạch, kế hoạch về phát triển thương mại trên địa bàn thành phố trình UBND
thành phố phê duyệt.
- Căn cứ vào quy hoạch, kế hoạch phát triển thương mại của thành phố đã được phê
duyệt, trình UBND thành phố phê duyệt các đề án, chương trình phát triển thương mại cụ
thể của thành phố và tổ chức việc thực hiện các đề án, chương trình đó.
- Xét duyệt hoặc tham gia xét duyệt các chương trình, đề án của thành phố có liên quan
đến thương mại.
- Duyệt kế hoạch nhập khẩu của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn

thành phố theo ủy quyền của Bộ Thương mại (trừ các doanh nghiệp nằm trong Khu Công
nghiệp, Khu chế xuất).
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version -
- Tổ chức thực hiện và giám sát, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch thương mại.
- Tiến hành tổ chức việc khảo sát và nghiên cứu thị trường trong và ngoài phạm vi thành
phố, thị trường nước ngoài để phục vụ cho công tác phát triển thương mại của thành phố.
- Tổng hợp và xử lý các thông tin về thị trường trên địa bàn thành phố về tổng mức lưu
chuyển hàng hóa, tổng cung, tổng cầu và mức dự trữ lưu thông của các mặt hàng thiết
yếu; các mặt hàng thuộc diện chính sách đối với đồng bào miền núi, dân tộc, kim ngạch
xuất nhập khẩu
- Trên cơ sở cân đối cung cầu hàng hóa trên địa bàn thành phố, Sở Thương mại phối hợp
với các sở quản lý ngành chỉ đạo các doanh nghiệp hoạt động thương mại trên địa bàn
thành phố thực hiện việc cung ứng các mặt hàng thiết yếu, các mặt hàng thuộc diện chính
sách để đảm bảo nhu cầu của thị trường trong phạm vi thành phố; góp phần bình ổn giá cả
trên thị trường; thực hiện các chính sách thương mại ưu đãi đối với vùng sâu, vùng xa,
miền núi, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc ít người theo quy định của pháp luật.
- Cung cấp thông tin về thị trường cho các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế, các
cơ quan nhà nước có liên quan.
2.1.2 Về công tác phổ biến, hướng dẫn và tổ chức thực hiện pháp luật về thương mại:
- Trình UBND thành phố ban hành các văn bản theo thẩm quyền để cụ thể hóa các văn
bản quy phạm pháp luật về thương mại.
- Ban hành các văn bản hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ đối với các hoạt động thương
mại trên địa bàn thành phố theo quy định của pháp luật.
- Kiến nghị với UBND thành phố và các cơ quan có thẩm quyền sửa đổi hoặc bổ sung các
quy định có liên quan đến hoạt động thương mại.
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version -
- Phổ biến, hướng dẫn, giáo dục pháp luật thương mại đối với thương nhân trên địa bàn
thành phố để đảm bảo việc thực hiện đúng quy định của pháp luật về thương mại.
- Chủ trì cùng các sở, ban, ngành có liên quan hướng dẫn tiêu dùng hợp lý, tiết kiệm.
- Cấp Giấy phép kinh doanh, Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh đối với thương

nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thương mại hạn chế kinh doanh và kinh doanh có điều
kiện theo quy định của pháp luật và sự phân công của Chính phủ.
- Thực hiện việc đăng ký thành lập Văn phòng đại diện, Chi nhánh của thương nhân Việt
Nam trên địa bàn thành phố.
- Thực hiện việc đăng ký thành lập Văn phòng đại diện, Chi nhánh ở nước ngoài cho các
doanh nghiệp hoạt động thương mại đặt trụ sở chính trên địa bàn thành phố.
- Thực hiện việc đăng ký hoạt động cho Văn phòng đại diện, Chi nhánh của thương nhân
nước ngoài trên địa bàn thành phố.
- Thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về hoạt động của chợ, siêu thị, trung tâm thương
mại trên địa bàn thành phố theo quy định của pháp luật.
- Thực hiện nhiệm vụ qản lý Nhà nước về hợp tác xã thương mại, dịch vụ thương mại trên
địa bàn thành phố theo quy định của pháp luật.
- Quản lý hoạt động xúc tiến thương mại trên địa bàn thành phố:
+ Xem xét và giải quyết việc thương nhân tổ chức khuyến mại dưới mại hình thức vé
số dự thưởng.
+ Thực hiện việc đăng ký tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại cho các thương
nhân sản xuất, kinh doanh trực tiếp tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại trên địa bàn
thành phố.
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version -
+ Duyệt kế hoạch tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại trên địa bàn thành phố của
thương nhân kinh doanh dịch vụ hội chợ triển lãm thương mại.
+ Giám sát kiểm tra việc thực hiện các quy dịnh của pháp luật về khuyến mại, quảng
các thương mại, hội chợ, triển lãm và xử lý các vi phạm pháp luật về khuyến mại, quảng
các thương mại, hội chợ, triển lãm thương mại trên địa bàn thành phố.
+ Tổ chức, quản lý các loại hình hoạt động xúc tiến thương mại.
- Thực hiện các nhiệm vụ mà Bộ Thương mại đã phân cấp hoặc ủy quyền cho UBND
thành phố.
- Thực hiện các nhiệm vụ khác về thương mại do UBND thành phố giao và theo quy định
của pháp luật.
2.1.3 Về công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát thị trường:

- Chỉ đạo cơ quan kiểm tra, kiểm soát thị trường thuộc sở theo quy định của pháp luật.
- Chỉ đạo cơ quan kiểm tra, kiểm soát thị trường thuộc sở phối hợp với các lực lượng có
chức năng khác trên địa bàn thành phố trong việc kiểm tra, kiểm soát thị trường nhằm
thực hiện các nhiệm vụ đấu tranh chống buôn lậu, buôn bán hàng nhập lậu, hàng cấm,
buôn bán hàng giả, đầu cơ lũng đoạn thị trường, kinh doanh trái phép, gian lận thương
mại và các hành vi khác vi phạm pháp luật thương mại trên địa bàn thành phố.
- Giám sát, kiểm tra việc thi hành pháp luật của Văn phòng đại diện, Chi nhánh của
thương nhân Việt Nam, thương nhân nước ngoài trên địa bàn thành phố và xử lý vi phạm
theo quy định của pháp luật.
- Tổng hợp tình hình về công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường trên địa bàn thành phố.
- Tiếp nhận và giải quyết đơn thư, kiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực thương mại trên địa bàn
thành phố theo quy định của pháp luật.
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version -
+ Yêu cầu các doanh nghiệp thực hiện chế độ báo cáo số liệu thống kê và tình hình
hoạt động thương mại theo quy định của Bộ Thương mại.
2.1.4 Về công tác đào tạo:
- Căn cứ vào nhu cầu và xu hướng phát triển thương mại của thành phố, lập quy hoạch, kế
hoạch đào tạo cán bộ thương mại cho thành phố.
- Tổ chức việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ,
công chức thuộc sở quản lý và các doanh nghiệp hoạt động thương mại trên địa bàn thành
phố.
- Chỉ đạo, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ quản lý Nhà nước về thương mại đối với cơ
quan quản lý về thương mại ở cấp quận, huyện.
- Yêu cầu các cơ quan quản lý chuyên môn khác của UBND thành phố cung cấp các
thông tin có liên quan tới hoạt động thương mại; các tổ chức và cá nhân hoạt động thương
mại trên địa bàn thành phố cung cấp số liệu thống kê, báo cáo kết quả hoạt động thương
mại của đơn vị mình.
- Báo cáo định kỳ hoặc đột xuất gửi UBND thành phố và Bộ Thương mại theo quy định
của Tổng cục Thống kê và Bộ Thương mại.
2.2 Tổ chức bộ máy

Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version -

















Hình 2.2 Bộ máy tổ chức sơ thương mại
3 Công tác XTXK của chính phủ cho các doanh nghiệp trên địa bàn thành phố
Đà Nẵng
3.1 Thực trạng XTXK của chính phủ
3.1.1 Chính phủ với việc tạo dựng, hoàn thiện môi trường kinh doanh theo cơ chế thị
trường

Giám đốc
Phó giám đốc Phó giám đốc
Các phòng chức
năng
Các đơn vị trực
thuộc
Doanh nghiệp
trực thuộc
Văn phòng
Phòng kế hoạch
đối ngoại
Phòng quản lý
thương mại
Thanh tra sở
Chi cục quản lý
thị trường
Trung tâm thông
tin XTTM
Trung tâm
thương mại siêu
th
ị

Công ty quản lý
các chợ
Công ty XNK
Đà Nẵng
Công ty TM
QNĐN
Công ty CP cung

ứng tàu biển Đà
N
ẵng

Công ty CP
thương mại dịch
v
ụ Đ
à N
ẵng

Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version -
Sau 20 năm thực hiện đổi mới, về cơ bản môi trường kinh doanh theo cơ chế kinh
tế thị trường đã được tạo dựng ở Việt Nam cũng như ở thành phố Đà Nẵng. Những cải
cách chủ yếu là:
Khuyến khích đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Đà Nẵng bằng việc ban hành và thực
thi luật đầu tư nước ngoài vào thị trường Đà Nẵng, áp dụng theo chế độ một cửa liên
thông
Xây dựng hệ thống pháp luật điều chỉnh các quan hệ kinh tế thương mại theo cơ
chế minh bạch hoá tất cả các thủ tục, các văn bản.
Đơn giản hoá trong cách giải quyết các thủ tục hành chính thời gian rút lại chỉ còn
3-5 ngày đối với cấp phép kinh doanh thông thường, đối với giấy phép kinh doanh rượu,
thuốc lá, xăng dầu là 5-10 ngày.
Tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư như: giảm tiền thuê đất, tăng thời
gian sử dụng đất, cung cấp các thông tin miễn phí cho các nhà đầu tư mới,
Chú trọng nâng cấp điều kiện hạ tầng cơ sở
Xây dựng trung tâm công nghệ phần mềm Đà Nẵng (Sofltech)
Đề án thành phố 5 không và thành phố xanh đã tạo dựng đươc một hình ảnh đẹp
của thanh phố cho các nhà đầu tư.
Hoàn thành cổ phần hoá các công ty nằm trong bộ máy của chính phủ tại thành

phố.
Kết quả, năm 2007 đã có hơn 120 doanh tham gia vào xuất khẩu hàng hoá, trong
đó doanh nghiệp địa phương chiếm 53%, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài chiếm
27,6% còn lại là doanh nghiệp trung ương. Kim ngạch xuất khẩu hàng hoá của cả 3 nhóm
doanh nghiệp đều tăng mạnh so với cùng kỳ năm trước, khối doanh nghiệp địa phương
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version -
đạt 153,8 triệu USD chiếm 33% tăng 38,5%, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đạt
143,7 triệu USD chiếm 30,4% tăng 34,9% , doanh nghiệp trung ương đạt 175,05 triệu
USD chiếm 36,6% tăng 16,1%
3.1.2 Chinh phủ với việc xây dựng chiến lược, quy hoạch XTXK
Từ khi thực hiện công cuộc đổi mới, chính phủ đã chỉ đạo xây dựng và thực hiện
nhiều chiến lược, chương trình, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế -xã hội đất nước,
phát triển XK các ngành hàng trên địa bàn thành phố Đà Nẵng. Các kế hoạch phát triển xã
hội đều có mục tiêu, định hướng và các biện pháp XK. Xác định 3 chương trình kinh tế
trọng điểm là chương trình sản xuất lương thực, chương trình sản xuất hàng tiêu dùng và
chương trình sản xuất hàng XK. Đồng thời chính phủ chỉ đạo các cơ quan doanh nghiệp
thực hiện đúng các nguyên tắc đã đề ra. Triển khai xây dựng và nghiên cứu một số hạng
mục cần thiết nhằm đẩy mạnh xuất khẩu, như trong các lĩnh vực:
Thương mại
- Triển khai xây dựng sàn giao dịch điện tử và phát triển thương mại điện tử.
- Nghiên cứu thị trường cho sản phẩm chủ lực và sản phẩm làng nghề truyền thống của
thành phố.
Du lịch
- Nghiên cứu đa dạng hoá các sản phẩm du lịch, chú trọng sản phẩm đặc trưng của
địaphương.
- Nghiên cứu khai thác các giá trị văn hoá địa phương phục vụ phát triển du lịch.
- Đề xuất giải pháp phát triển du lịch sinh thái theo hướng bền vững.
Tài chính - Ngân hàng
Simpo PDF Merge and Split Unregistered Version -