cung cầu hàng hóa và chính sách quốc gia

1
Ph
Ph
ầ
ầ
n 1:
n 1:
Th
Th
ị
ị
trư
trư
ờ
ờ
ng v
ng v
à
à
gi
gi
á
á
c
c
ả
ả
Chương 3: Cung,
cầu hàng hoá và các
chính sách quốc gia
Các nội dung cơ bản

• Kiếm soát giá cả: giá trần, giá sàn
• Thuế
• Chính sách hạn chế cung
Cung, cầu và các chính sách quốc gia
• Trong thị trường tự do, thị trường ép buộc hình
thành nên giá cả và sản lượng cân bằng
• Các điều kiện cân bằng của thị trường có thể
hiệu quả nhưng không phải bất kỳ ai cũng hài
lòng.
• Một trong những vai trò của nhà kinh tế học là
sử dụng lý thuyết kinh tế học giúp phát triển các
chính sách kinh tế quốc gia .
KIỂM SOÁT GIÁ CẢ
• Thường được thực hiện khi những nhà chính trị
tin rằng giá cả thị trường không công bằng cho
người mua và người bán .
• Kết quả là chính phủ thiết lập giá trần hay giá
sàn .
KIỂM SOÁT GIÁ CẢ
• Giá trần
• Là mức giá tối đa của một loại hàng hoá được cho
phép bán.
• Giá sàn
• Là mức giá tối thiểu của một loại hàng hoá được
cho phép bán.
Tác động của giá trần
• Hai kết quả có thể xãy ra khi chính phủ thiết lập
mức giá trần :
• Giá trần không hiệu lực nếu mức giá cao hơn giá
cân bằng.

• Giá trần có hiệu lực khi mức giá thấp hơn giá cân
bằng, dẫn đến tình trạng thiếu hụt
.
2
Hình 1 THỊ TRƯỜNG VỚI GIÁ TRẦN
(a) Giá trần không hiệu lực
Sản lượng
Cà rem
0
Sản lượng
Cân bằng
$4
Giá
trần
Giá cân
bằng
D
S
3
100
Giá 1 cây
cà rem
Hình 1: THỊ TRUỜNG VỚI GIÁ TRẦN
(b) Giá trần có hiệu lực
Sản lượng
Cà rem
0
Giá
1 cây
Cà rem

D
S
2
Giá trần
Thiếu
75
Lượng
cung
125
Lượng
cầu
Giá
cân bằng
$3
(a) Giá trần đối với xăng dầu không hiệu lực
Lượng
xăng
0
Giá
xăng
1. Ban đầu,
Giá trần
không
hiệu
lực . . .
Giá trần
D
S1
P
1

Q
1
Hình 2: Thị trường xăng dầu với giá trần Hình 2: Thị trường xăng dầu với giá trần
Lượng
xăng
0
Giá
xăng
D
S
1
S
2
Giá trần
Q
S
4. . dẫn
đến
Thiếu
hụt
.
3. . . . Giá
trần trở nên
hiệu quả . .
2. . . . khi
Cung giảm
. . .
P
2
Q

D
P
1
Q
1
(b) Giá trần đối với xăng dầu có hiệu lực
Tình huống: Kiểm soát giá thuê nhà
trong ngắn hạn và dài hạn
• Chính sách giá trần áp dụng cho các chủ nhà trọ
đối với thu phí nhà trọ
• Mục đích của chính sách này là giúp người
nghèo có thể thuê nhà trọ với giá hợp lý.
• Một nhà kinh tế học cho rằng chính sách kiểm
soát giá nhà trọ là ” cách tốt nhất tàn phá một
thành phố hơn cả cho nổ bom.”
Hình 3: Kiểm soát giá thuê nhà trong ngắn hạn
và dài hạn
(a) Kiểm soát giá thuê nhà trong ngắn hạn
(Cung và cầu không co giãn)
Lượng
chung cư
0
S
Mức giá trần
Giá
thuê
D
Thiếu hụt
3
(b) Kiểm soát giá thuê nhà trong dài hạn

(Cung và cầu co giãn)
0
Giá
thuê
Lượng
Chung cư
D
S
Giá trần
Thiếu hụt
Hình 3: Kiểm soát giá thuê nhà trong ngắn hạn
và dài hạn
Các biện pháp giải quyết lượng
thiếu hụt do chính sách giá trần
• Bán hàng theo tem phiếu
• Hạn chế khẩu phần
• Dùng quỹ dự trữ quốc gia hay nhập khẩu từ
nước ngoài
Giá sàn ảnh hưởng như thế nào đến thị trường
• Khi chính phủ đưa ra chính sách giá sàn, hai kết
quả có thể xãy ra:
• Giá sàn không hiệu lực nếu mức giá thấp hơn
giá cân bằng
• Giá sàn hiệu lực khi mức giá cao hơn giá cân
bằng, dẫn đến sự dư thừa
Hình 4: Thị trường với giá sàn
(a) Giá sàn không hiệu lực
Lượng
kem
0

Giá
1 cây
kem
Lượng
cân bằng
2
Giá
sàn
Giá
cân bằng
D
S
$3
100
(b) Giá sàn có hiệu lực
Lượng
kem
0
Giá 1
cây kem
D
S
$4
Giá
sàn
80
Lượng
cầu
120
Lượng

cung
Giá cân
bằng
Dư thừa
3
Hình 4: Thị trường với giá sàn
Lương tối thiểu
• Một ví dụ quan trọng về giá sàn là mức lương
tối thiểu. Luật lương tối thiểu đưa ra mức lương
thấp nhất trả cho người lao động.
4
Hình 5: Lương tối thiểu ảnh hưởng như thế nào đến thị
trường lao động
Lực lượng lao động
Lương
0
Cầu lao động
Cung lao động
Lao động cân bằng
Lương cân bằng
Lực lượng lao động
Lương
0
Cung lao động
Lao động dư thừa
(thất nghiệp)
Cầu lao động
Lương
tối thiểu
Lượng cầu Lượng cung

Hình 5: Lương tối thiểu ảnh hưởng như thế nào đến thị
trường lao động
THUẾ
• Chính phủ đánh thuế để tăng nguồn ngân sách
chi cho các dự án công cộng.
Thuế ảnh hưởng như thế nào đến thị trường
• Thuế làm giảm hoạt động thị trường
• Khi hàng hoá bị đánh thuế,
Lượng hàng bán giảm đi.
• Người mua và bán chia
sẻ việc chịu thuế.
Độ co giãn và tác động của thuế
• Tác động của thuế là: số thuế được tất cả người
mua và người bán ở thị trường gánh chịu.
• Tác động của thuế nghiên cứu ai sẽ là người
gánh chịu thuế.
• Thuế làm thay đổi thị trường cân bằng.
• Người mua trả thuế nhiều và người bán trả thuế
ít hơn tuỳ thuộc vào thuế được đánh vào ai.
Độ co giãn và tác động của thuế
5
Hình 6: Thuế đối với người mua
Lượng kem
0
Giá 1
kem
cây
Giá
Không
thuế

Giá
người
bán nhận
Cân bằng không thuế
Thuế ($0.50)
Giá người
mua trả
D
1
D
2
S1
Thuế đánh cho
người mua : $0,5
Đường cầu dịch
chuyển xuống
$3.30
90
Cân bằng
Có thuế
2.80
3.00
100
Hình 7: Thuế đánh cho người bán
2.80
Lượng kem
0
Giá 1
Cây
kem

Giá
không
thuế
Giá
Người bán
nhận
Cân bằng
Có thuế
Cân bằng không thuế
Thuế ($0.50)
Giá
Người mua
trả
S
1
S
2
D
1
Thuế đánh cho
người bán làm
đường cung dịch
chuyển lên trên
với số thuế ($0.50).
3.00
100
$3.30
90
• Thuế được chia cho người bán và người mua
theo tỷ lệ gì?

• Ảnh hưởng của thuế đối với người bán như thế
nào khi thuế được đánh cho người mua
• Câu trả lời tuỳ thuộc vào độ co giãn của cung
và cầu.
Độ co giãn và tác động của thuế
Hình 8: Thuế được chia như thế nào?
Lượng
0
Giá
Cầu
Cung
Thuế
Giá người
bán nhận
Giá người
mua trả
(a) Cung co giãn, cầu kém co giãn
2. . Gánh nặng
về thuế rơi
nhiều vào
người mua…
1. Khi cung co giãn
hơn cầu
Giá không thuế
3. . . . hơn
người bán
Lượng
0
Giá
cầu

Cung
Thuế
Giá người
bán nhận
Giá người
mua trả
(b) Cung kém co giãn, cầu co giãn
3. . . . Người
mua
.
1. Khi cầu co giãn hơn cung
. . .
Giá không thuế
2. . . . Người
bán gánh
chịu thuế
nhiều hơn…
Hình 9: Thuế được chia như thế nào?
Mức thuế gánh chịu được chia như thế nào?
• Phần thuế gánh chịu rơi nhiều về
phía có độ co giãn ít.
Độ co giãn và tác động của thuế
6
Chính sách hạn chế cung
• Để bảo hộ những ngành sản xuất hàng hoá,dịch
vụ thiết yếu, chính phủ áp dụng chính sách hạn
chế cung. Chính phủ khuyến khích các nhà sản
xuất giảm sản lượng đến một mức nhất định
vừa đủ đáp ứng nhu cầu để giữ giá ở mức cao,
có lợi cho nhà sản xuất.

• Ví dụ: chính phủ có thể áp dụng biện pháp hạn
chế canh tác đối với trồng lúa.
Tóm tắt
• Sự kiểm soát giá bao gồm giá trần và giá sàn.
• Giá trần là mức giá cao nhất được chính phủ
ban hành cho một loại hàng hoá hay dịch vụ. Ví
dụ: giá thuê nhà.
• Giá sàn là mức gía thấp nhất được chính phủ
ban hành cho một loại hàng hoá hay dịch vụ.
Ví dụ: Mức lương tối thiểu.
• Thuế được ban hành nhằm tăng ngân sách cho
các mục đích công cộng.
• Khi chính phủ đánh thuế trên một hàng hoá hay
dịch vụ, lượng cân bằng sẽ giảm.
• Một mức thuế được đánh cho một hàng hoá tạo
nên một khoản cách giữa giá người bán nhận và
giá người mua trả.
Tóm tắt Tóm tắt
• Sự tác động của thuế ám chỉ đến ai là người
chịu thuế.
• Sự tác động của thuế không phụ thuộc vào thuế
được đánh cho người mua hay người bán.
• Sự tác động của thuế phụ thuộc vào độ co giãn
của cung và cầu.
• Sự gánh chịu thuế có khuynh hướng rơi vào
phía thị trường có độ co giãn kém hơn.