Bài giảng Tổng quan về kế toán công PGS.TS. Mai Thị Hoàng Minh

4/30/2013
1
Chương 3
Tổng quan về kế toán công
(Public sector accounting)
PGS.TS. Mai Thị Hoàng Minh
Nội dung nghiên cứu
Giới thiệu về hệ thống IPSAS
4
1
2
3
Kế toán ngân sách nhà nước
Kế toán cơ quan nhà nước
Kế toán đơn vị sự nghiệp công lập
2
Chuyên đề 1
Nội dung nghiên cứu
Các vấn đề chung
4
1
2
3
Một số quy ước và nguyên tắc
Các chuẩn mực hiện hành
Quá trình áp dụng vào Việt Nam
4
4/30/2013
2
IPSAS là gì?
5

Chuẩnmựckếtoáncôngquốctế
§ DotổchứcIPSASBbanhành.
§ Làmộtbộcácchuẩnmựckếtoán đượcpháttriển
mộtcách độclậpvà đượcxemnhư làmộtvănbản
ápdụnghữuhiệuchocáctổchứchoặc đơnvịcông.
§ Đượcsửdụng để hướngdẫnviệclậpbáocáotài
chínhchocác đơnvịthuộckhuvựccông.
Vai trò của tổ chức IPSASB
6
q Baogồm18thànhviên
q Họp địnhkỳmỗinăm3lầntrong4ngàyliêntiếp
q Ngônngữ sử dụng:English
q Tậptrungbanhànhcácdựthảo
Thành viên IPSASB 2011
7
NominatedbyMemberBodies
q DavidBean (DeputyChair) UnitedStates
q ThomasMüller-MarquésBerger Germany
q IanCarruthers UnitedKingdom
q Marie-PierreCordier France
q YossiIzkovich Israel
q HongLou China
q AnneOwuor Kenya
q JeaninePoggiolini SouthAfrica
q BhartiPrasad India
q RonSalole Canada
q FransvanSchaik Netherlands
q TadashiSekikawa Japan
q IsaacUmansky Uruguay
q KenWarren NewZealand

q TimYoungberry Australia
PublicMembers
q AndreasBergmann,Chair Switzerland
q MarianoD'Amore Italy
q SheilaFraser Canada
Vai trò của IPSASB
8
q Ủybanchuẩnmựckếtoáncôngquốctế(IPSASB)tậptrungvào
nhucầulậpbáocáotàichínhvàkếtoáncủachínhphủ cácquốc
gia,vùngvàcácchínhphủđịaphương,cáccơquanchínhphủ
cóliênquan,vàcáccửtrimàhọphụcvụ.
qTổchứcnàythựchiệncũngnhưđáp ứngcácnhucầunàybằng
cáchpháthànhvàthúc đẩycáchướngdẫnmangtínhchấttiêu
chuẩnvàtạođiềukiệntrongviệctrao đổithôngtingiữacáckế
toánviênvớinhữngcánhânlàmviệctrongkhuvựccônghoặc
hướngdẫnchochínhcôngviệccủamình.
4/30/2013
3
Kế hoạch của IPSASB
9
q MộtphầnquantrọngtrongchiếnlượccủaIPSASBchínhlàhợp
nhấtcácIPSASvớicácchuẩnmựclậpbáocáotàichínhquốctế
(IFRSs)doIASBbanhành. Để tạothuậnlợichokếhoạchchiến
lượcnày,tổchứcIPSASB đãpháttriểncáchướngdẫn
(guidelines)haycácquytắctrongquátrìnhthựchiện(rulesof
theroad) để sửa đổiIFRSchophùhợpđể ápdụng đốivớicáctổ
chứckhuvựccông.
Kế hoạch của IPSASB (tt)
10
q MụctiêucủatổchứcIPSASB,phạmvicáchoạt độngvàthành

viên đều đượcquy địnhtrongcác điềukhoảnthamchiếu(term
ofreference).
q Tổ chứcnàycũngtómtắttrênmộttờthôngtinchung đượcban
hành địnhkỳnhằmnêurõquátrìnhthựchiệntrênthựctế(fact
sheet).
Tầm quan trọng của IPSAS
11
q Cungcấpquátrình ứngdụngcácnguyêntắckếtoánmộtcách
thốngnhấttronghệthốngcủađơnvịcôngthuộcquốcgia đó.
q Cácquốcgianếutựmìnhthiếtlậpthìsẽkhôngtheokịpsựphát
triểncũngnhư cácphươngphápluậntrongcácchínhsáchkế
toántoàncầu.
q Cảithiệntínhtráchnhiệmvàtínhminhbạchthôngquabáocáo
tàichínhtuânthủ củaIPSAS.
q Cảithiệnmứcđộ màchínhsáchtàichính,quy địnhvàquytắc,
cácthủ tụcvàthônglệkinhdoanh đáp ứngnhucầucủatổchức.
Nhiệm vụ của IPSAS
12
q Thiếtlậpvàthúc đẩysựtuânthủ cácchuẩnmựcchấtlượngvà
mangtínhchuyênmôncao.
q Địnhhướngchoviệchợpnhấtmangtínhquốctếcủacáctiêu
chuẩnnhư vậy.
q Phùhợpvớidựkiếnhoạt độngcủacáctổchứccôngtrêntoàn
thế giới.
q BáocáotàichínhcủaIPSASphảimangtínhminhbạchvìtính
chấtcôngcủanó.
4/30/2013
4
Tầm quan trọng của IPSAS
13

Chuẩn mực kế toán khu vực công quốc tế
q IPSAS«mụctiêu»khôngphảilàhướng đếnmộtquốcgiacụthể hoặc
mộttổchứcquốctếnào đó,màIPSASlàvănbảnápdụng«trêntoàn
thế giới».
q Ítnhất70quốcgia đãthôngquahoặc đangtrongquátrìnhápdụng
choIPSASmộtphầnhoặctấtcảcáclĩnhvựccôngcộng ở nước đó.
q Hầuhếtcáctổchứcquốctếđều đangdùngIPSASthamkhảochohệ
thốngtàichínhcôngcủanướcmình.
Tầm quan trọng của IPSAS
14
Chuẩn mực kế toán khu vực công quốc tế
q IPSAS đượcpháttriểnbởikhuvựccôngvàdànhchochínhcác đơn
vị thuộckhuvựccông.
q IPSASdựatrênChuẩnmựcvềlậpbáocáotàichính–IFRS(đâylà
bộ chuẩnmựckếtoánchokhuvựctư),nhưng đã đượcthay đổi, điều
chỉnhchophùhợpvớicác đặc điểmriêngkhuvựccông.
Vídụvềcác đặc điểmriêngchínhlà:thuế (đốivớicácchínhphủ),
cáckhoản đónggóptừcácquốcgiathànhviên(đốivớicáctổchức
quốctế)hoặctrợ cấp…
Tầm quan trọng của IPSAS
15
Chuẩn mực kế toán khu vực công quốc tế
q IPSASlàtậptrungvàoviệc đưaracácquy địnhvềkếtoánkhông
nhằmhướng đếnviệcxáclậpngânsách.Tươngtựnhư IPSAS,vídụ
như chuẩnmựcUSGAAPthìdànhchocáccôngtyMỹ,cònIFRSthì
dànhchocáccôngty ở châuÂu.
q Hiệntại,bộchuẩnmựcIPSASbanhànhnăm2011có26chuẩnmực,
đượcchiathành2quyểnvới1.200trang.
Tầm quan trọng của IPSAS
16

Chuẩn mực kế toán khu vực công quốc tế
•IPSAS 1. Presentation of Financial Statements
• IPSAS 2. Cash Flow Statements
• IPSAS 3. Accounting Policies, Changes in Accounting
Estimates and Errors
• IPSAS 4. The effects of changes in Foreign Exchange rates
• IPSAS 5. Borrowing costs
• IPSAS 6. Consolidated Financial Statements and Accounting for
Controlled Entities
• IPSAS 7. Investments in associates
• IPSAS 8. Financial reporting in Joint Ventures
• IPSAS 9. Revenue from Exchange Transactions
• IPSAS 10. Financial Reporting in Hyperinflationary Economies
• IPSAS 11. Construction contract
• IPSAS 12. Inventories
• IPSAS 13. Leases
• IPSAS 14. Events After the Reporting Date
• IPSAS 15. & IAS 39 Financial Instruments
• IPSAS 16. Investment property
• IPSAS 17. Property, plant & Equipment
• IPSAS 18. Segment Reporting
• IPSAS 19. Provisions, contingent liabilities & contingent assets
• IPSAS 20. Related party disclosures
• IPSAS 21. Impairment of Non Cash-generating assets
• IPSAS 22. Disclosure of financial information about the general
government sector
• IPSAS 23. Revenue from non-exchange transactions
• IPSAS 24 Presentation of budget information in financial statements
• IPSAS 25 Employee benefits
• IPSAS 26 Impairment of Cash-generating assets

4/30/2013
5
Việc áp dụng IPSAS
17
Hiệnnaycácquốcgiathườnglựachọnviệcvậndụngsongsong
cùnglúcgiữaIFRS,IASvàIPSAStheomôhìnhnhư sau:
Ủy ban chuẩn mực kế
toán tài chính (IASB)
Chuẩn mực kế toán
quốc tế (IFRS/IAS)
Ủy ban chuẩn mực kế toán
công quốc tế (IPSASB)
Chuẩn mực kế toán
công quốc tế (IPSAS)
Liên đoàn
kế toán quốc tế (IFAC)
Tổ chức thuộc khu vực
công của 1 quốc gia
Tổng quan về IPSAS
18
•Giátrị tăngthêmIPSAS dựatrêncơsởtiền
•Cómộtchuẩnmựctheocơsởtiền
q Ưu điểm:
•Baoquáthếttoànbộcácnghiệpvụphátsinhbằngtiền
•Cáctínhhợpnhấtcaovàdễdàng
q Hạnchế:
•Mangtínhcơbảnđốivớinhiềunước đangápdụngdồntích
•Phạmvi củaquátrìnhợpnhấtcòn đangtranhluận
Tổng quan về IPSAS
19

•Giátrị tăngthêmIPSAS dựatrêncơsởdồntích
•Có26 chuẩnmựctheocơsởdồntích
q Ưu điểm:
•Phảnánh đượctìnhhìnhkinhtếcủađơnvịvàdòngtiền
•Phânbổnguồnlựctrongquátrìnhhoạt động
•Cóthể hạnchế rủirotrongquátrìnhthựchiện.
q Hạnchế:
•Khóápdụngchomộtsốquốcgia
•Mangtínhphứctạphơn
Cấu trúc của IPSAS
20
Hệ thốngchuẩnmựckếtoáncôngquốc
tế cócấutrúcgồmbaphầncơbản:
1.Ghinhận
2. Đolường
3.Côngbố
4/30/2013
6
Lợi ích khi áp dụng IPSAS
1.Tấtcảviệcsửdụngkếtoándồntích,các địnhnghĩatrongchuẩnmực,
điềukiện đolườngvàyêucầuvềmặtbáocáotheoIPSASsẽhướngtới
việccungcấpthôngtincóýnghĩahơnđốivớingườiraquyết định.
2.Cáckếhoạchvàbáocáochiếnlượctrở nêncóýnghĩahơncũngnhư
giatăngtínhminhbạchnhằmcungcấpmộtcơsởchocáckhuvực
thànhviêncóthểđánhgiáxemcácnguồnlựcđang đượcsửdụngcó
hữuhiệuvàhiệuquả haykhông.
3.IPSAShỗtrợ cácbiệnpháphiệuquả về kiểmsoátnộibộvàquảnlý
dựatrênkếtquả.
4.Cungcấpmộtphươngpháptiếpcậnthốngnhấttrongviệcquảnlýtất
cảcácquỹ (thườngxuyên, đặcbiệt,tựnguyện,quỹ tínthácvàdịchvụ)

vàsẽchophép đánhgiá đượccáctổchứctươngtựnhaucũngnhư dự
báolưulượngnguồnlựcphảidùngtrongtươnglaicủatổchức đó.
5.Tàisảnvànợphảitrả màtrước đâybỏđịnhlượnghoặc đượcbáocáo
sẽđượcphảnánhtrongbáocáotàichính.
21
Lợi ích khi áp dụng IPSAS
22
Chấtlượng
Thốngnhất
Cóthể so sánh được
Tínhminh bạc
Tínhtráchnhiệm
Quảnlýdựatrênkếtquả
So sánhdễdàng
Tínhcạnhtranhrõràng
IPSAS
Nội dung liên quan IPSAS
23
Kế toán phải làm thực hiện gì? Tại sao có những nội dung này?
§ Nắmbắt, đolườngvàbáocáocácthôngtinvềcácsựkiệnkinhtế
củamộtđơnvị(chẳnghạnnhư,cácgiaodịchtạoradoanhthu
hoặcchiphí).
§ Cácbáocáosẽđượcsửdụngbởicácbênliênquan(cácnước
thànhviên,cácnhàtàitrợ,banquảnlý) đểđánhgiáhiệusuấtvà
tínhhữuhiệukhi đưaracácquyết định.
§ Để tối đahóa độ tincậyvàtínhhữuíchcủacácthôngtintàichính
đượcbáocáobởiđơnvị,cácchuẩnmựckếtoán đượcápdụng
cầnphảitoàndiện,chấpnhậnrộngrãivàthúc đẩytínhminhbạch.
Nội dung liên quan IPSAS (tt)
24

Các phương pháp kế toán
§ Kế toántiềnmặt:làmộtphươngphápkếtoán,trong đóthunhập
đượcghinhậnkhitiền đượcnhận,vàchiphí đượcghinhậnkhitiền
đượcthanhtoán.
§ Kế toándồntích:làmộtphươngphápkếtoánnhằm đolườngtình
hìnhtàichínhvàquátrìnhhoạt độngkinhdoanhcủamộttổchức
bằngcáchghinhậndoanhthukhi đãthựchiệnvàghinhậnchiphí
khinóphátsinhhơnlàkhinhận đượcbằngtiềnhoặcthanhtoán.
§ Phươngpháphỗnhợp:sửdụngkếthợpmộtsốyếutốcủakếtoán
cơ sở tiềnvàmộtsốyếutốcủakếtoándồntích.Doanhthu được
ghinhậnkhinhận đượctiềnvàcácchiphí đượcghinhận đầy đủ khi
cáccamkếtđượcthể hiện đủ.
4/30/2013
7
Nội dung liên quan IPSAS (tt)
25
Lý thuyết cơ bản của IPSAS
§ IPSAS đượcthiếtkếchokhuvựccôngvàviệcsửdụngcủanó được
coilàtốtnhất đốivớicáctổchứcthuộckhuvựccông(chínhphủ,
cáctổchứckinhdoanhchínhphủ,cáctổchứcphichínhphủ,vàcác
tổ chứcquốctế).
Nội dung liên quan IPSAS (tt)
26
Lý thuyết cơ bản của IPSAS
§ Ghinhận
Địnhnghĩarõtàisản,nợphảitrả,doanhthuvàchiphílàgìcũng
như việcxác địnhcáckếtoánsẽghinhậnnóvàothời điểmnào.
§ Đolường/Đánhgiá
Thiếtlậpmộtphươngphápmangtínhchuẩnmựctrongviệc đánh
giágiátrị củatàisản,nợphảitrả,doanhthuvàchiphí.

§ Báocáotàichính
Quy địnhvềhìnhthứcvànộidungcủabáocáo,baogồmcácloại
báocáonhằmnhấnmạnh đếntínhminhbạchcủatàichínhcông.
Nội dung liên quan IPSAS (tt)
27
Từ kế toán trên cơ sở tiền sang kế toán trên cơ sở dồn tích
§ Phảithựchiệnviệcchuyển đổitừkếtoántrêncơsởtiềnmặt(được
xemlàhệthốngghichépvàtậptrungvàoviệcnhậnhoặcchitiền)
sanghệthốngkếtoándồntích(làhệthốngcungcấpmộtthôngtin
về chiphí đầy đủ hơn đốivớicáchoạt độngcủatổchứcbấtkỳtiền
đượcthuhoặcchivàolúcnào).
§ Kế toándồntíchsẽhỗtrợ mộtcáchhiệuquả và đánhgiáquátrình
hoạt độngdựatrêncơsởkếtquảđượcxemphùhợpvớiviệcsử
dụngcácnguồnlực.
Chuyên đề 2
4/30/2013
8
• Thựchiệntốtchứcnăngquảnlýquỹ NSNN,cácquỹ tàichínhvà
cácquỹ kháccủaNhànước,hoànthànhnhiệmvụhuy độngvốn
choNSNNvàquảnlýtàisảnquốcgiaquýhiếm;nângcaochất
lượnghoạt độngnghiệpvụvàphụcvụcáchoạt độngdịchvụthông
quagiaodịch,thanhtoánvớicáccơquan,tổchức,cánhân.
• Đổimớicơchế quảnlýtàichínhvàbiênchếđốivớihoạt động
KBNN;thúc đẩyviệcsắpxếp,tổchứcbộmáy,xâydựnglựclượng
trongsạch,vữngmạnh,cótrình độ chuyênmôncao;traoquyềntự
chủ vàtựchịutráchnhiệmchothủ trưởng đơnvịtrongtổchức
côngviệc,sửdụnglao độngvàsửdụngcácnguồnlựctàichính.
29
• Chủđộngtrongsửdụngnguồntàichính đượcgiao,thựchànhtiết
kiệm,chốnglãngphí;tậptrungnguồnlựcthựchiệnchiếnlượcphát

triểnKBNNnăm2020;bảođảmxâydựngkhotàng,trụ sở giaodịch
antoàn,hiện đại;bảođảmhệthốngcôngnghệ thôngtin,trangbị
kỹthuậthiện đại để nângcaohiệulực,hiệuquả vàhiện đạihóa
côngnghệ quảnlýnhằmthựchiệntốtchứcnăngvànhiệmvụnhà
nướcgiao.
• Tăngcườngquảnlý đểđủđiềukiệnhộinhậpquốctế,tăngcường
côngtác đàotạo,bồidưỡngvàtừngbướcbổsungthunhậpcho
cánbộ,côngchức.
• Thựchiệncôngkhai,dânchủ theoquy địnhcủaphápluật,bảođảm
quyềnlợihợpphápcủacánbộ,côngchứcKhobạcNhànước.
30
Biên chế của Kho bạc nhà nước
31
1. Biênchế củaKBNN đượcxác địnhtrongphạmvitổngsốbiênchế
đượccơquannhànướccóthẩmquyềngiaocho Bộ Tàichính.Bộ
trưởngBộTàichínhgiaochỉ tiêubiênchế choKBNNphùhợpvới
chứcnăng,nhiệmvụđượcgiaotheoquy địnhvàtrêncơsởchủ
độngtổchức,sắpxếpbộmáyquảnlývàsửdụnglao độngtheo
đúngchủ trươngtinhgiảnbiênchế củaNhànước.
2. TrườnghợpthànhlậpthêmhoặcsápnhậpcácKBNNtạicáctỉnh,
thànhphố trựcthuộcTrung ươnghoặc đượcbổsungchứcnăng,
nhiệmvụtheoquyết địnhcủacơquancóthẩmquyền,Bộtrưởng
Bộ TàichínhthốngnhấtvớiBộtrưởngBộNộivụtrìnhThủ tướng
Chínhphủ quyết định.
3. Ngoàisốbiênchếđượcgiao,KBNN đượchợpđồngthuêkhoán
côngviệcvàhợpđồnglao độngtheoquy địnhcủaphápluật.
Nguồn kinh phí Kho bạc nhà nước
32
1.NguồnNSNNgiaobảođảmchimộtlầntiềnlương,tiềncông,
phụ cấplươngvàcáckhoảnđónggóptheochếđộ.

2.Toànbộnguồnthutừhoạt độngnghiệpvụcủaKBNNtheo
quy địnhcủaphápluậtNhànước.
3.Cácnguồnkinhphíhợpphápkhác.
4/30/2013
9
1.NguồnNSNNgiao đảmbảochimộtlầntiềnlương,tiềncông,phụ cấplươngvàcác
khoản đónggóptheochếđộ Nhànướcquy địnhtrêncơsởchỉ tiêubiênchếđượcBộ
trưởngBộTàichínhgiao.
2.Toànbộnguồnthutừhoạt độngnghiệpvụcủaKBNNtheoquy định,gồm:
q Thuphátsinhtronghoạt độngthanhtoán,chuyểntiền;hoạt độngbảoquản,kiểm
định,cấttrữ vàngbạcđáquý,ngoạitệ,cácchứngchỉ cógiá.
q Chênhlệchthutừlãi,phítiềngửivớicáckhoảnphíphảithanhtoántạiNHNNvà
cácNHTM.
q Thutừnghiệpvụứngvốntheoquy địnhcủaBộTàichính.
q Chênhlệchthuchitừbán ấnchỉ chokháchhàng;cáckhoảnphídịchvụthuhộtiền
điện,tiềnnước
q Cácnguồntàitrợ vàthuhợpphápkhác.
3.Cácnguồnkinhphíkhác đượcNSNNgiaotheoquy địnhcủaphápluật,gồm:
q Kinhphíchươngtrìnhmụctiêuquốcgiavàcácchươngtrình,dựántheoquy định.
q Kinhphíthựchiệnnhiệmvụpháthành,thanhtoáncôngtrái,tráiphiếu,tínphiếu.
q Kinhphíthựchiệntinhgiảnbiênchế theochếđộ doNhànướcquy định(nếucó).
q Nguồnvaynợ,việntrợ vànguồnkinhphíkhác đượccơquancóthẩmquyềngiao.
Nguồn kinh phí hoạt động hàng năm của KBNN
Nội dung chi của Kho bạc nhà nước
34
NỘIDUNG CHI CỦAKHOBẠCNHÀNƯỚC
Bộ Tài chính ban
hành tiêu chuẩn,
định mức, chế độ
chi tiêu cho phù

hợp với hoạt
động đặc thù của
KBNN trên cơ sở
vận dụng tiêu
chuẩn, định mức
Các nội dung chi
2.
Chi không
thường xuyên
của kho bạc
nhà nước
1.
Chi thường
xuyên của kho
bạc nhà nước
35
NỘIDUNG CHI CỦAKHOBẠCNHÀNƯỚC
36
Chithườngxuyên
1.Chithanhtoáncánhân:Tiềnlương,tiềncông,phụ cấplương,cáckhoản đónggóp,
khenthưởngvàphúclợitậpthể theochếđộ,cáckhoảnthanhtoánkhácchocánhân.
2.Chiquảnlýhànhchính:Chithanhtoándịchvụcôngcộng;vậttưvănphòng;thông
tin,tuyêntruyền,liênlạc;hộinghị;côngtácphí;chithuêmướn;sửachữa,bảotrì,
bảodưỡngthườngxuyênTSCĐ vàcáckhoảnchihànhchínhkhác.
3.Chihoạt độngnghiệpvụ:Muasắmvậttư,hànghoádùngchochuyênmôn,nghiệp
vụ;thiếtbịantoànkhoquỹ,thiếtbịkiểm đếm; ấnchỉ cácloại;trangphục,bảohộlao
động;cáckhoảnnghiệpvụkiểm đếm, đảokho, điềuchuyển,bảovệantoànkho,tiền,
vàngbạc, đáquý,ngoạitệvàcácchứngchỉ cógiá;bảoquản,lưutrữ tàiliệu,chứng
từ;cáckhoảnnghiệpvụkhác.
4.Chiphốihợptổchứcthựchiệnnhiệmvụ,khenthưởng đốivớicáctổchức,cánhân

trongvàngoàihệthốngKBNNcóthànhtích đónggópvàoviệchoànthànhnhiệmvụ
củaKBNNcáccấp.
5.Chi đoàn đicôngtácnướcngoài;chi đón,tiếpkháchnướcngoàivàolàmviệctạiViệt
Nam,chitổchứchộithảo,hộinghị quốctếtạiViệtNam.
6.Cáckhoảnchicótínhchấtthườngxuyênkhác.
4/30/2013
10
NỘIDUNG CHI CỦAKHOBẠCNHÀNƯỚC
37
Chikhôngthườngxuyên
1.Chi đầutưxâydựngmới,sửachữalớn,cảitạo,mởrộngkhotàng,trụ sở làmviệcvà
giaodịchcủaKBNN:Hàngnăm,KBNNbốtrítốithiểu10%dựtoánthutừhoạt
độngnghiệpvụđượcBộtrưởngBộTàichínhgiao để thựchiện.Việcquảnlý,sử
dụngchi đầutưxâydựngtheo đúngquy địnhcủaphápluậtvềđầutưvàxâydựng.
2.Chimuasắmcáctrangthiếtbịchuyêndùng;sửachữalớn,muasắmtàisảnphụcvụ
côngtácchuyênmôn,nghiệpvụ.
3.Chiduytrì,pháttriểnvàhiện đạihoángành,côngnghệ thôngtin.
4.Chinghiêncứukhoahọc, đàotạo,bồidưỡngnghiệpvụchocánbộ,côngchứctheo
chươngtrình,kếhoạchcủaKBNN.
5.Chimuabảohiểmphươngtiện,tàisản,khotàngtheoquy định.
6.Chibù đắpthiệthạivềtiền,tàisảntrongcáctrườnghợpbấtkhả khángnhư thiêntai,
hoả hoạn,rủirotheoquy địnhcủaphápluật.
7.Chihỗtrợ côngtác điều động,luânchuyển,biệtpháicánbộ,côngchứctronghệ
thốngKBNN.
8.Cáckhoảnchi đặcthù,phátsinh độtxuất.
NỘIDUNG CHI CỦAKHOBẠCNHÀNƯỚC
38
Cáckhoảnchikháccủakhobạcnhànước
Cáckhoảnchi đượcNSNNgiaotheoquy địnhcủaphápluật,gồm:
1.Chicácchươngtrìnhmụctiêuquốcgiavàcácchươngtrình,dự

ántheoquy địnhcủaNhànước.
2.Chithựchiệntinhgiảnbiênchế theochếđộ doNhànướcquy
định(nếucó).
3.Chithựchiệnnhiệmvụpháthành,thanhtoáncôngtrái,tráiphiếu,
tínphiếu.
4.Cáckhoảnchikhác đượccơquancóthẩmquyềngiaokinhphí.
Xử lý số kinh phí tiết kiệm được
39
1.Trích tốithiểu25% để lậpQuỹ pháttriểnhoạt độngngành để:thựchiệnchiếnlượcphát
triểnKBNN; đầutưtăngcườngcơsởvậtchất,xâydựngkhotàng,trụ sở giaodịch;mua
sắmtrangthiếtbịphụcvụcôngtácchuyênmôn,nghiệpvụ;ứngdụngcôngnghệ thôngtin
vàcácnhiệmvụkháccóliênquancủahệthốngKBNN.
2.Trích Quỹ DQOĐTN để:chi đảmbảoổnđịnhthunhậpchoCBCChệthốngKBNNdo
nhữngnguyênnhânkháchquanlàmgiảmthunhập:hỗtrợ CB-CCVChệthốngKBNNgặp
hoàncảnh đặcbiệtkhókhăn,mắcbệnhhiểmnghèohoặcnhữngtrườnghợpđặcbiệtkhác.
3.TríchQuỹ khenthưởng,phúclợitốiđa03tháng tiềnlương,tiềncôngvàthunhậpthựctế
thựchiệntrongnăm.
4.Chi phốihợpcôngtác trongvàngoàihệthống,hỗtrợ cáchoạt động đoànthể.
5.Trợ cấp thêmngoàichínhsáchchung chonhữngngườitựnguyệnvềnghỉ chếđộ dosắp
xếp,tổchứclạilao động;chihỗtrợ các đơnvịsựnghiệptrựcthuộchệthốngKBNN.
6.BổsungthunhậpchoCB-CCVCbìnhquântoànhệthốngKBNN tối đa0,2lầnmứclương
đốivớiCB-CCVCdonhànướcquy định(lươngngạch,bậc,chứcvụvàcácloạiphụ cấp,
trừ phụ cấplàm đêm,làmthêmgiờ).
Chuyên đề 3
4/30/2013
11
Các Bộ, cơ quan ngang Bộ,
cơ quan trực thuộc Chính phủ
và văn phòng quốc hội
Văn phòng HĐND, Văn phòng

UBND; các cơ quan chuyên
môn thuộc UBND các quận,
huyện, thành phố, thị xã
Văn phòng Chủ tịch nước, Toà án
nhân dân các cấp; Viện Kiểm sát
nhân dân các cấp
Văn phòng HĐND, Văn phòng
UBND; các cơ quan chuyên môn
thuộc UBND các tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương
NhómNhóm0101
NhómNhóm0303
NhómNhóm0202NhómNhóm0404
Cơ quan
nhà nước
Phân loại cơ quan nhà nước
41
• Tạo điềukiệnchocáccơquanchủđộngtrongviệcsửdụngbiên
chế vàkinhphíquảnlýhànhchínhmộtcáchhợplýnhất để hoàn
thànhtốtchứcnăng,nhiệmvụđượcgiao.
• Thúc đẩyviệcsắpxếp,tổchứcbộmáytinhgọn,thựchànhtiết
kiệm,chốnglãngphítrongviệcsửdụnglao động,kinhphíquảnlý
hànhchính.
• Nângcaohiệusuấtlao động,hiệuquả sử dụngkinhphíquảnlý
hànhchính,tăngthunhậpchocánbộ,côngchức.
• ThựchiệnquyềntựchủđồngthờigắnvớitráchnhiệmcủaThủ
trưởng đơnvịvàcánbộ,côngchứctrongviệcthựchiệnnhiệmvụ
đượcgiaotheoquy địnhcủaphápluật.
42
•Bảođảmhoànthànhtốtnhiệmvụđượcgiao.

•Khôngtăngbiênchế vàkinhphíquảnlýhànhchính được
giao.
•Thựchiệncôngkhai,dânchủ vàbảođảmquyềnlợihợp
phápcủacánbộ,côngchức.
43
Biên chế của cơ quan nhà nước
44
Căncứsốbiênchếđượcgiao,cơquanthựchiệnchếđộ tự chủ
đượcquyềnchủđộngtrongviệcsửdụngbiênchế như sau:
1. Đượcquyết địnhviệcsắpxếp,phâncôngcánbộ,côngchức
theovịtrícôngviệc để bảo đảmhiệuquả thựchiệnnhiệmvụ
củacơquan.
2. Được điều độngcánbộ,côngchứctrongnộibộcơquan.
3.Trườnghợpsửdụngbiênchế thấphơnsovớichỉ tiêu được
giao,cơquanvẫnđượcbảođảmkinhphíquảnlýhànhchính
theochỉ tiêubiênchếđượcgiao.
4. Đượchợpđồngthuêkhoáncôngviệcvàhợpđồnglao động đối
vớimộtsốchứcdanhtheoquy địnhcủaphápluậttrongphạm
vinguồnkinhphíquảnlýhànhchính đượcgiao.
4/30/2013
12
Nguồn kinh phí quản lý hành chính
45
Kinh phí
quản lý
hành chính
Kinh phí quản
lý hành chính
giao cho các
cơ quan thực

hiện chế độ tự
chủ được xác
định và giao
hàng năm trên
cơ sở biên chế
được cấp có
thẩm quyền
giao, kể cả
biên chế dự bị
(nếu có) và
định mức
phân bổ NSNN
tính trên biên
chế; các
khoản chi hoạt
động nghiệp
vụ đặc thù
Nội dung chi của kinh phí được giao
46
1.Cáckhoản chithanhtoánchocánhân:tiềnlương,tiềncông,
phụ cấplương,cáckhoản đónggóptheolương,tiềnthưởng,
phúclợitậpthể vàcáckhoảnthanhtoánkhácchocánhântheo
quy định.
2.Cáckhoản chinghiệpvụchuyênmôn:thanhtoándịchvụcông
cộng,vậttưvănphòng,thôngtin,tuyêntruyền,liênlạc,hội
nghị,côngtácphítrongnước,chichocác đoàn đicôngtác
nướcngoàivà đóncác đoànkháchnướcngoàivàoViệtNam,
chiphíthuêmướn,chinghiệpvụchuyênmôncủatừngngành,
muasắm,sửachữathườngxuyêntàisảncốđịnh.
3.Cáckhoản chikháccótínhchấtthườngxuyên.

Kinh phí giao nhưng
KHÔNG thực hiện chế độ tự chủ
47
Hàngnămcơquanthựchiệnchếđộ tự chủ còn đượcNSNNbốtríkinhphí để
thựchiệnmộtsốnhiệmvụtheoquyết địnhcủacơquancóthẩmquyềngiao:
1. Chimuasắm,chisửachữalớntàisảncốđịnh.
2. Chi đóngniênliễm,vốnđối ứngcácdựántheohiệp địnhvớicáctổchức
quốctế.
3. Chithựchiệncácnhiệmvụcótínhchất độtxuất đượccấpcóthẩmquyền
giao.
4. Kinhphíthựchiệncácchươngtrìnhmụctiêuquốcgia.
5. Kinhphíthựchiệntinhgiảnbiênchế (nếucó).
6. Kinhphí đàotạo,bồidưỡngcánbộ,côngchứcnhànước.
7. Kinhphínghiêncứukhoahọc.
8. Kinhphí đầutưXDCBtheodựán đượccấpcóthẩmquyềnphêduyệt.
9. Kinhphíthựchiệncácnhiệmvụkhông thườngxuyênkhác.
Sử dụng số tiết kiệm được
48
Kếtthúcnămngânsách,saukhi đã
hoànthànhcácnhiệmvụđượcgiao,cơ
quanthựchiệnchếđộ tự chủ cósốchi
thựctếthấphơndựtoánkinhphíquản
lýhànhchính đượcgiao để thựchiện
chếđộ tự chủ thìphầnchênhlệchnày
đượcxác địnhlàkinhphíquảnlýhành
chínhtiếtkiệm được.
4/30/2013
13
Sử dụng số tiết kiệm được (tt)
49

Phạmvisửdụngkinhphítiếtkiệm được:
1.BổsungthunhậpchoCBCC:cơquanthựchiệnchếđộ tự chủđượcáp
dụnghệsốtăngthêmquỹ tiềnlươngtốiđakhôngquá1,0lầnsovớimức
tiềnlươngcấpbậc,chứcvụdonhànướcquy định để chitrả thunhậptăng
thêmchoCBCC.
2.Chikhenthưởngvàphúclợi:chikhenthưởng địnhkỳhoặc độtxuấtchotập
thể,cánhân theokếtquả côngtácvàthànhtích đónggóp;chichocáchoạt
độngphúclợitậpthể củaCBCC;trợ cấpkhókhăn độtxuấtchocánCBCC,
kể cảđốivớinhữngtrườnghợpnghỉ hưu,nghỉ mấtsức;chithêmchongười
lao độngtrongbiênchế khithựchiệntinhgiảnbiênchế.
3.Khixétthấykhả năngtiếtkiệmkinhphíkhông ổn định,cơquanthựchiện
chếđộ tự chủ cóthể trích lậpquỹ dự phòng đểổnđịnhthunhậpchoCBCC.
4.Sốkinhphítiếtkiệm được,cuốinămchưasửdụnghếtđược chuyểnsang
nămsautiếptụcsửdụng.
Chuyên đề 4
Khái niệm
51
• Đơnvịsựnghiệpcônglập(gọitắtlà đơnvịsựnghiệp)làcáctổ
chứcdocáccơquannhànướccóthẩmquyềnquyết địnhthành
lậpvàthựchiệnchứcnăngdonhữngcơquannàygiaophó.
• Các đơnvịnày đượcquyềntựchủ,tựchịutráchnhiệmvềthực
hiệnnhiệmvụ,tổchứcbộmáy,biênchế vàtàichính.
• Đơnvịthựchiệnquyềntựchủ,tựchịutráchnhiệmphảilà đơnvị
dựtoán độclập,cócondấuvàtàikhoảnriêng,tổchứcbộmáykế
toántheoquy địnhcủaLuậtKếtoán.
• Traoquyềntựchủ,tựchịutráchnhiệmcho đơnvịsựnghiệptrongviệctổ
chứccôngviệc,sắpxếplạibộmáy,sửdụnglao độngvànguồnlựctàichính
để hoànthànhnhiệmvụđượcgiao;pháthuymọikhả năngcủađơnvịđể
cungcấpdịchvụvớichấtlượngcaochoxãhội;tăngnguồnthunhằmtừng
bướcgiảiquyếtthunhậpchongườilao động.

• Thựchiệnchủ trươngxãhộihóatrongviệccungcấpdịchvụchoxãhội,
huy độngsựđónggópcủacộng đồngxãhộiđể pháttriểncáchoạt độngsự
nghiệp,từngbướcgiảmdầnbaocấptừngânsáchnhànước.
• Thựchiệnquyềntựchủ,tựchịutráchnhiệm đốivớiđơnvịsựnghiệp,Nhà
nướcvẫnquantâm đầutưđể hoạt độngsựnghiệpngàycàngpháttriển;
bảo đảmchocác đốitượngchínhsách-xãhội, đồngbàodântộcthiểusố,
vùngsâu,vùngxa,vùng đặcbiệtkhókhăn đượccungcấpdịchvụtheoquy
địnhngàycàngtốthơn.
• Phânbiệtrõcơchế quảnlýnhànước đốivớiđơnvịsựnghiệpvớicơchế
quảnlýnhànước đốivớicơquanhànhchínhnhànước.
52
4/30/2013
14
53
• Hoànthànhnhiệmvụđượcgiao. Đốivớihoạt độngsảnxuấthàng
hoá,cungcấpdịchvụ(gọitắtlàhoạt độngdịchvụ)phảiphùhợp
vớichứcnăng,nhiệmvụđượcgiao,phùhợpvớikhả năngchuyên
mônvàtàichínhcủađơnvị.
• Thựchiệncôngkhai,dânchủ theoquy địnhcủaphápluật.
• Thựchiệnquyềntựchủ phảigắnvớitựchịutráchnhiệmtrướccơ
quanquảnlýcấptrêntrựctiếpvàtrướcphápluậtvềnhững
quyết địnhcủamình; đồngthờichịusựkiểmtra,giámsátcủa
cáccơquannhànướccóthẩmquyền.
• Bảo đảmlợiíchcủaNhànước,quyền,nghĩavụcủatổchức,cá
nhântheoquy địnhcủaphápluật.
53
Phân loại đơn vị sự nghiệp
54
Căncứvàonguồnthusựnghiệp, đơnvịsựnghiệp đượcphânloại để
thựchiệnquyềntựchủ,tựchịutráchnhiệmvềtàichínhnhư sau:

• ĐơnvịcónguồnthusựnghiệptựbảođảmtoànbộCPHĐTX(gọitắt
là đơnvịsựnghiệptựbảođảmchiphíhoạt động).
• ĐơnvịcónguồnthusựnghiệptựbảođảmmộtphầnCPHĐTX,phần
cònlạiđượcNSNNcấp(gọitắtlà đơnvịsựnghiệptựbảođảmmột
phầnchiphíhoạt động).
• Đơnvịcónguồnthusựnghiệpthấp, đơnvịsựnghiệpkhôngcó
nguồnthu,kinhphíhoạt độngthườngxuyêntheochứcnăng,nhiệm
vụ doNSNNbảođảmtoànbộkinhphíhoạt động(gọitắtlà đơnvị
sựnghiệpdoNSNNbảođảmtoànbộchiphíhoạt động).
Phân loại đơn vị sự nghiệp
PhânPhânloạiloại đơnđơn
vịvị sựsự nghiệpnghiệp
côngcônglậplập
Do ngân sách đảm bảo
toàn bộ kinh phí hoạt động
Tự đảm bảo toàn bộ
kinh phí hoạt động
thường xuyên
Tự đảm bảo một phần
kinh phí hoạt động
thường xuyên
Đơn vị
Loại 3
Đơn vị
Loại 1
Đơn vị
Loại 2
55
Một số quy định khác
56

• Đơnvịsựnghiệpcócáchoạt độngdịchvụphải đăngký,kêkhai,
nộp đủ cácloạithuế vàcáckhoảnkhác.
• Đơnvịsựnghiệpcóhoạt độngdịchvụđượcvayvốncácTCTD,
đượchuy độngvốncủaCBVCtrong đơnvịđểđầutưmởrộngvà
nângcaochấtlượnghoạt độngsựnghiệp,tổchứchoạt độngdịchvụ.
• Đơnvịthựchiện đầutư,muasắm,quảnlý,sửdụngtàisảnnhànước
(số tiềntríchKHTSCĐ vàtiềnthutừthanhlýtàisảnthuộcnguồn
vốnNSNN đơnvịđược để lạibổsungQPTHĐSN).
• ĐơnvịsựnghiệpmởtàikhoảntạiKBNN để phảnánhcáckhoản
kinhphíthuộcngânsáchnhànướctheoquy địnhcủaLuậtNSNN;
đượcmởtàikhoảntiềngửitạiNgânhànghoặcKBNN để phảnánh
cáckhoảnthu,chicủahoạt độngdịchvụ.
4/30/2013
15
Đơn vị Loại 1 và 2 –Nguồn tài chính
Kinhphído NSNN cấpKinhphído NSNN cấp
Thu sự nghiệpvàkhácThu sự nghiệpvàkhác
1.KPbảođảmHĐTXdựtoán.
2.KPthựchiệnnhiệmvụKHCN.
3.KPchươngtrình đàotạo,bồi
dưỡngCBVC.
4.KPthựchiệncácchươngtrình
mụctiêuquốcgia.
5.KP đơn đặthàngcủanhànước.
6.KPthựchiệnnhiệmvụđộtxuất.
7.KPtinhgiảnbiênchế.
8.VốnđầutưXDCB,muaMMTB
9.Vốnđối ứngthựchiệncácdựán
cónguồnvốnnướcngoài được
cấpcóthẩmquyềnphêduyệt

10.Kinhphíkhác.
1.Phần được để lạitừsốthuphí,
lệ phíthuộcNSNN.
2.Thutừhoạt độngdịchvụ.
3.Thusựnghiệpkhác.
4.Lãi đượcchiatừhoạt độngliên
doanh,liênkết,lãingânhàng.
5.Nguồnviệntrợ,tàitrợ,quàbiếu,
tặng.
6.Nguồnvốnvaycủacáctổchức
tíndụng,vốnhuy độngcủacán
bộ,viênchứctrong đơnvị.
7.Nguồnvốnliêndoanh,liênkết
củacáctổchức,cánhântrong
vàngoàinước.
57
Đơn vị Loại 1 và 2 –Nội dung chi
58
1.Chithườngxuyênbaogồm:
• Chihoạt độngtheochứcnăng,nhiệmvụđượccấpcóthẩmquyềngiao.
• Chiphụcvụchoviệcthựchiệncôngviệc,dịchvụthuphí,lệphí.
• Chichocáchoạt độngdịchvụ(kể cả chithựchiệnnghĩavụvớingânsáchnhànước,
tríchkhấuhaotàisảncốđịnhtheoquy định,chitrả vốn,trả lãitiềnvay).
2.Chikhôngthườngxuyênbaogồm:
• ChithựchiệnnhiệmvụKHCNvà đàotạobồidưỡngcánbộ,viênchức.
• Chithựchiệnchươngtrìnhmụctiêuquốcgiavànhiệmvụdonhànước đặthàng.
• Chivốnđối ứngthựchiệncácdựáncónguồnvốnnướcngoài.
• Chithựchiệncácnhiệmvụđộtxuất đượccấpcóthẩmquyềngiao.
• Chithựchiệntinhgiảnbiênchế theochếđộ.
• Chi đầutưxâydựngcơbản,muasắmtrangthiếtbị,sửachữalớntàisảncốđịnh

thựchiệncácdựán đượccấpcóthẩmquyềnphêduyệt.
• Chithựchiệndựántừnguồnviệntrợ nướcngoài,hoạt độngliêndoanh,liênkết.
• Cáckhoảnchikháctheoquy định(nếucó).
Đơn vị Loại 1 và 2 –Sử dụng kết quả
59
Hàngn
ă
msaukhitrangtr
ả
icáckho
ả
nchiphí,n
ộ
pthu
ế
vàcác
kho
ả
nn
ộ
pkháctheoquy
đị
nh,ph
ầ
nchênhl
ệ
chthul
ớ
nh
ơ

nchi(n
ế
u
có),
đơ
nv
ịđượ
cs
ử
d
ụ
ngtheotrìnht
ự
nh
ư
sau:
ĐốivớiđơnvịsựnghiệpLoại1:
• Tríchtốithiểu25% để lậpQuỹ pháttriểnhoạt độngsựnghiệp.
• Trả thunhậptăngthêmchongườilao động.
• TríchlậpQuỹ khenthưởng,Quỹ phúclợi,Quỹ dự phòng ổn địnhthunhập.
q Đốivới2Quỹ khenthưởngvàQuỹ phúclợi,mứctríchtốiđakhôngquá
3thángtiềnlương,tiềncôngvàthunhậptăngthêmbìnhquânthực
hiệntrongnăm.
Mứctrả thunhậptăngthêm,tríchlậpcácquỹ doThủ trưởng đơnvịsự
nghiệpquyết địnhtheoquychế chitiêunộibộcủađơnvị.
Đơn vị Loại 1 và 2 –Sử dụng kết quả
60
Hàngn
ă
msaukhitrangtr

ả
icáckho
ả
nchiphí,n
ộ
pthu
ế
vàcác
kho
ả
nn
ộ
pkháctheoquy
đị
nh,ph
ầ
nchênhl
ệ
chthul
ớ
nh
ơ
nchi(n
ế
u
có),
đơ
nv
ịđượ
cs

ử
d
ụ
ngtheotrìnht
ự
nh
ư
sau:
ĐốivớiđơnvịsựnghiệpLoại2:
• Tríchtốithiểu25% để lậpQuỹ pháttriểnhoạt độngsựnghiệp.
• Trả thunhậptăngthêmchongườilao độngtheoquy địnhnhư sau:tổng
mứcthunhậptrongnămchongườilao động,nhưngtốiđakhôngquá3
lầnquỹ tiềnlươngcấpbậc,chứcvụtrongnămdonhànướcquy địnhsau
khi đãthựchiệntríchlậpquỹ PTHĐSN.
• TríchlậpQuỹ khenthưởng,Quỹ phúclợi,Quỹ dự phòng ổn địnhthunhập.
q Đốivới2Quỹ khenthưởngvàQuỹ phúclợimứctríchtốiđakhôngquá
3thángtiềnlương,tiềncôngvàthunhậptăngthêmbìnhquânthực
hiệntrongnăm.
4/30/2013
16
61
SỬ DỤNG CÁC QUỸ TRONG ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP
1.Quỹ pháttriểnhoạt độngsựnghiệpdùng đểđầutư,pháttriểnnângcaohoạt độngsự
nghiệp,bổsungvốnđầutưxâydựngcơsởvậtchất,muasắmtrangthiếtbị,phương
tiệnlàmviệc,chiápdụngtiếnbộkhoahọckỹthuậtcôngnghệ,trợ giúpthêm đào
tạo,huấnluyệnnângcaotaynghề nănglựccôngtácchoCBVC đơnvị;đượcsửdụng
gópvốnliêndoanh,liênkếtvớicáctổchức,cánhântrongvàngoàinước để tổ chức
hoạt độngdịchvụphùhợpvớichứcnăng,nhiệmvụđượcgiaovàkhả năngcủađơn
vị vàtheoquy địnhcủaphápluật.ViệcsửdụngQuỹ dothủ trưởng đơnvịquyết định
theoQCCTNBcủađơnvị.

2.Quỹ dự phòng ổn địnhthunhập để bảo đảmthunhậpchongườilao động.
3.Quỹ khenthưởngdùng để thưởng địnhkỳ,độtxuấtchotậpthể,cánhântrongvà
ngoài đơnvịtheohiệuquả côngviệcvàthànhtích đónggópvàohoạt độngcủađơn
vị.Mứcthưởngdothủ trưởng đơnvịquyết địnhtheoQCCTNBcủađơnvị.
4.Quỹ phúclợidùng để xâydựng,sửachữacáccôngtrìnhphúclợi,chichocáchoạt
độngphúclợitậpthể củangườilao độngtrong đơnvị;trợ cấpkhókhăn độtxuấtcho
ngườilao động,kểcảtrườnghợpnghỉ hưu,nghỉ mấtsức;chithêmchongườilao
độngtrongbiênchế thựchiệntinhgiảnbiênchế.Thủ trưởng đơnvịquyết địnhviệc
sử dụngquỹ theoQCCTNBcủađơnvị.
Đơn vị Loại 3 –Nguồn tài chính
Kinhphído NSNN cấpKinhphído NSNN cấp
Thu sự nghiệpvàkhácThu sự nghiệpvàkhác
1.KPbảođảmHĐTXdựtoán.
2.KPthựchiệnnhiệmvụKHCN.
3.KPchươngtrình đàotạo,bồi
dưỡngCBVC.
4.KPthựchiệncácchươngtrình
mụctiêuquốcgia.
5. KP đơn đặt hàng của nhà nước.
6.KPthựchiệnnhiệmvụđộtxuất.
7.KPtinhgiảnbiênchế.
8.VốnđầutưXDCB,muaMMTB
9.Vốnđối ứngthựchiệncácdựán
cónguồnvốnnướcngoài được
cấpcóthẩmquyềnphêduyệt
10.Kinhphíkhác.
1.Phần được để lạitừsốthuphí,
lệ phíthuộcNSNN.
2.Thutừhoạt độngdịchvụ.
3.Thusựnghiệpkhác.

4. Lãi được chia từ hoạt động liên
doanh, liên kết, lãi ngân hàng.
5.Nguồnviệntrợ,tàitrợ,quàbiếu,
tặng.
6. Nguồn vốn vay của các tổ chức
tín dụng, vốn huy động của cán
bộ, viên chức trong đơn vị.
7. Nguồn vốn liên doanh, liên kết
của các tổ chức, cá nhân trong
và ngoài nước.
62
Đơn vị Loại 3 –Nội dung chi
63
1.Chithườngxuyênbaogồm:
• Chihoạt độngtheochứcnăng,nhiệmvụđượccấpcóthẩmquyềngiao.
• Chiphụcvụchoviệcthựchiệncôngviệc,dịchvụthuphí,lệphí.
• Chichocáchoạt độngdịchvụ(kể cả chithựchiệnnghĩavụvớingânsáchnhànước,
tríchkhấuhaotàisảncốđịnhtheoquy định,chitrả vốn,trả lãitiềnvay).
2.Chikhôngthườngxuyênbaogồm:
• ChithựchiệnnhiệmvụKHCNvà đàotạobồidưỡngcánbộ,viênchức.
• Chithựchiệnchươngtrìnhmụctiêuquốcgiavà nhiệm vụ do nhà nước đặt hàng.
• Chivốnđối ứngthựchiệncácdựáncónguồnvốnnướcngoài.
• Chithựchiệncácnhiệmvụđộtxuất đượccấpcóthẩmquyềngiao.
• Chithựchiệntinhgiảnbiênchế theochếđộ.
• Chi đầutưxâydựngcơbản,muasắmtrangthiếtbị,sửachữalớntàisảncốđịnh
thựchiệncácdựán đượccấpcóthẩmquyềnphêduyệt.
• Chithựchiệndựántừnguồnviệntrợ nướcngoài,hoạt độngliêndoanh,liênkết.
• Cáckhoảnchikháctheoquy định(nếucó).
Đơn vị Loại 3 –Sử dụng kết quả
64

Hàngnăm,saukhitrangtrảicáckhoảnchiphí,nộpthuế vàcáckhoảnnộpkháctheo
quy định;phầnkinhphítiếtkiệmchi,chênhlệchthulớnhơnchicủahoạt độngdịchvụ
(nếucó); đơnvịđượcsửdụngtheotrìnhtựnhư sau:
• Chitrả thunhậptăngthêmchongườilao động,tổngmứcchitrả thunhậptrongnăm
củađơnvịtốiđatheomứcnhư sau: đơnvịđượcxác địnhtổngmứcchitrả thunhập
trongnămcủađơnvịtốiđakhôngquá2lầnquỹ tiềnlươngcấpbậc,chứcvụ.
• Chikhenthưởngchotậpthể,cánhântrongvàngoài đơnvịtheohiệuquả côngviệc
vàthànhtích đónggópvàohoạt độngcủađơnvị.Mứcthưởngcụthể doThủ trưởng
đơnvịquyết địnhtheoQCCTNBcủađơnvị.
• Chiphúclợi,trợ cấpkhókhăn độtxuấtchongườilao động,kểcảtrườnghợpnghỉ
hưu,nghỉ mấtsức;chithêmchongườilao độngtrongbiênchế thựchiệntinhgiản
biênchế.Mứcchicụthể doThủ trưởng đơnvịquyết địnhtheoQCCTNB đơnvị.
• Chităngcườngcơsởvậtchấtcủađơnvị.
• Đốivớiđơnvịxétthấykhả năngtiếtkiệmkinhphíkhông ổn định,cóthể lậpQuỹ
DPOĐTN để bảo đảmthunhậpchongườilao động.