Đường lối cách mạng đảng - tư duy mới của đảng

PHỤ LỤC
 MỞ ĐẦU
 GIỚI THIỆU VỀ ĐỀ TÀI

 !"#$ %#&'( )*# "+,-
#."/*"0#"1/2.23
045.#3!.#*676,-#
" 89:; <=>>/4/23  ,6/
  0<% )<<9 " ? @#A7 50)-
676BC*/4D+24/&< E$/4DF
<<9G <<9 4*2 .   +
0"#)HI/H5*<  *76J#8!)..
@JK @* A 0<%L"  A+" /25##M 
@2N- @*)H$5 N M/O 2.  @
< /$#O3=  %"  .  @#L
 "#"K N<8<<9+3P!08"0/-5
!).,#4@ @*.<%4 *N- A4P
4>>73<EO< Q#""  /2).##R"0
N-96S,"K8+" .<J#)H 7$
4*"E/0#*8"0/- !H5#J
K#* " @* A 0<%, T*# 0<U @"
 % "7,#&<  M @"0V  W*!#%-
1#&N. @%% #.  @ @* "7,X
/#H< #<  M @"0@22WN M'
& ?Tư duy mới của Đảng…
Y MỤC ĐÍCH CỦA ĐỀ TÀI
Z "K)H#D @* "7#&< ,
)P$ [J#8"0/-L\5JK
 @* A*4/M)] "
Z "K< N#8  H @*N. @%Y;9
 "

^ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

Z %56 !)62.#9<$,4, *
N- A,4P> @*/#H< @L @8)H
# "7 @*"0/-< ,
Z <*.).# /$#&.4 *N-
.%<.N. 5!. #&8"0/-,
Z */D5 @/D#&.#&/2N& #"@
8 \\V"<M8. #2 @*
 NỘI DUNG :
 Nhu cầu đổi mới cơ chế quản lý kinh tế,hướng nền kinh tế Việt Nam
sang nên KTTT:
T4 \>6_`a5/D76 # -  " 4*
8&<$1+"P$ [) *4.
4,44+ *N-/3 P,b*
P$ [' 4c[ .YZ_`d < Y967H
X&e\# @ - "52@f)H  
# 3N @'#$" /2)<<.
-g<  L \/K5N M"1"5$#O5O
2<*4["a9h_`dZ_:;i,N M<EO/4 2
V/,TP$ [Ta956764 H*8  H
@ N @'#&'( ?
.1)XE$5E$5* E#D +MM+\.5#&
1+"K<EO*#+"3.  @j$ !W* @G
9 23Y @$[&."K@L 67Hk* E
#D "K<EO#67H`;;<"0)\ 5^:;;<"0
+"0)\ -[ )^;9.*4"K<EO/4
 4*"Kl4 @*.#JX
&[? ")4++M+m54+DE76#**
"0/9 D 5 E$# "1$"K)\# 

/4
>+m8+$#9567H&#9
.4k.*7OX.n.*5 E54'&.  @
Y
[9'_`_Z_:;5 !)-"0' - "K @*"
/a @$5 919'_`dZ_``/Y @$
,,44+ *N-/3 P,' .^Z_:Y.
M 0<%NL/2X"  @N&(5G
("03 2#8("0 ),4N M
"1"$#O5O 2<*4["a9h_:Z_:ai
Ta9 H$5 "8+# +.<
@*) E$#E$5(H*)L 
a9 @"h_`dZ_:;i#+".  @?[9_:Z_:a5) E
$ 9+%N6o9p5_q)*#5_q 0<%_`dZ_:;r)
 /"1 H 9+%N6o9 A^5p @$  @* 0<%_`dZ
_:;5/2` @$ T E$ 9+%N6o9_5aq)*
#;5dq 0<%_`dZ_:;DN-76 9+%N699/
d5pq)*#;5pqa9 @"
P&67H1)m#D  s< D 5*  @9E @%
"1-/5%E @%#A#mj3m+\ 3"K<
.5E @% $cBe%5 $@t"K<l @"16
7H5l+M#**4 
25&<  )a9#nB 6-/5)
.  @D5 DN-76#9) /* 50)-6
76(&<<9
e248 +#  H */4 "K58<<9
<Qa9 @"#n""K<\O5 D!3 @3 @'
15O 21+/M %< 5#n" H$
"K*+60"0 #nB )K<#& 0+*
AN$= )X87 /

E8#&  . "/$) AN$"=
*+&<  W* <*4 D @5 - #8= 2
 !./$.(  A @2-AI $ -# @B<
*45D# @B M @"0AI= AD % 
6-7 !./6- W*/*2 8R=
2S @X R#B<ES<< @J/2 *+'*4 )
 ["22#D /$##-/"I9*
7*$5<C W* *)-)l M7*$
/@@GV*["257*   ' #
^
"1 N/uRS23"<E+*08%[
"* "1#8%["- /4 A7*$P
8= 2V7$ 3"* *'). 4*59
7*$$+. 0+*#9)EK5
.7" . @2 @05<E"K+.<E*/< NN.
@%) ( N.#54 .2< +*@o
["+.@vh7". i*768(    %[
"V)l'#.@vh7". iw32
/$)x"K ! "1"15<E+2*+M $ #nM
"K3%/L @X   M @"0<E
"K+.V<E*P<<E5)H 
*. 8.<66- @N./ % "14N-7*
@X   6)-#"0 27JP%  M @"0 H7*
<E +M+m @$ "V<EA+M+y [v@
E @"0z*8 *4 2H"*(545
E531c</4+M  @B.5 $  B
 #n/<v(  "0""0R )4*S,/ 0
<U N<  "X "K@ /5"  !O @ C*

{E=7A/4X5&<  /6#* 0<%<*5

.">c[/6#*<* @3 @'[" 7373+M.
"W\ #$ @K< /* %% " )<<95
0)-676(E#<<9
@"  %%5o *. <m<*< Z5,
D<  @" * 676# .
< +m&<  H "5N/2+*jN
@'"K  4,|c}P/  * +( 

Y Quá trình hình thành tư duy mới của Đảng về nền kinh tế thị trường
thời kỳ đổi mới
~. % "7#&D< N- ,"K $
2)-  @*.#9<$4, A4P4>
j"6/8  \ )1/"K #&.<%4,V"
N. @%  "7#"0/-,
p
2.1. ĐẠI HỘI VI :ĐẠI HỘI MỞ ĐẦU CÔNG CUỘC ĐỔI MỚI .
c*"  @*;9)<&[h_`a
s_:ai?ZT<&["K* * %DN
 @/4 )(&50)-676(&
<<95<v J/4@)+*#6#D< " 5 2 /V/O
/4@&5 %%< X 0<UD@  4F
, @" %%$#O  @"\ 676 /
\8#  "1 @5.  @< 
W*M"5G 0-N-B5+*
#$ N.4Z@N<U,4 *N-,
/,4/3 Ph_:Yi5.4" 4 "K8  H
@ .D5/?*  -  "#&( ["5
"*P$ [@05<EO
"K&< N-765<\O"K8DN 2 /V
/O 5  @+*#$N-/ @+2

!6[# @+2!e\5/"K
#ON- L+4b*#9ZZ5M0)-676 @*
"#&&( Ze248  H @25.4" 
V(@ &<<9#<Q?[&< " <E"K
.  @5 %%)   O /J5 / A_`_Z_:;5 @*
<0)-676 <E8<E"K6*
)L 5 " +"#*  0<U<*#&<
[26 %%/,#[" \&
)/3<  @*E ./4*#=4*< Z,4
/3 P&@"0/-h_:di,<\O8)/3
#< ,5" "/2#"K N<*5 %
,  @"1!).#+$.r#%#D,4
/3 P,7"K @$ D#* .YZ_:d,4&
@"0/- *7$ "[7!,4,
/3 P/?
•,4P H2+%#2+%8)/3< 
,5% €#*)H D 5@L @8+'<$ @*
E ./4*5=4*,/?
•/76/-
•w/E/E .  A %% H <.N
a
•w/ W*N/D <.Ne'#&67H,
) 3# %%$#O
[7#&< ?
•,4&@ 0<UN." /2
N&("0("03 2*#$E
$*. @*8("0  W*
•,4,P&@ @*89_:dZ__;3 D @
)"05) H$^"1 @%?b"1 H5 Hl5
 27J# <l

•1< X" +*GE$5E$
#< K( x#P&E$l4)
 27J# <l567H.E$
67H *7$5.  @EZ/6s"$\/&#E
$+5E$+*/"1 HZ Hl*
/$#O3M %%
• 4*N$) JK# ! # %%
/H/"K) 5<EA* $.% <*.)
l"0/*XE E5<<!) 
•,4,P AD)H G 4/67. 3
< 5.  @&< *.& 3 W*M"
5#D W*1 M @"0)HN/u
">*.+m1 D @N/2+*5//K!#D  
<<!) 
•gX@< -*4#K .N- 5DN- Z
,#&! @M?,4,P4#&#&76*.
5/76/-57H#*"16R76+ 576+5
76/576< @S5*6/&
4,4,4+ *N-/3 P5, &@"0
/- *7$5 AD)H G 4<.N&< &
34,4/35, .M&<  G 4d
3< +*G?< N-7*5<  D 5<  "
+ "65< . 5<  "+["#<  H H
d
cM‚/3 d<PO 188N
 4,4P?
ƒ„g /5!).< & 3u/"K
/675 !N/D  A) m/2# $
 376#&< 5+**'"0"K H7*/9 W*
/D  . 

ƒc/5.% )X8#& "/$) #-+
@2" @**4 ) <7*<E9.
&/*4%IK5< #
@*&< N-76 - 7*[""7n5
<)*. #&  #< N-7*\8#M @! W- 5
.1#M) <7* . 3< #AK .#
5+)*5#A4 @# @21)X+%€ @"
./D 3*.+m8M<56+$ -]<EL#.
% N&<% 
.1#M< )6#*2E*.#.  @
<7* K5X@4#*4 #N$K .5
<E+M4+X)H6E2E*.. W*/-.
(  A @25<E+M\  W*M!
ƒe/5< N-7*"K-#.  @5\
#8#M @! W-  @*&< 5. " #&<… D 5E
$5<EA6*9) 5 /"K5$N5/2
< #7n7\ . 3< <. H$ - # @B4*5
+**)H.  @M#$N *+&< 
N-76 W*M"["+*N& H
) <7*.!$N-7*# 4*&<$*
< N-7* H$ - # @B4* @*&< # @2 M
@"0+o"1 <7*
{ N-7*3/H/"K)- M @"05)*
<E    † @'/ @*'5&[85
&5/*4*4 *< K .5< %5<  "
6 / - 5/K*&<  %2 4*&<$*./*4
%  <      .  @ 
ƒe-/5< K .&%  A *g'
) <7*7*8"0/* H$#-5
`

)#"KN/u W*2 \765<E6+$ NE5
@%<… D 5 D *. "/$) 5&/K .
W*  353-#.  @K . @*.5
&#% #NE !K5 .7O Ll/H/"K)
  
cK .# D*) E$/.1#M< 
K .#&% )X8#& "/$) cK .# D
*) N/u#$ H$<*.@ *#25
G 0 <7*8<658*4 < #$
//K1 A% H/5(+$ / @*.7M#O)
 #/" E5 Ll#$7O +<… D # @*#$X
&rJ#!N&#.* 9/*.#
&-#%#2~E #15+.N
/uK .5 D*) JK# ! # @%.
@    A  1  #M5  7*  D      #2  N  M 
k%#2 @X 81#M<  H5*#$D
<*.)]7O@ 5 H$.KG<.#K .5B
.  @) <7*7"&% ["#
K .<<!%#2/5G 0!).5
+$.O Lz8C* L 2&<$#-\
#"1/2/9 - 5<EA 9"0N$*< 5 "1 @K
#K .XE E ON <M 0/u5 %#&
@@ 
ƒ[9/5 @*&<$" 5.% <  "6
h. 5 5 "+ "6i#n3  /67*&< #
o @*1&< *./2
H$!).2 @2/  4*
\/&#.  @/H/"K)  W*N$L\,4
P&@
‡?P87 @25,4P"K#*

/M)]/,4 *7$ "5.7 -/M)]
N @' @*/M)],#/M)]76 P$ [
,|c}P?,|c}ˆw‰Š[k‹},Œg•
,,4P5, .M?R@*&<  M @"05
#N& H7*<7*"K./D +*5 A+/*4%)X8
:
1+h)X8 *765)X8 D 5)X8 "6i5)x% 
& 3< #8%  <7*74S
A, .Ma 3< ?< N-7*5< 
D 5< . 5<  "+ "65< %
@*N. @% H$[MN ,4P587Ž+
N-  4 . %%! @M5< #
" [",5["#676 I/H<\O<
<95<2 @% % B5<.*"0 " <E
n* @"5 A+"""0/-,4P#*)-
 %%.4B&<<95)*#< N4 "K
@*+"3 .D<9 H6
76 /$ H
,44+ *N-/3 P,h' AYp
Y`ZdZ__i < 5..#$ H$"0/-,4
P5&@ @"15$#Oo< A5. 8  H
"4 "Kr<\O8<<94\ @*
+"39A8/$/4. ) @*N. @%5
&=5+)5.  @"0/--h"K&@ A,4Pi
  O")H$ " /2
[*#$N M8E#$.4 @*$<%5
,4P,BN M )-#&#&/"K/67
,/#$•*N"1/67H " @* 0<%N.
/2#R/"KM#.  @< Z
9Y;;;S,4+3e@"1,h<Pi

Gpd#25e! @Mec•G^#2,Ig"0"K+3
/+! ",
e"#*$<,4P,5#* D2-J
 <=>>&+ */5 .)6)\  @%
/M)]/*"0e-N- #" 8 /5 .
N. @% 5+\ 3 A,4P#  O),4
P,
%%N- P&! @M5))H)O
Xb2>E#.",E‘5. /H JM 9"0#$
H$6"R7Ž+B+%Sr<!#$ H$2
! @M55o+m)H/4*,)5 @&+.
_
" "X#9G @O54r"/H/"K.$5+$ <!#*
" o< #+'#.3 ] @*"5
9"0*4 o/D F
P&< 58 Xb2>E#,E‘6@*
L &*//#  #& M @"0 <l#D
<l5#&&"1 @%K .< #&KG#&/*
@* 0\5"  3.<<-/"K
+E+. A. M @"0 @& -e M @"0rM8
./#&+3#. M @"0 [G
#+2*45)H"#&.7 5K"*
@o9 9/25 @*< )-"  O!).+*#6
< " 56* &<<9
T*5L V8<$ D/K~$<
-*4" 9"KX@5 @*N$#
)-""K $# A+"+% "0,& 4*<9
L X@ M @"05 L G#-#< D 5'm<
$ ,- 05N$< -*4"KX@5
BmL #"1/2 !#823

<\ <W#& /"K5$N5#&N#/D .<7*
M @"0 
%% @*"?@2  (/#H5 /#&< Z
5#nB&<<9h" @%+X @2i5+* @J /R,
" #n"@<m<*< ZF&#&<
Z+m""KN S
["L  D/K1+5/?8  H+"
3@ N @'#8<$ "K @*8
9 @"/ */rE*N3L676G %"0
/-rO7$! @M" ML & &9
.  @?V/*#.+<*'s< D 3J5 E
5' 4*r<9 65 9#O#X@7$ ! @*
E$5.  @&@A# )B/rE$73<!5
F8&<$ D/KX@r#-@I @*676
> .  A( %%N- # @*" @259
#*O 2("03 0<%N./2
h&@ A,4Pi5,4P,&@O 2 N. 
;
<*4a9h__Z__ai/#"K N<<9 ] .5M#
.  @< Z5 9"0M! @M5l/J 2H#
+ E5"" 1+@<m % @4<*$

.O 2O /?
Z  O<&#l/J/4. 58#8#.  @) 5
+\ 3 !/V A+&< 
Z 4* 2&#$/*"0/*54M 9
76)-ŒM# A+" $0)-#D  #  3
676e* &/"1 - ."K 
"0/*59( D.#+ E
Z  O. 7657#"1

*4 ,5["#.* 6765
#.+
Z e*N-B55 @D  H# *5+*#$ 
N.4
,4P,V&@O 2< <*4a
9h__Z__ai/?3/J#<)*. "K/4. 5M5.  @
#6*$N&) 5M# A+" $
0)-676#+\ 3 !/V A+< S
, H$O 2 @25. )4. 
3< 5l4e"1 @%< #87*
1 @"# A+"67H1<  W*23E
$.l4M7O +<*'5< D r%
#&1+##D "1-•*)- 1N/!
2.2. ĐẠI HỘI VIII
2.2.1. NHIỆM VỤ:
k*4 A9Y;;;/+"@ N @' 0<U
.  @Z4E$5$4*. "
[$#O676 / D @'/H/"K5 @  015
#"K N ] .5l4E . *7$#
G+5  O.  @&< & 3#D W*
1 M @"0)HN/u[" W*M"
54 ##"K O 2"K&@ @*/"K

M#.  @< Z9Y;;;? 9 @"X< 
5$N*#+&#8E#N 8#&+
L#&5+*5N-B5 $0)-6
7656* !/… A+&< 5 4* &&#8\*
+".  @*1#*3 <†)
2.2.2. MỤC TIÊU:
D @)*O 2.  @54  - 9 @"X< 

+%N69_Z;qr9Y;;;5kjw+%N63"0
E9__;h @*=4* H$4 *1i
w.  @ *7$E5/65"$\#E$
+E5/65 †)#1< E E W*
"E$*.5$4*.- 9. @M) E5
/65"$+%N69p5aZaq
w.  @.E$5L @' @" E$
+5E$ 27J# <lr67H
'/' )-1)XE$(#&73<!5 5951
<!5$ ]5 Q56+5*. 5 )-1)XE$N-
B- 9. @M) E$+%N69p
Zaq
 4*56#67H @'< 4 35
@" X8<6. \#<Q  @X)H.
@
w.  @.7M#O5 D @#*./#H#D 5
E /2/45 "1457/M5.7M#O !565
E$5./u- 9. @M7M#O+%N69Y
Z^q
93 ".  @ *L @' 9 !/…
#3 " @*" EN6).5V"7*$
#676kN  - N$ !/…Z 27J W*"3
<$E$*.5$4*.5<E 27JN.<9
&< *Qr 99 #$N#A $"K
0)-5#A !/…&*3 ".  @-
  *. 5/!5 Vc -'G/H @*
Y
"5G 0 L 4.G#-+2*" =/$3
".  @ *9Y;;;/2<*^;qkjw
{ . 4"5I#J5I 4*@)H

.  @*8.#J/ D @ !.G
/H*./#H5.M+ @'&<$)"/4
$N*,G 07G#-N 83
+L.#<.5 /.  @< 4 3#I @K
#- !7O5 4*&<$.#JB<Q.  @5.#J
E E5&L .  @15<\O73 %
@42/$N./#& @%.  @< Z8.
#J
,9Y;;; = @'E$#67H<*^pZ
^aq @*kjwrE5/65"$<*_ZY;qr7M
#O<*paZpdq
9<99# &/H ! "5/4
*.& tài !N-. cY;ZYqkjw#*6).
EN #!r<&+6).<EN.p5aq
kjwr H$<  @K O H2O 2<&#
<)*. /4. 5/*4 @A.1 ./4. *58=)-.
27J7";q’9 $.6  *.N- 
w.  @ M @"0 & $# M @"0#-5%  A+"
M @"0<*.9<9G &P$
[5 y#$)]7O*4 $X @*"rM =.-*.
JK#) H G &
gX@#6*$N< -*4.gX@ M @"0
 D<l5 9<9 <l.( N+
)6r 9)4 @#7M#O{4 <l
9+%N69<*Y:qh"<3 <l 4Ii5
6 <l+%N63"09Y;;;/2Y;;‹Tjr.
@47/M#.7M#O *4 ${4D<l
9+%N69<*Ypq
2.3. ĐẠI HỘI IX
^

,"0/-< , /?,l4E$*.5$
4*.567H&< /D H5""  @X 
"E$r" 2.  @/H/"K) 5G 067H
N$) JK W*M"r. *
/HG 0 @ G/H+2*#D
< N- .  @5$N#+&#8r 9 @"X
< /&#.  @#9*.5 A+" $0)-#D 
#  36765 H$ +#E+o5+*#$#
 $E @"055< K.  @< Z# 9"0
N-BZ
/"K.  @< Z;9Y;;ZY;;o: ,"
" @<m % @4<Q.  @56*@f@$ 0)-#D 
#  36765 4*& 9Y;Y;" 1+ @X
 "E$ W*"$4[G/H*"05
9/H<*'#E$5< 4 35 &/H< 5N-
B5"K 9"05 <  M @"0M"
"K% #&1+r#M "  @2 @"0
N- "K6*
[9Y;;5 )l @*"hkjwi 9!  E)*
#9Y;;;r7M41< #1/*5 =
/$/*E$-B<*a;q
{*4.  @< Za9Y;;ZY;;a/+"@
N @' @*#$ H$/"K;9Y;;ZY;;o?9
@"X< #+&#8rM# $0)-676
7M41< 51/* W*"E$
*.5$4*.[6*@f@$ $N#)4 @&<
gX@< -*44*+4#&.*7O#*
4*5<*'#E$5. 6 -*"04*&#$
/r1+*.5)-C*rl/J. $4 O
9"0< 4 3< 5r%  +"N @'

<  M @"0M"k8#8M
! @M# @D  H *5+*#$#8\/D5N&5
*#y/ #N-
@*a9Y;;ZY;;a4 M 9 )l
@*"+%N6`5aq’9
p
2.3.1. Phát triển kinh tế, công nghiệp hoá, hiện đại hoá là nhiệm vụ
trung tâm
E$*.5$4*.+*67H&< 
/D H5 @" //D H#&"0/-5!).5
G 0 &/H< 4r !/…* A
+&< r1< K/u5)4 @r< 
4 3$4# )-E$( W
- r9/H)#&<*'#E$r8#8M
< Z !#Er+*/"1 H5 *9
/"K5 !5E @"0>67H&< /D H
E#D< N- r< K/H#*4/H
  G  /H    K    .  @    " 
w.  @< 5$N#+&#857M1
< 51/* W*"E$*.5$4*.g'
*4 < "K..+o$N K#&< 5 
!55E @"05N-B#@"\ 5 D @
6*$N) 5<7*.7*$5 /
7*$"5$N3 "5$N)]7O#-
7M1< 513 "7H @21)X. . 4
#./K )*). "5 9)4 @5\#3
M @"0 @*"#*"r30)-676#N-
B54* 2) M @"0 @*"#X@
M @"0*"5l4 <l
9"0)H=4*#.G/H3  l

E$*.5$4*.E$#E E O
.  @#"E$5/6$5"$/2  @%
+o#$7O +<*'#E$5 /E
$)'rl4 †/K*.51*.5$<!*.rN
*4)]7O K/ur16 @G5#D E5 9. @M
"K @21#M7$ !rN  - #& 2 OE)
*.,3 "&1*.  @< 4 3< #
XE Ew.  @E$57M#O5.&
745L @'E$+51<!O#OE$5.
/&5 +DN @'/*E$)
<#HE$#7M#O5 4*&#$/# $0
)-E76#76"E E
a
E$#A.  @.)]7O&/*5#A
#* )-5/#HE$$45E$*
w.  @4E$+E)5 †)5(57Z
35 )-)l1<!5$ ]5E$3&>6
7H'/' )-1)XE$(N @')  "
/$) 3   @+M*.< #N-B
{ .$N.G 273<!5<*.)5#D /$
67HL @'.  @.7*$#A#mr67H
 )- D*7*$/3 @*4 @#$4

w.  @4#6* /"K.7M#O? "1
4< "14$ ]5./*4%#D 5+"!Z#Ž
E57/M5 !565< *.5+*5*
E5$5 "#./u5 E  M @"0TD)]7O
'#4 E N- h W@W i @*&< #0)-

w.  @4/"E M6+-K/u @2.#J5$4

*.73. -/5 LlN. @%E M*.E E
{E D @N.&1)XE$#76"#*.E M
/{\O % @4J \* E#EŽE @"0
9"0E .N*4#N/uE M56* l…
< @L
2.3.2. Phát triển nền kinh tế nhiều thành phần
H$ N.!)..  @&< & 
3. 3<7* W*./D &/+D
N @'&<  M @"0M"
5J.  @/675K .#4 @/4r @*
< "# @B4*5< "J#< 
D  @X & #8\&< N-76
2.3.3. Tiếp tục tạo lập đồng bộ các yếu tố thị trường; đổi mới và
nâng cao hiệu lực quản lý kinh tế của Nhà nước
Ll)H% 5.  @# A+"* $./*4
M @"0 W*M"5(+$ N 6. M
@"0N @'"$"*(B)1<"? M @"0
d
/*5 M @"0<*.5 M @"0+ )5 M @"0
<*'#E$
w.  @ M @"0*.#7M#Or. # @BB- 5
M"#&  < " @2 M @"0,.
374#6*) M @"0 @*"5X
 M#E E5Lu M @"0.#J&<<9
gX 2 M @"0X"*>.M 04+*K/u
#$N-# )-)l3  5 !Hl+M
X@D M @"0N- c4#<)*. N&
<7*
gX@ M @"0/* @*")H< @5.). 
["5+*#$/K!"0/*#"0)]7O/*

rl4 <l/* #$Nc*
$$ -./D #!). 4*1+%€#&#$/
*"0/*5 4*&<$ D/K#<<!"0/*
 H %#$/56* @%5* 4*/45'&
2.3.4. Mở rộng quan hệ đối ngoại và từng bước hội nhập kinh tế
quốc
H$ N."0/--*4/D H5@X5
"1*.574*..N$N- P$ [)“)/+45
/- . D." @*GN- 5#%*
+%5/D#.  @
[$#O-*4/  O8#8E @"0*+%# 4*
.&<$N-  D/Kl4.  @< Z5
E$*.5$4*. "567H#+*#$N-5
+*/D#N&N-5G 03 !H#*
 @676 #%*+%5/D76 5
76# +
gX@N$&( 5)*"1#"1#.
"##J/ 5. @ 6! @M5< N- /5.
N- #<#H W*.2 \ E @'/D5
N&# *#y/ 5<E $#*E#$+
5<E7J#V/H*(W7*47J#V/Hr+%€#J
/KrN .+ G# @+o "1/"K*+%r
`
/  +4'6"#6)Q5.( #"0
N&
D< N- #<#H W*  3.
 -/H56*$NK .N- 5+*/D
H#M"5+*#$/K!76 5
N-58%+)\#9*.76 5+*#$E @"0!
J.+5#.7*$<l @"167H# H

$<*4D< N- #/ @%K/u#"1
@%O 5.  !.5.
#.7*$rl47M1< #
1N/u< Z5*=$ -/D .56*
9/H4 @.7*$#&< 
* @'#.  @N$8M5K .#."
#."/.&[6*$N# /"KK
.#."tT”t[5J67H,E[.  <
#H*+%5<E#V<!4 65M5K .J.
@
2.4. ĐẠI HỘI X
2.4.1. Mục tiêu tổng quát
,l - 9 @"X< 54 "K+"+
N @'#&6*$N# !+&#8)H.  @5sớm
đưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển $@f@$ 0)-
#D  5#9*.#  36764*"K& l
4E$*.5$ 4*.#.  @<  @ 5"
" 1+ @X  "E$ W*"$4#*
9Y;Y;k8#8M! @M# @D  H5 *e*#$
#8\/D5N&5 *#y/ # N-
[6*#M P$ [ @*<#H# @2 @"0N- 
2.4.2. Các nhiệm vụ chủ yếu
k#.  @4x/H/"K) 5. '
&9#G/H5 4*+" .#&67H< 4 3
#7M1< 56* /"K#)4 @5
9 - 9 @"X< 5sớm đưa nước ta ra khỏi tình trạng của
nước đang phát triển có thu nhập thấp.
:
4)<  M @"05 H$.2 \
M @"05% G+./*4 M @"0#$ - 

<  M @"0M"JK#(
" 
!H5lD< N- 5X@
< -*4\#6*<9/D H&<

w.  @4<*'#E$5.*7O#* 4*r6
* /"KG6/H5.23E$*.5$
4*. "#.  @<  @ 
4*+4 @*#$67H#9*.54*#/-
)-r<& - 976)-56*  #)<*v6
76r+*#$# $E @"0
H$ +#E+o5N #$/5<
<!/K.5*.5C*5.  @$ -
)rl/J. $4
w. 765 9"0<-4*<  *76 56
*$/H[".N&5 4*+"
@f@$ #&.!59(#l/J $N/25
V5/!
9"0N-B55M! @MZ5X@
N$-*458#8E @"0*+%#M5 4* D
/K*E67H#+*#$N-
2.3.3. Định hướng
Về kinh tế:
Z)l @*"hkjwi9Y;; W*.)*
).1Y5/39Y;;;@*a9Y;;dZY;;5 -
 9 @"X  kjw  `5a  Z :q’9  #    4  @2
:q’9kjw+%N63"09Y;; W*.$
4 <*;a;Z;;‹Tj
Z1 @*kjw9Y;;?<#HE$
<*aZdqrE$#67Hp^Zppqr7M#O

p;Zpq
Z{4 <l 9dq’9
_
Z=/$kjw#*6).4 YZYYq
ZP-3 " *4 <*p;qkjw
ZgD $ *44 ^a.’;;76rD  W@W 4
Y5d 2+*’;;76
Về xã hội:
Z[9Y;;5 -.  @76)-<*5pq’9
Zb*E$9Y;;7"a;q/*

Z4*#$/*: @$/*r =/$  $  M
7"aq
Z=/$C*h W*li-B;Zq
#*9Y;;
Z[9Y;;5* D.*7O @'1)Xr
.*7O4'#*€4 Y;;)#2’;;;;76r
/*N* 4*p;q /*
Z=/$+.)4 `"0’;;;;76
Z ' @+%"0P$ [9Y;;4 `Y

Z=/$ ]#* @vW7" /dqor =/$ @vW)
77"z7"a -7"Y;qr =/$ ]#*+
y/2N )7"d;’;;;;; @vv)-
Về môi trường :
- ," =/$W@A#*9Y;;/2pYsp^q
- [9Y;;5_aq76"  M#`aq76"XE E
"K)]7O")4
Z[9Y;;5;;q.1)X) 67H.
7OE$)4*("K @+M.  +ME

Ž5]/u  r @2a;q.1)X) 5<
7*4  2l#&E @"0r;;q)-E M/*4^ @X
/25a;q)-E M/*4p#  .<E$5<
 $ -]/u" r:;Z_;q  @\5
;;q   "K *#]/u4  2lE
@"0
2.3.4. Định hướng
Y;
Z4*+4x @*) E$#
< E E
Zw.  @1E$#67H W*"
6* /"K5)4 @#$4*.
Z>67HG+< 4 3< 5 W*"
$4
Z4*+".  @#"K +D<#H7M#O
-Tạo bước ngoặt về hội nhập kinh tế quốc tế và hoạt động
kinh tế đối ngoại:
•H$ - "0/-5!).-*4,#
["r5 !HD< )61#31
#<#H# H$$N.< #.
"5. N- #& "1453 "57M#O#./
#H<.H$.< {#HD7M H7*
tT”t[# !H N. @%67HG< 
tT”t[l+M - .&<$+* H$.
< <" D‚•
• O < 5*=$ -.
/D +*/K!N-#JK#.NM5 E/$
N-  O $E @"03 "5L @'.
!5* 4*G6/H5 4*/D8&<$ D
/K18< ./K  "#<\O8

#"\"X#$ L .G#-N- 5"
#-•jt5#-3 " @H 5. 7"&% 5 !
7O "14#.G#-N- <.
•9"0 L #-3 ""*54
@2’^ G#-3 ".  @ * @*a9
gX@/#H5M+#%  L –j5"#*
8 M @"0 &9#. D*< 3 
5 4*)H+4x#&)-/"K# /"K5$
NG–jr @ G#-•jtE##$l
-656*$N)]7O#<*4+*
@KA+"X@3 ". "*#
Y
!).$N1 L <&-#*.  @< 
4*&<$ D/K#1<<!.*4 3
"@"*7*$P$ [
•D7O&<$D< N- 5#
<l @"17M1< 5E$#N
/u5. /K )*).56*)4 @&< 5
)l#7M#OP$ [ 4 M @"0 @*"# @2
,l <l5#&D<l5<&#
y73D)2r 9 = @' <l.
)l+. @M 9*5/"KE$5
)4 @5 4* 2.)l <l/H5
)4#  7  <l 2 22#
E)"N+-#X@ M @"0
<l5 4* M @"0M*.( <94
@r 9 2 M3X. M @"0/#<X. M
@"0B& &9w" <4 <l
a9 /21/3a9 @"
•w.  !97*$ ' 

3<  @*D< N- A7*$
<l @"1 A "7*.N/u5 
+M5E$56*$N)]7O#-3 "5!
9)4 @>L 4 "14#3 "5.  @
M @"05)l# "1${<!.
7*$P$ [K .5/27*#.7*$
"*#4743 "@"*
Zw.  @4#6*$N*4 <*'
#E$
Z<& - 976)-57M1/*5
N #$/#)
Z Ol4*.5C*
Z,#6* /"KE .+*#$#9
))<*v676
YY
Z9"0+*#$5 $E @"05+*#$ 2
22
Yaa Chính sách
H$ N..!). 4*E @"0 D/K
**4 3 "5<7*#.  @4x./*4
%7*$
 Ol4)\556*$N#)
4 @7*$"
 O5 4*/H.  @$N./*4
%<  D 
 O.  @4.<7*. #./*4
%7*$ "6
 L 4G/H.3 ""*
w.  @G+./*4 M @"0#  O* $ 
<  M @"0M"

Nhận xét chung quá trình đổi mới tư duy về đường lối đổi
mới và hội nhập kinh tế của Đảng ta:
Từ quan niệm về nền kinh tế trong thời kỳ quá độ lên chủ
nghĩa xã hội là một nền kinh tế chủ yếu có hai thành phần xã hội chủ
nghĩa (kinh tế quốc doanh và kinh tế tập thể) đã đi đến quan niệm về
một nền kinh tế nhiều thành phần theo định hướng xã hội chủ nghĩa.
Trong nền kinh tế này, ngoài hai thành phần nói trên, còn có: kinh tế
tư nhân (bao gồm cả cá thể, tiểu chủ và tư bản tư nhân), kinh tế tư
bản nhà nước và kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài. Các thành phần
kinh tế ấy đều là bộ phận của nền kinh tế quốc dân, bình đẳng trước
pháp luật, cùng tồn tại và phát triển lâu dài, cùng hợp tác và cạnh
tranh lành mạnh. Thay đổi quan trọng nhất là kinh tế tư nhân chẳng
những không bị kỳ thị, mà còn được thừa nhận là có vai trò quan
trọng, là một trong những động lực của nền kinh tế.
Từ quan niệm cho rằng, để xây dựng được quan hệ sản xuất
xã hội chủ nghĩa, phải nhanh chóng hoàn thành cải tạo kinh tế tư
bản tư nhân và kinh tế cá thể, tiểu chủ là những thành phần kinh tế
phi xã hội chủ nghĩa, đã đi đến quan niệm cho rằng việc cải tạo
quan hệ sản xuất cũ, xây dựng quan hệ sản xuất mới nhất thiết phải
phù hợp với từng bước phát triển của lực lượng sản xuất. Tiêu chuẩn
căn bản đánh giá hiệu quả xây dựng quan hệ sản xuất mới không
phải ở chỗ cải tạo nhanh hay không các thành phần kinh tế tư nhân
nói trên mà là ở chỗ làm sao giải phóng và phát huy được mọi năng
Y^
lực sản xuất, đẩy nhanh phát triển lực lượng sản xuất, cải thiện đời
sống nhân dân, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội.
Từ quan niệm chế độ xã hội chủ nghĩa chỉ có một chế độ sở
hữu duy nhất là chế độ công hữu về tất cả các tư liệu sản xuất (bao
gồm sở hữu toàn dân và sở hữu tập thể) đã đi đến quan niệm về một
nền kinh tế nhiều sở hữu (sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể và sở hữu

tư nhân). Trong đó, không chỉ sở hữu tư nhân về tư liệu sản xuất
được thừa nhận, mà ngay chế độ công hữu cũng được hiểu không
phải về tất cả các tư liệu sản xuất mà chỉ là về các tư liệu sản xuất
chủ yếu để làm chỗ dựa cho nền kinh tế quốc dân.
Từ quan niệm kinh tế quốc doanh (các doanh nghiệp nhà
nước) là chủ đạo đã đi đến quan niệm kinh tế nhà nước (bao gồm cả
doanh nghiệp nhà nước và những bộ phận khác như dự trữ quốc gia,
ngân sách nhà nước,…) là chủ đạo. Chủ đạo không có nghĩa là các
doanh nghiệp nhà nước phải chiếm tỷ trọng lớn trong mọi ngành
nghề, mọi lĩnh vực sản xuất kinh doanh, độc quyền chi phối thị
trường, mà là ở chỗ kinh tế nhà nước phải giữ vững vị trí then chốt
trong nền kinh tế; phải mở đường, hướng dẫn, hỗ trợ các thành phần
kinh tế khác cùng phát triển, làm lực lượng vật chất để Nhà nước
thực hiện chức năng điều tiết và quản lý vĩ mô, tạo nền tảng cho xã
hội mới. Về hình thức sản xuất kinh doanh, các doanh nghiệp cổ
phần ngày càng phát triển, trở thành hình thức kinh tế phổ biến, thúc
đẩy xã hội hóa sản xuất kinh doanh và sở hữu. Các doanh nghiệp
nhà nước, kể cả các tổng công ty nhà nước, đều cần đẩy mạnh việc
sắp xếp, đổi mới và nâng cao hiệu quả, trọng tâm là cổ phần hóa.
Từ quan niệm hợp tác xã thuần túy là kinh tế tập thể, cho
rằng tập thể hóa tư liệu sản xuất càng mạnh, tỷ trọng sở hữu tập thể
càng cao thì hợp tác xã càng gần chủ nghĩa xã hội, do đó mà gò ép
những người lao động cá thể vào hợp tác xã, đã đi đến quan niệm
hợp tác xã là một tổ chức kinh tế được hình thành trên cơ sở người
lao động tự nguyện góp sức, góp vốn và quản lý dân chủ, với quy mô
và mức độ tập thể hóa tư liệu sản xuất khác nhau. Hình thức tổ chức
các hợp tác xã trong nông nghiệp và trong các ngành hoạt động phi
nông nghiệp cũng khác nhau. Ngay trong nông nghiệp, giữa các hợp
tác xã nghề trồng trọt, chăn nuôi, nghề cá, nghề muối, nghề rừng
cũng khác nhau. Các hợp tác xã nông nghiệp không quản lý toàn bộ

các khâu trong quá trình sản xuất, kinh doanh mà phát huy vai trò tự
chủ của hộ xã viên và thực hiện chức năng chủ yếu làm dịch vụ, hỗ
trợ, hướng dẫn xã viên.
Yp
Từ quan niệm hai thành phần kinh tế quốc doanh và kinh tế
tập thể, với việc xóa bỏ nhanh các thành phần kinh tế phi xã hội chủ
nghĩa, ngay từ đầu, đã là nền tảng của nền kinh tế quốc dân, đã đi
đến quan niệm rằng muốn cho hai thành phần kinh tế nhà nước và
kinh tế tập thể ngày càng trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh
tế quốc dân, thì phải trải qua một quá trình xây dựng, củng cố và
phát triển hai thành phần đó với những bước đi thích hợp.
Từ quan niệm Nhà nước phải chỉ huy nền kinh tế theo một kế
hoạch tập trung với những chỉ tiêu pháp lệnh áp đặt từ trên xuống,
đã đi đến quan niệm phân biệt rõ chức năng quản lý nhà nước về
kinh tế với chức năng quản lý kinh doanh; chức năng quản lý nhà
nước về kinh tế và chủ sở hữu tài sản công là thuộc Nhà nước, còn
chức năng quản lý kinh doanh thì thuộc về doanh nghiệp. Từ chỗ
tuyệt đối hóa vai trò của kế hoạch, phủ nhận vai trò của thị trường
đã đi đến thừa nhận thị trường vừa là căn cứ, vừa là đối tượng của
kế hoạch; kế hoạch chủ yếu mang tính định hướng và đặc biệt quan
trọng trên bình diện vĩ mô, còn thị trường giữ vai trò trực tiếp hướng
dẫn các đơn vị kinh tế lựa chọn hình thức hoạt động và phương án tổ
chức sản xuất kinh doanh. Quan niệm về hàng hóa và thị trường
cũng được mở rộng, bao gồm cả tư liệu sản xuất, vốn, sức lao động,
bất động sản, công nghệ, các dịch vụ như thông tin, tư vấn, tiếp thị,
pháp lý, tài chính, ngân hàng, kiểm soát, bảo hiểm,…
Từ quan niệm chỉ thừa nhận một hình thức phân phối duy
nhất chính đáng là phân phối theo lao động, đã đi đến quan niệm
thực hiện nhiều hình thức phân phối, lấy phân phối theo kết quả lao
động và hiệu quả kinh tế là chủ yếu, đồng thời phân phối dựa trên

mức đóng góp các nguồn lực khác vào sản xuất, kinh doanh và phân
phối thông qua phúc lợi xã hội. Công bằng xã hội không phải thể
hiện ở chủ nghĩa bình quân trong phân phối, mà là ở sự phân phối
hợp lý tư liệu sản xuất và kết quả sản xuất, ở việc tạo điều kiện cho
mọi người đều có cơ hội phát triển và sử dụng tốt năng lực của
mình. Không ngăn cấm làm giàu mà trái lại, khuyến khích mọi người
làm giàu một cách hợp pháp, đồng thời thực hiện xóa đói, giảm
nghèo, hạn chế phân cực giàu - nghèo quá đáng.
Từ quan niệm thị trường xã hội chủ nghĩa đối lập với thị
trường tư bản chủ nghĩa, hạn chế quan hệ kinh tế quốc tế, đã đi đến
quan niệm về một nền kinh tế mở, thực hiện đa dạng hóa, đa phương
hóa các quan hệ, chủ động hội nhập kinh tế khu vực và toàn cầu (gia
nhập WTO là đỉnh cao nhất gần đây); kết hợp nội lực với ngoại lực,
lấy phát huy nội lực là chính, đồng thời ra sức tranh thủ ngoại lực
Ya