Báo cáo nghiên cứu khoa học: "Thực tiễn áp dụng pháp luật THẨM QUYỀN CỦA AI? " pptx

Thực tiễn áp dụng pháp luật
THẨM QUYỀN CỦA AI?
Nguyên căn nhà số 73 Tuệ Tĩnh, P.12, Q.11, TP.
HCM là nhà ông Trần Văn Châu được mua của Nhà
nước theo chính sách bán nhà thuộc sở hữu nhà nước
cho người đang thuê theo Hợp đồng mua bán nhà
thuộc sở hữu nhà nước và chuyển quyền sử dụng đất
ở số 20/HĐ-MBNƠ ngày 12/6/2000 theo phương
thức trả tiền mua nhà ở một lần. Do hoàn cảnh độc
thân, lại đau yếu thuốc thang, ông Châu không có
tiền để trả tiền mua nhà một lần nên đã bán căn nhà
này cho ông Huỳnh Huy với giá 55 lượng vàng SJC.
Ông Châu đã dùng số tiền này trả tiền mua nhà cho
Nhà nước, một phần (25 lượng trả cho vợ chồng ông
Trần Mộng (là người cùng ở trong căn nhà), để vợ
chồng Trần Mộng chuyển đi chỗ khác giao nhà cho
ông Huy, phần còn lại, ông Châu dùng để sinh sống
và thuốc thang điều trị bệnh tật. Ông Huy đã nhận
nhà và sử dụng vào việc chứa nguyên vật liệu cho sản
xuất. Ông Châu chuyển về ở với một người bà con ở
nơi khác.
Ông Châu đã trả xong tiền mua nhà cho Nhà nước,
nộp thuế trước bạ mua bán nhà, chỉ còn chờ đợi
UBND quận 11 cấp giấy tờ sở hữu nhà. Do sức khỏe
yếu, sợ khó qua khỏi nên ông Châu làm sẵn một tờ di
chúc có hai người làm chứng với nội dung để lại căn
nhà này cho ông Sầm Vĩnh Quang. Thực chất, ông
Châu lập tờ di chúc này chỉ với ước nguyện, nếu ông
qua đời thì ông Quang sẽ là người nhận tài sản theo
di chúc để tiếp tục hoàn tất việc bán căn nhà này cho
ông Huy. Sau đó, ông Châu chết vào ngày 14/7/2000.

Sau khi ông Châu qua đời, ông Sầm Vĩnh Quang cầm
tờ di chúc lên UBND quận 11 để xin nhận lại giấy tờ
nhà của ông Châu thì UBND quận 11 không chấp
nhận và ra Thông báo số 644/CV.UB ngày 6/10/2000
với nội dung sẽ quyết định thu hồi kiểm kê quản lý
căn nhà vì tờ di chúc này không hợp pháp. Sau đó,
căn nhà bị một số cán bộ tự ý đến kê biên niêm
phong mà không có một quyết định hành chính nào
cả. Ông Huy liên tục làm đơn khiếu nại việc kê biên
niêm phong nhà này nhưng sự việc cứ… chìm trong
im lặng (!). Trong khi đó, ông Sầm Vĩnh Quang làm
đơn khởi kiện UBND quận 11 ra tòa theo trình tự tố
tụng dân sự với yêu cầu đòi thừa kế theo di chúc căn
nhà số 73 Tuệ Tĩnh. Tòa án nhân dân quận 11 có
Thông báo số 105 ngày 15/6/2001 trả lời ông Quang
rằng UBND quận 11 đã ra Quyết định số 1357/QĐ-
UB ngày 12/10/2000 tạm thời quản lý căn nhà này.
Xét quan hệ pháp luật tranh chấp giữa ông Quang và
UBND quận 11 là quan hệ pháp luật hành chính,
không phải là quan hệ pháp luật dân sự. Việc khởi
kiện dân sự về thừa kế theo di chúc của ông Quang
với UBND quận 11 không thuộc thẩm quyền giải
quyết của TAND quận 11. Sau khi nhận Thông báo
này, ông Quang lên UBND quận 11 đề nghị được
nhận Quyết định tạm thời quản lý nhà thì được trả lời
ông không phải là đối tượng được nhận quyết định
này nên Ủy ban không giao cho ông (!).
Ông Huỳnh Huy vì xót tiền bạc đã mua nhà mà tự
nhiên bị UBND quận kê biên, niêm phong, có nguy
cơ mất tài sản, bèn làm đơn khởi kiện hành chính ra

TAND quận 11 với yêu cầu Tòa tuyên xử hủy Quyết
định hành chính số 1357/QĐ-UB ngày 12/10/2000
của UBND quận 11 về việc tạm thời quản lý căn nhà
số 73 Tuệ Tĩnh vì lý do ông đã mua căn nhà này. Ông
Huy lại nhận được Thông báo số 168/TBTA ngày
11/9/2001 của Tòa án rằng, vụ việc này cũng không
thuộc thẩm quyền giải quyết của Tòa án (!).
Vậy là sau gần một năm lặn lội hành trình từ khiếu
nại đến khởi kiện, cả hai ông Sầm Vĩnh Quang và
Huỳnh Huy vẫn thắc mắc về một câu hỏi: Vậy thì sự
việc này thuộc thẩm quyền của ai?
n