Công tác xây dựng đảng 5 năm qua và những bài học kinh nghiệm qua 20 năm đổi mới

Website: Email : Tel : 0918.775.368

I. Công tác xây dựng đảng 5 năm qua và những bài học kinh nghiệm qua 20
năm đổi mới
1 - Khái quát một số nét về tình hình Đảng
1.1.1. Ưu điểm
Một là, trước những khó khăn thách thức...Đảng ta đã giữ vững bản chất
cách mạng và khoa học, kiên định chủ nghĩa Mác- Lê nin, tư tưởng Hồ Chí
Minh; Kiên trì mục tiêu độc lập dân tộc và CNXH; Kiên trì đường lối đổi mới;
Tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng.
Hai là, Đảng có bước phát triển về tư duy; Đề ra và lãnh đạo đường lối
đổi mới đúng đắn. Nhiều chủ trương, chính sách đúng đắn, hợp lòng dân của
Đảng đã đi vào cuộc sống và phát huy tác dụng. Đảng và nhà nước đã tích lũy
được thêm nhiều kinh nghiệm lãnh đạo, quản lý xã hội trong điều kiện mới.
Ba là, dân chủ trong Đảng, trong xã hội, quyền làm chủ của nhân dân
được phát huy, thực hiện chính sách đại đồn kết dân tộc có nhiều tiến bộ. Đa số
cán bộ, Đảng viên phát huy vai trò tiên phong, làm nòng cốt trong cơng cuộc đổi
mới.
Bốn là, thực hiện tự phê bình và phê bình, đấu tranh chống quan liêu,
tham nhũng, lãng phí, tiêu cực được nhân dân đồng tình. Đảng lãnh đạo xây
dựng nhà nước, phát huy quyền làm chủ XHCN có tiến bộ. Vai trị của mặt trận
và các đồn thể nhân dân được nâng lên. Qui chế dân chủ ở cơ sở, quan hệ gắn
bó giữa Đảng và nhân dân được phát huy.
1.1.2. Khuyết điểm, yếu kém
Một là, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng còn nhiều mặt chưa
đáp ứng được yêu cầu; chậm làm sáng tỏ những vấn đề lý luận; chậm cụ thể hóa,
thể chế hóa một số quan điểm lớn; tổ chức thực hiện vẫn là khâu yếu.

1

Website: Email : Tel : 0918.775.368

Hai là, dân chủ trong Đảng và trong xã hội còn bị vi phạm; kỷ cương, kỷ
luật ở nhiều cấp, nhiều lĩnh vực khơng nghiêm; đồn kết ở khơng ít cấp ủy cịn
yếu; quan hệ Đảng- nhân dân có lúc, có nơi bị xói mịn.
Ba là, khơng ít tổ chức Đảng yếu kém, nhất là ở cơ sở, thậm chí bị tê liệt,
mất sức chiến đấu.
Bốn là, một bộ phận không nhỏ cán bộ, Đảng viên yếu kém cả về phẩm
chất và năng lực. Thối hóa biến chất về chính trị tư tưởng, đạo đức, lối sống; tệ
quan liêu, tham nhũng, lãng phí diễn ra nghiêm trọng, kéo dài làm giảm lòng tin
của nhân dân. Đó là nguy cơ lớn liên quan đến sự sống cịn của Đảng, của chế
độ.
2. Cơng tác xây dựng Đảng
1.2.1. Ưu điểm
Một là, công tác xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng được coi trọng.
Đẩy mạnh hơn công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực hiện.
- Từng bước đổi mới công tác giáo dục tư tưởng chính trị.
- Nâng cao nhận thức của cán bộ, Đảng viên, nâng cao lòng tin của nhân
dân, tạo sự nhất trí trong Đảng và sự đồng thuận trong XH.
Hai là, quan tâm xây dựng, kiện toàn hệ thống tổ chức.
- Từng bước sắp xếp tổ chức, bộ máy, biên chế cơ quan Đảng, nhà nước,
mặt trận và các đoàn thể nhân dân.
- Tập trung xây dựng Đảng, củng cố tổ chức cơ sở Đảng.
- Công tác phát triển Đảng viên được quan tâm chỉ đạo và thu được một
số kết quả.
- Cơng tác cán bộ có một số đổi mới về nội dung và cách làm. Triển khai
tương đối đồng đều các khâu đánh giá, qui hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân
chuyển, bố trí, sử dụng và thực hiện chính sách cán bộ.
Ba là, cơng tác bảo vệ chính trị nội bộ được quan tâm chỉ đạo và thực
hiện góp phần bảo vệ Đảng về chính trị, tư tưởng, tổ chức.

2


Website: Email : Tel : 0918.775.368

Bốn là, thực hiện cuộc vận động xây dựng chỉnh đốn Đảng theo nghị
quyết TW 6 ( Lần 2) Khóa VIII và kết luận hội nghị TW 4 Khóa IX về đấu tranh
chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí đã đạt một số kết quả nhất định.
Năm là, BCH TW và các cấp ủy đã quan tâm hơn việc kiểm tra chấp hành
đường lối, chủ trương, điều lệ Đảng và công tác cán bộ.
Sáu là, từng bước cụ thể hóa phương thức lãnh đạo của Đảng, phát huy
vai trò của các cơ quan nhà nước, mặt trận và các đoàn thể nhân dân.
Kết quả, thành tựu xây dựng Đảng bộ quân đội:
- Tập trung xây dựng Đảng bộ vững mạnh về chính trị, tư tưởng; tăng
cường bản chất giai cấp công nhân; giữ vững trận địa chính trị, tư tưởng của
Đảng trong quân đội.
- Coi trọng kiện toàn các cấp ủy, tổ chức Đảng, xây dựng đội ngũ Đảng
viên; giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ; năng lực lãnh đạovà sức chiến đấu
của Đảng bộ được nâng lên.
- Đã có nhiều biện pháp giải quyết số lượng và nâng cao chất lượng toàn
diện, xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng sự phát triển của yêu cầu nhiệm vụ.
- Triển khai thực hiện nghiêm túc cuộc vận động xây dựng chỉnh đốn
Đảng theo nghị quyết TW 6 ( Lần 2) Khóa VIII và kết luận hội nghị TW 4 Khóa
IX bước đầu đạt kết quả.
- Công tác kiểm tra đã bám sát nhiệm vụ chính trị, u cầu cơng tác xây
dựng Đảng và cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng. Cấp ủy, ủy ban kiểm
tra các cấp có chuyển biến về nhận thức và tổ chức thực hiện công tác kiểm tra.
- Phương pháp, phong cách lãnh đạo của các cấp ủy, tổ chức Đảng có sự
đổi mới.

1.2.2. Khuyết điểm, yếu kém
Một là, cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, tự phê bình và phê bình
trong các cấp ủy, tổ chức Đảng chưa đạt yêu cầu đề ra, chưa tạo được sự chuyển
biến cơ bản để ngăn chặn và đẩy lùi tệ tham nhũng, lãng phí, quan liêu.

3


Website: Email : Tel : 0918.775.368

Hai là, công tác giáo dục chính trị, tư tưởng cịn nhiều hạn chế thiếu sót;
thiếu chủ động và sắc bén trong đấu tranh chống “ Diễn biến hịa bình” .
Cơng tác nghiên cứu lý luận còn yếu, chưa theo kịp yêu cầu của công
cuộc đổi mới.
Trong chỉ đạo, quản lý, hoạt động của báo chí, xuất bản, văn hóa, nghệ
thuật cịn yếu kém, khuyết điểm.
Ba là, công tác tổ chức trên một số mặt còn yếu
- Chưa thực hiện đầy đủ các nguyên tắc tổ chức, hoạt động của Đảng.
- Chậm xây dựng, hoàn thiện tổ chức và cơ chế giám sát trong Đảng,
trong hệ thống chính trị và của nhân dân.
- Còn thiếu những qui định cụ thể để thực hiện đúng đắn nguyên tắc tập
trung dân chủ.
- Một số cấp ủy, tổ chức Đảng và cán bộ lãnh đạo thiếu tôn trọng và phát
huy quyền Đảng viên, cán bộ lãnh đạo ở một số nơi gia trưởng, độc đoán,
chuyên quyền, mất dân chủ hoặc dân chủ hình thức.
- Tổ chức cơ sở Đảng chưa được quan tâm chỉ đạo đúng mức. Khơng ít cơ
sở Đảng yếu kém, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu thấp.
Bốn là, nhiều khuyết điểm, yếu kém trong công tác cán bộ chậm được
khắc phục, nhất là việc quản lý, giáo dục, rèn luyện cán bộ về tư tưởng chính trị,
đạo đức, lối sống, thực hành dân chủ và chế độ trách nhiệm trong công tác.

- Chậm đổi mới cơ chế, phương thức đánh giá, bổ nhiệm, miễn nhiệm, từ
chức đối với cán bộ.
- Chưa kiên quyết sắp xếp, bố trí lại đội ngũ cán bộ, thay thế kịp thời
những cán bộ yếu kém.
- Chưa có chính sách đủ hiệu lực để thu hút nhân tài vào những lĩnh vực
quan trọng.
- Chậm khắc phục tình trạng cục bộ, khép kín, hẫng hụt cán bộ ở địa
phương, ngành.

4


Website: Email : Tel : 0918.775.368

Năm là, công tác bảo vệ chính trị nội bộ cịn nhiều hạn chế, nhất là trong
việc xem xét, giải quyết những vấn đề chính trị hiện nay. Chậm bổ sung một số
điểm khơng cịn phù hợp trong Qui định 75- QĐ/TW; tổ chức bộ máy và cán bộ
làm công tác bảo vệ chậm được kiện tồn.
Sáu là, cơng tác kiểm tra trong đảng còn yếu, chất lượng, hiệu quả chưa
cao.
Bảy là, đổi mới phương thức lãnh đạo của đảng chậm và lúng túng.
Những thiếu sót, khuyết điểm của cơng tác xây dựng Đảng bộ Qn đội.
Cơng tác tư tưởng cịn biểu hiện chủ quan, đơn giản thiếu chiều sâu, thiếu
vững chắc. Thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ vẫn là khâu yếu. Năng lực
quán triệt, cụ thể hóa và tổ chức thực hiện nghị quyết còn hạn chế.
Một số Đảng viên chưa phát huy vai trò tiên phong gương mẫu; mơ hồ,
mất cảnh giác, để lộ bí mật, thiếu tin vào khả năng tổ chức thực hiện đường lối.
Tính chiến đấu trong sinh hoạt của đảng chưa cao. Cá biệt có Đảng viên suy
thoái về phẩm chất, đạo đức, lối sống.
Một số cấp ủy chưa nhận thức đầy đủ, đúng đắn về nhiệm vụ công tác

kiểm tra. Xem xét, giải quyết một số việc thiếu kiên quyết, triệt để. Tiếp thu, sửa
chữa khuyết điểm chưa nghiêm túc. Tình trạng che dấu khuyết điểm, phơ trương
hình thức chưa được khắc phục. Chưa tạo được sự chuyển biến mạnh mẽ về
thực hiện cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng, chống quan liêu, tham
nhung, lãng phí.
Cơng tác nghiên cứu, dự báo và tham mưu chiến lược chưa tốt. Để thiếu
cán bộ cơ sở...tỷ lệ trung đội trưởng đào tạo ngắn hạn còn cao, xây dựng và thực
hiện qui hoach cán bộ chủ trì chưa tốt, còn hẫng hụt nguồn cán bộ. Biến động
cấp ủy quá tỷ lệ qui định. Chưa phát hiệnvà có giải pháp khắc phục kịp thời
những biểu hiện tiêu cực trong công tác cán bộ.
1.2.3. Nguyên nhân của những khuyết điểm, yếu kém
- Nguyên nhân khách quan:
5


Website: Email : Tel : 0918.775.368

+ Những diễn biến nhanh chóng, phức tạp của tình hình thé giới; sự tấn
công của các thế lực thù địch; mặt trái của cơ chế thị trường...tác động đến nhiều
mặt công tác xây dựng Đảng, đội ngũ cán bộ, đảng viên.
+ Xây dựng Đảng trong điều kiện nền kinh tế thị trường, xây dựng nhà
nước pháp quyền XHCN... là những vấn đề mới, khó khăn, phức tạp cả về lý
luậnvà thực tiễn.
- Nguyên nhân chủ quan:
+ Chậm đổi mới tư duy về công tác xây dựng Đảng trong điều kiện mới;
chưa cụ thể hóa và tổ chức thực hiện kịp thời một số quan điểm lớn về xây dựng
Đảng; đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng còn chậm; tổ chức thực hiện các
nghị quyết, chủ trương và xây dựng Đảng chưa nghiêm; cơng tác kiểm tra cịn
nhiều hạn chế; kiện tồn tổ chức, đổi mới công tác cán bộ thiếu kiên quyết, hiệu
quả thấp; chưa quan tâm đúng mức đến công tác bảo vệ Đảng.

+ Một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên thiếu ý thức tu dưỡng, rèn
luyện về phẩm chất đạo đức và năng lực, mang nặng chủ nghĩa cá nhân, khơng
hồn thành nhiệm vụ.
3. Bài học kinh nghiệm chủ yếu qua 20 năm đổi mới về công tác xây
dựng Đảng
Một là, phải kiên trì đường lối đổi mới, đổi mới tồn diện, có ngun tắc
và sáng tạo; trong q trình đổi mới phải ln giữ vững và tăng cường sự lãnh
đạo của Đảng, kiên định chủ nghĩa Mác- Lê nin và tư tưởng Hồ Chí Minh, kiên
định mục tiêu độc lập dân tộc và CNXH, không đa nguyên, đa Đảng.
Hai là, Đảng phải được xây dựng vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ
chức, thường xuyên tự đổi mới, tự chỉnh đốn, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức
chiến đấu; đổi mới công tác xây dựng Đảng.
Ba là, Đảng phải chăm lo xây dựng, rèn luyện đội ngũ cán bộ, Đảng viên
có đủ bản lĩnh chính trị, phẩm chất, trí tuệ và năng lực hoạt động thực tiễn.

6


Website: Email : Tel : 0918.775.368

Bốn là, Đảng phải mạt thiết gắn bó với nhân dân, tơn trọng và phát huy
quyền làm chủ của nhân dân, dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng. Cán bộ, đảng
viên và công chức phải thực sự là công bộc của nhân dân.
Năm là, Đảng phải tăng cường và nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác
kiểm tra, giám sát; phát huy vai trò giám sát của nhân dân, của mặt trận, các
đồn thể và các cơ quan thơng tin đại chúng.
Sáu là, Đảng phải đổi mới và hoàn thiện phương thức lãnh đạo nhất là
phương thức lãnh đạo nhà nước, phát huy hiệu lực quản lý của nhà nước, tính
chủ động, sáng tạo của các đoàn thể nhân dân.
II. Những điểm mới cơ bản trong công tác xây dựng đảng

1. Về bản chất của Đảng và cách diễn đạt về Đảng
- Điều lệ Đại hội VI diễn đạt về bản chất giai cấp cơng nhân, tính tiên
phong của Đảng: “ Đảng công sản Việt nam là Đảng của giai câp công nhân
Việt nam, là đội tiền phong, bộ tham mưu chiến đấu có tổ chức và tổ chức cao
nhất của giai cấp cơng nhân Việt nam. Đảng đại biểu trung thích của giai cấp
công nhân, của nhân dân lao động và của cả dân tộc”. Trong quá trình chuẩn bị
cho Đại hội VII, nhiều ý kiến cán bộ, đảng viên cho rằng: hiện nay Đảng ta là
Đảng cầm quyền, Đảng không những chăm lo cho lợi ích của giai cấp cơng nhân
mà cịn phải chịu trách nhiệm trước lợi ích và vận mệnh của toàn dân tộc. Đảng
phải là của toàn dân tọc. Nói Đảng của giai cấp cơng nhân là rơi vào chủ nghĩa
biẹt phái, tách Đảng khỏi dân tộc. Cần khẳng định rõ giai cấp cơng nhân, tính
tiên phong, tính đại biểu lợi ích của Đảng. Đại hội VII thảo luận kỹ vấn đề này
và sửa đổi cách diễn đạt về bản chất của Đảng. Điều đó khẳng định sự phát triển
tư duy về Đảng và công tác xây dựng Đảng.
- Điều lệ Đại hội VII; Đại hội VIII; Đại hơi IX phát triển, hồn thiện và
diễn đạt: “ Đảng cộng sản Việt nam là đội tiên phong của giai cấp công nhân
Việt nam, đại biểu trung thành lợi ích của giai cấp công nhân, nhân dân lao động
và của cả dân tộc”. Trong điều kiện mới, có nhiều ý kiến đề nghị cần thể hiện

7


Website: Email : Tel : 0918.775.368

đầy đủ hơn, phản ánh sát thực hơn bản chất vốn có của Đảng công sản Việt
nam- một Đảng ra đời từ phong trào công nhân và phong trào yêu nước.
- Báo cáo bổ sung, sửa đổi Điều lệ Đảng trình Đại hội X đề xuất: “ Đảng
cộng sản Việt nam là đội tiên phong của giai cấp công nhân đồng thời là đội tiên
phong của nhân dân lao động và của dân tộc Việt nam; đại biểu trung thành lợi
ích của giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc” ( 76,83% đại biểu tán

thành; Ban chấp hành TW Khoá IX biểu quyết với 78,7%; Đại hội cấp tỉnh,
thành phố có 72% số đại biểu tán thành). Cần khẳng định và làm rõ những vấn
đề sau:
Một là, khẳng định bản chất giai cấp công nhân của Đảng, Đảng mang
bản chất giai cấp công nhân, là đội tiên phong của giai cấp công nhân.
- Hiện nay Đảng ta đang lãnh đạo xây dựng nền kinh tế thị trường định
hướng XHCN...vì vậy càng phải chăm lo giữ vững, tăng cường bản chất giai cấp
công nhân của Đảng. Nếu không nhận thức sâu sắc bản chất giai cấp cơng nhân
thì rất dễ mơ hồ, dẫn đến phai nhạt lý tưởng, làm biến chất Đảng.Đại hội VIII
của Đảng đã khẳng định rõ vấn đề này.
- Thực tế lịch sử xây dựng và hạot động của Đảng ta, dù tên gọi là Đảng
cộng sản hay Đảng lao động thì Đảng ta vẫn ln mang bản chất giai cấp công
nhân.
- Bản chất giai cấp công nhân của Đảng được thể hiện ở: mục tiêu lý
tưởng; nền tảng tư tưởng; nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt của Đảng; quan điểm;
đường lối, nguyên tắc xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên; mối liên hệ mật thiết
giữa Đảng với quần chúng; quan điểm, nguyên tắc quan hệ quốc tế của Đảng.
Hai là, cần thể hiện rõ hơn mối quan hệ giữa Đảng với giai cấp và dân tộc
theo tư tưởng Hồ Chí Minh.
- Ở nước ta, quyền lợi của giai cấp công nhân, của nhân dân lao động và
của dân tộc là thống nhất. Sức mạnh của Đảng, thắng lợi của sự nghiệp cách
mạng bắt nguồn từ việc Đảng đã giải quyết hài hồ lợi ích và kết hợp chặt chẽ
vấn đề giai cấp với dân tộc.
8


Website: Email : Tel : 0918.775.368

- Sự gắn kết máu thịt giữa Đảng với giai cấp và dân tộc được thể hiện
ngay từ nguồn gốc, qui luật ra đời của Đảng ta. Đây là đặc thù của Việt nam, là

sáng tạo của Chủ tịch Hồ CHí Minh. Nhiều lần Hồ Chí Minh đã khẳng định
Đảng là đội tiền phong của giai cấp công nhân, đồng thời cũng là đội tiền phong
của dân tộc.
Ba là, vấn đề lợi ích.
- Đảng ta khơng có mục đích nào khác ngồi mục đích phục vụ lợi ích của
nhân dân và của dân tộc. Đảng đại biểu trung thành và chăm lo cho lợi ích của
giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động và của toàn dân tộc. Trong cách mạng
dân tộc, dân chủ, Đảng ta nêu khẩu hiệu và thực hiện, bảo vệ lợi ích “độc lập
dân tộc” và “ Người cày có ruộng”. Trong giai đoạn hiện nay Đảng đề ra mục
tiêu: dân giàu, nước mạnh,, xã hội công bằng, dân chủ văn minh. Đó là sự thống
nhất lợi ích giữa giai cấp công nhân, nhân dân lao động và của tồn dân tộc.
Đảng có uy tín sâu rộng, được tồn dân tộc thừa nhận là lãnh tụ chính trị, là
“Đảng ta”, Đảng của dân tộc.
- Hồ Chí Minh ln giải quyết đúng đắn, kết hợp chặt chẽ lợi ích nhân
dân lao động và tồn dân tộc, khơng chỉ là lãnh tụ của Đảng mà còn là lãnh tụ
của nhân dân, của dân tộc.
- Trong điều kiện Đảng cầm quyền, (duy nhất cầm quyền) phát huy sức
mạnh của toàn dân tộc để xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ tổ quốc thì Đảng
càng phải chịu trách nhiệm, chăm lo cho lợi ích của giai cấp cơng nhân, nhân
dân lao động và toàn dân tộc.
Bốn là, diễn đạt như trên vừa thể hiện rõ bản chất giai cấp công nhân,
không lẫn lộn bản chất Đảng, vừa khẳng định rõ vai trị lãnh tụ chính trị, mối
quan hệ gắn bó giữa Đảng với giai cấp và tồn dân tộc. Điều đó thể hiện sự
trung thành của Dảng ta đối với nguyên lý xây dựng Đảng của chủ nghĩa MácLê nin, đồng thời thể hiện sự phát triển sáng tạo của tư tưởng Hồ Chí Minh, phù
hợp với thực tế, đặc thù của Việt nam, đáp ứng tình cảm, nguyện vọng của nhân
dân.
9


Website: Email : Tel : 0918.775.368

2 - Vấn đề Đảng viên làm kinh tế tư nhân
Đây là vấn đề nhạy cảm, hệ trọng,liên quan đến quan điểm, đường lối,
mục tiêu lý tưởng của Đảng, được đặt ra từ nhiều năm nay. TW đã chỉ đạo Hội
đồng lý luận TW, các cơ quan nghiên cứu, điều tra khảo sát, tổng kết, hội thảo,
trao đổi ý kiến với nhiều đồng chí lãnh đạo ở các địa phương. Riêng BCH TW
đã thảo luận qua 4 kỳ Hội nghị.Tuy nhiên, đây là vấn đề hệ trọng, nhạy cảm, cho
nên có những ý kiến khác nhau, sự lo lắng của một số cán bộ, đảng viên về sự
tha hoá, biến chất của Đảng là chính đáng, rất cần lưu tâm.
Theo yêu cầu của Hội đồng lý luận TW, Trung tâm nghiên cứu dư luận
XH, Ban Tư tưởng – Văn hoá TW đã tiến hành thăm dò dư luận XH về “vấn đề
đảng viên làm kinh tế tư bản, tư nhân”. Đối tượng điều tra là: Cán bộ lãnh đạo,
quản lý ( Chủ yếu từ cấp vụ trở lên) ở một số cơ quan TW, thành phố Hà nội và
thành phố Hồ Chí Minh; chủ doanh nghiệp tư nhân; cán bộ giảng dạy, nghiên
cứu khoa học; cán bộ hưu trí. Kết quả cho thấy:
- 98% cho rằng hành động làm giàu đúng pháp luật, đóng góp nhiều của
cải cho đất nước, giải quyết nhiều cơng ăn việc làm cho XH đang có sức lơi
cuốn mọi người noi theo.
- 72% cho rằng làm chủ doanh nghiệp tư nhân, kể cả tư bản tư nhân mà
chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật Nhà nước, không áp bức người lao động thì
khơng phải là bóc lột.
- 67% cho rằng làm kinh tế tư bản tư nhân đã được coi trọng dưới góc độ
pháp luật nhưng cần được coi trọng cả dưới góc độ đạo đức, khơng nên coi làm
kinh tế tư bản tư nhân trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN là bóc lột.
- 64% cho rằng đạo đức và pháp luật trong chế độ XHCN là thống nhất
với nhau, cái gì hợp pháp, cái đó hợp đạo đức. Cần đổi mới quan niệm đạo đức
về kinh tế tư bản tư nhân trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định
hướng XHCN.

10

Website: Email : Tel : 0918.775.368

- 77% cho rằng việc Đảng cộng sản Trung quốc cho phép kết nạp vào
Đảng những người là chủ doanh nghiệp tư nhân là bước đổi mới, phát triển tư
duy lý luận quan trọng của Đảng cộng sản Trung quốc.
- 70% cho rằng việc Đảng cộng sản Trung quốc cho phép kết nạp vào
Đảng những người là chủ doanh nghiệp tư nhân sẽ đẩy nhanh quá trình phát
triển trở thành cường quốc thế giới của Trung quốc.
- 72% cho rằng nên cho phép Đảng viên làm kinh tế tư nhân nhưng ngoài
việc chấp hành các qui định pháp luật, phải chấp hành thêm một số điều kiện
khác do Đảng qui định.
Đại hội khẳng định chủ trương: “ Đảng viên làm kinh tế tư nhân phải
gương mẫu chấp hành pháp luật, chính sách của nhà nước, nghiêm chỉnh chấp
hành điều lệ và qui định của BCH TW” ( có 87,6% đại biểu tán thành; BCH TW
Khoá IX 88,35%; Đại hội Đảng bộ cấp tỉnh, thành có 85% số đại biểu tán
thành). Cần thống nhất nhận thức trên những vấn đề sau:
- Trong thời kỳ quá độ lên CNXH, đất nước còn nghèo, phải tập trung
phát triển lực lượng sản xuất, làm ra nhiều của cải cho XH. Muốn thế phải huy
động mọi nguồn lực, khai thác mọi tiềm nắng, phát huy sức mạnh của toàn dân
tộc, của mọi thành phần kinh tế, tất cả vì dân giàu nước mạnh, xã hội cơng bằng,
dân chủ, văn minh. Đảng viên phải lãnh đạo và gương mẫu thực hiện chủ trương
này.
- Trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN do Đảng cộng sản lãnh
đạo, chúng ta không xem kinh ấê tư nhân là gắn với chủ nghĩa tư bản mà Đảng
lanhzx đạo kinh tế tư nhân phát triển theo định hướng XHCN. Vì vậy, Đảng
viên có thể làm kinh tế tư nhân trên cơ sở chấp hành pháp luật, điều lệ Đảng và
qui định của BCH TW.
- Hiện nay số Đảng viên làm chủ doanh nghiệp tư nhân ở nước ta cịn ít,

qui mơ rất nhỏ. Phần đông họ đã từng làm việc trong các cơ quan, doanh nghiệp
nhà nước, bộ đội, công an đã về hưu, về mất sức được Đảng, Nhà nước đào tạo,
bồi dưỡng. Dư luận XH chưa băn khoăn nhiều về đảng viên làm chủ doanh
11


Website: Email : Tel : 0918.775.368

nghiệp tư nhân. Vì họ đã giải quyết cơng ăn việc làm cho nhân dân, làm tăng
của cải cho XH, đóng góp ngân sách cho nhà nước, đối xử tốt với người lao
động.
- Theo luật pháp hiện hành, những cán bộ, đảng viên trong biên chế Nhà
nước, tại chức, tại ngũ không được làm chủ doanh nghiệp tư nhân.
- Cho Đảng viên làm kinh tế tư nhân, nhưng với những qui định bảo đảm
vừa phát huy khả năng làm kinh tế của đảng viên, vừa giữ được tư cách đảng
viên không làm biến chất Đảng, khơng chỉ làm theo pháp luật mà cịn phải làm
theo nghĩa vụ, trách nhiệm của đảng viên, chấp hành điều lệ Đảng và những qui
định cụ thể của Đảng.
- Đại hội X phân định các thành phần kinh tế như sau: kinh tế nhà nước,
kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân (cá thể, tiểu chủ, tư bản tư nhân), kinh tế tư bản
nhà nước, kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài. Với cách phân định này, kinh tế tư
nhân đã bao gồm kinh tế tư bản tư nhân, do đó, việc ghi “khơng giới hạn về qui
mơ” khơng cịn cần thiết nữa.
III. Phương hướng, nhiệm vụ và giải pháp xây dựng đảng trong nhiệm kỳ
2006 - 2010
1. Phương hướng, mục tiêu
Đại hội X khẳng định: “ Tiếp tục tự đổi mới, tự chỉnh đốn Đảng, tăng
cường bản chất giai cấp cơng nhân và tính tiên phong, nâng cao năng lực lãnh
đạo và sức chiến đấu của Đảng; xây dựng Đảng thực sự trong sạch, vững mạnh
về chính trị, tư tưởng, tổ chức có bản lĩnh chính trị vững vàng, có đạo đức cách

mạng trong sáng, có tầm trí tuệ cao, có phương thức lãnh đạo khoa học, luôn
gắn với nhân dân.”
Cần chú ý hai vấn đề:
Một là, vấn đề tiếp tục tự đổi mới, tự chỉnh đốn Đảng
- Cương lĩnh năm 1991 đã ghi: “ Đảng phải thường xuyên đổi mới, tự
chỉnh đốn”.

12


Website: Email : Tel : 0918.775.368

- Nghị quyết Đại hội VII, Đại hội VIII đều ghi: “ đổi mới, chỉnh đốn
Đảng”.
- Từ hội nghị TW 6 (Lần 2) Khố VIII đến nay chỉ cịn cụm từ: “xây
dựng, chỉnh đốn Đảng”.
Vì vậy Đại hội X khẳng định lại cụm từ: “tiếp tục tự đổi mới, tự chỉnh đốn
Đảng” là đúng với quan điểm ghi trong Cương lĩnh, phù hợp với thực trạng
Đảng ta và để biểu thị quyết tâm đổi mới của Đảng ta.
Hai là: XD Đảng thực sự trong sạch vững mạnh được Đảng ta nhìn nhận
một cách tồn diện trên nhiều khía cạnh khác nhau: Về Chính trị, tư tưởng, về
bản lĩnh chính trị đạo đức cách mạng, về trí tuệ và phương thức lãnh đạo, về mối
quan hệ gắn bó với nhân dân, phát huy sức mạnh toàn dân tộc.
2. Nhiệm vụ và giải pháp lớn
2.3.1. Tăng cường xây dựng Đảng về chính trị, hồn thiện đường lối đổi
mới và nâng cao năng lực tổ chức thực hiện
- Cụ thể hoá, pháp luật hoá và tổ chức thực hiện cương lĩnh, chiến lược
phát triển kinh tế – xã hội và bảo vệ Tổ quốc, gắn kết chặt chẽ và đồng bộ các
nhiệm vụ phát triển kinh tế là trung tâm, xây dựng Đảng là then chốt và phát
triển văn hoá là nền tảng tinh thần của xã hội.

- Nắm vững, vận dụng sáng tạo và phát triển chủ nghĩa Mác – Lê nin, tư
tưởng Hồ Chí Minh, kế thừa và phát huy truyền thống tốt đẹp của dân tộc; tiếp
thu tinh hoa văn hoá của nhân loại, tri thức mới của thời đại, nâng cao năng lực
trí tuệ; xuất phát từ thực tiễn đất nước; tiếp tục đổi mới mạh mẽ tư duy lý luận,
kiên định về nguyên tắc, chiến lược, linh hoạt, sáng toạ về sách lược, phương
pháp; chống giáo điều, bảo thủ, trì trệ hoặc đổi mới vơ ngun tắc, chủ quan
nóng vội.
- Phát huy quyền làm chủ của nhân dân tham gia xây dựng đường lối,
chính sách của Đảng và Nhà nước. Nâng cao hiệu quả tổ chức đường lối; tăng

13


Website: Email : Tel : 0918.775.368

cường kiểm tra gia giám sát; kịp thời tổng kết thực tiễn để bổ sung, hoàn thiện
và phát triển đường lối.
- Nghiên cứu bổ sng, phát triển cương lĩnh của Đảng phù hợp với tình
hình điều kiện mới.
* Đối với Đảng bộ Quân đội:
- Xây dựng Đảng bộ vững mạnh về chính trị, tư tưởng, trước hét là nâng
cao năng lực tham mưu cho Đảng, Nhà nước về những vẫn đề thuộc về đường
lối, nhiệm vụ quân sự quốc phòng.
- Nắm vững, vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác- Lê nin, tư tưởng HCM,
đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước. Bám sát tình hình, coi trọng tổng
kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận, phát triển khoa học nghệ thuật quân sự, kịp
thời tham mưu cho Đảng, nhà nước những chủ trương, đường lối về quân sự,
quốc phòng và bảo vệ TQ XHCN.
- Quán triệt, tổ chức thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội, Nghị quyết
Đại hội Đảng bộ Quân đội lần thứ VIII, Nghị quyết TW 8 Khoá IX về chiến

lược bảo vệ tổ quốc trong tình hình mới.
2.3.2. Tăng cường công tác tư tưởng; rèn luyện phẩm chất, đạo đức
cách mạng
a. Tăng cường công tác tư tưởng.
- Chủ động hơn trong công tác tư tưởng, xây dựng chiến lược cơng tác tư
tưởng trong tình hình mới.
- Đổi mới mạnh mẽ nội dung, hình thức, phương pháp giáo dục chủ nghĩa
Mác- Lê nin, tư tưởng HCM : tuyên truyền sâu rộng đường lối của Đảng , chính
sách của nhà nướpc, tính quần chúng, tính chién đấu và sức thuyết phục của
công tác tư tưởng.

14


Website: Email : Tel : 0918.775.368

- Tiếp tục đổi tư duy, tăng cường tổng kết thực tiễn, nghiên cứu lý luận,
kịp thời làm sáng tỏ hơn những vấn đè bức xúc về CNXH và con đường đi lên
CNXH ở nước ta.
- Tiếp tục cụ thể hoá chiến lược phát triển văn hoá gắn kết với phát triển
kinh tế- xã hội, làm cho văn hoá thực sự trở thành nền tảg tinh thần của XH.
- Đổi mới nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác giảng dạy và học tập lý
luận, thơng tin tun truyền cổ động, báo chí, xuất bản, vn hố nghệ thuật.
- Kiện tồn tổ chức, nâng cao phẩm chất, năng lực đội ngũ cán bộ công
tác tư tưởng lý luận.
b. Rèn luyện phẩm chất đạo đức cách mạng, chống chủ nghĩa cá nhân.
- Đặc biệt quan tâm giáo dục, rèn luyện cán bộ, đảng viên để họ thực sự là
tấm gương sáng về phẩm chất, đạo đức, lối sống, hết lịng vì dân, vì sự nghiệp
cách mạng.
- Cán bộ Đảng viên phải nâng cao tinh thần trách nhiệm trước Đảng,

trước nhân dân, tiên phong gương mẫu trong mọi cơng việc ; xủ lý hài hồ các
lợi ích, đạt lợi ích của tổ quốc, của nhân dân lên trên hết.
- Học tập,quán triệt làm theo tư tưởng và tấm gương đạo đức của Chủ tịch
Hồ Chí Minh. Đổi mới nội dung, hình thức sinh hoạt đảng bộ, chi bộ ; lấy ý kiến
nhận xét của nhân dân về tư cách đạo đức của cán bộ, đảng viên. Coi trọng công
tác kiểm tra, kỷ luật nghiêm những cán bộ, đảng viên vi phạm phẩm chất, đạo
đức, lối sống.
* Đối với Đảng bộ quân đội :
- Tiếp tục đổi mới nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác tư tưởng, củng
cố niềm tin của cán bộ, đảng viên vào cơng cuộc đổi mới ; giữ vững đồn kết
thóng nhất, củng cố tăng cường trận địa tư tưởng của Đảng trong quân đội.
- Coi trong lý tưởng giáo dục cách mạng, mục tiêu, nhiệm vụ, đường lối
chính sách của Đảng và nhà nước cho cán bộ, đảng viên.Phát huy dân chủ, tăng
cường đối thoại, kịp thời định hướng tư tưởng, làm tốt cơng tác bảo vệ chính trị
15


Website: Email : Tel : 0918.775.368

nội bộ. Kiên quyết đấu tranh với những quan điểm sai trái, phản động ; chống
biểu hiện trung bình chủ nghĩa, cơ hội, thực dung, mơ hồ, mất cảnh giác, giảm
sút ý chí ; kiên quyết làm thất bại âm mưu ô diễn biến hồ bình ằ, bạo loạn lật
đổ của cá thế lực thù địch.
3. Đẩy mạnh cuộc đấu tranh phòng, chống tham nhũng lãng phí
Đây là nhiệm vụ trọng tâm của công tác xây dựng Đảng, nhiệm vụ trực
tiếp, thường xuyên của cả hệ thống chính trị và tồn hội. Các cấp uỷ, tổ chức
Đảng phải nhận thức sâu sắc tính cấp thiết lâu dài, phức tạp và khó khăn của
cuộc đấu tranh này ; tiến hành kiên trì, liên tục toàn diện ở mọi cấp, mọi ngành,
mọ lĩnh vực ; có giải pháp đồng bộ; sử dụng sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống
chính trị và các phương tiện thông tin đại chúng.

- Cán bộ, Đảng viên, đặc biệt là cácn bộ cấp cao phải thực sự tiên phong,
gương mẫu đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí.
- Đẩy mạnh cuộc vận động xây dựng, chỉnh đốn Đảng theo tinh thần Nghị
quyết TW 6 (Lần 2) Khoá VIII.
- Coi trọng công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện cán bộ Đảng viên, nhân
rộng những tấm gương cần kiệm, liêm chính, chí cơng, vơ tư.
- Hồn thiện cơ chế, chính sách pháp luật, nhất là về kinh tế, tài chính ; cơ
chế, giải pháp phòng ngừa, cơ chế giám sát. Đẩy mạnh cải cách hành chính, xác
định rõ chế độ trách nhiệm của tổ chức và người đứng đầu trong đấu tranh
chống tham nhũng, lãng phí.
- Tăng cường chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy công
tác kiểm tra và kỷ luật của Đảng, hệ thống thanh tra các cấp, cơ quan bảo vệ
pháp luật.
- Xây dựng hệ thống chính sách phân phối thu nhập và chế độ đãi ngộ
công bằng hợp lý.

16


Website: Email : Tel : 0918.775.368

- Xử lý kịp thời, nghiêm minh, công khai theo kỷ luật Đảng, pháp luật nhà
nước đối với cán bộ, công chức tham nhũng và bo che tham nhũng. Tịch thu tài
sản có nguồn gôc từ tham nhũng.
- Các cấp uỷ, tổ chức Đảng, các ngành, cơ quan đơn vị phải lãnh đạo chặt
chẽ cuộc đấu tranh phịng chống tham nhũng, khơng để kẻ địch lợi dụng gây rối.
- Thành lập các ban chỉ đạo phòng, chống tham nhũng từ TW đến địa
phương.
4. Đổi mới, kiện toàn tổ chức, bộ máy của Đảng và hệ thống chính trị
- Tiếp tục hồn thiện, cụ thể hoá, qui chế hoá nguyên tắc tập trung dân

chủ và các nguyên tắc tổ chức, hoạt động của Đảng.
- Tiếp tục đổi mới, kiện toàn tổ chức bộ máy của Đảng và hẹ thống chính
trị, tinh giảm biên chế theo tinh thần Nghị quyết TW 7 (Khoá VIII).
- Cải tiến lề lối làm việc, nâng cao chất lượng hoạt động của các cơ quan
tham mưu của Đảng.
- Tổng kết về tổ chức, hoạt động để xem xét, quyết định mơ hình, phương
thức hoạt động của Ban cán sự Đảng, Đảng đoàn, Đảng uỷ khối.
- Sắp xếp củng cố tổ chức cơ sở Đảng cho phù hợp với mơ hình sản xuất
kinh doanh mới.
- Kiện toàn tổ chức, đổi mới phương thức hoạt động của Qc hội.
- Kiện tồn tổ chức bộ máy của Chính phủ theo hướng tinh gọn, hiệu lực,
hiệu quả, xây dựng Bộ đa ngành, đa lĩnh vực, tập trung làm nhiệm vụ quản lý
Nhà nước, bỏ chế độ chủ quản đối với doanh nghiệp.
- Tiếp tục cải cách tư pháp, kiện toàn cơ quan tư pháp, lấy cải cách tổ
chức và hoạt động xét sử làm trọng tâm.
- Nâng cao chất lượng hoạt động của Hội đồng nhân dân và UBND các
cấp.
- Kiện toàn tổ chức bộ máy, tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt
động của Mặt trận và các đoàn thể nhân dân.
17


Website: Email : Tel : 0918.775.368

5. Tiếp tục đổi mới công tác cán bộ, công tác bảo vệ chính trị nội bộ
a – Tiếp tục đổi mới cơng tác cán bộ.
- Mục tiêu: Xây dựng đội ngũ cán bộ có bản lĩnh chính trị vững vàng, có
đạo đức lối sống lành mạnh, không quan liêu, tham nhũng, lãng phí, kiên quyết
đấu tranh chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí ; có tư duy đổi mới, sáng tạo,
có kiến thức chuyên môn nghiệp đáp ứng yêu cầu của thời kỳ đẩy mạnh CNH –

HĐH ; có tinh thần đồn kết, hợp tác, ý thức tổ chức, kỷ luật cao và phong cách
làm việc khoa học, tôn trọng tập thể, gắn bó với nhân dân, dám nghĩ, dám làm,
dám chịu trách nhiệm. Đội ngũ cán bộ phải đồng bộ, có tính kế thừa và phát
triển, có số lượng và cơ cấu hợp lý.
Nhiệm vụ quan trọng nhất là xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, trước hết
là cán bộ lãnh đạo cấp chiến lược và người đứng đầu tổ chức các cấp, các ngành
của hệ thống chính trị.
- Giải pháp :
+ Quán triệt và thực hiện đúng nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo công
tác cán bộ, đồng thời đề cao trách nhiệm của các tổ chức trong hệ thống chính trị
và người đứng đầu tổ chức. Thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ, tập
thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách trong công tác cán bộ.
+ Mở rộng và phát huy dân chủ, thực hiện công khai, minh bạch trong
cơng tác cán bộ.
+ Đổi mới và hồn thiện chế độ bầu cử, tuyển chọn, bổ nhiệm cán bộ.
+ Đổi mới, triển khai đồng bộ các khâu, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi
dưỡng, luân chuyển, bố trí, sử dụng, xây dựng và thực hiện chính sách cán bộ.
+ Xây dựng và thực hiện chính sách phát triển và trọng dụng nhân tài.
* Đối với Đảng bộ Quân đội:

18


Website: Email : Tel : 0918.775.368

Tiếp tục quán triệt và thực hiện nghiêm túc đường lối, quan điểm, nguyên
tắc công tác cán bộ của Đảng ; tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ đồng bộ, có
chất lượng cao, có tính kế thừa và phát triển.
- Xây dựng đội ngũ cán bộ có số lượng, cơ cấu hợp lý, có bản lĩnh chính
trị vững vàng, có trình độ kiến thức cơ bản và chuyên hoá, đạt độ tuổi theo luật

định. Coi trọng công tác quy hoạch, quản lý, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng đội ngũ
cán bộ. Thực hiện dân chủ, khách quan, công tâm trong xem xét, đánh giá cán
bộ, nhất là về phẩm chất đạo đức, năng lực, mức độ hoàn thành nhiệm vụ, ý thức
trách nhiệm, thái độ đấu tranh chống quan liêu, tiêu cực. Kiên quyết đưa ra khỏi
vị trí lãnh đạo những cán bộ không đủ tiêu chuẩn. Bổ sung kịp thời những cán
bộ thực sự có đức, có tài. Xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, chỉ huy kế tiếp các
cấp vững chắc, giữ gìn số cán bộ đã qua chiến đấu, khắc phục tình trạng hẫng
hụt cán bộ cấp chiến dịch, chiến lược và ùn tắc cán bộ cấp chiến thuật.
- Tập trung giải quyết đủ số lượng cán bộ ở cơ sở, đến năm 2008 đủ
Trung đội trưởng, cán bộ chính trị đại đội, đội ngũ cán bộ chủ trì cấp chiến dịch,
chiến lược. Năm 2008 xếp đủ biên chế các chức danh chính uỷ, chính trì viên.
Tăng tỷ lệ cán bộ khoa học kỹ thuật – công nghệ. Đảm bảo đủ cán bộ nghiên
cứu, giảng dạy, trong đó 35 – 40% có trình độ sau Đại học.
- Nâng cao chất lượng tuyển sinh đào tạo cán bộ phân đội, giảm đào tạo
ngắn. Hồn thiện quy trình đào tạo, đổi mới chương trình, nội dung, thực hiện
đồng bộ các hình thức đào tạo, bồi dưỡng theo chức vụ là chính và có trình độ
học vấn tương ứng.
- Thực hiện nghiêm túc quy chế lãnh đạo công tác cán bộ. Bổ sung một số
điểm trong luật Sỹ quan năm 1999. Xây dựng, thực hiện đồng bộ chính sách cán
bộ. Đổi mới, nâng cao chất lượng công tác cán bộ và đội ngũ những người làm
công tác cán bộ.
b. Công tác bảo vệ chính trị nội bộ.

19


Website: Email : Tel : 0918.775.368

- Bảo vệ đảng cả về chính trị, tư tưởng, tổ chức; phải trên cơ sở Chủ nghĩa
Mác - Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, bảo vệ cương lĩnh, đường lối, nguyên tắc

tổ chức và hoạt động của Đảng, bảo vệ sự đoàn kết thống nhất trong Đảng, bảo
vệ cán bộ, đảng viên.
- Cán bộ, đảng viên phải trung thực, trung thành với đảng. Các cấp uỷ, tổ
chức đảng phải nắm chắc và quản lý chặt chẽ cán bộ, đảng viên. Kiên quyết đấu
tranh chống sai trái, lệch lạc, đập tan mọi âm mưu thủ đoạn phá hoại của các thế
lực thù địch.
- Củng cố kiện toàn cơ quan tham mưu của Đảng về cơng tác bảo vệ
chính trị nội bộ.
6. Xây dựng và củng cố các tổ chức cơ sở Đảng; nâng cao chất lượng
đảng viên
a – Xây dựng củng cố tổ chức cơ sở Đảng.
Phải dồn sức xây dựng, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của
tổ chức cơ sở Đảng, làm cho tổ chức này thực sự TSVM; làm tốt công tác giáo
dục, quản lý đảng viên; đấu tranh chống các biểu hiện tiêu cực trong Đảng.
- Hoàn thiện và thực hiện tốt các quy định về chức năng, nhiệm vụ,
phương thức hoạt động của các loại hình tổ chức cơ sở Đảng. Đổi mới nội dung
phương thức đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở Đảng và đảng viên.
- Dựa vào nhân dân để xây dựng Đảng từ cơ sở.
- Chú trọng củng cố tổ chức cơ sở Đảng ở những địa bàn xung yếu, vùng
sâu, vùng xa, đảng bộ, chi bộ yếu kém. Nâng cao chất lượng sinh hoạt Đảng,
kiện tồn cấp uỷ, bí thư chi bộ. Đề cao trách nhiệm quản lý, kiểm tra, giám sát
đảng viên của chi bộ.
- Kiện toàn, nâng cao chất lượng hoạt động của các trường chính trị.
b – Nâng cao chất lượng đảng viên.
- Nắm vững yêu cầu chất lượng đảng viên.
20


Website: Email : Tel : 0918.775.368

+ Về tư tưởng chính trị: Tuyệt đối trung thành với sự nghiệp cách mạng,
tích cực thực hiện đường lối, hồn thành tốt nhiệm vụ chính trị được giao. Có
bản lĩnh chính trị vững vàng, khơng giao động trước những khó khăn, thách
thức. Có ý thức giữ vững và nêu cao vai trị lãnh đạo của Đảng.
+ Về trình độ năng lực: Có hiểu biết cơ bản về Chủ nghĩa Mác – Lê Nin,
tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách của Nhà
nước; có trình độ chun mơn, nghiệp vụ đủ sức hồn thành tốt nhiệm vụ. Có
năng lực vận động và lãnh dạo quần chúng tổ chức thực hiện đường lối, chính
sách của Đảng và Nhà nước.
+ Về phẩm chất, đạo đức, lối sống: Có tinh thần trách nhiệm cao, gương
mẫu, đi đầu trong công tác, sử lý hài hồ các lợi ích. Liên hệ mật thiết với nhân
dân. Có lối sống trong sạch lành mạnh, có kỷ cương, kỷ luật. Khơng quan liêu,
tham nhũng, lãng phí và kiên quyết đấu tranh phòng chống quan liêu, tham
nhũng, lãng phí, tiêu cực.
- Tăng cường cơng tác phát triển Đảng; kết nạp đảng viên phải coi trọng
chất lượng, tiêu chuẩn; trong tâm phát triển hướng vào thế hệ trẻ, cơng nhân,
nơng dân, trí thức, qn nhân, cán bộ, con em các gia đình có cơng với cách
mạng.
- Coi trọng giáo dục, rèn luyện, sàng lọc Đảng viên.
- Đảng viên làm kinh tế tư nhân phải gương mẫu chấp hành pháp luật,
Điều lệ Đảng và quy định của BCHTW.
* Đới với Đảng bộ Quân đội:
Nâng cao năng lực lãnh đạo toàn diện, sức chiến đấu của các cấp ủy, tổ
chức đảng, vai trò tiền phong gương mẫu của cán bộ đảng viên; chấp hành
nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách trong
sinh hoạt và trong tổ chức thực hiện nghị quyết.
- Nâng cao chất lượng sinh hoạt cấp ủy, chi bộ, nhất là trong ra nghị
quyết, tự phê bình và phê bình. Đảm bảo 100% chi bộ đủ quân có chi ủy.

21

Website: Email : Tel : 0918.775.368

- Coi trọng xây dựng cấp ủy, tổ chức Đảng ở những đơn vị trọng yếu,
những cơ sở yếu kém. Nâng cao năng lực lãnh đạo công tác nghiên cứu, tham
mưu của tổ chức đảng ở các cơ quan chiến lược. Đối với đơn vị phải coi trọng
năng lực lãnh đạo quán triệt cụ thể hóa nghị quyết và tổ chức thực hiện, tập
trung dứt điểm khâu yếu kém, mặt yếu.
- Quán triệt nghiêm túc và thực hiện có hiệu quả Nghị quyết 51 của Bộ
Chính trị khóa IX, giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp, về
mọi mặt của Đảng, nâng cao chất lượng, hiệu quả CTĐ,CTCT.
- Làm tốt công tác đảng viên, coi trọng quản lý đảng viên ở nơi cư trú.
Nâng cao chất lượng đảng viên. Chú trọng phân công công tác, bồi dưỡng, rèn
luyện, sàng lọc đảng viên. Coi trọng đánh giá quan điểm, thái độ chính trị, phẩm
chất đạo đức, lối sống và năng lực hoạt động của cán bộ, đảng viên.
7. Đổi mới, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát
- Nâng cao nhận thức, yêu cầu về công tác kiểm tra, giám sát; góp phần
phát hiện và khắc phục những khuyết điểm, thiếu sót khi mới manh nha; tăng
cường kiểm tra, giám sát về phẩm chất đạo đức, kết quả thực hiện nhiệm vụ,
nhận thức và chấp hành đường lối của Đảng và Nhà nước, chấp hành Điều lệ
Đảng. Coi trọng kiểm tra tổ chức và cá nhân đảng viên có dấu hiệu vi phạm;
kiểm tra, phát hiện nhân tố tiêu cực.
- Bổ sung chức năng giám sát, tăng thẩm quyền và trách nhiệm xem xét
kỷ luật của cấp ủy và ban kiểm tra các cấp.
- Kiện toàn hệ thống ủy ban kiểm tra các cấp, hoàn thiện quy chế phối
hợp giữa ủy ban kiểm tra Đảng với các tổ chức đảng và các cơ quan bảo vệ pháp
luật.
- Xây dựng quy chế tiếp nhận, xử lý ý kiến nhận xét, phê bình tổ chức
Đảng, cán bộ, đảng viên của Mặt trận và các đoàn thể nhân dân.

- Kiện toàn tổ chức, tăng cường cán bộ, cải thiện điều kiện, phương tiện
làm việc của ủy ban kiểm tra các cấp.
22


Website: Email : Tel : 0918.775.368

* Đối với Đảng bộ Quân đội:
Đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra; kết hợp công tác kiểm
tra Đảng và hoạt động của Ban chỉ đạo thực hiện Nghị quyết trung ương 6(lần 2)
khóa VIII, cơng tác thanh tra và các mặt công tác khác.
Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đối với công tác kiểm tra. Đã
lãnh đạo phải có kiểm tra. Coi trọng kiểm tra thực hiện đường lối, nghị quyết,
chấp hành Điều lệ Đảng; chấp hành nguyên tắc, chế độ sinh hoạt Đảng, quy chế
làm việc; giáo dục, rèn luyện cán bộ, đảng viên; kiểm tra khắc phục vi phạm tiêu
cực, vi phạm ngun tắc, tham ơ, mất đồn kết. Kiện tồn nâng cao hiệu quả
hoạt động của ủy ban kiểm tra.
8. Xây dựng và tăng cường mối quan hệ gắn bó giữa Đảng với nhân dân
- Quán triệt, thực hiện đúng quan điểm của Đảng, của Chủ tịch Hồ Chí
Minh về mối quan hệ giữa Đảng với nhân dân:
+ Thực hiện đại đòan kết dân tộc trên nền tảng liên minh giai cấp công
nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức.
+ Phát huy quyền làm chủ của nhân dân, dựa vào nhân dân để xây dựng
Đảng.
+ Đảng lãnh đạo và Nhà nước quản lý là để bảo đảm quyền làm chủ của
nhân dân.
+ Cán bộ, đảng viên vừa là người lãnh đạo, vừa là công bộc của nhân dân.
+ Hoạt động của đảng và Nhà nước chịu sự giám sát của nhân dân.
+ Sự tin tưởng, ủng hộ, giúp đỡ của nhân dân là cội nguồn sức mạnh, là
cái gốc của mọi thắng lợi, là tài sản quý báu của Đảng.

- Nhiệm vụ, giải pháp.
+ Đẩy mạnh công cuộc đổi mới, hòan thiện đường lối của Đảng kết hợp
hài hòa phát triển kinh tế với bảo đảm sự tiến bộ và công bằng xã hội.
23


Website: Email : Tel : 0918.775.368

+ Chăm lo thực hiện chính sách đại địan kết dân tộc. Điều hịa hợp lý lợi
ích xã hội của các tầng lớp dân cư, các vùng, miền, lĩnh vực; Chăm lo đời sống
vật chất, tinh thần của nhân dân.
+ Hoàn thiện thiết chế dân chủ hóa đời sống xã hội; thực hiện quy chế dân
chủ ở cơ sở; bảo đảm và phát huy quyền làm chủ của nhân dân.
+ Phát huy vai trò của mặt trận và các đòan thể nhân dân tham gia XD
đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước, thực hiện vai trò giám sát và phản
biện XH.
9. Đổi mới và hòan thiện phương thức lãnh đạo của Đảng
- Quan điểm đổi mới.
+ Đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng phải đồng bộ đổi mới tổ chức
và hoạt động của hệ thống chính trị, đổi mới kinh tế; thực hành và mở rộng dân
chủ trong tổ chức và hoạt động của Đảng.
+ Khâu mấu chốt là đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng đối với Nhà
nước: Đảng lãnh đạo nhà nước bằng cương lĩnh, đường lối , quan điểm, chủ
trương, các nghị quyết, nguyên tắc giải quyết các vấn đề lớn, có ý nghĩa chính
trị quan trọng. Phát huy mạnh mẽ vai trò chủ động, sáng tạo của Nhà nước trong
quản lý đất nước và xã hội theo pháp luật.
+ Đảng lãnh đạo nhưng không làm thay nhà nước và các tổ chức trong hệ
thống chính trị.
- Nhiệm vụ, giải pháp.
+ Đảng lãnh đạo XD Nhà nước thực sự trong sạch, vững mạnh, hoạt động

có hiệu lực và hiệu quả.
+ Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ, phát
huy vai trò tiên phong của đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị, tơn trọng phát huy
vai trị của các cơ quan và người đứng đầu các tổ chức trong công tác cán bộ.

24


Website: Email : Tel : 0918.775.368

+ Đảng lãnh đạo và kiểm tra hoạt động của bộ máy Nhà nước và hệ thống
chính trị thơng qua tổ chức Đảng và cá nhân đảng viên hoạt động trong cơ quan
Nhà nước và hệ thống chính trị.
+ Đối với quốc hội, XD cơ chế, quy chế cụ thể giải quyết tốt hơn mối
quan hệ giữa vai trò lãnh đạo về quan điểm, phương hướng, chủ trương, nguyên
tắc, giải pháp lớn của BCHTW, Bộ chính trị, ban bí thư với thẩm quyền quyết
định của Quốc hội theo hiến pháp và luật tổ chức quốc hội.
+ Đối với chính phủ, xác định rõ hơn thẩm quyền quyết định của chính
phủ, xác định rõ hơn những loại việc ở tầm BCHTW, Bộ chính trị, ban bí thư
trực tiếp quyết định; những loại việc Bộ chính trị, ban bí thư cho ý kiến định
hướng; những loại việc chính phủ chủ động quyết định theo thẩm quyền.
+ Đối với các cơ quan tư pháp, Đảng lãnh đạo công tác đào tạo, bồi
dưỡng, quản lý và sử dụng đội ngũ cán bộ tư pháp. Nâng cao vai trò, trách
nhiệm của các cấp ủy Đảng, ban cán sự Đảng của các cơ quan tư pháp. Đề cao
trách nhiệm của cơ quan điều tra, viện kiểm sát và tòa án nhân dân. Đảng tôn
trọng nguyên tắc: Khi xét xử thẩm phán và hội thẩm độc lập và chỉ tuân theo
pháp luật.
+ Đối với lĩnh vực quốc phòng, an ninh, Đảng lãnh đạo tuyệt đối, trực tiếp
về mọi mặt về quan điểm. đường lối , chủ trương, chính sách, xây dựng lực
lượng vũ trang nhân dân vững mạnh, đồng thời phát huy trách nhiệm quản lý

của nhà nước đối với các cơ quan này.
+ Đối với chính quyền địa phương, phân định rõ những loại việc Đảng ủy,
ban thường vụ cho ý kiến; cho ý kiến định hướng để hội đồng nhân dân, UBND
quyết định theo thẩm quyền; những loại việc thuộc thẩm quyền quyết định của
HĐND, UBND.
+ Đối với mặt trận tổ quốc và các đòan thể nhân dân, XD ban hành cơ
chế chính sách cho các tổ chức này hoạt động có hiệu quả. Phát huy tính tự chủ,
sáng tạo trong tổ chức và hoạt động của các tổ chức này.

25