Đề tài: Công tác chi trả Bảo hiểm xã hội ở trát hiển huyện Cẩm xuyên - Hà Tĩnh giai đoạn huyện xuyên 2000-2002 Thực trạng và giải pháp Thự trạng và giải pháp potx

TRƯỜNG………………………
KHOA……………………











Đề tài: Công tác chi trả Bảo hiểm xã hội ở
trát hiển huyện Cẩm xuyên - Hà Tĩnh giai
đoạn huyện xuyên 2000-2002 Thực trạng và
giải pháp Thự trạng và giải pháp









C
C
C
Cô
ô

ô
ông
ng
ng
ngt
t
t
tá
á
á
ác
c
c
cchi
chi
chi
chitr
tr
tr
trả
ả
ả
ảB
B
B
Bả
ả
ả
ảo
o

o
ohi
hi
hi
hiể
ể
ể
ểm
m
m
mx
x
x
xã
ã
ã
ãh
h
h
hộ
ộ
ộ
ội
i
i
iở
ở
ở
ở
huy

huy
huy
huyệ
ệ
ệ
ện
n
n
nC
C
C
Cẩ
ẩ
ẩ
ẩm
m
m
mxuy
xuy
xuy
xuyê
ê
ê
ên
n
n
n-
-
-
-H

H
H
Hà
à
à
àT
T
T
Tĩ
ĩ
ĩ
ĩnh
nh
nh
nhgiai
giai
giai
giaiđ
đ
đ
đo
o
o
oạ
ạ
ạ
ạn
n
n
n

2000-2002
2000-2002
2000-2002
2000-2002Th
Th
Th
Thự
ự
ự
ực
c
c
ctr
tr
tr
trạ
ạ
ạ
ạng
ng
ng
ngv
v
v
và
à
à
àgi
gi
gi

giả
ả
ả
ải
i
i
iph
ph
ph
phá
á
á
áp
p
p
p
CH
CH
CH
CHƠ
Ơ
Ơ
ƠNG
NG
NG
NGI
I
I
I
L

L
L
LÝ
Ý
Ý
ÝLU
LU
LU
LUẬ
Ậ
Ậ
ẬN
N
N
NCHUNG
CHUNG
CHUNG
CHUNGV
V
V
VỀ
Ề
Ề
ỀB
B
B
BẢ
Ả
Ả
ẢO

O
O
OHI
HI
HI
HIỂ
Ể
Ể
ỂM
M
M
MX
X
X
XÃ
Ã
Ã
ÃH
H
H
HỘ
Ộ
Ộ
ỘI
I
I
I
1.
1.
1.

1.S
S
S
SỰ
Ự
Ự
ỰC
C
C
CẦ
Ầ
Ầ
ẦN
N
N
NTHI
THI
THI
THIẾ
Ế
Ế
ẾT,
T,
T,
T,ĐẶ
ĐẶ
ĐẶ
ĐẶC
C
C

CTRNG
TRNG
TRNG
TRNGC
C
C
CƠ
Ơ
Ơ
ƠB
B
B
BẢ
Ả
Ả
ẢN
N
N
NV
V
V
VÀ
À
À
ÀÝ
Ý
Ý
ÝNGH
NGH
NGH

NGHĨ
Ĩ
Ĩ
ĨA
A
A
AC
C
C
CỦ
Ủ
Ủ
ỦA
A
A
ABHXH
BHXH
BHXH
BHXHĐỐ
ĐỐ
ĐỐ
ĐỐI
I
I
IV
V
V
VỚ
Ớ
Ớ

ỚI
I
I
IS
S
S
SỰ
Ự
Ự
Ự
PH
PH
PH
PHÁ
Á
Á
ÁT
T
T
TTRI
TRI
TRI
TRIỂ
Ể
Ể
ỂN
N
N
NKINH
KINH

KINH
KINHT
T
T
TẾ
Ế
Ế
Ế-
-
-
-X
X
X
XÃ
Ã
Ã
ÃH
H
H
HỘ
Ộ
Ộ
ỘI
I
I
I
1.1
1.1
1.1
1.1S

S
S
Sự
ự
ự
ực
c
c
cầ
ầ
ầ
ần
n
n
nthi
thi
thi
thiế
ế
ế
ết
t
t
tc
c
c
củ
ủ
ủ
ủa

a
a
aBHXH
BHXH
BHXH
BHXH.
Nềnsảnxuấthànghoácàngpháttriểnthìvấnđềthuêmớnnhâncôngdiễnracàng
phổbiến,mâuthuẫngiữachủvàthợngàycànggiatăng.Đặcbiệtkhingờilaođộng
khôngmaygặprủiro,sựcốnh:ốmđau,bệnhtật,tainạnlaođộng,mấtviệclàm…phải
ngh
ỉ
việc.Khirơivàonhữngtrờnghợpnày,cácnhucầucầnthiếtkhôngnhữngkhông
mấtđimàcòntănglên,thậmch
í
cònphátsinhranhiềunhucầumớ
i
nh:cầnđợckhám
chữabệnh,điềutrịkhiốmđau;cầnngờ
i
nuôidỡng,chămsóckhigặptainạn,thơngtật…
Tổngthờ
i
giannghỉviệcngờichủkhôngtrả
l
ơng,
l
àmchongờilaođộngcànggặpnhiều
khókhănhơnvàkhôngyêntâm
l
àmviệc.Vìvậy,

l
úcđầungờ
i
chủch
ỉ
camkếttrảcông
laođộngnhngsauđóđãphảicamkếtcảviệcbảođảmchongờ
i
laođộngcómộtsốthu
nhậpnhấtđịnhđểhọtrangtrảikhikhôngmaygặpnhữngkhókhănđó.
Trongthựctế,nhiềukhicácrủirotrênkhôngxẩyravàngờichủkhôngphảichira
đồngnàonhngcũngcókhixảyradồndập,buộchọphả
i
bỏramộtkhoảntiềnrấtlớnmà
họkhôngmuốn.Dođómâuthuẫnchủthợcàngtrởnênvôcùnggaygắt.Khinhữngmâu
thuẫnnàykéodà
i
nhànớcphả
i
đứngracanthiệpbằngcách:buộcgiớ
i
chủphảicótrách
nhiệmhơnđốivớ
i
ngờilaođộngmàm
ì
nhsửdụng,thểhiệnởviệcphảitríchramộtphần
thunhậpcủamìnhđểhìnhthànhquỹ.Sauđódùngnguồnquỹnàyđểtrợcấpchongờilao
độngvàgiađìnhhọ,khingờilaođộngkhôngmaygặpnhữngrủirovàsựcốbấtngờ.
ĐồngthờiNhànớcđứngrabảotrợchoquỹ.Bằngcáchđócảchủvàthợđềuthấymình

cólợivàtựgiácthựchiện,cuộcsốngcủangờilaođộngđợcđảmbảo.Ngờichủđợcbảo
vệviệcsảnxuấtkinhdoanhdiễnrabìnhthờng,tránhđợcnhữngxáotrộnkhôngcầnthiết.
MốiquanhệbabênnêutrênđợcthếgiớiquanniệmlàBảohiểmxãhội(BHXH)
chongờilaođộng.NhvậyBHXH
l
àmộtchếđộphápđịnhbảovệngờilaođộng,bằng
cáchthôngquaviệctậptrungnguồntà
i
chínhđợchuyđộngtừsựđónggópcủangờilao
động,ngờisửdụnglaođộng(nếucó),sựtà
i
trợcủaNhànớcnhằmtrợcấpvậtchấtcho
ngờiđợcbảohiểmvàgiađìnhhọtrongtrờnghợpb
ị
giảmhoặcmấtthunhậpdogặpcác
rủ
i
roốmđau,thaisản,tainạnlaođộng,bệnhnghềnghiệp,hếttuổ
i
laođộngtheoquy
địnhcủaphápluậthoặctửvong…
1.2
1.2
1.2
1.2Đặ
Đặ
Đặ
Đặc
c
c

ctrng
trng
trng
trngc
c
c
cơ
ơ
ơ
ơb
b
b
bả
ả
ả
ản
n
n
nc
c
c
củ
ủ
ủ
ủa
a
a
aBHXH
BHXH
BHXH

BHXH
.
.
.
.
BHXHlàmộtchínhsáchxãhộinhằmđảmbảoquyềnlợichongờilaođộngdovậy
BHXHcónhữngđặctrngcơbảnsau:
-BHXHđảmbảochongờilaođộngtrongvàsauquátrìnhlaođộng.
-Cácrủirocủangờilaođộngliênquanđếnthunhậpcủahọnh
:
ốmđau,tainạn
laođộng-bệnhnghềnghiệp,thaisản,mấtviệc
l
àm,giàyếu,chết…Donhữngrủironày
màngờ
i
laođộngbịgiảmhoặcmấtnguồnthunhập,họcầnphảicókhoảnthukhácbù
vàođểổnđịnhcuộcsống,thôngquaBHXHnguồnthunhậpnàyđợcđảmbảo.
-SựđónggópcủacácbênthamgiaBHXH:Ngờilaođộngmuốnđợcquyềnhởng
trợcấpBHXHphả
i
cónghĩavụđóngBHXH;ngờisửdụnglaođộngcũngphả
i
cóngh
ĩ
a
vụđóngBHXHchongờilaođộngmàmìnhthuêmớn.QuỹBHXHdùngđểchitrảcáctrợ
cấpkhicónhucầuphátsinhvềBHXH.
-CáchoạtđộngBHXHđợcthựchiệntrongkhuônkhổphápluật,cácchếđộ
BHXHcũngdoluậtđịnh,NhànớcbảohộcáchoạtđộngcủaBHXH.

1
1
1
1.3
3
3
3Ý
Ý
Ý
Ýngh
ngh
ngh
nghĩ
ĩ
ĩ
ĩa
a
a
ac
c
c
củ
ủ
ủ
ủa
a
a
aBHXH:
BHXH:
BHXH:

BHXH:
Rađờ
i
vàpháttriểncùngvớinềnkinhtếthịtrờng,BHXHđãcómặtởhầuhếtcác
nớctrênthếgiới.TrìnhđộpháttriểncủaBHXHđợcquyếtđịnhbở
i
mứcđộpháttriểncủa
nềnkinhtế,nềnkinhtếcàngpháttriểnthìmứcđộhoànthiệncủaBHXHngàycàngcao
vàvớinhữngđặctrngriêngcócủam
ì
nhBHXHđãcóýngh
ĩ
athiếtthựcđốivớisựphát
triểnkinhtếxãhộ
i
nhsau:
ã
ã
ã
ãĐố
Đố
Đố
Đối
i
i
iv
v
v
vớ
ớ

ớ
ới
i
i
ing
ng
ng
ngờ
ờ
ờ
ời
i
i
ilao
lao
lao
laođộ
độ
độ
động:
ng:
ng:
ng:
Tronggiaiđoạnhiệnnaykhiđấtnớcđangngàycànghoànthiệnquátrìnhcông
nghiệphoá-hiệnđạ
i
hoáthìnhững"rủiro"nhốmđau,tainạnlaođộng-bệnhnghề
nghiệp,thaisản,mấtviệc
l
àm…lạidiễnramộtcáchthờngxuyênvàngàycàngphổbiến

hơn,phứctạphơn.Khinhữngrủironàyxảyrasẽgâykhókhănchongờ
i
laođộngvếcả
vậtchất
l
ẫntinhthần,ảnhhởngkhôngtốtchocảcộngđồng.
Vớitcách
l
àmộttrongnhữngchínhsáchkinhtếxãhộicủaNhànớc,BHXHsẽ
gópphầntrợgiúpchocánhânnhữngngờ
i
laođộnggặpphả
i
rủiro,bấthạnhbằngcách
tạorachohọnhữngthunhậpthaythế,nhữngđiềukiệnlaođộngthuậnlợi…giúphọổn
địnhcuộcsống,yêntâmcôngtác,tạochohọmộtniềmtinvàotơnglai.Từđógópphần
quantrọngvàoviệctăngnăngsuấtlaođộngcũngnhchấtlợngcôngviệcchoxínghiệp
nó
i
riêngvàchotoànxãhộinóchung.
•
•
•
•Đố
Đố
Đố
Đối
i
i
iv

v
v
vớ
ớ
ớ
ới
i
i
ix
x
x
xã
ã
ã
ãh
h
h
hộ
ộ
ộ
ội
i
i
i:
:
:
:
QuỹBHXH
l
àmộtnguồntà

i
chínhđộclậpngoàingânsáchNhànớcdocácbên
thamgiaBHXHđónggópnhằmphânphố
il
ạ
i
theoluậtđịnhchomọithànhviênkhibị
ngừnghoặcgiảmthunhậpgâyradotạmthờihayvĩnhviễnmấtkhảnănglaođộng.Quỹ
BHXHkhôngnhữngtácđộngtớ
i
quátrìnhpháttriểnkinhtếcủađấtnớcmàcòngóp
phầntạoranhữngcơsởsảnxuấtkinhdoanhmới,việclàmmớichongờilaođộng,từđó
giả
i
quyếtt
ì
nhtrạngthấtnghiệp,tăngthunhậpchongờilaođộng…dớinhiềuhìnhthức
khácnhaunhhìnhthứcđầutpháttriểnphần"nhànrỗi"củaquỹ.
Nhvậy,BHXHlàmộttrongnhữngchínhsáchxãhộiquantrọngkhôngthểthiếu
củamỗ
i
quốcgianhằmổnđịnhđờisốngkinhtế-xãhộivàgópphầnlàmvữngchắcthể
chếch
í
nhtrị.
2.
2.
2.
2.N
N

N
NỘ
Ộ
Ộ
ỘI
I
I
IDUNG
DUNG
DUNG
DUNGHO
HO
HO
HOẠ
Ạ
Ạ
ẠT
T
T
TĐỘ
ĐỘ
ĐỘ
ĐỘNG
NG
NG
NGC
C
C
CỦ
Ủ

Ủ
ỦA
A
A
ABHXH
BHXH
BHXH
BHXH
2.1.
2.1.
2.1.
2.1.Quy
Quy
Quy
Quyề
ề
ề
ền
n
n
nh
h
h
hạ
ạ
ạ
ạn
n
n
nv

v
v
và
à
à
àtr
tr
tr
trá
á
á
ách
ch
ch
chnhi
nhi
nhi
nhiệ
ệ
ệ
ệm
m
m
mc
c
c
củ
ủ
ủ
ủa

a
a
ac
c
c
cá
á
á
ác
c
c
cb
b
b
bê
ê
ê
ên
n
n
ntham
tham
tham
thamgia
gia
gia
giaBHXH
BHXH
BHXH
BHXH

2.1.1
2.1.1
2.1.1
2.1.1Ng
Ng
Ng
Ngờ
ờ
ờ
ời
i
i
ilao
lao
lao
laođộ
độ
độ
động
ng
ng
ng
*Quyềnhạn
-ĐợcnhậnsổBHXH.
-Đợcnhậnlơnghuhoặctrợcấpk
ị
pthời,đầyđủthuậntiệnkhicóđủđ
i
ềukiện
hởngBHXHtheoquyđịnhtạiĐiềulệnày.

-KhiếunạivớicơquanNhànớccóthẩmquyềnkhingờisửdụnglaođộnghoặctổ
chứcBHXHcóhànhviviphạmĐiềulệBHXH.
*Tráchnhiệm
-ĐóngBHXHtheođúngquyđịnh.
-ThựchiệnđúngcácquyđịnhvềviệclậphồsơđểhởngchếđộBHXH.
-Bảoquản,sửdụngsổBHXHvàhồsơvềBHXHđúngquyđịnh.
2.1.2
2.1.2
2.1.2
2.1.2Ng
Ng
Ng
Ngờ
ờ
ờ
ời
i
i
is
s
s
sử
ử
ử
ửd
d
d
dụ
ụ
ụ

ụng
ng
ng
nglao
lao
lao
laođộ
độ
độ
động
ng
ng
ng
*Quyềnhạn
-TừchốithựchiệnnhữngyêucầukhôngđúngvớiquyđịnhcủaĐiềulệBHXH.
-Khiếunạ
i
vớ
i
cơquanNhànớccóthẩmquyềnkhicơquanBHXHcóhànhvivi
phạmĐiềulệBHXH.
*Tráchnhiệm
-ĐóngBHXHtheođúngquyđịnh.
-Tríchtiềnlơngcủangờ
i
laođộngđểđóngBHXHđúngquyđịnh.
-Xuấttr
ì
nhcáctàiliệu,hồsơvàcungcấpthôngtinliênquankhicókiểmtra,
thanhtravềBHXHcủacơquanNhànớccóthẩmquyền.

2.1.3
2.1.3
2.1.3
2.1.3C
C
C
Cơ
ơ
ơ
ơquan
quan
quan
quanb
b
b
bả
ả
ả
ảo
o
o
ohi
hi
hi
hiể
ể
ể
ểm
m
m

mx
x
x
xã
ã
ã
ãh
h
h
hộ
ộ
ộ
ội
i
i
i
*Quyềnhạn
-TrìnhthủtớngChínhphủbanhànhhoặcbanhànhtheothẩmquyềncácquyđịnh
đểquản
l
íviệcthu,chiBHXHvàđểxácnhậnđố
i
tợnghởngcácchếđộBHXHquyđịnh
tạiĐiềulệnày.
-Tổchứcphơngthứcquản
l
ýquỹBHXHđểđảmbảothựchiệncácchếđộBHXH
cóhiệuquả.
-Tuyêntruyền,vậnđộngđểmọingờithamgiathựchiệnBHXH.
-TừchốiviệcchitrảchếđộBHXHchocácđốitợngđợchởngchếđộBHXHkhi

cónghivấnvàcókhicókếtluậncủacơquannhànớccóthẩmquyềnvềhànhvimantrá,
làmgiảhồsơ,tàiliệu.
*Tráchnhiệm
-Tổchứcthu,quảnlý,sửdụngquỹBHXHđúngquyđịnh.
-ThựchiệncácchếđộBHXHđúngquyđịnhtạiđiềulệnày.
-TổchứcviệcchitrảlơnghuvàtrợcấpBHXHk
ị
pthời,đầyđủ,thuậntiện.
-Giảiquyếtcáctranhchấp,khiếunạ
i
vềBHXH.
-Thôngbáođịnhkỳhàngnămvềt
ì
nhhìnhthựchiệnBHXHđốivớingờ
i
sửdụng
laođộngvàngờilaođộng.
2.2.
2.2.
2.2.
2.2.Ngu
Ngu
Ngu
Nguồ
ồ
ồ
ồn
n
n
nqu

qu
qu
quỹ
ỹ
ỹ
ỹBHXH
BHXH
BHXH
BHXH
QuỹBHXHtậptrungnhữngđónggópbằngtiềncủanhữngngờ
i
thamgiaBHXH
hìnhthànhmộtquỹtiềntệtậptrungđểchitrảchonhữngngờ
i
đợchởngBHXHvàgia
đìnhhọkhihọb
ị
giảmhoặcmấtthunhậpdob
ị
giảm,mấtkhảnănglaođộnghoặcmất
việclàm.
NhvậyquỹBHXH
l
àmộtquỹtiêudùng,đồngthờ
il
àmộtquỹdựphòng;nóvừa
mangt
í
nhkinhtếvừamangt
í

nhxãhộirấtcaovàlàđiềukiệnhaycơsởvậtchấtquan
trọngnhấtđảmbảochotoànbộhệthốngBHXHtồntạ
i
vàpháttriển.
QuỹBHXHhìnhthànhvàhoạtđộngđãtạokhảnănggiả
i
quyếtnhữngrủirocủatất
cảnhữngngờithamgiavớ
i
tổngdựtrữ
í
tnhất,giúpchoviệcgiàntrảirủ
i
rođợcthựchiện
theocảhaichiềukhônggianvàthờigian,đồngthờigiúpgiảmthiểuthiệthạikinhtếcho
ngờisửdụnglaođộng,tiếtkiệmchichocảNgânsáchnhànớcvàngânsáchgiađình.
Quỹđợchìnhthànhtừnhiềunguồnkhácnhau.Trớchếtđó
l
àphầnđónggópcủa
ngờisửdụnglaođộng,ngờilaođộngvànhànớc,đâylànguồnchiếmtỉtrọng
l
ớnnhấtvà
cơbảncủaquỹ.Thứhailàphầntăngthêmdobộphậnnhànrỗitơngđố
i
củaquỹđợctổ
chứcBHXHchuyêntráchđavàohoạtđộngsinhlời.Thứbalàphầnnộpphạtcủanhững
cánhânvàtổchứckinhtếviphạmluậtlệvềBHXH.Phầnlớncácnớctrênthếgiới,quỹ
BHXHđềuđợchìnhthànhtừcácnguồnnêutrên.Tuynhiênphơngthứcđónggópvàmức
đónggópcủacácbênthamgiacókhácnhau.
*

Vềphơngthứcđónggóp
BHXHcủangờilaođộngvàngờ
i
sửdụnglaođộngvẫncònhaiquanđiểm:
Quanđiểmthứnhất:căncứvàomứclơngcánhânvàquỹlơngcủacơquanđơnv
ị
.
Quanđiểmthứhai:căncứvàomứcthunhậpcơbảncủangờ
i
laođộngđợccânđố
i
chung
trongtoànbộnềnkinhtếquốcdânđểxácđịnhmứcđóng.
*
Vềmứcđónggóp
NhìnchungmứcđónggópBHXHởcácnớcrấtkhácnhau,phụthuộcvàosựphát
triểncủaxãhộivàkhảnăngkinhtế.Ởcácnớcpháttriểnthìtỉlệđóngcao,thờngtừ40-
50%tổngquỹtiềnlơng.Ởcácnớcđangpháttriểntổngmứcđóngtừ15-25%tổngquỹ
tiềnlơng,trongđóngờ
i
sửdụnglaođộngđóngkhoảng2/3vàngờ
i
laođộngkhoảng1/3.
Cómộtsốnớcmứcđónggópthấptừ6-10%tổngquỹtiềnlơng.
NhànớcchỉgiảmthuếđốivớicáckhoảnđóngBHXHhoặchỗtrợvềtiềnlơngđối
vớingờilaođộngkhókhăn.
Ởnớcta,theoquyđịnhtạiĐiều149-ChơngXII-BHXHcủaBộluậtLaođộngvà
đợccụthểhoáởĐiều36-chơngIIIcủaĐiềulệBHXHbanhànhkèmtheoNgh
ị
định

12/CPngày26/1/1995củaCh
í
nhphủth
ì
mứcđónggópt
ỉ
lệ20%tổngquỹtiềnlơng,
trongđó:
-Ngờ
i
sửdụnglaođộngđóng15%tổngquỹtiềnlơng
-Ngờilaođộngđóng5%tiền
l
ơng.
QuỹBHXHcàngpháttriểnthìgánhnặngchitrảBHXHtừngânsáchNhànớchiện
naysẽgiảmdần,điềuđócũngcónghĩalàngânsáchNhànớccóthêmnguồnđểthựchiện
tăngquỹ
l
ơngchongờilaođộng,giúphọchămlotoàndiệnđờisốngcủam
ì
nhvàđầut
xâydựngpháttriểnkinhtếxãhộicủađấtnớc.
2.3.
2.3.
2.3.
2.3.N
N
N
Nộ
ộ

ộ
ội
i
i
idung
dung
dung
dungchi
chi
chi
chic
c
c
củ
ủ
ủ
ủa
a
a
aqu
qu
qu
quỹ
ỹ
ỹ
ỹBHXH
BHXH
BHXH
BHXH
Tạ

i
hộ
i
ngh
ị
quốctếvềlaođộnghàngnăm,tổchứcquốctếvềlaođộng(ILO)đã
thôngquacôngớc102(6/1952),côngớcđầutiênvềnhữngquyphạmtố
i
thiểucủaBHXH
gồm9chếđộtrợcấpnhsau:
1.Chămsócytế
2.Trợcấpốmđau
3.Trợcấptuổ
i
già
4.Trợcấpthấtnghiệp
5.Trợcấptainạnlaođộngvàbệnhnghềnghiệp
6.Trợcấpgiađình
7.Trợcấpthaisản
8.Trợcấptàntật
9.Trợcấptửtuất.
CôngtácBHXHđãhìnhthànhvàpháttriểnởtừngnớckhácnhau,khôngphả
i
nớc
nàocũngthựchiệnđủ9chếđộtrênvàkhôngphảinớcnàocũngcóđủđốitợng,phạmvi
ápdụng,nguồnh
ì
nhthànhquỹgiốngnhaumàtuỳthuộcvàođ
i
ềukiệnkinhtế,chínhtr

ị
-
xãhộicủatừngnớcđểápdụngchophùhợp.
NộidungchitrảquỹBHXHởnớctahiệnnay,theođiều2chơng1-nguyêntắc
chungcủađiều
l
ệBHXHbanhànhkèmtheonghịđịnh12/CPngày26/1/1995củaChính
phủquyđịnhcácchếđộsau:
1.Chếđộtrợcấpốmđau
2.Chếđộtrợcấpthaisản
3.Chếđộtrợcấptainạnlaođộng-bệnhnghềnghiệp
4.Chếđộhutrí
5.Chếđộtửtuất.
2.4
2.4
2.4
2.4Qu
Qu
Qu
Quả
ả
ả
ản
n
n
nl
l
l
lý
ý

ý
ýchi
chi
chi
chiB
B
B
Bả
ả
ả
ảo
o
o
ohi
hi
hi
hiể
ể
ể
ểm
m
m
mx
x
x
xã
ã
ã
ãh
h

h
hộ
ộ
ộ
ội
i
i
i
TổnggiámđốcBHXHViệtNamđãbanhànhQuyđịnhchungvềQuảnlýchitrả
cácchếđộBHXHthuộchệthốngBHXHViệtNamkèmtheoQuyếtđịnhsố
2903/1999/QĐ-BHXHngày24/12/1999nhsau:
(1)BHXHcáctỉnh,thànhphốtrựcthuộcTrungơng(gọichunglàBHXHtỉnh),
BHXHcácquận,huyện,thịxã,thànhphốthuộct
ỉ
nh(gọichunglàBHXHhuyện)làcơ
quantổchứcchitrảBHXHtheođúngchếđộ,chínhsáchcủaNhànớc,đảmbảochitrảkịp
thời,đầyđủchocácđốitợnghởngBHXH.
(2)ViệcchitrảcácchếđộBHXHdoBHXHtỉnh,huyệnchitrảtrựctiếphoặcuỷ
quyềnchođạidiệnchitrảởxã,phờngvàđơnvịsửdụnglaođộngphảiđảmbảođúng
nguyêntắcquảnlýtàichính.CơquanBHXHcótráchnhiệmquảnlýchặtchẽcácđố
i
tợng
hởngBHXH,t
ì
nhh
ì
nhbiếnđộngtăng,giảmđố
i
tợng,sốtiềnchitrảtheotừngthángvà
đảmbảoantoànnguồntiềnmặttrongquátrìnhchitrả.BHXHt

ỉ
nhhuyệnphíachấphành
chếđộkếtoán,thốngkêtheoquyđịnhcủaNhànớc,quyđịnhcủatổnggiámđốcBHXH
ViệtNam.
(3)BHXHcáccấpcóquyềnngừnghoặctừchốichitrảchođốitợnghởngBHXH
khicókếtluậncủacơquanNhànớccóthẩmquyềnvềhànhvisaiphạmđểhởngBHXH.
(4)Đơnvịsửdụnglaođộng,đạidiệnchitrảởxã,phờngđợccơquanBHXHuỷ
quyềnchitrảcácchếđộBHXHchongờilaođộngđảmbảochitrảkịpthời,đầyđủ.Thực
hiệnthanhquyếttoánvớ
i
cơquanBHXH,quảnlýlugiữchứngtừkếtoántheocácquy
địnhhiệnhànhcủaNhànớcvàcủaBHXHViệtNam,cótráchnhiệmcungcấpđầyđủhồ
sơ,chứngtừchitrảBHXHkhicóyêucầukiểmtra,phúctra,thanhtrachitrảBHXHcủa
cáccơquanthuộchệthốngBHXHViệtNamvàcáccơquancóthẩmquyềncủaNhànớc.
•Quy
Quy
Quy
Quytr
tr
tr
trì
ì
ì
ình
nh
nh
nhchi
chi
chi
chiBHXH

BHXH
BHXH
BHXH
Đảmbảonhữngquyđịnhchungvềquản
l
ýchi,phòngKếhoạchTàichínhđãthực
hiệnchiBHXHnhsau:
*Phâncấpchitrả
:
-ChilơnghuvàtrợcấpBHXHhàngtháng
+BHXHt
ỉ
nhkhôngtrựctiếpchitrả.
+BHXHhuyệnthựchiệntheo2môhình:
•Kýhợpđồngvớiphờng,xãđểchitrảlơnghu,mấtsứclaođộng(MSLĐ),tainạn
laođộng-bệnhnghềnghiệp(TNLĐ-BNN),tửtuất,ngờ
i
phụcvụTNLĐ-BNN,cánbộxã
phờng(CBXP).
•BHXHhuyệnphảithựchiệntổnghợpnhữngđốitợngchết,hếtthờ
i
hạnhởng(chế
độtửtuất,MSLĐ),viphạmphápluật,vắngmặtquáthờigianquyđịnhkhôngrõlýdo,
gửiBHXHt
ỉ
nhlậpdanhsáchchothángsau.
-ChichếđộBHXHmộtlần
+BHXHhuyệntrựctiếpchitrảtrợcấpmộtlầncho
:
Ngờiđanglàmviệctrongcác

đơnvịsửdụnglaođộngBHXHhuyệnquảnlývàthânnhâncủanhữngđốitợng
l
àhu
côngnhânviênchức,huquânđộiđãquađời.
+BHXHtỉnhuỷquyềnchoBHXHhuyệnchitrảtoànbộchếđộtrợcấpmột
l
ần,
chocácđốitợngđang
l
àmviệctrongcácđơnv
ị
sửdụnglaođộngdoBHXHtỉnhtrựctiếp
quảnlý.
-Chitrợcấpốmđau,thaisản,dỡngsức
+BHXHtỉnh,huyệnkhôngtrựctiếpchichođốitợngđợchởngtrợcấpốmđau,
thaisản,dỡngsứcmàuỷquyềnthôngquađơnv
ị
sửdụnglaođộngtổchứcchitrả.Đơnvị
sửdụnglaođộngcóquyềnquảnlýchứngtừgốc.
+Hàngquý,saukhiđãcấptiềnthanhtoánchođơnvịsửdụnglaođộng,BHXH
huyệnlậpbáocáotổnghợpchiốmđau,thaisản,dỡngsứckèmtheodanhsáchlaođộng
ngh
ỉ
hởng
l
ơngtrợcấpốmđau,thaisảnđãđợcthẩmđịnh.TrêncơsởbáocáocủaBHXH
cáchuyện,th
ị
vàbiểutổnghợpchiốmđau,thaisản,dỡngsứcđốivớ
i

nhữngđơnvịsử
dụnglaođộngtỉnhtrựctiếpquản
l
ý,BHXHtỉnhlậpbáocáotổnghợpốmđau,thaisản,
dỡngsứctrênđịabàntoàntỉnhđểgử
i
vềBHXHViệtNam.
+BHXHtỉnhch
ị
utráchnhiệmchiđóngBảohiểmytếvàotháng1hàngnămcho
cácđốitợnghởngchếđộBHXHhàngtháng,hàngquýcăncứvàodanhsáchđố
i
tợng
tăng,giảmđóngbổsunghoặcgiảmsốthẻBảohiểmytếchoquýsau.Cuốinăm,căncứ
vàosổđốitợnghàngthángđợccấpthẻBảohiểmytếcủacácquýtrongnămđốichiếu
thanh
l
ýhợpđồng.BHXHhuyệnthựchiệntiếpnhậnvàcấpthẻBảohiểmytếtheodanh
sáchcủaBHXHtỉnh:
+Đốitợnglànhữngngờ
i
đãngh
ỉ
việchởnghutrí,MSLĐ,TNLĐ-BNN,trớc
01/01/1995hayđợcgiảiquyếthuvàtrợcấpBHXHtừ01/01/1995trởđinhngdonguồn
ngânsáchcấptheoquyđịnh,đợctínhbằng3%tổngsốtiềnlơnghu,trợcấp(khôngtính
phụcấpkhuvực).
+Đốitợnglànhữngngờ
i
đãngh

ỉ
việchởnghutrí,TNLĐ-BNNtừ01/01/1995trở
đidonguồnquỹBHXHchi,đợctínhbằng3%tổngsốtiềnlơnghu,trợcấp(khôngtính
phụcấpkhuvực).
*Lập,xétduyệtdựtoánchiBHXH:
DựtoánchiBHXHchođốitợnghởngBHXHđợclậphàngnămphảnánhđầyđủnội
dungtừngkhoảnchi:
-ChicácchếđộBHXHtừnguồnngânsáchNhànớc
+Chihàngtháng(thờngxuyên):Lơnghuchođốitợnglàhuquânđộ
i
vàhucông
nhânviênchức,trợcấpBHXHchođốitợnghởngchếđộMSLĐ,trợcấptheoQuyếtđịnh
số91TNLĐ-BNN,ngờiphụcvụTNLĐ-BNN,ngờ
i
hởngtuất(tuấtcơbảnvàtuấtnuô
i
dỡng)
+Trợcấpmộtlần:Trợcấptuấtđốivớ
i
ngờihởngchếđộhu(quânđội,côngnhân
viênchức),MSLĐ,TNLĐ-BNN,maitángphíđố
i
vớ
i
ngờihởngchếđộhu(quânđội,
côngnhânviênchức),MSLĐ,TNLĐ-BNN.
+ChiđóngBảohiểmytếchocácđốitợnghởngchếđộBHXHhàngtháng(hutrí,
MSLĐ,TNLĐ-BNN).
+Trangcấpdụngcụphụchồ
i

chứcnăngchongờ
i
b
ị
tai
nạnlaođộng
+Lệphíchitrả.
+Chikhác(nếucó).
-ChicácchếđộBHXHtừnguồnquỹBHXH
+Chihàngtháng:lơnghu(quânđội,côngnhânviênchức),trợcấpBHXHchođố
i
tợnghởngchếđộTNLĐ-BNN,ngờ
i
phụcvụTNLĐ-BNN,cánbộxãphờng(CBXP),
ngờihởngtuất(tuấtcơbảnvàtuấtnuôidỡng).
+Trợcấpmộtlần:Trợcấpchongờilaođộngnghỉviệcnhngchađủtuổihởngtrợ
cấphàngtháng(theoĐiều28Đ
i
ều
l
ệBHXHbanhànhkèmtheoNgh
ị
địnhsố12/CP
ngày26/01/1995củaChínhphủ),trợcấpchongờ
i
laođộngcóthờigianđóngBHXHtrên
30năm,trợcấpmộtlầnchocánbộxãphờng,trợcấpTNLĐ-BNN,trợcấptửtuấtmột
lầnđốivớingờiđanglaođộng,ngờihởngchếđộhu(quânđội,côngnhânviênchức).
+Maitángph
í

đốivới:ngờilaođộng,ngờihởngchếđộhu(quânđội,côngnhân
viênchức),TNLĐ-BNN,cánbộxãphờng(CBXP)theoNĐ09.
+Chitrợcấpốmđau,thaisản,nghỉdỡngsứcchongờ
i
laođộngđanglàmviệc.
+Chiđóngbảohiểmytếchođố
i
tợnghởngchếđộBHXHbằngtháng(hu
trí,TNLĐ-BNN).
+TrangcấpdụngcụphụchồichứcnăngchongờibịTNLĐ.
+Lệphíchitrả.
+Chikhác(nếucó).
Dựtoánphảikèmtheothuyếtminhvếsốlợngđốitợngđanghởngdựkiếnđốitợng
tăng,giảmvànhucầuchikháctrongnăm.Hàngnăm,BHXHtỉnhlậpdựtoánchicácchế
độBHXHtrênđịabàntoànt
ỉ
nhtheohớngdẫncủaBHXHViệtNam.Dựtoánchihàng
nămcủaBHXHt
ỉ
nhđợc
l
ậptrêncơsởtổnghợpdựtoánchiBHXHđợcduyệtcủaBHXH
huyệnvàsốchitrựctiếptạiBHXHtỉnh,
l
ậpthành4bản:1bảnlutạit
ỉ
nh,1bảngửikho
bạcnhànớct
ỉ
nh,1bảngửiBộTà

i
chính,1bảngửiBHXHViệtNamtrớcngày15/9năm
trớc.DựtoánchihàngnămcủaBHXHtỉnhlàch
í
nhthứckhiđợcBHXHViệtNamvà
Hộ
i
đồngquản
l
ýBHXHViệtnamduyệt.
*TổchứcchitrảBHXH:
ChitrảBHXHcũngđợcthựchiệnbằngchuyểnkhoản.Hàngtháng,căncứvàobản
saoquyếtđịnhhởngchếđộBHXHvàdanhsáchcủađốitợngtăng,giảmdophòngQuản
lýchếđộCh
í
nhsáchchuyểnsangvàdanhsáchbáogiảmdoBHXHhuyệngửiđến,
phòngKếhoạchTàich
í
nhkiểmtra
l
ạ
i
sốliệu(đốitợng,sốtiền)đểlậpdanhsáchchitrả
lơnghuvàtrợcấpBHXH,tổnghợpdanhsáchchitrả,danhsáchđốitợnghởngtrợcấp
một
l
ầnvàtruylĩnh,lậpchitiếtchotừngđố
i
tợngvàtáchriêngthành2nguồn(ngânsách
Nhànớc,QuỹBHXH).

(1)BHXHhuyệnchitrảchocácđốitợnglàngờilaođộngđanglàmviệcgồm:đối
tợnghởngtrợcấpmột
l
ầntheoĐ
i
ều28Đ
i
ềulệBHXH,ngờib
ị
tainạnlaođộngbệnh
nghềnghiệphởngchếđộ1lần,maitángph
í
,tuấtmộtlầnvàtrợcấpmột
l
ầnđốivớingời
ngh
ỉ
hucótrên30nămđóngBHXHởcácđơnvịsửdụnglaođộngthuộcBHXHtỉnhtổ
chứcquảnlýthuvàghisổBHXH.ĐồngthờiBHXHhuyệnthựchiệnuỷnhiệmchicho
khobạcNhànớchoặcNgânhàngNN&PTNThuyệnCẩmXuyêntheoyêucầu.
(2)KhobạcNhànớchoặcNgânhàngNN&PTNThuyệnCẩmXuyênthựchiện
lệnhchuyểntiềntheoyêucầucủaBHXHtỉnhvềkhobạcNhànớchoặcNgânhàng
NN&PTNTcủahuyện.
(3)BHXHhuyệncóthểtrựctiếphoặcthôngquađại
l
ýchitrảchongờilaođộng
đanglàmviệcđợcBHXHtỉnhuỷquyềnvàcácđố
i
tợnghởngtrợcấpBHXHmột
l

ần
thuộccácđơnvịBHXHhuyệntrựctiếpquảnlý.
(4)HoặccóthểuỷnhiệmchichoKhobạcNhànớchoặcNgânhàngNN&PTNT
cáchuyệnchuyểntiềnvềtàikhoảncủađơnv
ị
sửdụnglaođộng.
(5)Cácđơnvịsửdụnglaođộngtrựctiếpchitrảchocácđốitợng.
*Lậpbáocáothanhquyếttoánchi
:
-BHXHtỉnhchỉđạoBHXHhuyệnthựchiện.
+Hàngtháng
l
ập2bộgồm
:
báocáochilơnghuvàtrợcấpBHXH,danhsáchthu
hồ
i
kinhphíchiquảnBHXH,danhsáchđố
i
tợngchanhậnhuvàtrợcấpBHXH,danh
sáchkhôngphảitrảlơnghuvàtrợcấpBHXH,danhsáchbáogiảmhởngBHXH.Trong
đómột1gửiBHXHtỉnhtrớcngày30hàngtháng,mộtbộlu
l
ạ
i
huyện.
+Hàngquýcăncứđểchitrợcấpốmđau,thaisản,dỡngsức;
l
ập2bảnbáocáochi
ốmđau,thaisản,dỡngsứckèmtheodanhsáchđốitợngnghỉhởngchếđộtínhđếntháng

cuốiquýtrênđịabànhuyệnquản
l
ý.Mộtbảnlulạihuyện,bảncòn
l
ạ
i
gử
i
BHXHtỉnh
trớcngày5đầuthángsau.
BHXHtỉnhlậpbáocáoquyếttoántrêncơsởtổnghợpquyếttoáncủaBHXHcác
huyện,thịvàviệcchithựctếcủaBHXHtỉnh:
+Lập2bộbáocáochi
l
ơnghuvàtrợcấpBHXHtáchnguồnđảmbảo,kèmtheo
biểuthuyếtminhđốitợngtăng(giảm)hởngBHXHdo2nguồnđảmbảo.Mộtbộgửiban
quảnlýchiBHXHViệtNam,mộtbộlu
l
ạ
i
t
ỉ
nh.
+Hàngtháng,căncứvàodanhsáchkhôngphả
i
trảlơnghuvàtrợcấpBHXHcủa
BHXHcáchuyện,thị
l
ậpbiểutổnghợpkhôngphảitrảlơnghuvàtrợcấpBHXHtoàn
tỉnhvàlulạitỉnh.

+Hàngquý,tổchứcxétduyệtbáocáochiốmđau,thaisản,dỡngsứcdoBHXH
huyệnduyệtchibáocáochitrảtrựctiếpchocácđốitợngBHXHtỉnhquảnlýđể
l
ập:2
bảnbáocáotổnghợpchiốmđau,thaisản,dỡngsức;2bảnbáocáothuhồikinhph
í
(nếu
có)vàbiểuthốngkêsốchitrảtrợcấpốmđau,thaisản,dỡngsức,mộtbảnlu
l
ạ
i
BHXH
tỉnh,mộtbảngửibanquản
l
ýchiBHXHViệtNamtrớcngày15thángđầucủaquýsau.
+HàngquýBHXHtỉnh
l
ậpbáocáotổnghợpđóngBảohiểmytếchođốitợng
hởngBHXHtheoquyđịnh,đểlàmcăncứthanhtoánvàcuốinămthanh
l
ýhợpđồngBảo
hiểmytế.
*Thẩmđịnh,xétduyệtchicácchếđộBHXH
:
Hàngthánghoặcquý,BHXHtỉnhxétduyệt,quyếttoánchicácchếđộBHXHcho
BHXHhuyệntheocácchếđộkếtoánquyđịnh.Đồngthờicăncứvàokếtquảthẩmđịnh
củacácđố
i
tợnghởngchếđộ,chínhsáchBHXHdophòngchếđộch
í

nhsáchchuyểnđến,
PhòngKếhoạchTàich
í
nhcótráchnhiệmkiểmtratrớckhichuyểntiềnchoBHXHhuyện
hoặcchủsửdụnglaođộngchitrựctiếpchođố
i
tợnghởngBHXH.
CH
CH
CH
CHƠ
Ơ
Ơ
ƠNG
NG
NG
NGII
II
II
II
TH
TH
TH
THỰ
Ự
Ự
ỰC
C
C
CTR

TR
TR
TRẠ
Ạ
Ạ
ẠNG
NG
NG
NGC
C
C
CÔ
Ô
Ô
ÔNG
NG
NG
NGT
T
T
TÁ
Á
Á
ÁC
C
C
CCHI
CHI
CHI
CHITR

TR
TR
TRẢ
Ả
Ả
ẢBHXH
BHXH
BHXH
BHXH
Ở
Ở
Ở
ỞHUY
HUY
HUY
HUYỆ
Ệ
Ệ
ỆN
N
N
NC
C
C
CẨ
Ẩ
Ẩ
ẨM
M
M

MXUY
XUY
XUY
XUYÊ
Ê
Ê
ÊN
N
N
NT
T
T
TỪ
Ừ
Ừ
ỪN
N
N
NĂ
Ă
Ă
ĂM
M
M
M2000
2000
2000
2000-
-
-

-2002
2002
2002
2002
I.
I.
I.
I.V
V
V
Và
à
à
ài
i
i
in
n
n
né
é
é
ét
t
t
tkh
kh
kh
khá
á

á
ái
i
i
iqu
qu
qu
quá
á
á
át
t
t
tv
v
v
về
ề
ề
ềBHXH
BHXH
BHXH
BHXHở
ở
ở
ởHuy
Huy
Huy
Huyệ
ệ

ệ
ện
n
n
nC
C
C
Cẩ
ẩ
ẩ
ẩm
m
m
mxuy
xuy
xuy
xuyê
ê
ê
ên
n
n
n
1.
1.
1.
1.Qu
Qu
Qu
Quá

á
á
átr
tr
tr
trì
ì
ì
ình
nh
nh
nhh
h
h
hì
ì
ì
ình
nh
nh
nhth
th
th
thà
à
à
ành
nh
nh
nhv

v
v
và
à
à
àph
ph
ph
phá
á
á
át
t
t
ttri
tri
tri
triể
ể
ể
ển
n
n
nBHXH
BHXH
BHXH
BHXHhuy
huy
huy
huyệ

ệ
ệ
ện
n
n
nC
C
C
Cẩ
ẩ
ẩ
ẩm
m
m
mxuy
xuy
xuy
xuyê
ê
ê
ên
n
n
n
ChínhsáchBHXHđãđợcĐảngvàNhànớctaquantâmvàtổchứcthựchiệnngay
từkhithànhlậpnớc,trêncơsởHiếnphápnăm1946củanớcViệtNamdânchủcộnghoà,
Chínhphủđãbanhànhsắclệnh29/SLngày12/3/1947quyđịnhvềcácchếđộtrợcấpốm
đau,tainạnlaođộng,hutr
í
chocôngnhânviênchứcNhànớc.Giaiđoạnnày(1945),đất

nớctronghoàncảnhkhángchiến,kinhtế-xãhộicònnhiềukhókhăn,thiếuthốnnên
BHXHmớ
i
thựchiệnđợcmộtsốchếđộcơbảnvớ
i
mứctrợcấpthấp,mứchởngcòn
mangtínhb
ì
nhquân,chacótínhchấtlâudài.ChínhsáchBHXHchacóquỹriêngđểthực
hiện,100%nguồnquỹ
l
ấytừngânsách.Tuyvậy,trongsuốtnhữngnămkhángchiến
chốngxâm
l
ợc,chínhsáchBHXHnớctacũngđãgópphầnổnđịnhvềmặtthunhậpổn
địnhcuộcsốngchocôngnhânviênchức,quânnhânvàgiađìnhhọ,gópphầnrất
l
ớn
trongviệcđộngviênsứcngờ
i
sứccủachothắng
l
ợ
i
củacuộckhángchiếnchốngxâmlợc
thốngnhấtđấtnớc.VàkhiBộluậtlaođộngđợcquốchộinớcCộnghoàxãhộichủngh
ĩ
a
ViệtNamthôngquangày15/7/1995chocácđốitợnghởngBHXH
l

àcôngnhânviên
chứcvàlựclợngvũtrang.Nhngkểtừngày1/1/1995cácchếđộBHXHđợcthựchiện
theoquyđịnhcủaBộlaođộngvàđợccụthểhoábằngĐiềulệBHXHbanhànhkèmtheo
Ngh
ị
định12/CPngày26/1/1995củaCh
í
nhphủ.Nhngnghịđịnhnàyđợcbổsungbằng
NĐsố01/2003/NĐ-CPngày09/01/2003củaCh
í
nhphủvềviệcsửađổi,bổsungmộtsố
điềucủaĐ
i
ều
l
ệBảoHiểmXãHộibanhành.
HệthốngBHXHViệtNamrađờicó61cơquantạ
i
61t
ỉ
nh,thànhtrongcảnớc.
Ngày11/7/1995,BHXHhuyệnCẩmXuyênchínhthứcđợcthànhlậptheoquyết
địnhcủaBHXHtỉnhHàTĩnhvàBHXHViệtNam,cơsởbiênchếtừcôngđoànLaođộng
vàPhòngthơngbinhxãhộ
i
chuyểnsang,ch
ị
usựquản
l
ýtheongànhdọc:

•BảohiểmxãhộiViệtNam
•Bảohiểmxãhộitỉnh,thànhphốtrựcthuộctrungơng
•Bảohiểmxãhộihuyệnthị,thànhphốthuộctỉnh.
BHXHt
ỉ
nhnóichungvàBHXHHuyệnCẩmXuyênnóiriênglàđơnvịdựtoáncấp
3củahệthốngBHXHViệtNam,chịusựlãnhđạo,chỉđạotrựctiếpcủaBHXHtỉnhHà
Tĩnh.
2.
2.
2.
2.C
C
C
Cơ
ơ
ơ
ơc
c
c
cấ
ấ
ấ
ấu
u
u
ut
t
t
tổ

ổ
ổ
ổch
ch
ch
chứ
ứ
ứ
ức
c
c
cc
c
c
củ
ủ
ủ
ủa
a
a
aBHXH
BHXH
BHXH
BHXHHuy
Huy
Huy
Huyệ
ệ
ệ
ện

n
n
nC
C
C
Cẩ
ẩ
ẩ
ẩm
m
m
mXuy
Xuy
Xuy
Xuyê
ê
ê
ên
n
n
n.
BHXHhuyệnCẩmXuyêncócơcấutổchứctheosơđồsau:
S
S
S
Sơ
ơ
ơ
ơđồ
đồ

đồ
đồt
t
t
tổ
ổ
ổ
ổch
ch
ch
chứ
ứ
ứ
ức
c
c
cc
c
c
củ
ủ
ủ
ủa
a
a
aBHXH
BHXH
BHXH
BHXHHuy
Huy

Huy
Huyệ
ệ
ệ
ện
n
n
nC
C
C
Cẩ
ẩ
ẩ
ẩm
m
m
mXuy
Xuy
Xuy
Xuyê
ê
ê
ên
n
n
n
Gi
Gi
Gi
Giá

á
á
ám
m
m
mđố
đố
đố
đốc
c
c
cBHXH
BHXH
BHXH
BHXH
-Làmviệctheochếđộthủtrởng,bảođảmnguyêntắctậptrungdânchủ.
-Làngờichịutráchnhiệmtrớcnhànớcvàcơquancấptrênvềviệctổchứcthực
hiệnnhiệmvụkếhoạchđợcgiao.
-Tổchức,chỉđạovàđềracácbiệnphápcụthểnhằmhoànthiệnkếhoạchđợcgiao.
ỉ
ỉ
ỉ
ỉB
B
B
Bộ
ộ
ộ
ộph
ph

ph
phậ
ậ
ậ
ận
n
n
nph
ph
ph
phụ
ụ
ụ
ụtr
tr
tr
trá
á
á
ách
ch
ch
chk
k
k
kế
ế
ế
ếto
to

to
toá
á
á
án,
n,
n,
n,c
c
c
có
ó
ó
óch
ch
ch
chứ
ứ
ứ
ức
c
c
cn
n
n
nă
ă
ă
ăng:
ng:

ng:
ng:
Tiếpnhậnchuyểnđến,chuyểnđicủacácđốitợnghởng
l
ơnghuvàtrợcấpBHXH.
-Duyệtchếđộốmđau,thaisản
-Duyệthồsơhutrí
-Duyệtchếđộtửtuất.
ỉ
ỉ
ỉ
ỉB
B
B
Bộ
ộ
ộ
ộph
ph
ph
phậ
ậ
ậ
ận
n
n
nk
k
k
kế

ế
ế
ếto
to
to
toá
á
á
án
n
n
nchi
chi
chi
chi
:
-Lậpdựtoánchihàngnămtíchduyệtcấptrên
-Tổchứcchitrả
l
ơnghuvàtrợcấpBHXH,chếđộthaisản,nghỉdỡngsức
-Đầumốingânhàngđểtiềnmặtchitrảhàngthángtheokếhoạchcụthểvàthực
hiệnthanhquyếttoánvớ
i
BHXHcấptrên.
ỉ
ỉ
ỉ
ỉB
B
B

Bộ
ộ
ộ
ộph
ph
ph
phậ
ậ
ậ
ận
n
n
nk
k
k
kế
ế
ế
ếto
to
to
toá
á
á
án
n
n
nthu:
thu:
thu:

thu:
ThuBHXHcácđơnvịtrựcthuộcthànhphố,tổchứcthựchiệnđểhoànthànhkế
hoạchhàngnămvàphấnđấuthunămsaucaohơnnămtrớc,tậnthucácđơnv
ị
tồnđọng
nợ…
3.
3.
3.
3.Nhi
Nhi
Nhi
Nhiệ
ệ
ệ
ệm
m
m
mv
v
v
vụ
ụ
ụ
ụv
v
v
và
à
à

àquy
quy
quy
quyề
ề
ề
ền
n
n
nh
h
h
hạ
ạ
ạ
ạn
n
n
nc
c
c
cụ
ụ
ụ
ụth
th
th
thể
ể
ể

ểc
c
c
củ
ủ
ủ
ủa
a
a
aBHXH
BHXH
BHXH
BHXHhuy
huy
huy
huyệ
ệ
ệ
ện
n
n
nC
C
C
Cẩ
ẩ
ẩ
ẩm
m
m

mXuy
Xuy
Xuy
Xuyê
ê
ê
ên.
n.
n.
n.
HuyệnCẩmXuyêncóđịabàngồm27xãcóđốitợnghởnglơnghuvàtrợcấp
BHXHhàngthánghơn11.555ngời,trên85đơnv
ị
thamgiaBHXH.
+
+
+
+Nhi
Nhi
Nhi
Nhiệ
ệ
ệ
ệm
m
m
mv
v
v
vụ

ụ
ụ
ụ
:
BHXHhuyệnCẩmXuyênlàcơquantrựcthuộcBHXHtỉnhHàTĩnh,thựchiện
nhiệmvụdoBHXHt
ỉ
nhgiao,baogồm:
-TiếpnhậnđăngkýhởngchếđộBHXHdoBHXH
tỉ
nhchuyểnđến.
-Thựchiệnviệcđônđốc,theodõinộpBHXHđốivớ
i
ngờisửdụnglaođộngvà
ngờilaođộngtrênđịabànhuyện.
-TổchứcmạnglớihoặctrựctiếpchitrảcácchếđộBHXHchongờ
i
đợchởngtrên
địabànhuyện.
+
+
+
+Quy
Quy
Quy
Quyề
ề
ề
ền
n

n
nh
h
h
hạ
ạ
ạ
ạn
n
n
n
:
-Tạmngừnghoặctừchố
i
chitrảchođố
i
tợnghởngBHXHkhicókếtluậncủacơ
quannhànớccóthẩmquyềnvềhànhvisaiphạmđểhởngchếđộBHXH.
-Uỷquyềnchođơnv
ị
sửdụnglaođộngchitrảtrợcấpốmđau,thaisản.
4.
4.
4.
4.Kh
Kh
Kh
Khó
ó
ó

ókh
kh
kh
khă
ă
ă
ăn,
n,
n,
n,thu
thu
thu
thuậ
ậ
ậ
ận
n
n
nl
l
l
lợ
ợ
ợ
ợi
i
i
i
ỉKhókhăn:
–Làđơnvịcóđôngđố

i
tợnghởnglơnghuvàtrợcấphàngtháng(hơn15.579ngời)
lạithờngxuyênbiếnđộng.
–BHXHcủahuyệnchanắmchắct
ì
nhhìnhtăng,giảmđố
i
tợng,nhấtlàkhiđốitợng
hếthạnhởngchếđộhoặckhiđãchết.Cáctrờnghợpsai,hởngkhống.
–Việcchitrảchocácchếđộngắnhạnđangdiễnratrànlandochacócácquyđịnh
cầnthiết.
–Quátr
ì
nhchitrảcũngcónhiềubấtcập,mộtsốđịaphơngmớichútâmđếnviệcchi
trảchođố
i
tợngmàchaquantâmđếncácyếutốkhácđểquản
l
íđốitợng.NhvậyBHXH
vẫnchađ
i
sâuđisátthựctế.
ỉThuậnlợi
:
–Đợcsựquantâmch
ỉ
đạotrựctiếpcủaBHXHtỉnhHàT
ĩ
nh,huyệnủy,hộ
i

đồng
nhândân,ủybannhândânhuyện.
–Sựphốihợpcủacácbanngànhhữuquancácđơnvịsửdụnglaođộng,cácphờng
xãtrongquátrìnhthựchiệnnhiệmvụ.
–Sựnổ
l
ựcphấnđấucủatậpthểcánbộcôngchứckhắcphụckhókhănhoànthành
kếhoạchđợcgiao.
5.
5.
5.
5.Nh
Nh
Nh
Nhữ
ữ
ữ
ững
ng
ng
ngk
k
k
kế
ế
ế
ết
t
t
tqu

qu
qu
quả
ả
ả
ảđạ
đạ
đạ
đạt
t
t
tđợ
đợ
đợ
đợc
c
c
c
QuanhữngnămthựchiệnchínhsáchBHXHđổimới,đếnnaycóthểkhẳngđịnh
rằngnhữngquanđiểm,nộidungvàphơngphápđổimớichínhsáchBHXHcủaĐảngvà
Nhànớctađãhoàntoànđúngđắnphùhợpvớimụctiêuđổimớitoàndiệnđấtnớc.Công
tácBHXHđãtừngbớckhẳngđịnhtầmquantrọngvàvịthếcủam
ì
nhđốivớ
i
việcphát
triểnkinhtế–xãhộicủađấtnớcnóichungvàBHXHhuyệnCẩmXuyênnóiriêng,cũng
nhviệcđảmbảoquyềnlợ
i
vềBHXHchongờilaođộngbằngnhữngkếtquảcụthể.Trong

nhữngnămvừaqua,BHXHhuyệnCẩmXuyênđãđạtđợcnhữngthànht
í
chchủyếusau
:
ỉVềđốitợngthamgiaBHXH.
B
B
B
Bả
ả
ả
ảng
ng
ng
ng1
1
1
1:
:
:
:S
S
S
Số
ố
ố
ốlao
lao
lao
laođộ

độ
độ
động
ng
ng
ngđó
đó
đó
đóng
ng
ng
ngBHXH
BHXH
BHXH
BHXHở
ở
ở
ởhuy
huy
huy
huyệ
ệ
ệ
ện
n
n
nC
C
C
Cẩ

ẩ
ẩ
ẩm
m
m
mXuy
Xuy
Xuy
Xuyê
ê
ê
ên
n
n
n2000-2002
2000-2002
2000-2002
2000-2002
Năm200020012002
Sốlaođộng(ngời)3.1963.2603300
(Nguồnsốliệu:BHXHhuyệnCẩmXuyên)
Dựavàobảngsốliệutrêncóthểthấy,sốlaođộngthamgiaBHXHởhuyệnCẩm
Xuyêntăngdầnquacácnăm.Năm2001tăng64ngờisovớinăm2000tơngứngvớ
i
tỷlệ
tănglà2%,cònnăm2002tăng40ngờisovớ
i
năm2001tức
l
àtăng1.2%.Nguyênnhân

củasựtăngthêmnàylàdonềnkinhtếxãhộ
i
pháttriển.Mặtkhácdosựtuyêntruyềnhớng
dẫntậntìnhcủacánbộtrongcơquanmàmọ
i
ngờilaođộngcũngnhngờ
i
sửdụnglao
độnghiểurõtầmquantrọngcủaBHXHvàsẵnsàngthamgiađóngBHXH.
ỉVềđốitợngđợchởngBHXH.
Từkhimớ
i
thànhlập,BHXHCẩmXuyênđợct
ỉ
nhHàtĩnhgiaochoquảnlýgần
7000laođộngthuộcđịabànhuyệnCẩmXuyên.VàtínhđếnnaysốđốitợnghởngBHXH
thờngxuyêntrênđịabànhuyệnđợcthểhiệndớibảngthốngkêsau:
B
B
B
Bả
ả
ả
ảng
ng
ng
ng2
2
2
2:

:
:
:S
S
S
Số
ố
ố
ốlao
lao
lao
laođộ
độ
độ
động
ng
ng
ngh
h
h
hở
ở
ở
ởng
ng
ng
ngBHXH
BHXH
BHXH
BHXHở

ở
ở
ởhuy
huy
huy
huyệ
ệ
ệ
ện
n
n
nc
c
c
cẩ
ẩ
ẩ
ẩm
m
m
mXuy
Xuy
Xuy
Xuyê
ê
ê
ên
n
n
n2000-2002

2000-2002
2000-2002
2000-2002
Năm200020012002
Sốlaođộng(ngời)10.68110.94011.555
(Nguồnsốliệu:BHXHhuyệnCẩmXuyên)
Dựavàobảngsốliệutrêntathấy,sốlợngđốitợnghởngBHXHởhuyệnCẩm
Xuyênbiếnđổ
i
quacácnăm.Sựbiếnđổikhôngngừngcủasốlợngđố
i
tợnghởngBHXH
donhữngnguyênnhânchínhsau
:
-Hàngnăm,cónhữngngờ
i
trongđộtuổ
i
laođộngđếntuổinghỉhudoquyđịnhcủa
Bộluậtlaođộng(nam:60,nữ
:
55)vềhuvàhởngtrợcấphutr
í
.
-CónhữngngờiđangtrongđộtuổilaođộngcóthamgiaBHXHkhôngmaygặp
phảinhữngtainạnrủ
i
rotrongquatrìnhlaođộng,làmgiảmhoặcmấtkhảnănglaođộng
cũngđợchởngtrợcấptainạnlaođộngvàbệnhnghềnghiệptheođiềulệBHXHViệt
Nam

Nhìnchung,sựbiếnđổinàylàkhôngnhiềulắmvàtăngdầnquacácnăm.
ỉCôngtácthuBHXH
Từtháng1/1995đếntháng9/1995,nhiệmvụthuBHXHdongànhthuếvàtàich
í
nh
thu,ch
ỉ
đếntháng10/1995BHXHhuyệnCẩmXuyênmớitrựctiếpthu.Theođiều
l
ệ
BHXH,bộphậnthuphảitheonghichépđóngcủatừngđơnvịchínhxácđếntừngngời,
từngtháng.Đây
l
ànghiệpvụmớiđặtramàtrớcđâychacónênbớcđầuthựchiệngặprất
nhiềukhókhăn.NhậnthứcđợcnhiệmvụquantrọngđóBHXHhuyệnCẩmXuyênđãđề
ranhữngbiệnphápsau:
-Cửcánbộthờngxuyênbámsátcơsở,nắmvữngchắctìnhhìnhlaođộng-quỹ
lơng,tìnhhìnhsảnxuấtkinhdoanh,tậnt
ì
nhhớngdẫncácchếđộvàcácbiểumẫumới.
-Đốichiếuthuhàngquýcũngnhthanhtoánchếđộốmđau,thaisảnkịpthời,chính
xácđợccơsởghinhận.
-Kếthợpchặtchẽvớ
i
phòngLaođộng-ThơngbinhvàXãhộ
i
huyện,Côngđoàn
laođộnghuyệnvàuỷbannhândâncácxãtrongviệcvậnđộnghớngdẫncơsởtnhâncó
sửdụngtừ10laođộngtrở
l

ênthựchiệnchếđộBHXHtheoquiđịnhcủaphápluật.
Nhờnhữngbiệnpháptrên,BHXHđãxácđịnhtơngđố
i
đầyđủsốđơnv
ị
đóngtrên
địabànhuyệncùngvớisốlaođộngvàtổngquỹtiềnlơngđểxácđịnhđợcsốthuBHXH.
Nh
ì
nchung,côngtácthuđạtđợckếtquảtốt,tổngthuBHXHnămsaucaohơnnămtrớc.
SốđơnvịvàsốlaođộngthamgiaBHXHtăng
l
êncũng
l
àmộtnguyênnhâncơbảnlàm
chosốthucủahuyệnCẩmxuyêntănglên.Thựctế,sốthucủaBHXHhuyệnCẩmxuyên
trongnhữngnămquanhsau:
B
B
B
Bả
ả
ả
ảng
ng
ng
ng3
3
3
3:

:
:
:C
C
C
Cô
ô
ô
ông
ng
ng
ngt
t
t
tá
á
á
ác
c
c
cthu
thu
thu
thuBHXH
BHXH
BHXH
BHXHở
ở
ở
ởhuy

huy
huy
huyệ
ệ
ệ
ện
n
n
nC
C
C
Cẩ
ẩ
ẩ
ẩm
m
m
mXuy
Xuy
Xuy
Xuyê
ê
ê
ên
n
n
n2000-2002
2000-2002
2000-2002
2000-2002

N
N
N
Nă
ă
ă
ăm
m
m
mK
K
K
Kế
ế
ế
ếho
ho
ho
hoạ
ạ
ạ
ạch
ch
ch
chthu
thu
thu
thu
(
(

(
(đơ
đơ
đơ
đơn
n
n
nv
v
v
vị
ị
ị
ị:
:
:
:tri
tri
tri
triệ
ệ
ệ
ệu
u
u
uVN
VN
VN
VNĐ
Đ

Đ
Đ)
)
)
)
S
S
S
Số
ố
ố
ốti
ti
ti
tiề
ề
ề
ền
n
n
nthu
thu
thu
thuđợ
đợ
đợ
đợc
c
c
c

(
(
(
(đơ
đơ
đơ
đơn
n
n
nv
v
v
vị
ị
ị
ị:
:
:
:tri
tri
tri
triệ
ệ
ệ
ệu
u
u
uVN
VN
VN

VNĐ
Đ
Đ
Đ)
)
)
)
20003.0173.014
20013.6103.613
20023.6603.590
(Nguồnsốliệu:BHXHhuyệnCẩmXuyên)
Bằngnhữngcốgắng,BHXHhuyệnCẩmxuyênđãthựchiệncôngtácthuvớ
i
một
kếtquảkhảquan.Hàngnăm,tổngthuluônxấpx
ỉ
bằngchỉtiêukếhoạchđãđềra.Cụthể,
năm2000,sốtiềnthuBHXHlàhơn3tỉđồng,đạttỉlệ99,90%sovớ
i
kếhoạchđãđề
ra.Năm2002,consốnàylêntớ
i
gần3,6tỉđồng,đạt98,09%sovớikếhoạchđãđềra.Đặc
biệtnăm2001,sốtiềnthuđợclàhơn3,6tỉ,vợtmứckếhoạchđãđềra
l
à0,08%.
ỉCôngtácchitrảcácchếđộBHXH.
ĐâylàmộttrongnhữngnhiệmvụchủyếucủangànhBHXH.Trong3nămqua,
mặcdùgặprấtnhiềukhókhănnhngcơquanvẫnkhôngngừngphấnđấuđểhoànthànhtốt
nhiệmvụđợcgiao.

B
B
B
Bả
ả
ả
ảng
ng
ng
ng4
4
4
4:
:
:
:T
T
T
Tì
ì
ì
ình
nh
nh
nhh
h
h
hì
ì
ì

ình
nh
nh
nhchi
chi
chi
chitr
tr
tr
trả
ả
ả
ảBHXH
BHXH
BHXH
BHXHở
ở
ở
ởhuy
huy
huy
huyệ
ệ
ệ
ện
n
n
nC
C
C

Cẩ
ẩ
ẩ
ẩm
m
m
mXuy
Xuy
Xuy
Xuyê
ê
ê
ên
n
n
n2000-2002
2000-2002
2000-2002
2000-2002
Năm200020012002
Tổngchi(đơnvị:triệuVNĐ)17.212,82919.793,53720.298,888
(Nguồnsốliệu:BHXHhuyệnCẩmXuyên)
Tínhđếnngày31tháng12năm2002,sốtiềnđãchitrảBHXHchocácđốitợnglà
hơn57,3t
ỉ
.SốchiBHXhtăngdầnquacácnămlàmộtdấuhiệuchothấysốngờithamgia
BHXHngàycàngtăng.Nếunăm2000,tổngchiBHXHchỉđạthơn17,2tỉđồngth
ì
đến
năm2002tổngchi

l
ênđếngần20,3tỉđồng.TỷlệchiBHXHthôngquahainguồnthểhiện
quabảngthốngkêsau.
B
B
B
Bả
ả
ả
ảng
ng
ng
ng5
5
5
5:
:
:
:B
B
B
Bả
ả
ả
ảng
ng
ng
ngth
th
th

thố
ố
ố
ống
ng
ng
ngk
k
k
kê
ê
ê
êc
c
c
cá
á
á
ác
c
c
cngu
ngu
ngu
nguồ
ồ
ồ
ồn
n
n

nchi
chi
chi
chiBHXH
BHXH
BHXH
BHXHở
ở
ở
ởhuy
huy
huy
huyệ
ệ
ệ
ện
n
n
nC
C
C
Cẩ
ẩ
ẩ
ẩm
m
m
mXuy
Xuy
Xuy

Xuyê
ê
ê
ên
n
n
n
2000-2002
2000-2002
2000-2002
2000-2002
Ch
Ch
Ch
Chỉ
ỉ
ỉ
ỉ
ti
ti
ti
tiê
ê
ê
êu
u
u
u
n
n

n
nă
ă
ă
ăm
m
m
m
Chi
Chi
Chi
Chit
t
t
từ
ừ
ừ
ừng
ng
ng
ngâ
â
â
ân
n
n
ns
s
s
sá

á
á
ách
ch
ch
ch
Nh
Nh
Nh
Nhà
à
à
àn
n
n
nớ
ớ
ớ
ớc
c
c
c
(
(
(
(đơ
đơ
đơ
đơn
n

n
nv
v
v
vị
ị
ị
ị:
:
:
:
tri
tri
tri
triệ
ệ
ệ
ệuVN
uVN
uVN
uVNĐ
Đ
Đ
Đ)
)
)
)
Chi
Chi
Chi

Chit
t
t
từ
ừ
ừ
ừ
qu
qu
qu
quỹ
ỹ
ỹ
ỹBHXH
BHXH
BHXH
BHXH
(
(
(
(đơ
đơ
đơ
đơn
n
n
nv
v
v
vị

ị
ị
ị:
:
:
:
tri
tri
tri
triệ
ệ
ệ
ệuVN
uVN
uVN
uVNĐ
Đ
Đ
Đ)
)
)
)
T
T
T
Tỉ
ỉ
ỉ
ỉl
l

l
lệ
ệ
ệ
ệchi
chi
chi
chit
t
t
từ
ừ
ừ
ừng
ng
ng
ngâ
â
â
ân
n
n
n
s
s
s
sá
á
á
ách

ch
ch
chso
so
so
sov
v
v
vớ
ớ
ớ
ới
i
i
it
t
t
tổ
ổ
ổ
ổng
ng
ng
ngchi
chi
chi
chi
(
(
(

(đơ
đơ
đơ
đơn
n
n
nv
v
v
vị
ị
ị
ị:tri
:tri
:tri
:triệ
ệ
ệ
ệuVN
uVN
uVN
uVNĐ
Đ
Đ
Đ)
)
)
)
200016.110,8751.101,95493,60%
200118.661,9531.131,58494,28%

200218.689,4921.609,39692,07%
(Nguồnsốliệu:BHXHhuyệnCẩmXuyên)
ỉCôngtácđố
i
chiếutờkhaivàcấpsổBHXH.
Thựchiệntheokếhoạchch
ỉ
đạocủaBHXHhuyệncẩmxuyên,BHXHhuyệntập
trungđônđốccơsởhoànthiệntờkhaicấpsổBHXHđãđợcđốichiếu,viếtbổsungsổ
BHXHđãđợccấpvàtiếptụcđốichiếutờkhaicấpsổBHXHởnhữngđơnvịcònđông
ngờilaođộngchađợccấpsổBHXH.
Đếnngày31/12/2002,toànhuyệnđã
:
-Đốichiếuđợc2.955tờkhaicấpsổBHXHđạt89,54%sovớisốlaođộng
đóngBHXHnăm2002.
-Đãcấpđợc2.843sổBHXH,đạt86,15%sovớisốlaođộngđóngBHXH
năm2002.
QuacôngtáccấpsổBHXH,côngtácquảnlýlaođộng,quảnlýhồsơcủacácđơn
vịsửdụnglaođộngcũngđợcchấnch
ỉ
nh,kiệntoànvàđợcquantâmhơntrớc.
6.
6.
6.
6.M
M
M
Mộ
ộ
ộ

ột
t
t
ts
s
s
số
ố
ố
ốđ
đ
đ
đi
i
i
iể
ể
ể
ểm
m
m
mc
c
c
cò
ò
ò
òn
n
n

nt
t
t
tồ
ồ
ồ
ồn
n
n
nt
t
t
tạ
ạ
ạ
ại:
i:
i:
i:
Bêncạnhnhữngkếtquảđạtđợccôngtácchitrảcònmộtsốtồntạicầnđợckhắc
phục.
-
-
-
-Quátrìnhchuyểnđổinềnkinhtếkếhoạchhoátậptrungsangcơchếth
ị
trờngkéo
theosựchuyểnđổicơchếBHXH.Sựchuyểnđổinàygâyramộtsốvớngmắctrongviệc
giả
i

quyếtquyềnlợimộtsốchínhsáchcũvàchínhsáchmới,giữathờ
i
gianđóngbảo
hiểmvàthờigianhởng…mặtkhác,trongquyđịnhvềBHXHcònnhữngđiểmchathậtsự
phùhợpnhtuổinghỉhu-giữanamvànữ,giữacácnhómlaođộng…Đ
i
ềunàygâykhó
khăntrongtổchứcthựchiệncủaBHXHhuyệnvớicácđơnv
ị
,vớ
i
ngờ
i
laođộngkhiđi
giả
i
quyếtquyềnlợicụthểcủahọ.
-SốngờitrongđộtuổilaođộngtăngnhanhnhngsốngờithamgiaBHXHchỉ
chiếmkhoảng40%tốngsốlaotrongđịabànhuyện.Phần
l
ớnsốngờithamgiaBHXHđều
nằmtrongđốitợngbắtbuộc.Cácchủsửdụnglaođộngtrongcácdoanhnghiệpngoài
quốcdoanhluôntìmcáchtránhnéhoặccốtìnhviphạmluậtlaođộng,kíhợpđồngngắn
hạn,thậmchíkhôngkíhợpđồnglaođộng,kíquyếtđịnhlơngthấphơnmứchởngđể
khôngthựchiệntốtviệctríchnộpBHXHhoặcthựchiệnhiệnởmứctợngtrngnhằmđối
phó.
-Nhậnthứccủangờilaođộngcònhạnchế,chathấyrõđợcýngh
ĩ
acủa5%tiền
lơngđóngBHXHđểhởngcaohơndocóphầncủachủsửdụnglaođộngđóng15%tổng

quỹ
l
ơngvàđợcNhànớchỗtrợ,là
l
ợ
i
íchthiếtthực
l
âudàinhốmđau,thaisản…Bên
cạnhđócònnhiềucơquanchầyỳ,nétránhnợBHXHýthứcchấphànhđiều
l
ệBHXH
cònlỏnglẻo.Dođócầnphảicónhữngluậtđịnhchặtchẽhơn.
-Địabànhuyệnrộng
l
ớn,sốđơnvịđóngtrênđịabànnhiều,sốlaođộngđôngtrong
khisốcánbộ
l
àmviệctạ
i
BHXHhuyệncònrấtít,nơilàmviệcchậthẹp…cácđơnv
ị
sử
dụng,thờngỷvàocánbộBHXH(trongviệctănggiảmvàđốichiếumứcđóng)nêncánbộ
côngnhânởphòngBHXHphảilàmviệcrấtcăngthẳng.
Tấtcảnhữngkhókhănđóđãtrựctiếphoặcgiántiếpgâyraảnhhởngkhôngnhỏ
đếnviệcthựchiệncôngtácBHXHtrênđịabànhuyện.
7.
7.
7.

7.Ph
Ph
Ph
Phơ
ơ
ơ
ơng
ng
ng
ngh
h
h
hớ
ớ
ớ
ớng
ng
ng
ngph
ph
ph
phá
á
á
át
t
t
ttri
tri
tri

triể
ể
ể
ển
n
n
nBHXH
BHXH
BHXH
BHXHc
c
c
củ
ủ
ủ
ủa
a
a
ahuy
huy
huy
huyệ
ệ
ệ
ện
n
n
nC
C
C

Cẩ
ẩ
ẩ
ẩm
m
m
mXuy
Xuy
Xuy
Xuyê
ê
ê
ên
n
n
ntrong
trong
trong
trongth
th
th
thờ
ờ
ờ
ời
i
i
igian
gian
gian

giant
t
t
tớ
ớ
ớ
ới.
i.
i.
i.
NhằmpháttriểnBHXHhuyệnCẩmXuyênnăm2003cơquancốgắngphấnđấuđể
hoànthànhtốtnhữngkếhoạchđãđềra,cụthể:
-Côngtácđốcthuđạtchỉtiêut
ỉ
nhgiao.
-Côngtácchi
l
ơngđảmbảoantoànđúngđốitợng,chínhsáchvàxongtrớcngày
15hàngtháng.
-100%ngờilaođộngđợcđố
i
chiếutờkhaivàcấpsổBHXH.
-Xâydựngcơsởvữngmạnhtoàndiện.
ĐểthựchiệntốtnhữngnhiệmvụđóBHXHhuyệnCẩmXuyênphả
i
tiếptụchoàn
thiệnmìnhnângcaouytínhchấtlợngphụcvụ,luôntựđổimớ
i
đểphùhợpvớichiếnlợc
pháttriểnkinhtếthịtrờng.Kinhtếpháttriểnsẽthuhútnhiềulaođộng,thunhậpcủahọ

tăng
l
ên,tạođiềukiệnthuận
l
ợiviệcmởrộngđố
i
tợngthamgiaBHXH,tăngnguồnđóng
gópvàoquỹ.NgoàisựnổlựccủabảnthânBHXHhuyệnCẩmXuyêncũngcầnđếnsự
phố
i
hợpcủacácngànhcóliênquan,củaBHXHtỉnhHàTĩnhcũngnhsựkhuyếnkhích
hỗtrợcủanhànớcđểBHXHngàycàngpháttriểnbềnvững.
II
II
II
II.Th
Th
Th
Thự
ự
ự
ực
c
c
ctr
tr
tr
trạ
ạ
ạ

ạng
ng
ng
ngc
c
c
cô
ô
ô
ông
ng
ng
ngt
t
t
tá
á
á
ác
c
c
cchi
chi
chi
chitr
tr
tr
trả
ả
ả

ảBHXH
BHXH
BHXH
BHXHở
ở
ở
ởhuy
huy
huy
huyệ
ệ
ệ
ện
n
n
nc
c
c
cẩ
ẩ
ẩ
ẩm
m
m
mXuy
Xuy
Xuy
Xuyê
ê
ê

ên
n
n
nn
n
n
nă
ă
ă
ăm
m
m
m2000-2002.
2000-2002.
2000-2002.
2000-2002.
Cóthểnó
i
rằng:chitrả
l
àkếtquảcuốicùngcủaquátrìnhthựchiệnch
í
nhsách
BHXH,làkhâucuố
i
cùngcủacôngtácgiảiquyếtcácchínhsáchBHXHliênquanđến
ngờilaođộngbịsuygiảmsứclaođộng,chếđộTNLĐ-BNN,chếđộthaisản,ốm
đau chođốitợnghởnglơnghuvàtrợcấpBHXHkhihoànthànhngh
ĩ
avụ.

BảođảmchitrảcácchếđộBHXHchođố
i
tợngđủđ
i
ềukiệnthụhởngđầyđủvà
nhanhchónglàmộttrongnhữngnhiệmvụtrọngyếucủahệthống
BHXHhuyệnCẩmXuyên.Hiệnnaycó11.555ngờihởngBHXH.Đặcbiệtnhữngngời
đãđónggóprấtnhiềucôngtáccủamìnhchosựnghiệpxâydựngtổquốc,phầnlớntrong
sốhọcuộcsốnghàngngàydocácchếđộBHXHnhấtlàchếđộtrợcấpthờngxuyênđảm
bảohiểurõvaitròquantrọngđó,ngànhBHXHhuyệnđãthựchiệntốtcôngtácchitrả
cácchếđộBHXH.
ĐểthấyrõhơnvềhoạtđộngnàytạiBHXHhuyệnCẩmXuyênchúngtacùngđivào
nghiêncứucácchếđộchitrả.
1.
1.
1.
1.T
T
T
Tổ
ổ
ổ
ổch
ch
ch
chứ
ứ
ứ
ức
c

c
cchi
chi
chi
chitr
tr
tr
trả
ả
ả
ảc
c
c
cá
á
á
ác
c
c
cch
ch
ch
chế
ế
ế
ếđộ
độ
độ
độBHXH
BHXH

BHXH
BHXHt
t
t
tạ
ạ
ạ
ại
i
i
ihuy
huy
huy
huyệ
ệ
ệ
ện
n
n
nC
C
C
Cẩ
ẩ
ẩ
ẩm
m
m
mXuy
Xuy

Xuy
Xuyê
ê
ê
ên
n
n
n
PhầnchitrảlơnghuvàtrợcấpBHXHsẽgiaochoUBNDcácxãchịutráchnhiệm
chitậntayngờihởng.
Phầnchitrả3chếđộốmđau,thaisảnvàdỡngsứcchuyểnchongờilaođộngthông
quacácchủsửdụnglaođộng.
Còndanhsáchbảnglơngđợclậptrớcmộtthángvàgửi
l
ênBHXHtỉnhHàt
ĩ
nhđể
BHXHtỉnhquảnlýchínhxácsốchicủahuyện.Vàongày4hàngtháng,cơquansẽđi
l
ĩnh
tiềnởKhobạcvàchitrảlơnghuvàtrợcấpBHXH,BHXHhuyệnluôntranhthủsựlãnh
đạo,ch
ỉ
đạocủahuyệnuỷ,uỷbannhândânhuyện,phốikếthợpchặtchẽvớ
i
cácphờng
trongviệcràsoát,nắmchắcsựbiếnđộngcủacácđốitợnghởng
l
ơnghuvàtrợcấpBHXH,
nhờđóđãkịpthờ

i
pháthiệnvàxửlýcáctrờnghợphởngsai,hởngquáthờigian Đồng
thời,cơquancũngphâncôngcánbộtheodõichitrảlơnghuvàtrợcấpBHXHcủatừng
xã,tổchứckiểmtraluânphiênviệcchitrả
l
ơnghuvàtrợcấpcủacácxã,quađókịpthời
cùngxãgiảiquyếtnhữngphátsinhhoặcrútkinhnghiệmđểtổchứcchitrảngàycàngtốt
hơn.
Mặcdùđố
i
tợnghởnglơnghuvàtrợcấpBHXHđông,sốtiềnchitrảlớnsong
BHXHhuyệnđãcùngvớ
i
cácxãcósựthamgiatíchcựccácđồngchícôngantrong
huyệnđãthựchiệnchitrảkịpthời,đủsố,đúngđốitợng,antoàntuyệtđối,đảmbảođến
tậntayngờihởngtrớcngày10hàngtháng.
2.
2.
2.
2.Th
Th
Th
Thự
ự
ự
ực
c
c
chi
hi

hi
hiệ
ệ
ệ
ện
n
n
nchi
chi
chi
chitr
tr
tr
trả
ả
ả
ảc
c
c
cá
á
á
ác
c
c
cch
ch
ch
chế
ế

ế
ếđộ
độ
độ
độ
a.
a.
a.
a.
Chi
Chi
Chi
Chitr
tr
tr
trả
ả
ả
ảch
ch
ch
chế
ế
ế
ếđộ
độ
độ
độố
ố
ố

ốm
m
m
mđ
đ
đ
đau.
au.
au.
au.
Nhữngngờ
i
bịốmđau,tainạn(Khôngphảitainạnlaođộng)cóxácnhậncủay
tếphả
i
ngh
ỉ
việcth
ì
đợchởngtrợcấpốmđauthaybằngtiềnlơnghoặctiềncôngđợcquy
địnhtrongNgh
ị
định12/CPcủaChínhphủnhsau:
ỉCáctrờnghợpđợcnghỉhởngtrợcấpốmđau:
-BảnthânngờilaođộngcóthamgiaBHXHbịốm
-Ngờilaođộngcócondớ
i
7tuổ
i
b

ị
ốm
-Ngờilaođộngthựchiệncácbiệnphápkếhoạchhoádânsố.
ỉĐiềukiệnđợchởngtrợcấp
-Phả
i
đóngBHXH,thờihạnhởngtrợcấpphụthuộcvàothờigianđóngBHXH
-Cógiấyxácnhậncủatổchứcytế(doBộytếquyđịnh)
ỉThờihạntrợcấpvàmứctrợcấp
ãĐốivớingờilaođộnglàmviệctrongđ
i
ềukiệnb
ì
nhthờng
-30ngàytrongmộtnămnếuđãđóngBHXHdớ
i
15năm
-40ngàytrongmộtnămnếuđãđóngBHXHtừ15đến30năm
-50ngàytrongmộtnămnếuđóngBHXHtừ30nămtrởlên.
ãĐốivớingời
l
àmtrongngànhnghềhoặccôngviệcnặngnhọc,độchại,làmviệcở
nơicóphụcấpkhuvựchệsố0.7trởlênđợcnghỉdàihơn10ngàysovớ
i
ngờilaođộng
làmviệctrongđiềukiệnbìnhthờngcóthờigiantơngứngnhtrên.
ãNgờilaođộngbịmắccácloạ
i
bệnhcầnchữatr
ị

dàingày(theoquyđịnhcủaBộy
tế)thìthờ
i
gianhởngtrợcấptốiđalà180ngàykhôngphụthuộcvàothờigianđãđóng
BHXH.Trờnghợphết180ngàymàvẫntiếptụcđiềutrịthìđợchởngtrợcấptiếpnhng
mứcthấphơn.
ãNgờilaođộngthựchiệncácbiệnphápkếhoạchhoádânsốthìđợcnghỉtừ7-20
ngàytuỳtừngtrờnghợpcụthể.
ãNgờilaođộngđợcnghỉchămsócconốm20ngàytrongnămđốivớicondới3tuổ
i
và15ngàytrongnămđố
i
vớ
i
contừ3-7tuổi.
ãTrongthờ
i
gianngh
ỉ
theoquyđịnhngờilaođộngđợchởngtrợcấpBHXHbằng
75%mứctiềnlơnglàmcăncứđóngBHXHdớ
i
30năm.Tiềnlơnglàmcăncứđóng
BHXHbaogồm
l
ơngtheocấpbậc,chứcvụ,phụcấpchứcvụ,phụcấpkhuvực,phụcấp
đắtđỏ(nếucó).VàđâylàkếtquảmàBHXHhuyệnđạtđợcnhbảngsốliệusau.
B
B
B

Bả
ả
ả
ảng6
ng6
ng6
ng6:
:
:
:Chi
Chi
Chi
Chitr
tr
tr
trả
ả
ả
ảch
ch
ch
chế
ế
ế
ếđộ
độ
độ
độố
ố
ố

ốm
m
m
mđ
đ
đ
đau
au
au
aun
n
n
nă
ă
ă
ăm
m
m
m2000-2002.
2000-2002.
2000-2002.
2000-2002.
NĂMCHỈTIÊUTĂNGGIẢMQUA
CÁCNĂM
SỐNGỜIĐỢCHỞNG
CHITRỢCẤPỐM
ĐAU(NGỜI)
SỐTIỀN
ĐỢCHỞNG
(ĐV:1000

đồng)
SỐTIỀN
(ĐV:1000
đồng)
TỶ
LỆ
(%)
200039887.405
200141790.5743.1693,63
2002662121.97331.39934,6
7
(Nguồnsốliệu:BHXHhuyệnCẩmXuyên)
Từbảngsốliệutrênchúngtathấy:
Sốtiềnđợchởngcủanăm2001tăng3.169.000đồngtơngứngvớ
i
t
ỉ
lệ3,63%so
vớinăm2000.
Đặcbiệtlànăm2002sốtiềnđợchởngcósựtăngđộtbiếnvềsốtuyệtđố
i
lêntớ
i
31.399.000đồngtức
l
àtăng34,67%sovớinăm2001.
Sởd
ĩ
quacácnămsốtiềnđợchởngđềutăngnhvậylàdosốngờ
i

đợchởng
BHXHtănglên,màsốngờitănglênlàdoNhànớcngàycàngquantâmđếnsứckhoẻcủa
ngờilaođộngnêncáckhoảntrợcấpđợcgiảiquyếtnhanhvàcáckhoảntrợcấpcũngđợc
tănglên.Bêncạnhđó,sốngờithamgiavàoBHXHcàngnhiềunênkhoảntrợcấpcũng
tăng
l
ên.Mộtsốngờiđợchởngvìphảichămsócconcáiốmđau,cóngờiđợchởngv
ì
bận
việcriêngcủagiađìnhvàcònmộtsốngờinữav
ì
mắcbệnhcầnđiềutrịdàingày.
b.
b.
b.
b.Chi
Chi
Chi
Chitr
tr
tr
trả
ả
ả
ảch
ch
ch
chế
ế
ế

ếđộ
độ
độ
độthai
thai
thai
thais
s
s
sả
ả
ả
ản.
n.
n.
n.
TrongNgh
ị
định12/CPcủaChínhphủquyđịnh
:
4Cáctrờnghợpđợchởng
-Laođộngnữcóthai,sinhconthứnhất,thứhai.
-Laođộngnữnuô
i
consơsinh.
4Điềukiện
-CóthamgiađónggópBHXH.
4Thờ
i
hạnhởngvàmứchởngBHXH

iThờihạn.
-Khicóthaiđợcngh
ỉ
khámthai3lần,mỗilần1ngày.
-Sẩythaingh
ỉ
từ20ngàyđến30ngàytuỳtheothángthai.
-Khisinhconđợcngh
ỉ
từ4đến6thángtuỳtheođ
i
ềukiệnlàmviệc
-Sinh1lầnnhiềuconthìtínhtừconthứ2trởđi,mỗiconsinhthêmmẹđợcnghỉ
thêm30ngày.
-Trờnghợpsaukhisinhconchết,ngờimẹđợcnghỉ75ngàykểtừngàysinh,nếu
condới60ngàytuổ
i
b
ị
chếtthìngờimẹđợcnghỉthêm15ngàykểtừkhiconbịchếtnhng
khôngquáthờ
i
hạnngh
ỉ
sinhcontheoquyđịnhchung.
-Nếunuôiconsơsinhthìngờinuôiđợcnghỉchođếnkhiconđủ4thángtuổi.
iMứctrợcấp
-Đợchởngtrợcấpbằng100%mứctiền
l
ơnglàmcơsởđóngBHXHtrớckhingh

ỉ
trongthờihạnđãnêu.
-Đợctrợcấpthêmmộtthángtiềnlơng.
Vớiđặcđ
i
ểm
l
àhuyệntậptrungnhiềunhàmáythuộccôngnghiệpdệt,may,thực
phẩm…nênviệcthựchiệnchếđộtrợcấpthaisảnlànhucầuđò
i
hỏithờngxuyêncủangời
laođộngbở
i
v
ì
sốlaođộngtronghuyệnđaphầnlànữ.Chếđộnàynhằmgiúpngờ
i
lao
độngnữcókhoảntrợcấpđểthaythếchokhoảnthunhậpbịmấtđidokhônglàmviệcv
ì
sinhcon.Hơnnữa,việcquyđịnhthờ
i
giannghỉđãtínhđếnyếutốđiềukiệnvàmô
i
trờng
laođộngnhằmđảmbảosứckhoẻchosảnphụthuộccácnhómlaođộngkhácnhau.Vàđây
làkếtquảđạtđợckhithựchiệnchếđộnày.
B
B
B

Bả
ả
ả
ảng
ng
ng
ng7:
7:
7:
7:Chi
Chi
Chi
Chitr
tr
tr
trả
ả
ả
ảch
ch
ch
chế
ế
ế
ếđộ
độ
độ
độthai
thai
thai

thais
s
s
sả
ả
ả
ản
n
n
n2000
2000
2000
2000-2002
-2002
-2002
-2002.
.
.
.
NĂM
CHỈTIÊUTĂNGGIẢMQUA
CÁCNĂM
SỐNGỜIĐỢC
HỞNG(NGỜI)
SỐTIỀNĐỢC
HỞNG
(ĐV:1000đồng)
SỐTIỀN
(ĐV:1000
đồng)

TỶ
LỆ
(%)
2000117186.404
2001129187.402+9980,54
2002119275.378+87.97646,9
5
(Nguồnsốliệu:BHXHhuyệnCẩmXuyên)
Từbảngsốliệutrênchúngtathấy:
Năm2001sốtiềnđợchởngtăng998.000đồnghay0,54%điềunày
l
àdosốngờ
i
đợchởngtrợcấpthaisảnnăm2001nhiềuhơnnăm2000,sốngờiđợchởngtănglênnh
vậylàdosốlaođộngnữtrongđộtuổisinhđẻvànhữngngờisinhconthứnhất,thứhai
tơngđố
il
ớnchonênviệctăngsốtiềnchitrảtrợcấpthaisảnchongờ
i
thamgiađóng
BHXHđólàđiềutấtyếu.Năm2002sốtiềnđợchởngtăngsốtuyệtđối
l
à87.976.000
đồngtức46,95%,nhngsốnguờiđợchởngchếđộthaisảngiảmsovớ
i
năm2001.Sốngờ
i
đợchởnggiảmđimàsốtiềnđợchởnglạitănglênđộtbiếnnhvậylàdonăm2002số
ngờisinhcon
í

thơnnăm2001vàđặcbiệtlàdođiềukiệnvàtrangthiếtb
ị
ytế,thuốcmen
ngàycànghiệnđạ
i
hơn,giácảnhữngtrangthiếtb
ị
ytếngàymộtđắthơn,vàhơnnữa
ngàycàngcónhiềudoanhnghiệp,xuấthiệntrongnhiềuthànhphầnkinhtế,nênmứcđộ
chitrảngàymộtnhiềuvàtăng
l
ênmộtcáchđángkể.
c.
c.
c.
c.
Chi
Chi
Chi
Chitr
tr
tr
trả
ả
ả
ảch
ch
ch
chế
ế

ế
ếđộ
độ
độ
độD
D
D
Dỡ
ỡ
ỡ
ỡng
ng
ng
ngs
s
s
sứ
ứ
ứ
ức.
c.
c.
c.
Điềukiệnhởng:
NgờilaođộngđãđóngđủBHXHtheoquyđịnhth
ì
đợcnghỉdỡngsứcphụchồisức
khoẻkhicótrong3đ
i
ềukiệnsauđây

:
-Cóđủ3nămđóngBHXH
tr
ở
l
ên
t
ạ
i
đơnv
ị
màb
ị
suygiảmsứckhoẻ.
-Saukhiđiềutrịnộ
i
trúhoặcngoạitrúdoốmđau,tainạnlaođộngvàbệnhnghề
nghiệpmàchaphụchồ
i
sứckhoẻ.
-Laođộngnữyếusứckhoẻsaukhinghỉthaisản(kểcảtrờnghợpnghỉviệcdosẩy
thai).ĐâylàkếtquảBHXHhuyệnđãchitrả.
B
B
B
Bả
ả
ả
ảng
ng

ng
ng8:
8:
8:
8:Chi
Chi
Chi
Chitr
tr
tr
trả
ả
ả
ảch
ch
ch
chế
ế
ế
ếd
d
d
dỡ
ỡ
ỡ
ỡng
ng
ng
ngs
s

s
sứ
ứ
ứ
ức
c
c
c2000-2002
2000-2002
2000-2002
2000-2002
NĂM
CHỈTIÊUTĂNGGIẢMQUA
CÁCNĂM
SỐNGỜIĐỢC
HỞNG
(NGỜI)
SỐTIỀNĐỢC
HỞNG
(ĐV:1000đồng)
SỐTIỀN
(ĐV:1000
đồng)
TỶ
LỆ
(%)
200119514.650
2002612101.750+87.100594,
54
(Nguồnsốliệu:BHXHhuyệnCẩmXuyên)

Từbảngsốliệutrêntathấy:
Năm2000chacósốliệuvềchếđộdỡngsức,vìchếđộnàyđợcthựchiệnvàonăm
2001khicóquyếtđịnhsố37/2001/QĐ-TTGcủaCh
í
nhphủ.Còn2nămtiếptheokhiđợc
thựchiệnth
ì
BHXHđăđạtđợcnhữngkếtquảrấtkhảquan.Năm2002tăngrấtmạnhso
vớinăm2001
l
à87.100.000đồngtứclàtăng594,54%(nghĩa
l
àtănggần7lần).L
í
dosố
tiềnhởngđạtđợckếtquảnhvậylàdosốngờiđợcnghỉdỡngsứcnhiềuhơn,cósựthay
đổ
i
vềsốlợngngờithamgiađóngBHXH.Vàsốngờilaođộngốmđau,thaisảnđềuảnh
hởngđếnnhucầunghỉdỡngsứccủangờilaođộng.
d.
d.
d.
d.Chi
Chi
Chi
Chitr
tr
tr
trả

ả
ả
ảch
ch
ch
chế
ế
ế
ếđộ
độ
độ
độHu
Hu
Hu
Hutr
tr
tr
trí
í
í
í.
Ngh
ị
địnhsố12/CPcủaCh
í
nhphủbanhànhngày26/01/1995quyđịnhnhữngđố
i
tợngsauđâyđợchởngchếđộhutr
í:
4Điềukiện

TrongchếđộhutríđiềukiệnđểhởngtrợcấpgồmtuổiđờivàsổnămđóngBHXH.
TrongchếđộhutríđiềukiệnđểhởngtrợcấpgồmtuổiđờivàsốnămđóngBHXH.
iĐểđợchởngtrợcấphutr
í
đầyđủthìvềtuổiđời.
+Namphảiđủ60tuổ
i
trongđiềukiệnlaođộngbìnhthờngvàđủ55tuổ
i
nếulàmở
ngànhnghềhoặccôngviệcnặngnhọc,độchại,hoặcởnơikhókhăncóphụcấpkhuvực
vớihệsố0,7trở
l
ên,hoặccôngtácởchiếntrờngB,C,K.
+Nữphả
i
cóđủ55tuổ
i
trongđiềukiệnlaođộngbìnhthờnghoặcđủ50tuổ
i
nếu
làmởcáccôngviệcvàkhuvựcnêutrênnhnamgiới.
iVềthờ
i
gianđóngBHXhcóphả
i
đủ20nămđóngđố
i
vớicácloạ
i

laođộngvàđối
vớicáctrờnghợpgiảmtiềnthìtrongđóphả
i
có15nămởngànhnghềhoặccôngviệc
nặngnhọcđộchạihoặcởnơ
i
khókhăngiankhổcóphụcấpvớ
i
hệsố0,7trở
l
ên,hoặc
côngtácởchiếntrờngB,C,K.
iNhữngngờinghỉhunhngđợchởngtrợcấpthấphơnvớicácđiềukiệnsau:
+Namđủ60tuổi,nữ55tuổinhngcóthờ
i
gianđóngBHXHđủ15nămđếndớ
i
20
năm.
+Namđủ50tuổi,nữđủ45tuổ
i
thờigianđóngBHXHđủ20nămtrởlênmàb
ị
suy
giảmkhảnănglaođộngtừ61%trởlên.
+Ngờilaođộngcó
í
tnhất15năm
l
àmcôngviệcđặcbiệtnặngnhọc,độchạ

i
đã
đóngBHXHđủ20nămmàbịsuygiảmkhảnănglaođộngtừ61%trởlên,khôngphụ
thuộcvàotuổ
i
đời.
4
4
4
4Sựthayđổichếđộhu
Ngày12/11/1998ChínhphủbanhànhNgh
ị
định39/CPsửađổimộtsốquyđịnhđối
vớichếđộhunhsau
:
-Đố
i
vớ
i
nhữngngờiđủ55tuổ
i
(đốivớinam)và50tuổi(đốivớinữ)màcóđủ30
nămđóngBHXHtrởlênthìhởngđủ75%tiền
l
ơngbìnhquâncủa5nămcuốimàkhôngbị
trừtỷlệ%nhtrớc.Cònđốivớinhữngngờ
i
khôngđủđiềukiệnđợchởnghuđầyđủthì
thayvìtrừ2%naychỉtrừ1%.
-Đố

i
vớ
i
nhữngngờiđãtừngcó15nămlàmcôngviệcnặngnhọcđộchạ
i
màsau
đóchuyểnsanglàmcôngviệckháccómứctiền
l
ơngthấphơnthìkhitínhtiềnlơngbình
quân,đợctínhb
ì
nhquâncủa5nămliềnkềcómứclơngcaonhất.
Chitrảlơnghuchiếmtỉ
l
ệlớnnhấttrongtổngchicủaBHXHtrongcácnăm.
Nhữngngờ
i
hởnglơnghuđợcphânchiathànhhailoạ
i
đốitợng;huquânđộ
i
vàhucông
nhânviênchức.Thôngquabảngthốngkêdớ
i
đâychúngtasẽthấyrõđợcthựctrạngchi
trảlơnghucủaBHXHhuyệntrongnhữngnămqua.
B
B
B
Bả

ả
ả
ảng
ng
ng
ng9:
9:
9:
9:Chi
Chi
Chi
Chitr
tr
tr
trả
ả
ả
ảch
ch
ch
chế
ế
ế
ếđộ
độ
độ
độhu
hu
hu
hutr

tr
tr
trí
í
í
í2000-2002
2000-2002
2000-2002
2000-2002
NĂ
M
CHỈTIÊUSỐTIỀNTĂNGGIẢMQUA
CÁCNĂM
SỐNGỜI
ĐỢCHỞNG
TRỢCẤP
SỐTIỀNTRỢ
CẤP
(ĐV:1000đồng)
SỐTIỀN
(ĐV:1000đồng)
TỶLỆ(%)
NSN
N
QBHX
H
NSNNQBHX
H
NSNNQBHX
H

NS
NN
QBH
XH
200
0
8.94923015.004.5
18
988.000
200
1
9.05016417.460.9
74
1.008.7
62
+2.456.
456
+20.76
2
16,3
7
2,10
200
2
9.06614017.282.9
37
1.447.3
02
-
178.037

+438.5
40
1,0143,47
(Nguồnsốliệu:BHXHhuyệnCẩmXuyên)
Từbảngsốliệutrêntathấy:ChitrảchếđộhutríBHXHlấytừnguồnngânsáchlớn
hơnnhiềusovớ
i
nguồnquỹBHXH.Vìnguồnquỹchỉdùngđểchitrảchocácđốitợng
ngh
ỉ
việctrớc01/01/1995trởđi.Nếusosánhcụthểsốchitrongtừngnguồnthì
:
*ChếđộhutríBHXHchitrảtừNguồnNgânSách:
Năm2001sốtiềnBHXHhuyệnCẩmXuyênchitrảlớnhơnnăm2000là:
2.456.456.000đồngtứctăng16,37%.Đó
l
àdocósựđiềuch
ỉ
nhlơnghutheoNĐ175/CP.
Năm2002sốtiềnhởngtrợcấpgiảm178.037.000đồngtứcgiảm1,01%.Nguyên
nhângiảmlàdo:nhữngcánbộhutríởtuổicao,giàyếu,ốmđau,bệnhtậtchếttơngđố
i
lớnvàBHXHhuyệnđãcắtgiảmk
ị
pthời,vàvìđ
i
ềukiệnhoàncảnhgiađìnhnênsốcán
bộhutr
í
chuyểnđ

i
cáct
ỉ
nhkhác.
*ChếđộHutríBHXHchitrảtừnguồnquỹ:
Trongnăm2001sốtiềntrợcấpsovớ
i
năm2000tăng20.762.000đồngtức
l
àtăng
2,10%vànăm2002cũngtăngsovớinăm2001là438.540.000đồngtứclàtăng43,47%.
NguyênnhâncủaviệctăngchitừquỹlàdotỷlệcánbộcôngchứcNhànớcngh
ỉ
hutăng
tơngđố
il
ớn.Vàsốcánbộcôngchứcnghỉhutrớctuổităngdoquátrìnhsắpxếplạicác
doanhnghiệpNhànớc,cácđơnvịhànhch
í
nhsựnghiệptinhgiảmbiênchếvànghỉtheo
cácchếđộkháccủaNhànớc.
e.
e.
e.
e.
Ch
Ch
Ch
Chế
ế

ế
ếđộ
độ
độ
độT
T
T
Tử
ử
ử
ửtu
tu
tu
tuấ
ấ
ấ
ất.
t.
t.
t.
Ngh
ị
định12/CPcủaCh
í
nhphủquyđịnh:
4Cáctrờnghợp
-Ngờilaođộngđanglàmviệcbịốmđaubệnhtậthoặctainạnchết.
-Nhữngngờiđangnghỉchờhub
ị
chết.

-NhữngngờiđanghởngtrợcấpBHXHhàngtháng(nhhu,mấtsứclaođộng,tai
nạnlaođộngvàbệnhnghềnghiệp)b
ị
chếtnhữngtrờnghợptrênthânnhânđợchởngchế
độtrảtrớc.
4Điềukiệnhởng
Tham
gia
BHXHdớ
i
15nămmà
ch
ế
tth
ân
nh
ânđợchở
ng
tr
ợcấp1
l
ần.
ThamgiaBHXHtừ15nămtrởlênmàchếtth
ì
đợchởngtrợcấphàngthángkèm
theocácđiềukiệncủathânnhân.
4Cácloạitrợcấp
-Maitángphí:chungchotấtcảmọingờichếtlàbằng8thángtiềnlơngtốithiểu.
-Trợcấp1lần:ngờilaođộngchađủ15nămđóngBHXHhoặcthânnhânchađủ
điềukiệnhởngtrợcấphàngtháng.Mứctrợcấp

l
àmỗ
i
nămđóngBHXHth
ì
đợcmột
thángtiềnlơngbìnhquân
l
àmcăncứđóngBHXHnhngkhôngquá12tháng.
Đốivớingờiđanghởnghuchếtmàthânnhânkhôngđủđiềukiệntrợcấphàng
thángthìnếuchếttrongnămhởnghuthứnhấtthìđợchởng12thánglơnghu.nếuchếttừ
nămhởnghuthứ2trởđi,mỗ
i
nămđãhởngBHXHgiảmđimộtthánglơng,nhngtốithiểu
cũngbằng3thánglơnghu.
-Trợcấptuấthàngtháng:khithânnhâncủangờiđủđ
i
ềukiệnhởngtrợcấphàng
thángởvàomộttrongcáctrờnghợpsau:
+Conchađủ15tuổihoặcđến15tuổinếuđangđ
i
học.
+Bốmẹđẻ,bốmẹvợchồngđãhếttuổilaođộng(namđủ60tuổi,nữđủ55tuổi).
Mứctrợcấpđợchởngđốivớ
i
mỗithânnhânbằng40%tiền
l
ơngtố
i
thiểunhng

khôngquá4suất.Nhữngngờicôđơn,khôngngờinuôidỡngth
ì
đợctrợcấpbằng70%
tiềnlơngtố
i
thiểu.
BHXHhuyệncònchịutráchnhiệmquản
l
ýđốitợng
l
àngờivềhu,
l
ãothànhcách
mạngvàmấtsứclaođộng.Khinhữngngờinàychếtthìthânnhântiếnhành
l
àmhồsơxin
hởngtiềntuấttuỳtheođiềuhởngmộtlầnhoặchàngtháng.ChitrảBHXHởBHXHhuyện
chủyếulàchođố
i
tợnghulàcôngnhânviênchứcchiếmtỷ
l
ệ
l
ớncòn
l
ạ
il
àhutr
í
quânđội

vàlãothànhcáchmạngchiếmtỷlệnhỏ.Cácđốitợnghởngchếđộtuấttrênđịabànhuyện
nhsau:
B
B
B
Bả
ả
ả
ảng
ng
ng
ng10:
10:
10:
10:Chi
Chi
Chi
Chitr
tr
tr
trả
ả
ả
ảch
ch
ch
chế
ế
ế
ếđộ

độ
độ
đột
t
t
tử
ử
ử
ửtu
tu
tu
tuấ
ấ
ấ
ất
t
t
t2000-2002
2000-2002
2000-2002
2000-2002
NĂ
M
CHỈTIÊUSỐTIỀNTĂNGGIẢMQUA
CÁCNĂM
SỐNGỜIĐỢC
HỞNGTRỢ
CẤP
SỐTIỀNTRỢ
CẤP

(ĐV:1000
đồng)
SỐTIỀN
(ĐV:1000
đồng)
TỶLỆ(%)
NSN
N
QBHX
H
NSN
N
QBHX
H
NSNNQBH
XH
NSN
N
QBH
XH
200
0
836116812.9
90
95.746
200
1
86589969.9
08
97.744+156.9

18
+
1.980
19,302,07
200
2
87160880.9
39
131.163-
88.969
+33.4
19
9,1734,19
(Nguồnsốliệu:BHXHhuyệnCẩmXuyên.)
QuabảngsốliệutrênchúngtathấytừnguồnngânsáchNhànớcvàtừnguồnquỹ
bảohiểmxãhội:
Trongnăm2001nguồnngânsáchNhànớcchitrả
l
ớnhơnnguồnquỹBHXHcụthể
làtăng156.918.000đồngtứclàtăng19,30sovớinăm2000vànguồnquỹBHXHcũng
tăngnhngvớisốtiềnbéhơnlà1.980.000đồnghaytăng2,07%.Nguyênnhânhainguồn
nàytănglênlàdochitrảchoconcủangờ
i
laođộngbịchếtchađủ15tuổihoặcbố,mẹ,
vợhoặcchồngngờ
i
nuôidỡnghợpphápđãhếttuổ
i
laođộng.
Năm2002sốtiềntrợcấptừnguồnquỹBHXHcũngtăng33.419.000đồngtứclà

tăng34,19%sovớinăm2001.Nhngsốtiềntrợcấpđố
i
vớinguồnNSNNgiảm88.969.000
đồnghaygiảm9,17%(sovớinăm2001).Nguyênnhângiảmlàquaquátr
ì
nhràsoáthồsơ
củacácđốitợnghởngtuất,BHXHhuyệnpháthiệnvàcắtgiảmk
ị
pthờimộtsố
l
ợngtơng
đố
i
lớncácđố
i
tợngởtuổitrởngthànhhếthạnhởng.
g.
g.
g.
g.Ch
Ch
Ch
Chế
ế
ế
ếđộ
độ
độ
độTai
Tai

Tai
Tain
n
n
nạ
ạ
ạ
ạn
n
n
nlao
lao
lao
laođộ
độ
độ
động
ng
ng
ngv
v
v
và
à
à
àB
B
B
Bệ
ệ

ệ
ệnh
nh
nh
nhngh
ngh
ngh
nghề
ề
ề
ềnghi
nghi
nghi
nghiệ
ệ
ệ
ệp
p
p
p(TNL
(TNL
(TNL
(TNLĐ
Đ
Đ
Đ-
-
-
-BNN)
BNN)

BNN)
BNN)
Ngh
ị
định12/CPcủaCh
í
nhphủquyđịnh: