Luận văn: Thực trạng và các giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư Xây dựng cơ bản ở tỉnh Phú Thọ những năm vừa qua pptx

A l





























Luận văn: Thực trạng và các giải pháp nâng

cao hiệu quả đầu tư Xây dựng cơ bản ở tỉnh
Phú Thọ những năm vừa qua




Th
Th
Th
Thự
ự
ự
ực
c
c
ctr
tr
tr
trạ
ạ
ạ
ạng
ng
ng
ngv
v
v
và
à
à

àc
c
c
cá
á
á
ác
c
c
cgi
gi
gi
giả
ả
ả
ải
i
i
iph
ph
ph
phá
á
á
áp
p
p
pn
n
n

nâ
â
â
âng
ng
ng
ngcao
cao
cao
cao
hi
hi
hi
hiệ
ệ
ệ
ệu
u
u
uqu
qu
qu
quả
ả
ả
ảđầ
đầ
đầ
đầu
u

u
ut
t
t
tư
ư
ư
ưX
X
X
Xâ
â
â
ây
y
y
yd
d
d
dự
ự
ự
ựng
ng
ng
ngc
c
c
cơ
ơ

ơ
ơb
b
b
bả
ả
ả
ản
n
n
nở
ở
ở
ở
t
t
t
tỉ
ỉ
ỉ
ỉnh
nh
nh
nhPh
Ph
Ph
Phú
ú
ú
úTh

Th
Th
Thọ
ọ
ọ
ọnh
nh
nh
nhữ
ữ
ữ
ững
ng
ng
ngn
n
n
nă
ă
ă
ăm
m
m
mv
v
v
vừ
ừ
ừ
ừa

a
a
aqua
qua
qua
qua
Ch
Ch
Ch
Chươ
ươ
ươ
ương
ng
ng
ngI
I
I
I:
:
:
:L
L
L
Lý
ý
ý
ýlu
lu
lu

luậ
ậ
ậ
ận
n
n
nchung
chung
chung
chungv
v
v
về
ề
ề
ềđầ
đầ
đầ
đầu
u
u
ut
t
t
tư
ư
ư
ưx
x
x

xâ
â
â
ây
y
y
yd
d
d
dự
ự
ự
ựng
ng
ng
ngc
c
c
cơ
ơ
ơ
ơb
b
b
bả
ả
ả
ản
n
n

n
I-
I-
I-
I-Kh
Kh
Kh
Khỏ
ỏ
ỏ
ỏi
i
i
ini
ni
ni
niệ
ệ
ệ
ệm
m
m
mv
v
v
về
ề
ề
ềđầ
đầ

đầ
đầu
u
u
ut
t
t
tư
ư
ư
ưx
x
x
xâ
â
â
ây
y
y
yd
d
d
dự
ự
ự
ựng
ng
ng
ngc
c

c
cơ
ơ
ơ
ơb
b
b
bả
ả
ả
ản
n
n
n
1-khỏiniệm
1.1-Đầutư
Làsựbỏvốn(chitiêuvốn)cùngvớicácnguồn
l
ựckháctronghiệntạ
i
đểtiếnhành
mộthoạtđộngnàođó(tạora,khaithác,sửdụngmộttàisản)nhằmthuvềcáckếtquảcó
lợitrongtươnglai.
Đầutưlàsựbỏra,sựhysinhcácnguồnlựcởhiệntạ
i
(tiền,củacải,côngnghệ,đội
ngũlaođộng,trítuệ,bíquyếtcôngnghệ,…),đểtiếnhànhmộthoạtđộngnàođóởhiện
tại,nhằmđạtkếtquảlớnhơntrongtươnglai.
1.2-Đầutưpháttriển
Đầutưpháttriểnlàhỡnhthứcđầutưcóảnhhưởngtrựctiếpđếnviệctăngtiềmlựccủa

nềnkinhtếnóichung,tiềmlựcsảnxuấtkinhdoanhcủatừngcơsởsảnxuấtkinhdoanh
nó
i
riêng,
l
àđiềukiệnchủyếuđểtạocônganviệclàmvànângcaođờisốngcủamọ
i
thànhviờntrongxóhội.
1.3-XâydựngcơbảnvàđầutưXâydựngcơbản
XâydựngcơbảnvàđầutưXâydựngcơbản
l
ànhữnghoạtđộngvớichứcnăngtạora
tàisảncốđịnhchonềnkinhtếthôngquacáchỡnhthứcxõydựngmới,mởrộng,hiệnđạ
i
hoáhoặckhôiphụccáctàisảncốđịnh.
ĐầutưXâydựngcơbảntrongnềnkinhtếquốcdânlàmộtbộphậncủađầutưphát
triển.Đâychính
l
àquátrỡnhbỏvốnđểtiếnhànhcáchoạtđộngxâydựngcơbảnnhằmtái
sảnxuấtgiảnđơnvàtá
i
sảnxuấtmởrộngracáctà
i
sảncốđịnhtrongnềnkinhtế.Dovậy
đầutưXâydựngcơbảnlàtiềnđềquantrọngtrongquátrỡnhphỏttriểnkinhtế-xóhộ
i
củanềnkinhtếnúichungvàcủacỏccơsởsảnxuấtkinhdoanhnó
i
riêng.ĐầutưXây
dựngcơbản

l
àhoạtđộngchủyếutạoratà
i
sảncốđịnhđưavàohoạtđộngtronglĩnhvực
kinhtế-xóhội,nhằmthuđựơclợiíchvớinhiềuhỡnhthứckhỏcnhau.ĐầutưXâydựng
cơbảntrongnềnkinhtếquốcdânđượcthôngquanhiềuhỡnhthứcxõydựngmới,cả
i
tạo,
mởrộng,hiệnđạihoáhaykhôiphụctà
i
sảncốđịnhchonềnkinhtế.
Xâydựngcơbản
l
àhoạtđộngcụthểtạoracáctàisảncốđịnh(khảosát,thiếtkế,xây
dựng,lắpđặtmáymócthiếtbị)kếtquảcủacáchoạtđộngXâydựngcơbảnlàcáctàisản
cốđịnh,vớ
i
năng
l
ựcsảnxuấtphụcvụnhấtđịnh.
2-ĐặcđiểmchungcủađầutưXâydựngcơbản
Hoạtđộngđầutưxâydựngcơbảnlàmộtbộphậncủađầutưpháttriểndovậynócũng
mangnhữngđặcđiểmcủađầutưpháttriển.
2.1-Đũihỏ
i
vốnlớn,ứđọngtrongthờigiandài
HoạtđộngđầutưXâydựngcơbảnđũihỏimộtsốlượngvốnlaođộng,vậttưlớn.
Nguồnvốnnàynằmkhêđọngtrongsuốtquátrỡnhđầutư.Vỡvậytrongquỏtrỡnhđầutư
chúngtaphảicókếhoạchhuyđộngvàsửdụngnguồnvốnmộtcáchhợplýđồngthờicó
kếhoạchphânbổnguồnlaođộng,vậttưthiếtb

ị
phùhợpđảmbảochocôngtrỡnhhoàn
thànhtrongthờigianngắnchồnglóngphớnguồn
l
ực.
2.2-Thờ
i
giandà
i
vớinhiềubiếnđộng
Thờigiantiếnhànhmộtcôngcuộcđầutưchođếnkhithànhquảcủanópháthuytác
dụngthườngđũihỏ
i
nhiềunămthángvớ
i
nhiềubiếnđộngxảyra.
2.3-Cúgiỏtrịsửdụnglõudà
i
Cácthànhquảcủathànhquảđầutưxâydựngcơbảncógiátrịsửdụnglâudài,cókhi
hàngtrăm,hàngnghỡnnăm,thậmchítồntạ
i
vĩnhviễnnhưcáccôngtrỡnhnổitiếngthế
giớinhưvườnBabylonởIraq,tượngnữthầntựdoởMỹ,kimtụthápcổAicập,nhàthờ
LaMóởRoma,vạn
l
ýtrườngthànhởTrungQuốc,thápAngcovatởCampuchia,…
2.4-Cốđịnh
CácthànhquảcủahoạtđộngđầutưXâydựngcơbảnlàcáccôngtrỡnhxõydựngsẽ
hoạtđộngởngaynơ
i

mànóđựơctạodựngchonêncácđiềukiệnvềđịalý,địahỡnhcú
ảnhhưởnglớnđếnquátrỡnhthựchiệnđầutư,cũngnhưviệcpháthuykếtquảđầutư.Vỡ
vậycầnđượcbốtríhợplýđịađ
i
ểmxâydựngđảmbảocácyờucầuvềanninhquốcphũng,
phảiphựhợpvớ
i
kếhoạch,quihoạchbốtrớtạinơicóđ
i
ềukiệnthuận
l
ợi,đểkhaitháclợi
thếsosánhcủavùng,quốcgia,đồngthờ
i
phảiđảmbảođượcsựpháttriểncânđố
i
của
vùng
l
ónhthổ.
2.5-Liênquanđếnnhiềungành
HoạtđộngđầutưXâydựngcơbảnrấtphứctạpliênquanđếnnhiềungành,nhiều
l
ĩnh
vực.Diễnrakhôngnhữngởphạmvimộtđịaphươngmàcũnnhiềuđịaphươngvớinhau.
Vỡvậykhitiếnhanhhoạtđộngnày,cầnphảicósựliênkếtchặtchẽgiữacácngành,các
cấptrongquản
l
ýquỏtrỡnhđầutư,bêncạnhđóphả
i

quiđịnhrừphạmvitrỏchnhiệmcủa
cỏcchủthểthamgiađầutư,tuynhiênvẫnphảiđảmbảođựơctínhtậptrungdânchủtrong
quátrỡnhthựchiệnđầutư.
3-VaitrũcủađầutưXâydựngcơbản
Nhỡnmộtcỏchtổngquỏt
:
đầutưXâydựngcơbảntrướchếtlàhoạtđộngđầutưnên
cungcónhữngvaitrũchungcủahoạtđộngđầutưnhư:tácđộngđếntổngcungvàtổng
cầu,tácđộngđếnsựổnđịnh,tăngtrưởngvàpháttriểnkinhtế,tăngcườngkhảnăngkhoa
họcvàcôngnghệcủađấtnước.
Ngoàiravớit
í
nhchấtđặcthùcủamỡnh,đầutưXâydựngcơbảnlàđiềukiệntrước
tiênvàcầnthiếtchopháttriểnnềnkinhtế,cónhữngảnhhưởngvaitrũriờngđốivớinền
kinhtếvàvớitừngcơsởsảnxuất.Đólà:
-ĐầutưXâydựngcơbảnđảmbảotínhtươngứnggiữacơsởvậtchấtkỹthuậtvà
phươngthứcsảnxuất.
Mỗiphươngthứcsảnxuấttừđặcđiểmsảnphẩm,yếutốnhânlực,vốnvàđiềukiệnvề
địađiểm,…lạicóđũihỏikhỏcbiệtvềmỏymúcthiếtbị;nhàxưởng.ĐầutưXâydựngcơ
bảnđógiảiquyếtvấnđềnày.
-ĐầutưXâydựngcơbảnlàđ
i
ềukiệnpháttriểncácngànhkinhtếvàthayđổ
i
tỷlệcân
đố
i
giữachúng.
KhiđầutưXâydựngcơbảnđượctăngcường,cơsởvậtchấtkỹthuậtcủacácngành
tăngsẽlàmtăngsứcsảnxuấtvậtchấtvàdịchvụcủangành.Phỏttriểnvàhỡnhthành

nhữngngànhmớiđểphụcvụnềnkinhtếquốcdân.NhưvậyđầutưXâydựngcơbảnđó
làmthayđổicơcấuvàquymôpháttriểncủangànhkinhtế,từđónângcaonăng
l
ựcsản
xuấtcủatoànbộnềnkinhtế.Đây
l
àđiềukiệntăngnhanhgiátr
ị
sảnxuấtvàtổnggiátrị
sảnphẩmtrongnước,tăngt
í
chluỹđồngthờinângcaođờisốngvậtchấttinhthầncủa
nhândânlaođộng,đápứngyêucầunhiệmvụcơbảnvềchínhtr
ị
,kinhtế-xóhội.
NhưvậyđầutưXâydựngcơbản
l
àhoạtđộngrấtquantrọng:
l
àmộtkhõutrongquỏ
trỡnhthựchiệnđầutưpháttriển,nócóquyếtđịnhtrựctiếpđếnsựhỡnhthànhchiếnlược
pháttriểnkinhtếtừngthờ
i
kỳ;gópphầnlàmthayđổ
i
cơchếquảnlýkinhtế,chớnhsỏch
kinhtếcủanhànước.
Cụthểnhưsau:
3.1-ĐầutưXâydựngcơbảnảnhhưởngđếnsựchuyểndịchcơcấukinhtế
Đầutưtácđộngđếnsựmấtcânđốicủangành,

l
ónhthổ,thànhphầnkinhtế.Kinh
nghiệmcủanhiềunướctrênthếgiớichothấy,conđườngtấtyếuđểpháttriểnnhanhtốc
độmongmuốntừ9%đến10%thỡphảităngcườngđầutưtạorasựpháttriểnnhanhở
khuvựccôngnghiệpvàd
ị
chvụ.
Đố
i
vớicácngànhnông
l
âmngưnghiệpdonhữnghạnchềvềđấtđaivàkhảnăngsinh
họcđểđạtđựơctốcđộtăngtrưởngtừ5%đến6%làmộtđiềukhókhăn.Nhưvậychính
sáchđầutưảnhhưởngđếnsựchuyểnd
ị
chcơcấukinhtếvàđếnsựpháttriểncủatoànbộ
nềnkinhtế.Dovậycácngành,cácđịaphươngtrongnềnkinhtếcầnphả
i
lậpkếhoạchđầu
tưdàihạnđểpháttriểnngành,vùngđảmbảosựpháttriểncânđốitổngthể,đồngthờicó
kếhoạchngắnvàtrunghạnnhằmpháttriểntừngbướcvàđiềuch
ỉ
nhsựphùhợpvớimục
tiêuđặtra.
3.2-ĐầutưXâydựngcơbảntácđộngđếnsựtăngtrưởngvàpháttriểnkinhtế
Kếtquảnghiờncứucủacỏcnhàkinhtếchothấy,muốngiữphỏttriểnkinhtếởmức
trungbỡnhthỡtỷlệđầutưphảiđạttừ15%đến20%sovớiGDPtuỳthuộcvàohệsố
ICORcủamỗinước.
NếuICORkhôngđổithỡmứctăngGDPhoàntoànphụcthuộcvàovốnđầutư.ICOR
phảnánhhiệuquảđầutư.Chỉtiêunàyphụthuộcvàonhiềunhântốnhưcơcầukinhtế,

cácchínhsáchkinhtế-xóhội.Ởcỏcnướcpháttriển,ICORthường
l
ớn(5-7)dothừa
vốnthiếulaođộng,dosửdụngcôngnghệcógiátrịcao,cũnởcỏcnướcchậmpháttriển,
ICORthấp(2-3)dothiếuvốn,thừalaođộng,đểthaythếchovốnsửdụngcôngnghệ
kémhiệnđại,giárẻ.
3.3–ĐầutưXâydựngcơbảntạoracơsởvậtchấtnóichungvàchotỉnhnóiriêng
Tácđộngtrựctiếpnàyđó
l
àmchotổngtà
i
sảncủanềnkinhtếquốcdõnkhụngngừng
đượcgiatăngtrongnhiềulĩnhvựcnhưcôngnghiệp,nôngnghiệp,giaothôngvậntải,
thuỷ
l
ợi,cáccôngtrỡnhcụngcộngkhỏc,nhờvậymànănglựcsảnxuấtcủacácđơnvị
kinhtếkhôngngừngđượcnângcao,sựtácđộngnàycót
í
nhdâychuyềncủanhữnghoạt
độngkinhtếnhờđầutưXâydựngcơbản.Chẳnghạnnhưchúngtađầutưvàopháttriển
cơsởhạtầnggiaothôngđ
i
ệnnướccủamộtkhucôngnghiệpnàođó,tạođiềukiệnthuận
lợichocácthànhphầnkinhtế,sẽđầutưmạnhhơnvỡthếsẽthỳcđẩyquátrỡnhphỏttriển
kinhtếnhanhhơn.
3.4-ĐầutưXâydựngcơbảntácđộngđếnsựpháttriểnkhoahọccôngnghệcủađất
nước
Cóhaiconđườngđểpháttriểnkhoahọccôngnghệ,đólàtựnghiêncứuphátminhra
côngnghệ,hoặcbằngviệcchuyểngiaocôngnghệ,muốnlàmđượcđiềunày,chúngta
phảicómộtkhốilượngvốnđầutưmớicóthểpháttriểnkhoahọccôngnghệ.Vớixu

hướngquốctếhoáđờ
i
sốngnhưhiệnnay,chúngtanêntranhthủhợptácpháttriểnkhoa
họccôngnghệvớinướcngoàiđểtăngtiềmlựckhoahọccôngnghệcủađấtnướcthông
quanhiềuhỡnhthứcnhưhợptácnghiêncứu,khuyếnkhíchđầutưchuyểngiaocôngnghệ.
Đồngthờităngcườngkhảnăngsángtạotrongviệccảithiệncôngnghệhiệncóphuùhợp
vớiđiềukiệncủaViệtNamnó
i
chungvàcủatỉnhPhúThọnú
i
riờng.
3.5-ĐầutưXâydựngcơbảntácđộngđếnsựổnđịnhkinhtếtạocôngănviệclàmcho
ngườilaođộng
Sựtácđộngkhôngđồngthờ
i
vềmặtthờ
i
giancủađầutưdoảnhhưởngcủatổngcung
vàtổngcầucủanềnkinhtế
l
àmchomỗisựthayđổicủađầutưdùlàtănghaygiảmcùng
một
l
úcvừa
l
àyếutốduytrỡvừalàyếutốphỏvỡsựổnđịnhcủanềnkinhtế,th
í
dụnhư
khiđầutưtănglàmchocácyếutốliênquantăng,tăngsảnxuấtcủacácngànhsẽthuhút
thêmlaođộngnângcaođờisống.Mặtkhác,đầutưtăngcầucủacácyếutốđầuvàotăng,

khităngđếnmộtchừngmựcnhấtđịnhsẽgâyratỡnhtrạnglạmphỏt,nếu
l
ạmphỏtmàlớn
sẽgõyratỡnhtrạngsảnxuấttrỡtrệ,thunhậpcủangườ
i
laođộngthấpđi,thâmhụtngân
sáchtăng,kinhtếpháttriểnchậm
l
ại.Dovậykhiđiềuhànhnềnkinhtếnhànướcphảiđưa
ranhữngchínhsáchđểkhắcphụcnhữngnhượcđiểmtrên.
ĐầutưXâydựngcơbảncótácđộngrấtlớnđếnviệctạocôngănviệclàm,nângcao
trỡnhđộđộ
i
ngũlaođộng,nhưchúngtađóbiết,trongkhâuthựchiệnđầutư,thỡsốlao
độngphụcvụcầnrấtnhiềuđốivớinhữngdựánsảnxuấtkinhdoanhthỡsaukhiđầutưdự
ánđưavàovậnhànhphảicầnkhông
í
tcôngnhân,cánbộchovậnhànhkhiđótaynghề
củangườilaođộngnângcao,đồngthờinhữngcánbộhọchỏiđượcnhữngkinhnghiệm
trongquảnlý,đặcbiệtkhicócácdựánđầutưnướcngoài.
II-
II-
II-
II-Kh
Kh
Kh
Khá
á
á
ái

i
i
ini
ni
ni
niệ
ệ
ệ
ệm
m
m
mv
v
v
về
ề
ề
ềv
v
v
vố
ố
ố
ốn
n
n
nđầ
đầ
đầ
đầu

u
u
ut
t
t
tư
ư
ư
ưX
X
X
Xâ
â
â
ây
y
y
yd
d
d
dự
ự
ự
ựng
ng
ng
ngc
c
c
cơ

ơ
ơ
ơb
b
b
bả
ả
ả
ản
n
n
n
1-Khỏ
i
niệm
1.1-Vốnđầutư:
Vốnđầutưtrongnềnkinhtếthịtrường,việctáisảnxuấtgiảnđơnvàtáisảnxuấtmở
rộngcáctàisảncốđịnh
l
àđiềukiệnquyếtđịnhđếnsựtồntạicủamọ
i
chủthểkinhtế,để
thựchiệnđượcđ
i
ềunày,cáctácnhântrongnềnkinhtếphảidựtrữt
í
chluỹcácnguồnlực.
Khicácnguồn
l
ựcnàyđượcsửdụngvàoquátrỡnhsảnxuấtđểtá

i
sảnxuấtracáctàisản
cốđịnhcủanềnkinhtếthỡnútrởthànhvốnđầutư.
Vậyvốnđầutưchính
l
àtiềnt
í
chluỹcủaxóhộicủacỏccơsởsảnxuấtkinhdoanh,
dịchvụlàvốnhuyđộngcủadânvàvốnhuyđộngtừcácnguồnkhác,đượcđưavàosử
dụngtrongquỏtrỡnhtỏisảnxuấtxóhộinhằmduytrỡtiềm
l
ựcsẵncúvàtạotiềmlựcmới
chonềnsảnxuấtxóhội.
1.2-VốnđầutưXâydựngcơbản;
VốnđầutưXâydựngcơbảnlàtoànbộnhữngchiphíđểđạtđượcmụcđíchđầutưbao
gồmchiph
í
choviệckhảosátthiếtkếvàxâydựng,muasắm,
l
ắpđặtmáymócthiếtb
ị
và
cácchiphíkhácđượcghitrongtổngdựtoán.
2-NguồnhỡnhthànhvốnđầutưXâydựngcơbản
VốnđầutưXâydựngcơbảnđượchỡnhthànhtừcỏcnguồnsau:
2.1-Nguồntrongnước:
Đâylànguồnvốncóvaitrũquyếtđịnhtớisựpháttriểnkinhtếcủađấtnước,nguồn
nàychiếmtỷtrọng
l
ớn,nóbaogồmtừcácnguồnsau

:
-Vốnngânsáchnhànước:GồmngânsáchTWvàngânsáchđịaphương,được
hỡnhthànhtừsựtớchluỹcủanềnkinhtế,vốnkhấuhaocơbảnvàmộtsốnguồnkhác
dànhchođầutưXâydựngcơbản.
-Vốnt
í
ndụngđầutư(dongânhàngđầutưpháttriểnvàquĩhỗtrợpháttriểnquản
lý)gồm:Vốncủanhànướcchuyểnsang,vốnhuyđộngtừcácđơnvịkinhtếvàcáctầng
lớpdâncư,dướ
i
cáchỡnhthức,vốnvaydàihạncủacáctổchứctàich
í
nhtíndụngquốctế
vàngườ
i
ViệtNamởnướcngoài.
-Vốncủacácđơnvịsảnxuấtkinhdoanh,dịchvụthuộccácthànhphầnkinhtế
khác.
2.2-Vốnnướcngoà
i
NguồnnàycúvaitrũhếtsứcquantrọngtrongquỏtrỡnhđầutưXâydựngcơbảnvàsự
pháttriểnkinhtếcủamỗ
i
quốcgia.Nguồnnàybaogồm
VốnviệntrợcủacáctổchứcquốctếnhưWB,ADB,cáctổchứcchínhphủnhưJBIC
(OECF),cáctổchứcphichínhphủ(NGO).Đây
l
ànguồn(ODA)
Vốnđầutưtrựctiếpnướcngoàithôngquahỡnhthức100%vốnnướcngoài,liên
doanh,hợpđồnghợptáckinhdoanh.

3-Nộ
i
dungcủavốnđầutưXâydựngcơbản
Nộ
i
dungcủavốnđầutưXâydựngcơbảnbaogồmcáckhoảnchiph
í
gắnliềnvớihoạt
độngđầutưXâydựngcơbản,nộ
i
dungnàybaogồm
:
3.1-Vốnchoxâydựngvàlắpđặt
-Vốnchohoạtđộngchuẩnb
ị
xâydựngvàchuẩnbịmặtbằng
-Nhữngchiphớxõydựngcụngtrỡnh,hạngmụccụngtrỡnh,nhàxưởng,vănphũng
làmviệc,nhàkho,bếnbói,…
-Chiph
í
chocôngtáclắpđặtmáymúc,trangthiếtbịvàocụngtrỡnhvàhạngmụccụng
trỡnh.
-Chiph
í
đểhoànthiệncôngtrỡnh
3.2-Vốnmuasắmmỏymúcthiếtbị:
Đólàtoànbộcácchiph
í
chocôngtácmuasắmvàvậnchuyểnbốcdỡmáymócthiếtb
ị

đượclắpvàocôngtrỡnh.Vốnmuasắmmỏymúcthiếtb
ị
baogồmđượctínhbaogồm:
giátr
ị
máymócthiếtbị,chiphívậnchuyển,bảoquảnbốcdỡ,giacông,kiểmtratrước
khigiaolắpcáccôngcụ,dụngcụ.
3.3-Vốnkiếtthiếtcơbảnkhácbaogồm:
-Chiphíkiếnthiếtcơbảnđượctínhvàogiátr
ị
côngtrỡnhnhưchiph
í
chotưvấnđầu
tư,đềnbù,chiphíchoquảnlýdựỏn,bảohiểm,dựphũng,thẩmđịnh,…
-Cácchiphíkiếnthiếttínhvàotà
i
sản
l
ưuđộngbaogồmchiphíchomuasắmnguyên
vậtliệu,côngcụ,dụngcụkhôngđủtiêuchuẩnlàtàisảncốđịnhhoặcchiph
í
chođàotạo.
-Nhữngchiphíkiếnthiếtcơbảnkhácđượcnhànướcchophépkhôngt
í
nhvàogiátrị
côngtrỡnh(doảnhhưởngcủathiêntai,nhữngnguyênnhânbấtkhảkháng.
4-PhânloạivốnđầutưXâydựngcơbản:
TuỳtheotừngmụcđíchnghiêncứumàngườitaphânloạivốnđầutưXâydựngcơbản
thànhcáctiêuthứckhácnhau.Nhưngnhỡnchungcỏccỏchphõnloạ
i

này,đềuphụcvụ
chocôngtácquản
l
ýtốthơnđố
i
vớ
i
hoạtđộngđầutưXâydựngcơbản.
Tacúthểxemxộtmộtsốcỏchphõnloạisauđây:
4.1-Theonguồnvốn:
Gồmvốnngânsáchnhànước,vốnt
í
ndụngđầutư,vốncủacáccơsởsảnxuấtkinh
doanhdịchvụ;vốnvaynướcngoà
i
,vốnhợptácliêndoanhvớinướcngoà
i
,vốncủadân.
Theocáchnày,chúngtathấyđượcmứcđộđóhuyđộngcủatừngnguồnvốn,vaitrũ
củatừngnguồnđểtừđóđưaracácgiảipháphuyđộngvàsửdụngnguồnvốnchođầutư
Xâydựngcơbảncóhiệuquảhơn.
4.2-Theohỡnhthứcđầutư:
Gồmvốnđầutưxâydựngmới,vốnđầutưkhôiphục,vốnđầutưmởrộngđổimới
trangthiếtbị.
Theocáchnàychotathấy,cầnphảicókếhoạchbốtr
ị
nguồnvốnchođầutưXâydựng
cơbảnnhưthếnàochophùhợpvớiđiềnkiệnthựctếvàtươnglaipháttriểncủacácngành,
củacáccơsở.
4.3-Theonộidungkinhtế

:
-Vốnchoxõydựnglắpđặt
-Vốnchomuasắmmỏymúcthiếtb
ị
-Vốnkiếnthiếtcơbảnkhác.
NhưvậyhoạtđộngđầutưXâydựngcơbảncóvaitrũrấtquantrọngtrongquỏtrỡnh
phỏttriểncủamỗiquốcgianúichungvàcủacỏccơsởsảnxuấtkinhdoanhnó
i
riêng.Để
phânt
í
chcụthểvaitrũhoạtđộngnàychúngtaphảisửdụngcácchỉtiêuphảnánhkếtquả
vàhiệuquảcủahoạtđộngđầutưXâydựngcơbản.
III-
III-
III-
III-C
C
C
Cá
á
á
ác
c
c
cch
ch
ch
chỉ
ỉ

ỉ
ỉti
ti
ti
tiê
ê
ê
êu
u
u
uph
ph
ph
phả
ả
ả
ản
n
n
ná
á
á
ánh
nh
nh
nhhi
hi
hi
hiệ
ệ

ệ
ệu
u
u
uqu
qu
qu
quả
ả
ả
ảđầ
đầ
đầ
đầu
u
u
ut
t
t
tư
ư
ư
ưX
X
X
Xâ
â
â
ây
y

y
yd
d
d
dự
ự
ự
ựng
ng
ng
ngc
c
c
cơ
ơ
ơ
ơb
b
b
bả
ả
ả
ản
n
n
n
1-ChỉtiêuphảnánhkếtquảđầutưXâydựngcơbản:
1.1-ChỉtiêuphảnánhkếtquảhoạtđộngđầutưXâydựngcơbản
KếtquảđầutưXâydựngcơbảnđượcthểhiệnởkhốilượngvốnđầutưthựchiện,ở
cáctàisảncốđịnhđựochuyđộnghoặcnănglựcsảnxuấtkinhdoanh,dịchvụtăngthêm.

1.1.1-Chỉtiêukhốilượngdịchvốnđầutưthựchiện
Đólàtổngsốtiềnđóchirađểtiếnhànhhoạtđộngcủacáccôngcuộcđầutưbaogồm:
Chiph
í
chocôngtácchuẩnbịđầutưxâydựngnhàcửacấutrúchạtầng,muasắmthiếtbị
máymócđểtiếnhànhcáccôngtácxâydựngcơbảnvàchiph
í
kháctheoquiđịnhcủathiết
kếdựtoánvàđượcghitrongdựánđầutưđượcduyệt.Phươngphápt
í
nhkhố
il
ượngvốn
đầutưthựchiện:
-Đốivớ
i
côngtácđầutưquimônhỏ,thờigianthựchiệnngắnthỡsốvốnđầutưđược
tínhvàokhối
l
ượngvốnđầutưthựchiệnkhitoànbộcôngviệccủaquátrỡnhthựchiện
đầutưkếtthúc.
-Đốivớ
i
côngcụôcđầutưquymô
l
ớn,thờigianthựchiệnkéodàithỡvốnđầutưđược
tínhchotừnggiaiđoạn,từnghoạtđộngcủamộtcôngcuộcđầutưđóhoànthành.
-Đốivớicôngcuộcđầutưdongânsáchtàitrợđểtínhsốvốnđóchiđểđượctínhvào
khố
il

ượngvốnđầutưthựchiệnthỡcỏckếtquảcủaquỏtrỡnhthựchiệnđầutưphảiđạt
tiêuchuẩnvàtínhtheophươngphápsauđây:
+V
+V
+V
+Vố
ố
ố
ốn
n
n
ncho
cho
cho
choc
c
c
cụ
ụ
ụ
ụng
ng
ng
ngt
t
t
tỏ
ỏ
ỏ
ỏc

c
c
cx
x
x
xõ
õ
õ
õy
y
y
yd
d
d
dự
ự
ự
ựng:
ng:
ng:
ng:
Đểtínhchỉtiêunàyngườitaphảicăncứvàobảngđơngiádựoánquiđịnhcủanhànước
vàcăncứvàokhố
i
lượngcôngtácxâydựnghoànthành.
Ivc=
Ivc=
Ivc=
Ivc=∑
∑

∑
∑Qxi.Pi
Qxi.Pi
Qxi.Pi
Qxi.Pi+
+
+
+Cin
Cin
Cin
Cin+
+
+
+W
W
W
W
Trongđó
Qxilàkhố
i
lượngcôngtácxâydựnghoànthành
Pilàđơngiádựtoán
Cinlàchiphớchung
Wlà
l
óiđịnhmức
Khố
i
lượngcôngtáchoànthànhphảiđạtcáctiêuchuẩnsau:
*Khốilượngnàyphảicótrongthiếtkếdựtoán,đóđượcphêduyệtphúhợpvớitiếnđộ

thicông
*Đócấutạovàothựcthểcụngtrỡnh
*Đóđảmbảochất
l
ượngquyđịnh
*Đóhoànthànhđếngiaiđoạnhoànthànhquyướctrongtiếnđộđầutư.
*Đượccơquantàich
í
nhchấpnhậnthanhtoán.
+
+
+
+Đố
Đố
Đố
Đối
i
i
iv
v
v
vớ
ớ
ớ
ới
i
i
ic
c
c

cô
ô
ô
ông
ng
ng
ngt
t
t
tá
á
á
ác
c
c
cl
l
l
lắ
ắ
ắ
ắp
p
p
pđặ
đặ
đặ
đặt
t
t

tm
m
m
má
á
á
áy
y
y
ym
m
m
mó
ó
ó
óc
c
c
cthi
thi
thi
thiế
ế
ế
ết
t
t
tb
b
b

bị
ị
ị
ị:
:
:
:
Phươngpháptínhkhốilượngvốnđầutưthựchiệncũngtínhtươngtựnhưđố
i
vớicông
tácxâydựng
Ivc=
Ivc=
Ivc=
Ivc=∑
∑
∑
∑Q
Q
Q
Q
xi
xi
xi
xi
.P
.P
.P
.P
i

i
i
i
+
+
+
+C
C
C
C
in
in
in
in
+
+
+
+W
W
W
W
Mứcvốnđầutưthựchiệnđố
i
vớ
i
côngtácmuasắmtrangthiếtbịmáymóccầnlắp,
đượcxácđịnhbằnggiámuacộngvớ
i
chiphívậnchuyểnđếnđịađ
i

ểmtiếpnhận,chiph
í
bảoquảnchođếnkhigiaolắptừngbộphận(đó
i
vớithiếtbịlắpđặtphứctạp)hoặccả
chiếcmáyvớithiếtbịlắpgiảnđơn.Mứcvốnđầutưthựchiệnđốivớicôngtácmuasắm
trangthiếtbịmáymóccầnlắpđượcxácđịnhgiámuacộngvớ
i
chiphívậnchuyểnđến
khocủađơnv
ị
sửdụngvànhậpkho.
+
+
+
+Đố
Đố
Đố
Đối
i
i
iv
v
v
vớ
ớ
ớ
ới
i
i

ic
c
c
cô
ô
ô
ông
ng
ng
ngt
t
t
tá
á
á
ác
c
c
cX
X
X
Xâ
â
â
ây
y
y
yd
d
d

dự
ự
ự
ựng
ng
ng
ngc
c
c
cơ
ơ
ơ
ơb
b
b
bả
ả
ả
ản
n
n
nv
v
v
và
à
à
àchi
chi
chi

chiph
ph
ph
phớ
ớ
ớ
ớkh
kh
kh
khỏ
ỏ
ỏ
ỏc
c
c
c
*Nếucóđơngiáthỡỏpdụngphươngphápt
í
nhkhố
i
lượngvốnđầutưthựchiệnnhư
đố
i
vớicôngtácxâylắp.
*Nếuchưacóđơngiáthỡđượctínhvàokhối
l
ượngvốnđầutưthựchiệntheophương
phápthựcchi,thựcthanh.
1.1.2–Tà
i

sảncốđịnhhuyđộngvànăng
l
ựcsảnxuấtphụcvụtăngthêm
Tà
i
sảncốđịnhhuyđộnglàcôngtrỡnhhayhạngmụccụngtrỡnh,đốitượngxâydựng
cókhảnăngpháthuytácdụngđộclập(làmrasảnphẩmhànghoá,hoặctiếnhànhcác
hoạtđộngd
ị
chvụchoxóhộiđượcghitrongdựánđầutư)đókếtthỳcquỏtrỡnhxõy
dựng,muasắm,đólàmxongthủtụcnghiệmthusửdụngcúthểđưavàohoạtđộngđược
ngay.
Nănglựcsảnxuấtphụcvụtăngthêmlàkhảnăngđápứngnhucầusảnxuấtphụcvụ
củacáctàisảncốđịnhđóđượchuyđộngđểsảnxuấtsảnphẩmhoặctiếnhànhcáchoạt
độngd
ị
chvụkhácđượcghitrongdựánđầutư.
Đố
i
vớicôngcuộcđầutưquymô
l
ớn,cónhiềuđố
i
tượnghạngmụcxâydựngcókhả
năngpháthuytácdụngđộclậpthỡđượcápdụnghỡnhthứchuyđộngbộphậnsaukhi
từngđố
i
tượnghạngmụcđókếtthỳcquỏtrỡnhxõydựng,muasắm,
l
ắpđặt.Cũnđố

i
vớ
i
côngcuộcđầutưquymônhỏ,thờ
i
gianthựchiệnngắnthỡỏpdụnghỡnhthứchuyđộng
toànbộkhitấtcảđốitượng,hạngmụccôngtrỡnhđókếtthỳcquỏtrỡnhxõydựngmua
sắmvàlắpđặt.
Cáctàisảncốđịnhđượchuyđộngvànănglựcsảnxuấtphụcvụtăngthêmlàsảnphẩm
cuốicúngcủacôngcuộcđầutưXâydựngcơbản,đượcthểhiệnquahaihỡnhthỏigiỏtrị
vàhiệnvật.
Chỉtiêthiệnvậtnhưsốlượngcáctàisảncốđịnhhuyđộng,côngsuấthoăchnăng
l
ực
pháhuytácdụngcủacáctàisảncốđịnhđượchuyđộng,mứctiêudùngnguyênliệutrong
mộtđơnv
ị
thờ
i
gian.Cụthểđốivớichỉtiêubiểuhiệnbằnghiệnvậtnhư)sốlượngnhàở
bệnhviện,trườnghọc,nhàmáy,…).Côngsuấthoặcnăng
l
ựcpháthuytácdụngcủacác
tàisảncốđịnhđượchuyđộng(sốcănhộsốm2nhàở,sốgiườngnằmởbệnhviện,sốkm
đườnggiaothông).
ĐểđánhgiátoàndiệncủahoạtđộngđầutưXâydựngcơbảnchúngtakhôngnhững
dùngchỉtiêukếtquảmàchúngtaphảisửdụngchỉtiêuhiệuquảhoạtđộngđầutưXây
dựngcơbản.Chỉtiêugiátrịcáctàisảncốđịnhđượchuyđộngt
í
nhtheogiádựtoánhoặc

giátrịthựctếtuỳthuộcmụcđíchsửdụngchúngtrongcôngtácnghiêncứukinhtếhay
quảntr
ị
hoạtđộngđầutư.
2-Mộtsốch
ỉ
tiêuch
í
nhphảnánhhiệuquảhoạtđộngđầutưXâydựngcơbản:
2.1-Kháiniệmhiệuquảcủahoạtđộngđầutư
Hiệuquảcủahoạtđộngđầutư
l
àphạmtrùkinhtếphảnánhvàkhảnăngbảođảmthực
hiệncókếtquảcaonhữngnhiệmvụkinhtế-xóhộinhấtđịnhvớichiphínhỏnhất.
Tuỳvàocấpđộquản
l
ývàmụcđíchsửdụngcáckếtquảđểtínhtoán,chonêncần
phảiphânbiệthiệuquảtàichínhhayhiệuquảkinhtế-xóhội,Hiệuquảhoạtđộngđầutư
Xâydựngcơbảncóthểđượcphảnánhởhaigócđộ
:
-Dướigócđộvĩmôhiệuquảlàsựchênhlệchgiữadoanhthuvàchiphíbỏracủadựán,
đóchínhlàlợ
i
nhuậnmàdựánmanglại.Lợinhuận
l
àđộnglựchấpdẫnnhấtcủachủđầu
tư.
-HiệuquảđầutưXâydựngcơbảndướigócđộv
ĩ
môđượchiểunhưsau:

HiệuquảđầutưXâydựngcơbảntrongnềnkinhtếquốcdânlàtỷlệgiữathunhập
quốcdânsovớimứcvốnđầutưvàolĩnhvựcsảnxuấtvậtchấthoặcmứcvốnđápứng
đượcnhiệmvụkinhtế-xóhội,chớnhtrị.
Hiệuquảtàichớnh(Etc)củahoạtđộngđầutưlàmứcđộđápứngnhucầupháttriển
hoạtđộngsảnxuấtkinhdoanhdịchvụvànângcaođờisốngcủangườ
i
laođộngtrongcác
cơsởsảnxuất,kinhdoanhd
ị
chvụtrêncơsởsốvốnđầutưmàcơsởđósửdụngsovớ
i
cỏckỳkhỏc,cỏccơsởkháchoặcsovớ
i
địnhmứcchung.Chúngtacóthểbiểudiễnkhái
niệmnàythôngquacôngthứcsauđây:
Etc=
EtcđượccoicóhiệuquảkhiEtc>Etc
0
Trongđó:Etc
0
làch
ỉ
tiêuhiệuquảtà
i
chínhđinhmức,hoặccảcủacáckỡcơsởđó
đượcchọnlàmcơsởsosánh,hoặccủađơnvịkhácđóđạttiêuchuẩnhiệuquả.
Đâylàch
ỉ
tiêutổngquátphảnánhảnhhưởngsựđầutưXâydựngcơbảntớinền
kinhtế.

2.2-Chỉtiêuđohiệuquả
Tacầnphânbiệtgiữahiệuquảtuyệtđốivớihiệuquảtươngđối.Hiệuquảtuyệtđố
i
chínhlàhiệuquảthểhiệnmốiquanhệgiữacáckếtquảđạtđượcdothựchiệnđầutưXây
dựngcơbảnvớitổngsốvốnđầutưXâydựngcơbảnđóthựchiện.
=
Hiệuquảtuyệtđốithểhiệnmố
i
quanhệgiữamứctănghàngnămgiátrịsảnlượngtăng
thêmcủacáckếtquảdothựchiệnđầutưXâydựngcơbảnvớ
i
tổngsốvốnđầutưđóthực
hiện
Hiệuquảtuyệtđốithểhiệnmốiquanhệgiữamứctănghàngnăm,giátrịsản
l
ượng
tănghàngnăm,giátr
ị
sản
l
ượngtăngthêmcủacáckếtquảdothựchiệnđầutưXâydựng
cơbảnvớitổngsốvốnđầutưđóthựchiện.
E=∆(V+M)/K
Trongđó
:
E:LàhiệuquảtươngđốivốnđầutưXâydựngcơbản
∆(V+M):làmứctănghàngnămgiátrịsảnlượngtăngthêm
K:LàtổngsốnvốnđầutưXâydựngcơbảnđóthựchiện
H
H

H
Hệ
ệ
ệ
ệs
s
s
số
ố
ố
ốhuy
huy
huy
huyđộ
độ
độ
động
ng
ng
ngt
t
t
tà
à
à
ài
i
i
is
s

s
sả
ả
ả
ản
n
n
nc
c
c
cố
ố
ố
ốđị
đị
đị
định
nh
nh
nh
Hệsốhuyđộngtà
i
sảncốđịnh=Giátr
ị
tàisảncốđịnhhuyđộng/Vốnđầutư
HệsốICOR(tỷsuấtvốnđầutư)chobiếtmuốntăngđược1%giátr
ị
tổngsảnphẩm
trongnước(GDP)thỡcầnphả
i

đầutưthêmbaonhiêu%vốnđầutư.Ch
ỉ
tiêunàychỉcó
tínhtươngđối,bở
i
vỡhiệuquảđầutưcũnphụthuộcrấtnhiềuyếutốnhưchínhsáchphát
triểnkinhtếcủađấtnướcvàđộtrễthờigiancủađầutư.Chỉtiêunàythườngđánhgiá
hiệuquảđầutưởphạmvirộngnhưtỉnh,thànhphố,quốcgia.
ICOR=∆K/∆GDP
Trongđó
:
∆K:mứcgiatăngvốnđầutư
∆GDP:mứcgiatăngGDP
Ngoàira,ngườitacũnsửdụnghệthốngchỉtiờuhiệuquảđầutưđốivớitừngdựán
hoặcđầutưtừngdoanhnghiệp.Baogồmhiệuquảtà
i
chínhvàhiệuquảkinhtế-xóhội.
*Đốivớitừngdựán:
Thờihạnthuhồ
i
vốn(T)
Thờihạnthuhồ
i
vốnđầutưlàkhoảngthờigiancầnthiếtđểdựánhoạtđộngthuhồiđủ
sốvốnđầutưđóbỏra,chỉtiờunàyđượcxácđịnhchotừngnămvàcóthểtínhchocảđờ
i
dựán.Ch
ỉ
tiêuthờihạnthuhồivốnbỡnhquõn.
Trongđó

:
:Thờ
i
hạnthuhồ
i
vốnđầutưbỡnhquõn
Iv
0
:
Vốnđầutưbanđầu
:Lợinhuậnbỡnhquõncảđờ
i
dựán
Chỉtiờuthunhậpthuần(NPV)
NPV=∑(Bi–Ci)x1/(1+r)^i
Trongđó
:
NPV:Thunhậpthuầncủadựỏnlàthunhậpcũnlạisaukhiđótrừđ
i
tấtcảcác
khoảnchiph
í
củacảđờidựán,nóphảnánhquymôlóicủacảđờ
i
dựỏn
Bi:làkhoảnthunhậpnămthứIcủadựánđầutư
Ci:làchiphícủadựánvàonămthứ
i
DựánđượcchấpnhậnkhiNPV>0
Hệsốhoànvốnnộ

i
bộ(IRR)
Làchỉtiêuphảnánhkhảnăngsinh
l
ờ
i
củavốnđầutư.Nólàmức
l
óisuấtmàkhidựng
núđểtínhchuyểncỏckhoảntiềnphỏtsinhvềcựngmặtbằnghiệntạithỡtổngsốthubằng
tổngsốchi.Chỉtiờunàyđượcxácđịnhbằngcôngthứcsau:
IRR=r
1
+(r
2
-r
1
)*
Trongđó:
r
1
:mứcló
i
suấtđểcóNPV>0
r
2
:mứcló
i
suấtđểcóNPV<0
r

2
>r
1
(r
2
-r
1
<5%)
DựánđượcchấpnhậnkhiIRR>=rđịnhmức
Điểmhoàvốn
Làđiểmmàtạiđómàdoanhthutừbánhàngbằngcáckhoảnchiphíphảibỏra
X=F/(P–v)
Trongđó
:
f:làtổngđịnhphí
p:
l
àgiỏbỏnchomộtđơnv
ị
sảnphẩm
v:làbiếnphíchomộtđơnvịsảnphẩm
Đốivớitừngdoanhnghiệp:
*T
*T
*T
*Tỷ
ỷ
ỷ
ỷsu
su

su
suấ
ấ
ấ
ất
t
t
tsinh
sinh
sinh
sinhl
l
l
lờ
ờ
ờ
ời
i
i
iv
v
v
vố
ố
ố
ốn
n
n
nđầ
đầ

đầ
đầu
u
u
ut
t
t
tư
ư
ư
ưc
c
c
củ
ủ
ủ
ủa
a
a
at
t
t
từ
ừ
ừ
ừng
ng
ng
ngn
n

n
nă
ă
ă
ăm
m
m
mho
ho
ho
hoặ
ặ
ặ
ặc
c
c
cb
b
b
bỡ
ỡ
ỡ
ỡnh
nh
nh
nhqu
qu
qu
quõ
õ

õ
õn
n
n
nc
c
c
củ
ủ
ủ
ủa
a
a
ak
k
k
kỳ
ỳ
ỳ
ỳnghi
nghi
nghi
nghiờ
ờ
ờ
ờn
n
n
nc
c

c
cứ
ứ
ứ
ứu
u
u
u
RR
i
=
Trongđó
:
W
j
:l
àlợinhuậncủadựỏn
i:nămi
j:1,2,…,n
Ivb:vốnđầutưxâydựngdởdangkỳtrướcchuyểnsang
Ivr:vốnđầutưxâydựngđượcthựchiệntrongkỳnghiêmcứu
Ive:vốnđầutưxâydựngđượcthựchiệnchưađợchuyđộngchuyểnsangkỳsau
(cáccôngtrỡnhxõydựngdởdangcuốikỳ)
I
vhdpv
:
Vốnđầutưđóđượcpháthuytácdụngbỡnhquõnnămcủakỳnghiêncứu
Tỉsuấtsinh
l
ờităngthêmcủavốntựcócủadoanhnghiệpdođầutưhoặcbỡnhquõn

nămcủathờikỳnghiêncứu
D
CEi
=(r
Ei
-r
Ei
-
1
).K>0
VớiK
:
mứctácđộngcủavốnđầutư
i:nămnghiêncứu
t:thờ
i
kỳnghiờncứu
*S
*S
*S
*Số
ố
ố
ốl
l
l
lầ
ầ
ầ
ần

n
n
nquay
quay
quay
quayv
v
v
vũ
ũ
ũ
ũng
ng
ng
ngc
c
c
củ
ủ
ủ
ủa
a
a
av
v
v
vố
ố
ố
ốn

n
n
nl
l
l
lư
ư
ư
ưu
u
u
uđộ
độ
độ
động
ng
ng
ngt
t
t
tă
ă
ă
ăng
ng
ng
ngth
th
th
thê

ê
ê
êm
m
m
m(
(
(
(ho
ho
ho
hoặ
ặ
ặ
ặc
c
c
cgi
gi
gi
giả
ả
ả
ảm
m
m
mđ
đ
đ
đi

i
i
i)
)
)
)
*M
*M
*M
*Mứ
ứ
ứ
ức
c
c
ct
t
t
tă
ă
ă
ăng
ng
ng
ngn
n
n
nă
ă
ă

ăng
ng
ng
ngsu
su
su
suấ
ấ
ấ
ất
t
t
tlao
lao
lao
laođộ
độ
độ
động
ng
ng
ng
Nămsausovớinămtrước
∆E
Li
=(E
Li
–E
Li-1
).K>0

Bỡnhquõncủathờikỳ:
∆E
Li
=(E
Li
–E
Li-1
).K>0
Với
t:thờikỳ
E:mứctăngnăngsuấtlaođộngbỡnhquõn
i:năm
Hi
Hi
Hi
Hiệ
ệ
ệ
ệu
u
u
uqu
qu
qu
quả
ả
ả
ảkinh
kinh
kinh

kinht
t
t
tế
ế
ế
ế-
-
-
-x
x
x
xó
ó
ó
óh
h
h
hộ
ộ
ộ
ội
i
i
i
Phầntrờnlàmộtsốch
ỉ
tiờuphảnỏnhhiệuquảtàichớnhcủadựánđầutư.Nhưngcó
thểthấyrừvaitrũcủađầutưthỡchỳngtaphả
i

phõntớchhiệuquảkinhtế-xóhộ
i
màdự
ỏnmang
l
ại.Bởivỡkhụngphả
i
bấtcứhoạtđộngđầutưnàocókhảnăngsinh
l
ờicaođều
manglạiảnhhưởngtốtvớ
i
nềnkinhtế.Dovậytrêngócđộquản
l
ýv
ĩ
môphảixemxét
mặtkinhtế-xóhộidothựchiệnđầutưđem
l
ại.Điềunàygiữvairogquyếtđịnhđểcác
cấpcóthẩmquyềnchấpnhậndựánvàquyếtđịnhđầutư,cácđịnhchếtà
i
chínhquốctế,
cáccơquanviệntrợsongphươngvàđaphươngtàitrợchohoạtđộngđầutư.
Lợ
i
ớchkinhtế-xóhộ
i
củađầutư
l

àchênhlệchgiữacáclợi
í
chmànềnkinhtếxó
hộ
i
thuđượcsovớiđónggópmànềnkinhtế-xóhộiphảibỏrakhithựchiệnđầutư.
Nhữnglợiớchmàxóhộithuđượcchínhlàsựđápứngcủađầutưvớiviệcthựchiện
cácmụctiêuchungcủaxóhội,củanềnkinhtế.Nhữngsựđónggópnàycóthểđượcxét
mangtínhchấtđịnhtínhhoặcđo
l
ườngbằngcáchtínhtoánđịnhlượng.
Chiphớmàxóhộiphảibỏracủadựỏnbaogồmtoànbộcỏctà
i
nguyênthiênnhiên,
củacả
i
vậtchất,sứclaođộngmàxóhộ
i
dànhchođầutưthayvỡsửdụngcỏccụngviệc
khỏctrongtươnglai.
Khiphõntớchhiệuquảkinhtế-xóhộ
i
phả
i
tớnhđầyđủcáckhoànthuchi,xemxétvà
điềuch
ỉ
nhcáckhoảnthuchimangtínhchấtchuyểnkhoản,nhữngtácđộngdaychuyền
nhằmphảnánhđúngnhữngtácđộngcủadựán.
Cỏcchỉtiờuphảnỏnhhiệuquảkinhtế-xóhộicủadựỏnđầutưxemxétởtầmvĩmô.

Giátr
ị
giatăngrũngkýhiệu
l
àNVA
Đâylàch
ỉ
tiêucơbảnphảnánhhiệuquảkinhtế-xóhộicủadựỏnđầutư.NVAlà
mứcchênhlệchgiữagiátrịđầuravàgiátrịđầuvào(đầuvàochỉtínhchiph
í
vậtchất
khôngt
í
nhchiphívềlaođộng)
NVA=O–(MI+I
v
)
O:Giátrịđầura
MI:Chiphíthườngxuyên
I
v
:Vốnđầutưbanđầu
ãChỉtiêulaođộngcóviệclàmcủadựán:Đượctínhbằngsốlaođộngtrựctiếp
trongdựáncộngvớisốlaođộngtăngthêmcủacácdựáncóliênquantrừđ
i
số
laođộngb
ị
mấttạicácdựán.
ãMứctiếtkiệmngoạitệ:Đểt

í
nhch
ỉ
tiêunàychúngtaphảitínhđượccáckhoản
thuchingoạitệcủadựánvàcácdựánliênđới,cùngvớisốngoạitệtiếtkiệm
đượcdosảnxuấtthaythếhàngxuấtkhẩu,sauđóquyđồngtiềnvềcùngmặt
bằngthờigianđểtínhđượcsốngoạitệdotiếtkiệmtừdựán.
ãChỉtiờugiỏtr
ị
giatăngcủamỗinhómdâncư(nhữngngườicóvốnhưởnglợitức,
nhữngngườ
i
làmcôngăn
l
ương,Nhànướcthuthuế…).Chỉtiêunàyphảnánh
cáctácđộngđiềutiếtthunhậpgữacácnhómdâncưhoặccácvùnglónhthổ.Dể
xỏcđịnhch
ỉ
tiêunày,trướchếtphairxácđịnhđượcnhómdâncưhoặcvùng
l
ónh
thổđượcphânphốigiátrịtăngthêm(NNVA-giátrịthunhậpthuầntuýquốc
gia)củadựán,tiếpđếnxácđịnhđượcphầngiátrịtăngthêmdodựántạoramà
nhómdâncưhoặcvùnglónhthổvớ
i
nhausẽthấyđượctỡnhhỡnhphõnphốigiỏ
trịgiatăngdodựántạoragiữacácnhómdâncưhoặccácvùng
l
ónhthổtrong
nước.

ãCácchỉtiêukhảnăngcạnhtranhquốctế:Chỉtiêunàychophépđánhgiákhả
năngcạnhtranhcủasảnphẩmdodựánsảnxuấtratrênthịtrườngquốctếngoà
i
racũncúthểđánhgiánhữngtácđộngkháccủadựánnhưảnhhưởngtớ
i
môi
trường,đếnkếtcấuhạtầng,……
Cỏcchỉtiờuphảnỏnhhiệuquảkinhtếxóhộiởtầmvimụ
-Mứcđónggópchongânsách
-Mứctiếtkiệmngoạitệ
-Sốlaođộngcóviệclàmtrựctiếpcủadựỏn
-Mứctăngnăngsuấtlaođộngcủangườ
i
laođộnglàmviệctrongdựán
-Mứcnõngcaotrỡnhđộkỹthuậtsảnxuất,trỡnhđộquản
l
ýcánbộ…
IV-
IV-
IV-
IV-C
C
C
Cá
á
á
ác
c
c
cnh

nh
nh
nhâ
â
â
ân
n
n
nt
t
t
tố
ố
ố
ốả
ả
ả
ảnh
nh
nh
nhh
h
h
hưở
ưở
ưở
ưởng
ng
ng
ngđế

đế
đế
đến
n
n
nhi
hi
hi
hiệ
ệ
ệ
ệu
u
u
uqu
qu
qu
quả
ả
ả
ảđầ
đầ
đầ
đầu
u
u
ut
t
t
tư

ư
ư
ưX
X
X
Xâ
â
â
ây
y
y
yd
d
d
dự
ự
ự
ựng
ng
ng
ngc
c
c
cơ
ơ
ơ
ơb
b
b
bả

ả
ả
ản
n
n
n
1-Điềukiệntựnhiên
Xâydựngcơbảnthườngđượctiếnhànhngoàitrời,dođónóch
ị
uảnhhưởngcủađiều
kiệnkhíhậu.Ởmỗivùng,mỗilónhthổcúđiềukiệntựnhiênkhácnhau,từđómànócho
phépkhaitháccáckiếntrúcphùhợpvớiđiềukiệnthựctế.
2-KhảnănghuyđộngvàsửdụngvốnđầutưXâydựngcơbảncóhiệuquả
Vốnlàyếutốvậtchấtquantrọngtrongcácyếutốtácđộngđếntăngtrưởng.Nguồn
vốnđầutưlàmộtyếutốđầuvàocủasảnxuất,muốnđạtđượctốcđộtăngtrưởngGDP
theodựkiếnthỡcầnphảigiảiquyếtmố
i
quanhệcungcầuvềvốnvàcácyếutốkhác.
Trongnềnkinhtếthịtrường.vốnlàmộthànghoá“đặcbiệt“,màđólàhànghoỏthỡtõt
yếuphảivậnđọngtheomộtquyluậtchunglàlượngcầuvốnthường
l
ớnhơnlượngcung
vềvốn.Dođó,muốnkhaitháctốtnhấtcácnhântốcungvềvốnđểthoảmónnhưcầuvề
vốntrongnềnkinhtế.Huyđộngđợpcnhưngcầnxâydựngcácphươngánsửdụngvốn
đúngmụcđíchvàcókếhoạch,tránhthấtthoátlóngphớ.
3-Côngtáckếhoạchhoávàchủtrươngcủadựán
Cụngtỏckếhoạchhoỏvừalànộidungvừalàcôngcụđểquảnlýhoạtđộngđầutư.
Trongnềnkinhtếthịtrườngcôngtáckếhoạchhoácóvaitrũrấtquantrọng.Nếubuụng
lỏngcụngtỏckếhoạchhoỏthỡth
ị

thườngsẽpháttriểntựdo,thiếuđịnhhướnggâyra
nhữngtácđộngtiêucực,tácđộngxấuđếnnềnkinhtế.
Kếhoạchhoỏphảiquỏntriệtnhữngnguyờntắc:
-Kếhoạchhoỏphảixuấtphỏttừnhucầucủanềnkinhtế
-Kếhoạchhoáđầutưphảidựavàocácđịnhhướngpháttriểnlâudàicủađấtnước,
phùhợpvớicácquyđịnhcủaphápluật
-Kếhoạchhoáphảidựatrênkhảnănghuyđộngcácnguồnlựctrongvàngoàinước
-Kếhoạchhoỏphảicúmụctiờurừrệt
-Kếhoạchhoáphảiđảmbảođượctínhkhoahọcvàt
í
nhđồngbộ
-Kếhoạchhoỏphảicútớnhlinhhoạtkịpthời
-Kếhoạchphảicútớnhlinhhoạtgốiđầu
-Kếhoạchhoáphảikếthợptốtkếhoạchnămvàkếhoạchdàihạn.
-Kếhoạchhoápháicóđộtincậyvàtínhtốiưu
-Kếhoạchđầutưtrựctiếpphảiđượcxâydựngtừdướ
i
lên
-Kếhoạchđịnhhướngcủanhànướcphảilàkếhoạchchủyếu
4-CụngtỏcquảnlýnhànướcvềđầutưXâydựngcơbản
Nhântốnàytácđộngtrêncáckh
í
acạnhlà:
-Khixâydựngcácdựánphả
i
đúngcácchủtrươngđầutưthỡmớiquyếtđịnhđầutư.
-Nângcaot
í
nhchủđộngvàtựchịutráchnhiệmđốivớicácdoanhnghiệpnóichungvà
cácdoanhnghiệpnóiriêngtronghoạtđộngđầutưXâydựngcơbản

-Đảmbảotínhchínhxáctrongthiếtkế:Trongkhâunàycầncótổchứcchuyênmôncó
đủtưcáchphápnhân,uytínnghềnghiệplậptheotiêuchuẩncủanhànướcbanhành.Thực
tếcórấtnhiềucôngtrỡnhxấukộmchấtlượng,dolỗicủanhàthiếtkế.Đây
l
ànguyênnhân
gâyratỡnhtrạngthấtthoỏtlóngphớnguồnvốnđầutưXâydựngcơbản
-Nângcaohiệuquảcôngtácđấuthầu:Đấuthầulàmộtquátrỡnhlựachọnnhàthầy
đápứngđượcyêucầucủabênmờithầutrêncơsởcạnhtranhgiữacácnhàthầu.Lợi
í
ch
củahỡnhthứcnày
l
àchọnđượcnhàthầucóphươngánđápứngđượccácyêucầukỹthuật
củacôngtrỡnhvàcúchiphớtàichớnhthấpnhất.
5-Nguồnnhân
l
ựcphụcvụtrựctiếpchocôngtácđầutưXâydựngcơbản
ĐâylànhântốtácđộngtrựctiếpđếncôngtácXâydựngcơbản,hoạtđộngđầutưrất
phứctạpvàđadạng,liênquanđếnnhiềungành,nhiềucấp,nhiềulĩnhvực.Vỡvậycỏn
bộ,cụngnhõnlaođộngtrongxâydựngcơbảncầnphảicókhảnăng,đàotạokỹ,hoàn
thànhtốtnhữngnhiệmvụđượcgiao.
Ởbấtkỳhỡnhthỏikinhtế-xóhộinào,conngườivẫn
l
àtrungtâmcủamọ
i
sựphát
triển,nhấtlàthờiđạingàynay,thờ
i
đạicôngnghiệphoá-hiệnđạihoá,việcchămlođầy
đủchoconngườilàđảmbảochắcchắnchosựphồnvinhvàthịnhvượng.Côngnghiệp

hóa,hiệnđạihoávàcáchmạngconngườilàhaimặtcủaquátrỡnhthốngnhất.Đầutư
Xâydựngcơbảnlàmột
lĩ
nhvựccóvịtríquantrọngtrongviệctạođàpháttriểnkinhtế
theohướngCôngnghiệphoá-Hiệnđạihoá,theochủtrươngchínhsáchcủaĐảng.Thực
hiệntốtquỏtrỡnhđầutưXâydựngcơbảnsẽđem
l
ạiđượchiệuquảcaonhất.
Ch
Ch
Ch
Chươ
ươ
ươ
ương
ng
ng
ngII-
II-
II-
II-Th
Th
Th
Thự
ự
ự
ực
c
c
ctr

tr
tr
trạ
ạ
ạ
ạng
ng
ng
ngv
v
v
về
ề
ề
ềđầ
đầ
đầ
đầu
u
u
ut
t
t
tư
ư
ư
ưX
X
X
Xâ

â
â
ây
y
y
yd
d
d
dự
ự
ự
ựng
ng
ng
ngc
c
c
cơ
ơ
ơ
ơb
b
b
bả
ả
ả
ản
n
n
nở

ở
ở
ởt
t
t
tỉ
ỉ
ỉ
ỉnh
nh
nh
nhPh
Ph
Ph
Phú
ú
ú
úTh
Th
Th
Thọ
ọ
ọ
ọtrong
trong
trong
trongnh
nh
nh
nhữ

ữ
ữ
ững
ng
ng
ng
n
n
n
nă
ă
ă
ăm
m
m
mqua
qua
qua
qua
I-
I-
I-
I-Đặ
Đặ
Đặ
Đặc
c
c
cđ
đ

đ
đi
i
i
iể
ể
ể
ểm
m
m
mt
t
t
tự
ự
ự
ựnhi
nhi
nhi
nhiê
ê
ê
ên
n
n
n,
,
,
,kinh
kinh

kinh
kinht
t
t
tế
ế
ế
ế-
-
-
-x
x
x
xó
ó
ó
óh
h
h
hộ
ộ
ộ
ội
i
i
iv
v
v
và
à

à
àđị
đị
đị
định
nh
nh
nhh
h
h
hướ
ướ
ướ
ướng
ng
ng
ngđầ
đầ
đầ
đầu
u
u
ut
t
t
tư
ư
ư
ưX
X

X
Xâ
â
â
ây
y
y
yd
d
d
dự
ự
ự
ựng
ng
ng
ngc
c
c
cơ
ơ
ơ
ơb
b
b
bả
ả
ả
ản
n

n
nở
ở
ở
ở
t
t
t
tỉ
ỉ
ỉ
ỉnh
nh
nh
nhPh
Ph
Ph
Phú
ú
ú
úTh
Th
Th
Thọ
ọ
ọ
ọ
1-Đặcđiểmtựnhiên
Làmộttỉnhmiềnnỳitrungdu,vớitrungtõm
l

àthànhphốViệtTrỡmangtờnthành
phốngó3sụng,điềuđóđóphầnnàonúi
l
ờnvịtrớđịalývàđiềukiệntựnhiêncủatỉnh
PhúThọ.PhúThọlàmộtt
ỉ
nhthuộcmiềnBắc,saunăm1997đượctáchratừtỉnhVĩnh
Phú.Có3consônglớnchảyquađịabàntỉnhđólàsôngHồng,sôngThaovàsôngLô,đó
làmộtthuận
l
ợ
i
choviệcpháttriểnkinhtế-xóhộ
i
củat
ỉ
nhPhỳThọ,chớnhđ
i
ềukiệntự
nhiênnàytạođiềukiệnthuận
l
ợichotỉnhtrongviệcvậnchuyểnhànghoábằngdường
thuỷ.TỉnhPhúThọgiápranhvớ
i
nhiềutỉnhnhưt
ỉ
nhYênBái,tỉnhTuyênQuang,tỉnh
VĩnhPhúc,…cáct
ỉ
nhnàyđềucótốcđộtăngtrưởngổnđịnh,đóch

í
nhlàthịtrườngrộng
lớnchocỏcdoanhnghiệptrongt
ỉ
nhPhỳThọtiờuthụ,cựngvớ
i
nú
l
àviệcgiaothụngvớ
i
cỏctỉnhthuậnlợi.
TỉnhPhỳThọphỏttriểncảnụngnghiệpvàcụngnghiệp,làmộtt
ỉ
nhtrungdumiềnnỳi
vớikhớhậumiềnnỳ
i
mỏtmẻ,thuậnlợi
l
àmnhiềumựavụnôngnghiệptrongnăm,phát
triểnnhiềuloạihỡnhchănnuôi,làđiềukiệntốtchocácgiốngcâytrồng.
Gầnkềvớ
i
Thá
i
Nguyên,PhúThọvàTháiNguyênđóđượcchọn
l
àmnơ
i
xâydựng
khucôngnghiệphiệnđạicủađấtnướcbở

i
vỡđiềukiệntựnhiênthuận
l
ợi,tàinguyên
thiênnhiênphongphúvàđadạng,cáctuyếnđườngvậnchuyểnngàycàngđượcnângcấp.
TiềmnăngdulịchtạitỉnhPhúThọlàrấtlớnvàchưađượckhaithácmộtcáchtriệtđể.
TỉnhPhúThọ,ngoàikhudit
í
chlịchsửđềnHùng,cũncúcỏctàinguyờndul
ị
chkhácví
dụnhưsuốinướckhoángnóngởThanhThủy,…nếukhaitháctốtcáctà
i
nguyêndu
l
ịch
này,tỉnhPhúThọsẽthuhútđượcsố
l
ượngdukháchrấtlớn.ĐềnHùnglàmộtdit
í
chlịch
mangrấtnhiềutínhnhânvănvàcộ
i
nguồn,đólàcá
i
nô
i
tâmlinhcủanhândâncảnước.
2-Tỡnhhỡnhkinhtế-xóhội
2.1-Tỡnhhỡnhkinhtế-xóhộ

i
trongthờikỳđổimớivàtrướckhitáchtỉnh
Nhỡnchungtốcđộtăngtrưởngkinhtếcủat
ỉ
nhPhúThọtrongthờigianquatươngđối
khá.Trongnhữngnămđầucủacôngcuộcđổ
i
mớ
i
,vàtừkhitáchratừtỉnhVĩnhPhú,
kinhtếtỉnhPhúThọđứngtrướcnhiềukhókhănvàtháchthứcvớimộtnềnkinhtếnửa
côngnghiệp,nôngnghiệpvẫn
l
àchủyếu,côngnghiệpvàtiểuthủcôngnghiệpkémphát
triển,đờisốngnhândângặpnhiềukhókhăn,kếtcấuhạtầngkỹthuậtkinhtếlẫnxóhội
bịxuốngcấp.Saumộtthờ
i
gianthựchiệnkinhtếthịtrường,PhúThọđóthớchnghi
được,vàdầndầnổnđịnhvàpháttriểnkinhtế,minhchứngrừràngnhấtlànhữngnăm
gầnđây,kểtừnăm2000,kinhtết
ỉ
nhPhúThọđóphỏttriểntrụngthấy,đờisốngnhân
dânngàycàngđượccảithiện,cácngànhd
ị
chvụpháttriểnnhanh,vàvốnđầutưvàotỉnh
ngàycàngnhiềulên.
Trướcthờikỳđổ
i
mới,tỉnhápdụngcơchếkếhoạchhoátậptrung.Thựcchấtkếhoạch
hoátrongthờ

i
kỳnày
l
ànềnkinhtếhiệnvật,kiêngkỵth
ị
trườngvànhữngquyluật,phạm
trùthịtrường,quyluậtgiátrị,giácả,tiềncông,cạnhtranh,…Trongkếhoạchphổbiến
làphươngthứccấpphát,giaonộp,tấtcảđềuđượcch
ỉ
huytậptrungtừtrênxuống,từ
sảnxuấtchođếntậncáccơsởsảnxuất.Vậttưdocấptrêngiaovàsửdụngtheođịchmức
docấptrênquyđịnh;giáthành,số
l
ượngvàchấtlượngsảnphẩmlàmraphảigiaotheođịa
chỉdocấptrênchỉđịnhvớigiácảdocấptrênquyếtđịnh;vàvỡgiỏcảtrongsảnxuấtvà
lưuthôngđềuđượcđịnhsẵn,chonêncôngviệcphânphốilưuthôngch
ỉ
cũn
l
àviệccung
cấphànghoỏtheocỏctiờuchuẩn,địnhmứcđóđượcxácđịnh;ngườidânsốngtheođịnh
mứctiêudùngdocấptrênquyđịnh.Cơchếnàylàmộtcơchếcónhiềukhuyếttậtnhưbây
giờchúngtanhỡnlạivàdễdàngnhậnthấy,nhưngcũngphảithấyrằngtrongthờigianđó
côngtáckếhoạchhoáđógúpphầnđángkểvềtổchứcquản
l
ýnềnkinhtếthờichiến,thực
sựpháthuyđượctácdụng.Nhưngđóchỉ
l
àcơchếphúhợpchothờichiến,cơchếnàydẫn
đếnkhókhănchocácdoanhnghiệpsảnxuất,vàvỡthế,đờisốngnhândânởtỉnhPhúThọ

thờigiannàythấpvàmứcsốngthấp.Đếncuốinăm1960,PhúThọđóxõydựngđượctrên
1300hợptácxó,đạttỷ
l
ệgần90%sốhộnôngdânthamgia,trongđócó189hợptácxó
bậccao.Tổchứccỏchỡnhthứchợptỏc,hợpdoanh,xớnghiệphợptỏcđốivớithủcông
nghiệp,đưa82,2%sốthợthủcôngthamgia
l
àmăntrongcáctổchứctậpthể,cảitạotrên
80%tiểuthương,cácnghềdịchvụ.Việcxác
l
ậpquanhệsảnxuấtmớitrongnôngnghiệp,
tiểuthủcôngnghiệpđánhdấubướcchuyểnhếtsứcquantrọngvềphươngdiệnsởhữucác
tưliệusảnxuất,nhấtlàởnôngthôn,
l
àmxuấthiệnmộtgiaicấpmới,giaicấpnôngdân
tậpthể,trongđóxóviờnlàchủthểcủanềnkinhtếhợptỏcxó.Quanhệsảnxuấtmớihỡnh
thànhtạorakhảnăngtolớnđểpháttriểncácngànhkinhtế.Nhữngnhântốmớivàlực
lượngmớiđótạoranhữngđiềukiệnvậtchấtvàtinhthầnchoviệchoànthànhvượtmức
kếhoạchnhànướcnăm1961vàkếhoạch5năm(1961-1965)ởgiaiđoạnsau.Nông
nghiệpgiaiđoạnnàyđócúxuhướngthoátkhỏiđộccanhcâylúa,kếhoạchđượcxâydựng
vàvậnđộngtheohướngtăngtỷtrọngcâycôngnghiệp,chănnuô
i
trongtổngsảnlượng
nôngnghiệp.Phongtràohợptáchoánôngnghiệpđótrởthànhphongtràoquầnchỳngsõu
rộng,kếthợpcảitạoquanhệsảnxuất,cảitiếnkỹthuậtcanhtỏc,cảitiếncụngcụlao
động.Đốivớ
i
ngànhcôngnghiệp,đếnnăm1960,bộmặtkhucôngnghiệpđựochỡnh
thànhrừnột,nhàmỏyđiện,nhàmáyđườngvàmộtsốnhàmáykháclầnlượtđivàohoạt
độngSựrađờicủakhucôngnghiệpViệtTrỡđónggóprất

l
ớnchoviệchỡnhthànhvà
phỏttriểnngànhcụngnghiệpViệtTrỡđónggóprấttolớnchoviệchỡnhthànhvàphát
triểnngànhcôngnghiệpđịaphương(tỷtrọngcôngnghiệptăngtừ8,2%năm1958lên
15,27%năm1960tronggiátrịcôngnôngnghiệp,tăngtừ3,6%năm1958lên48,4%
năm1960tronggiátrịcôngnghiệpvàthủcôngnghiệp).TrênvùngđấtLâmThaocũng
bắtđầuhỡnhthànhcụmcụngnghiệpmớivớ
i
việckhởicụngxõydựngnhàmỏysuppe
phốtphỏtLõmThao(thỏng6/1959).Đếnthờ
i
điểmnày,trênđịabànt
ỉ
nhđóxuấthiện
nhữngxớnghiệpđầutiêncủangànhcôngnghiệpđịaphươngvàcôngnghiệpTrungƯơng
đóngtrênlónhthổ,cựngnhaugúpsứcvàotiếntrỡnhcụngnghiệphoỏ-hiệnđạihoáđất
nước.Vềcôngnghiệpvàtiểuthủcôngnghiệp,tỉnhđókếthợpchặtchẽgiữaphỏttriển
cụngnghiệpvớiphỏttriểnnụngnghiệp,đẩymạnhpháttriểncôngnghiệpđịaphươngphù
hợpvớ
i
sựpháttriểncủacôngnghiệpTrungương,kếthợpxínghiệp
l
ớnvớixínghiệp
quymôvừavànhỏ,kếthợpkỹthuậthiệnđạivớ
i
kỹthuậtthôsơ.Năm1961,toàntỉnhđó
gieotrồngđược112,8ngànha,đạt113,4%;sảnlượnglươngthựcđạt102,3%kếhoạch,
khaihoangtăng15
l
ầnsovớ

i
3nămcảitạo;đàntrâucó63,3ngàncon,tăng4,1%;đàn
lợncó157,6ngàncon,tăng14,6%sovớ
i
năm1960,hàngloạtcáccơsởsảnxuấtmới
đượcxâydựngvàđivàohoạtđộng,năm1962giátrịsảnlượngcôngnghiệpđịaphương
vàtiểuthủcôngnghiệpđạttrên22triệuđồng,bằng103%kếhoạch,tăng23%sovới
năm1961,nổ
il
ênđ
i
ểnhỡnhtiờntiến,trởthành
l
ỏcờđầucủatỉnhnhưnhàmáygiấyLửa
Việt,mỏLaPhù,xưởngxẻViệtTrỡ,PhỳThọ,LõmThao.Sựnghiệpvănhoágiáodục
cónhiềuthuận
l
ợ
i
đểvươn
l
ên,phongtràoxâydựngnếpsốngmới,giađỡnhvănhoámới
ởhầuhếtcácbản,làng,khuphốlàmthayđổibộmặtcủanôngthônvàthànhthị.Ngành
giáodụcđựocpháttriểncảvềsốlượngvàchấtlượng,cảởngànhhọcphổthôngvàbổtúc
vănhoá.Cáccơsởkhámchữabệnhchonhândânđượcxâydựngthànhhệthốngtừtỉnh
xuốngxó,bảnvàbắtđầuphâncấpđ
i
ềutrịtheotuyến.Cóthểnó
i
năm1961-1965làthời

kỳkinhtế-xóhộiởt
ỉ
nhPhỳThọphỏttriểntươngđốiổnđịnhvàlànhmạnh,cơsởvật
chấtkỹthuậtđóđượcpháttriểnmộtbướcđángkể,đờisốngnhândâncócảithiệnrừrệt,
tạotiềnđềquantrọngđểbướcvàogiaiđoạncáchmạngmới.
Saukhithựchiệnđườnglố
i
đổimớidoĐảngđềxướngvà
l
ónhđạo,đượcmởđầutừ
đạihộiĐảngtoànquốc
l
ầnthứVI(năm1986),côngtáckếhoạchhoátừngbướcchuyển
sangtừkếhoạchpháp
l
ệnhsangkếhoạchđịnhhướng,phùhợpvớinềnkinhtếhànghoá
nhiềuthànhphần,vậnhànhtheocơchếth
ị
trườngcósựquản
l
ýcủanhànướctheođịnh
hướngXóhộ
i
chủnghĩa.Thờigiannày,t
ỉ
nhPhỳThọđóđầutưxâydựngđượcmộtsố
côngtrỡnhthuỷ
l
ợ
i

quantrọngnhưTrạmbơmSơnCương–HàThạch,kênhTamTổng
(ThanhBa),DiênHồng(LâmThao-HạcTrỡ);huyđộngdâncôngtusửađêđiều,tập
trungcho4trọngđiểmlàCốngLêT
í
nh,đườngtrànngănnướcthượngvàhạhuyệnLâm
Thao,đêHạcTrỡvàđêbaoSơnCương(ThanhBa)đócútỏcđộngquantrọngđếnquá
trỡnhkhụiphụcnănglựcsảnxuất,tăngdiệnt
í
chgieotrồngcâylươngthực,thựcphẩm,
pháttriểnchănnuô
i
giasúc,giacầm.
Trongthờ
i
kỳđổimới,vềgiaothông,tỉnhđótổchứchuyđộngnhâncôngkhôiphục
lạituyếnđườngsắtHàNội-LàoCai(đoạnquaPhúThọ),sửachữamặtđườngquốclộ2
(đoạnViệtTrỡ–ĐoanHùng),đường15,đường24vàmởrộngcôngtrườnglàmđường
ThanhSơnđiHoàBỡnh,sửachữacầuphà,luồngtuyếngiaothụngđườngthuỷ,xây
dựng
l
ại
l
ạ
i
cầuViệtTrỡ.
Cùngvớixâydựngkếhoạchkhôiphụckinhtế,cáckếhoạchvềpháttriểnvănhoá,
giáodục,ytếcũngđượcchútrọng.Sựnghiệpgiáodụccóbướctiếnbộrừrệt,bờncạnh
hệthốnggiỏodụcphổthụng(cấpIđượcmởđếntừngxó)cỏclớpbỡnhdõnhọcvụvàbổ
tỳcvănhoátiếptụcđượcduytrỡđónõngcaotrỡnhđộhọcvấn,sốngườimùchữđóngày
cànggiảm,cáccơsởytếtuyếntỉnh,huyệnđượccủngcố,trạmytếởmộtsốxóđượcthí

điểmxâydựng.
2.2-Tỡnhhỡnhkinhtế-xóhộ
i
ởtỉnhPhỳThọgiaiđoạn1998-2004
Từngàytácht
ỉ
nh(1/1/1997)đếnnayĐảngbộvànhândântỉnhPhúThọđócúnhiều
cốgắng,phấnđấuvươnlênpháthuythuậnlợi,khắcphụckhókhănnêntỡnhhỡnhkinh
tế-xóhộ
i
củatỉnhcúnhiềukhởisắc,chuyểnbiếntớchcực.Kinhtếcúmứctăngtrưởng
khá,cơcấukinhtếchuyểnd
ị
chtheohướngtăngdầntỷtrọngcôngnghiệpvàdịchvụ.
Cácmặtgiáodục,ytế,vănhoá,xóhộiphỏttriển.Đờ
i
sốngnhândânđượccả
i
thiện,
tỡnhhỡnhanninhchớnhtrị,trậttựxóhộiổnđịnh.
TuynhiênđếnnayPhúThọvẫnnằmtrongnhữngtỉnhnghèocủacảnước,đểPhúThọ
trởthànht
ỉ
nhgiàuđẹp,xứngđángvới“ĐấttổHùngVương”làđũ
i
hỏ
i
lớnđố
i
vớ

i
Đảng
bộvànhândânPhúThọphả
i
phấnđấuvươn
l
ên.
Tronggiaiđoạnnày,tốcđộtăngGDPcủaPhúThọgấp1,79lần,dịchvụgấp1,66lần,
côngnghiệp+xâydựnggấp1,7lần,nông
l
âmthuỷsảngấp1,7lầnsovớimiềnnỳiphớa
Bắc;gấp1,22lần,cụngnghiệp+xõydựnggấp1,05
l
ần,nụnglõmthuỷsảngấp1,28lần,
dịchvụgấp1,3lầnsovớibỡnhquõncảnước.Giaiđoạn2001-2004tốcđộtăngGDPcũn
khỏhơn,nếusovớibỡnhquõncủavựngmiềnnú
i
phíaBắcgấp1,9lầnvàcảnướcgấp
1,34lần,côngnghiệp+xâydựngtănggấp1,2lầnsovớicảnước,gấp1,8
l
ầnsovớivùng
miềnnú
i
ph
í
aBắc;nônglâmthuỷsảngấp2,21lầnsovớicảnước,gấp1,99
l
ầnsovớ
i
vùngmiềnnúiphíaBắc,dịchvụgấp1,31lầnsovớicảnước,gấp1,74

l
ầnsovớivùng
miềnnú
i
ph
í
aBắc.
T
T
T
Tổ
ổ
ổ
ổng
ng
ng
ngh
h
h
hợ
ợ
ợ
ợp
p
p
pk
k
k
kế
ế

ế
ết
t
t
tqu
qu
qu
quả
ả
ả
ảt
t
t
tă
ă
ă
ăng
ng
ng
ngtr
tr
tr
trở
ở
ở
ởng
ng
ng
ngkinh
kinh

kinh
kinht
t
t
tế
ế
ế
ế(GDP)
(GDP)
(GDP)
(GDP)
c
c
c
củ
ủ
ủ
ủa
a
a
aPh
Ph
Ph
Phú
ú
ú
úTh
Th
Th
Thọ

ọ
ọ
ọso
so
so
sov
v
v
vớ
ớ
ớ
ới
i
i
iv
v
v
vù
ù
ù
ùng
ng
ng
ngmi
mi
mi
miề
ề
ề
ền

n
n
nn
n
n
nú
ú
ú
úi
i
i
iph
ph
ph
phí
í
í
ía
a
a
aB
B
B
Bắ
ắ
ắ
ắc
c
c
c

v
v
v
và
à
à
àc
c
c
cả
ả
ả
ản
n
n
nớ
ớ
ớ
ớc
c
c
cgiai
giai
giai
giaiđ
đ
đ
đo
o
o

oạ
ạ
ạ
ạn
n
n
n1997
1997
1997
1997-
-
-
-2000
2000
2000
2000
Chỉtiêutăngtrởngkinh
tế
PhúThọVùngmiềnnú
i
phíaBắc
Cảnớc
1997–2000
Toànnềnkinhtế
Trongđó:
1.Côngnghiệp-xây
dựng
2.Nônglâmthuỷsản
3.Dịchvụ
8,16

11,4
5,9
6,97
4,56
6,73
3,45
4,20
6,7
10,9
4,6
5,3
Giai
Giai
Giai
Giaiđ
đ
đ
đo
o
o
oạ
ạ
ạ
ạn
n
n
n2001-
2001-
2001-
2001-2004

2004
2004
2004c
c
c
có
ó
ó
ót
t
t
tố
ố
ố
ốc
c
c
cđộ
độ
độ
đột
t
t
tă
ă
ă
ăng
ng
ng
ngtr

tr
tr
trở
ở
ở
ởng
ng
ng
ngkinh
kinh
kinh
kinht
t
t
tế
ế
ế
ếc
c
c
cò
ò
ò
òn
n
n
nkh
kh
kh
khá

á
á
áh
h
h
hơ
ơ
ơ
ơn
n
n
n
T
T
T
Tổ
ổ
ổ
ổng
ng
ng
ngh
h
h
hợ
ợ
ợ
ợp
p
p

pk
k
k
kế
ế
ế
ết
t
t
tqu
qu
qu
quả
ả
ả
ảt
t
t
tă
ă
ă
ăng
ng
ng
ngtr
tr
tr
trở
ở
ở

ởng
ng
ng
ngkinh
kinh
kinh
kinht
t
t
tế
ế
ế
ế(GDP)
(GDP)
(GDP)
(GDP)c
c
c
củ
ủ
ủ
ủa
a
a
aPh
Ph
Ph
Phú
ú
ú

úTh
Th
Th
Thọ
ọ
ọ
ọ
so
so
so
sov
v
v
vớ
ớ
ớ
ới
i
i
iv
v
v
vù
ù
ù
ùng
ng
ng
ngmi
mi

mi
miề
ề
ề
ền
n
n
nn
n
n
nú
ú
ú
úi
i
i
iph
ph
ph
phí
í
í
ía
a
a
aB
B
B
Bắ
ắ

ắ
ắc
c
c
cv
v
v
và
à
à
àc
c
c
cả
ả
ả
ản
n
n
nớ
ớ
ớ
ớc
c
c
cgiai
giai
giai
giaiđ
đ

đ
đo
o
o
oạ
ạ
ạ
ạn
n
n
n2001
2001
2001
2001-
-
-
-2004
2004
2004
2004
ChỉtiêutăngtrởngkinhtếPhúThọVùngmiềnnúi
phíaBắc
Cảnớc
Năm2001-2004
Toànnềnkinhtế
Trongđó:
1.Côngnghiệp-xây
dựng
2.NônglâmThuỷ
sản

3.Dịchvụ
9,65
12,25
7,30
8,67
5,13
6,72
3,66
4,97
7,2
10,3
3,3
6,6
(nguồn:SởkếhoạchvàđầutưtỉnhPhúThọ)
VềcơcấunônglâmthuỷsảncủatỉnhPhúThọtronggiaiđoạnnày,cơcấusảnxuất,cơ
cấukinhtếnôngnghiệp–nôngthôncósựthayđổ
i
đángkể,đờ
i
sốngcủađạibộphân
nôngdânđượccả
i
thiệnrừ.GDPnụngnghiệp(giỏthựctế)bỡnhquõn/ngườităngtừ
1034nghỡnđồngnăm2000lên1420nghỡnđồngnăm2004.Kếtquảnổibậtlàgiả
i
quyết
đượcvấnđềlươngthựctrênđịabàn.Nôngsảnhànghoátăng,nguyênliệuchocông
nghiệpchếbiếnchè,giấy,th
ị
tlợnxuấtkhẩuđảmbảo.Cơsởhạtầngnôngthôn:điện,

đường,trườngtrạmpháttriểnkhá,bộmặtnôngthônthayđổivàkhở
i
sắc.Tuynhiêncơ
cấusảnxuất,cơcấukinhtếnôngnghiệp–nôngthônchuyểndịchcũnchậm,sựphỏttriển
chưatươngxứngvớitiềmnăngsẵncó.Trỡnhđộsảnxuất,điểmxuấtphátcủakinhtế
nôngnghiệp–nôngthôncũnthấp,sảnxuấtnụngnghiệpchưathoátkhỏitỡnhtrạngnhỏ
lẻ,tựcung,tựcấp,khộpkớn.Việcgắnkếtgiữasảnxuấtvớ
i
chếbiếnvàtiờuthụsản
phẩmcũnhạnchếvàđanggặpkhókhăn.Thiếucôngnghệtiêntiếnvàcánbộquảnlý,
khoahọckỹthuậtgiỏi.
Sảnxuấtcụngnghiệpvàtiểuthủcụngnghiệp,từtỡnhtrạngtrỡtrệcủanhữngnăm
1990,nhưngsanggiaiđoạn1991-1997đóphụchồivàcúmứctăngtrưởngkhá,khoang
11,6%gầnbằngmứctăngtrưởngcủacảnước(13,8%).Mộtsốsảnphẩmchủyếucómức
tăngnhanhnhư:caolanhtăng5lần,giấycácloạ
i
tăng2,2lần,phânbónvôcơtăng
khoảng2,2
l
ần,…sovớ
i
năm1990.Từnăm2000-2004,tốcđộtăngtrưởngcôngnghiệp,
tiểuthủcôngnghiệpđóđạt14,3%.Đóhỡnhthànhmộtsốngànhsảnxuấtquantrọng
khụngnhữngcúýngh
ĩ
ađốivớ
i
tỉnhmàcũncúýnghĩavớicảnướcnhư:giấy,hoá
chất,phânbón,…Cácngành,cácsảnphẩmđangđượcsắpxếp
l

ạ
i
theoyêucầucủathị
trường,nhiềudoanhnghiệpđóchỳtrọngđầutưđổimớicôngnghệ,nângcaonănglực
sảnxuấtvàchấtlượngsảnphẩm,giảmôngiễmmôitrườngnhư:phânbón,hoáchất,
giấy…đóchỳtrọngđầutưpháttriểnvùngnguyênliệuvàmởrộngthịtrườngtiêuthụsản
phảm.Cácngànhdệtmay,sảnxuấtvậtliệuxâydựng,khaithácvàchếbiếnkhoángsản,
chếbiếnnônglâmsản,…tiếptụcthuhútđượccácdựánđầutưmới.Nhiềusảnphẩmđạt
tốcđộtăngcaonhưmaymặctăng25,4%,rượutăng25,2%,biatăng34,1%,mỳchính
tăng10,6%,chètăng17,2%,phânNPKtăng33,8%,ximăngtăng35,5%,gạchxâytăng
30,1%,…Mộtsốngànhnghềtruyềnthốngnhưtrạmkhắcgỗ,mâytređan,….đượckhôi
phụcvàpháttriểnđócúth
ị
trườngtiêuthụ.Cácsảnphẩmđường,tinhbộtngô,thịtđông
lanh,bóngđènhuỳnhquang…đangkhókhănvềtiêuthụsảnphẩm.Đểcôngnghiệp–
tiểuthủcôngnghiệpPhúThọpháttriểnvữngchắctheohướngcôngnghiệphoá-hiệnđại
hoá,hoànhậpđượcvớ
i
côngnghiệpkhuvựcvàthếgiớicầnđầutưđổ
i
mớ
i
côngnghệ,
nângcaonănglựcsảnxuất,nângcaochấtlượngsảnphẩm,đadạnghoásảnphâẩ,hạgiá
thành,nângcaosứccạnhtranh,giảmônhiễmmôitrường.
Cácngànhdịchvụtronggiaiđoạnnàytiếptụcpháttriểnvớitốcđộ8,67%năm,đó
đápứngđượcyêucầusảnxuấtvàđờisống Vềthươngmạ
i
,giátrịsảnlượnghànghoá
tăngbỡnhquõn10,8%năm,trongđógiátr

ị
bán
l
ẻvàd
ị
chvụtiêudựngxóhộitừnăm
2000đếnnăm2004ướcđạt10.911tỷđồng(giásosánhnăm1994).Nhậpkhẩutừ2000-
2004khoảng500triệuUSD,trongđónhậpkhẩuđịaphươngkhoảng136triệuUSD,hàng
tiêudùngkhoảng40%cũn60%làmỏymúcthiếtbị,nguyờnnhiờnvậtliệuphụcvụcho
sảnxuất.Dịchvụvậntả
i
hànghoávàhànhkháchcómứctăngtrưởngbỡnhquõn28,1%
/năm.D
ị
chvụbưuchínhviễnthôngpháttriểntươngđố
i
nhanh,đếnnăm2004đócú5,8
mỏyđiệnthoại/100dân,sovớinăm2000tăng3,5lần.Dịchvụtàichínhngânhàngcũng
pháttriểngópphầntíchcựcthúcđẩysảnxuất–kinhdoanhpháttriển.
3-ĐịnhhướngđầutưXâydựngcơbảnởtỉnhPhúThọ
Giaiđoạntừnayđếnnăm2010,vùngkinhtếBắcBộtrongđócóvùngmiềnnú
i
phía
Bắcsẽđượcchútrọngđầutư,kinhtế-xóhộisẽphỏttriểnvớitốcđộnhanh,GDPcủa
vùngtăngbỡnhquõn9,5-10%/năm(hiệnnaylà6,7%).Đâylàvừa
l
àthờ
i
cơvừalà
tháchthứcđốivớ

i
t
ỉ
nhtrongcạnhtranh,thuhútvốnđầutư.
Từnhữngkếtquảđạtđượcnhữngvấnđềcũntồntại,hạnchếvànhữngmụctiờu,
nhiệmvụphỏttriểnkinhtế-xóhộicủat
ỉ
nhđếnnăm2005và2010đũihỏisựcốgắngrất
lớncủacỏccấpcỏcngànhtrongviệchuyđộng,khaithác,quảnlývàsửdụngcóhiệuquả
cácnguồnvốnđầutư;nhấtlàtậptrungnguồnlựcđầutưchocáckếtcấuhạtầngtrọng
điểm.
3.1-Mụctiờu
Phấnđấuhuyđộngmọinguồn
l
ựcđầutưđểđạttốcđộthuhútvốnđầutưtăngbỡnh
quõn15-20%/năm;hướngcácdũngvốnđầutưvàocáclĩnhvựctỉnhcótiềmnăng,lợithế.
Chútrọngpháttriểnmạng
l
ướigiaothông,thuỷ
l
ợ
i
,điện,thôngtinliênlạc,dulịch,hạ
tầngđôth
ị
,hạtầngnôngnghiệpnôngthôn,vàcác
lĩ
nhvựcvănhoáxóhội;đảmbảođến
năm2010hoànthànhcơbản,tươngđố
i

đồngbộcáckếtcấuhạtầngtrọngđ
i
ểm,đápứng
yờucầuphỏttriểnkinhtế-xóhộicủatỉnh.
3.2Quanđ
i
ểmđầutư
-Đầutưđảmbảophùhợpvớiquyhoạchpháttriểnkinhtế-xóhội,quihoạchphỏt
triểnngành,l
ĩ
nhvực,đápứngcácyêucầutrướcmắtcũngnhưlâudài,cótácdụngthúc
đẩysảnxuấtphỏttriển.
-Đầutưphảicótrọngtâm,trọngđiểm,tạođượcsựbứtphátrongviệcthuhútcác
nguồnvốnkhácđểkhaitháctiềmnăng,thếmạnhcủat
ỉ
nh,đẩynhanhtốcđộpháttriển
kinhtế-xóhội.
-Chươngtrỡnhnàychỉtậptrungđầutưchocáccôngtrỡnhtrọngđiểmthụôccáclĩnh
vựcsau
:
+Giaothông:Đầutưcáctuyếnquốclộ,t
ỉ
nh
l
ộvàhuỵệnlộ
+Nônglâmnghiệp:Nângcấpcáctrungtâmsảnxuấtgiốngcâytrồng,vậtnuôi.Các
dựánthuỷlợi,vùngđồivànângcấphệthốngđê,kè.
+Mạnglướiđiện
:
đầutưmớiđườngdâyvàtrạmbiếnáp110KVphụcvụcáccụm,

khucôngnghiệpvàthựchiệnpháttriểnchươngtrỡnhphỏttriển
l
ướiđiệnhạthế.
+Thôngtinliênlạc
:
Mởrộngmạnglướiđ
i
ệnthoạ
i
vùngnôngthôn,miềnnúi,phát
triểncácdịchvụchất
l
ượngcaoởcácđôth
ị
,khucôngnghiệp.
+Mạnglướithươngmại,d
ị
chvụdul
ị
ch:đầutưtạocáctuyếndulịchcủatỉnh;nâng
cấphệthôngkháchsạnnhàhàng.Xâydựngchợđầumốiởcáchuyệnvàtrungtâmthương
mạ
i
ViệtTrỡ.
+Hạtầngđôthị
:
tậptrungđầutưpháttriểnhạtầngthànhphốViệtTrỡ,chủyếulà
đườnggiaothông,cácđ
i
ểmvuichơi,quảngtrườngvàcáckhuđôthịmới.

+Hạtầngcáccụm,khucôngnghiệp:HoànthànhgiaiđoạnhaikhucôngnghiệpThuỵ
Vân;đầutưhạtầngcụmcôngnghiệpBạchHạc,ĐồngLạ,TamNông.
+Cỏc
l
ĩnhvựcxóhộ
i
:XõydựngtrườngđạihọcHùngVương,cáccơsởđàotạo-dạy
nghềphụcvụchươngtrỡnhđàotạopháttriểnnguồnnhânlực;thựchiệnchươngtrỡnh
kiờncốhoỏtrườnghọc;đầutưcáccơsởytếtuyếnt
ỉ
nh,huỵờnvàmộtsốcụngtrỡnhvăn
hoá,thôngtin,thểthaocấptỉnh.
3.3-Đầutưpháttriểncáckếtcấuhạtầngtrọngđiểm
3.3.1-Pháttriểngiaothông(đườngbộ)
*Mụctiờu:
Tạomạng
l
ướigiaothôngtươngđốiđồngbộvàtừngbướchiệnđại.Đếnnăm2010,
cáctuyếnquốclộđạttiêuchuẩncấpba(hoặccấpbốn)miềnnúi;100%cáctuyếntỉnhlộ,
huyện
l
ộđượcđưavàocấptiêuchuẩnđápứngnhucầuđilạivà
l
ưuthôngcủasảnxuất
hànghoá.
*Trọngđiểmđầutư
-ĐầutưđườngxuyênÁ,đườngHồChíMinhphíaBắc,cầuNgọcTháp,cầuĐức
Bác,cầuẤmThượngvàđườngdẫn(nố
i
quốc

l
ộ70vớiquốclộ32C).
-Nângcấp17tuyếntỉnhlộ(370Km)gồm
:
309,312,314,316,318,319,320,321,
322,323,324,325,326,327,328,329,330và331đạttiêuchuẩncấpbốnmiềnnúihoặc
tươngđương;trongđócó108Kmkếthợpcứnghoámặtđê(đẻHữuLôtừViệtTrỡ-
ĐoanHùng,TảThaotừLâmThao-HạHoàvàTảĐàtừThanhThuỷ-HoàBỡnh).
Đườngtừ314vàokhudul
ị
chAoChâu(2Km).
-Nõngcấp,làmmới600Kmcáctuyếnhuyện
l
ộ;trongđónhựahoákhoảng240Km
(mộtsốtuyếnđạtcấpbốnmiềnnú
i
)cũn
l
ạilàđườngcấpbốnhoặcđáthả
i
,đảmbảogiao
thôngthuậntiệncảbốnmùa.
*Tổngvốnđầutư:
1.903tỷđồng,bỡnhquõn273tỷđồng/năm.Trongđó
:
-Vốncủangànhgiaothông1.445tỷđồng
-Vốnđầutưquangânsáchtỉnh370tỷđồng
-Huyđộngcácnguồnkhác88tỷđồng
3.3.2-Phỏttriểnhạtầngnụnglõmnghiệp
*Mụctiờu

Đầutưcáctrungtâmgiốngđảmbảosảnxuấtcungứngđủgiốngcâytrồng,vậtnuô
i
có
năngsuất,chấtlượngcaophụcvụchươngtrỡnhchuyểndịchcơcấunôngnghiệp,kinh
tếnôngthôn;cáccôngtrỡnhthuỷlợivựngđồi,ưutiêncácdựántướicâytrênđồ
i
vàdưới
ruộngcódiệntíchtậptrungsảnxuấthànghoá.Đầutưcáctuyếnđêsông,kètrọngđiểm,
chủđộngphũngchống
l
ũ,đảmbảoantoànchosảnxuấtvàđờisốngnhândân.
*Trọngđiểmđầutư
-Đầutưtrungtâmgiốngcâytrồng(sảnxuấtgiốnglúalai,giốngcâyănquả),trung
tâmgiốnggiasúc(chủyếugiốnglợncấp1)vàtrungtõmgiốngthuỷsản
-Cácdựánthuỷ
l
ợivùngđồi,theokếhoạchpháttriểnhệthốngthuỷlợiđếnnăm2010
đượcduyệt.
-Cứnghoá109Kmmặtđêvàhệthốngkèchốngsạt
l
ởbờvởsông.
*Tổngvốnđầutư
567tỷđồng,bỡnhquõn81tỷđồng/năm;trongđó
-Vốncủangành264tỷđồng
-Đầutưquangânsáchtỉnh246tỷđồng
-Huyđộngcácnguồnkhác57tỷđồng
3.3.3-Pháttriển
l
ướiđiện.
*Mụctiờu

Phấnđấusốhộđượcdùngđiệncảt
ỉ
nhđạttrên90%;điệnnăngtiêuthụbỡnhquõn
đầungườ
i
đạt980Kwh/năm.Nângcôngsuấtlướ
i
truyềntảivàtrạmcấpnguồnđảmbảo
cungứngđủnhucầuđiệnnăngphụcvụchocáchoạtđộngsảnxuấtkinhdoanhởcảđôth
ị
vànôngthôn,nhấtlàcáccụm,khucôngnghiệp,khudulịchdịchvụ.
*Trọngđiểmđầutư
-Lướ
i
điệntruyềntải:Mởrộngtrạm220KvVânPhú,nângcôngsuấtlên(2x125)
MVA.Đầutưmới4trạmbiếnáp110Kv,ThanhSơn,PhúThọ,VânPhú,BạchHạc.
Xâydựngđườngdây35KvtừThanhSơn,TamNông(phụcvụcụmcôngnghiệpTam
Nông)vàđườngdâytừVânPhú–PhùNinh(phụcvụcụmcôngnghiệpĐồng
Lạng).Làmmớivàcảitạo603Kmđườngdây110Kv,vàcáctuyếntrungthếhiệncó.
-Lướ
i
đ
i
ệnphụtải
:
Đầutưxâydựngmớ
i
,cả
i
tạonângcấpđườngdâytrungthế,nhân

cấybiếnáp,đạtmậtđộbỡnhquõn4-5trạm/xó.Tiếptụcphỏttriển
l
ướiđiệnhạthếở
cácxómiềnnỳi,vựngsõu.
*Tổngvốnđầutư
771tỷđồng,bỡnhquõn102tỷđồng/năm.Trongđó:
-Vốncủangànhđ
i
ện541tỷđồng
-Vốncủatỉnh60tỷđồng
-Nhândânđónggóp110tỷđồng
3.3.4-Phỏttriểnthụngtinliờnlạc
*Mụctiờu
Đảmbảo100%sốxócúđiểmbưuđ
i
ệnphụcvụ,phủsóngđ
i
ệnthoạidiđộngtoànbộ
cáctrungtâmdâncư;mởrộngmạng
l
ướiđườngtruyềndẫnbằngcápquangđến100%số
huyện;nângdung
l
ượngtổngđài140-150ngànsố,sốmáyđ
i
ệnthoạitrên100dânđạt9-
10máy.Tiếptụcmởrộngvànângcaochất
l
ượngcácdịchvụthôngtinliênlạc.
*Trọngđ

i
ểmđầutư
-Pháttriểnmạng
l
ướiđườngtruyềndẫnđếncáchuyện,thị
-Phỏttriểnmạngcỏpngoạivi,mạngchuyểnmạch.
-Đầutưmới10trạmđiệnthoạ
i
diđộngvàhiệnđạihoátrangthiếtb
ị
*Tổngvốnđầutư:
450Tỷđồng,bỡnhquõn64tỷđồng/năm.Trongđó,vốncủangành450tỷđồng.
3.3.5-Pháttriểnthươngmạ
i
d
ị
chvụdulịch.
*Mụctiờu:
Đầutưhạtầngcáccụm,khudu
l
ịch,cáccơsởdịchvụđạttiêuchuẩn,thuhútkhách
du
lị
ch,tạochođượccáctuyếndu
lị
chtrọngđiểmcủatỉnh.Xâydựnghệthốngchợđầu
mố
i
,trungtâmthươngmạigópphầnpháttriểnsảnxuấtvàđẩymạnhgiaolưuhànghoá
giữacácvùng.

*Trọngđiểmđầutư
ĐầutưhạtầngcôngviênVănLang,khudulịchNú
i
Trang,BếnGót,ĐầmAoChâu,
AoGiời,SuốiTiên,nướckhoángnóngThanhThuỷ,vườnquốcgiaXuânSơn,vàhạ
tầngdịchvụĐềnHùng.
-Pháttriểnhệthốngkháchsạn,nhàhàng,cáccơsởd
ị
chvụphụcvụkhỏchdul
ị
ch.
-Xâydựngmớicảitạonângcấp12chợđầumốiởcáchuyện.Đầutưtrungtâmthương
mạ
i
vàdichuyểnchợtrungtâmViệtTrỡ.
*Tổngvốnđầutư:
4.881tỷđồng.Bỡnhquõn697tỷđồng/năm.Trongđó
-Vốnbộngành50tỷđồng
-Đầutưquangânsáchtỉnh17tỷđồng
-Huyđộngcácnguồnkhác4.665tỷđồng
3.3.6-Pháttriểnhạtầngđôth
ị
(thànhphốViệtTrỡ)
*Mụctiờu
-Phỏttriểncỏcloạihỡnhd
ị
chvụ,cỏckhuvuichơi,quảngtrường,cáckhuđôth
ị
mới,
tạokiếntrúckhônggianđôthị,gópphầnđưathànhphốViệtTrỡtrởthànhđôth

ị
loạ
i
hai,
xứngđánglàtrungtâmthươngmại,dịchvụởphíaBắc.
*Trọngđ
i
ểmđầutư
:
-Đầutưmớivàcảitạo,nângcấp60kmđườnggiaothôngnộ
i
thị;
-Xâydựngcácquảngtrường,đ
i
ểmvuichơi,giảitrớtheoquihoạch.
-Đầutưbốnkhuđôthịmới,quimôkhoảng100ha/1khu
-Pháttriểnmạng
l
ướicáptruyềnhỡnh
*Tổngvốnđầutư
956tỷđồng,bỡnhquõn137tỷđồng/năm.trongđó:
-Đầutưquangânsácht
ỉ
nh70tỷđồng
-Cỏcnguồnvốnkhỏc886tỷđồng
3.3.7-Hạtầngcỏccụmkhucụngnghiệp
*Mụctiờu:
Tậptrungthuhútvốnđầutư,pháttriểnhạtầngcáccụm,khucôngnghiệp,tạođiều
kiệnthuậnlợichocácnhàđầutưnướcngoài,tỉnhngoà
i

đầutưvàokhaitháccáctiềm
năngcủatỉnh.Coitrọngcỏcdựỏnquimụlớn,cụngnghệvàtrỡnhđộquản
l
ýtiêntiến,
tạoviệc
l
àmvàxâydựngđộingũngườilaođộngcótrỡnhđộ,tácphongcôngnghiệp.
*Trọngđ
i
ểmđầutư
:
-HoànthànhđầutưhạtầngkhucôngnghiệpThuỵVân(giaiđoạn2);hạtầngcụm
côngnghiệpBạchHạc,TamNông,ĐồngLạngvàmộtsốcụmcôngnghiệpkhác.
*Tổngvốnđầutư
956tỷđồng.Bỡnhquõn137tỷđồng/năm.Trongđó
-Đầutưquangânsáchtỉnh70tỷđồng
-Cácnguồnvốnkhác886tỷđồng
3.3.8-Cỏcl
ĩ
nhvựcxóhội
3.3.8.1-Vềgiỏodụcđàotạo
*Mụctiờu:
Đảmbảocóđủphũnghọcchogiỏodụcphổthụng;đápứngyêucầudạyvàhọctrong
cáccơsởdạynghề,tạođiềukiệnthuậnlợ
i
chohọcsinhvànhândânhọctập,thựchiện
đạtmụctiêucủachươngtrỡnhđàotạonguồnnhânlựcphụcvụchocôngnghiệphoá-hiện
đạihoá
*Trọngđ
i

ểmđầutư
:
-Đầutư2.207phũnghọc,cỏctrườngphổthông,trườngmầmnontheochươngtrỡnh
kiờncốhoỏtrườnghọc(1.568phũngtranhtre,639phũngca3)
-XâydựngtrườngđạihọcHùngVương
-Hoànthiệncơsởvậtchấttrangthiếtbị,trườngdạynghềtỉnh,trườngtrunghọckinh
tếvàkỹnghệthựchành,trườngtrunghọcnông
l
âmnghiệp;trungtâmdạynghề,trungtâm
xúctiếnviệc
l
àm,laođộng(sởlaođộngvàthươngbinhxóhội).
*Tổngvốnđầutư
1.188tỷđồng.Bỡnhquõn170tỷđồng/năm.Trongđó
-Đầutưquabộgiáodụcvàđàotạo832tỷđồng
-Đầutưquangânsáchtỉnh297tỷđồng
-Huyđộngđónggópcơsởvànhândân77tỷđồng
3.3.8.2-Vềytế
*Mụctiờu
Đầutưhoànchỉnhvềcơsởvậtchấtvàtươngđốiđồngbộvềtrangthiếtbịcácbệnh
việntuyếntỉnh,tuyếnhuyện,đápứngyêucầukhámvàđiềutrịbệnhcủanhândân
*Trọngđiểmđầutư
-Hoànthànhđầutưbệnhviệnth
ị
xóPhỳThọ,bệnhviệnTõnPhỳ,bệnhviệntõmthần,
bệnhviệnlaovà08,trungtâmytếhuyện(ThanhBa,CẩmKhê,YênLập,ThanhSơn,
ĐoanHùng,ThanhThuỷvàPhùNinh).
-Trangthiếtbịcỏcbệnhviệntuyếnt
ỉ
nh,huyện.

*Tổngmứcđầutư
:
240tỷđồng.Bỡnhquõn34tỷđồng/năm.Trongđó
-Vốnngànhytế100tỷđồng
-Vốnđầutưquangânsáchtỉnh140tỷđồng
3.3.8.3-Vềvănhoá,thôngtin,thểthao
*Mụctiờu
:
Xâydựngkhuditíchl
ị
chsử,bảotàngtỉnh,gắnvớipháttriểndulịch.Đầutưkhuthể
thaoởViệtTrỡ(nhàthiđấu,sânvậnđộng,bểbơi,…)đảmbảotiêuchuẩnthiđấuquốc
giavàkhuvực.Nângcaochấtlượngphátthanh,truyềnhỡnhphụcvụtốtcụngtỏcthụng
tintuyờntruyềnvàmứchưởngthụngàycàngcaovềđờisốngtinhthầnởnhândân.
*Trọngđ
i
ểmđầutư
-ĐầutưthápHùngVương,khutrungtâm
l
ễhội,
l
àngvănhoácácthờ
i
đạiHùng
Vương,cáccôngtrỡnhditớchthuộcdựỏnkhuditớch
l
ịchsửĐềnHùngvànhàbảotàng
tỉnh.
-ĐầutưkhuthểthaoViệtTrỡgồmsõnvậnđộng,nhàthiđấu,bểbơi.
-Nângcấpvàđầutưmớitrangthiếtbị,đàiphátthanhtruyềnhỡnht

ỉ
nh.
*Tổngvốnđầutư
820tỷđồng.Bỡnhquõn117tỷđồng/năm.Trongđó
-Đầutưquangânsáchtỉnh573tỷđồng
-Cácnguồnkhác247tỷđồng
Danh
Danh
Danh
Danhm
m
m
mụ
ụ
ụ
ục
c
c
cc
c
c
cỏ
ỏ
ỏ
ỏc
c
c
cc
c
c

cụ
ụ
ụ
ụng
ng
ng
ngtr
tr
tr
trỡ
ỡ
ỡ
ỡnh
nh
nh
nhtr
tr
tr
trọ
ọ
ọ
ọng
ng
ng
ngđ
đ
đ
đi
i
i

iể
ể
ể
ểm
m
m
mthu
thu
thu
thuộ
ộ
ộ
ộc
c
c
cc
c
c
cá
á
á
ác
c
c
cngu
ngu
ngu
nguồ
ồ
ồ

ồn
n
n
nv
v
v
vố
ố
ố
ốn
n
n
nc
c
c
củ
ủ
ủ
ủa
a
a
at
t
t
từ
ừ
ừ
ừng
ng
ng

ngl
l
l
lĩ
ĩ
ĩ
ĩnh
nh
nh
nhv
v
v
vự
ự
ự
ực
c
c
c(k
(k
(k
(kế
ế
ế
ế
ho
ho
ho
hoạ
ạ

ạ
ạch)
ch)
ch)
ch)
(đơnvịtính:tỷđồng)
st
t
Nguồnvốn
Giai
đoạn
2001-
2003
Giai
đoạn
2004-
1020
Bỡnh
quõn/năm
Cơcấu
vốn(%)
Tốcđộtăng
bỡnh
quõn(%)
Gh
i
ch
ỳ
01-
03

04-10
01-
03
04-
10
01-03
04-
10
Tổngsố660028524
22
00
4075
95.
8
104.
9
14.93
16.
73
1
Ngânsáchnhà
nước
391913656
13
06
1951
59.
4
47.96.59
16.

14
*
Đầutưqua
tỉnh
20596051
68
6
864
31.
2
21.25.79
16.
23
-
Ngânsáchđầu
tưtậptrung
3451884
11
5
269
5.2
6.60.53
22.
70
-
Vốncác
CTMT,hỗtrợ
mụctiêuvà
huyđộng
nguồnkhác

4312940
14
4
4206.510.343.60
17.
75
-
Vốntớn
dụng,vốnvay
9011490
30
0
213
13.
7
5.2-6.11
7.9
7
-VốnODA3821337
12
7
1915.84.7-5.04
15.
52
*
Đầutưcủa
cácbộngành
trênđịabàn
doanhnghiệp
nhànước

18616005
62
0
858
28.
2
21.17.63
16.
03
-
Ngõnsỏchtập
trung
8303653
27
7
522
12.
6
12.818.05
16.
37
-Vốntớndụng8921705
29
7
244
13.
5
6.06.32
15.
24

-Vốnkhỏc13964746922.12.3-17.73
16.
18
2
Đầutưcủa
khuvựcdân
cưtưnhân
189210361
63
1
1480
28.
7
36.313.53
18.
43
3
Đầutưtrực
tiếpnước
ngoài(FDI)
5145907
17
1
8447.820.762.04
15.
29
(Nguồn:SởKếhoạchvàđầutưtỉnhPhúThọ)
T
T
T

Tỡ
ỡ
ỡ
ỡnh
nh
nh
nhh
h
h
hỡ
ỡ
ỡ
ỡnh
nh
nh
nhhuy
huy
huy
huyđộ
độ
độ
động
ng
ng
ngv
v
v
vố
ố
ố

ốn
n
n
nk
k
k
kế
ế
ế
ết
t
t
tc
c
c
cấ
ấ
ấ
ấu
u
u
uh
h
h
hạ
ạ
ạ
ạt
t
t

tầ
ầ
ầ
ầng
ng
ng
ngkinh
kinh
kinh
kinht
t
t
tế
ế
ế
ếx
x
x
xó
ó
ó
óh
h
h
hộ
ộ
ộ
ội
i
i

itr
tr
tr
trọ
ọ
ọ
ọng
ng
ng
ngđ
đ
đ
đi
i
i
iể
ể
ể
ểm
m
m
mđế
đế
đế
đến
n
n
n2010
2010
2010

2010(k
(k
(k
(kế
ế
ế
ế
ho
ho
ho
hoạ
ạ
ạ
ạch)
ch)
ch)
ch)đượ
đượ
đượ
được
c
c
cth
th
th
thể
ể
ể
ểhi
hi

hi
hiệ
ệ
ệ
ện
n
n
nqua
qua
qua
quab
b
b
bả
ả
ả
ảng
ng
ng
ngsau:
sau:
sau:
sau:
Theonguồnvốn
(đơnvịtính:Tỷđồng)
sttnguồnvốn
giaiđoạn
2001-2003
giaiđoạn
2004-

2010
bỡnhquõn/nămCơcấu(%)
gh
i
ch
ỳ
01-0304-1001-0304-10
Tổngsố
2180140707272010100.0100.0
%sotổngvốn
đầutưxóhội
33.0349.33
1
Vốnđầutưqua
ngânsácht
ỉ
nh
886
220429531540.615.7
%sotổngvốn43.0336.42