Bao cao nam 2011dinh huong chi tieu 2012 pdf

ĐẢNG BỘ TỈNH THANH HOÁ
ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM
HUYỆN UỶ YÊN ĐỊNH Yên Định, ngày tháng 11 năm 2011
*
Số - BC/HU
“Dự thảo”
BÁO CÁO
Kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2011;
mục tiêu, nhiệm vụ và các giải pháp chủ yếu năm 2012
Phần thứ nhất
KẾT QUẢ THỰC HIỆN NHIỆM VỤ NĂM 2011
I. NHỮNG KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC
Thực hiện nhiệm vụ năm 2011, trong bối cảnh tình hình chính trị, kinh tế thế giới
diễn biến phức tạp; trong nước, giá một số mặt hàng thiết yếu phục vụ cho sản xuất và
đời sống tăng mạnh, như: xăng, dầu; lãi suất ngân hàng ở mức cao; cùng với rét đậm,
rét hại ở vụ xuân, dịch rầy nâu phát triển mạnh ở vụ mùa đã ảnh hưởng đến sản xuất,
kinh doanh, việc làm và đời sống của nhân dân trong huyện.
Trong bối cảnh đó, được sự quan tâm chỉ đạo của cấp trên, cùng với sự nỗ lực
phấn đấu của Đảng bộ, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể và nhân dân, tình
hình kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh của huyện vẫn giữ được ổn định và có bước
phát triển; công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị được quan tâm. Những kết
quả đạt được như sau:
1. Những kết quả chủ yếu về kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh.
1.1. Kinh tế tăng trưởng khá; cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực. Tốc
độ tăng trưởng kinh tế ước đạt 16,25% (KH 16,01%), cao hơn cùng kỳ 0,94%; trong
đó: nông, lâm, thủy sản tăng 6,41% (KH 6,02%); công nghiệp - xây dựng cơ bản tăng
25,06% (KH 25%); dịch vụ tăng 19,53% (KH 19,34%).
Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực; tỷ trọng ngành nông, lâm, thủy
sản trong GDP chiếm 39,02%, giảm 2,43%; công nghiệp - xây dựng cơ bản chiếm
21,25%, tăng 2,02%; dịch vụ chiếm 39,72%, tăng 0,4% so với cùng kỳ. GDP bình
quân đầu người 18,504 triệu đồng, tăng 26,13% so với cùng kỳ.

- Sản xuất nông, lâm, thuỷ sản phát triển ổn định. Mặc dù gặp khó khăn do mưa
kéo dài sau khi thu hoạch vụ mùa (2010), đã ảnh hưởng đến thời vụ sản xuất vụ đông;
thời tiết rét đậm, rét hại kéo dài đã ảnh hưởng đến sản xuất vụ xuân; mưa bão khi gieo
cấy, hạn khi gieo cấy xong, dịch rầy nâu phát triển mạnh đã ảnh hưởng đến sản xuất ở
vụ mùa. Nhưng do tập trung chỉ đạo quyết liệt nên kết quả sản xuất ở cả ba vụ đều đạt
và vượt kế hoạch đề ra. Tổng diện tích gieo trồng 30.780 ha, vượt 1,84% kế hoạch,
tăng 1,4% so với cùng kỳ (vụ đông 6.024 ha, vụ chiêm xuân 13.129 ha, vụ thu mùa
11.627 ha), cơ cấu cây trồng chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng cây trồng có giá trị
kinh tế cao, diện tích vùng lúa thâm canh năng suất chất lượng, hiệu quả được mở rộng
từ 5.375 ha lên 6.537 ha, diện tích lúa lai F1 tăng từ 450 ha lên 585 ha, diện tích mía là
911,14 ha, vùng hoa 3 ha, vùng chuyên canh rau 1 ha; năng suất lúa bình quân ước đạt
66,7 tạ/ha (trong đó vùng thâm canh: 69,5 tạ/ha, lúa lai F1 là 20 tạ/ha). Tổng sản lượng
lương thực có hạt 146.166 tấn, vượt 1,5% kế hoạch (Trong đó vụ đông đạt 10.943 tấn,
đậu tương đông đạt 3.694 tấn; vụ chiêm xuân đạt 74.969 tấn; vụ thu mùa ước đạt
60.254 tấn). Giá trị sản xuất trên đơn vị diện tích đạt 95,9 triệu đồng/ha vượt 15,5% kế
hoạch và tăng 24,6% so với cùng kỳ. Chăn nuôi tiếp tục được quan tâm phát triển theo
hướng trang trại, gia trại; tổng số trang trại, gia trại là 679, trong đó có 416 trang trại đủ
tiêu chí theo tiêu chí cũ, 48 trang trại đủ tiêu chí theo tiêu chí mới; tỷ trọng chăn nuôi
trong nông nghiệp chiếm 41,7% tỷ trọng ngành nông nghiệp; tổng đàn gia cầm 1,155
triệu con đạt 99,57% kế hoạch và giảm 0,09% so với cùng kỳ; tổng đàn lợn 48.663
con, đạt 95,42% kế hoạch, giảm 3,40% so với cùng kỳ, trong đó đàn nái ngoại đạt
3.800 con, đạt 95% kế hoạch, trọng lượng thịt hơi xuất chuồng là 9.050 tấn, đạt
90,50% kế hoạch, tăng 16,02% so với cùng kỳ; đàn bò 20.138 con, đạt 97,56% kế
hoạch, giảm 11,22% so với cùng kỳ; đàn trâu 9.197 con, đạt 101,62% kế hoạch, tăng
3,11% so với cùng kỳ; ; dịch bệnh đối với gia súc, gia cầm được kiểm soát. Nuôi trồng
thuỷ sản được quan tâm theo hướng phát triển bán công nghiệp, diện tích nuôi trồng thuỷ
sản là 973 ha, giá trị sản xuất ước đạt 37.113 triệu đồng đạt 103,37 kế hoạch, tăng 9,99% so
với cùng kỳ. Chăm sóc, bảo vệ tốt diện tích rừng đã trồng, trồng thêm 70.000 cây phân tán
các loại, tăng 27,3% so với cùng kỳ, giá trị sản xuất 3.764 triệu đồng, đạt102,55% kế hoạch,
tăng 6,71% so với cùng kỳ.

Chương trình xây dựng nông thôn mới được tập trung quan tâm chỉ đạo; toàn
huyện đã hoàn thành công tác điều tra, đánh giá về thực trạng nông nghiệp, nông thôn
so với 19 tiêu chí của Chính phủ quy định; tất cả các xã trên địa bàn huyện đã hoàn
thành xong việc lập dự án và xây dựng đề án nông thôn mới và trình Uỷ ban nhân dân
huyện phê duyệt.
Công tác quản lý tài nguyên môi trường được tăng cường; đã tập trung chỉ đạo
xây dựng quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011 - 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm
2011 - 2015 cấp huyện và các xã, thị trấn. Công tác giao đất, cho thuê đất, cấp giấy
chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhân dân được thực hiện hiệu quả; kiểm tra, kiểm
soát ô nhiễm môi trường được chú trọng.
Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng từng bước thực hiện có hiệu quả, hầu hết
các dự án được bàn giao mặt bằng đúng thời gian, như: Hệ thống nước sạch thị trấn Quán
Lào, Nhà máy may xuất khẩu Yên Định, tuyến Quốc lộ 45 địa phận xã Định Long, Định
Bình; cầu Yên Hoành - Định Tân, đường Dốc Lê - Định Công, Đê tả sông Cầu Chày, Hệ
thống tưới kênh cửa Đạt…
- Sản xuất công nghiệp gặp không ít khó khăn, do giá một số mặt hàng đầu vào của
sản xuất tăng cao, lãi suất ngân hàng ở mức cao nhưng nhiều doanh nghiệp vẫn giữ được
thị trường tiêu thụ sản phẩm và duy trì sản xuất ổn định. Giá trị sản xuất ước đạt 301,285
tỷ đồng, đạt 100,92% kế hoạch, tăng 28,90% so với cùng kỳ. Sản lượng các sản phẩm
chủ yếu đều tăng, trong đó có nhiều sản phẩm tăng khá như: gạch các loại, khai thác cát,
khai thác đá, may mặc, thêu ren .v.v
Tổ chức gặp gỡ các doanh nghiệp bàn biện pháp tháo gỡ khó khăn và kêu gọi dự án đầu
tư, đồng thời có cơ chế chính sách và chỉ đạo các ngành, các địa phương tích cực đấu mối
2
với doanh nghiệp xúc tiến các dự án đầu tư, nhất là đầu tư vào các cụm công nghiệp.
Trong năm đã thành lập mới thêm 15 doanh nghiệp, nâng tổng số doanh nghiệp trên
địa bàn huyện lên 176 doanh nghiệp, trong đó có trên 30 doanh nghiệp hoạt động ở
cụm công nghiệp Yên Lâm với các dự án sản xuất vật liệu xây dựng, khai thác đá và
một số doanh nghiệp đầu tư vào cụm công nghiệp phía Bắc thị trấn Quán Lào với các
dự án may mặc xuất khẩu

- Công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản được thực hiện đúng quy định, đảm
bảo chất lượng, tiến độ yêu cầu: Tổng giá trị đầu tư xây dựng cơ bản ước đạt 683,5 tỷ
đồng, đạt 98,62% kế hoạch, tăng 17,91% so với cùng kỳ. Các công trình dự án do
huyện làm chủ đầu tư được tập trung chỉ đạo, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc
nên tiến độ thực hiện các chương trình, dự án đảm bảo chất lượng, yêu cầu như: Công
sở Huyện uỷ, Hội trường Trung tâm văn hoá huyện, mở rộng nghĩa trang liệt sỹ, Nhà
máy nước sạch thị trấn Quán Lào …
- Các ngành dịch vụ: Tiếp tục duy trì tốc độ tăng trưởng khá; tổng mức bán lẻ
hàng hoá và doanh thu dịch vụ đạt 1.087 tỷ đồng, tăng 22% so với cùng kỳ. Tổng giá
trị hàng hoá tham gia xuất khẩu đạt 12,5 triệu USD, tăng 1,96% so với cùng kỳ, trong đó
tăng chủ yếu ở mặt hàng thịt lợn choai, mây giang xiên.
Hoạt động của các ngân hàng, tổ chức tín dụng cơ bản giữ được ổn định trong điều kiện
lạm phát tăng cao; các chính sách hỗ trợ lãi suất được triển khai kịp thời. Tổng nguồn vốn
cho vay là 1.547 tỷ đồng (trong đó nguồn vốn huy động tại địa phương là 765 tỷ đồng), đáp
ứng yêu cầu vốn vay phục vụ sản xuất kinh doanh của nhân dân.
Bưu chính viễn thông tiếp tục phát triển nhanh, sản phẩm đa dạng, đảm bảo thông
tin liên lạc thông suốt trên địa bàn. Trong năm đã lắp mới 305 máy điện thoại cố định,
nâng tổng số máy điện thoại cố định lên 39.822 máy, số người sử dụng dịch vụ Internet ngày
càng tăng.
Công tác quản lý thu chi ngân sách nhà nước thực hiện kịp thời, đúng luật và theo dự
toán đảm bảo các hoạt động của các đơn vị theo phân cấp ngân sách. Tổng thu ngân sách địa
phương 375,00 tỷ đồng, tăng 18,78% so với cùng kỳ. Tổng chi ngân sách địa phương ước đạt
355,0 tỷ đồng, tăng 15,59% so với cùng kỳ.
1.2. Lĩnh vực văn hoá - xã hội tiếp tục chuyển biến tiến bộ; công tác giải quyết
việc làm, chăm sóc sức khoẻ nhân dân, giảm nghèo được quan tâm, đời sống nhân dân
cơ bản được ổn định.
- Hoạt động văn hoá, thông tin, phát thanh truyền hình: Đã chú trọng tuyên
truyền các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước và biện pháp chỉ đạo của cấp
uỷ, chính quyền, về cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân các cấp, về Hội
nghị tổng kết đánh giá mô hình Yên Định đơn vị anh hùng lao động để nhân rộng ra

địa bàn toàn tỉnh, khuyến khích động viên nhân dân thực hiện tốt nhiệm vụ phát triển
kinh tế - xã hội. Nhiều hoạt văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao được tổ chức nhân dịp
Tết Tân Mão, chào mừng Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI thành công, kỷ niệm các
ngày lễ lớn (nhất là kỷ niệm 50 Ngày Bác Hồ về thăm Yên Trường - Yên Định), góp
phần phát huy giữ gìn bản sắc văn hoá dân tộc, giáo dục truyền thống và nâng cao đời
sống văn hoá tinh thần cho nhân dân. Công tác xây dựng đời sống văn hoá ở cơ sở tiếp
tục được quan tâm, đã khai trương xây dựng 8 đơn vị văn hoá, nâng tổng số làng, đơn
vị khai trương lên 265 làng, đơn vị; nâng tỷ lệ gia đình đạt tiêu chuẩn gia đình văn hoá
3
lên 82,5%. Phong trào thể dục thể thao quần chúng tiếp tục phát triển; tỷ lệ người tham
gia rèn luyện thể dục thể thao thường xuyên là 32%, tăng 1% so với cùng kỳ; gia đình thể
thao là 21,5%, tăng 1% so với cùng kỳ.
- Ngành Giáo dục - Đào tạo: Kết thúc năm học 2010 - 2011 với kết quả cao, các
chỉ tiêu đề ra đều đạt và vượt kế hoạch. Tiếp tục củng cố, duy trì và nâng cao chất
lượng phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi, phổ cập trung học cơ sở; tổ chức kỳ thi
tốt nghiệp THPT, bổ túc THPT, thi tuyển sinh vào các lớp đầu cấp đảm bảo an toàn,
đúng quy chế. Chất lượng giáo dục toàn diện, chất lượng mũi nhọn tiếp tục được nâng
lên. Số học sinh giỏi các cấp tăng hơn năm học trước; tỷ lệ học sinh thi đỗ tốt nghiệp
THPT 99,34% (tăng 3,65% so với năm học trước), bổ túc THPT 94,9% (tăng 5,78%
so với năm học trước). Phong trào xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia tiếp tục được
quan tâm chỉ đạo, đến nay có thêm 3 trường đạt chuẩn, nâng tổng số trường đạt chuẩn lên
47 trường (trong đó có 4 trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức độ 2). Các trung tâm học
tập cộng đồng hoạt động có hiệu quả. Phong trào khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội
học tập phát triển đã góp phần tích cực trong việc bồi dưỡng nguồn nhân lực và thúc đẩy
phát triển sự nghiệp giáo dục. Tổ chức thành công Hội khoẻ Phù Đổng lần thứ 8.
- Chất lượng khám chữa bệnh: Tiếp tục được nâng lên. Công tác y tế dự phòng và
kiểm soát dịch bệnh được triển khai tích cực, không để dịch bệnh lớn xảy ra. Hoạt
động tuyên truyền, giáo dục về dân số, kế hoạch hoá gia đình và chăm sóc sức khoẻ
sinh sản được duy trì, trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng giảm xuống còn 12,5%, tỷ lệ
tăng dân số tự nhiên giảm từ 6%0 xuống 5,95%o. Quản lý chất lượng vệ sinh an toàn

thực phẩm được chú trọng.
- Công tác đào tạo nghề, tạo việc làm, giảm nghèo, bảo đảm an sinh xã hội: Được
quan tâm; Các chính sách an sinh xã hội, chính sách đối với người có công, đối tượng
bảo trợ xã hội và hộ nghèo tiếp tục được quan tâm triển khai kịp thời. Tỷ lệ hộ nghèo
giảm xuống còn 16,49%; đã tổ chức được 185 lớp tập huấn, dạy nghề, đào tạo nghề
cho trên 9.000 lượt người lao động nông thôn; đã tổ chức được 600 người đi lao động có
thời hạn ở nước ngoài đạt 85,71% kế hoạch, tăng 16,67% so với cùng kỳ; tạo thêm nhiều
việc làm mới thông qua các chương trình dự án phát triển tại huyện.
1.3. Tình hình chính trị ổn định, quốc phòng - an ninh được củng cố, trật tự an toàn xã
hội được đảm bảo: Các lực lượng vũ trang duy trì nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến
đấu, bảo đảm an toàn tuyệt đối cho công tác bầu cử Quốc hội và Hội đồng nhân dân
các cấp. Hoàn thành tốt nhiệm vụ tuyển quân (với 230 thanh niên lên đường nhập ngũ).
Công tác bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, an ninh; chuẩn bị lực lượng, phương tiện
sẵn sàng tham gia phòng chống lụt bão, cứu hộ, cứu nạn được thực hiện theo đúng kế hoạch.
An ninh trên các lĩnh vực, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo. Công tác đấu
tranh, phòng chống tội phạm được tăng cường. Tình hình tội phạm và vi phạm pháp
luật được kiềm chế. Triển khai thực hiện đồng bộ, có hiệu quả các giải pháp đảm bảo
trật tự an toàn giao thông, thường xuyên mở các đợt cao điểm, tháng cao điểm về
TTATGT. Công tác tiếp dân từ huyện đến cơ sở được duy trì và đảm bảo đúng lịch;
công tác giải quyết đơn thư, tố cáo, khiếu nại được thực hiện kịp thời, đảm bảo qui
định của pháp luật. Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật; đấu tranh
phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí được quan tâm.
2. Công tác xây dựng Đảng, chính quyền, đoàn thể
4
2.1. Công tác xây dựng Đảng
- Công tác chính trị, tư tưởng: Cấp uỷ, chính quyền đoàn thể các cấp đã quan tâm
nắm chắc tình hình tư tưởng trong cán bộ, đảng viên và nhân dân. Nghiêm túc chỉ đạo
học tập, quán triệt và triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần
thứ XI của Đảng; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII; Nghị quyết Đại hội
Đảng bộ huyện lần thứ XXIV; Nghị quyết 02 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về tăng

cường sự lãnh đạo của Đảng trong việc cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh trên địa
bàn tỉnh giai đoạn 2011 - 2015; Chỉ thị số 03 của Bộ Chính trị về tiếp tục tổ chức thực
hiện tốt cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” và
Nghị quyết số 11/NQ -CP của Chính phủ về “những giải pháp chủ yếu tập trung kiềm
chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội”.
Công tác sơ kết, tổng kết các chỉ thị, nghị quyết được tiến hành đảm bảo thời gian
và chất lượng theo yêu cầu. Đã tiến hành sơ kết 3 năm thực hiện Nghị quyết TW5
(khoá X) về tăng cường công tác kiểm tra giám sát; sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết
TW3 (khoá X) về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống
tham nhũng, lãng phí” và tổng kết hai nghị quyết của Bộ chính trị (khoá IX) về công tác
quy hoạch cán bộ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước và công tác luân
chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý;
Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Tỉnh uỷ, Huyện uỷ đã phối hợp với các Ban và Văn
phòng Tỉnh uỷ chuẩn bị các điều kiện và tổ chức thành công hội nghị “Tổng kết 10
năm xây dựng huyện Yên Định (2000 - 2010) - đơn vị Anh hùng Lao động trong thời
kỳ đổi mới”. Tổ chức thành công hội nghị giao ban Bí thư, trưởng thôn, khu phố và
gặp mặt các thế hệ cán bộ lãnh đạo của huyện; tổ chức thành công lễ kỷ niệm 50 năm
Bác Hồ về thăm Yên Trường, Yên Định.
- Công tác tổ chức và cán bộ:
Với nhiệm vụ trọng tâm là chuẩn bị nhân sự cho bầu cử đại biểu Hội đồng nhân
dân các cấp nhiệm kỳ 2011 - 2016, công tác tổ chức cán bộ đã thực hiện tốt trên các
lĩnh vực: chỉ đạo thực hiện đầy đủ các bước quy trình nhân sự tham gia đại biểu Hội
đồng nhân dân các cấp; thực hiện công khai, dân chủ, đúng quy trình trong sắp xếp,
phân công nhiệm vụ, điều động, luân chuyển và bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ lãnh
đạo quản lý các ban, phòng, đoàn thể cấp huyện và nhân sự các xã, thị trấn. Đã quyết
định giải thể chi bộ Trung tâm giáo dục thường xuyên & Dạy nghề để thành lập 02 chi
bộ mới đó là Chi bộ Trung tâm Dạy nghề và chi bộ Giáo dục thường xuyên. Tham gia
tích cực, hiệu quả quy trình nhân sự bổ nhiệm, bổ nhiệm lại một số chức danh thuộc
ban, ngành do tỉnh quản lý. Quan tâm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ cơ sở xã, thị
trấn nhất là trong đào tạo, quy hoạch thu hút cán bộ có trình độ đại học về công tác ở

cơ sở, đã tuyển dụng 30 cán bộ có trình độ đại học về công tác tại các xã, thị trấn.
Công tác đào tạo tiếp tục được quan tâm thực hiện tốt, đã phối hợp với Trường
chính trị tỉnh tổ chức tốt kỳ thi tốt nghiệp cho học viên lớp trung cấp lý luận chính trị
tại chức khoá học 2010 - 2011; chọn cử nhiều đồng chí đi học tập nâng cao trình độ tại
các trường trong và ngoài tỉnh.
Công tác phát triển đảng viên được quan tâm, đã mở nhiều lớp bồi dưỡng kiến
thức về Đảng để tạo nguồn kết nạp đảng viên mới; đã kết nạp được 236 đảng viên mới.
Thực hiện tốt công tác bảo vệ chính trị nội bộ và công tác chính sách cán bộ.
5
- Công tác kiểm tra, giám sát:
Công tác kiểm tra, giám sát được tăng cường, đã triển khai chương trình kiểm tra,
giám sát năm 2011 và chương trình kiểm tra toàn khoá. Tiến hành kiểm tra các tổ chức
cơ sở Đảng trong thực hiện Chỉ thị số 10 của Bộ Chính trị về nâng cao chất lượng sinh
hoạt đảng; kiểm tra các tổ chức cơ sở đảng trong triển khai và thực hiện nghị quyết Đại
hội Đảng bộ cấp trên và cấp mình; kiểm tra giám sát việc lãnh đạo thực hiện công tác
tuyển dụng, bố trí, quy hoạch cán bộ, kiểm tra việc lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ quốc
phòng, quân sự địa phương; chương trình đào tạo, bồi dưỡng lý luận chính trị ở xã, thị
trấn, trường học và ngành y tế. Tổ chức giám sát, rà soát, phân loại tổ chức đảng và
đảng viên ở một số cơ sở đảng. Các đợt kiểm tra đều được tiến hành đảm bảo nội dung
yêu cầu đặt ra.
- Công tác Dân vận: đã tập trung triển khai các chỉ thị, nghị quyết của cấp trên về
công tác vận động quần chúng, phát huy khối đại đoàn kết toàn dân tộc; quan tâm nắm
chắc tình hình cơ sở, tình hình đời sống của nhân dân để tham mưu giúp cấp uỷ lãnh
đạo, chỉ đạo trên các mặt công tác, nhất là đối với đoàn thể, công tác dân tộc, tôn giáo.
Trong năm đã, đã rà soát sửa đổi, bổ sung Quy chế công tác dân vận của hệ thống
chính trị cho phù hợp với tình hình mới và đã triển khai đến tất cả các cơ sở đảng; triển
khai thực hiện tốt phong trào thi đua “Dân vận khéo” năm 2011, trong năm có 29/29
xã, thị trấn, 11 cơ quan, đơn vị đã xây dựng được các mô hình dân vận khéo với tổng
số 59 mô hình.
2.2. Công tác xây dựng chính quyền

Cùng với cả nước, cả tỉnh, cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII và đại biểu
HĐND các cấp nhiệm kỳ 2011 - 2016 trên địa bàn huyện đã diễn ra an toàn, dân chủ,
đúng pháp luật và thành công tốt đẹp. Sau bầu cử tập trung chỉ đạo Hội đồng nhân dân
các cấp tổ chức phiên họp thứ nhất đúng luật để bầu các chức danh chủ chốt của Hội
đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân cùng cấp; tổ chức giám sát, tiếp xúc cử tri theo nội
dung, chương trình, kế hoạch đã đề ra. Hội đồng nhân dân huyện đã thông qua nghị
quyết sửa đổi, bổ sung, ban hành một số cơ chế, chính sách phát triển kinh tế - xã hội
của huyện.
Uỷ ban nhân dân huyện đã xây dựng quy chế làm việc cho nhiệm kỳ 2011 - 2016;
tập trung chỉ đạo các chương trình, đề án, các văn bản quy phạm pháp luật nhằm cụ thể
hoá và nhanh chóng đưa Nghị quyết Đại hội Đảng bộ huyện lần thứ XXIV đi vào cuộc
sống. Tiếp tục đổi mới phương thức quản lý, điều hành theo hướng linh hoạt, sát thực
tế, đúng thẩm quyền, trong đó tập trung triển khai kịp thời các giải pháp nhằm phát
triển kinh tế, bảo đảm an sinh xã hội; cải thiện môi trường đầu tư; xây dựng nông thôn
mới; đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án đầu tư, phòng chống lụt bão Đẩy mạnh
công tác cải cách hành chính, thực hiện đơn giản hoá thủ tục hành chính, giải quyết
nhanh gọn, tránh phiền hà cho nhân dân.
Đã khai trương và đưa vào sử dụng Trung tâm
Một cửa điện tử Uỷ ban nhân dân huyện, các thủ tục hành chính được giải quyết nhanh
gọn, hiệu quả hơn.

2.3. Hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể
Đã phối hợp với chính quyền các cấp chuẩn bị và triển khai đúng luật các bước
của quy trình bầu cử đại biểu Quốc hội và bầu cử Hội đồng nhân dân các cấp; tuyên
truyền vận đồng đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân thực hiện các mục tiêu,
nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh, xây dựng hệ thống
6
chính trị; triển khai các chương trình hỗ trợ đoàn viên, hội viên về vốn, kỹ thuật, vật tư
nông nghiệp và đào tạo nghề; phối hợp tổ chức nhiều hoạt động từ thiện, nhân đạo
Mặt trận Tổ quốc đã phối hợp với các ngành, các cấp tuyên truyền Luật bầu cử

đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2011 - 2016, tham gia giám
sát công tác bầu cử Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp nhiệm kỳ 2011 - 2016 đạt
kết quả cao; tổ chức tốt các hội nghị hiệp thương chuẩn bị nhân sự đại biểu Hội đồng
nhân dân huyện, xã. Thực hiện chặt chẽ, đầy đủ, đảm bảo nguyên tắc các quy trình
hiệp thương theo quy định của pháp luật.
Hội Nông dân, vận động hội viên hăng hái tham gia lao động sản xuất thu hoạch
vụ đông, hoàn thành chỉ tiêu gieo trồng, chăm sóc cây trồng vụ chiêm xuân. Đoàn
Thanh niên triển khai thực hiện kế hoạch hành động "Tháng Thanh niên", "Năm Thanh
niên" tổ chức hội thi cán bộ đoàn cơ sở giỏi và nhiều hoạt động thiết thực chào mừng
kỷ niệm 80 năm ngày thành lập đoàn. Hội Phụ nữ huyện đã chỉ đạo và tổ chức thành
công đại hội phụ nữ các cấp nhiệm kỳ 2011 - 2016. Hội cựu chiến binh tiếp tục đẩy
mạnh phong trào “Nghĩa tình đồng đội” giúp đỡ các gia đình hội viên nghèo. Liên
đoàn Lao động huyện quan tâm phát triển đoàn viên và tổ chức công đoàn ngoài quốc
doanhổttong năm thành lập mới 1 công đoàn cơ sở doanh nghiệp ngoài quốc doanh.
II. NHỮNG HẠN CHẾ, YẾU KÉM
1. Một số lĩnh vực sản xuất còn gặp khó khăn; một số chỉ tiêu không đạt kế hoạch,
đàn bò, đàn lợn có chiều hướng giảm; kinh tế trang trại, gia trại phát triển chưa bền
vững; tiến độ xây dựng quy hoạch, lập đề án xây dựng nông thôn mới còn chậm; công
tác giải phóng mặt bằng ở một số dự án có việc chưa được giải quyết rứt điểm. Tiến độ
thi công của một số công trình, dự án chưa đảm bảo kế hoạch đề ra như: Nâng cấp
đường quốc lộ 45 đoạn qua thị trấn Quán Lào
2. Công tác xã hội hoá các hoạt động văn hoá thể thao và chất lượng làng văn hoá
vẫn còn hạn chế. Việc giải quyết đơn thư ở một số địa phương đơn vị còn chậm.
3. Công tác phối hợp hoạt động giữa khối dân vận cơ sở với Mặt trận Tổ quốc và các
đoàn thể ở một số ít đơn vị thiếu chặt chẽ, việc giao ban, báo cáo định kỳ chưa thường
xuyên; Công tác phát triển hội viên, đoàn viên ở một số tổ chức đoàn thể còn chậm.
4. Công tác chỉ đạo bầu cử đại biểu Quốc hội, Đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp ở một
số đơn vị còn hạn chế, có đơn vị bầu không đủ số lượng được ấn định.
Nguyên nhân của những yếu kém trên là:
- Về khách quan: Thời tiết diễn biến phức tạp, rét đậm, rét hại kéo dài, dịch bệnh

phát triển; lãi suất ngân hàng và giá cả hầu hết các mặt hàng thiết yếu tăng cao, gây khó
khăn cho sản xuất, đầu tư xây dựng, việc làm và đời sống của nhân dân.
- Về chủ quan: Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của cấp ủy, chính quyền ở
một số đơn vị chưa thật quyết liệt, linh hoạt, sáng tạo; xử lý sự việc nhạy cảm mới nảy
sinh còn lúng túng. Tinh thần trách nhiệm trong phối hợp giải quyết công việc của một số
ngành, địa phương chưa cao.
Tóm lại: năm 2011, các cấp, các ngành đã triển khai thực hiện có kết quả Nghị
quyết số 01-NQ/HU của Huyện uỷ về giải pháp chỉ đạo điều hành phát triển kinh tế -
xã hội, quốc phòng - an ninh, đã tập trung tổ chức thực hiện tốt các giải pháp đã đề ra
nên kết quả đạt khá so với kế hoạch: Kinh tế tiếp tục tăng trưởng cao, cơ cấu kinh tế
chuyển dịch đúng hướng, sản xuất nông nghiệp được mùa; Nhiều dự án đầu tư bước
đầu phát huy hiệu quả, cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội tiếp tục được tăng cường; các
7
hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, kỷ niệm các ngày lễ lớn của huyện diễn
ra sôi nổi; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững, dân chủ được phát
huy; công tác xây dựng Đảng, chính quyền, Mặt trận tổ quốc và các đoàn thể đạt kết quả tốt.
Phần thứ hai
MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
THỰC HIỆN KẾ HOẠCH NĂM 2012
Bước vào thực hiện nhiệm vụ năm 2012, trong bối cảnh huyện ta có những thuận
lợi cơ bản, đó là: nội lực và tiềm năng tăng trưởng của huyện còn có thể khai thác, phát
huy trong những năm tới; kết cấu hạ tầng phục vụ sản xuất và đời sống ngày càng
được tăng cường; một số cơ sở công nghiệp sẽ hoàn thành và đi vào hoạt động sẽ tạo
động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và thu hút đầu tư vào huyện.
Tuy nhiên, năm 2012 cũng tiềm ẩn nhiều khó khăn, thách thức: theo dự báo, lạm
phát vẫn còn nguy cơ tăng cao; lãi suất ngân hàng vẫn ở mức cao. Năng suất, chất
lượng, sức cạnh tranh của các doanh nghiệp và các sản phẩm hàng hoá trong huyện
còn thấp; chất lượng nguồn nhân lực còn hạn chế. Tình hình thiên tai, dịch bệnh diễn
biến phức tạp, khó lường sẽ là những nhân tố ảnh hưởng bất lợi đến phát triển kinh
tế - xã hội của huyện.

Trước những thuận lợi và khó khăn trên, Ban Chấp hành Đảng bộ huyện kêu gọi
Đảng bộ và nhân dân trong huyện tiếp tục nêu cao tinh thần thi đua yêu nước, phát
huy truyền thống anh hùng, đoàn kết, thống nhất, năng động, sáng tạo, đồng tâm hiệp
lực vượt qua khó khăn, thách thức phấn đấu thực hiện đạt kết quả cao nhất kế hoạch
phát triển kinh tế xã hội năm 2012, với các mục tiêu, nhiệm vụ và các giải pháp chủ
yếu sau:
I. MỤC TIÊU VÀ CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU
1. Mục tiêu: Tiếp tục chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp, nông thôn theo hướng
công nghiệp hoá, hiện đại hoá, tập trung nguồn lực xây dựng nông thôn mới; phát
triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ; huy động mọi nguồn lực cho sự phát
triển; đảm bảo tăng trưởng kinh tế cao và bền vững; đẩy mạnh xã hội hoá và nâng cao
chất lượng các hoạt động văn hoá - xã hội; thực hiện tốt các chính sách an sinh, phúc
lợi xã hội, nâng cao đời sống nhân dân; giữ vững ổn định chính trị, đảm bảo vững
chắc quốc phòng - an ninh và trật tự an toàn xã hội; xây dựng Đảng, chính quyền, Mặt
trận Tổ quốc và các đoàn thể trong sạch vững mạnh.
2. Các chỉ tiêu chủ yếu:
- Tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt 16,91% trở lên, trong đó, nông - lâm - thuỷ sản tăng
7,32%; công nghiệp - XDCB tăng 25,7%; dịch vụ tăng 19,82%.
- Cơ cấu các ngành trong GDP: 36,78% - 23,28% - 39,95%.
- Tổng sản lượng lương thực: 145.000 tấn tở lên.
- Lương thực có hạt bình quân đầu người: 860 kg/người/năm.
- Giá trị hàng hóa tham gia xuất khẩu trên 13,15 triệu USD.
8
- Thu ngân sách tăng 5% so với dự toán tỉnh giao (Trừ tiền cấp quyền ử dụng
đất ).
- Tổng vốn đầu tư xây dựng cơ bản: 832,960 tỷ đồng.
- Giá trị sản xuất trên 1 ha canh tác đạt 106 triệu đồng/ha/năm.
- GDP bình quân đầu người 21,465 triệu đồng/người/năm.
- Lao động có việc làm trên 95 %.
- Tỷ lệ lao động qua đào tạo trên 46%.

- Xuất khẩu lao động 700 người trở lên.
- Giảm tỷ lệ tăng dân số tự nhiên xuống dưới 5,9%0.
- Giảm tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng xuống dưới 12%.
- Giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 3 - 4%.
- 90 % trở lên tổ chức cơ sở đảng đạt trong sạch vững mạnh, không có cơ sở yếu, kém.
- 100 % số xã, thị trấn, cơ quan, đơn vị ổn định an ninh chính trị, đảm bảo tốt trật
tự an toàn xã hội, hoàn thành công tác quốc phòng, quân sự địa phương.
II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM VÀ CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
1. Tiếp tục chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá, hiện đại hoá;
đẩy mạnh thực hiện, nâng cao chất lượng, hiệu quả các chương trình kinh tế trọng
tâm, đẩy mạnh thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới.
- Tiếp tục tập trung chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu quả Chương trình hành động
thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 (khóa X) của Ban Chấp hành Đảng bộ huyện về nông
nghiệp, nông dân và nông thôn; tập trung chỉ đạo xây dựng chương trình nông thôn mới ở
các xã, hoàn thành chương trình xây dựng nông thôn mới ở Quý Lộc; phát triển nông
nghiệp toàn diện, hiệu quả và bền vững; cải thiện nâng cao đời sống cho nông dân. Xây
dựng hoàn thiện vùng thâm canh lúa năng suất, chất lượng, hiệu quả với diện tích 1.400
ha. Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu mùa vụ, cây trồng theo hướng đưa các loại cây trồng có
giá trị kinh tế cao vào sản xuất, tạo ra các vùng sản xuất hàng hoá tập trung, quan tâm phát
triển vụ đông với diện tích trên 6000 ha, mở rộng diện tích cây mía trên 1000 ha; đẩy
mạnh ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, du nhập khảo nghiệm các giống năng suất, chất
lượng cao vào sản xuất, đảm bảo chủ động giống, tạo ra những sản phẩm có chất lượng và
giá trị kinh tế cao; mở rộng diện tích vùng sản xuất hạt lúa lai F1 trên 650 ha; mở rộng
diện tích hình thành vùng hoa cây cảnh, vùng sản xuất rau an toàn ở các xã trọng điểm
như: Định Liên, Định Hải, Định Tường, Định Tân, Yên Trường, Yên Trung; khuyến
khích phát triển các mô hình liên kết tích tụ ruộng đất để phát triển kinh tế, sắp xếp bố trí
đất sản xuất hợp lý của nông dân.
Tăng cường đầu tư và thực hiện tốt cơ chế, chính sách cho xây dựng cơ sở hạ tầng
nông thôn như: nước sinh hoạt, nâng cấp các trạm biến thế, hệ thống đường dây tải điện,
hệ thống thuỷ lợi, giao thông nội đồng và mua máy móc để cơ giới hoá phục vụ sản xuất

nông nghiệp.
Tiếp tục phát triển chăn nuôi theo hướng trang trại, gia trại. Phát triển nhanh đàn
gia súc; rà soát, củng cố, mở rộng, nâng cao hiệu quả của các trang trại, gia trại theo
hướng đảm bảo an toàn dịch bệnh và môi trường; tập trung chỉ đạo không để dịch bệnh
bùng phát đối với đàn gia súc, gia cầm. Phấn đấu nâng tỷ trọng chăn nuôi trong nông
nghiệp lên trên 44,45%; đàn lợn 51.000 con (đàn nái ngoại 4.000 con); đàn trâu, bò lên
9
32.250 con (Trong đó bò lai sind 18.000 con đạt tỷ lệ 78,26%); đàn gia cầm trên 1.300
nghìn con. Tiếp tục phát triển kinh tế trang trại theo hướng trang trại tổng hợp, trang
trại nuôi trồng thuỷ sản và mô hình cá - lúa. Mở rộng diện tích nuôi trồng thủy sản lên
trên 1000 ha, sản lượng 3.126 tấn. Tiếp tục bảo vệ và chăm sóc diện tích rừng đã trồng,
trồng mớí cây phân tán từ 65.000 cây trở lên.
Tập trung chỉ đạo thực hiện có hiệu quả nghị quyết 02 của ban chấp hành Đảng bộ
tỉnh về cải thiện môi trường đầu tư, xây dựng Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của
huyện đến năm 2020, định hướng đến năm 2030. Khuyến khích các thành phần kinh tế
đầu tư phát triển công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp; Tiếp tục du nhập, phổ biến nghề mới;
phát triển, mở rộng các ngành nghề theo hướng nâng cao chất lượng và khả năng cạnh tranh
của sản phẩm, mở mang thị trường để giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho người lao
động.
Huy động các nguồn lực cho đầu tư xây dựng cơ bản. Phấn đấu tổng vốn đầu tư xây
dựng cơ bản đạt 832,96 tỷ đồng, tăng 21,87% so với năm 2011. Tăng cường công tác kiểm
tra, đôn đốc, đẩy nhanh tiến độ xây dựng các công trình, dự án đảm bảo thời gian, chất
lượng. Hoàn thành đưa vào sử dụng các công trình do huyện làm chủ đầu tư: Công sở
Huyện uỷ, Khu Hội nghị huyện, tôn tạo Khu tưởng niệm Bác Hồ về thăm Yên Trường,
Nghĩa trang Liệt sỹ huyện, đường Định Hưng - Định Hải, nhà Xưởng dạy nghề Tiếp tục
đầu tư các dự án: Khu trung tâm văn hoá, thể dục thể thao (bể bơi, sân vận động huyện),
Nhà máy nước thị trấn Quán Lào, Đền thờ Đào Cam Mộc ở xã Yên Trung, tôn tạo Núi và
Đền Đồng cổ, Đê hữu sông mã, Đê tả sông Cầu chày Tăng cường xúc tiến các dự án:
Đền thờ Khương Công Phụ, đường vành đai thị trấn Quán lào, Trường THPT Trần Ân
Chiêm, Dự án Nghĩa trang khu vực thị trấn Quán Lào, Trung tâm Bồi dưỡng chính trị

huyện, Quảng trường huyện, trụ sở làm việc các xã và dự án xây dựng nông thôn mới
Điều chỉnh bổ sung quy hoạch Thị trấn Quá Lào; quy hoạch mới thị trấn Thống Nhất,
trung tâm xã Định Tân, Ngã ba Bông.
Thực hiện các biện pháp tăng thu, chống thất thu, kiên quyết thu hồi nợ đọng, phấn
đấu đạt và vượt dự toán thu. Quản lý chặt chẽ chi ngân sách, đảm bảo chi đúng mục đích,
tiết kiệm, hiệu quả. Tăng cường huy động vốn nhàn rỗi trong nhân dân, mở rộng các tổ
chức tín dụng; đẩy mạnh phát triển các ngành dịch vụ góp phần tăng trưởng kinh tế, đáp
ứng nhu cầu sản xuất và đời sống của nhân dân.
2. Đẩy mạnh xã hội hóa và nâng cao chất lượng, hiệu quả các hoạt động văn hoá - xã hội.
- Không ngừng hiện đại hóa cơ sở vật chất, nâng cao chất lượng thông tin, tuyên
truyền. Tiếp tục tổ chức tuyên truyền sâu rộng đến cán bộ, đảng viên và các tầng lớp nhân
dân về Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI và nghị quyết đại hội Đảng các cấp
nhiệm kỳ 2010 - 2015. Tổ chức tốt các hoạt động văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao chào
mừng, các ngày lễ lớn trong năm; phổ biến các chỉ thị, nghị quyết của cấp ủy các cấp; tiếp
tục tuyên truyền sâu rộng cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí
Minh”; tuyên truyền và biểu dương những gương người tốt, việc tốt, những tập thể và cá
nhân tiêu biểu.
- Tiếp tục đẩy mạnh “Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở cơ
sở”. Tăng cường chỉ đạo nâng cao rõ rệt đời sống văn hoá, tinh thần của nhân dân. Tập
trung xây dựng đời sống, lối sống, môi trường văn hoá lành mạnh (nhất là trong việc cưới,
việc tang, lễ hội và văn hoá trong thế hệ trẻ). Tăng cường quản lý Nhà nước trên lĩnh vực
10
văn hoá; nâng cao chất lượng các đơn vị văn hoá, phấn đấu có một xã đạt xã văn hoá cấp
tỉnh. Tiếp tục đẩy mạnh xây dựng thiết chế văn hoá. Phấn đấu khai trương xây dựng 1 xã
văn hoá, 17 làng được công nhận danh hiệu làng văn hoá cấp huyện; 83% số gia đình đạt
gia đình văn hoá; tiếp tục đẩy mạnh xã hội hoá, nâng cao chất lượng hoạt động văn hoá, văn
nghệ, thể dục thể thao, số người tham gia luyện tập TDTT thường xuyên là 32,50%, số gia
đình thể thao đạt tỷ lệ 25%. Đẩy mạnh việc bảo tồn, tôn tạo và giữ gìn các di tích lịch sử
văn hóa, các lễ hội, giá trị văn hoá truyền thống.
- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các cuộc vận động, các phong trào và chủ đề năm học

mới của ngành giáo dục. Tích cực đổi mới phương pháp giảng dạy, duy trì, nâng cao chất
lượng dạy và học, chú trọng giáo dục đạo đức, kỹ năng sống, ý trí lập thân lập nghiệp cho
học sinh. Đẩy mạnh xã hội hóa giáo dục, huy động mọi nguồn lực cho phát triển giáo dục
và tăng cường sự gắn kết giữa nhà trường, gia đình và xã hội trong việc giáo dục học sinh.
Đẩy mạnh nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện ở các cấp học, ngành học, 100% trở lên
học sinh hoàn thành chương trinhg tiểu học và tốt nghiệp THCS, 99% học sinh tốt nghiệp
THPT. Đẩy mạnh xây dựng và nâng cao chất lượng trường chuẩn quốc gia, phấn đấu xây
dựng 3 - 4 trường và 2 - 4 thư viện chuẩn quốc gia; nâng cao chất lượng hoạt động của các
Trung tâm giáo dục học tập cộng đồng. Thực hiện tốt phong trào khuyến học, khuyến tài,
gia đình, dòng họ hiếu học.
- Tiếp tục quan tâm nâng cao phẩm chất y đức của người thầy thuốc và chất lượng,
hiệu quả trong công tác khám chữa bệnh phục vụ nhân dân. Khuyến khích tạo điều kiện mở
thêm các cơ sở khám chữa bệnh theo quy định của pháp luật. Thực hiện đồng bộ các biện
pháp phòng chống dịch bệnh; thực hiện tốt công tác y tế dự phòng, vệ sinh môi trường; tiếp
tục củng cố; nâng cao chất lượng chuẩn y tế ở các xã, thị trấn. Đẩy mạnh thực hiện chính
sách dân số - kế hoạch hoá gia đình, giảm mạnh tỷ lệ người sinh con thứ 3, tỷ lệ tăng dân số;
tăng cường chăm sóc, đảm bảo các quyền cơ bản của trẻ em; phấn đấu đư tỷ lệ tăng dân số tụe
nhiên xuống 5,95%0, tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng xuống dưới 12%.
- Thực hiện tốt các chương trình, chính sách an sinh, phúc lợi xã hội; đảm bảo kịp thời,
đầy đủ chế độ chính sách cho các đối tượng xã hội, người có công, gia đình chính sách. Đẩy
mạnh công tác giảm nghèo, tỷ lệ hộ nghèo giảm 4%. Tạo việc làm, đào tạo nghề cho người lao
động, phấn đấu có trên 700 lao động đi làm việc ở nước ngoài; duy trì tốt các phong trào đền
ơn đáp nghĩa, từ thiện nhân đạo.
3. Tăng cường củng cố quốc phòng - an ninh, tiếp tục giữ vững ổn định chính trị và
trật tự an toàn xã hội, tạo điều kiện cho phát triển kinh tế - xã hội
- Nâng cao vai trò sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp uỷ đối với công tác quốc phòng - an
ninh. Kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế - xã hội với đảm bảo quốc phòng - an ninh. Xây
dựng lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên, công an xã, thị trấn vững mạnh, đảm bảo công
tác sẵn sàng chiến đấu; hoàn thành công tác huấn luyện, tuyển quân; thực hiện tốt chính sách
hậu phương quân đội.

- Đẩy mạnh, đổi mới công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến nâng cao ý thức chấp hành
pháp luật cho nhân dân. Xây dựng cơ sở vững mạnh toàn diện, an toàn làm chủ, thực hiện tốt
quy chế dân chủ ở cơ sở. Thực hiện có hiệu quả các chương trình quốc gia về phòng chống tội
phạm và tăng cường đấu tranh phòng ngừa với các loại tội phạm, đẩy lùi các tệ nạn xã hội;
thực hiện đồng bộ các giải pháp kiềm chế giảm thiểu tai nạn giao thông. Tiếp tục chỉ đạo củng
cố duy trì hoạt động hiệu quả của Ban Chỉ đạo an ninh trật tự xã, thị trấn, tổ bảo vệ an ninh trật
tự ở thôn và tổ an ninh xã hội ở cơ sở. Phát huy vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội và
11
nhân dân trong việc giữ gìn an ninh chính trị, đảm bảo trật tự an toàn xã hội trong các địa bàn
dân cư.
4. Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và đảng viên.
Nâng cao hiệu lực, hiệu quả chỉ đạo, điều hành của chính quyền các cấp.
- Tiếp tục tổ chức thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVII,
Nghị quyết đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI và các chủ trương, nghị quyết của Đảng. Tiếp
tục thực hiện tốt cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”,
bằng những việc làm, hành động cụ thể; thực hiện các chương trình đào tạo và bồi dưỡng về
lý luận chính trị, chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, đảng viên theo kế hoạch. Tổ chức tốt
cuộc thi tìm hiểu xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện.
Đẩy mạnh công tác giáo dục chính trị tư tưởng, công tác thông tin tuyên truyền, tạo sự
đồng thuận cao trong các cấp uỷ đảng, chính quyền và toàn thể nhân dân, đoàn kết thống nhất,
chung sức, chung lòng giữ vững và phát huy truyền thống đơn vị anh hùng, thực hiện thắng
lợi nghị quyết đại hội đảng các cấp.
- Tiếp tục chỉ đạo cơ sở thực hiện tốt nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng, đổi mới nội
dung, hình thức nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, xây dựng Đề án nâng cao chất lượng
sinh hoạt chi bộ đảng. Làm tốt công tác phát triển đảng, thi đua khen thưởng và chính sách
cán bộ. Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán bộ, gắn với xây dựng và thực hiện
kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ lãnh đạo, quản lý, cán bộ
trẻ, cán bộ nữ. Thực hiện nghiêm túc quy trình đánh giá, sử dụng cán bộ. Tiếp tục thực
hiện việc điều động, luân chuyển cán bộ lãnh đạo, quản lý ở cả 2 cấp; luân chuyển

giữa các cơ quan Đảng, chính quyền, đoàn thể; làm tốt công tác cán bộ.
- Tăng cường công tác kiểm tra việc triển khai, quán triệt thực hiện Nghị quyết Đại hội
Đảng các cấp, nhất là Nghị quyết Đại hội lần thứ XI của Đảng, gắn với kiểm tra việc thực hiện
Cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”; việc thực hiện các
chỉ thị, nghị quyết của Đảng, nhiệm vụ chính trị của địa phương; kiểm tra đảng viên thực hiện
Điều lệ Đảng và nhiệm vụ đảng viên, kiểm tra, giám sát việc thực hiện nghị quyết 02 -NQ/TU
của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng trong việc cải thiện môi
trường đầu tư kinh doanh trên địa bàn tỉnh. Tập trung kiểm tra, giải quyết tốt các đơn thư khiếu
nại, tố cáo liên quan đến cán bộ đảng viên, xử lý nghiêm các vụ việc vi phạm kỷ luật Đảng,
pháp luật Nhà nước.
- Đổi mới hoạt động của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân các cấp theo hướng gần
dân, sát dân kịp thời giải quyết những nguyện vọng chính đáng, đúng pháp luật của nhân dân;
thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở. Tăng cường công tác quản lý nhà nước trên tất cả các
lĩnh vực, nhất là thu chi tài chính, xây dựng cơ bản, đất đai, các dịch vụ văn hóa, tôn giáo Bồi
dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức cả về chuyên môn, chính trị và quản lý
nhà nước để nâng cao năng lực, hiệu quả và hiệu lực của chính quyền các cấp. Tiếp tục chỉ đạo
thực hiện nâng cao chất lượng cải cách thủ tục hành chính theo mô hình một cửa từ huyện đến
các xã, thị trấn; giảm mạnh các thủ tục hành chính gây phiền hà cho nhân dân; thực hiện nghiêm
túc các quy định của pháp luật về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí. Giải quyết kịp thời đơn
thư khiếu nại, tố cáo của công dân ngay từ cơ sở. Thực hiện tốt công tác tuyên truyền phổ biến
giáo dục pháp luật, công tác chứng thực, quản lý hộ tịch và công tác thi hành án dân sự.
5. Đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, nâng cao chất lượng công tác dân vận
và hoạt động của MTTQ và các đoàn thể
12
- Tăng cường công tác dân vận của cả hệ thống chính trị, tuyên truyền vận động nhân dân
phát động các phong trào thi đua yêu nước chào mừng các ngày lễ kỷ niệm trọng đại của đất
nước; hăng hái tham gia phát triển kinh tế, giữ gìn an ninh trật tự, tham gia hoạt động đoàn thể,
xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền trong sạch, vững mạnh. Quan tâm chỉ đạo thực hiện
Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị đạt kết quả cao. Tiếp tục củng cố bộ máy, tổ
chức hiệu quả các phong trào, đa dạng hoá các hình thức tập hợp, đổi mới và nâng cao chất

lượng hoạt động của các đoàn thể, sâu sát cơ sở nắm bắt diễn biến tư tưởng, tâm tư, nguyện
vọng của quần chúng nhân dân; kịp thời định hướng dư luận, có phương pháp lãnh đạo phù
hợp với thực tế ở từng cơ sở. Xây dựng Đề án đổi mới nội dung, phương thức hoạt động
của Mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội.
- Các đoàn thể căn cứ nghị quyết của cấp uỷ và kế hoạch của tổ chức mình, tích cực vận
động đoàn viên, hội viên tham gia các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, nhất là chương
trình xây dựng nông thôn mới, xây dựng cuộc sống văn hoá mới ở khu dân cư; xây dựng,
củng cố tổ chức đoàn, hội trong sạch vững mạnh, tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính
quyền trong sạch vững mạnh. Đoàn thanh niên, Hội cựu chiến binh, Hội nông dân tập trung
chỉ đạo tổ chức đại hội thành công ở cơ sở và cấp huyện.
Nơi nhận:
T/M BAN THƯỜNG VỤ
- Tỉnh uỷ (để báo cáo);
PHÓ BÍ THƯ THƯỜNG TRỰC
- Các đ/c Huyện uỷ viên;
- Các cơ sở đảng trực thuộc;
- Các ban của Huyện uỷ;
- Các đoàn thể cấp huyện;
- Lưu Văn thư Huyện uỷ.
Nguyễn Văn Chung
13