Tiểu luận: Nghiên cứu một Số Vấn Đề Lí Luận Về Kinh Tế Tư Nhân potx

Tiểu luận

Đề tài: Nghiên cứu những vấn đề về
kinh tế tư nhân





P
HÂN II : N
ỘI
D
UNG

I. M
ộ
t S
ố
V
ấ
n
Đề
Lí Lu
ậ
n V
ề
Kinh T
ế
Tư Nhân .
1.1. Tính t
ấ
t y
ế
u t
ồ
n t
ạ
i Kinh T
ế
Tư Nhân :
M
ụ
c tiêu xây d
ự

ng cnxh
ở
n
ướ
c ta theo ch
ủ
ngh
ĩ
a mac Lenin và tư
t
ưở
ng h
ồ
chí minh . M
ộ
t trong nh
ữ
ng nhi
ệ
m v
ụ
là xác lâp quan h
ệ
s
ả
n xu
ấ
t
phù h
ợ

p v
ớ
i tr
ì
nh
độ
phát tri
ể
n c
ủ
a l
ự
c l
ượ
ng s
ả
n xu
ấ
t , nh
ằ
m phát tri
ể
n kinh
t
ế
x
ã
h
ộ
i . trong đó n

ộ
i dung c
ố
t l
õ
i là xác l
ậ
p cơ c
ấ
u v
ề
s
ở
h
ữ
u tư li
ệ
u s
ả
n
xu
ấ
t và cơ c
ấ
u các thành ph
ầ
n kinh t
ế
m
ộ

t cách phù h
ợ
p v
ớ
i yêu c
ầ
u c
ủ
a quy
lu
ậ
t th
ự
c t
ế
khách qua
ủ
a n
ề
n kinh t
ế
trong th
ờ
i k
ỳ
quá
độ
c
ủ
a n

ướ
c ta .
B
ư
ớ
c kh
ở
i
đ
ầ
u
đ
ổ
i m
ớ
i trong
đó có vi
ệ
c m
ở

đư
ờ
ng ph
át tri
ể
n kinh t
ế
t
ư nhân

đ
ã
di
ễ
n ra t
ừ
n
ăm 1979 , khi đó ngh
ị
quy
ế
t h
ộ
i ngh
ị
l
ầ
n th
ứ
IV , BCHT
Ư
Đả
ng khoá IV . Đó là b
ướ
c
đầ
u ch
ấ
p nh
ậ

n kinh t
ế
tư nhân và kinh t
ế
hàng
hoá , dù c
ò
n nhi
ề
u h
ạ
n ch
ế
v
ề
quy mô và l
ĩ
nh v
ự
c ho
ạ
t
độ
ng , nhưng
đã
l
ậ
p
t
ứ

c n
ẩ
y sinh v
ứ
ng m
ắ
c v
ề
l
ý
lu
ậ
n
ì

đụ
ng
đế
n nguyên l
ý
cơ b
ả
n c
ủ
a n
ề
n kinh
t
ế
x

ã
h
ộ
i ch
ủ
ngh
ĩ
a . Câu h
ỏ
i d
ặ
t ra :” Ch
ủ
ngh
ĩ
a x
ã
h
ộ
i có
đặ
c đi
ể
m ưu vi
ệ
t
là kinh t
ế
công h
ữ

u và h
ế
ho
ạ
ch hoá t
ậ
p trung , nay l
ạ
i m
ở

đườ
ng cho kinh t
ế

tư nhân và th
ị
tr
ườ
ng ? có th
ể
l
ợ
i tr
ướ
c m
ắ
t , nhưng lâu dài li
ệ
u c

ò
n ch
ủ

ngh
ĩ
a x
ã
h
ộ
i ?” . H
ầ
u nh
ư m
ọ
i v
ấ
n
đ
ề
l
ý
lu
ậ
n n
ả
y sinh t
ừ
b
ư

ớ
c m
ở

đ
ầ
u ph
át
tri
ể
n kinh t
ế
t
ư nhân cho
đ
ế
n nay
đ
ề
u xoay quanh c
âu h
ỏ
i
đó .

D
ẫ
u c
ò
n

ý
ki
ế
n băn khoăn , cu
ộ
c m
ở

đườ
ng và phát tri
ể
n v
ẫ
n di
ễ
n ra
tr
ướ
c h
ế
t do áp l
ự
c m
ạ
nh m
ẽ
t
ừ
th
ự

c t
ế
, đông
đả
o nhân dân và
đả
ng viên ,
cán b
ộ

đã
r
ấ
t năng
độ
ng t
ì
m t
ò
i sáng t
ạ
o nhi
ề
u nhân t
ố
m
ớ
i , không th
ụ

độ
ng
ch
ấ
p hành theo “ cơ ch
ế
không phù h
ợ
p th
ự
c t
ế
” ,
đò
i h
ỏ
i “c
ơỉ
trói ” , “tháo
g
ỡ
”
để
s
ả
n xu
ấ
t bung ra , cưu v
ã
n

đờ
i s
ố
ng nhân dân đang quá khó khăn
thi
ế
u th
ố
n . Khó khăn đó có nguyên nhân khách quan , nhưng nguyên nhân


ch
ủ
quan , nh
ưng nguyên nhân ch
ủ
y
ế
u v
à tr
ự
c ti
ế
p l
à do m
ộ
t s
ố
sai
l

ầ
m
trong c
ả
i t
ạ
o, tâp th
ể
hóa và siưk duy tr
ì
cơ ch
ế
t
ậ
p trung quan liêu bao c
ấ
p,
ngăn c
ấ
m kinh t
ế
tư nhân và quan h
ệ
th
ị
trương. Và th
ờ
i gian đó, ngu
ồ
n v

ậ
t
tư hàng hoá và tài chính trong tay Nhà n
ướ
c
đã
c
ạ
n i
ệ
t, rong khi ngu
ồ
n kh
ả

năng trong dân c
ò
n nhi
ề
u . Thưc t
ế
đo đưa t
ớ
i
đò
i h
ỏ
i ph
ả
I “tháo g

ỡ
” tưng
b
ướ
c cho kinh t
ế
tư nhân và tư do trao
đổ
i hàng hoá .S
ự
tháo gơ nhanh
chóng đưa l
ạ
i hi
ệ
u qu
ả
n
ổ
i b
ậ
t ,càng giup kh
ẳ
ng
đị
nh quy
ế
t tâm tháo g
ỡ
.

Cùng v
ớ
i áp l
ự
c
đổ
i mơí t
ừ
th
ự
c t
ế
cu
ộ
c s
ố
ng, v
ề
m
ặ
t tư tương l
ý
lu
ậ
n,
ngay t
ừ
bu
ổ
i

đ
ầ
u
đ
ã
g
ặ
p nhi
ề
u thu
ậ
n l
ợ
i do nh
ữ
ng n
ư
ớ
c x
ã
h
ộ
i ch
ủ
ngh
ĩ
a l
úc
đ
ang có trào lưu tr

ở
l
ạ
i nh
ữ
ng tư t
ưở
ng c
ủ
a Lênin trong chính sách kinh t
ế

m
ớ
i ,n
ổ
i b
ậ
t nh
ấ
t là s
ự
t
ấ
t y
ế
u phát tri
ể
n kinh t
ế

hàng hoá nhi
ề
u thành ph
ầ
n .
Vi
ệ
t Nam là n
ướ
c v
ừ
a m
ớ
i phát tri
ể
n kinh t
ế
sau chi
ế
n tranh ,t
ự
bi
ế
t m
ì
nh
c
ò
n thi
ế

u v
ố
n l
ý
lu
ậ
n và kinh nghi
ệ
m, nên
đã
r
ấ
t coi tr
ọ
ng t
ổ
ch
ứ
c nghiên
c
ứ
u h
ọ
c t
ậ
p và khai thác ki
ế
n th
ứ
c và kinh nghi

ệ
m qu
ố
c t
ế
.Tuy nhiên ,
đặ
c
đi
ể
m n
ổ
i b
ậ
t c
ủ
a b
ướ
c m
ở

đườ
ng
đổ
i m
ớ
i trên th
ự
c t
ế

c
ủ
a nhân dân. Trên
đấ
t
n
ướ
c ta , các năm t
ừ
1979
đế
n
đạ
i h
ộ
i VI (1986 )
Đả
ng và nhà n
ướ
c
đã
liên
t
ụ
c c
ổ
v
ũ
v
à t

ạ
o phong tr
ào t
ì
m t
ò
i s
áng t
ạ
o v
à phát huy nhân t
ố
m
ớ
i tr
ên
th
ự
c t
ế
. Qua
đó , tong b
ư
ớ
c t
ổ
ng k
ế
t , ban h
ành chính sách và th

ể
ch
ế
m
ớ
i .


B
ướ
c
đổ
i m
ớ
i chính sách kinh t
ế
c
ủ
a
đạ
i h
ộ
i VI ( 1986 ) k
ế
đó là h
ộ
i ngh
ị

l

ầ
n th
ứ
6 (1989 ) BCHTƯ
Đả
ng khoá VI , chính là k
ế
t qu
ả
t
ổ
ng k
ế
t th
ự
c t
ế
,
t
ự
ch
ủ
v
ậ
n d
ụ
ng sáng t
ạ
o tư t
ưở

ng Lênin v
ề
phát tri
ể
n cơ c
ấ
u kinh t
ế
nhi
ề
u
th
ành ph
ầ
n và quan h
ệ
th
ị
tr
ườ
ng
để
xúc ti
ế
n công cu
ộ
c xây d
ự
ng ch
ủ

ngh
ĩ
a
x
ã
h
ộ
i phù h
ợ
p v
ớ
i Vi
ệ
t Nam . Chính sách m
ớ
i c
ủ
a
đạ
i h
ộ
i VI , do phù h
ợ
p
v
ớ
i th
ự
c t
ế

và
ý
nguy
ệ
n c
ủ
a nhân dân ,
đã
đI vào cu
ộ
c s
ố
ng r
ấ
t nhanh , t
ạ
o
cơ s
ở
l
ý
lu
ậ
n v
à ni
ề
m tin m
ạ
nh m
ẽ

trong to
àn
đ
ả
ng , to
àn dân trong s
ự

nghi
ệ
p
đ
ỏ
i m
ớ
i , trong
đó pát tri
ể
n kinh t
ế
t
ư nhân và kinh t
ế
th
ị
tr
ư
ờ
ng
đ

ã

tr
ở
thành xu h
ướ
ng không th
ể

đả
o ng
ượ
c dù g
ặ
p khó khăn v
ướ
ng m
ắ
c thăng


tr
ầ
m . K
ế
t
ụ
c ch
ính sách c
ủ

Đ
ạ
i h
ộ
i VI v
ề
ph
át tri
ể
n kinh t
ế
t
ư nhân và kinh
t
ế
th
ị
tr
ườ
ng.
1.2 Vai tr
ò
và v
ị
trí c
ủ
a thành ph
ầ
n kinh t

ế
tư nhân .
1.2.1V
ề
cơ c
ấ
u nghành ngh
ề
kinh doanh.
Đặ
c trưng bao quát là
đầ
u tư t
ậ
p trung vào các nghành thương nghi
ệ
p , d
ị
ch
v
ụ
, công nghi
ệ
p ch
ế
bi
ế
n , đánh b
ắ
t và nuôi tr

ồ
ng thu
ỷ
h
ả
i s
ả
n ,xây d
ự
ng
,v
ậ
n t
ả
I kho b
ã
I và thông tin liên l
ạ
c ,khách s
ạ
n nhà hàng ,kinh doanh b
ấ
t
độ
ng s
ả
n và d
ị
ch v
ụ

tư v
ấ
n ,tài chính tín d
ụ
ng…
Năm 1994, trong t
ổ
ng s
ố
7619 doanh nghi
ệ
p ( g
ồ
m c
ác lo
ạ
i c
ông ty
tr
ách nhi
ệ
m h
ữ
u h
ạ
n ,công ty c
ổ
ph
ầ
n , doanh nghi

ệ
p tư nhân và h
ợ
p tác x
ã
)
có
đế
n 3582 doanh nghi
ệ
p kinh doanh thương nghi
ệ
p ( chi
ế
m t
ỷ
tr
ọ
ng
40,01%) 2466 doanh nghi
ệ
p s
ả
n xu
ấ
t kinh doanh công nghi
ệ
p ch
ế
bi

ế
n ).Th
ứ

đế
n là các nghành kinh doanh khác .

T
ì
nh h
ì
nh trên là đi
ề
u b
ì
nh th
ườ
ng trong quá tr
ì
nh chuy
ể
n
đổ
i kinh t
ế

k
ế
ho
ạ

ch hoá t
ậ
p t
ậ
p trung cao
độ
( v
ớ
i n
ề
n kinh t
ế
thi
ế
u h
ụ
t tri
ề
n miên –làm
không
đủ
ăn…) ,sang n
ề
n kinh t
ế
nhi
ề
u thành ph
ầ
n ,v

ậ
n
độ
ng theo cơ ch
ế
th
ị

tr
ư
ờ
ng c
ó s
ự
qu
ả
n l
ý
c
ủ
a nh
à n
ư
ớ
c . B
ở
i l
ẽ
, c
ác doanh nghi

ệ
p ho
ặ
c c
ác nhà
kinh doanh ch
ỉ

đ
ầ
u t
ư khi kh
ả
n
ăng sinh l
ợ
i h
ấ
p d
ẫ
n.


S
ố
l
ượ
ng các lo
ạ
i h

ì
nh doanh nghi
ệ
p t
ừ
ng b
ướ
c
đã

đượ
c th
ố
ng kê c
ậ
p
nh
ậ
t nh
ằ
m ph
ụ
c v
ụ
công t
ắ
c qu
ả
n l
ý

nhà n
ướ
c v
ề
kinh t
ế

đố
i v
ớ
i khu v
ự
c
kinh t
ế
này . Qua các s
ố
li
ệ
u th
ố
ng kê t
ổ
ng quát cho th
ấ
y ,Ngoài s
ự
phát
tri
ể

n m
ạ
nh m
ẽ
c
ủ
a kinh t
ế
cá th
ế
( v
ớ
i 1879402 cơ s
ở
kinh t
ế
,thu hút
3241129 lao
độ
ng ) th
ì
doanh nghi
ệ
p tư nhân g
ấ
p 2,57 l
ầ
n s
ố
l

ượ
ng công ty
trách nhi
ệ
m h
ữ
u h
ạ
n và g
ấ
p 2,95 l
ầ
n s
ố
l
ượ
ng công ty c
ổ
ph
ầ
n .Tuy nhiên
,s
ố
lao
đ
ộ
ng thu h
út c
ủ
a c

ác công ty trách nhi
ệ
m h
ữ
u h
ạ
n l
ạ
i nhi
ề
u h
ơn
doanh nghi
ệ
p t
ư nhân 1,15 l
ầ
n.




Như v
ậ
y lo
ạ
i h
ì
nh doanh nghi
ệ

p t
ư nhân v
ẫ
n l
à h
ì
nh th
ứ
c h
ấ
p d
ẫ
n
c
ác nhà
đầ
u tư tư nhân trong n
ướ
c .Đi
ề
u này có th
ể
c
ắ
t ngh
ĩ
a b
ở
i các nguyên
nhân vê quy

ề
n l
ợ
i,uy tín, trách nhi
ệ
m,cácy
ế
u t
ố
tâm l
ý
,t
ậ
p quán kinh doanh
,nh
ữ
ng gi
ớ
i h
ạ
n b
ở
i tr
ì
nh
độ
x
ã
h
ộ

i hoá s
ả
n xu
ấ
t và môI tr
ườ
ng kinh doanh
chi ph
ố
i. 1.2.2Đóng góp vào GDP.
S
ự
ho
ạ
t
độ
ng v
ớ
i qui mô ngày càng r
ộ
ng c
ủ
a doanh nghi
ệ
p tư nhân
đã
có
nhi
ề
u dóng góp cho n

ề
n kinh t
ế
x
ã
h
ộ
i c
ủ
a nhà n
ướ
c ta.
Th
ể
hi
ệ
n chíng trong s
ự
đóng góp GDP:1996:t
ỷ
tr
ọ
ng doanh nghi
ệ
p tư nhân
chi
ế
m 42,7%GDP c
ủ
a c

ả
n
ư
ớ
c ;khu v
ự
c t
ư nhân chi
ế
m 3,23%GDPc
ủ
a c
ả

n
ướ
c trong t
ổ
ng s
ả
n ph
ẩ
m qu
ố
c n
ộ
i 213,833 t
ỷ

đồ

ng.Thêm vào đó t
ố
c
độ
tăng tr
ưở
ng GDP c
ủ
a khu v
ự
c tư nhân chi
ế
m 10,60% (Các s
ố
li
ệ
u 1997 ,
1998 , 1999
đượ
c th
ố
ng kê qua b
ả
ng s
ố
li
ệ
u sau . Cho th
ấ
y khu v

ự
c tư nhân
có đóng góp đáng k
ể
vào s
ự
gia tăng t
ổ
ng s
ả
n ph
ẩ
m qu
ố
c n
ộ
i và t
ố
c
độ
tăng
tr
ưở
ng chung c
ủ
a n
ề
n kinh t
ế
qu

ố
c dân.
B
ả
ng 1: Tăng tr
ưở
ng (theo
ướ
c tính) và t
ỷ
tr
ọ
ng trong GDP c
ủ
a t
ừ
ng
thành ph
ầ
n kinh t
ế

1997
1998
1999
TT
Thành ph
ầ
n
kinh t

ế

T
ăng
tr
ưở
ng
T
ỷ
tr
ọ
ng
Tăng
tr
ưở
ng
T
ỷ
tr
ọ
ng
Tăng
tr
ưở
ng
T
ỷ
tr
ọ
ng

1
Nông - lâm ngư
nghi
ệ
p
7,5%
24%
15%
24%
9%
24%
2

Công nghi
ệ
p và
xây d
ự
ng
25%
33%
16,5%
34%
12,5%
34%
3
D
ị
ch v
ụ

15%
43%
20%
43%
2,5%
42%

1.2.3 . Gi
ả
i quy
ế
t vi
ệ
c l
àm .
Th
ự
c t
ế
cho th
ấ
y khu v
ự
c kinh t
ế
tư nhân th
ự
c s
ự

n
ổ
i lên
ở
Vi
ệ
t Nam
là t
ừ
m
ấ
y năm tr
ở
l
ạ
i đây . Song v
ớ
i ho
ạ
t
độ
ng c
ủ
a các doanh nghi
ệ
p và k
ế
t

qu
ả

đ
ạ
t
đư
ợ
c , kh
u v
ự
c l
ày
đ
ã
thu h
út l
ự
c l
ư
ợ
ng lao
đ
ộ
ng
đông
đ
ả
o trong
nh

ân dân . C
ụ
th
ể
qua b
ả
ng s
ố
li
ệ
u sau , ta th
ấ
y so v
ớ
i t
ổ
ng l
ự
c l
ượ
ng lao
độ
ng c
ủ
a c
ả
n
ướ
c th
ì

khu v
ự
c thu hút nhi
ề
u lao
độ
ng nh
ấ
t
đồ
ng t h
ờ
i kh
ả

năng t
ạ
o công ăn vi
ệ
c làm cho qu
ầ
n chúng là nh
ấ
t .
B
ở
i v
ì
th
ự

c ch
ấ
t
đạ
i b
ộ
ph
ậ
n các thành ph
ầ
n kinh t
ế
tư nhân là các
n
ông trang gia
đì
nh , doanh nghi
ệ
p gia
đì
nh và doanh nghi
ề
p m
ộ
t s
ở
h
ữ
u .
theo s

ố
li
ệ
u th
ố
ng kê năm 1998 : Riêng các h
ộ
knh doanh tư nhân trong côn
nghi
ệ
p và thương m
ạ
i
đã
thu hút
đượ
c trên 4,5 tri
ệ
u ng
ườ
i , chi
ế
m kho
ả
ng
13% t
ổ
ng s
ố
lao

đ
ộ
ng c
ủ
a khu v
ự
c n
ày .
ở
khu v
ự
c n
ông thôn , các h
ộ
ti
ể
u
th
ủ
cong nghi
ệ
p và các h
ộ
s
ả
n xu
ấ
t ngh
ề
ph

ụ

đã
t
ạ
o ra kho
ả
ng 4,3 – 4,5 tri
ệ
u
vi
ệ
c làm cho lao
độ
ng . Riêng v
ề
kinh t
ế
h
ợ
p tác h
ì
nh th
ứ
c này
đã
t
ạ
o ra g
ầ

n
7 tri
ệ
u lao
độ
ng . Như v
ậ
y mô h
ì
nh doanh nghi
ệ
p tư nhân ,
đặ
c bi
ệ
t tư nhân
v
ừ
a và nh
ỏ
có
ý
ngh
ĩ
a trong nh
ữ
ng nghành ngh
ề
truy
ề

n th
ố
ng , ti
ể
u th
ủ
công
,
đồ
ng th
ờ
i đây c
ũ
ng là mô h
ì
nh làm ăn có hi
ệ
u qu
ả
nh
ờ
vào chi phí th
ấ
p ,
đ
ầ
u tư ban
đầ
u nh
ỏ

.
Trong 125 doanh nghi
ệ
p trong nghành công nghi
ệ
p đi
ệ
n - đi
ệ
n t
ử
,
doanh nghi
ệ
p v
ừ
a v
à nh
ỏ
chi
ế
m 75% ch
ưa k
ể

đ
ế
n nhi
ề
u doanh nghi

ệ
p thu
ộ
c
m
ộ
t s
ố
ng
ành b
ổ
tr
ợ
. S
ố
l
ư
ợ
ng doanh nghi
ệ
p v
ừ
a v
à nh
ỏ
l
à doanh nghi
ệ
p
nh

à n
ướ
c
đã
gi
ả
m xu
ố
ng c
ò
n 17 doanh nghi
ệ
p , doanh nghi
ệ
p v
ừ
a và nh
ỏ
tư
nhân ( v
ố
n trong n
ướ
c ) có kho
ả
ng 45 doanh nghi
ệ
p tham gia vào lăp ráp và
ch
ế

t
ạ
o thi
ế
t b
ị
đi
ệ
n , các
đồ
dùng đi
ệ
n sinh ho
ạ
t ( qu
ạ
t đi
ệ
n , n
ồ
i cơm đi
ệ
n
…. )

Tính
đế
n nay c
ả
n

ướ
c có kho
ả
ng 200 doanh nghi
ệ
p may tư nhân . K
ể
c
ả
tư
nhân v
ừ
a và nh
ỏ
th
ì
s
ố
l
ượ
ng các doanh nghi
ệ
p tư nhân trong ngành may
chi
ế
m kho
ả
ng 5% , t
ứ
c l

à g
ầ
n 300 doanh nghi
ệ
p . Ch
ính các doanh nghi
ệ
p
thu
ộ
c ng
ành may
đ
ã
kh
ông b
ỏ
tr
ố
ng th
ị
tr
ư
ờ
ng n
ộ
i
đ
ị
a . H

ọ
l
ấ
y th
ị
tr
ư
ờ
ng
trong n
ướ
c làm chi
ế
n l
ượ
c phát tri
ể
n doanh nghi
ệ
p c
ủ
a h
ọ
.



Không ch
ỉ
v

ớ
i c
ác doanh nghi
ệ
p t
ư nhân v
ừ
a v
à nh
ỏ
ph
át tri
ể
n tr
ên
nhi
ề
u l
ĩ
nh v
ự
c mà th
ự
c t
ế
m
ấ
y năm v
ừ
a qua

đã
ch
ứ
ng minh khu v
ự
c tư nhân
đã
có b
ướ
c
đầ
u trong các ngành công nghi
ệ
p và m
ặ
c dù chưa
đạ
t
đượ
c b
ướ
c
ti
ế
n v
ượ
t b
ậ
c nhưng khu v
ự

c tư nhân c
ũ
ng
đã
tr
ả
l
ờ
i cho chính sách phát
tri
ể
n công cu
ộ
c công nghi
ệ
p hoá hi
ệ
n
đạ
i hoá c
ủ
a n
ướ
c nhà .T
ầ
m quan tr
ọ
ng
c
ủ

a các doanh nghi
ệ
p tư nhân trong quá tr
ì
nh công nghi
ệ
p hoá
đị
nh h
ướ
ng
xu
ấ
t kh
ẩ
u có cơ s
ở
không ph
ả
I trên l
ý
thuy
ế
t hay do h
ệ
tư t
ưở
ng mà c
ắ
n vào

trong m
ộ
t n
ề
n kinh t
ế
m
ở
, nhân l
ự
c d
ồ
i dào và ti
ề
n công th
ấ
p .Nói thành
công nh
ấ
t theo
đúng ngh
ĩ
a
đen c
ủ
a n
ó t
ứ
c l
à n

ế
u
đư
ợ
c
đ
ố
i x
ử
h
ợ
p l
ý
, c
ông
b
ằ
ng . Các doanh nghi
ệ
p tư nhân s
ẽ

đạ
t t
ỷ
l
ệ
thu h
ồ
i v

ố
n cao hơn các doanh
nghi
ệ
p nhà n
ướ
c l
ớ
n ho
ặ
c các doanh nghi
ệ
p gia
đì
nh . V
ì
th
ế
các doanh
nghi
ẹ
p tư nhân có th
ể
x
ử
d
ụ
ng t
ố
t hơn các ngu

ồ
n
đầ
u tư hi
ệ
n đang han hi
ế
m
và n
ổ
i lên như m
ộ
t h
ì
nh th
ứ
c doanh nghi
ệ
p ch
ủ
y
ế
u trong các nghành s
ả
n
xu
ấ
t
đị
nh h

ướ
ng xu
ấ
t kh
ấ
u , s
ử
d
ụ
ng nhi
ề
u lao
độ
ng . Trong m
ộ
t n
ề
n kinh t
ế

m
ở
, d
ồ
i dào lao
độ
ng và nhân công r
ẻ
th
ì

các doanh nghi
ệ
p tư nhân chi
ế
m
ưu th
ế
v
ì
chúng v
ừ
a
đủ
nh
ỏ

để
ho
ạ
t
độ
ng m
ộ
t cách linh ho
ạ
t
đồ
ng th
ờ
i v

ừ
a
đủ
l
ớ
n
đ
ể
d
ạ
t hi
ệ
u qu
ả
cao . V
ẻ

đ
ẹ
p c
ả
u ch
úng không ph
ả
i
ở
quy m
ô mà
ở

kh
ả

năng sinh l
ờ
i . V
ì
c
ó kh
ả
n
ăng sinh l
ờ
i cho n
ên các doanh nghi
ệ
p
đó
kh
ông c
ầ
n chính ph
ủ
h
ỗ
tr
ợ
, h
ọ
ch

ỉ
c
ầ
n có đi
ề
u ki
ệ
n công b
ằ
ng
để
thành
công.
Trong m
ấ
y năm qua , khu v
ự
c kinh t
ế
tư nhân
đã
kh
ẳ
ng
đị
nh m
ì
nh , là
m
ộ

t trong năm thành ph
ầ
n kinh t
ế

đấ
t n
ướ
c , hi
ệ
u qu
ả
s
ả
n xu
ấ
t kinh doanh
ngày càng cao và h
ầ
u h
ế
t phát tri
ể
n
đồ
ng

Đề
u trên m
ọ

i l
ĩ
nh v
ự
c c
ủ
a ho
ạ
t
độ
ng kinh t
ế
.Và khu v
ự
c này c
ũ
ng
đã
c
ó s
ự
t
ự
kh
ẳ
ng
đ
ị
nh m
ì

nh tr
ên th
ị
tr
ư
ờ
ng trong n
ư
ớ
c m
ặ
c d
ù chưa có s
ự

đ
ồ
ng
đ
ề
u tr
ên m
ọ
i mi
ề
n ,th
ành ph
ố
-
đ

ị
a ph
ương song s
ả
n ph
ẩ
m
đa d
ạ
ng m
ẫ
u
m
ã
phong phú .



Nhưng các doanh nghi
ệ
p t
ư nhân th
ư
ờ
ng m
ắ
c ph
ả
I b
ệ

nh thi
ế
u v
ố
n
,m
à
để
vay v
ố
n cho đàu tư phát tri
ể
n kinh doanh l
ạ
i r
ấ
t khó khăn.Theo th
ố
ng
kê c
ủ
a c
ụ
c th
ố
ng kê cho th
ấ
y hi
ệ
n có 75% s

ố
doanh nghi
ệ
p có v
ố
n d
ướ
i 50
tri
ệ
u
đò
ng,và th
ự
c t
ế
ch
ỉ
có 1/3 s
ố
doanh nghi
ệ
p này
đượ
c vay v
ố
n
để
b
ổ

sung vào s
ố
v
ố
n ít
ỏ
i c
ủ
a m
ì
nh.Nhưng v
ố
n vay t
ừ
ngân hàng tín d
ụ
ng c
ũ
ng
ch
ỉ

đượ
c d
ướ
i 20%,c
ò
n l
ạ

i trên 80%
đã
huy
độ
ng v
ố
n t
ừ
b
ạ
n bè ,h
ọ
hàng
trong quá tr
ì
nh kinh doanh h
ọ

đã
t
ậ
n d
ụ
ng h
ì
nh th
ứ
c tín d
ụ
ng thương m

ạ
i
c
ủ
a các
đố
i tác kinh doanh-h
ì
nh th
ứ
c mua tr
ả
ch
ậ
m
T
ạ
i c
ác doanh nghi
ệ
p t
ư nhân ,các cán b
ộ
qu
ả
n tr
ị
doanh nghi
ệ
p

đ
ề
u
tr
ưở
ng thành t
ừ
th
ự
c t
ế
và h
ọ
c h
ỏ
i kinh nghi
ệ
m t
ừ
b
ạ
n hàng ch
ỉ
m
ộ
t l
ượ
ng
nh
ỏ

đượ
c đào t
ạ
o qua các tr
ườ
ng l
ớ
p chính quy v
ề
qu
ả
n tr
ị
doanh nghi
ệ
p
ho
ặ
c qu
ả
n l
ý
kinh t
ế
.
Đứ
ng tr
ướ
c t

ì
nh h
ì
nh th
ự
c ti
ễ
n như v
ậ
y ,l
ự
c l
ượ
ng cán
b
ộ
qu
ả
n l
ý
ta
ị
các doanh nghi
ệ
p này có nhu c
ầ
u
ớ
n v
ề

đào t
ạ
o.Chưa k
ể
l
ự
c
l
ượ
ng lao
độ
ng c
ủ
a các doanh nghi
ệ
p này h
ầ
u như không đào t
ạ
o ng
ắ
n h
ạ
n
c
ấ
p t
ố
c ra làm th
ợ

.T
ì
nh tr
ạ
ng này gây không ít khó khăn cho doanh nghi
ệ
p
tư nhân hi
ệ
n nay
Tr
ì
nh
đ
ộ
c
ông ngh
ệ
,ch
ấ
t l
ư
ợ
ng s
ả
n ph
ẩ
m v
à th
ị

tr
ư
ờ
ng l
à nh
ữ
ng
y
ế
u t
ố
quy
ế
t
đ
ị
nh s
ự
t
ồ
n t
ạ
i v
à phát tri
ể
n c
ủ
a m
ộ
t doanh nghi

ệ
p,nh
ữ
ng doanh
nghi
ệ
p tư nhân r
ấ
t khó có kh
ả
năng
đầ
u tư công ngh
ệ
hi
ệ
n
đạ
i
đồ
ng th
ờ
i vi
ệ
c
táI
đầ
u tư vào công ngh
ệ
l

ạ
i càng khó khăn.Do v
ậ
y mà ch
ấ
t l
ượ
ng s
ả
n ph
ẩ
m
th
ấ
p ,tính c
ạ
nh tranh c
ủ
a s
ả
n ph
ẩ
m không cao d
ẫ
n
đế
n th
ị
tr
ườ

ng tiêu th
ụ
ch
ỉ

b
ó h
ẹ
p trong
đị
a bàn ch
ậ
t h
ẹ
p và s
ứ
c mua th
ấ
p.Chính v
ì
v
ậ
y mà doanh
nghi
ệ
p tư nhân
đã
không có kh
ả
năng c

ạ
nh tranh cao v
ớ
i các doanh nghi
ệ
p
khác như : công ty c
ổ
ph
ầ
n,công ty trách nhi
ệ
m h
ữ
u h
ạ
n và nhà n
ướ
c…
M
ặ
c d
ù v
ậ
y trong th
ờ
i gian qua,m
ộ
t s
ố

doanh nghi
ệ
p t
ư nhân v
ẫ
n
vươn lên và có kh
ả
n
ăng tham gia xu
ấ
t kh
ẩ
u ,nh
ưng trong th
ự
c t
ế
h
ọ

đ
ã

kh
ông th
ể
t
ự
m

ì
nh t
ì
m
đượ
c khách hàng .K
ế
t qu
ả
là s
ả
n ph
ẩ
m c
ủ
a h
ọ

đượ
c


xu
ấ
t kh
ẩ
u sang nhi
ề
u n
ư

ớ
c song
đ
ề
u ph
ả
I qua c
ác công ty thương m
ạ
i n
ư
ớ
c
Ngo
ài .Do v
ậ
y t
ì
nh tr
ạ
ng b
ị
ép giá là không th
ể
tránh kh
ỏ
i ,đi
ề
u này gây thi
ệ

t
h
ạ
i đáng k
ể
cho lo
ạ
i h
ì
nh doanh nghi
ệ
p này.th
ự
c t
ế
trong nh
ữ
ng năm qua
cho th
ấ
y v
ớ
i matt s
ố
s
ả
n ph
ẩ
m xu
ấ

t kh
ẩ
u theo h
ạ
n ng
ạ
ch các công ty tư nhân
đã

đượ
c tham gia
đấ
u th
ầ
u h
ạ
n ng
ạ
ch song các doanh nghi
ệ
p tư nhân v
ớ
i s
ố

v
ố
n ít
ỏ
i và chưa nhi

ề
u kinh nghi
ệ
m nên khó có th
ể
th
ắ
ng th
ầ
u,mà ngay c
ả

khi có khách hàng nh
ậ
p kh
ẩ
u các doanh nghi
ệ
p tư nhân v
ẫ
n khó khăn trong
vi
ệ
c t
ì
m ngu
ồ
n h
ỗ
tr

ợ
cho xu
ấ
t kh
ẩ
u.Đáng chú
ý
hơn là các doanh nghi
ệ
p tư
nhân chưa
đ
ủ
nh
ữ
ng ki
ế
n th
ứ
c v
à thông tin c
ầ
n thi
ế
t v
ề
k
ý
h
ợ

p
đ
ồ
ng
theo
th
ông tin qu
ố
c t
ế
.Vi
ệ
t Nam c
ũ
ng chưa có nhi
ề
u chuyên gia trong l
ĩ
nh v
ự
c
này ,đi
ề
u này d
ẫ
n
đế
n các doanh nghi
ệ
p tư nhân ph

ả
I m
ấ
t chi phí cao cho
các chuyên gia ho
ặ
c cho các nhà tư v
ấ
n n
ướ
c Ngoài và nh
ữ
ng kho
ả
n chi phí
này ch
ắ
c ch
ắ
n l
ạ
i c
ộ
ng vào chi phí xu
ấ
t kh
ẩ
u.
Đấ
t

để
phát tri
ể
n s
ả
n xu
ấ
t và
kinh doanh c
ủ
a các doanh nghi
ệ
p tư nhân cón thi
ế
u .H
ọ
g
ặ
p khó khăn c
ả

trong vi
ệ
c ti
ế
p c
ậ
n
đượ
c d

ấ
t cho thuê theo khung giá nhà n
ướ
c ,l
ẫ
n kh
ả
năng
tài chính
để
thuê
đấ
t Ngoài khu v
ự
c tư nhân .Tuy nhiên khu v
ự
c tư nhân
đã

đóng góp m
ộ
t t
ỉ
tr
ọ
ng
đáng k
ể
trong xu
ấ

t kh
ẩ
u .S
ự
ph
át tri
ẻ
n c
ủ
a c
ác doanh
nghiêp tư nhân
ở
Vi
ệ
t Nam
đ
ã
th
úc
đ
ẩ
y s
ự
ph
át tri
ể
n c
ủ
a c

ác nghành công
nghi
ệ
p truy
ề
n th
ố
ng giàu ti
ề
m năng
ở
các
đị
a phương như ngh
ề
th
ủ
công và
các s
ả
n ph
ẩ
m nông nghi
ệ
p ,t
ỉ
tr
ọ
ng đóng góp trong tông giá tr
ị

xu
ấ
t kh
ẩ
u c
ủ
a
c
ả
nươc tăng đang k
ể
.Bên c
ạ
nh đó,v
ớ
i kh
ả
năng linh ho
ạ
t trong kinh doanh
m
ộ
t s
ố
doanh nghi
ệ
p tư nhân d
ã

đầ

u tư mua công ngh
ệ
và thi
ế
t b
ị
hi
ệ
n
đạ
i d
ể

s
ả
n xu
ấ
t hàng xu
ấ
t kh
ẩ
u nh
ờ
đó mà t
ỉ
tr
ọ
ng xu
ấ
t kh

ẩ
u tăng lên dáng k
ể
.
Các doanh nghi
ệ
p thu
ộ
c khu v
ự
c tư nhân c
ò
n đóng góp l
ớ
n vào quá
tr
ì
nh chuy
ể
n
đ
ổ
i c
ơ c
ấ
u kinh t
ế
.Gi
ố
ng nh

ư các qu
ố
c gia kh
ác ,các doanh
nghi
ệ
p l
ớ
n
ở
Vi
ệ
t Nam t
ậ
p trung
ở
c
ác thành ph
ố
l
ớ
n .Xu h
ư
ớ
ng n
ày d
ẫ
n
đế
n t

ì
nh tr
ạ
ng m
ấ
t cân
đố
i v
ề
m
ứ
c
độ
phát tri
ể
n kinh t
ế
– văn hóa – x
ã
h
ộ
i


gi
ữ
a khu v
ự
c thnhf th
ị

v
à nông thôn ,c
ũ
ng nh
ư gi
ữ
a c
ác vùng .Do v
ậ
y c
ó th
ể

coi vi
ệ
c phát tri
ể
n khu v
ự
c kinh t
ế
tư nhân nói riêng và các doanh nghi
ệ
p
v
ừ
a và nh
ỏ
noi chung như m
ộ

t công c
ụ
quan tr
ọ
ng d
ể
t
ạ
o ra s
ự
cân b
ằ
ng
gi
ữ
a các vùng góp ph
ầ
n vào quá tr
ì
nh chuy
ể
n
đổ
i cơ c
ấ
u kinh t
ế
gi
ữ
a các

thành ph
ầ
n kinh t
ế
khác nhaugi
ữ
a các chi nhánh c
ũ
ng như các khu v
ự
c l
ã
nh
th
ổ
.
Tr
ở
l
ạ
i v
ớ
i m
ộ
t th
ự
c tr
ạ
ng n
ổ

i b
ậ
t c
ủ
a khu vưc tư nhân trong
nghành công nhi
ệ
p
đặ
c bi
ệ
t là n
ổ
i lên t
ừ
quá tr
ì
nh CNH- HĐH. Hi
ệ
n nay khu
v
ự
c
ư nhân s
ử
d
ụ
ng kho
ả
ng 12% s

ố
lao
đông trong s
ả
n xu
ấ
t c
ông nghi
ệ
p
.Doanh nghi
ệ
p m
ộ
t s
ở
h
ữ
u là hinh th
ứ
c ph
ổ
bi
ế
n nh
ấ
t trong s
ả
n xuât công
nghi

ệ
p nhưng do quy mô nh
ỏ
nên ch
ỉ
chi
ế
m 3% t
ổ
ng s
ố
v
ố
n dăng k
ý
và só
lao
độ
ng .S
ố
doanh nghi
ệ
p gia
đì
nh và hơp tác x
ã
nhi
ề
u hơn so v
ớ

i doanh
nghi
ệ
p m
ộ
t s
ở
h
ữ
u ,vào kho
ả
ng 800 000 doanh nghi
ệ
p thuê kho
ả
ng 2,5 tri
ệ
u
lao
độ
ng góp t
ớ
i 20% s
ả
n l
ượ
ng công nghi
ệ
p .
Theo b

ả
ng 2 cho th
ấ
y s
ự
phát tri
ể
n c
ủ
a các công ty tư nhân trong
ngành công nghi
ệ
p
ở
Vi
ệ
t Nam . đI lên t
ừ
m
ộ
t t
ỷ
tr
ọ
ng r
ấ
t nh
ỏ
g
ầ

n như b
ằ
ng
không năm 1991 , các công ty tư nhân
đ
ã
ph
át tri
ể
n nhanh ch
óng . L
ý
do l
à
ở
ch
ỗ
ch
ỉ

đ
ế
n n
ăm 1992 cơ s
ở
ph
áp l
ý
cho c
ác công ty tư nhân m

ớ
i
đư
ợ
c
h
ì
nh thành cùng v
ớ
i vi
ệ
c thông qua hi
ế
n pháp m
ớ
i.
B
ả
ng 2:
TT
Châu l
ụ
c
1994( %)
1995 (%)
1996(%)
1997 (%)
1998(%)
1
Á

14
11
11
11
15
2
ÂU
14
16
16
24
28
3

Các n
ướ
c khác
72
72
72
66
57

Theo b
ả
ng s
ố
li
ệ
u 3 bi

ể
u th
ị
cơ c
ấ
u s
ả
n l
ượ
ng theo ngành c
ủ
a các công
ty t
ư nhân , doanh nghi
ệ
p gia
đì
nh và càc doanh nghi
ệ
p nhà n
ướ
c . Ch
ế
bi
ế
n


l
ương th

ự
c th
ự
c ph
ẩ
m l
à lo
ạ
i h
ì
nh ho
ạ
t
đ
ộ
ng ch
ủ
y
ế
u c
ủ
a c
ả
ba h
ì
nh th
ứ
c
doanh nghi
ệ

p này chi
ế
m kho
ả
ng 44% t
ổ
ng s
ả
n l
ượ
ng công nghi
ệ
p . T
ỷ
tr
ọ
ng
l
ớ
n c
ủ
a ngành ch
ế
bi
ế
n lương th
ự
c , th
ự
c ph

ẩ
m ph
ả
n ánh m
ứ
c
độ
th
ấ
p kém
c
ủ
a công nghi
ệ
p hoá
ở
Vi
ệ
t Nam . b
ả
ng 4 c
ò
n ch
ỉ
ra r
ằ
ng c
ả
doanh nghi
ệ

p
gia
đì
nh l
ã
n các công ty tư nhân
đề
u t
ậ
p chung ch
ủ
y
ế
u trong m
ộ
t s
ố

ì
t ngành
Ngo
ài công nghi
ệ
p ch
ế
bi
ế
n , ngành v
ậ
t li

ệ
u xây d
ự
ng c
ũ
ng đóng vai tr
ò
qua
tr
ọ
ng
đố
i v
ớ
i các h
ộ
gia
đì
nh trong khi d
ệ
t may là l
ĩ
nh v
ự
c ho
ạ
t
độ
ng chinh
c

ủ
a các công ty tư nhân
ở
vi
ệ
t nam .




B
ả
ng 3:
TT
Khu
v
ự
c
1992(%)
1993(%)
1994(%)
1995(%)
1996(%)
1997(%)
1998(%)
1999(%)
1

Thành
th

ị

8,3

7,3
6,1
6,4
5,9
6,0
6,9
7,4
2
Nông
th
ôn
-

-
-
-
26,62
25,5
28,2
-

Các s
ố
li
ệ
u th

ố
ng kê trên cho dù có ph
ầ
n l
ạ
c h
ậ
u và không chính xác
đượ
c vai tr
ò
c
ủ
a khu v
ự
c tư nhân trong tương lai , con s
ố
th
ườ
ng
đượ
c đưa
ra
để
ch
ứ
ng minh cho t
ầ
m quan tr
ọ

ng c
ủ
a các công ty tư nhân là t
ỷ
tr
ọ
ng
60% trong t
ổ
ng s
ả
n ph
ẩ
m qu
ố
c n
ộ
i (GDP) c
ủ
a khu v
ự
c này .Th
ự
c t
ế
,
đạ
i h
ộ
i

Đả
ng l
ầ
n VIII
đã
xem xét v
ấ
n
đề
Nhà n
ướ
c c
ầ
n làm g
ì

để
gi
ả
m b
ớ
t đI 20%
t
ỷ
tr
ọ
ng c
ủ
a ch
ính các công ty tư nhân trong GDP .Các công ty tư nhân ,bao

g
ồ
m công ty TNHH va công ty c
ổ
ph
ầ
n chi
ế
m m
ộ
t ph
ầ
n r
ấ
t nh
ỏ
bé trong n
ề
n
kinh t
ế
v
ớ
i t
ỷ
tr
ọ
ng không quá 1%GDP và v
ì
v

ậ
y h
ọ
không ph
ả
I là m
ố
i đe
doa
đố
i v
ớ
i các doanh nghi
ệ
p nhà n
ướ
c hay các m
ụ
c tiêu x
ã
h
ộ
i c
ủ
a chính
ph
ủ
.Ng
ượ
c l

ạ
i, các m
ụ
c tiêu tăng tr
ưở
ng , vi
ệ
c làm và công b
ằ
ng , th
ậ
m chí
c
ả
m
ụ
c tiêu duy tr
ì
các doanh nghi
ệ
p nhà n
ướ
c ph
ụ
thu
ộ
c vào thành công
c
ủ
a s

ự
nghi
ệ
p công nghi
ệ
p hoá và s
ự
v
ữ
ng m
ạ
nh c
ủ
a các công ty tư nhân.
B
ả
ng 4 :Cơ c
ấ
u s
ả
n l
ượ
ng s
ả
n xu
ấ
t công nghi
ệ
p theo h
ì

nh th
ứ
c s
ở
h
ữ
u.

1991

1992
1993
1994
1995
1996
S
ố
l
ượ
ng công ty






Công ty m
ộ
t ch
ủ

s
ở
h
ữ
u
76
3126
8690
14165
18243
21000
Công ty TNHH
43
1170
3389
5310
7346
8900
Công ty c
ổ
ph
ầ
n
3
65
106
134
165
1900
V

ố
n ( t
ỷ

đồ
ng VN )






Công ty m
ộ
t s
ở
h
ữ
u
na
930
1351
2090
2500
3000
Công ty TNHH
na
1490
2723
3882

4237
7300


Công ty c
ổ
ph
ầ
n
na
310
850
1071
1244
2500
B
ả
ng 5 :Th
ố
ng kê s
ự
đóng góp c
ủ
a các doanh nghi
ệ
p trong các ngành

C
ông ty tư
nh

ân%
Doanh
nghi
ệ
p gia
đì
nh %
Doanh
nghi
ệ
p nh
à
n
ướ
c %
T
ỉ
tr
ọ
ng c
ủ
a
c
ác công ty
trong t
ổ
ng
SI%
Lương th
ự

c ,th
ự
c
ph
ẩ
m
31,0
44,5
29,9
3,7
D
ệ
t may
27,0
7,9
8,1
12,4
G
ỗ
\s
ả
n ph
ẩ
m g
ỗ

11,4
7,8
0,9
15,5

V
ậ
t li
ệ
u XD
4,7
18,3
7,4
2,4
Các nghành khác
25,3
21,5
53,7
2,2
T
ổ
ng s
ố

100,0
100,0
100,0
4,0

Cu
ố
i c
ùng th
ì
th

ự
c t
ế
cho th
ấ
y th
ố
ng k
ê sáu tháng
đ
ầ
u n
ăm2000 s
ố
c
ông
ty tư nhân có tư cách pháp nhân là chi
ế
m
đa ph
ầ
n v
à nhi
ề
u h
ơn s
ố
c
ông ty
DNNN v

ớ
i sư tăng tr
ưở
ng hàng năm ngày càng l
ớ
n.
B
ả
ng 6 :Th
ố
ng kê s
ố
công ty tư nhân và tăng tr
ưở
ng hàng năm
( 1996-2000 )

1996
1997
1998
1999
2000
C
ông ty Ngoài qu
ố
c
doanh
31.143
33.713
36.753

39.915
46.523
Tăng tr
ưở
ng hàng
năm

8,3%
8,6%
8,6%
16,6%
Công ty tư nhân
21.905
23.009
24.998
26.989
30.077
Tăng tr
ưở
ng hàng
n
ăm

5%
8,6
7,9%
11,5%


C

ông ty TNHH
9.316
10.420
11.834
12.473
15.701
Tăng tr
ư
ở
ng hang
năm

11%
9,2
9,5%
25,9%
C
ông ty c
ổ
ph
ầ
n
216
302
372
453
745
Tăng tr
ưở
ng hàng

năm

9,42%
22,8%
21,1%
64,5%


Như v
ậ
y khu v
ự
c kinh t
ế
t
ư nhân
đ
ã

đư
ợ
c t
ạ
o l
ậ
p v
à s
ự
ph
át tri

ể
n c
ủ
a khu
v
ự
c này trong nh
ữ
ng năm qua
đã
t
ự
kh
ẳ
ng
đị
nh v
ị
trí c
ủ
a nó trong n
ề
n kinh
t
ế
qu
ố
c dân va ch
ứ
ng t

ỏ
khu v
ự
c kinh t
ế
tư nhân
đã
đang và s
ẽ
tr
ở
thành khu
v
ự
c kinh t
ế
tr
ọ
ng đi
ể
m trong n
ề
n kinh t
ế
Vi
ệ
t Nam.


1.3 Các b

ộ
ph
ậ
n c
ủ
a kinh t
ế
tư nhân .
* B
ộ
ph
ậ
n kinh t
ế
cá th
ể
, ti
ể
u ch
ủ
:
Là nh
ữ
ng ng
ư
ờ
i tr
ự
c ti
ế

p
đi
ề
u h
ành các ho
ạ
t
đ
ộ
ng s
ả
n xu
ấ
t kkinh doanh c
ủ
a
doanh nghi
ệ
p .
đ
ể
l
àm công i
ệ
c
đó , h
ọ
g
ắ
n v

ứ
i th
ự
c quy
ề
n kinh doanh c
ủ
a
doanh nghi
ệ
p
ở
hai d
ạ
ng khác nhau.
+ Là ch
ủ
s
ở
h
ữ
u ho
ặ
c
đồ
ng s
ở
h
ữ
u tài s

ả
n c
ủ
a doanh nghi
ệ
p kiêm luôn vi
ệ
c
tr
ự
c ti
ế
p đi
ề
u hành ho
ạ
t
độ
ng s
ả
n xu
ấ
t kinh doanh c
ủ
a doanh nghi
ệ
p .
+ Kh
ông ph
ả

I là ch
ủ
s
ở
h
ữ
u , nhưng
đượ
c ch
ủ
s
ở
h
ữ
u gia cho quy
ề
n s
ử

d
ụ
ng tài s
ả
n và tr
ự
c ti
ế
p đi
ề
u hành các ho

ạ
t
độ
ng s
ả
n xu
ấ
t kinh doanh c
ủ
a
doanh nghi
ệ
p .
+ trong kinh t
ế
th
ị
tr
ư
ờ
ng
đ
ị
nh h
ư
ớ
ng X
ã
H
ộ

i CH
ủ
Ngh
ĩ
a , m
ặ
c d
ù ho
ạ
t
đ
ộ
ng trong hai b
ố
i c
ả
nh c
ò
n c
ó khía c
ạ
nh kh
ác nhau đó , nhưng cáI chung
nh
ấ
t , b
ả
n ch
ấ
t nh

ấ
t cua kinh t
ế
cá th
ể
, ti
ể
u ch
ủ
v
ẫ
n không khác , đó là g
ắ
n
v
ớ
i th
ự
c quy
ề
n c
ủ
a ch
ủ
th
ể
kinh doanh , các cá th
ể
là ng
ườ

i
đạ
i di
ệ
n và gi
ữ



vai tr
ò
l
ớ
n nh
ấ
t , to
àn di
ệ
n nh
ấ
t , trong vi
ệ
c th
ự
c , th
ự
c quy
ề
n
đó c

ủ
a doanh
nghi
ệ
p băng chính tài năng và trí tu
ệ
c
ủ
a m
ì
nh .
M
ộ
t khía c
ạ
nh l
ý
thuy
ế
t có th
ể
cho chúng ta v
ữ
ng tin và k
ế
t lu
ậ
n đó là :
a; S
ự

tho
ả
hi
ệ
p
đồ
ng thu
ậ
n x
ã
h
ộ
i ngày cang
đượ
c m
ở
r
ộ
ng và nâng cao
trong môI tr
ườ
ng chính tr
ị
– x
ã
h
ộ
i căn b
ả
n

đặ
t trên n
ề
n t
ả
ng
Đả
ng l
ã
nh
đạ
o .
Nh
à n
ướ
c qua l
ý
nhân dân làm ch
ủ
,
đượ
c th
ẻ
ch
ế
hoá b
ằ
ng pháp lu
ậ
t ,

đã
to
ạ

nên nh
ữ
ng nét tương
đồ
ng , mang tinh x
ã
h
ộ
i háo cao trong th
ự
c quy
ề
n c
ủ
a
ch
ủ
th
ể
kinh doanh và t
ạ
o nh
ữ
ng nét m
ớ
i trong b

ả
n ch
ấ
t c
ủ
a cá th
ể
và ti
êủ

ch
ủ
.

Th
ự
c quy
ề
n kinh doanh c
ủ
a doanh nghi
ệ
p không ph
ả
I
đượ
c h
ì
nh thành ch
ủ

y
ế
u b
ở
i s
ự
chi ph
ố
i c
ủ
a quy
ề
n s
ở
h
ữ
u , tài s
ả
n mà ch
ủ
y
ế
u b
ằ
ng s
ự
tác
độ
ng

c
ủ
a môI tr
ườ
ng chính tr
ị
, x
ã
h
ộ
i , b
ằ
ng quy
ề
n c
ủ
a con ng
ườ
i , trong s
ự
tho
ả

hiêp và
đồ
ng thu
ậ
n x
ã
h

ộ
i cao.
V
ớ
i su th
ế
và đa d
ạ
ng hoá s
ở
h
ữ
u và h
ì
nh th
ứ
c t
ổ
ch
ứ
c s
ả
n xu
ấ
t kinh doanh
, nh
ấ
t là s
ự
m

ở
r
ộ
ng khu v
ự
c kinh t
ế
h
ỗ
n h
ợ
p , trong đó có s
ự
đan xen , pha
lo
ã
ng quy
ề
n l
ự
c c
ủ
a
đồ
ng chu s
ở
h
ữ
u . V
ị

trí và m
ố
i qua h
ệ
gi
ữ
quy
ề
n s
ở

h
ữ
u v
à quy
ề
n s
ử
d
ụ
ng c
ác y
ế
u t
ố
s
ả
n xu
ấ
t

đ
ã
c
ó s
ự
thay
đ
ổ
i , ho
án v
ị
theo
h
ư
ớ
ng n
âng quy
ề
n kinh doanh c
ủ
a doanh nghi
ệ
p .

V
ăn hoá v
ớ
i tư cách là m
ụ
c đích , ngu

ồ
n
độ
ng l
ự
c và là h
ệ
đi
ề
u ti
ế
t c
ủ
a
kinh doanh
đượ
c khuy
ế
n khích và t
ạ
o đi
ề
u ki
ệ
n phát tri
ể
n làm cho các cá th
ể

, các ti

ể
u ch
ủ
có văn hoá hơn trong kinh doanh.
b; Kh
ông ph
ả
I là
đấ
t đai , ti
ề
n v
ố
n mà là tri th
ứ
c m
ớ
i là y
ế
u t
ố
đóng vai tr
ò

quy
ế
t
đị
nh s
ự

thành
đạ
t c
ủ
a kinh t
ế
nói chung và s
ả
n su
ấ
t kinh doanh nói
riêng. Theo đó con
đườ
ng phát tri
ể
n c
ủ
a t
ầ
ng l
ớ
p ti
ể
u ch
ủ
, cá th
ể
m
ớ
i là con

đườ
ng chi
ế
m l
ĩ
nh tri th
ứ
c , ch
ứ
kh
ông ph
ả
I l
à n
ắ
m l
ấ
y
đ
ặ
c quy
ề
n t
ừ
s
ự
ban
cho c
ủ
a s

ở
h
ữ
u
đ
ấ
t
đai và ti
ề
n v
ố
n.



Trong n
ề
n kinh t
ế
c
ủ
a x
ã
h
ộ
i n
ông nghi
ệ
p truy
ề

n th
ố
ng ,
đ
ấ
t dai l
à y
ế
u t
ố

quy
ế
t
đị
nh s
ự
phát tri
ể
n .
Đấ
t qua tr
ọ
ng như v
ậ
y , nhưng có h
ạ
n , nên ai
chi
ế

m l
ĩ
nh
đượ
c
đấ
t th
ì
chi ph
ố
i
đượ
c s
ả
n xu
ấ
t và chi ph
ố
i
đượ
c ng
ườ
i khác
không có
đấ
t . Do đó , quy
ề
n s
ở
h

ữ
u
đấ
t c
ũ
ng chi ph
ố
i g
ầ
n như tuy
ệ
t
đố
i các
ho
ạ
t
độ
ng kinh doanh c
ủ
a doanh nghi
ệ
p.
Ngay nay trong xu th
ế
phát tri
ể
n m
ạ
nh m

ẽ
, nhanh chóng c
ủ
a tri th
ứ
c và
chuy
ể
n giao chi th
ứ
c nên y
ế
u t
ố
quy
ế
t
đị
nh s
ự
thành
đạ
t c
ủ
a kinh doanh là tri
th
ứ
c m
ớ
i ch

ứ
không ph
ả
I v
ố
n
đấ
t v
ố
n ti
ề
n . Tri th
ứ
c m
ớ
i v
ớ
i nh
ữ
ng sáng
ki
ế
n , ph
át minh ngày càng nhi
ề
u v
à
đư
ợ
c nhanh ch

óng
ứ
ng d
ụ
ng v
ào
đ
ổ
i
m
ớ
i công ngh
ệ
k
ỹ
thu
ậ
t và qu
ả
l
ý
s
ả
n xu
ấ
t kinh doanh . Qu
ỹ

đấ
t và qu

ỹ
ti
ề
n
v
ố
n ít có kh
ả
năng chia s
ẻ
, nên m
ớ
i có s
ự

độ
c quy
ề
n và l
ộ
ng quy
ề
n c
ủ
a
nh
ữ
ng ai chi
ế
m h

ữ
u đươc
đấ
t đai, ti
ề
n v
ố
n. C
ò
n tri th
ứ
c có kh
ả
năng phát
tri
ể
n vô h
ạ
n , có th
ể
chia s
ẻ
cho nhau
để
có nhi
ề
u ng
ườ
i có tri th
ứ

c mà không
l
àm m
ấ
t tri th
ứ
c c
ủ
a ai h
ế
t. S
ự
phát tri
ể
n và lan to
ả
, m
ở
r
ộ
ng ph
ạ
m vi
ả
nh
h
ưở
ng c
ủ
a tri th

ứ
c như v
ậ
y nó s
ẽ
tong bu
ớ
c to
ạ
kh
ả
năng lo
ạ
i b
ỏ
s
ự
ch
ỉã
e và
đố
i kháng trong c
ộ
ng đo
ò
ng ng
ườ
i, theo đó ho
ạ
t

độ
ng kinh doanh c
ủ
a doanh
nghi
ệ
p c
ũ
ng thay
đ
ổ
i v
ề
ch
ấ
t . Kh
ông c
ò
n c
ách nào khác cho t
ầ
ng l
ớ
p doanh
nhân m
ớ
i l
à ph
ả
I n

ắ
m l
ấ
y tri th
ứ
c , c
ó tri th
ứ
c m
ớ
i quy t
ụ
v
à phát tri
ể
n
đư
ợ
c
ngu
ồ
n l
ự
c c
ộ
ng
đồ
ng, m
ớ
i thành

đạ
t trong kinh doanh .
c; Ngày nay v
ớ
i nhưng thánh t
ự
u khoa kh
ọ
c và công ngh
ệ

đã
đưa l
ự
c l
ượ
ng
ả
n xu
ấ
t lên m
ộ
t tr
ì
nh
độ
phát tri
ể
n m
ớ

i cùng v
ớ
i tr
ì
nh x
ã
h
ộ
i háo s
ả
n xu
ấ
t
ng
ày càng phát tri
ể
n,
đã
làm thay
đổ
i s
ự
c
ấ
u thành các y
ế
u t
ố
s
ả

n xu
ấ
t và
phân ph
ố
i so v
ớ
i tr
ướ
c. S
ự
c
ấ
u thành m
ớ
i cho th
ấ
y qua h
ệ
gi
ữ
s
ả
n xu
ấ
t và
phân ph
ố
i vè l
ý

thuy
ế
t có th
ể
di
ễ
n t
ả
trong s
ự
tương
đồ
ng gi
ữ
s
ự
đóng góp
và h
ư
ở
ng th
ụ
. Quy
ề
n t
ư h
ữ
u t
ài s
ả

n , kh
ông ph
ả
I l
úc nào c
ũ
ng lung
đo
ạ
n
đư
ợ
c ph
ân ph
ố
i v
à đưa phân ph
ố
i v
ào quan h
ẹ
b
óc l
ộ
t. C
ác cá th
ể
, ti
ể
u ch

ủ



trong kinh t
ế
t
ư nhân v
ớ
i tr
ư
ờ
ng h
ợ
p v
ừ
a l
à ch
ủ
s
ở
h
ữ
u v
ừ
a l
à ngư
ờ
i tr
ự

c
ti
ề
p đi
ề
u hành s
ả
n xu
ấ
t kinh doanh không ph
ả
I lúc c
ũ
ng là ng
ườ
i bóc l
ộ
t .
T
ừ
nh
ữ
ng phân tích trên cho chúng ta đI
đế
n k
ế
t lu
ậ
n là, các th
ể

, ti
ể
u ch
ủ

trong khu v
ự
c kinh t
ế
tư nhân ho
ặ
c có y
ế
u t
ố
s
ở
h
ữ
u tư , c
ũ
ng như cá th
ể

trong khu v
ự
c kinh t
ế
khác
đề

u là nh
ữ
ng nhà qu
ả
n tr
ị
kinh doanh b
ằ
ng chính
lao
độ
ng , nh
ấ
t là lao
độ
ng trí tu
ệ
c
ủ
a h
ọ
. Cá th
ể
là ng
ườ
i
đạ
i di
ệ
n th

ự
c
quy
ề
n c
ủ
a ch
ủ
th
ể
kinh doanh và tr
ự
c ti
ế
p th
ự
c thi , th
ự
c quy
ề
n đó trong
khuôn kh
ổ
pháp lu
ậ
t . Cá th
ể
x
ứ
ng đáng và c

ầ
n thi
ế
t
đượ
c
đứ
ng trong hàng
ng
ũ
c
ác b
ộ
ph
ậ
n v
ư
ợ
t tr
ộ
i trong c
ộ
ng
đ
ồ
ng d
ân t
ộ
c , l
à t

ầ
ng l
ớ
p tri th
ứ
c v
à
nh
ữ
ng nhà l
ã
nh
đạ
o qu
ả
n l
ý

đấ
t n
ướ
c .
b; B
ộ
ph
ậ
n kinh t
ế
tư b
ả

n :
Là nh
ữ
ng nhà tư b
ả
n n
ướ
c Ngoài có v
ố
n l
ớ
n , h
ọ

đầ
u tư d
ự
a trên cơ s
ở
s
ở

h
ữ
u tư nhân ho
ặ
c s
ở
h
ữ

u h
ỗ
n h
ợ
p . B
ộ
phân này đóng vai tr
ò
khá quan tr
ọ
ng
trong n
ề
n kinh t
ế
c
ủ
a n
ướ
c ta hi
ệ
n nay , và chúng có khuynh h
ướ
ng tăng lên
hàng năm . V
ớ
i đi
ề
u ki
ệ

n như n
ướ
c ta hi
ệ
n nay th
ì
b
ộ
ph
ậ
n kinh t
ế
tư b
ả
n
đã

góp ph
ầ
n h
ỗ
tr
ợ
l
ớ
n v
ề
v
ố
n , h

ỗ
tr
ợ
v
ề
công ngh
ệ
giúp cho n
ề
n kinh t
ế
n
ướ
c
ta b
ắ
t k
ị
p v
à có th
ể
ho
à nh
ậ
p v
ào n
ề
n kinh t
ế
to

àn c
ầ
u , m
ặ
t kh
ác nó c
ò
n gi
ả
I
quy
ế
t vi
ệ
c l
àm cho hàng ngh
ì
n lao
đ
ộ
ng d
ư th
ừ
a
ở
n
ư
ớ
c ta. Ch
ính v

ì
n
ó có
vai tr
ò
quan tr
ọ
ng như v
ậ
y lên nhà n
ướ
c c
ầ
n t
ạ
o đi
ề
u ki
ệ
n thu
ậ
n l
ợ
i v
ề
môI
tr
ườ
ng kinh doanh , c
ầ

n s
ử
a
đổ
i các lu
ậ
t v
ề

đầ
u tư cho thích h
ợ
p làm sao cho
Vi
ệ
t Nam là đi
ể
m
đế
n c
ủ
a các nhà
đầ
u tư .

1.4 NH
ữ
NG H
ạ
N CH

ế
C
ủ
A THàNH PH
ầ
N KINH T
ế
TƯ NHÂN .

1.4.1 Nh
ữ
ng h
ạ
n ch
ế

đố
i v
ớ
i n
ề
n kinh t
ế
qu
ố
c dân .


Ch
ính là do n

ề
n t
ả
ng ph
áp l
ý
v
à cơ s
ở
ph
áp lu
ậ
t c
ủ
a nh
à n
ư
ớ
c
đ
ặ
t ra
cho khu v
ự
c kinh t
ế
tư nhân mà t
ạ
o ra cho khu v
ự

c này khá nhi
ề
u khó khăn
trong s
ự
ho
ạ
t
độ
ng và phát tri
ể
n, do đó khu v
ự
c này
đã
gây lên m
ộ
t s
ố
h
ạ
n
ch
ế
s
ự
phát tri
ể
n kinh t
ế

đấ
t n
ướ
c n
ế
u không nói quá
đế
n s
ự
phát tri
ể
n
đấ
t
n
ướ
c v
ề
m
ọ
i phương di
ệ
n.
+ C
ơ s
ở
pháp l
ý
quá ch

ặ
t ch
ẽ
trong vi
ệ
c công nh
ậ
n tư cách pháp nhân , l
ạ
i
thêm vào đó là m
ứ
c thu
ế

đặ
t ra v
ớ
i các doanh nghi
ệ
p là c
ò
n cao , c
ò
n
nghiêm ng
ặ
t. Cho lên hi
ệ
n nay m

ặ
c dù nhi
ề
u doanh nghi
ệ
p tư nhân v
ớ
i
ngu
ồ
n v
ố
n t
ự
ph
át và
đ
ã
c
ó hi
ệ
u q
ủ
a trong ho
ạ
t
đ
ộ
ng kinh doanh nh
ưng v

ẫ
n
kh
ông đăng k
ý
và c
ũ
ng không đóng thu
ế
cho nhà n
ướ
c , d
ẫ
n
đế
n h
ậ
u qu
ả
là
ngân sách nhà n
ướ
c c
ũ
ng không thu
đượ
c g
ì
trong hi
ệ

u qu
ả

đạ
t
đượ
c c
ủ
a các
doanh nghi
ệ
p này .
Đặ
c bi
ệ
t là các doanh nghi
ệ
p tư nhân v
ừ
a và nh
ỏ
phàt
tri
ể
n
ở
vùng nông thôn hay các doanh nghi
ệ
p h
ộ

gia
đì
nh th
ì
ph
ầ
n l
ớ
n h
ọ

c
ũ
ng mu
ố
n t
ự
do kinh doanh mà không ch
ị
u s
ự
r
ằ
ng bu
ộ
c c
ủ
a pháp lu
ậ
t nhà

n
ướ
c . Chính v
ì
v
ậ
y s
ố
l
ượ
ng th
ố
ng kê s
ự
đóng góp c
ủ
a khu v
ự
c kinh t
ế
tư
nhân vào t
ỷ
tr
ọ
ng GDP c
ủ
a nhà n
ướ
c đôi khi chưa đánh giá

đượ
c h
ế
t ti
ề
m
năng và hi
ệ
u qu
ả
do s
ả
n xu
ấ
t kinh doanh c
ủ
a khu v
ự
c n
ày mang l
ạ
i .

+ M
ứ
c thu
ế
thu cho s
ả
n xu

ấ
t kinh doanh ch
ưa ph
ả
I l
à nguyên nhân chính
l
àm xu
ấ
t hi
ệ
n nh
ữ
ng h
ạ
n ch
ế
do khu v
ự
c tư nhân t
ạ
o ra . Mà ngay c
ả
m
ứ
c
thu
ế
dành cho xu
ấ

t – nh
ậ
p kh
ẩ
u c
ũ
ng kém ph
ầ
n ưu
đã
i cho các doanh nghi
ệ
p
tư nhân … Chính đi
ề
u này
đã
làm cho các doanh nghi
ệ
o tư nhân
ở
Vi
ệ
t Nam
m
ặ
c dù v
ố
n c
ủ

a h
ọ

đủ
kh
ả
năng
để
m
ở
r
ộ
ng ho
ạ
t
độ
ng s
ả
n xu
ấ
t kinh doanh
sang th
ị
tr
ườ
ng n
ướ
c Ngoài hay s
ả
n ph

ẩ
m c
ủ
a h
ọ

đủ
kh
ả
năng
để
đáp
ứ
n nhu
c
ầ
u tiêu th
ụ
c
ủ
a th
ị
tr
ườ
ng n
ướ
c Ngoài , nhưng h
ọ
không mu
ố

n xu
ấ
t kh
ẩ
u v
ì

th
ủ
t
ụ
c kh
á r
ư
ờ
m , r
ích r
ắ
c
– khó khăn và m
ứ
c thu
ế
xu
ấ
t kh
ẩ
u qu
á cao.
C

ũ
ng v
ì
th
ế
m
à h
ọ
kh
ông muón nh
ậ
p kh
ẩ
u c
ác lo
ạ
i ph
ụ
ting , c
ác linh ki
ệ
n
m
áy móc hi
ệ
n
đạ
i cho ho
ạ
t

độ
ng s
ả
n xu
ấ
t v
ì
m
ứ
c thu
ế
nh
ậ
p kh
ẩ
u v
ẫ
n c
ò
n r
ấ
t


cao, h
ả
I quan kh
ó khăn và ph
ả
I qua nhi

ề
u c
ử
a, nhi
ề
u ng
ạ
ch M
à n
ế
u ch
ỉ
m
ở

r
ộ
ng ho
ạ
t
độ
ng s
ả
n xu
ấ
t kinh doanh trong n
ướ
c thôI th
ì
khó có th

ể
nâng cao
m
ứ
c l
ợ
i nhu
ậ
n và hi
ệ
u qu
ả
s
ả
n xu
ấ
t, t
ừ
đó m
ứ
c đóng góp cho ngân sách Nhà
n
ướ
c c
ũ
ng th
ấ
p.
2. H
ạ

n ch
ế
v
ề
m
ặ
t x
ã
h
ộ
i
C
ác doanh nghi
ệ
p tư nhân v
ớ
i ngu
ồ
n v
ố
n trong dân, v
ố
n t
ự
có, v
ố
n góp t
ừ

b

ạ
n kinh doanh là chính cho nên s
ả
n ph
ả
m t
ạ
o ra yêu c
ầ
u ph
ả
I
đạ
t ch
ấ
t lung
cao m
ẫ
u m
ã
phong phú
để
thu
đượ
c l
ợ
i nhu
ậ
n là nhi
ề

u nh
ấ
t. H
ọ
t
ì
m
đủ
m
ọ
i
cách
đ
ể
thu l
ợ
i nhu
ậ
n v
ề
cho m
ì
nh nh
ư: C
ạ
nh tranh b
ằ
ng m
ọ
i gi

á trên c
ả
l
ĩ
nh
v
ự
c s
ả
n xu
ấ
t m
ẫ
u hàng hoá ,th
ị
tr
ườ
ng ,khách hàng và thu hút ngu
ồ
n v
ố
n .
Chính v
ì
m
ụ
c đích như v
ậ
y mà các doanh nghi
ệ

p khi bi
ế
t cách qu
ả
n lí bi
ế
t
cách đi
ề
u hành th
ì
s
ẽ
thu
đượ
c nhi
ề
u k
ế
t qu
ả
tích c
ự
c nhưng c
ò
n m
ộ
t s
ố
khác

s
ẽ
là tiêu cưc v
ì
h
ọ
hong đu khéo léo
để
canh tranh ma ding m
ọ
i th
ủ
đo
ạ
n
,bi
ệ
n pháp k
ể
c
ả
căng th
ẳ
ng gi
ữ
a các doanh nghi
ệ
p mi
ễ
n là sao thu

đượ
c l
ợ
i
nhu
ậ
n cao nh
ấ
t s
ả
n ph
ẩ
m tiêu th
ụ

đượ
c nhi
ề
u nh
ấ
t . Nên đôI khi chính s
ự

c
ạ
nh tranh tiêu c
ự
c đó
đã
làm gi

ả
m tính
đạ
o
đứ
c , văn hoá trong kinh doanh.
Trong s
ả
n xu
ấ
, s
ử
d
ụ
ng nh
ân công m
ộ
t c
ách t
ố
i
đa;l
ự
c l
ư
ợ
ng nh
ân công
nhưng v
ẫ

n ph
ả
I l
àm v
ớ
i l
ư
ợ
ng c
ông vi
ệ
c nhi
ề
u v
à th
ờ
i gian d
àI trong m
ộ
t
ng
ày ,cho nên đôI khi thi
ế
u s
ự
giao lưu gi
ữ
a ch
ủ
–th

ợ
;thi
ế
u t
ì
nh c
ả
m gi
ữ
a
ch
ủ
v
ớ
i công…T
ạ
o nên b
ầ
u không khí không t
ố
t cho s
ả
n xu
ấ
t và l
ự
c l
ượ
ng
lao

độ
ng b
ị

ứ
c ch
ế
và căng th
ẳ
ng trong công vi
ệ
c , Trong m
ộ
t s
ố
t
ì
nh hu
ố
ng ,
h
ọ
th
ậ
m chí c
ả
m th
ấ
y b
ị

bóc l
ộ
t s
ứ
c lao
độ
ng . B
ở
i th
ự
c ch
ấ
t các doanh
nghi
ệ
p tư nhân d
ặ
c bi
ệ
t là các doanh nghi
ệ
p tư nhân chưa đăng k
ý
h
ợ
p pháp
th
ì
ít có chính sách h
ỗ

tr
ợ
khuy
ế
n khích cho công nhân như :B
ả
o hi
ể
m
,th
ư
ở
ng c
ông thăm h
ỏ
i
đ
ộ
ng vi
ên khi đau
ố
m…M
ộ
t s
ố
nh
à doanh nghi
ệ
p

c
ò
n qu
á c
ứ
ng nh
ắ
c trong qu
ả
n l
ý

đi
ề
u h
ành, n
ế
u t
ì
nh tr
ạ
ng n
ày là ph
ổ
bi
ế
n
v
à quy mô áp d
ụ

ng r
ộ
ng r
ã
I th
ì
s
ẽ
gây nên s
ự
mâu thuân trong công nhân


,ngu
ồ
n v
ố
n trong d
ân gi
ả
m ma con t
ạ
o
đ
ộ
ng c
ơ
đ
ấ
u tranh trong c

ông nhân
,qu
ầ
n chúng nhân dân .V
ì
v
ậ
y ,trong công tác đi
ề
u hành s
ả
n xu
ấ
t
đò
i h
ỏ
i
ph
ả
I có s
ự
k
ế
t h
ợ
p khéo léo gi
ữ
a nguyên t
ắ

c trong s
ả
n xu
ấ
t ,m
ề
n d
ẻ
o trong
v
ậ
n
độ
ng trong s
ử
d
ụ
ng công nhân: như tăng c
ườ
ng các chính sách v
ậ
n
độ
ng
h
ỗ
tr
ợ
lao
độ

ng cho công nhân s
ẽ
đem l
ạ
i hi
ệ
u qu
ả
trong qu
ả
n l
ý
và s
ử
d
ụ
ng
l
ao
độ
ng . Đây là v
ấ
n
đề
vùa có
ý
ngh
ĩ
a kinh t
ế

nhưng
đồ
ng th
ờ
i c
ũ
ng là
trách nhi
ệ
m x
ã
h
ộ
i c
ủ
a các doanh nghi
ệ
p
đố
i v
ớ
i c
ộ
ng
đồ
ng.

Hi
ệ
n nay,m

ặ
c d
ù khu kinh t
ế
t
ư nhân đă phát tri
ể
n r
ộ
ng kh
ắ
p v
à có h
ư
ớ
ng
ph
át tri
ể
n v
ớ
i qu mô l
ớ
n trên các vùng l
ã
nh th
ổ
khác nhau, nhưng s
ự
phát

tri
ể
n đó v
ẫ
n không
đồ
ng
đề
u
ở
các vùng
đặ
c bi
ệ
t là các
đị
a phương ,nông
thôn ,làng x
ã
…d
ẫ
n
đế
n m
ứ
c phân hoá giàu nghèo gi
ữ
a thành th
ị
–nông thôn

v
ẫ
n c
ò
n t
ồ
n t
ạ
i ,m
ặ
c dù chúng ta khôngth
ể
ph
ủ
nh
ậ
n r
ằ
ng t
ừ
khi kinh t
ế
tư
nh
ân ra
đờ
i đ
ã
góp ph
ầ

n r
ấ
t nhi
ề
u trong vi
ệ
c đi
ề
u ti
ế
t lao
độ
ng,tăng thu nh
ậ
p
c
ủ
a ng
ườ
i dân
ở
thành th
ị
và nông thôn .Song th
ự
c t
ế
,th
ì
các doanh nghi

ệ
p
tư nhân l
ớ
n đa s
ố
v
ẫ
n t
ậ
p trung
ở
đô th
ị
thành ph
ố
l
ớ
n
để
ti
ệ
n l
ợ
i cho s
ả
n xu
ấ
t
,cho tiêu th

ụ
s
ả
n ph
ẩ
m…Trong khi
đó ,xét v
ề
nhu c
ầ
u s
ử
d
ụ
ng lao
đ
ộ
ng ,c
ác
doanh nghi
ệ
p ng
ày này c
ầ
n l
ự
c l
ư
ợ
ng lao d

ộ
ng kh
á đông
đ
ỏ
.
Đây c
ũ
ng c
ó th
ể

đượ
c coi là m
ộ
t nhân t
ố
thúc
đẩ
y xu h
ướ
ng di dân t
ừ
nông thôn
đổ
d
ồ
n v
ề

thành th
ị
ngày càng ph
ổ
bi
ế
n .Xu h
ướ
ng di dân này
đã
b
ướ
c
đầ
u t
ạ
o ra m
ộ
t
s
ố
th
ị
tr
ườ
ng lao
độ
ng không chinh th
ứ
c

ỏ
các thành ph
ố
l
ớ
n ,gây ra các khó
kh
ăn
đố
i v
ớ
i công tác qu
ả
n lí Nhà n
ướ
c v
ề
lao
độ
ng và vi
ệ
c làm .

Như v
ậ
y th
ì
s
ự
phát tri

ể
n ,đóng góp to l
ớ
n
đế
n GDP cho
đấ
t n
ướ
c, t
ạ
o đà
cho s
ự
ph
át tri
ể
n kinh t
ế
ch
ứ
ng t
ỏ
khu
v
ự
c kinh t
ế
t
ư nhân

đ
ạ
t hi
ệ
u qu
ả
s
ả
n
xu
ấ
t cao h
ơn so v
ớ
i c
ác khu v
ự
c kinh t
ế
Nh
à n
ư
ớ
c kh
ác và c
ũ
ng l
à khu v
ự
c

thu h
út l
ự
c l
ượ
ng lao
độ
ng nhi
ề
u nh
ấ
t m
ặ
c dù th
ự
c t
ế
ph
ầ
n l
ớ
n lao
độ
ng hi
ệ
n


nay t
ậ

p trung v
ào khu v
ự
c kinh t
ế
t
ư nhân .Song khu v
ự
c n
ày c
ũ
ng kh
ông
tr
ánh kh
ỏ
i nh
ữ
ng t
ồ
n t
ạ
i h
ạ
n ch
ế
n
ế
u không mu
ố

n nói đó là
ả
nh h
ưở
ng c
ủ
a
nó
đế
n kinh t
ế

đấ
t n
ướ
c ,
đế
n s
ự
phát tri
ể
n c
ủ
a x
ã
h
ộ
i ; nhưng c
ũ
ng ph

ả
I th
ừ
a
nh
ậ
n là nh
ữ
ng h
ạ
n ch
ế
và
ả
nh h
ưở
ng đó là nh
ỏ
,them chí r
ấ
t nh
ỏ
chúng ta
hoàn toàn có th
ể
kh
ắ
c ph
ụ
c

đượ
c.Dù sao th
ì
nh
ữ
ng h
ạ
n ch
ế
đó không th
ể

l
àm lu m
ờ
d
ượ
c vai tr
ò
và v
ị
trí c
ủ
a khu v
ự
c kinh t
ế
tư nhân
đố
i v

ớ
i
đấ
t n
ướ
c
ta hi
ệ
n nay.

II . TH
ự
TR
ạ
NG C
ủ
A KINH T
ế
TƯ NHÂN .
1.1 . Th
ự
c tr
ạ
ng .
1.2 Th
ự
c hi
ệ
n
đườ

ng n
ố
i
đổ
i m
ớ
i c
ủ
a
đả
ng và nhà n
ướ
c , hơn 10
năm qua , kinh t
ế
t
ư nhân
đư
ợ
c khuy
ế
n kh
ích phát tri
ể
n . Kinh t
ế
t
ư nhân
t
ăng nhanh c

ả
v
ề
s
ố
l
ượ
ng đơn v
ị
, v
ố
n kinh doanh và lao
độ
ng , phát tri
ể
n
r
ộ
ng kh
ắ
p trong c
ả
n
ướ
c
ở
các nghành ngh
ề
mà pháp lu
ậ

t không c
ấ
m .
Đặ
c
bi
ệ
t , s
ố
l
ượ
ng doanh nghi
ệ
p tư nhân tăng nhanh sau khi th
ự
c hi
ệ
n lu
ậ
t doanh
nghi
ệ
p .
C
ùng v
ớ
i các thành ph
ầ
n kinh t
ế

khác , s
ự
phát ri
ể
n c
ủ
a kinh t
ế
tư nhân
đã

góp ph
ầ
n gi
ả
i phóng l
ượ
c l
ượ
ng s
ả
n xu
ấ
t , thúc
đẩ
y phân công lao
độ
ng x
ã

h
ộ
i , chuy
ể
n d
ị
ch cơ c
ấ
u kinh t
ế
theo h
ướ
ng CNH – HĐH , thúc
đẩ
y c
ạ
nh
tranh , phát tri
ể
n kinh t
ế
th
ị
tr
ư
ờ
ng
đ
ị
nh h

ư
ớ
ng x
ã
h
ộ
i ch
ủ
ngh
ĩ
a . Khu v
ự
c
này
đ
ã

đóng góp qua tr
ọ
ng v
ào tăng t
ổ
ng s
ả
n ph
ẩ
m trong n
ư
ớ
c :

Hai n
ăm qua 2001- 2002 , sau khi có lu
ậ
t doanh nghi
ệ
p ra
đờ
i , s
ố
doanh
nghi
ệ
p tư nhân ra
đờ
i 35440 v
ớ
i s
ố
v
ố
n đăng kí
đạ
t 40455 t
ỷ

đồ
ng , nhi
ề
u

hơn s
ố
doanh nghi
ệ
p
đượ
c thành l
ậ
p trong 5 năm tr
ướ
c đó c
ộ
ng l
ạ
i đưa s
ố

doanh nghi
ệ
p đăng hí hinh doanh đén cu
ố
i năm 2001 là 74393 doanh nghi
ệ
p
và chi
ế
m t
ỷ
tr
ọ

ng 24,3% t
ổ
ng s
ố
v
ố
n
đầ
u tư xâ h
ộ
i .Năm 2001 khu v
ự
c


doanh nghi
ệ
p t
ư nhân n
ộ
p ng
ân sách trên 11075 t
ỷ

đ
ồ
ng ,chi
ế
m 14,8%t
ổ

ng
thu ng
ân sách
Theo s
ố
li
ệ
u th
ố
ng kê năm 2000giá tr
ị
t
ổ
ng s
ả
n ph
ẩ
m c
ủ
a KTTN chi
ế
m
42,3%GDP toàn qu
ố
c trong đó ,h
ộ
kinh doanh cá th
ể
chi
ế

m 34,8% DNTN
chi
ế
m 7,46% . KTTN
đã
huy
độ
ng ngày càng nhi
ề
u hơn các ngu
ồ
n v
ố
n
trong x
ã
h
ộ
i
đầ
u tư vào s
ả
n xu
ấ
t kinh doanh .Năm 1999 khu v
ự
c này chi
ế
m
24,05%,năm 2000 chi

ế
m 24,31% t
ổ
ng v
ố
n
đầ
u tư x
ã
h
ộ
i .Theo s
ố
li
ệ
u c
ủ
a
t
ổ
ng c
ụ
c thu
ế
,năm 2000 KTTNđóng góp 16,1%t
ổ
ng thu ngân sách .Nét n
ổ
i
b

ậ
t c
ủ
a KTTN th
ờ
i gian qua l
à t
ạ
o
đư
ợ
c nhi
ề
u ch
ỗ
l
àm vi
ệ
c m
ớ
i ,thu h
út
nhi
ề
u lao
độ
ng trong x
ã
h
ộ

i , nh
ấ
t là s
ố

đế
n tu
ổ
i lao
độ
ng chưa có vi
ệ
c làm
,gi
ả
I quy
ế
t s
ố
lao
độ
ng dôI dư tư các cơ quan ,DN nhà n
ướ
c do tinh gi
ả
n
biên ch
ế
,gi
ả

I th
ể
.Khu v
ự
c này góp ph
ầ
n th
ự
c hi
ệ
n ch
ủ
trương x
ã
h
ộ
i hoá y
t
ế
, văn hoá giáo d
ụ
c c
ủ
a nhà n
ướ
c

Đạ
t
đượ

c nh
ữ
ng k
ế
t qu
ả
như trên là do
Đả
ng và Nhà n
ướ
c
đã
có nh
ữ
ng
ch
ủ
trương chinh sách phù h
ợ
p
đố
i v
ớ
i các thành ph
ầ
n kinh t
ế
,kh
ẳ
ng

đị
nh r
õ

vai tr
ò
quan tr
ọ
ng c
ủ
a KTTN trong nên kinh t
ế
th
ị
tr
ườ
ng
đị
nh h
ướ
ng
XHCN
1.3 Nh
ữ
ng k
ế
t qu
ả
ch
ủ

y
ế
u

Kh
ơI d
ậ
y và phát huy ti
ề
m năng c
ủ
a m
ộ
t b
ộ
ph
ậ
n l
ớ
n dân cư tham gia vào
công cu
ộ
c phát tri
ể
n
đấ
t n
ướ
c ,thúc
đẩ

y tăng tr
ưở
ng kinh t
ế

Thúc
đẩ
y chuy
ể
n d
ị
ch cơ c
ấ
u thành ph
ầ
n kinh t
ế
và
đổ
i m
ớ
i cơ ch
ế
qu
ả
n l
ý

theo h
ướ

ng th
ị
tr
ườ
ng ,thúc
đẩ
y c
ạ
nh tran trong n
ề
n kinh t
ế

H
ì
nh thành và phát tri
ể
n các nhà doanh nghi
ệ
p tư nhân góp ph
ầ
n xây d
ự
ng
độ
i ng
ũ
các nhà doanh nghi
ệ
p Vi

ệ
t Nam
Góp ph
ầ
n x
ây d
ự
ng quan h
ệ
s
ả
n xu
ấ
m
ớ
i ph
ù h
ợ
p ,th
úc
đ
ả
y l
ự
c l
ư
ợ
ng s
ả
n

xu
ấ
t ph
át tri
ể
n .





1.4 Nh
ữ
ng t
ồ
n t
ạ
i y
ế
u k
ém
Nh
ữ
ng khó khăn và thách th
ứ
c
Như
đã
nói
ở

trên s
ự
phát tri
ể
n c
ủ
a khu v
ự
ckinh t
ế
ngoai qu
ố
c doanh nói
chung và khu v
ự
c kinh t
ế
tư nhân nói riêng
đã
có nhi
ề
u tác
độ
ng tích c
ự
c t
ớ
i
n
ề

n kinh t
ế
qu
ố
c dân nó th
ự
c s
ự
đóng góp m
ộ
t vai tr
ò
quan tr
ọ
ng trong s
ự

ph
át tri
ể
n kinh t
ế
c
ủ
a
đấ
t n
ướ
c .Tuy nhiên hi
ệ

n nay trong quá tr
ì
nh phát tri
ể
n
,kinh t
ế
tư nhân c
ũ
ng
đã
v
ấ
p ph
ả
I nhi
ề
u khó khăn v
ướ
ng m
ắ
c.
1.4.1
Th
ị
tr
ư
ờ
ngch
ậ

t h
ẹ
p,vi
ệ
c ti
ế
p c
ậ
n v
ớ
i th
ông tin v
ề
th
ị
tr
ư
ờ
ng n
ư
ớ
c
Ngoài c
ò
n
h
ạ
n ch
ế
đó là m

ộ
t trong nh
ữ
ng khó khăn l
ớ
n
đố
i v
ớ
i s
ự
phát tri
ể
n c
ủ
a kinh t
ế

tư nhân.
M
ộ
t trong nh
ữ
ng v
ấ
n
đề
quan tr
ọ
ng mang tính ch

ấ
t sông c
ò
n c
ủ
a kinh t
ế
tư
nhân là v
ấ
n
đề
th
ị
tr
ườ
ng là y
ế
u t
ố
quy
ế
t
đị
nh s
ự
t
ồ
n t
ạ

i c
ủ
a m
ộ
t doanh
nghi
ệ
p.
Tr
ì
nh
độ
công ngh
ệ
s
ả
n xu
ấ
t trong các doanh nghi
ệ
p tư nhân
ở
n
ướ
c ta c
ò
n
th
ấ
p và l

ạ
c h
ậ
u ,k
ỹ
thu
ậ
t công ngh
ệ
c
ò
n nhi
ề
u b
ấ
t c
ậ
p .N
ế
u so sánh v
ớ
i tiêu
chu
ẩ
n c
ông ngh
ệ
c
ủ
a c

ác n
ư
ớ
c l
áng gi
ề
ng th
ì
c
ông ngh
ệ
c
ủ
a Vi
êt Nam l
ạ
c
h
ậ
u h
ơn t
ừ
20
-25 năm.Do l
ư
ợ
ng v
ố
n c
ó h

ạ
n n
ên kinh t
ế
t
ư nhân khó có kh
ả

n
ăng
đầ
u tư
để
xây d
ự
ng công ngh
ệ
hi
ệ
n
đạ
i
đồ
ng th
ờ
i vi
ệ
c tái
đầ
u tư vào

nâng cao công ngh
ệ
c
ũ
ng vô cùng khó khăn.Đi
ề
u đó làm s
ả
n ph
ẩ
m không
c
ạ
nh tranh
đượ
c.Do v
ậ
y mà nhi
ề
u s
ả
n ph
ẩ
m c
ủ
a khu vcj kinh t
ế
tư nhan b
ị

h
àng nh
ậ
p l
ậ
u chèn ép ,m
ộ
t s
ố
doanh nghi
ệ
p b
ị
phá s
ả
n , m
ấ
t đI th
ị
tr
ườ
ng
ngay trên sân nhà.M
ặ
t khác , khu v
ự
c kinh t
ế
tư nhân v
ẫ

n chưa có kh
ả
năng
tham gia xu
ấ
t kh
ẩ
u tr
ự
c ti
ế
p , chưa t
ự
t
ì
m khách hàng
để
xu
ấ
t kh
ẩ
u s
ả
n ph
ẩ
m
c
ủ
a m
ì

nh m
à ch
ỉ
xu
ấ
t kh
ẩ
u s
ả
n ph
ẩ
m th
ông qua các công t thương m
ạ
i n
ư
ớ
c
Ngoài:kh
ả
n
ăng ti
ế
p c
ậ
n th
ị
tr
ư
ờ

ng c
ò
n k
ém .Vi
ệ
c n
ày gây ra nhi
ề
u ti
êu c
ự
c ,
t
ố
n kém c
ụ
th
ể
là rơI vào t
ì
nh tr
ạ
ng b
ị
ép giá.Do khó khăn trong vi
ệ
c t
ì
m

ngu
ồ
n v
ố
n cho xu
ấ
t kh
ẩ
u n
ên s
ả
n ph
ẩ
m c
ả
c
ác doanh nghi
ệ
p n
ày h
ầ
u nh
ư
ch
ưa xu
ấ
t kh
ẩ
u ra th

ị
tr
ườ
ng n
ướ
c Ngoài.Đi
ề
u đó d
ẫ
n
đế
n th
ị
tr
ườ
ng tiêu th
ụ

–ch
ủ
y
ế
u là trong n
ướ
c –b
ị
thu h
ẹ
p ,r
ấ

t b
ấ
p bênh và thêm vào đó là s
ứ
c mua
c
ủ
a dân cư h
ạ
n h
ẹ
p .Do ph
ả
I ch
ị
u nh
ữ
ng thông l
ệ
,đi
ề
u ki
ệ
n c
ạ
nh tranh b
ấ
t
b
ì

nh
đẳ
ng nên s
ứ
c c
ạ
nh tranh c
ủ
a các doanh nghi
ệ
p tư nhân
đã
gi
ả
m đang
k
ể
.

Bên c
ạ
nh đó vi
ệ
c h
ạ
n ch
ế
trong kh
ả
năng ti

ế
p c
ậ
n thông tin
đã
gây khó khăn
cho khu v
ự
c kinh t
ế
t
ư nhân.Do thi
ế
u nh
ữ
ng th
ông tin quan tr
ọ
ng v
ề
s
ả
n
ph
ẩ
m th
ị
tr
ườ
ng ,khoa h

ọ
c công ngh
ệ
và các xu h
ướ
ng phát tri
ể
n c
ủ
a x
ã
h
ộ
i
nên s
ẽ
là r
ấ
t khó khăn khi các doanh nghi
ệ
p tư nhân l
ự
a ch
ọ
n cho m
ì
nh m
ộ
t
h

ướ
ng đI đúng
đắ
n , trong khi sai l
ầ
m và r
ủ
i ro luôn là nh
ữ
ng nguy cơ
th
ườ
ng tr
ự
c .Mu
ố
n có thông tin doanh nghi
ệ
p tư nhân ph
ả
I thông qua các cơ
quan t
ì
nh báo thương m
ạ
i ,t
ạ
i đây ,thông tin s
ẽ

đự
oc đánh giá ,phân
tích.Nhưng chi phí cho ho
ạ
t
độ
ng này khá cao nên v
ớ
i ngu
ồ
n v
ố
n ít
ỏ
i th
ì

các doanh nghi
ệ
p tư nhân không th
ể
làm vi
ệ
c qua các cơ quan này .V
ì
v
ậ
y
mà làm sao
đ

ể
c
ó nh
ữ
ng th
ông tin co giá tr
ị
v
ề
th
ị
tr
ư
ờ
ng ,l
àm sao
đ
ể
ti
ế
p
c
ậ
n
đư
ợ
c v
ớ
i th
ị

tr
ư
ờ
ng v
ẫ
n
là v
ấ
n
đ
ề
nan gi
ả
I g
ây nhi
ề
u kh
ó khăn cho các
doanh nghi
ệ
p tư nhân ,
đặ
c bi
ệ
t là các doanh nghi
ệ
p v
ừ
a và nh
ỏ

.


1.4.2.Nh
ữ
ng h
ạ
n ch
ế
v
ề
v
ố
n và chính sách thu
ế

a)Khó khăn v
ề
v
ố
n
H
ầ
u h
ế
t các doanh nghi
ệ
p tư nhân
ở
n

ướ
c ta hi
ệ
n nay
đề
u
ở
qui mô v
ừ
a và
nh
ỏ
.
Đ
ố
i
v
ớ
i c
ác doanh nghi
ệ
p n
ày th
ì
v
ấ
n lu
ôn là ưu tiên hàng
đ
ầ

u .Ph
ầ
n l
ớ
n
các doanh nghi
ệ
p t
ư nhân
đ
ề
u thi
ế
u v
ố
n kinh doanh ,v
ố
n t
ự
c
ó th
ì
h
ạ
n h
ẹ
p.
Trong khi
đó vi
ệ

c huy
độ
ng v
ố
n kinh doanh ,s
ả
n xu
ấ
t
đố
i v
ớ
i các doanh


nghi
ệ
p n
ày đang r
ấ
t kh
ó khăn. Các doanh nghi
ệ
p v
ừ
a v
à nh
ỏ
c
ủ

a th
ành ph
ầ
n
kinh t
ế
tư nhân không có cơ h
ộ
i ti
ế
p c
ậ
n các ngu
ồ
n v
ố
n và các kho
ả
n vay t
ừ

ngân hàng,n
ế
u có
đượ
c vay th
ì
ch
ỉ

đượ
c vay ng
ắ
n h
ạ
n(t
ừ
3
đế
n 6 tháng).Do
đó ti
ế
p c
ậ
n v
ớ
i các kho
ả
n ti
ế
p c
ậ
n tín d
ụ
ng trung h
ạ
n và dài h
ạ
n nên các
doanh nghi

ệ
p tư nhân không th
ể

đầ
u tư vào máy móc,trang thi
ế
t b
ị
.V
ớ
i các
kho
ả
n vay có b
ả
o l
ã
nh th
ì
các doanh nghi
ệ
p tư nhân không có
đủ
tài s
ả
n nh
ấ
t
là so v

ớ
i b
ấ
t
độ
ng s
ả
n
để

đả
m b
ả
o t
ạ
i các ngân hàng.V
ề
phía các ngân hàng
th
ì
h
ọ
có r
ấ
t ít kinh nghi
ệ
m trong vi
ệ
c cho các doanh nghi
ệ

p v
ừ
a và nh
ỏ
tư
nhân vay v
ố
n.Do v
ậ
y cacs doanh ngh
ệ
p n
ày không có kh
ả
n
ăng
đ
ả
m b
ả
o v
ố
n
đố
i
ứ
ng hay tài s
ả
n th
ế

ch
ấ
p,
đồ
ng th
ờ
i các ngân hàng c
ả
m th
ấ
y thi
ế
u t
ự
tin
và không mu
ố
n g
ặ
p r
ủ
i ro nên h
ọ
không s
ẵ
n sàng cho các doanh nghi
ệ
p này
vay.Hơn n
ữâ

l
ã
i su
ấ
t
ở
các kho
ả
n cho vayhi
ệ
n nay đang
ở
m
ứ
c quá cao so
v
ớ
i t
ỉ
su
ấ
t l
ợ
i nhu
ậ
n cúa các ngành s
ả
n xu
ấ
t,nó không khuy

ế
n khích
đầ
u tư
để
phát tri
ể
n s
ả
n xu
ấ
t kinh doanh,th
ủ
t
ụ
c vay v
ố
n c
ò
n r
ấ
t ph
ứ
c t
ạ
p .Đi
ề
u này
khi
ế

n nhi
ề
u doanh nghi
ệ
p tư nhân tuy đang r
ấ
t c
ầ
n v
ố
n nhưng không dám
vay ti
ề
n ngân hàng mà huy
độ
ng v
ố
n chi phí chính thu
ế
l
ã
i su
ấ
t cao và nhi
ề
u
r
ử
i ro.

Thu hút v
ố
n
đ
ầ
u t
ư trong n
ư
ớ
c
đ
ã
kh
ó ,vi
ệ
c thu h
út v
ố
n n
ư
ớ
c
Ngo
ài l
ạ
i càng khó khăn hơn.Do nh
ữ
ng thông tin v
ề
th

ị
tr
ườ
ng c
ò
n h
ạ
n ch
ế

các doanh nghi
ệ
p chưa
đủ
kinh nghi
ệ
m và ki
ế
n th
ứ
c c
ầ
n thi
ế
t v
ề
kí h
ợ
p
đồ

ng
và giao d
ị
ch qu
ố
c t
ế
.V
ì
th
ế
vi
ệ
c h
ộ
i nh
ậ
p c
ò
n khó khăn và c
ũ
ng không có cơ
h
ộ
i thu hút v
ố
n
đầ
u tư n
ướ

c Ngoài,b
ổ
sung ngu
ồ
n v
ố
n,m
ở
r
ộ
ng quy mô
đầ
u
tư.
b.Bên c
ạ
nh nh
ữ
ng khó khăn v
ề
v
ố
n th
ì
h
ạ
n ch
ế
trong chính sách
thu

ế
c
ũ
ng g
ây nhi
ề
u v
ư
ớ
ng m
ắ
c cho s
ự
ph
át tri
ể
n c
ủ
a doanh nghi
ệ
p t
ư nhân.