Chương 2: Pháp luật về đầu tư docx

CH
ƯƠ
NG
2
PHÁP LU
Ậ
T
V
Ề
Đ
Ầ
U T
Ư
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
For evaluation only.
December 26, 2011 Nguyễn Ngọc Duy Mỹ, LL.M 2
Ph
á
p
lu
ậ
t
v
ề
Đ
ầ
u
t
ư
-
Gi

ớ
i thi
ệ
u
1. Sự phát triển về pháp luật đầu tư ở Việt Nam
2. Một số quy định chung về đầu tư
3. Hình thức đầu tư trực tiếp
4. Thủ tục đầu tư, triển khai dự án đầu tư, tạm
ngừng, chấm dứt dự án đầu tư
5. Đầu tư ra nước ngoài
6. Quyền và nghĩa vụ của nhà đầu tư
7. Lĩnh vực, địa bàn đầu tư, hỗ trợ và ưu đãi
đầu tư
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
For evaluation only.
December 26, 2011 Nguyễn Ngọc Duy Mỹ, LL.M 3
Ph
á
p
lu
ậ
t
v
ề
Đ
ầ
u
t
ư
-

S
ơ
l
ượ
c v
ề
pháp lu
ậ
t đi
ề
u ch
ỉ
nh
• Luật Đầu tư nước ngoài (29/12/1987), sửa
đổi, bổ sung hai lần vào năm 1990 và
1992;
• Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam
(12/11/1996) được sửa đổi, bổ sung vào
ngày 09/06/2000;
• Luật Khuyến khích đầu tư trong nước
(20/05/1998)
• Luật Đầu tư (29/11/2005), Nghị định
108/CP để quy định chi tiết và thi hành
m
ộ
t
s
ố
đi
ề

u
c
ủ
a
Lu
ậ
t
Đ
ầ
u
tư
(22/09/2006)
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
For evaluation only.
December 26, 2011 Nguyễn Ngọc Duy Mỹ, LL.M 4
Ph
á
p
lu
ậ
t
v
ề
Đ
ầ
u
t
ư
-
M

ộ
t s
ố
quy đ
ị
nh chung v
ề
đ
ầ
u t
ư
1. Kh
ái niệm đầu tư
2. Nhà đầu tư
3. Đầu tư trực tiếp
4. Đầu tư gián tiếp
5. Các biện pháp bảo đảm đầu tư
6. Cơ chế giải quyết tranh chấp
phát sinh trong hoạt động đầu tư
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
For evaluation only.
December 26, 2011 Nguyễn Ngọc Duy Mỹ, LL.M 5
M
ộ
t s
ố
quy đ
ị
nh chung v
ề

đ
ầ
u t
ư
-
Kh
ái ni
ệ
m đ
ầ
u t
ư
• Luật Đầu tư nước ngồi (29/12/1987), sửa
đổi, bổ sung hai lần vo năm 1990 v 1992;
• Luật Đầu tư nước ngồi tại Việt Nam
(12/11/1996) được sửa đổi, bổ sung vo
ngy 09/06/2000;
• Luật Khuyến khích đầu tư trong nước
(20/05/1998)
• Luật Đầu tư (29/11/2005), Nghị định
108/CP để quy định chi tiết v thi hnh một
số điều của Luật Đầu tư (22/09/2006)
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
For evaluation only.
December 26, 2011 Nguyễn Ngọc Duy Mỹ, LL.M 6
M
ộ
t s
ố
quy đ

ị
nh chung v
ề
đ
ầ
u t
ư
-
Nhà
đ
ầ
u t
ư
(1)
• Luật Đầu tư nước ngồi (29/12/1987), sửa
đổi, bổ sung hai lần vo năm 1990 v 1992;
• Luật Đầu tư nước ngồi tại Việt Nam
(12/11/1996) được sửa đổi, bổ sung vo
ngy 09/06/2000;
• Luật Khuyến khích đầu tư trong nước
(20/05/1998)
• Luật Đầu tư (29/11/2005), Nghị định
108/CP để quy định chi tiết v thi hnh một
số điều của Luật Đầu tư (22/09/2006)
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
For evaluation only.
December 26, 2011 Nguyễn Ngọc Duy Mỹ, LL.M 7
M
ộ
t s

ố
quy đ
ị
nh chung v
ề
đ
ầ
u t
ư
-
Nhà
đ
ầ
u t
ư
(2)
• Luật Đầu tư nước ngồi (29/12/1987), sửa
đổi, bổ sung hai lần vo năm 1990 v 1992;
• Luật Đầu tư nước ngồi tại Việt Nam
(12/11/1996) được sửa đổi, bổ sung vo
ngy 09/06/2000;
• Luật Khuyến khích đầu tư trong nước
(20/05/1998)
• Luật Đầu tư (29/11/2005), Nghị định
108/CP để quy định chi tiết v thi hnh một
số điều của Luật Đầu tư (22/09/2006)
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
For evaluation only.
December 26, 2011 Nguyễn Ngọc Duy Mỹ, LL.M 8
M

ộ
t s
ố
quy đ
ị
nh chung v
ề
đ
ầ
u t
ư
-
Đ
ầ
u t
ư
tr
ự
c ti
ế
p
• Là hình thức đầu tư do nhà đầu
tư bỏ vốn đầu tư và tham gia
quản lý hoạt động đầu tư
• Thường dẫn đến sự thành lập một
pháp nhân như tổ chức kinh tế liên
doanh, tổ chức kinh tế 100% vốn trong
nước hoặc nước ngòai, chi nhánh của
các cơng ty nước ngòai.
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software

For evaluation only.
December 26, 2011 Nguyễn Ngọc Duy Mỹ, LL.M 9
M
ộ
t s
ố
quy đ
ị
nh chung v
ề
đ
ầ
u t
ư
-
Đ
ầ
u t
ư
gián ti
ế
p
• Là hình thức đầu tư thông qua việc mua cổ
phần, cổ phiếu, trái phiếu, các giấy tờ có giá
khác, quỹ đầu tư chứng khoán và thông qua
các định chế tài chính khác mà nhà đầu tư
không trực tiếp tham gia quản lý hoạt động
đầu tư
• Khơng dẫn đến việc thnh lập một php nhn
ring nhý đầu tý trực tiếp.

Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
For evaluation only.
December 26, 2011 Nguyễn Ngọc Duy Mỹ, LL.M 10
M
ộ
t s
ố
quy đ
ị
nh chung v
ề
đ
ầ
u t
ư
-
Các bi
ệ
n pháp b
ả
o đ
ả
m đ
ầ
u t
ư
• L hình thức đầu tư thơng qua việc mua cổ
phần, cổ phiếu, tri phiếu, cc giấy tờ cĩ gi khc,
quỹ đầu tư chứng khốn v thơng qua cc định
chế ti chính khc m nh đầu tư khơng trực tiếp

tham gia quản lý hoạt động đầu tư
• Khơng dẫn đến việc thnh lập một php nhn
ring nhý đầu tý trực tiếp.
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
For evaluation only.
December 26, 2011 Nguyễn Ngọc Duy Mỹ, LL.M 11
M
ộ
t s
ố
quy đ
ị
nh chung v
ề
đ
ầ
u t
ư
-
Gi
ả
i quy
ế
t tranh ch
ấ
p v
ề
đ
ầ
u t

ư
(1)
• Nếu trường hợp tranh chấp liên quan đến
hoạt động đầu tư tại Việt Nam thì được giải
quyết thông qua thương lượng, hòa giải,
Trọng tài hoặc Tòa án theo quy định của
pháp luật;
• Nếu tranh chấp giữa các nhà đầu tư trong
nước với nhau hoặc với cơ quan quản lý
nhà nước Việt Nam liên quan đến hoạt động
đầu tư trên lãnh thổ Việt Nam thì được giải
quyết thông qua Trọng tài hoặc Tòa án Việt
Nam;
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
For evaluation only.
December 26, 2011 Nguyễn Ngọc Duy Mỹ, LL.M 12
M
ộ
t s
ố
quy đ
ị
nh chung v
ề
đ
ầ
u t
ư
-
Gi

ả
i quy
ế
t tranh ch
ấ
p v
ề
đ
ầ
u t
ư
(2)
• Nếu tranh chấp mà một bên là nhà đầu
tư nước ngoài hoặc doanh nghiệp có vốn
đầu tư nước ngoài hoặc tranh chấp giữa
các nhà đầu tư nước ngoài với nhau thì
được giải quyết thông qua một trong những
cơ quan, tổ chức sau :
– Tòa án Việt Nam
– Trọng tài Việt Nam
– Trọng tài nước ngoài
– Trọng tài quốc tế
– Trọng tài do các bên tranh chấp thỏa thuận
thành lập
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
For evaluation only.
December 26, 2011 Nguyễn Ngọc Duy Mỹ, LL.M 13
M
ộ
t s

ố
quy đ
ị
nh chung v
ề
đ
ầ
u t
ư
-
Gi
ả
i quy
ế
t tranh ch
ấ
p v
ề
đ
ầ
u t
ư
(3)
• Nếu tranh chấp giữa nhà đầu tư nước
ngoài với cơ quan quản lý nhà nước
Việt Nam liên quan đến hoạt động
đầu tư trên lãnh thổ Việt Nam được
giải quyết thông qua Trọng tài hoặc
Tòa án Việt Nam, trừ trường hợp có
thỏa thuận khác trong hợp đồng được

ký giữa đại diện cơ quan nhà nước
có thẩm quyền với nhà đầu tư nước
ngoài hoặc trong Điều ước quốc tế
mà Việt Nam là thành viên.
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
For evaluation only.
December 26, 2011 Nguyễn Ngọc Duy Mỹ, LL.M 14
Ph
á
p
lu
ậ
t
v
ề
Đ
ầ
u
t
ư
-
Các hình th
ứ
c đ
ầ
u t
ư
tr
ự
c ti

ế
p (1)
1. Thành lập tổ chức kinh tế 100%
vốn của nhà đầu tư
2. Thành lập tổ chức kinh tế liên
doanh giữa nhà đầu tư trong nước
và nhà đầu tư nước ngoài
3. Đầu tư theo hình thức hợp đồng
hợp tác kinh doanh (BCC), hợp đồng
xây dựng – kinh doanh – chuyển giao
(BOT), hợp đồng xây dựng – chuyển
giao – kinh doanh (BTO) và hợp đồng
xây
d
ự
ng
–
chuye
å
n
giao
( BT)
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
For evaluation only.
December 26, 2011 Nguyễn Ngọc Duy Mỹ, LL.M 15
Ph
á
p
lu
ậ

t
v
ề
Đ
ầ
u
t
ư
-
Các hình th
ứ
c đ
ầ
u t
ư
tr
ự
c ti
ế
p (2)
4. Đầu tư phát triển kinh
doanh
5. Góp vốn, mua cổ phần
để tham gia quản lý
6. Sáp nhập, mua lại doanh
nghiệp
7. Các hình thức đầu tư trực
tie
á
p

kha
ù
c
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
For evaluation only.
December 26, 2011 Nguyễn Ngọc Duy Mỹ, LL.M 16
Ph
á
p
lu
ậ
t
v
ề
Đ
ầ
u
t
ư
-
Th
ủ
t
ụ
c đ
ầ
u t
ư
Thẩm quyền chấp thuận và cấp
giấy Chứng nhận đầu tư:

• Các dự án do Thủ tướng Chính
phủ chấp thuận chủ trương
đầu tư
• Dự án do UBND cấp tỉnh cấp
Giấy chứng nhận đầu tư
• Dự án do Ban Quản lý khu
công nghiệp, khu chế xuất, khu
công
nghe
ä
cao
,
khu
kinh
te
á
ca
á
p
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
For evaluation only.
December 26, 2011 Nguyễn Ngọc Duy Mỹ, LL.M 17
Ph
á
p
lu
ậ
t
v
ề

Đ
ầ
u
t
ư
-
Th
ủ
t
ụ
c đ
ầ
u t
ư
• Thủ tục đầu tư gồm có hai lo
ại
là
đăng ký đầu tư và thẩm tra dự án
đầu tư.
• Cơ quan tiếp nhận hồ sơ dự án đầu
tư bao gồm :
– Sở Kế hoạch & Đầu tư tiếp nhận hồ
sơ dự án đầu tư thuộc thẩm quyền
của UBND cấp tỉnh thực hiện trên đòa
bàn
– Ban Quản lý Khu chế xuất, khu công
nghiệp, khu công nghệ cao, khu kinh tế
tie
á
p

nha
ä
n
ho
à
sơ
a
ù
n
đ
a
à
u
t
ư
thuo
ä
c
tha
å
m
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
For evaluation only.
December 26, 2011 Nguyễn Ngọc Duy Mỹ, LL.M 18
Ph
á
p
lu
ậ
t

v
ề
Đ
ầ
u
t
ư
-
Tri
ể
n khai, th
ự
c hi
ệ
n d
ự
án đ
ầ
u t
ư
• Đối với dự án đầu tư có yêu cầu
sử dụng đất, thì nhà đầu tư liên hệ
với cơ quan quản lý đất đai để thực
hiện thủ tục giao đất, cho thuê đất.
• Đối với nhà đầu tư thuê lại đất
của người sử dụng đất được nhà
nước giao đất, cho thuê đất thì nhà
đầu tư có trách nhiệm tự tổ chức
thực hiện việc bồi thường, giải
phóng mặt bằng.

•
Ve
à
va
á
n
đ
e
à
thuê
to
å
ch
ứ
c
qua
û
n
l
ý
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
For evaluation only.
December 26, 2011 Nguyễn Ngọc Duy Mỹ, LL.M 19
Ph
á
p
lu
ậ
t
v

ề
Đ
ầ
u
t
ư
-
Tạm ngừng đầu tư
• Nhà đầu tư được quyền
tạm ngừng thực hiện dự
án đầu tư nhưng phải
thông báo với cơ quan
nhà nước quản lý đầu tư
để được xác nhận làm cơ
sở cho việc xem xét
miễn, giảm tiền thuê đất
trong
thơ
ø
i
ha
ï
n
ta
ï
m
ng
ừ
ng
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software

For evaluation only.
December 26, 2011 Nguyễn Ngọc Duy Mỹ, LL.M 20
Ph
á
p
lu
ậ
t
v
ề
Đ
ầ
u
t
ư
-
c
hấm dứt đầu tư (1)
Dự án đầu tư sẽ chấm dứt hoạt động nếu
thuộc một trong các trường hợp sau:
1. Hết thời hạn hoạt động ghi trong giấy
chứng nhận đầu tư
2. Theo các điều kiện chấm dứt hoạt động
được quy đònh trong hợp đồng, điều lệ
doanh nghiệp hoặc thỏa thuận, cam kết
của các nhà đầu tư về tiến độ thực
hiện dự án.
3. Nhà đầu tư quyết đònh chấm dứt hoạt
động của dự án
4.

Cha
á
m
d
ứ
t
hoa
ï
t
đ
o
ä
ng
theo
quye
á
t
đ
ònh
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
For evaluation only.
December 26, 2011 Nguyễn Ngọc Duy Mỹ, LL.M 21
Ph
á
p
lu
ậ
t
v
ề

Đ
ầ
u
t
ư
-
C
hấm dứt đầu tư (2)
Cơ quan cấp Giấy chứng nhận đầu tư có quyền
quyết đònh chấm dứt hoạt động của dự án
đầu tư trong trường hợp sau:
1. Dự án được cấp Giấy chứng nhận đầu tư sau 12
tháng mà nhà đầu tư không triển khai hoặc dự
án chậm tiến độ quá 12 tháng so với tiến độ
quy đònh tại Giấy chứng nhận đầu tư, trừ
trường hợp được gia hạn hoặc giãn tiến độ thực
hiện dự án.
2. Vi phạm nghiêm trọng các quy đònh pháp luật
mà theo đó pháp luật quy đònh phải chấm dứt
hoạt động
3. Trường hợp theo bản án, quyết đònh của Tòa
án, trọng tài về việc chấm dứt hoạt động dự
a
ù
n
do vi
pha
ï
m
nghiêm

tro
ï
ng
pha
ù
p
lua
ä
t
,
cơ
quan
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
For evaluation only.
December 26, 2011 Nguyễn Ngọc Duy Mỹ, LL.M 22
Ph
á
p
lu
ậ
t
v
ề
Đ
ầ
u
t
ư
-
Đầu tư ra nước ngồi

Đầu tư ra nước ngoài
là việc nhà đầu tư
đưa vốn bằng tiền
và các tài sản hợp
pháp khác từ Việt
Nam ra nước ngoài
đ
e
å
tie
á
n
ha
ø
nh
hoa
ï
t
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
For evaluation only.
December 26, 2011 Nguyễn Ngọc Duy Mỹ, LL.M 23
Ph
á
p
lu
ậ
t
v
ề
Đ

ầ
u
t
ư
-
Đầu tư ra nước ngồi
• Để được đầu tư ra nước ngoài theo hình
thức đầu tư trực tiếp, nhà đầu tư phải
có các điều kiện sau đây :
– Có dự án đầu tư ra nước ngoài
– Thực hiện đầy đủ các nghóa vụ tài chính đối
với nhà nước Việt Nam
– Được cơ quan nhà nước quản lý đầu tư cấp
giấy chứng nhận đầu tư
• Việc đầu tư ra nước ngoài theo hình thức
đầu tư gián tiếp phải tuân thủ các quy
đònh pháp luật về ngân hàng, chứng
khoán và các quy đònh khác của pháp
lua
ä
t
co
ù
liên
quan
.
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
For evaluation only.
December 26, 2011 Nguyễn Ngọc Duy Mỹ, LL.M 24
Ph

á
p
lu
ậ
t
v
ề
Đ
ầ
u
t
ư
-
Đầu tư ra nước ngồi
• Các lónh vực mà nhà nước Việt Nam
khuyến khích đầu tư ra nước ngoài :
– Xuất khẩu nhiều lao động
– Phát huy có hiệu quả các ngành nghề
truyền thống của Việt Nam
– Mở rộng thò trường, khai thác nguồn tài
nguyên thiên nhiên tại nước đầu tư.
– Tăng khả năng xuất khẩu, thu ngoại tệ
• Không cho phép đầu tư ra nước ngoài:
dự án gây phương hại đến bí mật, an ninh
quốc gia, quốc phòng, lòch sử, văn hóa,
thuần phong mỹ tục của Việt Nam.
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
For evaluation only.
December 26, 2011 Nguyễn Ngọc Duy Mỹ, LL.M 25
Ph

á
p
lu
ậ
t
v
ề
Đ
ầ
u
t
ư
-
Đầu tư ra nước ngồi
Về thủ tục đầu tư ra nước
ngoài :
• Đối với dự án đầu tư ra
nước ngoài có quy mô
vốn đầu tư dưới 15 tỷ
đồng thì phải đăng ký
đầu tư;
•
Đ
o
á
i
vơ
ù
i
d

ự
a
ù
n
co
ù
quy
Generated by Foxit PDF Creator © Foxit Software
For evaluation only.