Hỗ trợ của Nhà nước đối với nông dân Việt Nam sau gia nhập WTO (tóm tắt + toàn văn)

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH
HỒ THANH THỦY
HỖ TRỢ CỦA NHÀ NƯỚC
ĐỐI VỚI NÔNG DÂN VIỆT NAM
SAU GIA NHẬP WTO
Chuyên ngành : Kinh tế chính trị
Mã số : 62 31 01 01
TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ
HÀ NỘI - 2014
CÔNG TRÌNH ĐƯỢC HOÀN THÀNH TẠI
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH
Người hướng dẫn khoa học: 1) GS, TS Nguyễn Đình Kháng
2) TS Mai Văn Bảo
Phản biện 1:

Phản biện 2:

Phản biện 3:

Luận án sẽ được bảo vệ tại Hội đồng chấm luận án cấp Học viện,
họp tại Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh
Vào hồi giờ , ngày tháng năm 2014
Có thể tìm hiểu luận án tại Thư viện Quốc gia và
Thư viện Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh

MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài

 !"#$%$&! $' ($)*($+
,-./#)0123,-045
201 63' 78,-049

101:1;0!' 704:
< 0=($+>?#;
 ,@A8>,-' $ 7' ($)*
58#2' 7B,$ "2->;
0!,-A; 1,@0C' (0DA:":5+
>' 7B,$(' !3A8' !7EFG
HIJ3.>$ ,KLMNO01PQ>RISIETTS
+' !%$3A8#>>,-#;#$43
#>AB>' !@#-U
A84:$?"-0 #>
V10K<%%W"(:#>X
 #,@5<3>,-:,@?
5,-!' $&#;; Y,$/>' 71
#!$Z$,V8!-#-"7Y>3,
6:38>ZZ  [\:* 0] 
38 * Z #>>>W0+8$?:
010W1L7(,K:3,V
1+>#)#>>7#$43)
$#*#>($+;^,-:
5;#?858,K
 #<?!5"#>0!' 8:,@,,K*M#-
;W@!3,-H 
! L_TW2-#>SW0!32M
,K:!-OJ`Qa8* V7
0!,-($+,5;#?7"W
$,/31* ,-8LW:$
,( 7( b\8 3( <K 3
J`),->>5""$c?:!!
0=dY0(487Y#-?(
M0e!f("Z 3>L 1"<0

!' 7!#>?("5@35!2V!0%< g
?Y$(3' ($)hiiAi1
! <J`V71; 2
,; "49K8$,-0<J`7"W#;
 <31* ,-?:#>0;  ?(
0 #8L#-(j#0!0(7;!0,@
3")/:$k#>08RGS$
bI"IW!fTGRl2 <3"A(1>$
:ETTGETEm"908#>7"(9:W
Zn,V, "5"<0e,V#oM
p5Z;q$r,/>' 83 "2-3
&,,@;(*M(
iK!?$!$)"<J`; , $j
##>(5(X$@* 0] 80g
@J`#>855e$06#f8%M
#-(7-)>)(M:$:!
$Z>h(Y>8,->#>*
<$,V$,-#)#<#:$#-8,-
>/$,V$,-B,:$$* 0] s
>>010WKi"< #>;0!!-3;
#>Y$; #;5M*6L17@
b5"3(>:%((>' 8U(
#>0+8,V)-858>;
 Z$tau@5:$!$)"<
J`r "#>L)$,-!>L)3(>:
%((#>7^7>,V
v($+3>4e7@b5"#>
>?p(>qA!6;#>,V
,-$L"()"L)-+0k
7&,@$,-?Y$(30!$,V"<

' 7!>4:LZ%M#-?; 0$,V
:$-
E
-?U$Z;>a“Hỗ trợ của Nhà nước đối với nông
Việt Nam sau gia nhập WTO”,@ZM &+Z
M #>#! <(!j Z>0!%$
2. Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu
2.1. Mục tiêu: $ZK/7(?#;U <#>
#;X$@3>,-7#-1 
1$Z7! #-$:X$@3>,-7#-f
0<J`!f1;* ,K,-#>8
(!rX$@g@#-; 0,-#>,K%
#-(0!3$J`
2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu: A+rZ $Z <(1(
#r3!  aQw>$cK/U <#>#;X$@
3>,-7#- 0<J`xEQy%(
($:X$@3>,-7#- 
<J`!x_QA;* ' +#>8(!rX$@3
>,-7#-$:6
#> X($8* 8($+8* 
 <#>,@ "7
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
GA7,@ZM %3 <(>(5(X$@3
>,-7#- <J`$:"8* 
Z r(83! g@#-; 0,-#>Y5
>,K%#-(0!3$J`
Gy:#ZM a
z;0aw <(k<$ ZM ?5(
X$@3>,-7#-$8* #>Z r8
/(#g8* $&+,b5tib#>

b5th w
z;Va 0%M$/>>#Z3
J`OIIETTNQ
4. Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu
GhK/U <a h3jd(GwZ,,/ibh%d#>
?' +,V7%(3A8#>>,-#;#
;
Gy,K(ZM aZM r(,K(a
$f ,@1%G2@0!@#-70Z
_
%,@,K( Z,K((b
V! 1&&"70!' 83($)0&
57$' ($)ZM  <(
5. Đóng góp về khoa học của luận án
Qi)>0(" )M ZuX
$@3>,-7#- <J`B,(Z
%((0!' 8(X$@1EQ{6$"75>&52
%1($08t1 ' 8X$@3>
,-7#- <J`$ZK/080
3"7' 71; 0,Kb_Qy%(
($:X$@3>,-7#- <J`
3f1;* ' +#>(8(t>
X$@3>,-7#- <J`
6. Kết cấu của luận án
>L/L 0! <r> 08#>rrx
" 3 <(,@0! b|,K
Chương 1
TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN
LUẬN ÁN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU
1.1. TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CỦA MỘT SỐ TÁC GIẢ NƯỚC NGOÀI

wZ' !#;X$@3>,-7#-ZM
08M ((]3((8n#h#>$^#$
} ~$0•i€•‚y#>y#^
1.2. TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU TRONG NƯỚC
ZM ZM #;Z' !%(3
>,-7#-$"<0!' 7!
1 #>$0!<J`1 hr+1
((8Z 5+ avAY\vKv$ƒi„vvB
nB„vvi>&i4„vvc4P „vv 
A)\(wZ."wjv fy„vvBWy6…y„vv
$Ldh  y„vv h6…vi>Wi v
A>P v !nB3vi DwZi
>3BWig[
|
1.3. KHÁI QUÁT KẾT QUẢ CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU ĐÃ CÔNG BỐ VÀ
VẤN ĐỀ ĐẶT RA CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU
1.3.1. Khái quát kết quả của các công trình nghiên cứu đã công bố
liên quan đến hỗ trợ của Nhà nước đối với nông dân
$ZK/2' " 3($)ZM 1Z
' !#;X$@3>,-7#-5,-L  <(
$6$"70! < a
Thứ nhất,$)ZM 3((8,->1;
@/7,##<r10>5/Yg3
4e81VZM  (#>#<rg@
Thứ hai,?$)ZM $,-,@08M ;
<; " Z' !' ($)2-#>($+3
>B,?113#>(
$+1xk$>:!#> ZB,?8
(($+h((8<$ ((("3"<
0!' 7!!#>Y5:!

!3,V$K>L 4e81X$@
3>,-+M#?,@
Thứ ba, ?$)ZM 0+$Z/(1)0( 
#;K58 ; , ' U#ZM ;>> 
Z; > ZM 3! f:/V+,
<J`Y$"<' 7!1 1,u#-
#(0!3J`B,#(X$@3
>,-,!>0(0!>,@L3
Thứ tư,1"7$),@08M ;<!(%
(X$@3>,-7#-$; 0
0!<J`, 3((8BWy6G$Ldh x
 h6Gi>Wi Z8$)3((
8$ZBk-ZM (%(,@5>f02
-!0<J`O†SFGETTNQV+* 58
($)1$Z>0-J`,@"V
u1,1V+0+?("B
,%@Ug@3(%(X$@3>,-^"
$)0!<J`,#<(%(,@5
> 0<J`L ,,,@ZM
$($)$Zn1#;>L8,@!rZ
M +1?((r+K
R
1.3.2. Những vấn đề đặt ra cần được tiếp tục nghiên cứu
G;YU <ah!L ,,1$)>
ZM  <8"( u1%7K/U <#;X
$@3>,-7#- <J`^,->
 <(saOQi)>0(" )M ZuX
$@3>,-7#- <J`#>(Z %(
(0!' 8X$@1xOEQ{6$"75>&0#;
X$@3>,-7#-3"7' 7

ƒ1+#<r#>; 0r+3
G;YaV' 1?X$@3>,-7#-
0( ,@(r,@Y0(1
?X$@0g@#-0!<J`1L81
?X$@-^,-> <(aOQy%$:X
$@3>,-7#-f 0<J`
!k$?, +#>:!3?X$@1xOEQA;
* rZ ' +#>8(X$@3>,-7
#-+#f(0!<J`#f58#
,@@%31L#!3&$*"
Chương 2: NHỮNG CĂN CỨ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HỖ TRỢ
CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NÔNG DÂN SAU GIA NHẬP
TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI
2.1. HỖ TRỢ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NÔNG DÂN SAU GIA NHẬP TỔ CHỨC
THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI
2.1.1. Khái niệm về hỗ trợ của Nhà nước đối với nông dân
Hỗ trợ của Nhà nước đối với nông dân>' ($)>,-("
#>5t(%(#>(
,@#<t(rZ 1L: <@8
* ($+2:8 <
,@7#>#3
$; 0>>#Z3J`X$@3>
,-7#-0,@#:( Zu0!n
11++ hỗ trợ của Nhà nước đối với nông dân sau gia nhập WTO
là sự hỗ trợ của Nhà nước nhằm góp phần nâng cao năng lực của nông
dân để chủ động hội nhập có hiệu quả vào nền kinh tế toàn cầu, theo luật
pháp và thông lệ quốc tế.
F
2.1.2. Nội dung hỗ trợ của Nhà nước đối với nông dân sau gia
nhập WTO

iX$@3>,-7#- <J`b(
" a
d"  >  iX$@ * ! ,@ '  : ( $+ 
0!g@#-* ,-($+ L 3
$,V#>;W@!3,-$Zf#g;
i>iX$@*#>($+0! :L

.>iX$@!<#>r( bL #>1
 ' 8
.7>iX$@$#Z r8]#>M
:$$Z$,V
W>iX$@>:;#>8' !#>
2.1.2. Hình thức hỗ trợ của Nhà nước đối với nông dân sau gia
nhập Tổ chức Thương mại thế giới
^i3J`X$@$,-7#-
,@>T_1#-(K!(r0( w>>
#ZJ`s8 3(K!>
Bảng 2.1. Các loại hình hỗ trợ nông nghiệp trong nước theo Hiệp
định Nông nghiệp của WTO
Loại hỗ trợ Tính chất Cơ chế áp dụng
i"  *  (

y8>($@a
G\51=,K:Y%
51=,K:x
G\8>)M$@(,V
8* x
G\%X$@8(h%
3$8' (,K$)>
$@0,@ Z' !(

08 f,VZ g
A,@  =  (  r
0  5  :  !
j  >  >  >
,@ $f0
80!u8
MX$@
i"*K Gh(08$8$!f(
>,-^(,K$)
GA>)M$@>L ,k
(,-($+(r
A,@$f0
80!u8
MX$@05
-:#;MX$@
>%
N
i"2(
O  4  &
"#>Q
Gw>(5(X$@$,-
51=,K:
Gh(:X$@ "i"2(a
ziX$@($,Vx
zh(08$8$!f(
0,@$fu8x
zh(5(X$@8]r
+Y08]r+0(
>0 "8i"*(#>i"
*$V

y80!u8
! w,@X$@%
"  O‚dvQ  #,@ ' (
"M&
>  M  X  $@  
=O^Q


h,K  $)
($+
A>?7*Y5#>0(5
>(,-($+
A,@$f0
80!u8
MX$@
A((M"X$@$,-3#-i
:K/†††GETT(%( "
1p"*q3!S|Rl21X$@$
,-<$ 3! $*0! :L
#r0 !(,K$)X$@#gX$@0urZ
$?#)r%858,Kh(%(X
$@>:ZM 0&#r0+$((5#>
 5X$@; kK 4!m$&$e$2
7X$@$1p"*qG_liX$@^:"i2
(08l$2X$@$,-,#<>#-MX$@
$ "5("i2(l3>$
#-MM=,V(,-($+
>,-Tlh(%(X$@$1,K$)($+
(r!TNl21X$@$,-.Z
:  1  +  X  $@      8  *   8  +  (    :

,@=(r(%($8$!,V8
* ' #X$@$Z <(,K$)58+
 <#>:,- <h%3Z <Y
 !$8(,K$)$,V+X$@
8* :(#g010W

2,@X$@%"O‚dvQ>(%M2%>W>h%3>(5(X$@
$,-51=,K: "i"2(2‚dv,@>:>X$@8]r+
O$ …^€‚dvQ#>X$@08]r+O…$ …^€‚dv
S
$; 0>>#ZJ`+X$@7#-
>0#:(' 3J`8 $)#>
]:(5(X$@g@#-J`AbVr(
X$@=3J`>(,-($+B,0
((X$@g@#-' 3J`>,r
2.1.3. Nguyên tắc hỗ trợ của Nhà nước đối với nông dân Việt Nam
sau gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới
X$@3>,-7#-$; 0
(0!<J`L8 3( Zu a
MX$@3>,-7#-8g@#-' 
#>"$)(0!<J`3
MX$@8g@#-:<,@K/
*1189#>($+5;
#?
M5X$@3>,-7#-085t
,V0>t1L#!>33
2.1.4. Nội dung hỗ trợ của Nhà nước đối với nông dân sau gia nhập
Tổ chức Thương mại thế giới
d"iX$@*!,@' :($+
0!g@#-* ,-($+ L 3$,V

#>;W@!3,-$Zf#g;
iiX$@*#>($+0! :L0!G*"

.iX$@!<#>r( bL #>1 ' 8
.7iX$@$#Z r8]u#-
W:$$Z$,V
WiX$@>:;#>8' !#>
2.1.5. Những tiêu chí đánh giá kết quả hỗ trợ của Nhà nước đối với
nông dân sau gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới
A((0!' 8X$@3>,-7#- <
J`1+$Z?Z % a
G%g@aiX$@3>,-1g@#-; 0 b
1‡h1g@(0!#-(2M‡i,-!7
,@>‡
†
G% ai !3X$@
G% ' 8adX:"X$@L8,@,V7
?m@%I%>5Z ‡h1,K*M#- b
#X$@
G%5ta?@%#>%0X$@1
,@75t(7,@r,/‡
G%b5"ah(X$@11,Kb 0
2.2. CĂN CỨ ĐỂ NHÀ NƯỚC THỰC HIỆN HỖ TRỢ ĐỐI VỚI NÔNG DÂN SAU GIA
NHẬP TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI
2.2.1. Những khó khăn và thách thức của việc gia nhập Tổ chức
Thương mại thế giới đến nông nghiệp, nông dân
Qh:$$>>uKxEQ„W
r "#>;0!!-x_Q?010W(M(
' #;,K:83J`
2.2.2. Những hạn chế do sự yếu kém của nông nghiệp và nông dân

Việt Nam: Q b8* $ 8
#>!6-:%8* xEQ$)"\iGh$8
* #>#rZ' !8* >1
4<($+o!>,@*(384x_Q
v8* #o4%6(%8* x|Q
$)" ZB,UM3$"<J`
4xRQW>%34! 0=
2.2.3. Vai trò và trách nhiệm của Đảng và Nhà nước trong hỗ trợ
nông dân
A; Ei!(,-h"4*"3jW
ET_' a Q>,-h"4*"3j>>
,-(' ;*"3j3#)
xEQ,-h"4*"3j>3x
8' ;>,- "#;>;8>Z?
#-#>"B$%M
$8' (V0D(:A8#>.(ib0%Z  
 ((#$%-3#>Y
/#$%!,@' $&1>K/#>
,@+($+0!G*"5;#?2%$588
T
' 74x?)( 58u#W("#>58#
$,V(„8' !#;
>#r74387%$#>>*"8p*
*"24 <31V7#W1
6<>58u":"($+
#>*-V7q
$; 0,-#o4; 010W,
A8#>>,-0+(#X$@+ 0>
>hiiAi->H +:; 05t
!5"$f5,-W$,/($+0!]:hi

iAi*1189$
:L hiiAi%>+' !#>$(3
A8#>>,-7#-.Z:1578' 7!
5!!MM:(!g )(@r 
91355)C$r,/#>1
13+p5!45)qt0%"
$77(A8#>>,-hZW' X$@
0k>%(0!,V>458
%$*" u
dY0($,V8,V5!"01,V>
$; 0-L K#>(2M73(,-(
$+108WB:$,V!-,),V
Yg1' ;' !8* ()8* 5
Z 8* #-%,!>#>5(,:>>
r "r"#>5!"3$,Vh1+1
4 5!"$,VZ(  
#>,@*ˆ@%%eA+X$@$#%
#-$,V>,-LX$@5(#;
$,VX$@% X($f ML ,
#>8* !!5!#>7L $>$L>:X
$@+$,/>#;2M*">3(2M>
;3&tWM:>($Z$,V
,#<X$@3>,-7#-0k+8
+ ("Z 3$,V! <#>V73

>4:$5)C#>5t?#>(L
-,0($,/r>' 8($+0!iX$@
0?>"$?j#r%$3>,-
t:2#;%$*"#>3743
#>!"*"3j>4>; 0;;#>583

>,-
2.3. KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VỀ HỖ TRỢ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NÔNG DÂN
VÀ BÀI HỌC CÓ Ý NGHĨA ĐỐI VỚI VIỆT NAM
2.2.1- Kinh nghiệm của Trung Quốc về hỗ trợ nông dân trong thực
thi các cam kết gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới
(EIETT$ H 7<J`#>;0!$ H 7
:,@?> ($+-#,@' ; 010W
(M ZK58/>$ H 70V;
k#>; 5(%($11(%(
X$@A1>aX$@W <xX$@
W8,@xX$@; kK xX$@
($+
2.2.2. Kinh nghiệm của Thái Lan trong thực thi các chính sách hỗ
trợ nông dân khi gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới
(w>>#Z(<J`OII††RQh(%
(>(wtX$@0<J`
b1a($+K/:LxL ,(r
:$8* x($+!5!#>!
7#-8]
2.3.4. Những bài học có ý nghĩa đối với Việt Nam
ZM 03(' 7#;#;X$@3>
,-7#-($+8* #>V
71+$6$"75>&, aQhL>
&&>&,V; 8<M u#;#$%!
,@#$4$&! g?11-3
#>L!0(' #fK58#f5(8
X$@:sj#>xQ W,V%$#
:#>%(X$@7#-xQ
"35t?8(fK!%(x#Q:
%M$#(0!3J`

)>, -#>(>-$($+
E
Chương 3
THỰC TRẠNG HỖ TRỢ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NÔNG DÂN
SAU GIA NHẬP TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI
3.1. TÌNH HÌNH THỰC HIỆN HỖ TRỢ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NÔNG DÂN SAU
GIA NHẬP TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI
3.1.1. Hỗ trợ nông dân trong tiếp cận và sử dụng đất nông nghiệp
3.1.1.1. Thực trạng hỗ trợ nông dân trong tiếp cận
và sử dụng đất nông nghiệp
;,@A8#>>,-!M' 
$V0D2-":(%(#>#W58 <Z' 
!r$V,w <W††_w <
252 W††Sw <WETT_w <2
ET_
wLL Z,@%M*^>,p>1Y5q
#>1+ +,@h(%(Z' !#
#>(' ;3,Vr=f5,-($+
$,V:; 0 <@#52: b
^,- ' 8V:r
,@-$"V:rfETWZ>RTW;:
M +,@' r+:M +
' ;>0' (,VL:M
w <!r%(58#$b6:!
 +$b6r#>r%A+
%(>w <52 ' ,V,@r
#>r%0(f$b6)81,K(r-
Y#>5g52 % Z$b6,-5 +
r%r
h1+1%($ " >g#-?, #;

 !3>,-1(":s-
0(#>(  b," 8* 
B,,V
3.1.1.2. Những hạn chế của chính sách đất đai đối với nông dân
dYg1; ("%-:"8* 
%(#>#%(/; ,K
_
#o41?:!aQh%(,858,V
,@@; f' ;r#>,@3
>>$# +2r%($Z,@
1 ' 8>7#-$b6xEQh%(' 
M:;7#-604g@#-"7
#gZ00%%,VL , >#>8:
#>)>($$:-(-$
x_Q("X$@<$ ,:Z L x
|QH ($)1#>($578,
1' :2+$c$>#;ro!)$: b
b:0=^r>018* xRQh%(
 b#>(5b,V0(#-$,V
0!4
3.1.2. Hỗ trợ về tài chính đối với nông dân
3.1.2.1. Thực trạng hỗ trợ về tài chính đối với nông dân
V' >f0<J`#>
' !EFGHIJ6"7%(>%
tX$@$8* #>1L :M
5<($+pqa
Gd8 !r#>3@%
GiX$@ (08# (1!5#<,r
#r8* #>#< *>/0 #
G%(%r$"0u$Z8,-

Gh,K$)*(189a
Gh1%(, t0 !0%(>L0!L
,#>
GiX$@82  :
G%+58+
G:$?6:#-r%X$@$!
3.1.2.2. Những hạn chế trong hỗ trợ tài chính cho nông dân
dYg1("%!:"8* 3
,X$@>%3>,-7#-VB4
1"7:!aQh%(8 !r
,u,@$(3#-' :#>$(
#-*"#;,@38xEQhK!>%
0 !0%L ,#>' 
|
4,$c,'  br++L ,x3r+<(
08X$@4$,V$>#>M:x_Q (r3%r
>7#- +K 0!#>8
V7,:rZ  7x|Qh(8]
%r M3L($ >%4K xRQ
,,@858@%f3$,K :$?
6:
3.1.3. Hỗ trợ phát triển kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông thôn
3.1.3.1. Thực trạng hỗ trợ phát triển cơ sở kết cấu hạ tầng nông
nghiệp, nông thôn
V' >,-1; %(,K$)(
]:0! :L' >:?,K
$)rZ a,-:M(0Z,K($+7
0Z7($,V&($+:,-
x($+7@#-3$,K>,-#>
g>[>5"Y32V

7:; 0# +K 0!
r#rhiiAi,-h,K$)rZ
H 7*-:ETTGETET>#>!
ML!+g@#-))-1L]!"
,K$)*-$Z>' 7#>>"
5,-!' $&$(k:3>,-^7
2@:ETTFGET 0%M$/>
>#Z3J`2#7L ,($+0! :L
0!G*"*1189/>EN†E|Tmb5t
F|REl2#7L ,.Z:1>
W>,-08STTTmbf b f*270!!
j#K/:L0!G*"r#r($+
 \! :L!r,@#>>
:; 08* ($+5"Y1; 2
-i73@,V$,V&>#W1
*$:![,@L ,/$"#>:,@; 0!' 80%
 3.1.3.2. Hạn chế trong hỗ trợ phát triển kết cấu hạ tầng nông
nghiệp, nông thôn
 0! :L:,@; 0!' 8
%,#o4?b:L-,@8' !A1>aQ
R
y($+0! :L,b;
?(#gxEQ bL ,pq4:!m
>L ,($+0! :L0; x_Q
 bL ,#o3! #>v, ",@ b
L ,3>*"x|Qy52#7L , >$8!"
(0=>b#7L ,s0( ,@ ' 8%
vxRQh(' 8U>,-$L ,($+K/:
Lr#r8* 4$; K/,7f
$ ,K!,K#;,KM' 8U0= 3r

L ,M:
3.1.4. Hỗ trợ nghiên cứu và ứng dụng khoa học - công nghệ trong
sản xuất và chế biến nông sản
3.1.4.1. Thực trạng hỗ trợ nghiên cứu và ứng dụng khoa học - công
nghệ trong sản xuất và chế biến nông sản
$43ZM \iGh7#-#:$ +5!
:#;W ,@8,@A8#>>,-
<M$$cn#<1; ' !%(#;Z
M \iGhr#r,@5>
>,-1%(0 !0%ZM 0&r#r
rZ ($+;5;#?$1<$ (M
Z L W ,@>1#>:(>8
]bV:$; Y>-M:$3
>18
>,-B0 !0%(r?> -#;\iG
h#>"7j#,7W158#$b#< 
,-Z #>K-158' 8#>!5!8($#>
:18]858Z  ],@' 7!
>,-1%(8 ! <, 
;r; !t0 !0%(L ,
#>:"\iGh,ZM $+0Mr(0!' 8
ZM 2-8* 8]-[>,-B
k:#; k#>2M:($,V:&(
#ZM 1Z' !,><Z"7
$,V:&(>&(<(
#ZM eˆ$8$(>?#ZM ->
#>,@Y/?#g$&+3,-.,-L >,-
F
' L ,#; b,V#>,K>#
K/#<G0‰ <(4%

y($+70 !>,-*()$)
x< >:#;0‰ <7-#>02
M8* 0x2M"813+
&$20 0!@' :x 
> ,-o>0‰ <x
2M"#>Wex7@#-(K' 
ZM (2M>+$+0(0 !
?2-$%(3A8#>>,-#;\iGh
7#-V' ("$%7
#-($+30 #>^."Šy$:
ETTGET(:"\iGh#>($+
11$!#>„ny3>08_Rl\iGh,@
Mr$"$$1 ' 8-1L(0+
>WW #>,@3$?W' 
3.1.4.2. Những hạn chế trong hỗ trợ khoa học - công nghệ
.Z:?> :,@%(X$@\iGh4
1"7:!L>aQMr(!5"0‰ <
+W ,@ ' 8#>M:$38
]4:!xEQiX$@3>,-,3:
6,ZM \iGhr#r8* 8Y
5>8* 0] x_Qh%(ZM 0&,@
; k#o,6$&6M-ZM :7
f?7Y8$ ;7>#o' ; K-<
0] 7f,->x|Qh%(ZM \iGh 
:,:,@ +5!#,@5<#;$)"#o
4 0=(,-$0 #xRQh%( 
,,@, Z6MZ010W,V8* <
%:&xFQh,:,@":0 !0%
(K#ZM (>0&b!#Z
M #> +(0!' 8ZM xNQ i:"37

0 !4"7b::!,,@#>
W3(5"0 !,b; x:"0 !
! ,-!,@! b=u0!Ys?
 b3$ ,K#>,K[
N
3.1.5. Hỗ trợ nông dân tiêu thụ nông sản và tiếp cận thị trường
3.1.5.1. Thực trạng hỗ trợ nông dân tiêu thụ nông
sản và tiếp cận thị trường
y($+$,V8' !#;L $8,@Y$
,>#r#fK581%!,@#f5M*6t(M
Z L "<0!' 7!#> <,@' 3A8
#>>,-^1; %(($+$,V8
t6]#Z r>1,@; k
2#>5>-A1; 2-$, #>Z r
88>1,@=, &>L
0!; 1' ;:"* <0] 8
27#>5+  !* <0] g@#-' 7!
,@' ;3"K$*#>0!
:0r>1* <0] L=3
."h,K:#>"7; 0* <0] >1Y
5(>$> !,@85-W?r0!g
@#-!$)"<
h1%(0 !0%Z r8' @b#-(X
$@3>,-,a1+g' ;r+
1#7ZZ0!#-!5!Z
r8x>,-X$@L ,*K/:L
!5!Z r8,@ Z#-(, x,@#
#7, TlfH ‰X$@($+H ‰X$@* 0] [/$
,-%6Z8* 8* 
u#-!5!Z r 6; #>


hg#-#($+$,V$,-)0!$,V
' 7!8B,@6$&h%3
=><%+($ - 8]:
"7,-=rH ‰iX$@* 0] +X$@(
#>("$($+$,V#>]:*6!
,K:h(,K$)*6!,K:$&+' 7
,@!>5ba08($,V ,K
:X$@*,K ' 7"@$+
; $2+$,V "@€^#
S
' 7! Z$ ;* 0]  <' 85(-
>* 0] 3[
3.1.5.2. Những hạn chế trong hỗ trợ nông dân tiêu thụ nông sản và
tiếp cận thị trường
iX$@Z r8BY; b:L0u
rA1>aQ d7' ?#>#o,
5;#?Z0!p|>q,( ,@(rxEQ;
K!%($H !ST04g@#-(' 
> 0<J`L!r52 >
x_Qh!,@$,V,,@*$Z!3"x|Q
 #;$,V1; !5",#o,
(ML30V%*(>(5(>:xRQh,
1:,->(*6!,K: $"/($,V
$Z!-%(*,K 8,,@' 
6M
3.1.6. Hỗ trợ đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho nông dân
3.1.6.1. Thực trạng hỗ trợ đào tạo đào tạo nghề và giải quyết việc
làm cho nông dân
' !7EFGHIJ>RGSGETTS3.>$ 

,KO01PQ;$a“„8' !#>>#r,
Z* Z 7$&,K$)($+0!G*"38
,-q  $  ?  W  L   ;  3  $,K  %  (  #>
,K$)>"#;X$@#>#>>:;
#>,@
d"$?#r3! $h,K$)>"3
h%3>aPh,K$)rZ ' 7#;>: b
<$ *0!:#>8(>:
5"<^3$)"W#>>#/(K/
3#>#r#> +;x5"<
4!r8* ,@>:#;0!M#>0‰
W+>8* :xbV<$ >
:0!M(5"' 8U(5"K/hg#->:
;"pL $q(7,@> 0&
;*B,@' 
dYg%5 ‹7"/
WZV(%(X$@8' !#>3>,-#>
†
X:#>3mV>#,@r
3"$" 2/0 #WZ! ,m
>3WETTF>N|Fl)WETWZN†lV1
<3")/,@8>$(:)
0!$$:#>@(*0+ -B($+0(
:Z>)X>#-
3.1.6.2. Những hạn chế trong hỗ trợ đào tạo nghề và giải quyết việc
làm cho nông dân
Qh(>:;",(#-))
($+,-B,f,K#>(M L 8
* 01 ' 8!xEQ A:5"<"
,1<M6#;>:;&;x_Qh L 

"7x|QH #>,@3(:
;#>X$@#>4; :!#- L x
3.2- ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ HỖ TRỢ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NÔNG DÂN SAU
GIA NHẬP TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI
3.2.1. Những kết quả đạt được: Qh(X$@7#-1
L($+V7*
#W:xEQiX$@7#-) g
@#- #&3x_Qh(X$@7#-#;K
58>g@#-0!<J`
3.2.2. Một số vấn đề hạn chế trong hỗ trợ nông dân sau gia nhập
WTO: QdM"(M3(X$@4' (#- L 3
xEQd"7X$@04g@,<,@2
-0)K"+($+0!x_Q% ' 8
 #>b5"3"7X$@3>,-4x|Qd"7
X$@,^:@%$!L-xRQ.<
$W+!%(7#-
3.2.3. Nguyên nhân của hạn chế: Q;>%#>W
:!35"(>,-xEQ.!"M:3$,V!
-x_Qh%(X$@$; 0"<J`>j
#-7#->,-x|Q,,@3"
*(%(X$@xRQ! (2M@(
2M":"1 ' 8#)@%
ET
Chương 4
QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HỖ TRỢ CỦA
NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI NÔNG DÂN VIỆT NAM SAU GIA NHẬP
TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI
4.1. QUAN ĐIỂM HOÀN THIỆN HỖ TRỢ ĐỐI VỚI NÔNG DÂN SAU GIA NHẬP TỔ
CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI
$578>>#ZL33J`#>%

(X$@7#-/L' ($(' +aQ
iX$@>L ,$/:3>,-#>*",K*M
#-#$%$&! #>11-3xEQiX$@7#-
t$%(p81q8' !#;pqg
@#-; 0$0 02(0!J`x
_QiX$@7#-8:<,@?; 0L!
6W8* #>M:$$
<x|QiX$@+108W#>; 00(7
?, 3J`7#-(,->#Z($++
#>,-"<1 ' 8
4.2. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HỖ TRỢ NÔNG DÂN VIỆT NAM SAU GIA NHẬP TỔ
CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI
4.2.1. Nhóm giải pháp về hỗ trợ nông dân tiếp cận các nguồn lực
đầu vào
4.2.1.1. Về chính sách đất đai: QA2-#>>%(
t:K/0!858#!>33xQi>
K/U <)#>K!1#75t
($' ;r,@>#:K1#7xQA]
%(pb;2q+1?(b-:
;8($+8* >(:
4.2.1.2. Về hỗ trợ hông dân tiếp cận vốn tín dụng thuận lợi: Qd/
$"%rxQA:1(8]%r7
#-0(>xQi>,K$)58+
$/>pX3>qx#QA858
1@%0%(:$?6:
4.2.1.3. Về hỗ trợ nông dân ứng dụng KH-CN vào sản xuất: Q A]
:(ZM j#xQA2-K!' 8
U\iGh$xQ A]:@(' 7!$
ZM 0&r#rx#Q A]:#>
 ' 8:"0 !

E
4.2.1.4. Hỗ trợ đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng nông nghiệp, nông
thônaQW,Vv#>; kK L ,xQ2 
(' 8UL ,
4.2.1.5. Hỗ trợ nông dân thị trường nguyên liệu đầu vào: QiX$@
8%#<,xQ>,-
0+(Ys,@#<,
4.2.2. Hỗ trợ nông dân tiêu thụ nông sản và tiếp cận thị trường
thuận lợi
4.2.2.1. Xây dựng các cơ sở chế biến nông sản: Q \ !0%
!5!8YK/!5!/:#g!5!+
X$@#>g :$"xQ\ !0%@(
#- + u#>r( ;K!8:
' -xQA858783  :
; ,@!5!fK!!!tW($38
>1
4.2.2.2. Xây dựng thương hiệu cho nông sản xuất khẩu Việt Nam: Q
!<#>h,K$)H 7*,K
8QP#g Z  Z+1
8] LxQ:7Z0!0W0%?(>L
,K$)*,K 8* 0] x#Q
iX$@(">;8* #>Z r8' 85(
,K 8
4.4.2.3. Đẩy mạnh các chương trình xúc tiến thương mại và cung
cấp thông tin thị trường cho nông dân: QP"0!:' 7
>:#;*6!,K:>8xQh%(*6!
,K:L<$ #>%$,VxQ:;
0 <@(r(' #;0+#>
' $)„‚yZ r>1 <@' ,KM
 M<3K' >,-1]' ;x#QAL

,e(( <$,V+ 

4.4.2.4. Hỗ trợ nông dân tham gia trực tiếp hơn vào hệ thống tiêu
thụ nông sản: QiX$@2M>@(*Z r
8xQP6!><(@5(5 /?
>:/(#g8* 8>1<$ 
EE
4.2.3. Nhóm giải pháp về hỗ trợ đào tạo nghề, nâng cao năng lực
cho nông dân
4.2.3.1. Nâng cao nhận thức và kỹ năng lao động cho nông dân
trong phát triển sản xuất và hội nhập kinh tế quốc tế: Qy($+$"
0u/(r+,$Z5>7$,V-2
g@xu*!57@U7>:fK!
C:&u#-5>xQA2-:sK!
 +%(&%&52!""#>" 
,K$),KM>:(:(&g xQ W
,V(:">:5b,Œ0!M0&
0‰ <Z!:
4.2.3.2. Nhà nước hỗ trợ phát triển ngành nghề và dịch vụ phi nông
nghiệp để chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn theo hướng tiến bộ
4.2.3.3. Nâng cao hiệu quả hoạt động đào tạo nghề cho nông dân và
lao động nông thôn: Qy81p#> "q:s387
%$/,K•QA>:;#>"
8* (f L 3(K/8* 0G#r
$Z5> L ($+0!G*"3f,Kb
V$Z L !#;;3,VxQA>:
;#>"8u#-8' !#>
 +K "xu#-*1189#>1L
588*"/xu#-*-
4.2.4. Nhóm giải pháp liên quan đến hoạch định và thực thi chính

sách hỗ trợ đối với nông dân
4.2.4.1. Đổi mới phương thức hoạch định chính sách đối với nông
dân: i) i:%(X$@$Z' +
>3+3%(xQA; k7%(' 
Z' !^,->:
5>581u!< ' 83("%(xQW,V
K/0&:%(7#-
4.2.4.2. Đổi mới công tác triển khai thực hiện chính sách
4.2.4.3. Tăng cường năng lực và đạo đức công chức thực thi chính
sách đối với nông dân
4.2.4.4. Coi trọng công tác tổng kết, đánh giá các chính sách đã
được ban hành và triển khai thực hiện
E_