Tiểu luận Giấc mộng vàng đen của thế giới

Tiểu luận

Giấc mộng vàng đen của thế giới














Nếu coi thế giới là một con người thì năng lượng chính là nguồn máu của thế giới. Năng
lượng với tất cả các dạng thức của mình, tham dự mọi hoạt động sống của thế giới từ sinh
hoạt đến sản xuất và hơn thế. Năng lượng cùng tầm quan trọng thiết yếu của mình còn ảnh
hưởng mạnh mẽ tới các chính sách kinh tế, chính trị của mọi quốc gia trên thế giới. Không
có năng lượng, sẽ không có sự phát triển. Không có năng lượng, thế giới sẽ chìm vào bóng
đêm.
I. Dầu mỏ - Vàng đen bên bờ “tuyệt chủng”
1. Khái niệm
a. An ninh năng lượng

Trong tiến trình phát triển của nền kinh tế thì các nguồn năng lượng tự nhiên phục vụ sản
xuất, đời sống… đóng vai trò tối quan trọng và chiếm tỷ trọng gần như tuyệt đối trong cơ
cấu các nguồn năng lượng được nhân loại sử dụng hiện nay. Trước nguy cơ các nguồn
năng lượng tự nhiên có hạn ngày càng cạn kiết trong khi nhu cầu phát triển lại không
ngừng tăng lên, vấn đề làm sao để đảm bảo nhu cầu năng lượng để phát triển đối với từng
quốc gia nói riêng, của tổng thể nền kinh tế thế giới nói chung và khi đó vấn đề “an ninh
năng lượng” đã được nhắc đến như một nhu cầu bức thiết.
 An ninh năng lượng đồng nghĩa với việc đảm bảo nguồn cung năng lượng một
cách liên tục, không gián đoạn phục vụ cho nhu cầu phát triển của mỗi nền kinh tế
và là yếu tố quan trọng hàng đầu đảm bảo sự phát triển bền vững của mỗi quốc gia
trên thế giới.
An ninh năng lượng không chỉ là việc tìm kiếm, khai thác và sử dụng những nguồn năng
lượng tự nhiên đang dần cạn kiệt một cách tiết kiệm, hiểu quả mà còn bao hàm cả những
hoạt động nghiên cứu phát triển những nguồn năng lượng mới thay thế nhằm duy trì
nguồn cung năng lượng trong tương lai.
b. An ninh dầu mỏ
Với quan điểm an ninh năng lượng như trên, thì an ninh dầu mỏ là các hoạt động nhằm
đảm bảo nguồn cung dầu mỏ một cách ổn định, không gián đoạn phục vụ cho nhu cầu sử
dụng, phát triển kinh tế của mỗi quốc gia.
 An ninh Dầu mỏ là một vấn đề toàn cầu hết sức quan trọng
Dầu mỏ là nguồn năng lượng hóa thạch không thể tái tạo (dầu thô, khí gas…) là một
trong những nguồn năng lượng tự nhiên được nhân loại sử dụng hiện nay, đây là nguồn
năng lượng chủ yếu phục vụ hoạt động phát triển kinh tế, đời sống người. Không đảm
bảo được an ninh năng lượng sẽ có thể kích hoạt những hệ quả nghiêm trọng như mất ổn
định về kinh tế và xã hội. An ninh dầu mỏ là vấn đề cốt lõi của an ninh năng lượng và là
vấn đề có phần phức tạp hơn trong hoạt động chính trị thế giới vì hầu hết các nước đều lệ
thuộc nhiều vào nguồn cung cấp dầu trên thế giới. Do đó, an ninh dầu mỏ phải được xem
xét dựa trên chiến lược tổng thể về các mối quan hệ chính trị và kinh tế trên thế giới. Vì
tính chất hàng hóa đặc biệt chiến lược của nó, dầu mỏ đã trở thành một loại vũ khí trong
các cuộc xung đột về chính trị và ngoại giao quốc tế. Nó là một vấn đề chiến lược lớn lao,

có hệ số liên quan đến an ninh quốc gia và quốc tế.
2. Tình trạng khan hiếm
Với tốc độ khai thác như hiện nay, trong vòng 3 thập niên tới nguồn dầu lửa dưới lòng
đất sẽ không còn nhiều. Theo đó, thế giới sẽ chỉ sản xuất được 39 triệu thùng dầu/ ngày
vào năm 2030 thay vì 81 triệu thùng/ ngày như hiện nay. Trong khi đó, Theo tính toán
của Tổ chức APEC dự báo vào năm 2030, nhu cầu dầu mỏ sẽ đạt mức 105,5 triệu
thùng/ngày, tăng 40% so với mức hiện tại (dự báo tháng 10/2010). Thậm chí, trong cuốn
sách Tại sao thế giới ngày càng trở nên nhỏ bé, dầu và sự cáo chung của toàn cầu hoá,
nhà kinh tế học Jeff Rubin khẳng định rằng trữ lượng dầu trên thế giới mỗi năm giảm đi
6,7%, chứ không phải 3,7% như thông tin trước đó. Trong khi chưa có số liệu chính xác
về sản lượng dầu dự trữ trên trái đất, có một nhận định được phần lớn các chuyên gia
đồng tình, là sản lượng dầu khai thác trên phạm vi toàn cầu sẽ sụt giảm đáng kể sau năm
2035.

Theo báo cáo của BP ( công ty dầu khí toàn cầu có trụ sở tại London-Anh), trữ lượng
hiện nay có thể đáp ứng nhu cầu sử dụng đến cuối năm 2040. Trong khi đó, có tới 2/3 trữ
lượng dầu mỏ đã được thẩm định hiện nằm ở khu vực Trung Đông song những quốc gia
nằm trong “rốn dầu” này lại đang gặp phải nhiều khó khăn. Cơ quan năng lượng quốc tế
(IEA) mới đây nhận định, 5 nước xuất khẩu dầu mỏ Vùng Vịnh chủ chốt gồm Arap Xeut,
Kuwait, các Tiểu Vương quốc Ả rập thống nhất (UAE), Iran và Iraq cần phải bơm tổng
cộng 51,8 triệu thùng/ngày vào năm 2030. Tuy nhiên đến thời điểm đó, 5 nước này tối đa
cũng chỉ bơm được 38 triệu thùng/ngày. Mặc dù có sự trợ giúp từ các quốc gia xuất khẩu
dầu lớn của thế giới như Velezuela hoặc Nga, nhu cầu sử dụng thông thường trong vài
chục năm nữa cũng vẫn sẽ thiếu hụt trầm trọng.

3. Tầm quan trọng
a. Đối với nền kinh tế
Nửa cuối thế kỷ XX, thế giới chứng kiến sự bứt phá và chiếm lĩnh vị trí thống soái của
dầu mỏ và khí thiên nhiên với nền công nghiệp và dịch vụ xã hội, bỏ xa nhiên liệu hóa
thạch truyền thống là than đá. Và cho đến nay dầu mỏ là một trong những nguồn năng

lượng quan trọng nhất trong một nền kinh tế.
 Dầu lửa được coi là “vàng đen”, chính vì sự ứng dụng rộng rãi trong gần như mọi
hoạt động sống của con người. Nó là nguồn nhiên liệu cho hầu hết các phương tiện
giao thông vận tải, và các ngành sản xuất khác (ngành công nghiệp hóa dầu để sản
xuất các chất dẻo (plastic)…)
 Đối với nhiều quốc gia xuất khẩu dầu lửa, thì ngành công nghiệp khai thác dầu lửa
là xương sống cho cả một nền kinh tế. Nó đóng vai trò là nguồn thu nhập chính
cho cả một nền kinh tế quốc gia.
 Đối với những nước nhập khẩu dầu mỏ, mọi ảnh hưởng dù là nhỏ nhất tới lượng
cung, làm thay đổi giá dầu đều có ảnh hưởng nghiêm trọng đến việc ngành sản
xuất của những nước này. Dầu mỏ, tại các nước nhập khẩu, có thể coi là thứ thuốc
bôi trơn cho nền kinh tế phát triển.
Một quốc gia muốn duy trì được một nền kinh tế ổn định, và phát triển đều cần phải có
một chiến lược năng lượng dầu mỏ một cách hợp lý, một chính sách an ninh năng lượng
toàn diện đảm bảo đủ nguồn dầu mỏ cần thiết cung cấp cho cả nền kinh tế.
b. Đối với nền chính trị
Chưa bao giờ trong lịch sử, dầu mỏ được coi là một công cụ đắc lực trong chính trị quốc
tế như hiện nay. Chính vì tầm quan trọng và tính chất ngày càng khan hiếm của dầu mỏ
đã khiến cho nó luôn ở trung tâm của rất nhiều các cuộc tranh cãi, được nhiều nước sử
dụng để mặc cả cho những vấn đề chính trị khác. Sức nặng của nó trên bàn đàm phán và
sức thu hút mạnh mẽ của nó đối với các nước lớn là thứ luôn được cân nhắc tới.
 Đối tượng tranh giành
Nhiều bài học nhãn tiền cho thấy, Dầu mỏ chính là nguyên nhân dẫn đến nhiều cuộc xung
đột, chiến tranh trên thế giới. Có thể kể đến ở đây một số cuộc chiến vị dầu mỏ như:
+ Cuộc chiến Iran- Iraq năm 1980.
+ Cuộc chiến Iraq – Kuwait 1991 hay còn gọi là cuộc chiến Vùng Vịnh:
Iraq thôn tính Coet với mục đích độc hưởng “ dầu mỏ trong vùng mỏ
dầu” này.
+ Chiến tranh Iraq 2003.
+ Cuộc tranh giành quyền sở hữu biển Caspi giữa các nước xung quanh

nó như Nga, Cadacxtan, Iran, Adecbaigian, Tuôcmênixtan
+ Sự tranh giành trong đường ống dẫn dầu giữa Nga, Trung quốc…
Đặc biệt, trong bối cảnh hiện nay, tình trạng khan hiếm dầu lửa kèm theo nhu cầu ngày
càng tăng của loại hàng hữu hạn này đã lôi kéo mọi quốc gia, đặc biệt là các nước lớn vào
cuộc chiến vị dầu này. Nhằm đảm bảo sự phát triển bền vững của mình, các quốc gia trên
thế giới đang vận động mạnh mẽ, tìm mọi cách để đảm bảo, và tăng cường nguồn cung
dầu ổn định cho mình.
 Lá bài chính trị
Cùng với sự tập trung mức độ cao tại khu vực Trung Đông – hay còn được gọi là “rốn
dầu thế giới”, và Trung Á – “căn cứ năng lượng của thế giới”, dầu mỏ từ lâu đã trở thành
con bài chính trị chiến lược trong việc gây dựng ảnh hưởng, lôi kéo bè phái chính trị, đưa
yêu sách… Tính chất này được minh chứng rõ nét nhất qua hành động của các tiểu quốc
Ả Rập, khi tham gia “điều đình”, tác động tới các cuộc chiến tại Trung Đông…
~~~> Với tầm quan trọng của mình, Dầu mỏ có thể được coi là một loại hàng hóa đặc
biệt nhất, chịu nhiều sự chi phối áp đặt bên ngoài các yếu tố kinh tế, thị trường thông
thường trong Thương mại quốc tế.
~~~> Rõ ràng, chính sách phát triển kinh tế, “mưu đồ” chính trị, tầm quan trọng to lớn
cũng như mức độ khan hiếm của dầu lửa chính là những nguyên nhân cơ bản dẫn đến sự
bất ổn định An ninh Dầu mỏ, và là nguy cơ dẫn tới Khủng hoảng loại nguyên liệu vàng
đen này

II. Bài học từ quá khứ - các cuộc khủng hoảng nổi bật
1. Khủng hoảng dầu mỏ 1973 – 1975
a. Diễn biến
Tháng 8 năm 1971, tổng thống tạm nhiệm Nixon tuyên bố “chính sách kinh tế mới”,
chính sách tiền tệ đặt trọng tâm vào đồng USD theo “hệ thống Bretton Woods” được thiết
lập sau chiến tranh thế giới đã phá sản, nước Mỹ không tiếp tục theo đuổi việc đáp ứng
các nghĩa vụ đổi USD thành vàng cho các nước khác. Hậu quả trực tiếp của việc đồng đô
la tách rời khỏi vàng là: đô la rớt giá thảm hại, giá hàng công nghiệp tăng vọt.
Các nước OPEC, chủ yếu là các nước vùng Vịnh, vốn lệ thuộc vào việc xuất khẩu dầu

thô đổi lấy đô la Mỹ để mua những mặt hàng công nghiệp và lương thực cần dùng.
“Chính sách kinh tế mới” Nixon tung ra khiến đô la dầu mỏ của họ rớt giá, ngoại trừ việc
tăng giá dầu, các nước này không còn đường nào khác.
Thêm vào đó, để đáp lại hành động Mỹ, Anh và các nước Tây Âu ủng hộ Israel trong
cuộc xung đột với liên quân Ai Cập – Syria, Ngày 17/10/1973: Các quốc gia Ả Rập thuộc
Tổ chức Xuất khẩu Dầu mỏ OPEC ( cùng với Ai Cập và Syria) đã ngừng xuất khẩu dầu
mỏ sang Mỹ, Anh, Tây Âu và coi đây như một hành động trừng phạt.
Bão giá đã xảy ra khi OPEC cắt giảm sản lượng tương đương với 7% sản lượng của cả
thế giới thời kỳ đó.
Giá qui chiếu với usd giảm, sản lượng giảm khiến đến tháng 10 và tháng 12 năm 1973, 6
thành viên vùng Vịnh của OPEC liên tiếp tuyên bố nâng giá dầu thô, tăng gần 4 lần.
Cuộc khủng hoảng dầu mỏ lần thứ nhất xảy ra năm 1973 khi giá dầu tăng lên đột ngột từ
20 USD/thùng lên 45-50 USD/thùng.

b. Hệ quả
Sự kiện này không những khiến giá dầu thế giới tăng cao đột ngột và gây ra cuộc khủng
hoảng kinh tế 1973-1975 với quy mô toàn cầu.
 Giá nhiên liệu đã tăng trung bình 86% chỉ trong vòng 1 năm từ 1973 đến 1974
 Trong suốt cuộc khủng hoảng, tại Mỹ, GDP giảm 3,2%, tỷ lệ thất nghiệp chạm
mức 9%.
 Suy thoái và lạm phát lan rộng gây ảnh hưởng tới kinh tế toàn cầu cho tới tận thập
niên 1980.

2. Khủng hoảng dầu mỏ 2008 – 2009
a. Diễn biến
Năm 2007, giá dầu leo thang tiến gần 100 USD. Trong bối cảnh đồng USD mất giá
nghiêm trọng, nhiều nước có dự trữ đôla Mỹ lớn và khối OPEC đã phải tính đến khả năng
chuyển dần sang sử dụng loại ngoại tệ mạnh khác để tính giá dầu cũng như cắt giảm sản
lượng dầu. Tại thời điểm này, có lúc giá dầu lên đến mức kỷ lục 145 USD mỗi thùng.
b. Hệ quả

Dầu đắt đỏ và nguy cơ cạn kiệt nguồn cung đã làm bùng lên cuộc tranh chấp giữa các
cường quốc về chủ quyền đối với những giếng dầu lớn và đáy biển ở Bắc cực cũng như
Nam cực.
Tại Mỹ, cuộc khủng hoảng tài chính bùng phát vào giữa năm 2007. Sự đổ vỡ lên đến cực
điểm vào tháng 10/2008, lan rộng và đẩy nền kinh thế giới vào cuộc khủng hoảng tài
chính trầm trọng nhất kể từ cuộc Đại suy thoái 1929 - 1933.

III. Thực trạng Cung, Cầu hiện nay – Chính sách của các “đại gia” dầu mỏ
1. Tình trạng Cung
a. Bất ổn mang tên Libi – khủng hoảng dầu lửa 2011
 Diễn biến
Bạo loạn cùng những cuộc biểu tình ở Libi thời gian gần đây đang gây sóng gió trên thị
trường nhiên liệu. Hiện tại, các nước châu Âu phụ thuộc khá nhiều vào dầu mỏ đến từ
Libi (Hơn 85% lượng xuất khẩu dầu của Libi là sang châu Âu, trong đó hơn 1/3 sang
Italy).
Thực tế cho thấy, dù Libi chỉ chiếm 2% sản lượng dầu thô toàn cầu và xuất khẩu rất ít
dầu sang Mỹ, nhưng cuộc khủng hoảng chính trị ở quốc gia này vẫn đủ sức đẩy giá dầu
thế giới tăng vọt. Sở dĩ tình hình ở Libi có tác động mạnh tới giá dầu quốc tế vì loại dầu
thô “ngọt” của nước xuất khẩu dầu lớn thứ tư thế giới này không dễ thay thế trong việc
sản xuất xăng, dầu diesel và xăng hàng không, đặc biệt tại những nhà máy lọc dầu ở châu
Âu và châu Á vốn không được trang bị để lọc loại dầu “chua” có hàm lượng lưu huỳnh
cao hơn.
Theo Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA), có tới 1 triệu thùng/ngày, tương đương 2/3 sản
lượng dầu mỏ của Libi không thể tiếp cận được thị trường do lực lượng nổi dậy tiếp tục
làm rối loạn tình hình. Tình hình tiếp tục xấu đi khi chiến sự giữa lực lượng Liên minh
(Anh, Pháp, Mỹ, Cananda…) và quân đội của Tổng thống Libi đương nhiệm Gadafi đang
đến hồi căng thẳng. Ngày 23/2 tại New York, giá dầu thô ngọt nhẹ tại New York đã chạm
mức 100 USD/thùng, cao nhất trong 28 tháng. Tại thị trường London, giá dầu thô Brent
tăng 5,47 USD/thùng, lên 111,25 USD/thùng, và tiếp tục tăng.
 Hệ quả:

Các chuyên gia về dầu lửa cho rằng, nếu bất ổn ở Libi còn kéo dài thêm một vài tuần nữa,
các nhà máy lọc dầu ở châu Âu sẽ buộc phải mua dầu thô ngọt từ Algeria và Nigeria, hai
nguồn cung cấp dầu ngọt chính của nước Mỹ hiện nay. Điều này có thể đẩy giá xăng tại
Mỹ tăng lên mức 3,5 USD/gallon trong thời gian tới, buộc người dân nước này phải cắt
giảm chi tiêu. Tính ra, giá xăng tăng thêm 1 xu, thì người tiêu dùng Mỹ lại thiệt hại 1 tỷ
USD mỗi năm.
Bên cạnh đó, giới chuyên gia còn lo ngại nếu giá dầu giữ ở mức cao trong năm nay, tiến
trình phục hồi mong manh của kinh tế toàn cầu sẽ bị cản trở. Ước tính, giá dầu cứ tăng
thêm 10 USD/thùng thì tốc độ tăng GDP toàn cầu sẽ bị cắt giảm 0,5 điểm phần trăm
trong 2 năm.
b. Sản lượng Cung tăng – thị trường chưa hẳn đã xám
 Tình hình cung dầu mỏ của Arập Xêút (Saudi Arabia)
- Sản lượng
Tiểu quốc Ả rập là nước sản xuất và xuất khẩu dầu mỏ lớn nhất thế giới. Theo ước tính
của Cơ quan Năng lượng Quốc tế (IEA), Arập Xêút chiếm 11,6% sản lượng dầu thô của
thế giới, và có công suất dự phòng 2,5-3 triệu thùng/ngày, tương đương khoảng 60%
công suất dự dự phòng của toàn OPEC.
Phát huy mạnh mẽ vai trò của mình - ổn định thị trường dầu mỏ thế giới, như đã hứa
trước khi bắt tay vào cuộc chiến tại Libi, thời gian gần đây, Ả rập Xêút đã gia tăng lượng
sản xuất, bù đắp phần nào sản lượng của Libi. Nhà phân tích cấp cao Manouchehr Takin,
thuộc Trung tâm Nghiên cứu Năng lượng Toàn cầu (CGES) có trụ sở tại London (Anh),
cho rằng chỉ riêng Arập Xêút, nước xuất khẩu dầu thô lớn nhất thế giới, hiện dôi dư tới 5
triệu thùng/ngày. Với quy mô và khả năng tăng sản lượng, Arập Xêút có thể gây ảnh
hưởng đối với phần còn lại trong OPEC.
- Nguy cơ
Tuy nhiên, tình hình chưa hẳn đã khả quan. Arập Xêút hiện nay vẫn nằm trong khu vực
chịu ảnh hưởng của bạo động bất ổn chính trị và nhiều cuộc biểu tình gần đây. Việc quốc
gia này lấn sâu vào chiến tranh tại Libi có thể khiến tình trạng bất ổn định tại nước này
tăng cao, gây ảnh hưởng lớn tới nguồn cung dầu mỏ toàn cầu.
 Tình hình cung dầu mỏ của một vài quốc gia khác

- Iraq
Các nhà phân tích dự đoán sản lượng dầu thô của Iraq, một thành viên được miễn tính
hạn ngạch trong OPEC, sẽ tăng từ khoảng 2,5 triệu thùng/ngày hiện nay lên 2,8 triệu
thùng ngày trong năm tới, trước khi tăng lên 4,6 triệu thùng/ngày vào năm 2015.
- UAE
Các chuyên gia của hãng JBC Energy có trụ sở tại Vienna (Áo) dự đoán, công suất dôi
dư của Các Tiểu vương quốc Arập Thống nhất (UAE) hiện ở mức 500.000 thùng/ngày,
với Kuwait là 350.000 thùng/ngày.
- Nigeria, Argentina, Libi, Qatar
Nhà phân tích Peter Wells, thuộc hãng tư vấn Neftex Petroleum Consultants (Anh) đưa ra
mức công suất dôi dư của mỗi nước chỉ khoảng 150.000-300.000 thùng/ngày mỗi nước
 Tổ chức các nước xuất khẩu dầu lửa OPEC
- Sản lượng tăng
OPEC cho biết khối này đã gia tăng đáng kể sản lượng dầu thô, với tổng sản lượng của
12 nước thành viên trong tháng 2/2011 đã đạt mức cao nhất kể từ tháng 9/2008
- Sản lượng dôi dư
Bản thân OPEC cho hay họ hiện có công suất dôi dư hơn 6 triệu thùng/ngày. Trong báo
cáo Triển vọng dầu mỏ thế giới mới công bố, OPEC nói rằng mức này sẽ không thay đổi
cho tới năm 2014

2. Tình trạng Cầu
a. Tình hình cầu dầu mỏ của Trung Quốc
 Thực trạng
Cùng với sự phát triển nóng về kinh tế, Trung Quốc đã trở thành quốc gia nhập khẩu dầu
thô lớn nhất thế giới. Số liệu cho thấy, năm 2010 lượng dầu thô sử dụng thực tế là 439
triệu tấn, tăng 13,1% và đây là lần đầu tiên lượng dầu thô sử dụng thực tế vượt qua mốc
400 triệu tấn, tốc độ tăng lập kỷ lục mới kể từ năm 2005 đến nay.
Tổng khối lượng dầu thô nhập khẩu của Trung Quốc có chiều hướng tăng mạnh. Theo đó
cả năm 2010, mức nhập khẩu dầu thô đã lên mức kỉ lục 239,3 triệu tấn, tăng 18% so với
năm 2009. Dự báo lượng dầu nhập khẩu trong năm 2011 của Trung Quốc là 5,1 triệu

thùng/ngày, tăng 6,3% so với năm 2010 nhằm mục tiêu tăng công suất lọc dầu thêm 20%
trong 5 năm tới.
Sự tăng vọt trong cầu dầu của nền kinh tế thứ hai thế giới là đòi hỏi mạnh mẽ của sản
xuất công, nông nghiệp Trung Quốc đang trong thời kì gặt hái (công xưởng của thế giới,
bạn hàng nông sản chính yếu của thế giới – đặc biệt sau thiên tai tại Nhật Bản). Trong đó,
lượng xăng tiêu thụ thực tế là 71,58 triệu tấn, tăng 5,1%; lượng dầu diesel tiêu thụ thực tế
là 156 triệu tấn, tăng 12%; lượng dầu hỏa tiêu thụ thực tế là 17,56 triệu tấn, tăng 16,7%.
 Chính sách
Dù sở hữu một lượng dự trữ dầu không nhỏ, tuy nhiên, hiện nay Trung Quốc nhập 40%
lượng dầu thô cần thiết. Về lâu dài, Trung Quốc chủ trương tăng lượng nhập khẩu dầu
mỏ nhằm đáp ứng đủ cho nhu cầu sản xuất tăng cao trong nước, song song với việc bảo
tồn, tích trữ nguồn tài nguyên quí giá này. đây là chiến lược đúng đắn khi dự đoán, tới
năm 2025 lượng dầu thô Trung Quốc phải nhập khẩu sẽ là 80%, đúng lúc cung dầu trên
thị trường bắt đầu đi vào ngõ cụt. Bản thân Thủ tướng Ôn Gia Bảo cũng từng nói: “Nếu
chính sách năng lượng của Trung Quốc không được xem xét từ góc độ toàn cầu, nếu
không lợi dụng triệt để tài nguyên dầu khí của nước khác, thì đó cũng là chính sách
không phù hợp với thực tế”.
b. Tình hình cầu dầu mỏ của Mỹ
 Thực trạng
Nhu cầu dầu mỏ tại Mỹ đã và đang tăng mạnh dưới tác dụng của các chính sách thúc đẩy
nền kinh tế sản xuất tại nước này. Theo đó, để vực dậy nền kinh tế yếu ớt sau 2 cuộc
khủng hoảng gần như liên tiếp (khủng hoảng ngân hàng 2008 – 2009, khủng hoảng nợ
công 2010), Chính phủ Hoa Kì đã liên tục bơm nhiều gói kích cầu trong nước cũng như
đưa ra nhiều hỗ trợ cho các công ty sản xuất.
Theo Viện Dầu khí Mỹ (API), nhu cầu dầu thô và các sản phẩm dầu của nước này đã
tăng 4,4% trong tháng 2 năm nay và là tháng có nhu cầu mạnh nhất trong 3 năm trở lại
đây nhờ kinh tế tăng trưởng thúc đẩy tiêu thụ nhiên liệu. Báo cáo cung cầu hàng tháng
của API cũng cho thấy, tổng khối lượng xăng dầu giao hàng trong tháng 2, bao gồm cả
xuất khẩu, đạt bình quân 19,691 triệu thùng/ngày, tăng 831.000 thùng/ngày so với cùng
tháng năm 2010.

 Chính sách
Trong một thời gian dài, Mỹ đã là quốc gia sản xuất và xuất khẩu dầu mỏ lớn nhất thế
giới, tuy nhiên kể từ đầu thế kỷ 20, Mỹ đã thay đổi chiến lược an ninh năng lượng,
chuyển từ sản xuất, xuất khẩu sang tăng cường nhập khẩu dầu mỏ.
Để thực hịên chiến lược này, Mỹ đã thực hiện chính sách kiểm soát đối với khu vực có
trữ lượng dầu lớn là vùng vịnh. Ngày nay, Mỹ là quốc gia nhập khẩu dầu thô lớn nhất thế
giới, với quy mô 13,4 triệu thùng/ngày. Dầu thô đáp ứng 40% nhu cầu năng lượng của
nước Mỹ. Tuy nhiên, hiện nay chính quyền Tổng thống Mỹ Barack Obama đang đẩy
mạnh việc phát triển năng lượng thay thế để giảm bớt sự phụ thuộc vào nguồn năng
lượng dầu mỏ nhập khẩu cũng như hướng đến sự phát triển bền vững trong vòng ba năm
tới.
c. Cạnh tranh nguồn nhập khẩu
Hiện tại, Trung Quốc đã vượt qua Mỹ trở thành nước nhập khẩu dầu mỏ Ả rập lớn nhất,
dầu thô Ả rập lại trở thành nhân tố ngày càng quan trọng thúc đẩy tăng trưởng kinh tế
Trung Quốc. Theo Cục tình báo năng lượng Mỹ (EIA), bất chấp Trung Quốc đã nỗ lực
hết sức để đa dạng hóa nguồn dầu thô, nhưng phần lớn số dầu thô nhập khẩu cần thiết để
thúc đẩy tăng trưởng kinh tế của Trung Quốc đều xuất phát từ Ả rập, mà các tỉnh phía
đông phái Shiite – nơi có nguồn năng lượng dồi dào ở Ả rập lại đóng vai trò quan trọng
trong sản xuất dầu thô của nước này. Trung Đông cung ứng khoảng 2,9 triệu thùng/ngày
cho Trung Quốc, chiếm hơn một nửa tổng số lượng nhập khẩu dầu của Trung Quốc,
trong đó lượng cung ứng của Ả rập đạt xấp xỉ 1,1 triệu thùng/ngày.
Cùng với vấn đề khan hiếm đang ngày một rõ ràng hơn, những thị trường cung lớn đã
sớm trở thành “con mồi” tranh giành cho những đại gia nhập khẩu.

IV. Giải pháp
1. Cấp độ quốc gia
Trước tác động sâu sắc của cuộc khủng hoảng năng lượng toàn cầu, nhiều quốc gia và
các tổ chức liên kết khu vực đã tích cực nghiên cứu, triển khai các giải pháp xử lý cuộc
khủng hoảng. Các nhà phân tích cho rằng, các giải pháp gây áp lực buộc OPEC phải tăng
sản lượng khai thác dầu để hạ giá dầu chỉ là biện pháp trước mắt chứ không phải là giải

pháp gốc. Vì vậy, tất cả các quốc gia đều đi tìm nguồn năng lượng mới, kêu gọi tiết kiệm
trong sử dụng xăng dầu, khí đốt, than, điện và giải quyết xung đột ở các điểm nóng. Tuy
nhiên, mỗi giải pháp đều có những hạn chế của nó và cần có thời gian cũng như tiền bạc.
a. Đa dạng hoá các nguồn cung cấp năng lượng.
Thế giới đã và đang tập trung phát triển năng lượng hạt nhân, năng lượng tái sinh và năng
lượng sinh học. Tuy nhiên, mỗi một dạng năng lượng này đều có những nhược điểm,
thậm chí là rất lớn.
 Năng lượng hạt nhân
Đến nay đã có 32 quốc gia và vùng lãnh thổ (dân số gần 4 tỉ người) có nhà máy điện hạt
nhân với 441 tổ máy, công suất đạt 367.197 MW, cung cấp 16,4% sản lượng điện toàn
cầu. Theo ước tính của Cơ quan Năng lượng nguyên tử quốc tế (IAEA), tổng thời gian
vận hành tích luỹ của các tổ máy điện hạt nhân trên thế giới đạt tới 12.000 năm. Ở nhiều
nước, năng lượng điện nguyên tử giữ vai trò chủ chốt trong chiến lược an ninh năng
lượng. Ở Pháp, điện nguyên tử cung cấp 80% tổng nhu cầu điện năng quốc gia; ở Hàn
Quốc con số này là 46% (tính đến 2005); Nhật Bản và Mỹ: 25%, Nga: 16%…
Tuy nhiên, năng lượng hạt nhân có nhược điểm là thiếu sự an toàn (đã xảy ra sự cố xảy ra
ở Mỹ, Nga, Nhật Bản), nguy cơ bị chủ nghĩa khủng bố quốc tế đánh cắp, bị lợi dụng sản
xuất vũ khí hạt nhân, và không phải quốc gia nào cũng có đủ tài chính và công nghệ để
xây dựng và vận hành nhà máy điện nguyên tử.
 Năng lượng tái sinh
Hiện có ít nhất 45 quốc gia đang sử dụng loại năng lượng này, 60 nước có chương trình
quốc gia phát triển năng lượng tái sinh, 19 nước khuyến khích sử dụng năng lượng mặt
trời để thắp sáng và sưởi ấm. Theo ước tính năm 2010, các nước muốn thoát khỏi tình
trạng phụ thuộc vào nguyên liệu hoá thạch sẽ nhận được 30% sản lượng điện từ năng
lượng tái sinh. Ở một số nước, tỷ lệ này sẽ cao hơn tỷ lệ trung bình của thế giới như Áo
(từ 75-80%), Thụy Điển (dự kiến 60%), Lát-vi-a (49%)…
Tuy nhiên, năng lược tái sinh có khá nhiều nhược điểm. Ví dụ, nguồn nước trên thế giới
ngày một khan hiếm nên không thể phát triển thuỷ điện, các công trình thuỷ điện lớn có
thể gây ra những biến đổi về địa chất, gây ra những thảm họa thiên tai khó lường (đập
Tam Hiệp của Trung Quốc là một ví dụ điển hình); năng lượng gió và năng lượng mặt

trời lại bị phụ thuộc khá nhiều vào điều kiện thời tiết và chế độ gió, số giờ nắng vốn hết
sức thất thường, không phải ở đâu cũng sản xuất được điện từ gió và nắng.
 Năng lượng sinh học
Các dạng như sản xuất ê-ta-nôn, dầu diezen từ dầu cọ và lương thực. Năng lượng sinh
học được xem như một loại “năng lượng xanh” bởi nó ít thải ra khí các-bon-níc gây hiệu
ứng nhà kính, hủy hoại môi trường.
Tuy nhiên, giải pháp này đang bị các nhà khoa học, bảo vệ môi trường phản đối. Sản xuất
diêzen sinh học sẽ cướp đi một diện tích đất canh tác (hiện nay là 14 triệu ha, chiếm 1%,
và sẽ là 3,5% vào năm 2030 diện tích đất canh tác của thế giới, bằng cả diện tích Pháp và
Tây Ban Nha cộng lại) sẽ làm làm giảm sản lượng lương thực, trong khi thế giới đang đối
mặt với khủng hoảng lương thực. Không thể chấp nhận được tình trạng, trong khi hàng tỉ
người trên hành tinh đang ở tình trạng thiếu đói thì hàng triệu tấn lương thực lại được
dùng để làm nhiên liệu. Hơn thế nữa, việc phá rừng để trồng cây nguyên liệu (chủ yếu là
cọ) sẽ gây ra những hậu quả khủng khiếp về môi trường. Một nghiên cứu được đưa ra
trước hội nghị Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu đã xếp In-đô-nê-xi-a là nước có lượng
khí thải các-bon-níc nhiều thứ ba thế giới, chỉ sau Mỹ và Trung Quốc. Chính vì vậy mà
vào tháng 10 năm 2006, Ủy ban Nghị viện châu Âu kiến nghị Liên minh châu Âu (EU)
cấm tất cả nhiên liệu sinh học làm từ dầu cọ.
b. Tiết kiệm năng lượng
Đây cũng là một giải pháp được các quốc gia ưu tiên, điển hình là ở Nhật Bản. Tuy tiết
kiệm là một ưu tiên hàng đầu, nhưng nó không thể làm giảm được nhu cầu sử dụng năng
lượng ngày một tăng của thế giới.
2. Cấp độ thế giới
 Tăng cường phối hợp toàn cầu nhằm đảm bảo An ninh Năng lượng.
Theo đó, thế giới cần có những cơ chế mới có đủ khả năng áp đặt giá dầu tham chiếu theo
mức phù hợp nhất giữa cung và cầu thị trường, tránh tình trạng độc quyền, độc tài năng
lượng.
 Tiếp tục duy trì và phát huy chủ đề An ninh năng lượng tại các hội nghị, các cuộc
họp cấp cao.
Đối mặt với nguy cơ khủng hoảng dầu mỏ có thể lại tái diễn một lần nữa, hơn lúc nào

hết, các quốc gia cần sát lại bên nhau, cùng nhau thảo luận bàn bạc, nhằm đưa ra những
lộ trình phù hợp cho sự phát triển kinh tế thế giới – cân bằng với khả năng khai thác dầu
mỏ, và khả năng cung ứng của những năng lượng phụ trợ khác
Tóm lại, nguy cơ thế giới sẽ phải đối mặt với một cuộc khủng hoảng năng lượng chưa
từng có trong thế kỷ này là rất có thể. Nó đã không còn là vấn đề xa xôi, không phải là
vấn đề của thế hệ sau, của thiên niên kỷ sau. Rõ ràng, càng ngày, dầu mỏ càng thể hiện vị
tính chất “vàng đen” của mình. Thị trường đã có những phản ứng nhất định, đòi hỏi cấp
bách những thay đổi đúng đắn từ thế giới, từng quốc gia, và thậm chí là từng người dân
sinh sống trên trái đất này.