slide môn tài chính tiền tệ cô phương chương 2 chươngiingân sách nhà nướcth

Chương II
NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
Th.S Nguy
ễ
n Hoài Ph
ươ
ng

Kết cấu Chương
I. Tổng quan về ngân sách Nhà nước
II. Hoạt động ngân sách Nhà nước
* Thu ngân sách
* Chi ngân sách
III. Thâm hụt ngân sách Nhà nước
IV. Phân cấp ngân sách Nhà nước
I. TỔNG QUAN VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
Khái niệm:
“NSNN là toàn bộ các khoản thu chi của Nhà nước
trong dự toán, đã được cơ quan Nhà nước có thẩm
quyền quyết định và được thực hiện trong một
năm để đảm bảo thực hiện các chức năng và nhiệm
vụ của Nhà nước “
(Luật NSNN, 1996 của nước CHXHCN Việt Nam )
Một số thuật ngữ
* Năm ngân sách
* Chu trình ngân sách
I. TỔNG QUAN VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
Lập dự
toán NS
Thực
hiện NS

Quyết
toán NS
I. TỔNG QUAN VỀ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
Vai trò
* Điều tiết trong lĩnh vực kinh tế
* Điều tiết trong lĩnh vực xã hội
* Điều tiết trong lĩnh vực thị trường
Điều tiết trong lĩnh vực kinh tế
THU – CHI
- Tác động tới cơ cấu kinh tế
- Tác động tới ngành, lĩnh vực kinh tế
Khuyến khích Tăng chi – Giảm thuế
Hạn chế Giảm chi – Tăng thuế
Mức thuế suất khác nhau với các DN khác nhau
Thuế suất: Điều 10 - Luật Thuế thu nhập DN
(HH. Điều 10)
1. Thuế suất thuế TNDN là 25%,
2. Thuế suất thuế TNDN đối với hoạt động tiến
hành tìm kiếm thăm dò, khai thác dầu khí và tài
nguyên quí hiếm khác từ 32% đến 50% phù
hợp với từng dự án, từng cơ sở KD.
Điều tiết trong lĩnh vực xã hội
THU - CHI
- Cung cấp hàng hóa công cộng
- Duy trì hoạt động của bộ máy Nhà nước
- An ninh quốc phòng
- An ninh xã hội
- Hoạt động văn hóa, y tế, giáo dục…
- Phân phối thu nhập
Điều tiết trong lĩnh vực thị trường

THU - CHI
- Ổn định giá cả
- Kiểm soát lạm phát
II. HOẠT ĐỘNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
1. Thu ngân sách Nhà nước
 Thuế
 Phí và Lệ phí
 Các hoạt động kinh tế của Nhà nước
- Sở hữu tài sản của Nhà nước
- Sử dụng vốn NSNN
 Vay nợ trong và ngoài nước
 Các nguồn thu khác
A. Thuế
Khái niệm
“Thuế là nguồn thu của ngân sách Nhà nước dựa
trên cơ sở động viên bắt buộc một phần thu nhập
của các cá nhân và tổ chức xã hội”
Đặc điểm của Thuế
• Thuế là hình thức động viên mang
tính bắt buộc
• Thuế là khoản đóng góp không mang
tính hoàn trả trực tiếp
Đặc điểm của Thuế
Thuế là nguồn Thu chủ yếu của
NSNN và là công cụ quản lý và
điều tiết vĩ mô nền kinh tế quốc
dân
Một số luật thuế hiện hành ở Việt Nam
- Luật thuế giá trị gia tăng số 13/2008/QH12
- Luật thuế thu nhập doanh nghiệp số

14/2008/QH12
- Luật thuế tiêu thụ đặc biệt số 27/2008/QH12
- Luật thuế thu nhập cá nhân số 04/2007/QH12
- Luật thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số
45/2005/QH11
Nội dung cơ bản của luật thuế
 Đối tượng tính thuế
 Đối tượng nộp thuế
 Thuế suất
 Các ưu đãi về thuế
Áp dụng các nội dung trên với luật thuế
thu nhập cá nhân
Bậc
thuế
Phần thu nhập
tính thuế/năm
(triệu đồng)
Phần thu
nhậptính
thuế/tháng
(triệu đồng)
Thuế suất
(%)
1 Đến 60 Đến 5 5
2 Trên 60 đến
120
Trên 5 đến 10 10
3 Trên 120 đến
216
Trên 10 đến

18
15
4 Trên 216 đến
384
Trên 18 đến
32
20
5 Trên 384 đến
624
Trên 32 đến
52
25
6 Trên 624 đến
960
Trên 52 đến
80
30
7 Trên 960 Trên 80 35
Thu nhập tính thuế Thuế
suất
(%)
a) Thu nhập từ đầu tư vốn 5
b) Thu nhập từ bản quyền,
nhượng quyền thương mại
5
c) Thu nhập từ trúng thưởng 10
d) Thu nhập từ thừa kế, quà
tặng
10
Trong đời có hai thứ mà bạn không

thích nhưng lại không thể tránh
“ CHẾT” và “ THUẾ”
Đánh thuế là cả một “nghệ thuật”
Nghệ thuật đánh thuế giống
như vặt lông ngỗng, sao
cho thu được nhiều lông
nhất nhưng gây ra ít tiếng
kêu nhất
Thực trạng nguồn Thu từ Thuế của
NSNN Việt Nam
B. Phí và lệ phí
Phí: Là khoản thu
của NSNN nhằm bù
đắp một phần chi phí
của các cơ quan sự
nghiệp công cộng.
Lệ phí: Là khoản thu
của NSNN nhằm bù
đắp chi phí mà các cơ
quan thực hiện công
tác quản lý Nhà nước
đã bỏ ra.
Một số loại phí và lệ phí
Theo DANH MỤC PHÍ, LỆ PHÍ
(Ban hành kèm theo Pháp lệnh số:
38/2001/PL-UBTVQH10 của Ủy ban
Thường vụ Quốc hội)
C. Thu từ các hoạt động kinh tế của Nhà nước
Bán và cho thuê tài sản thuộc sở hữu của Nhà nước
 Nhà, biệt thự…

 Vùng trời, vùng biển
 Cảng biển…
 Sử dụng vốn ngân sách Nhà nước
 Góp vốn liên doanh
 Góp vốn cổ phần
 Cho vay
Những địa chỉ đất vàng quỵt tiền thuê Nhà nước
Mặt bằng số 28 Bis Mạc Đĩnh Chi, quận 1, TP HCM,
một trong những địa chỉ "vàng" khó đòi.
Số phận của khu đất số 9 Lý Chính Thắng, quận 3, từng
được mang ra tòa định đoạt nhưng cuối cùng khách thuê
vẫn "bám đất trụ làng" thành công