một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra thuế thu nhập doanh nghiệp đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại chi cục thuế quận cầu giấy

Chuyờn cui khúa Hc vin Ti chớnh
Lời cam đoan
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của bản thân, các số
liệu kết quả trình bày trong bài chuyên đề là trung thực và cha đợc ai công
bố trong bất kỳ Luận văn, Chuyên đề nào.
Tên tác giả
Lê Ngọc Tùng
SV: Lờ Ngc Tựng Lp: CQ44/02.02
1
Chuyên đề cuối khóa Học viện Tài chính
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
- SXKD : sản xuất kinh doanh
- BHYT : Bảo hiểm y tế
- BHXH : Bảo hiểm xã hội
- HD : hóa đơn
- KPCĐ : kinh phí công đoàn

SV: Lê Ngọc Tùng Lớp: CQ44/02.02
2
Chuyên đề cuối khóa Học viện Tài chính
LỜI NÓI ĐẦU
Hiện nay đất nước ta đang phát triển kinh tế theo cơ chế thị trường
định hướng xã hội chủ nghĩa dưới sự quản lý của Nhà nước. Đó là xây dựng
và phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo cơ chế
thị trường, có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa.
Nhờ có chủ trương đó các thành phần kinh tế có điều kiện tự do phát triển
trên cơ sở tôn trọng và bình đẳng truớc pháp luật. Bên cạnh đó là sự ra đời
của luật Doanh nghiệp , Sự thông thoáng của chính sách đã thực sự mở cửa
cho tất cả thành phần kinh tế muốn hoạt động, sản xuất kinh doanh. Chính
nhờ vào đó, số lượng và quy mô các doanh nghiệp tăng lên nhanh chóng, đã
góp một phần số thu đáng kể vào Ngân sách Nhà nước đồng thời đòi hỏi

công tác quản lý thu thuế ngày càng phức tạp, khó khăn do ý thức chấp hành
của một số đối tượng nộp thuế chưa cao. Nhằm tạo được sự bình đẳng trong
nghĩa vụ thuế và tạo được hành lang pháp luật cho mọi thành phần kinh tế
trong xã hội cùng phát triển cần có chính sách thuế thay đổi cho phù hợp với
từng giai đoạn phát triển, sự nghiên cứu, quan tâm của các cấp, các ngành
làm cho chính sách thuế phù hợp hơn nữa. Muốn thế nhất thiết phải có kiểm
tra thuế để kịp thời ngăn chặn những hành vi vi phạm pháp luật về thuế,
nâng cao tính tuân thủ pháp luật của người nộp thuế đồng thời thông qua
công tác điều tra thuế mới thấy được những vướng mắc, những sai sót trong
luật thuế để sửa đổi bổ sung kịp thời. Qua hoạt động kiểm tra thuế giúp cho
cơ quan quản lý thuế các cấp giám sát được việc chấp hành những qui định
của Nhà nước của những đối tượng nộp thuế, từ đó hạn chế được tình trạng
dây dưa, nợ đọng, trốn lậu thuế, góp phần tăng cường cho Ngân sách Nhà
nước đảm bảo công bằng về thuế đối với các thành phần tham gia vào hoạt
động kinh tế.
Cùng với xu hướng hội nhập với kinh tế các nước trong khu vực và thế
giới nền kinh tế Việt Nam đã có những bước phát triển không ngừng tốc độ
tăng trưởng GDP đạt 6,5%/năm trong đó có sự đóng góp một phần không
SV: Lê Ngọc Tùng Lớp: CQ44/02.02
3
Chuyên đề cuối khóa Học viện Tài chính
nhỏ của Doanh nghiệp ngoài Quốc doanh. Sự phát triển của Doanh nghiệp
ngoài Quốc doanh tăng lên về mặt số lượng đã góp phần giải quyết những
vấn đề công ăn việc làm cho bộ phận không nhỏ người lao động, giúp người
lao động ổn định cuộc sống, đồng thời góp phần làm tăng nguồn thu cho
Ngân sách Nhà nước. Đi cùng với sự phát triển này cũng gây ra không ít
khó khăn cho các cơ quan thuế trong quản lý do là khoản đóng góp có tính
chất bắt buộc ảnh hưởng trực tiếp đến lợi ích của Doanh nghiệp nên tình
trạng nợ đọng thuế vẫn hết sức phức tạp. Chính vì thế chống thất thu thuế
thu nhập doanh nghiệp là vấn đề quan trọng được xã hội quan tâm và đảm

bảo về công bằng cần thiết phải có hoạt động kiểm tra thuế.
Trong quá trình tìm hiểu thực tế và thực tập tại Chi cục thuế Quận Cầu
Giấy, xuất phát từ những yêu cầu trên, em đã đi sâu vào nghiên cứu và lựa
chọn đề tài: “Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra thuế
thu nhập doanh nghiệp đối với Doanh nghiệp ngoài Quốc doanh tại Chi
cục thuế Quận Cầu Giấy”.
Mục đích của đề tài là qua nghiên cứu tình hình kiểm tra thuế thu nhập
doanh nghiệp đối với Doanh nghiệp ngoài Quốc doanh trên địa bàn Quận
Cầu Giấy, Từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường công tác kiểm
tra thuế thu nhập doanh nghiệp trên địa bàn Quận Cầu Giấy.
Kết cấu của bài chuyên đề gồm 2 chương:
Chương 1: Thực trạng công tác kiểm tra thuế thu nhập doanh
nghiệp đối với Doanh nghiệp ngoài Quốc doanh tại Chi cục thuế Quận
Cầu Giấy trong thời gian qua.
Chương 2: Một số biện pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác kiểm
tra thuế thu nhập doanh nghiệp đối với Doanh nghiệp ngoài Quốc doanh
tại Chi cục thuế Quận Cầu Giấy.
Là một sinh viên còn nhiều hạn chế về nhiều mặt: Kiến thức lý luận và
thực tiễn, mặt khác đây là lần đầu tiên nghiên cứu khoa học nên không thể
tránh khỏi những khiếm khuyết trong nội dung, phương pháp nghiên cứu.
SV: Lê Ngọc Tùng Lớp: CQ44/02.02
4
Chuyên đề cuối khóa Học viện Tài chính
Em kính mong nhận được sự góp ý , chỉ bảo của các thầy cô giáo, các cán
bộ thuế để đề tài này hoàn thiện hơn.
Em xin chân thành cảm ơn sự quan tâm, giúp đỡ tận tình của các cán
bộ thuế ở các phòng ban chi cục thuế Quận Cầu Giấy, trong quá trình thực
tập và sự hướng dẫn của cô giáo Ths: Lý Phương Duyên giúp em hoàn
thành chuyên đề này.
SV: Lê Ngọc Tùng Lớp: CQ44/02.02

5
Chuyên đề cuối khóa Học viện Tài chính
CHƯƠNG 1:
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM TRA THUẾ THU NHẬP DOANH
NGHIỆP ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TẠI
CHI CỤC THUẾ QUẬN CẦU GIẤY.
1.1 Đặc điểm kinh tế xã hội và cơ cấu tổ chức của chi cục thuế
Quận Cầu Giấy
1.1.1 Đặc điểm kinh tế xã hội Quận Cầu Giấy
Cầu Giấy là Quận được thành lập theo quyết định 74CP ngày
22/11/1996 của chính phủ, nằm ở phía tây của thủ đô Hà Nội, phía bắc giáp
Quận Tây Hồ, Phía đông giáp Quận Đống Đa và Quận Ba Đình, phía nam
giáp Quận Thanh Xuân, phía tây giáp Huyện Từ Liêm. Hiện nay Quận Cầu
Giấy có diện tích 12,04 km2 với dân số 201.600 người gồm 8 phường:
1. Dịch Vọng
2. Dịch Vọng Hậu
3. Mai Dịch
4. Nghĩa Đô
5. Nghĩa Tân
6. Quan Hoa
7. Trung hoa
8. Yên Hoà
Tiếp tục kế thừa và phát huy truyền thống hào hùng của vùng đất có bề
dày lịch sử, từ ngày thành lập Quận đến nay, Đảng bộ, chính quyền và nhân
dân Quận Cầu Giấy đã nêu cao tinh thần đoàn kết, vượt qua mọi khó khăn
xây dựng Quận Cầu Giấy không ngừng lớn mạnh về mọi mặt đến nay Quận
đã có rất nhiều đổi thay. Từ một vùng đất ven nội thành , sản xuất nông
nghiệp là chính, kinh tế còn nghèo nàn, cơ sở hạ tầng yếu kém, giờ đây
Quận Cầu Giấy là Quận nội thành với kêt cấu hạ tầng ngày càng văn minh
hiện đại. Nền kinh tế phát triển mạnh theo cơ cấu : dịch vụ - công nghiệp –

SV: Lê Ngọc Tùng Lớp: CQ44/02.02
6
Chuyên đề cuối khóa Học viện Tài chính
nông nghiệp. Văn hoá xã hội có nhiều tiến bộ, đời sống vật chất, tinh thần
của nhân dân được cải thiện rõ rệt, an ninh quốc phòng được đảm bảo. Công
tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị được tăng cường.
Với ý chí kiên cường, sức mạnh của con người Cầu Giấy được tôi
luyện thử thách trong chiến đấu, ngày nay thực hiện công cuộc đổi mới của
Đảng, cán bộ, nhân dân Quận Cầu Giấy lại giành được nhiều thành tựu quan
trọng, đã phát huy những tiềm năng sẵn có, huy động được sức mạnh tổng
hợp của toàn dân, kinh tế Quận có tốc độ tăng trưởng nhanh, chất lượng
ngày càng theo hướng bền vững, cơ cấu kinh tế hợp lý, củng cố nâng cao
hiệu quả kinh tế tập thể, hộ gia đình tạo việc làm ổn định cho người lao
động.
Cùng với xu thế phát triển của Thành phố Hà Nội, Quận đã đề ra chỉ
tiêu phát triển kinh tế - xã hội để phấn đấu hoàn thành: giá trị tăng thêm các
ngành kinh tế do Quận quản lý tăng từ 12-13%, các ngành dịch vụ hàng năm
là 14-15%, ngành công nghiệp là 8-10%. Kết quả thu ngân sách vượt chỉ
tiêu TP giao từ 5-10%, tăng hộ giàu và giảm hộ nghèo, 100% các phường có
trạm y tế đạt tiêu chuẩn quốc gia…. Để thực hiện thắng lợi các chỉ tiêu đề
ra, Quận tập trung vào nhiệm vụ đột phá là nâng cao năng lực lãnh đạo toàn
diện các cấp uỷ Đảng, chính quyền, đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng
cường quản lý trật tự đô thị, bảo vệ môi trường. Đặc biệt coi trọng nguồn
nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước, Thủ đô
và hội nhập kinh tế trong nước và khu vực. Tuy đã đạt được những thành
tựu quan trọng, song nhiệm vụ trước mắt của Đảng bộ, chính quyền và nhân
dân Quận Cầu Giấy còn nặng nề, khó khăn, phức tạp. Nhưng với truyền
thống cách mạng vẻ vang, bản lĩnh vững vàng qua các thời kỳ cách mạng và
những kinh nghiệm quý báu rút ra từ thực tiễn hoạt động, cán bộ và nhân
dân Quận Cầu Giấy quyết tâm thực hiện thắng lợi các chương trình đã đề ra,

tất cả vì mục tiêu “Dân giàu, Nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn
minh”.
SV: Lê Ngọc Tùng Lớp: CQ44/02.02
7
Chuyên đề cuối khóa Học viện Tài chính
1.1.2 Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý thu thuế của chi cục thuế
Quận Cầu Giấy
Chi cục thuế Cầu Giấy là cơ quan quản lý hành chính của Nhà nước,
trực thuộc Cục thuế Hà Nội quản lý nguồn thu đối với các thành phần kinh
tế trên địa bàn Quận Cầu Giấy. Chi cục vừa chịu sự lãnh đạo trực tiếp của
Cục thuế Hà Nội về nghiệp vụ quản lý thuế cũng như về chỉ tiêu dự toán,
vừa chịu sự lãnh đạo nhiều mặt của Uỷ ban nhân dân Quận Cầu Giấy.
Chi cục thuế Cầu Giấy Được thành lập theo quyết định số 582/TCQD-
TCCB ngày 13 tháng 08 năm 1997 của Bộ Tài Chính. Trụ sở của chi cục
thuế ở tại số 08 Nguyễn Phong Sắc Quận Cầu Giấy Thành phố Hà Nội.
Hiện nay Chi cục thuế Quận Cầu Giấy có 127 cán bộ trong đó có 117
cán bộ biên chế và 10 cán bộ hợp đồng
+ Ban lãnh đạo gồm:
Đồng chí : Nguyễn Đỗ Châu: Chi cục trưởng
Đồng chí : Nguyễn Thanh Hằng: Chi cục phó
Đồng chí : Nguyễn Đức Hùng: Chi cục phó
+ Ban lãnh đạo trực tiếp quản lý 13 đội chức năng, đứng đầu mỗi đội là
các đội trưởng, gồm:
1, Đội Tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế - Ấn chỉ : 16 người
2, Đội Quản lý nợ và Cưỡng chế nợ thuế: 7 người
3, Đội Kiểm tra thuế số 1: 11 người
4, Đội Kiểm tra thuế số 2: 15 người
5, Đội Kiểm tra nội bộ: 8 người
6, Đội Nghiệp vụ dự toán – Kê khai kế toán thuế và tin học: 22 người
7, Đội Hành Chính – Nhân sự - Tài Vụ: 10 người

8, Đội Quản lý thu lệ phí trước bạ và thu khác: 12 người
9, Đội thuế phường Dịch Vọng: 4 người
10, Đội thuế phường Mai Dịch: 3 người
11, Đội thuế liên phường Quan Hoa – Dịch Vọng Hậu : 5 người
12, Đội thuế liên phường Nghĩa Đô – Nghĩa Tân : 5 người
13, Đội thuế liên phường Trung Hòa – Yên Hòa : 6 người
SV: Lê Ngọc Tùng Lớp: CQ44/02.02
8
Chuyên đề cuối khóa Học viện Tài chính
Hằng năm, Chi cục thuế tạo điều kiện cho các đội trưởng tham gia các
lớp tập huấn về chính sách và kinh nghiệm quản lý. Thường xuyên mở các
lớp đào tạo đội ngũ cán bộ thường bồi dưỡng, đào tạo nghiệp vụ để nâng cao
trình độ chuyên môn nhằm thực thi các luật thuế có hiệu quả, cập nhập
những chính sách thuế mới. Hằng quý chi cục luôn nhận bản tin thuế do Cục
thuế Hà Nội phát hành cho các cán bộ thuế học hỏi, trao đổi kinh nghiệm,
tìm hiểu sâu về chuyên môn. Không chỉ chú trọng tăng cường nâng cao trình
độ nghiệp vụ cho cán bộ thuế, chi cục thuế còn chú trọng thực hiện kỉ luật
của ngành, không ngừng phát huy ý thức tổ chức, kỷ luật, tinh thần trách
nhiệm, đạo đức, tinh thần cách mạng cho cán bộ thuế, luôn luôn phấn đấu
vượt qua mọi khó khăn thử thách hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao và
vượt chỉ tiêu kế hoạch.
Qua điều kiện thực tế về đặc điểm kinh tế - xã hội trên địa bàn Quận,
xác định được mục tiêu phấn đấu trong thời gian tới chi cục thuế còn đề ra
những biện pháp, phương án thích hợp để quản lý các đối tượng nộp thuế
trên địa bàn nhằm đạt hiệu quả cao nhất. Chi cục đã xây dựng được quy chế
quản lý chặt chẽ trong công tác thu, có thưởng có phạt công minh , gắn
nghĩa vụ trách nhiệm với quyền lợi của cán bộ thuế , luôn coi trọng công tác
củng cố và kiện toàn lại bộ máy tổ chức quản lý thu thuế theo hướng ngày
càng phù hợp với nhiệm quản lý thu thuế của chi cục đáp ứng yêu cầu phù
hợp với sự phát triển hiện nay.

Căn cứ vào quyết định 729/QĐ-TCT ngày 18 tháng 06 năm 2007 về
việc quy định, chức năng nhiệm vụ , cơ cấu tổ chức của Chi cục thuế trực
thuộc tổng cục thuế và chức năng nhiệm vụ của các đội thuế thuộc Chi cục.
Trên cơ sở chức năng nhiệm vụ và tình hình thực tế tại Chi cục thuế Quận
Cầu Giấy, Cơ cấu bộ máy quản lý thuế được thể hiện qua sơ đồ sau:
SV: Lê Ngọc Tùng Lớp: CQ44/02.02
9
Chuyên đề cuối khóa Học viện Tài chính
Sơ đồ cơ cấu bộ máy quản lý thuế Quận Cầu Giấy
Và được phân công nhiệm vụ như sau:
* Ban lãnh đạo Chi cục ngồm 03 đồng chí: 01 đồng chí Chi cục trưởng
02 đồng chí Chi cục phó
Trong đó:
+ Chi cục trưởng: là người có vị trí lãnh đạo cao nhất của Chi cục, dựa
trên đặc điểm tình hình phát triển kinh tế của Quận để lên kế hoạch, tổ chức
quản lý Chi cục về số lượng nhân viên, hoạt động của các tổ chức, đội đảm
bảo tăng cường về sức mạnh nhằm thực hiện tốt nhiệm vụ và phù hợp với
SV: Lê Ngọc Tùng Lớp: CQ44/02.02
10
Chi Cục trưởng
Phó Chi cục trưởng
Đội
hành
chính
nhân
sự - tài
vụ - ấn
chỉ
Phó Chi cục trưởng
Đội

quản lý
thu lệ
phí
trước
bạ và
thu
khác
Đội
kiểm
tra nội
bộ
Đội
tuyên
truyền
hỗ trợ
người
nộp
thuế
Đội
quản
lý
thuế
thu
nhập
cá
nhân
Đội
kê
khai
kế

toán
thuế
và
tin
học
Đội
kiểm
tra
thuế
Đội
quản
lý nợ
và
cưỡng
chế thu
thuế
Đội
liên
phường
và liên
phường
Chuyên đề cuối khóa Học viện Tài chính
tình hình thực tế của Quận. Là người chịu trách nhiệm trước Cục thuế Hà
Nội về quá trình hoạt động của Chi cục.
+ 02 Chi cục phó : là người giúp đỡ, hỗ trợ Chi cục trưởng phụ trách
các tổ, đội và chịu tránh nhiệm trước chi cục trưởng về hoạt động của các tổ
chức, đội phó do mình phụ trách, cụ thể:
- 01 Chi cục phó: Phụ trách khu vực kinh tế ngoài Quốc doanh, phần
nghiệp vụ tính thuế và các đội thuế liên xã trên địa bàn.
- 01 Chi cục phó: Phụ trách phần khu vực kinh tế Quốc doanh, vấn đề

hành chính, trước bạ, kiểm tra, thanh tra.
Tuy nhiên, việc phân công công việc như vậy chỉ mang tính chất tương
đối vì giữa các Chi cục phó thường xuyên có sự giúp đỡ , hỗ trợ lẫn nhau
thực hiện công việc nhằm đạt kết quả cao nhất.
* Hiện nay toàn Chi cục thuế Quận Cầu Giấy có 14 đội thuế để thực
hiện nhiệm vụ và chức năng như sau:
+ 1 đội tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế: Giúp Chi cục trưởng Chi
cục thuế thực hiện công tác tuyên truyền về chính sách, pháp luật thuế, hỗ
trợ người nộp thuế trong phạm vi chi cục thuế quản lý.
+ 1 đội kê khai – kế toán thuế và tin học: Giúp Chi cục trưởng thực
hiện công tác đăng ký thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, kế toán thuế, thống kê
thuế theo phân cấp quản lý; quản lý và vận hành hệ thống trang thiết bị tin
học : triển khai cài đặt, hướng dẫn sử dụng các phần mềm ứng dụng tin học
phục vụ cho công tác quản lý thuế.
+ 2 đội kiểm tra thuế: Giúp Chi cục trưởng thực hiện công tác kiểm tra,
giám sát kê khai thuế : giải quyết các yếu tố liên quan đến người nộp thuế;
chịu tránh nhiệm thực hiện dự toán thu thuộc phạm vi quản lý của Chi cục.
+ 1 đội quản lý thuế Thu nhập cá nhân: giúp Chi cục trưởng thực hiện
công tác quản lý thuế Thu nhập cá nhân đối với các cá nhân thuộc diện phải
nộp thuế Thu nhập cá nhân thuộc phạm vi chi Cục quản lý.
SV: Lê Ngọc Tùng Lớp: CQ44/02.02
11
Chuyên đề cuối khóa Học viện Tài chính
+ 1 đội kiểm tra nội bộ: Giúp Chi cục trưởng thực hiện công tác hướng
dẫn thi hành nghiệp vụ quản lý thuế, chính sách, pháp luật thuế cho cán bộ,
công chức thuế trong Chi cục.
+ 1 đội quản lý thu lệ phí trước bạ và thu khác: giúp Chi cục trưởng thu
lệ phí trước bạ, thuế chuyển quyền sử dụng đất, tiền cấp quyền sử dụng đất,
các khoản đấu giá về tài sản, tiền thuê đất, thuế tài sản, phí, lệ phí và các
khoản thu khác phát sinh trên địa bàn thuộc phạm vi Chi cục quản lý.

+ 1 đội hành chính – nhân sự - tài vụ - ấn chỉ: Giúp Chi cục trưởng thực
hiện công tác hành chính văn thư, lưu trữ, công tác quản lý nhân sự , quản lý
tài chính, quản trị, quản lý ấn chỉ trong nội bộ Chi cục quản lý.
+ 5 đội thuế phường và liên phường: Giúp Chi cục trưởng thực hiện
công tác quản lý thu thuế các tổ chức (nếu có), cá nhân nộp thuế trên địa bàn
phường được phân công (bao gồm các hộ sản xuất, kinh doanh dịch vụ, hộ
nộp thuế nhà đất, thuế SDĐNN, thuế tài nguyên…).
+ 1 đội thuế quản lý thuế Thu nhập cá nhân: Giúp Chi cục trưởng Chi
cục thuế quản lý thuế thu nhập cá nhân đối với cá nhân có thu nhập thuộc
diện phải nộp thuế thu nhập cá nhân thuộc phạm vi Chi cục quản lý.
Với cơ cấu tổ chức như trên Chi cục thuế Quận Cầu Giấy luôn hoàn
thành tốt nhiệm vụ được giao và đáp ứng được mục tiêu ngành thuế đề ra.
1.1.3 Kết quả thực hiện thu thuế trên địa bàn chi cục thuế Quận
Cầu Giấy
Năm 2010 cùng với xu hướng kinh tế toàn cầu chưa trở lại sau khủng
hoảng, nền kinh tế nước ta có nhiều biến động tốc độ tăng trưởng kinh tế đạt
là 7,20%. Thực hiện nhiệm vụ công tác thuế trong bối cảnh nền kinh tế còn
suy thoái cùng với việc triển khai thực hiện nghị quyết số 30/2008/NĐ-CP
của Chính Phủ về ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì tăng trưởng kinh tế,
đảm bảo an sinh xã hội đã tác động không nhỏ tới nguồn thu ngân sách trên
địa bàn. Trong năm Chi cục thuế Cầu Giấy đã hoàn thành vượt mức dự toán
SV: Lê Ngọc Tùng Lớp: CQ44/02.02
12
Chuyên đề cuối khóa Học viện Tài chính
thu Ngân sách Nhà nước của Cục thuế Hà Nội giao cho, số thu năm sau luôn
cao hơn năm trước cụ thể:
Chi cục thuế Cầu Giấy được giao nhiệm vụ quản lý thu Ngân sách Nhà
nước theo kế hoạch pháp lệnh là 1676850 triệu đồng trong đó ngoài Quốc
doanh là 557000 triệu đồng. Thực tế năm 2010 đã hoàn thành vượt chỉ tiêu
đặt ra: Tổng thu ngân sách trên địa bàn Quận là 1868080,260 triệu đồngđạt

111% kế hoạch pháp định, riêng khu vực ngoài Quốc doanh đạt 624904,480
triệu đồng đạt 112% kế hoạch pháp lệnh. Chỉ riêng số thu do chi cục quản lý
là 1270296,760 triệu đồng đạt 152% kế hoạch pháp lệnh. Một năm nhiều
biến động lớn, nền kinh tế gặp nhiều khó khăn giá cả biến động mạnh, lạm
phát tăng cao, thiên tai lũ lụt xảy ra trên diện rộng… ảnh hưởng tới hoạt
động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp , các hộ kinh doanh trên địa
bàn nhưng cán bộ công chức của chi cục đã thực hiện tốt biện pháp công tác,
khai thác tốt nguồn thu do kết quả thu ngân sách đã hoàn thành vượt mức dự
toán. Số thu ngân sách được thể hiện cụ thể qua từng khoản mục sau:
SV: Lê Ngọc Tùng Lớp: CQ44/02.02
13
Chuyên đề cuối khóa Học viện Tài chính
Biểu 3: Kết quả thực hiện thu Ngân sách Nhà nước năm 2010.
Đơn vị tính: Triệu đồng
TT Kế hoạch giao Thực hiện năm 2010
Loại thuế Pháp lệnh Phấn đấu Tổng số thu
% Pháp
lệnh
%
Phấn
đấu
% so
với
cùng kỳ
A
Tổng dự
toán giao
1676850 1718000 1868080,260 111 109 198
B Chi cục thu 835850 868000 1270296,760 152 146 178
1

Thu ngoài
Quốc doanh
557000 584700 624904,480 112 107 167
Trong đó:
Môn bài
11060 14371,535 130 127
2 Phí, lệ phí 7350 48455,389 659 383
3
Lệ phí trước
bạ
182000 314046,623 173 151
Trong đó:
TB nhà đất
17000 28449,709 167 148
4 Thuế nhà đất 8000 9337,336 117 88
5 Tiền thuê đất 17500 27719,293 158 153
6
Thuế cấp
quyền sử
dụng đất
- 44,641 1
7
Thu tiền sử
dụng đất
10000 105187,934 1052 477
8
Thuế sử
dụng đất
nông nghiệp
0

9
Thuế thu
nhập cá nhân
54000 140601,064 260 238
C Thu khác 841000 597783,500 71 259
1 Đấu giá đất 840000 596785,200 71 264
2 Thu khác 1000 998300 100 21

Với những thành tích chung của toàn chi cục tất cả các đội thuế đã đạt
vượt mức kế hoạch đề đặt ra đã hoàn thành tốt nhiệm vụ tiêu biểu là các đội
thuế: Đội kiểm tra nội bộ đạt 165% kế hoạch pháp lệnh, đạt 155% kế hoạch
SV: Lê Ngọc Tùng Lớp: CQ44/02.02
14
Chuyên đề cuối khóa Học viện Tài chính
phấn đấu. Đội quản lý thu thuế và thu khác: đạt 198% kế hoạch pháp lệnh,
đạt 154% kế hoạch phấn đấu. Đội kiểm tra số 1: Đạt 128% kế hoạch pháp
lệnh đạt 124% kế hoạch phấn đấu. Đội kiểm tra số 2 đạt 134% kế hoạch
pháp lệnh, đạt 143% kế hoạch phấn đấu. Đội thuế Thu nhập cá nhân: đạt
152% kế hoạch pháp lệnh, đạt 118% kế hoạch phấn đấu.
Bên cạnh đó số thu từ các thành phần kinh tế ngoài Quốc doanh đã
đóng góp một phần đáng kể trong cơ cấu thu ngân sách của chi cục thuế của
Quận. Số lượng các Doanh nghiệp ngoài Quốc doanh ngày càng tăng lên và
phát triển mạnh mẽ.
Biểu 4: Tình hình thu thuế thu nhập doanh nghiệp của Doanh nghiệp
ngoài Quốc doanh trong tổng thu của Chi cục thuế Quận Cầu Giấy.
Đơn vị tính: Triệu đồng
Chỉ tiêu
Năm 2009 Năm 2010
Thực thu Tỷ trọng(%) Thực thu Tỷ trọng(%)
Tổng thu

của Chi cục
713.649,87 100 1270.296,760 100
Thu ngoài
Quốc doanh
Trong đó
* Thuế thu
nhập doanh
nghiệp
374.194,3
88.048,474
52,43
25,36
624.904,480
213.404,88
49,19
34,15
Nhìn vào bảng biểu 4, ta thấy tổng số do Chi cục thuế quản lý năm
2010 tương đối cao 1270296,760 triệu đồng so với năm 2009 ( 713649,870
triệu đồng ) số thu đã tăng lên 55664,689 triệu đồng .Số thu ngoài Quốc
doanh năm 2010 so với năm 2009 tăng lên 25071,018 triệu đồng cụ thể :
Năm 2009 số thu từ thành phần kinh tế ngoài Quốc doanh là
374194,300 triệu đồng chiếm 52,43% tổng thu của chi cục quản lý chiếm tỷ
trọng khá lớn trong cơ cấu thành phần nguồn thu. Sang năm 2010, con số
SV: Lê Ngọc Tùng Lớp: CQ44/02.02
15
Chuyên đề cuối khóa Học viện Tài chính
này đã tăng lên 624904,480 triệu đồng chiếm 49,19%. Chứng tỏ thành phần
kinh tế ngoài Quốc doanh ngày càng phát triển cả về số lượng và quy mô
mở rộng đã đóng góp phần đóng góp vào nguồn thu vào Ngân sách Nhà
nước qua các năm ngày càng lớn.

Thuế thu nhập doanh nghiệp vẫn chiếm tỉ trọng lớn trong thành phần
kinh tế Ngoài Quốc doanh như năm 2009 là 25,36% sang đến năm 2010 đã
tăng lên thành 34,15%
Xét theo từng ngành nghề tổng số thuế thu nhập doanh nghiệp của
Doanh nghiệp ngoài Quốc doanh được phân bổ qua bảng biểu sau đây:
Biểu 5: Kết quả thu thuế thu nhập doanh nghiệp của Doanh nghiệp
ngoài Quốc doanh trên địa bàn Quận Cầu Giấy
Đơn vị tính: triệu đồng
Ngành nghề
Năm 2009 Năm 2010
Thuế thu nhập
doanh nghiệp
Tỷ trọng
(%)
Thuế thu nhập
doanh nghiệp
Tỷ trọng (%)
Xây dựng 20.251,149. 23% 50.150,147 23,5%
Vận tải 2.641,454 3% 7.469,171 3,5%
Sản xuất 11.446,302 13% 21.340,488 10%
Dịch vụ 9.685,332 11% 25.608,586 12%
Thương
nghiệp
44.024,237 50% 108.836,489 51%
Tổng 88.048,474 100% 213.404,88 100%
Qua bảng biểu trên ta thấy : ngành thương nghiệp của doanh nghiệp
ngoài Quốc doanh luôn chiếm số thuế cao nhất đã đóng góp nửa số thuế thu
nhập doanh nghiệp trong cơ cấu theo ngành. Tỷ trọng có sự thay đổi qua các
năm xu hướng tăng có sự chuyển dịch tăng dần ngành thương nghiệp với sự
phát triển kinh tế của Quận có khu chợ Nghĩa Tân , Chợ Xanh , Chợ Đêm

sinh viên,…ngày càng phát triển với quy mô ngày càng lớn đáp ứng nhu cầu
đời sống nhân dân. Thêm vào đó mọc lên các trung tâm thương mại lớn , các
SV: Lê Ngọc Tùng Lớp: CQ44/02.02
16
Chuyên đề cuối khóa Học viện Tài chính
cửa hàng, cửa hiệu đông đúc trên khắp các tuyến đường như đường Hoàng
Quốc Việt, Cầu Giấy,…Sự thay đổi cơ cấu loại hình doanh nghiệp này , tạo
thêm một phần rất lớn công việc, việc làm cho người lao động, giúp cho
kinh tế xã hội, an ninh trật tự trên địa bàn Quận Cầu Giấy được ổn định ,
phát triển, cuộc sống của nhân dân ấm no hạnh phúc hơn.
1.2 Khái quát về tình hình hoạt động của các doanh nghiệp ngoài
Quốc doanh trên địa bàn Quận Cầu Giấy
Trong giai đoạn hiện nay cùng với sự phát triển của Thành phố Hà
Nội, Quận Cầu Giấy đang trong quá trình đô thị hoá với nhiều ngành nghề,
nhiều thành phần kinh tế khác nhau. Quận Cầu Giấy đã có chính sách mở
cửa để thu hút vốn đầu tư trong nước và ngoài nước để đầu tư phát triển
kinh tế hình thành nhiều khu công nghiệp lớn đã và đang hình thành ở nơi
đây với các loại hình doanh nghiệp có sự phát triển hết sức đa dạng, phong
phú, nhanh chóng ở nhiều ngành nghề khác nhau: ngành xây dựng, ngành
thương mại, nghành vận tải, ngành dịch vụ,… được tổ chức hoạt động theo
các loại hình doanh nghiệp sau: Công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu
hạn, Doanh nghiệp tư nhân, hợp tác xã, công ty hợp danh và các doanh
nghiệp khác. Sự đa dạng và phong phú các loại hình doanh nghiệp này tạo
hướng phát triển cho Quận Cầu Giấy ngày càng trở nên sôi động và náo
nhiệt trong xu thế phát triển ngày nay, góp phần xây dựng một Quận Cầu
Giấy ngày càng vững mạnh giàu đẹp. Những năm qua loại hình Doanh
nghiệp ngoài Quốc doanh ở trên địa bàn tăng lên rất nhanh chóng. Số lượng
Doanh nghiệp ngoài Quốc doanh trên địa bàn Quận do Chi cục thuế quản lý
trong 2 năm 2009, 2010 được biểu hiện qua biểu như sau:
Biểu 1: Tình hình quản lý Doanh nghiệp ngoài Quốc doanh trên

địa bàn Quận Cầu Giấy.
Đơn vị tính : số doanh
nghiệp
STT Loại hình doanh 2009 2010 Chênh lệch năm 2010
SV: Lê Ngọc Tùng Lớp: CQ44/02.02
17
Chuyên đề cuối khóa Học viện Tài chính
nghiệp (31/12/2009) (31/12/2010) so với năm 2009
Số tuyệt
đối
Số tương
đối (%)
1 Công ty cổ phần 3214 3649 435 13,53
2 Công ty trách
nhiệm hữu hạn
3189 3283 94 2,95
3 Doanh nghiệp tư
nhân
137 202 65 47,4
4 Hợp tác xã 18 9 -9 -50
5 Chi nhánh 275 301 26 9,45
6 Khác 203 227 24 11,82
Tổng 7036 7671 635 9,03
(Nguồn: Chi cục thuế Quận Cầu Giấy)
Qua bảng báo cáo tình hình hình quản lý Doanh nghiệp ngoài Quốc
doanh trên địa bàn Quận Cầu Giấy cho thấy Doanh nghiệp ngoài Quốc
doanh trên địa bàn quận năm 2010 tăng so với năm 2009 là 635 đơn vị, tỷ lệ
tăng là 9,02%. Nhìn chung tất cả các loại hình Doanh nghiệp đều tăng trong
đó nổi bật là hai loại hình Công ty trách nhiệm hữu hạn và Công ty cổ phần
tăng lên với số lượng rất lớn:

Năm 2010 số Công ty cổ phần lớn 3649 tăng thêm 435 đơn vị với tỷ lệ
tăng 13,53% so với năm 2009. Số Công ty trách nhiệm hữu hạn là: 3283
tăng thêm 94 đơn vị với tỷ lệ 2,95%. Số lượng Doanh nghiệp tư nhân so với
năm 2009 tăng 65 đơn vị với tỷ lệ tương đối cao 47,4%. Điêù này cho thấy
khu vực kinh tế ngoài Quốc doanh trên địa bàn Quận ngày càng tăng lên cả
về số lượng và quy mô đang trên đà phát triển mạnh đã thu hút lao động
tham gia, tăng thu nhập cho người lao động, giải quyết một phần nhu cầu
việc làm trên Quận nâng cao đời sống vật chất cho người dân. Sự tăng lên về
số lượng của Doanh nghiệp ngoài Quốc doanh góp phần tăng nguồn thu cho
Ngân sách Nhà nước hằng năm tăng lên nhờ vào sự đóng góp thuế của loại
hình doanh nghiệp này. Tuy nhiên bên cạnh đó loại hình Doanh nghiệp hợp
tác xã có xu hướng ngày càng thu hẹp, năm 2009 chi cục quản lý 18 hợp tác
SV: Lê Ngọc Tùng Lớp: CQ44/02.02
18
Chuyên đề cuối khóa Học viện Tài chính
xã nhưng đến năm 2010 đã giảm đi 9 Doanh nghiệp hợp tác xã chỉ còn 9
Doanh nghiệp hợp tác xã, thể hiện loại hình này không còn phù hợp với xu
hướng phát triển hiện nay trên địa bàn Quận Cầu Giấy từng bước chuyển đổi
sang loại hình khác mang lại hiệu quả kinh tế cao.
Sự phát triển nhanh chóng của Doanh nghiệp ngoài Quốc doanh trên
địa bàn Quận Cầu Giấy quản lý về số lượng tương đối lớn nhưng thực tế các
đơn vị hoạt động chỉ chiếm khoảng 60-70% tổng số hộ quản lý thể hiện qua
bảng số liệu sau:
Biểu2: Tình hình biến động của Doanh nghiệp ngoài Quốc doanh trên
địa bàn Quận Cầu Giấy
Đơn vị nghỉ kinh doanh, bỏ trốn
Bỏ trốn Nghỉ hẳn Tạm nghỉ
2009 1920
1113 132 319
2010 2158

1293 480 153
(Nguồn: Chi cục thuế Quận Cầu Giấy)
Qua bảng biểu trên ta thấy số lượng Doanh nghiệp mới phát sinh hàng
năm tương đối cao. Năm 2010 đã phát sinh thêm tăng lên 238. Số đơn vị bổ
trốn và nghỉ hẳn đã tăng lên đáng kể còn những Doanh nghiệp không có
năng lực kinh doanh đã có đơn vị xin nghỉ hoặc giải thể. Số đơn vị bổ trốn
vẫn tiếp tục gia tăng chứng tỏ nhiều đơn vị chưa thực hiện đúng pháp luật
gây khó khăn cho công tác quản lý nhà nước đặc biệt là ngành thuế . Do đó,
đòi hỏi phải tăng cường công tác kiểm tra thuế trên địa bàn Quận Cầu Giấy
càng trở nên bức thiết trong giai đoạn hiện nay tránh tình trạng nợ đọng thất
thoát nguồn thu Ngân sách Nhà nước.
Trong công tác quản lý thu thuế đối với các Doanh nghiệp ngoài Quốc
doanh phải xem xét nguyên nhân các đơn vị nghỉ kinh doanh lại tăng cao
qua các năm nhiều như vậy để có biện pháp điều chỉnh phù hợp. Có thể do
điều kiện khách quan như địa bàn Quận, tình hình kinh tế xã hội diễn biến
SV: Lê Ngọc Tùng Lớp: CQ44/02.02
19
Chuyên đề cuối khóa Học viện Tài chính
phức tạp, không thuận lợi cho hoạt động kinh doanh của các đơn vị, như các
vấn đề khó khăn mưa gió không thuận lợi, nền kinh tế thế giới biến động
khủng hoảng kinh tế thế giới,… ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động sản xuất
kinh doanh của các đơn vị nên buộc phải nghỉ hoặc tạm thời nghỉ hoat động.
Một số đơn vị làm đơn xin nghỉ kinh doanh nhưng thực tế vẫn tiến hành
kinh doanh bình thường để tránh nghĩa vụ nộp thuế, đối với nhà nước cần
phải tiến hành hoạt động kiểm tra thường xuyên để xử lý kịp thời.
1.3 Thực trạng công tác kiểm tra thuế thu nhập doanh nghiệp đối
với các doanh nghiệp ngoài Quốc doanh trên địa bàn Quận Cầu Giấy
1.3.1 Công tác xây dựng kế hoạch kiểm tra thuế thu nhập doanh
nghiệp đối với các doanh nghiệp ngoài Quốc doanh trên địa bàn Quận
Cầu Giấy

Tăng cường kiểm tra , giám sát hồ sơ khai thuế của người nộp thuế
nhằm chống thất thu thuế qua việc kê khai thuế, ngăn chặn và xử lý kịp thời
những vi phạm về thuế. Nâng cao tính tự giác tuân thủ pháp luật thuế của
người nộp thuế trong việc thực hiện kê khai thuế, tính thuế và nộp thuế. Vì
vậy công tác xây dựng kế hoạch kiểm tra chi cục thuế Quận Cầy Giấy luôn
được triển khai ngay khi bước vào chu trình kiểm tra.
Hiện nay trên địa bàn Quận Cầu Giấy số lượng các doanh nghiệp ngoài
Quốc doanh ngày càng phát triển về số lượng lẫn quy mô và lĩnh vực hoạt
động, quá trình quản lý hết sức phức tạp đòi hỏi công tác kiểm tra loại hình
doanh nghiệp này cần có sự quan tâm và chuẩn bị chu đáo, năm sau lại có
phạm vi rộng hơn năm trước. Chi cục thuế Cầu Giấy đã tiến hành các công
việc như sau để tiến hành công tác kiểm tra:
Khai thác hệ thống thông tin của ngành và tập hợp các thông tin từ báo
chí, phản ánh qua đường dây nóng, từ các cơ quan bảo vệ pháp luật…về tình
hình quản lý đối tượng nộp thuế; tình hình nộp và thực hiện dự toán ngân
sách ; tình hình quản lý nợ thuế; kết quả thực hiện , kiểm tra người nộp
thuế , kiểm tra sự tuân thủ qua các năm ; thông tin về tình hình hoàn thuế,
SV: Lê Ngọc Tùng Lớp: CQ44/02.02
20
Chuyên đề cuối khóa Học viện Tài chính
miễn giảm thuế, xoá nợ thuế; tình hình quản lý ấn chỉ thuế;tình hình chấp
hành pháp luật về phòng , chống tham nhũng, công tác xây dựng cơ bản của
ngành về công tác các bộ , chi tiêu kinh phí…Các đơn vị làm nhiệm vụ kiểm
tra sự tuân thủ trong ngành thuế tổ chức phân tích xác định nội dung và hình
thức kiểm tra ; lựa chọn các đơn vị cần kiểm tra làm cơ sở cho việc xây
dựng kế hoạch kiểm tra sự tuân thủ hàng năm.
Trên cơ sở những doanh nghiệp có dấu hiệu bất thường, có hành vi khai
man trốn thuế qua phân tích đánh giá hồ sơ khai thuế thu nhập doanh
nghiệp, những doanh nghiệp nhiều năm qua chưa được kiểm tra, quyết toán
và dự kiến nguồn nhân lực cho công tác kiểm tra. Đội kiểm tra của chi cục

thuế Quận Cầu Giấy đã lập kế hoạch kiểm tra, lập danh sách những doanh
nghiệp cần kiểm tra. Dựa trên tình hình thực tế năm 2009 đội kiểm tra thuế
đã xây dựng kế hoạch kiểm tra năm 2010. Việc tiến hành kiểm tra là một
điều hết sức phù hợp với tình hình thực tế.
Kiểm tra giám sát tờ khai thuế của người nộp ngay từ đầu năm, tập
trung kiểm tra các chỉ tiêu kê khai như doanh thu lớn hơn nhưng số thuế
phải nộp ít, có cùng quy mô kinh doanh nhưng số thuế phải nộp ít hơn,…
Xây dựng ngưỡng quản lý theo từng loại hình kinh doanh , hàng hoá, dịch
vụ nhà hàng khách sạn, …
Chi cục luôn quan tâm đến công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu
nại tố cáo của công dân coi đây là mục tiêu nhằm thực hiện công bằng xã
hội trong lĩnh vực thuế, uốn nắn các đối tượng nộp thuế có thái độ tự giác
trong nghĩa vụ nộp thuế của mình, đồng thời tạo quyền tự chủ cho người
nộp thuế.
1.3.2 Nội dung công tác kiểm tra tại chi cục thuế Quận Cầu Giấy
1.3.2.1 Kiểm tra việc đăng kí thuế
Chi cục thuế Quận Cầu Giấy thực hiện tuân thủ đúng qui định trình cấp
mã số thuế, luôn phấn đấu tạo điều kiện tối đa cho các doanh nghiệp trong
quá trình đăng ký thuế và cấp mã số thuế, đồng thời rút ngắn số ngày giải
SV: Lê Ngọc Tùng Lớp: CQ44/02.02
21
Chuyên đề cuối khóa Học viện Tài chính
quyết thủ tục để doanh nghiệp có thể nhanh chóng đi vào hoạt động. Có 2
cách thức để đăng ký và cấp mã số thuế: Các đối tượng nộp thuế đến trực
tiếp tại Cục thuế Hà Nội để nộp tờ khai đăng ký thuế hoặc có thể nộp tờ khai
đăng ký thuế tại chi cục thuế. Trường hợp nộp tờ khai đăng ký thuế tại chi
cục phát sinh hai vấn đề cơ bản:
- Nếu như đối tượng nộp thuế này được Cục thuế Hà Nội phân cấp về
cho chi cục quản lý thì đối tượng này chỉ đơn giản chỉ việc đến chi cục để
nhận tờ khai đăng ký thuế và được chi cục phân công cán bộ quản lý địa bàn

hướng dẫn các quy định tiếp theo.
- Nếu các đối tượng này được quản lý tại chi cục thì đối tượng nộp thuế
phải nhận đăng ký thuế thông qua chi cục thuế sau đó chuyển lên cục thuế
để quản lý.
Việc đăng ký thuế và được cấp mã số thuế là quyền lợi và nghĩa vụ của
các đối tượng nộp thuế là một thủ tục hành chính không quá phức tạp, đơn
giản chỉ với mục đích để đối tượng nộp thuế trình diện với các cơ quan thuế,
song nếu tiến hành khẩn trương sẽ giúp các cơ sở sản xuất có thể nhanh
chóng đi vào hoạt động. Theo phương thức như trên rất dễ dẫn đến các đối
tượng nộp thuế gây phiền hà. Chi cục trở thành khâu trung gian cho quy
trình, tuy nhiên, lại làm cho thủ tục này thêm rắc rối và kéo dài thời gian
hoàn tất. Thủ tục hành chính nhanh gọn, chính xác, đầy đủ, tiết kiệm chi phí
cả về thời gian và vật chất là những tiêu chí đặt ra. Vì vậy để tạo điều kiện
cho các đối tượng nộp thuế thuận lợi trong quá trình hoạt động kinh doanh,
quy trình cần được sửa đổi, bổ sung phù hợp với điều kiện hiện nay.
Biểu 6: Tình hình hoạt động của các doanh nghiệp ngoài Quốc
doanh trên địa bàn Quận Cầu Giấy.
Đơn vị tính : Số doanh nghiệp
(Tính đến ngày 31/12/2009)
STT
Loại hình doanh
nghiệp
Tổng
quản lý
Trong đó
Đang Bỏ trốn Nghỉ hẳn Tạm
SV: Lê Ngọc Tùng Lớp: CQ44/02.02
22
Chuyên đề cuối khóa Học viện Tài chính
KD nghỉ

1 Công ty Cổ
phần
3214 2685 351 45 133
2 Công ty trách
nhiệm hữu hạn
3189 2290 673 65 161
3 Doanh nghiệp
tư nhân
137 95 30 8 4
4 Hợp tác xã 18 14 4 0 0
5 Chi nhánh 275 205 42 13 15
6 Khác 203 183 13 1 6
Cộng 7036 5472 1113 132 319
(Nguồn: chi cục thuế Quận Cầu Giấy)
SV: Lê Ngọc Tùng Lớp: CQ44/02.02
23
Chuyên đề cuối khóa Học viện Tài chính
Biểu 7: Tình hình hoạt động của các Doanh nghiệp ngoài Quốc
doanh trên địa bàn Quận Cầu Giấy.
Đơn vị tính : Số doanh nghiệp
(Tính đến ngày 31/12/2010)
STT
Loại hình
doanh nghiệp
Tổng
quản lý
Trong đó
Đang
KD
Bỏ trốn Nghỉ hẳn

Tạm
nghỉ
1 Công ty Cổ
phần
3649 2972 476 142 59
2 Công ty trách
nhiệm hữu hạn
3283 2200 743 256 84
3 Doanh nghiệp
tư nhân
202 152 27 23 0
4 Hợp tác xã 9 9 0 0 0
5 Chi nhánh 301 203 38 51 9
6 Khác 227 209 9 8 1
Cộng 7671 5745 1293 480 153
(Nguồn: chi cục thuế Quận Cầu Giấy)
Từ biểu cho ta thấy trong năm 2010 so với năm 2009 số doanh nghiệp
ngoài Quốc doanh trên địa bàn Quận Cầu giấy có nhiều biến động đáng kể.
Số doanh nghiệp ngoài Quốc doanh nghỉ hẳn kinh doanh tăng 348 đơn vị ;
số doanh nghiệp bỏ trốn tăng 185 đơn vị. Tuy nhiên số doanh nghiệp tạm
nghỉ kinh doanh lại giảm 166 đơn vị điều đó cạnh tranh phục hồi hoạt động
sản xuất của doanh nghiệp Ngoài Quốc doanh ngày càng cao. Số doanh
nghiệp có thể không còn khả năng kinh doanh nên đã xin nghỉ kinh doanh
cũng có thể do trốn tiền lậu thuế của nhà nước nên đã bỏ trốn kinh doanh.
Trong năm 2010 cục thuế Hà Nội đã cấp mã số thuế mới cho 1746
doanh nghiệp tăng 19% so với năm 2009, đối tượng được chuyển về thuộc
sự quản lý của chi cục thuế Cầu Giấy, số doanh nghiệp ngoài Quốc doanh ở
nơi khác chuyển đến là 35 đơn vị, chuyển đi nơi khác là 19 đơn vị và hoàn
thiện đóng cửa mã số thuế 480 đơn vị nghỉ bỏ kinh doanh.
SV: Lê Ngọc Tùng Lớp: CQ44/02.02

24
Chuyên đề cuối khóa Học viện Tài chính
Từ kết quả trên cho thấy số lượng doanh nghiệp ngoài Quốc doanh trên
địa bàn tăng nhanh, số doanh nghiệp ngoài Quốc doanh rút khỏi kinh doanh
cũng tương đối lớn.
1.3.2.2 Kiểm tra việc chấp hành chế độ kế toán, sổ sách, hóa đơn,
chứng từ
Việc mở sổ sách kế toán để ghi chép các hoạt động kinh tế phát sinh
theo đúng pháp lệnh, kế toán thống kê là một yêu cầu cấp thiết và rất quan
trọng , có như thế thì số liệu trên sổ sách chứng từ kế toán mới phản ánh
được thực trạng tình hình hoạt động kinh doanh của đơn vị trong thời kỳ đó.
Nó là căn cứ cho việc tính thuế, nộp thuế và công tác quản lý của nhà nước.
Vì vậy kiểm tra trong lĩnh vực này cần được triển khai một cách chi tiết cụ
thể.
Tập trung kiểm tra việc lập và sử dụng các loại chứng từ hoá đơn có
liên quan tới việc tính thuế, xác định tính hợp pháp của chứng từ, kiểm tra
và gửi bảng kê khai, thanh quyết toán thuế.
Qua kiểm tra việc thực hiện chế độ sổ sách kế toán đã phát hiện các
hành vi vi phạm kê khai sai thuế thu nhập doanh nghiệp đối với doanh
nghiệp ngoài Quốc doanh, truy thu kịp thời số thuế trốn lậu cho Ngân sách
Nhà nước . Kết quả kiểm tra như sau:

SV: Lê Ngọc Tùng Lớp: CQ44/02.02
25