slide bài giảng bài giảng 1 giới thiệu phân tích lợi ích chi phí lecture 1 - introduction to cba






 !"#!
Khoa Kinh Tế
Lớp KHĐT và Thẩm định giá k38

 !"
#
$"%&'()
*+
#
,'+
#

,()
-'()
./0120()
3456)
7809&020()
:;<$4%,0=

!

Phân tích
Lợi ích – Chi phí
(CBA)
Dự án
Chương trình

Phân tích
nhu cầu
Phân tích
kỹ thuật
Phân tích
nhân lực, …
Phân tích tài chính
Phân tích kinh tế
Phân tích xã hội
Chính sách
$%&'
$%()*
P
h
â
n

t
í
c
h

r
ủ
i

r
o
>8?@;A+,, %/0123( %453)6
7892:;.123( %53)67892<

>8?@;A+,, %/0123( %453)6
7892:;.123( %53)67892<
:

CBA là một quy trình nhận dạng,
lượng hóa, định giá và so sánh các
lợi ích và chi phí xã hội của một dự
án, một chương trình đầu tư, hoặc một
chính sách.

Một chương trình là một tập hợp nhiều
dự án được thực hiện trong một giai
đoạn xác định với một mục tiêu cụ thể.

<

Dự án =>? %)@A? %B@

+,,CD% %);E %B=F
G+%

+,&';HIJCD% %B;E %)
đặc thùA% %='K)L

DF %MN3)6?123(@3>
H%3(H2O=sử dụng hiệu quả%
G.&'2&B

+,6,P,2J %)*
3)67QB$!CD6 R


S
T

DU=>3)6V-W3>
?+,@%ảnh hưởngE
thay đổi%chính sách công
)'6XY3(Z
M&=7[LF
;\+, %

 ,0!E$B$!CFGA
]
6 CV-Wgiá thị trườngQ+)^R
'/)*7Y3>2_3N)`aA
Y3>2+4
]
;%CV-Wgiá thị trường+)^
';6;/)*7Y3>23N
)a4
]
>H()CQ6,^R %3)63b[
%&'/%14;=)6=cb%
6,,()*
tài chính
kinh tế

d
Tạo sao cần thẩm định theo 4 quan điểm
khác nhau?


Các quan điểm khác nhau có liên quan với nhau theo cách “mỗi phần
trong phân tích có ‘đóng góp’ cho 3 phần còn lại.

Các mối quan hệ trong 4 phần này sẽ giúp việc kiểm tra tính nhất
quán của việc thẩm định dự án.

Chúng ta thường đặt các câu hỏi sau đây:
-
Nếu trên quan điểm chủ sở hữu ‘dự án này’ sẽ như thế nào?
-
Nếu không có tài trợ thì dự án này sẽ ra sao?
-
Dự án có sử dụng nguồn lực hiệu quả hay không?
-
Dự án có lợi cho các nhóm thụ hưởng hay không?
-
Nếu có, thì lợi ích ròng của dự án được phân phối như thế
nào?
e
/0120()
aLXG.&'2)*
Y'3(3K-M
f
;L;X3b&=&9
;M
f
3%%;.7% %
3N);3%%,%K
03.b0F;X3(

ag2WM3=)*Y'3(N=
2B
f
khung phân tích hệ thống/&X
OB%&;h4;b
Y%g3%%;.7 %i,
%
j
k+,\K2J %/M
H4)*SN)C

"IJA0%B %

D6 A3%% %%()*

%A,%( %Y3>2)
+/%()*4

()A,%( %Y3>2b
&'/%&'i%14

JA,%( %l=2
W)8/%&'i%14
/0120()
#"
Bảng thông số trên Excel
Ở đây người phân tích phải nhập tất cả các dữ liệu của dự án phục vụ cho
việc phân tích dự án.

•

Lượng ‘nhập lượng’ và ‘xuất lượng’
•
Giá thị trường
•
Thuế và tỷ lệ khấu hao
•
Lãi suất
•
Dòng tài trợ dự án
•
Giá kinh tế và các thông tin khác (nếu có)
Cách làm này nhằm:
•
Rõ ràng phân tích/thẩm định/đánh giá
•
Dễ chỉnh sửa khi cần thiết
•
Dễ thực hiện phân tích rủi ro
Mỗi ‘ô’ còn lại trong bảng tính (từ phần 2 – 5) phải được tính toán
bằng công thức Excel dựa trên dữ liệu chứa trong bảng thông số.
##
Các phần còn lại của bảng tính là kết quả tính toán
NPV, IRR, BCR, … theo các quan điểm sau đây:
•
Phân tích dự án: Tất cả các lợi ích và chi phí của dự án được
tính theo giá thị trường (tổng đầu tư)
•
Phân tích tư nhân: các lợi ích và chi phí của tư nhân theo giá
thị trường (chủ đầu tư)
•

Phân tích kinh tế: tất cả các lợi ích và chi phí được đánh
giá theo giá hiệu quả (giá ẩn/giá kinh tế)
•
Phân tích phân phối: các lợi ích và chi phí của từng nhóm thụ
hưởng theo giá hiệu quả (giá ẩn/giá kinh tế)
#!
+,&'XBW3%%;%
%3B
f
 %;,%+
f
2,&%6,
;,%b92m=3)BW=
,M
f
K3>H%+
f
-F)6=;=&
9)6=%%3B
f
F27*3>2 %
,%/G2%%3B
f
;b29
f
2B
)*4;>M
f
%%3B
f

)%,HI
B
f
;%6,HIB
f

a^+,&'c23>XB
)*Y'3(;b%,;6, %
,%
+,&'B)*Y'3(0
&B';^7
/0120()
#:
#42B
f
Y%g/%)L4%X%6,;_X
%l2B
f
 %2B
f
,%;L2B
f
3n;(3
)*3GX
/H$K
#
(L
#
M()N
!4=2)6X%&,F,./6,4;M./

,42B
f
 %,%2B
f
&'Y
<4mc2XB;bM
f
Y&'2B
f
 %
,%
:4+,&'2B
f
 %/,%43)6V-W
)2B
f
&_0%3K)6MY3>+
f

%&,F&%,.;M. %
,%
/0120()
#<
D=bM,3)6V-W/9
f
M3)6V-W9
f

3)6V-W43>3%% %,%oFC


%3B
f
n77p

qM
f
Y&'p

DBc+Kp

k9)n,;LHIB
f
;;9=;B%p

D=&9.M
f
p

r6;b29
f
Ysp

q6%
 5
()O"!)%&0,)!C
' 59!CI 'H+
#
,()20D6
0I P
/0120()

#S
tK;LX&u %;X3bY7C
t=2B
f
 %Kv

KKnv

DO3)*?K@)'v

D)*B
f
 %qwD,
qwHIB
f
v

6+
f
qw+%D,qwO6
HIB
f
v
tK;Lb %/b.74g;X3bY7C
x.%/.74Knv
/0120()
#T

+,6,P,82B
f

+
f
Eag
M=U3I'.+,c2%
,;6,2B
f
 %,%p
A

D+yCD,%(v6,+
f
3)6v

t%%+y52h.&%M
f
E+,
,+,&=+,&'
M(<0M'()
#d
A

+,,+,6,P,3=C
]
m)*MY+,[=)*%>/
3N)4p
]
D,%+,[=, %%
l%>3N)/.4p
]
6,+,[=6, %-)LY3>2


%>3N)/.4

+,,H2Hz&9F6+
f
 %
%> %3N)p ;+,
+);',23N);-
27+
f
3)6

D+yCx.%529.=3N)v
M(<0M'()
#e
(<0A

+,&=+,6,P,3=C
]
tK)6H2Hz+,[=D,p
]
D,%+,[=, %%
l+%)Lp
]
6,+,[=6, %-)LY3>2

+%)L

D+yC%3B
f

 %M+%)Lgv
M(<0M'()
#j
()A

+,&'+,6,P,3=C
]
D%MMY>HIB
f
&B[%>
3N)p
]
D,G2+,X, %+
HIB
f
lX%%3B
f
p
]
6,G2+,X6,2 %32F
HIB
f


D+yCM
f
 %529O6HIB
f
v
M(<0M'()

!"
@4$"
#
D6 JQ
5!R%
5ST"
#

8'6%
8'6"
;6+
#


0
U%
;6+
#

(<0
;6+
#


()0
UST"
#

52
0459O( 0'IV

O "( 05 0
,)!C( 0P
M(<0M'()
!#
Khác biệt giữa phân tích tài chính và phân tích kinh tế:
Tài chính Kinh tế
Quan điểm
Những người có quyền
lợi trong dự án
Cả nền kinh tế/địa
phương/cộng đồng
Lợi ích/Chi phí
Ngân lưu thuần túy
về tài chính
Giá trị kinh tế điều chỉnh
theo giá kinh tế và giá sẵn
lòng trả (WTP)
Phân tích kinh tế
+ –
Phân tích
tài chính
+ Chấp thuận ?
– ? Bác bỏ
Ra quyết định thế nào?
!:
,
A

k.\+,\YP,O&ByC
Qt+=2J %KvR

()',

;3=O5yC
Q)n%5O3F3)6r6,2WM
;L,XXvR
!<
WXUY !Z$"%&'()A


.&%\Y7E+,,;+,
&'+,&'G2B+,&'
%3J2B)*p

t>+,&'%3J2B)*ON'
%3J2B)*g;K{)6=E%
3Jp

WM`H%3(;)6=%%3J2B
)*V %p

x3=`)L3NMY73>'3%%
&'%3J2B)*
()' !Z$"%&
!S
t%%%3J
2B)*
@  ()
20 !Z
$"%&
+,&'

/DHIJ4
tN;
tN;
()' !Z$"%&