tìm hiểu về tình hình thực hiện chính sách “dồn điền đổi thửa” trên địa bàn huyện yên phong tỉnh bắc ninh
Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (288.94 KB, 45 trang )
!"#$
%&'(
I. MỞ ĐẦU
)*)+,-./
!"#$%&'!()
* + , /01$
2-+!3)*/01%'
4 '50,
6/'55)
7+!8+!3/%9(:
-2;<+=9//, %'
%1-2;>-?/@,A8B;-2
!(, C/, :D@<0:
..E 8%10FC!8)
G-?/@,4$ 0#D/@!!3
B!3%H55'33IJK
LM0)
N/ $ 6?6
03B;:)D&00=24
' '$ %O983P(<!)))-Q'M
M)N!(6'D/
4;@ D 40<+ %:
+ 0& 8)G9 =!R
98<!)G&9:@
E00=2,30<'/
S
!"#$
%&'(
/;;7T*J**)T9$'U!(6
'D/C!84;%'%1
-2-?/@ ,V ,3-!3;W4
+PXYTZ)T6C!8<
D:%:'![N**N2*T0Y\])))'
-?/@,4-^00_!3
!(+ ?&+ -2)*!B5
+!3`aWY\T4'-?/@,
2$E + (/%9( ,
?;Db ;=H
=H%':)
::U8/6 +-?/@,3
!3DB
`aD='5/[
>+
0$$,1#($2 -34)567785(9:;<(=> !"#$?
%&'(A
)*6@A.
• c.
N&0:/&&;1>-?/@,AB
`aWY\T)
• c..:
- *ED8B9/1-?/@,)
- T5&&;ZNC$)
- /1ZN
d
!"#$
%&'(
)*B"C$D
•Phạm vi thời gian[eEfM0dggh'M0dgSS)
•Phạm vi không gian[c E4C$`aW
Y\T)
Phạm vi nội dung[T5;-?/@,
6$'@, C$5$
?0[
iN;00=!3%-?/
ij&@5;-?/
ik'+;-?/@,C$
i/l0%'%1-?/@,:2
, + -2)
)*4"EF$,,$D
Ja!8":05
Z&9$C'D0'"%
;`aWY\TC$'5)
J N95[6?$1
mn$)
h
!"#$
%&'(
II. NỘI DUNG
2.1 Một số lý luận về chính sách “dồn điền đổi thửa”
6*)*)G
71!RE.:+0 1#0 +:/;/
0 o;C$%';!RE)
7=+1[!RE.:pl0;!REq$
%';
7+:$7e[18!38Cr
Các loại chính sách:
- Của Nhà nước: 71%'L71EL71E
sL71k*t7TL71 L71-2 L71
r
- Của cơ quan, đơn vị, công ty[71:L712;L
71%-r
Các văn bản thể hiện chính sách ở nước ta
•7C'WC+
•7M$09[
H$EF$/
- u9C'p+j*XYNGj*q
- u'C+7+C!3
I
!"#$
%&'(
- TCC+71+b'C+NN7a
- TC'+*NH0NvN7bN!+7NvN7bN!
+G!BGkeN7
- N!+Y !BN+!B7j$
- j'C+N@kNTT
- TC'C6XYNGj*#67a38Nw+@5
1CJ4
- N!C[
i]67NvN73G!BGkeN7
i]6Y !BN+!B7j$ 37NvN7G!B
GkeN7
i]6Y !BN+!B7j$ )
H,EF$/$2 -.;<(=I2 -?%.J&(=
•7M$0+8B[
- TC'+ P7j8C
- TC'+* C$ 557j8C
- TC'+*jC*N
- j'C+!R5<7j8C
•7/-;
J 7+T!3
J 7+88Cr
6*)*6G=
Nf>Z?/@,ApZNq&:+
!3&7T***)NfC!8D:
D"%D8&">Z?@ AD8&"
K
!"#$
%&'(
>Z?/@,A!0.11+DQ\
' -?@ f/,V6,3
l0%\.& 200=@5?
bH0;:-C8%'n
!3D:%' +E
;7T***)
2.1.3 Khái niệm chính sách dồn điền đổi thửa
71>Z?:@,A:@ f,
V36 -2H0&1. :
!/E00=Vx:
D03)Z!3;WE+$ f
!8'C!8)
2.2 Tổng quan về dồn điền đổi thửa
6*6*)K+*
G36%D%M:@ :,
30<'//=Hn!3
l0;7T*J**)
Tf%96 ;+&00=
'71+4$0 EM$![7WC
ESgLSyyzL7NJNNdgLgdLSyyz7WCESzLSyyyL7NJNN
gSLg{LSyyyl0%'%1-21/C!8
:@ f,V,3/%
9()
/'!30\&00=/E,0,
0 EC!84@5-2-?@ n
|
!"#$
%&'(
\-2+)T-2;$$E!8@
P( ?)71/@50
"&)7W*N2N*6W<
)7'-?/@,4-^
00_!3p-^0BW ?$l
*?8D05 00=2
!3)}/C!84%\.!(8$&00=
2 $&2E,L Ws%dJK,
3D-10F0~Md'h<3!3%-?
/@,)
6*6*6($ L-
7+!8+T!3'.H0;
@
038'%'f9 -28C
%';+/%'C!R)N!3<+;
7T*
J**!3/#$/
4$ 6?03<!(
20'D1& 00=/-
1,)7:@ E00=2,
30<'//;7T*
)
c#%%;s/D-Q
'&%'%%•-20@CB8Bb,
%'' ?'%"'<0&
'!(2B3@03@5
:-C8%'
:%\.&D'
{
!"#$
%&'(
-?@ )::U8D'
-?/@ )7=<&0:26
'-&00= 2B
T!3/!'€
KM+
k000= !(:%1[0 ;
00=/0#,D0 8Cp!R qD
/0 3%1!3V$C2B/5?)
*;00=:0+8CE
!( V%!813E!( '
E%)
7%:00=/-Q'&
%M@035 '$ %"%O9
/83D+(Dr-Q'&,
%•0)G&'!R&0%\.&)
c0=B/8/!3%'3
B/R%•+C,:)T62-Q'&
-[D:-#:0$/0#2$EC-5•
-2Er!~D:-5+!R!1:
+/s%•0:#:020+ ?-2
!+0 /1 %'4
;Vx%•0+C1r
N&00=0 6!(:0+/
/!3!3:)}GT00
0=@$'#$B0/Y\)NnE!31
ED%{K,$&0 -2D%{Jz,)
z
!"#$
%&'(
c0=!(0 6+:
Do;?"/!34
;1%'%19)GT0~
;10M0<2)Z!3:0%
''00=0 ?;%1
/8&005 00=_/%:
?;!(, B%8)T!9
@:/%'_!((1%005 00=)
6*6*BKN.0$+0$$,#$
F+O-0$$,*
7 %'GT0B6
M0<9%P!34n063/0#%'4
!3)Nf0 !39%H!8;;H0+'
%'‚9=4!8B!3%H3
'3/0 E0#![Pr
9RE+!R-2!()NPD‚0
%:#$BrDD3%
:%%:'+!81 +T!3
4$&@03f)c ED+!8
-?/@,)2+!83+T
!3!3':!/E00=Vx
:03)e80!RM0;
f6!B0$<?B+!83-?/
@,4!(6;%:)Z?/@
,%\.&00=2)
y
!"#$
%&'(
Z1+ &24/
%/%/%9( ?20
:@82?'%01/%
E883)]0$3R9:
-2)NM0-1-0$3-1:
0$R )N/%&9
~!9( '$ %"J%P9
D<;0.?D9hKLbKg
L+C!8)
Z?/@,8 ::
EP(/%:-
)j&-?/@,•%\.&00=
00-10 M)T!
nD;M<-C.#$<0$!3
9:H083!8)G&9
:%-?/@,0B !R
P($%0!8P(~!015
$%0!8)1!(9&
%;.::9(, +C!8
n!<+TCC|I)
Z?/@,8B
&/99@
D;01;+ -2+C!8)
T6=%D%M?'&'0
!$l!32!('%%1
%B%'D0)
Sg
!"#$
%&'(
6*6*4PF>Q.
GT0$\<!R@03%'+0&M0Syz|)
c.+1@03:/%'GT0f0&
%'9/%'C!RnC!3ƒ*7T)
N!RB/80/Y\!($&2
nCp#$&2n2%Hq)T6H%~
!(n0•%14 !(&&
P(%
', %M22?)
2M0BG
T0!(|)ZD:-&
\$l0F
!R!(/,3/
%B?%3!(%)2
0 628$&00=BG
T0)T2+00=-$l
4!(/859216
M0<2)c0=D/05 %B0 E&
00=D:0"8B68#%)
NnE+N@.C1M0Syyz$&2S
?
$l*?D%{Jz,%B=1Y\
E
s8fSgJdg,)eE/fId)S|{ B
W*!`%M0Syyh$&0 D{|
,)
GM0Syyz71+4/1%'%1-2
@
:6,D-138)NfD
W
0/Y\#$Ye*49 ?;
1:0
-?/@,)
SS
!"#$
%&'(
Nn$ED%{gg4BSzW4
;-?/@,'&Qs90)N;'
B6!( -230.
0E, )G1 [BWN*E, 40KS„
hM0;1pSyyzJdggSq)N$&E, +
0 40f{z,Eshz,)N$,71
+XYTZW%=%0-?/@,C
!8/!%'9-?/@, B6
000=/3%D02Q/)
/DDo-?/@,%-Q'602
Q
03')T\"-?/
@, -2;@:6
,38)N
B/W&4
D -2!(01&f
!(
CE@6)YB
BGT0B6
-2-D -2l"
%D/0&
#9/%'
, )
6*6*RPL3SE>$
- a.9+!R-2[20:%D(0M9
:)
- …!B+1 Syyh1$l4 )
- …!B+1//R, 0)
- /%%'+C&+%;5)
- 71%+!3/M2!R-2)
- 71+6@5%)
Sd
!"#$
%&'(
2.3 Hệ các văn bản chính sách có liên quan tới chính sách đất đai.
- 7M5u9M0dgghTCCESzSLdggILTJ7a
dySgM0dggI/!3-Qu9)
- 7M5TCj'EhgLdgg|LTjJ*TZSI{M0dgg|
+*TZ%•"5|*TZ%S{/-
!8&:%''M0dgSg)
- 7M5'CE[I{LdggzLjJXYTZWY\Tz
IM0dggz/$C-1E:%
,-1!(F($l/E3n%_
%-2!!R/%/3B%-2!%
!3?C$WY\T)
- k'd|ILk*JXY+P$2-2`aWY\
T/-?/@,!M%V%
-2!)
ĥ&&;^/+C!8
C$"+E-2)
2.4 Tình hình thực hiện chính sách dồn điền đổi thửa trên địa bàn huyện Yên
Phong tỉnh Bắc Ninh.
6*4*)P0$ ,-
7@5:<=@5"$/9
;+!8>-?/@,A)
NM!R@$'C'%'>-?/@,A+
!8=+8B)
kx_1/)
cR//p'D/%q)
Sh
!"#$
%&'(
6*4*6P0$TU,O-#CO
NM0dgg{:%>-?/@,A'4W
:0;>-?/@,A4N†*D@%'=%
0/2 0&;>-?/@,AC$
)
TM0dggz4C"S‡d*Nƒ0>-?/@,Ab
*Nƒs'.;$!3)
NfM0dggy‡dgSg8$)
6*4*B"L+,#$O
• H
XP$2-22-;%';>-?/@,A
dgg{‡dgSg&YN!R.*P)Y7*P"
TC'4W/>-?/@,A`a)
XYTZ9YW;>-?/@,A)
SI
Trưởng ban(bí thư Huyện ủy)
Phó ban (phó chủ tịch UBND)
as
k
'
as
NT J
cN
as
G* J
NN
*
<
kN
as
N7
Jk*
7
.
'
c#
9
Nj
*
T
-2
!"#$
%&'(
ask'8!R;YWD0=XYTZ
4*Nƒ@5:F(E(38D
':NYkN/E2r;5M
0.%!(2)
as*<%'D0=XYTZ4*Nƒ/
-;B2-;&
P(;0.!(2%)
asN‡c!RD0=XYTZ4*Nƒ
$?/%', W
/W?8C159/, ;
0.!(2%)
asGM‡N/D0/?
R!3-QW/8B//+!8>-?/
@,A+;0.!(2%)
asN1‡k'D0$E1n-U,
%1F(Y7 )
7.'D0=XYTZ4/W@$
'!3>-?/@,A;0.!(2
%)
c#9N@E8 :s$n5M
0.+0&@5@5/ 01;
;\(%'>-?/@,A+)
• HVW
SK
N!B$pY1!+
4q
!"#$
%&'(
N8BTC'+Y7*P%'+XYTZ
4C2-;%'>-?/@,A+8C)
cB C"$TC'4W;+!8>-?
/@,A)
N9YW>-?/@,A)
PXYTZ4CD04W;
>-?/@,A+C!80&)
• H0
- *"$ TC'4W;TC'+
)
S|
aD$p+CXYTZ4q
Y
T
:
Y1!$
N!B
N!B$p$1!$ q
aD$p!Bq
aD$p+0*Nƒq
*
7 : Y*NƒZGTT
!"#$
%&'(
- N@5 C4:E+!8)
- N9Y;>-?/@,A)
- C)
6*4*4; X$$T
- cF;>-?/@,A![
- NDE V8dgg 05F(dg?
- NDE fdgg‡Igg 05F(hg?
- NDE Igg F(Ig?)
- k10!R%0!8r•
/eZB%0B:<!)*_W/eZn
C)
2.4.5 Nội dung triển khai chính sách
Bước 1: Ra Nghị Quyết chỉ đạo, thành lập Ban chỉ đạo, Ban thực hiện “dồn
điền, đổi thửa”
)}
Y7*PTCj'4W;>-?
/@,AC$)
N9YW>-?/@,A+-?1Y1!*
Pp#aD$1!*Pq0N!B$?1aD+CXYTZ
.%E%'0aD$)78[k'N
c!RGM‡Na*<%'N1Jk'
7.'c#9N@E* T-2p.:D'Cq)
$)}4
*"Y0B pY$ 0:4
$1!$ +0!BqTCj'4W;>-?
/@,A)
S{
!"#$
%&'(
*TZ4TCj'E@5;)
N9YW>-?/@,-?1Y1!P0N!B
$?17+CXYTZ40aD$)7?0$
:+4$1!$ !B)
)}
7$ C'W@5;>-?/@,A
:%3 :bY
*Nƒ-C.)
79Y;>-?/@,A-?1Y1!$
0N!B$?1!B0D$+0*NƒD$b
Bước 2: Quy hoạch đồng ruộng
)N!3%'? <;.:[
NE%$ -1D+f $$:)
NE%$ 1D)
$)N'
k'<M5$?C1C&;'2
+f%&D+C!8)u9$?
?0[
B-2!p"C19(DCRq)
7& +p<D;E64q$?0[
x0QM2:r
7&P(!R ?%0!8!3o
C$4rN -9 &D+C
!8#$!R&P(pW&
%%s(3;'W$@%9<'q)?R
Sz
!"#$
%&'(
<1:% ,+ /!('9!R
&!3)
7nC&+pnh1D[?
~??q)
G00)
)e%C0 E -[
Z1+f4Bp0:2-2-^9
$'$?E%$$:q)
a<<$@0p+'!R%0!8q<C!(
%1%E!()
7$;Rr$E%/$
?%'1/D%:2-2!($')
E368D/%&D:'0< ?)
Bước 3: Xây dựng phương án chia ruộng
:'2-;!8 Y;>-?/@,A
<2-;!8 !3%& 4'C)
)T\
]6EE!(E%H-14 M0Syydp
%0'%0E%HM'%-14?$?
!R+ _fq)
N&''D:fO1+4:$
)
$)a!8
a!8 >0;~EA&9<0$1-2+
%-!3;4W+P1/6&;%'
D0)
Sy
!"#$
%&'(
E3~%Dp?=M$$q
%'%1 D<:@0&%'@(pM
P?"rq)E3C!(!
%&D:0nEM•n&&.:+C!8
%4E!3-2p%ˆSSb%ˆSdrq)
N%?pd=q%'%1 ;p$
&n0" rq9","%8B0$+E-1
+0F !!3% p"%?;q)
7s'\' )
N&D:! &18%8
!8;9 <-^)
Bước 4: Công khai hoá quy hoạch, phương án chia ruộng và thực hiện chia
ruộng tại thực địa
)7% -!8
Y;>-?/@,A -!8
:$ "$ETC')eD'0B* C4
:"$ETC';)
T0'$?!8 8 :
$ 2-2$'&0:.:8)
NM!R$/9 3:2-2#$
9 $!R(!?3+!8>-?/@,A)
$)7 ;C
-1+ ;~!3pD\'
5;q)
eE ss'\''n)
dg
!"#$
%&'(
NR:0 9(%#=.0?.
)
)u!
N& <!0 E/[
:<$R,3-1E:Kg0<
&;)
E36 !13+!8>-?/@,A&B
D:>DA$E1-11+4n%‰
%;)?R9:%C0//%+
%+ >-?/@,A)
Bước 5: Điều chỉnh giấy chứng nhận QDSĐ
7C-1+f @(n,4,
/4p%‚0n$?$?, $$:@(
E E-1E,q)
ƒ4@(H0C&sN‡c!R)asN
‡c!R00!=XYTZ0+./W
59/, #@03)
Bước 6:N'!8&-;<!F(C!8[
E=!M%V%-2!0?r
2.4.6 P-X0$##
74$%'/YW>-?/@,A
hgpsk'q)
*[XYTZYN!R.pN!R;q*Pn
%'W)
c M08%'S<EM0)
*'M0dgSg@%';%')
dS
!"#$
%&'(
2.5 Kết quả thực hiện dồn điền đổi thửa của huyện u[ Yên Phong
e8hM0;+!8-?/@,+*+
XYTZ`a'RE+!R-2@U)
T6, 00=!3%R4!($l6
=E!(,3)
TM0dgg{*+TC'dgJTjL*XXYTZ2-;
%'d|ILk*JXY/-?/@,!M
%V%-2!)7+!8-?/@,dgg{JdgSS
+XYTZ*+!(:%Sy*Nƒ+z43-
1S)S|Sd)
T%TC'!($49YW
>Z?/@,!M%V%-2!:
EW)?RTC'!(:
%/ 4/C!8
W0 R\4!($ <
=2-2!B5&)7C!84'
? :E+
( ?!00D83 '$ %"
%O92%'2?B0F.)
? `a@DRE!R-2
%Š)/D%ŠC-?/@,0 +!8=
+$ `a)20 $!3 0'R
E-2;:+`aD
+Y\TD)
Tl0$0:%;C!8!R
%:0' ;4?R@5
dd
!"#$
%&'(
C:%'!($$:;E8)
TRD'z*Nƒ3-1zSKd4-?/
@,)
N*Nƒ4+!8-?/@,0F Ws
fdJI, -1$&0F,MSg<3!3)
T/-1?~=%4!(:-
1?PdJh<3?=)
:&B*NƒuT'*NƒNpN.*sq8Sg
~=%!(:@2-;
Gv7n0%')G-?/@,4;;n0
`a-003CM
RE!R-2U)M06,
*NƒuT'pN.*sq$T^NCk:0aD!B
sTaNTN$'[>N.*s4!("0
:0:%%'>Z?/@,A+)'8h
M0:%44-?/@,ILI*Nƒ)T!:
D!(%'D2-^-)T!R-2$00
$M0R:!R%?92 03~
18)T!as31/449
$-?/@,4!(:%"
%'EA)
e%:%%'-?/@,M=$&2
M0+%fM)TM0dgg{M=$&
M0KK{LM0dggyKyhL.2M0dgSgM
$&2|KdL)
dh
!"#$
%&'(
G-?/@,40B!303!R-2=
"‚@C E0'0 -003$ 0#
`a)N-?/@,D
'/o;//:%0 EC
!8s#%D%M):-?/@,!(%'
=%'<D;E(#_?$ 6
5Mf3*Nƒ#$<;E'-2
+B8B)
Nn%';TC'M0dgg{-?/@,
0 E4bM0dggz'n0
M0dgSg-?/@,)
N4"$-!(2-2?&+ [zgJ
yg„ &1)
- ƒ4:0N†*
TM0dgg{XP$T2-24N†*4' -?
/@,!(NuT'
N:0ƒYlu.;M0dggz)
Y!3<4!(%'%!($ 2
-2?&+ .:
