BÁN HÀNG RONG – THỰC TRẠNG VÀ VẤN ĐỀ QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƢỚC (NGHIÊN CỨU ĐIỂN HÌNH TẠI KHU VỰC QUẬN HOÀN KIẾM – HÀ NỘI )

TRƢỜNG ĐẠI HỌC THƢƠNG MẠI
KHOA KINH TẾ
000



NGHIÊN CỨU KHOA HỌC SINH VIÊN
Đề tài :
BÁN HÀNG RONG – THỰC TRẠNG VÀ
VẤN ĐỀ QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƢỚC
(NGHIÊN CỨU ĐIỂN HÌNH TẠI KHU VỰC
QUẬN HOÀN KIẾM – HÀ NỘI )

Giáo viên hƣớng dẫn : PGS.TS Hà Văn Sự
Nhóm : Phùng Thị Ngân K45F3
Nguyễn Mai Hƣơng K45F3
Nguyễn Thị HảiYến K45F3





Hà Nội – 2011
TÓM LƢỢC
N Vi Nam chính th thoát kh m n nghèo và tr thành
m n trung bình nên vi thúc  kinh t  vai trò r quan tr.
Ho  bán hàng rong chính là m trong nh y t góp ph làm
tng tr n kinh t c n ta. Hi nay, ho  bán hàng rong xu
hi ngày càng nhiu và nó tác   m m c  s, kinh t - xã
h. M m ho  này giúp tng tr kinh t, gi quy vi làm

cho ng dân,  th nó c mang nét vn hóa  trng c ng
Vit. M khác, ho  bán hàng rong v t t nhi nh hn ch
sau: gây ô nhi môi tr, m tr t xã h, chèo kéo khách du l
 gi quy v  , nhà n  ban hành các quyt , chính sách
pháp lu nh ki soát ho  này nh cho  nay thì nó v cha
mang l hi qu

trên chúng tôi quy Bán hàng rong- thực trạng và
vấn đề quản lý của nhà nước (nghiên cứu điển hình tại khu vực quận
Hoàn Kiếm- Hà Nội).

 quan nghiên c  tài án hàng rong- Th tr
và v  qu lý c nhà n (nghiên c i hình t khu v qu
Koàn Ki  Hà N
 ng pháp nghiên c và các k qu phân tích th
tr c ho  bán hàng rong và v  qu lý nhà n v ho 
bán hàng rong trên  bàn qu Hoàn Ki  Hà N
Chng 3: K lun và các  xu v v  nghiên c






PGS.TS Hà Văn Sự 



hông



              


Chúng em xin trân thành cảm ơn!

MỤC LỤC

TÓM LƢỢC
LỜI CẢM ƠN
CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI “BÁN HÀNG RONG –
THỰC TRẠNG VÀ VẤN ĐỀ QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƢỚC (NGHIÊN CỨU
ĐIỂN HÌNH TẠI KHU VỰC QUẬN HOÀN KIẾM – HÀ NỘI) 1
1.1. Tính cấp thiết nghiên cứu của đề tài 1
1.2. Xác lp và tuyên b v nghiên c tài 3
1.3. Các mục tiêu nghiên cứu 4
1.4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu 4
1.5. Một số khái niệm và phân định nội dung nghiên cứu đề tài 5
1.5.1. Mt s khái nim 5
1.5.nh ni dung nghiên c tài 6
CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ CÁC KẾT QUẢ PHÂN
TÍCH THỰC TRẠNG CỦA HOẠT ĐỘNG BÁN HÀNG RONG VÀ QUẢN
LÝ CỦA NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG BÁN HÀNG RONG TRÊN
ĐỊA BÀN QUẬN HOÀN KIẾM – HÀ NỘI 10
2.1. Phƣơng pháp hệ nghiên cứu vấn đề 10
p d liu 10
áp phân tích d liu. 10
2.2. Tổng quan về thực trạng hoạt động bán hàng rong và những yếu tố môi
trƣờng ảnh hƣởng đến hiệu lực quản lý nhà nƣớc đối với vấn đề bán hàng
rong trên địa bàn quận Hoàn Kiếm-Hà Nội 11

2.2.1. Quá trình hình thành và phát trin ca vic bán hàng rong 11

2.2.2. Thc trng ca hong bán hàng rong 13
2.2.3. Nhng yu t ng n hiu lc qui vi
v a bàn qun Hoàn Kim  Hà Ni. 22
2.3. Quản lý nhà nƣớc đối với hoạt động bán hàng rong trên địa bàn quận
Hoàn Kiếm-Hà Nội 24
2.3.1. Thc trng qui vi hoa bàn
qun Hoàn Kim  Hà Ni qua các d lip 25
2.3.2. Thc trng qui vi hoa bàn
qun Hoàn Kim  Hà Ni qua các d liu th cp 32
2.3.2.1. Nhng nnh cn hong bán hàng
rong Hoàn Kim  Hà Ni. 32
2.3.2.1. Hiu lc qui vi vic bán hàng rong. 37
CHƢƠNG 3: KẾT LUẬN VÀ CÁC ĐỀ XUẤT VỚI VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
39
3.1. Đánh giá chung thực trạng và những vấn đề đặt ra trong quản lý của nhà
nƣớc đối với bán hàng rong trên địa bàn quận Hoàn Kiếm hiện nay 39
3.1.1. Nhng thành công và bài hc kinh nghim 39
3.1.2. Nhng hn ch và nguyên nhân 41
3.1.3. Nhng v t ra trong qui vi vic bán hàng rong ca
c ta hin nay 43
3.2. Những dự báo, phƣơng hƣớng và quan điểm nhằm xây dựng những quy
định quản lý của việc bán hàng rong 43
3.3. Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện chính sách quản lý nhà nƣớc đối với
hoạt động bán hàng rong. 44
3.3.1. i vi S Giao thông Công chính: 45

3.3.2. i vi S - Thông tin: 46
3.3.3. i vi S Y t: 46

3.3.4 i vi S ng  i: 46
3.3.4. i vi U ban các qun huyn: 47
3.4. Những hạn chế vấn đề tiếp tục đặt ra để tiếp tục nghiên cứu 47
3.4.1. Nhng hn ch c tài nghiên cu. 47
3.4.1. V t ra cn tip tc nghiên cu 48
KẾT LUẬN 49
TÀI LIỆU THAM KHẢO 50
Phụ lục 1 51
Phụ lục 2 53



DANH LỤC HÌNH VẼ

Hình 1.1: Gánh hàng rong 1
Hình 2.2:hình ảnh các con phố tại quận Hoàn Kiếm sáng 10/10 17
Hình 2.3: Màn lừa đảo khách du lịch 19
Hình 2.4: Khách hàng chen chúc chờ thanh toán tại Big C Thăng Long. 21
Hình 2.5: Biển báo cấm hàng rong 34
Hình 2.6: Gánh hàng rong hoạt động trên bờ hồ 38



DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 2.1: Tổng hợp đƣợc từ việc làm phiếu điều tra 50 ngƣời bán hàng trên
địa bàn Hoàn Kiếm – Hà Nội: 26
Bảng 2.2: Một số văn bản pháp luật liên quan đến hoạt động bán hàng rong 36
1

CHƢƠNG 1
TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI
“BÁN HÀNG RONG – THỰC TRẠNG VÀ VẤN ĐỀ QUẢN LÝ
CỦA NHÀ NƢỚC (NGHIÊN CỨU ĐIỂN HÌNH TẠI KHU VỰC
QUẬN HOÀN KIẾM – HÀ NỘI )”
1.1. Tính cấp thiết nghiên cứu của đề tài

Hình 1.1: Gánh hàng rong




2





        

-






 







              


  



 
3



1.2. Xác lập và tuyên bố vấn đề nghiên cứu trong đề tài
 









 



 
 

- 




- 
- xã

4

- 
 
- 
 
o          
   tài 
1.3. Các mục tiêu nghiên cứu

- 
- 


 
bán hàng rong và 
 
1.4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
a) Đối tƣợng nghiên cứu


- Hà

b) Phạm vi nghiên cứu
-  

-  : 
 
-  

5



1.5. Một số khái niệm và phân định nội dung nghiên cứu đề tài
1.5.1. Một số khái niệm
a) Bán hàng rong là gì?

thông và

b) Quản lý nhà nƣớc đối với hoạt động thƣơng mại



 




- 



- 




- 

                
6




b) Quản lý nhà nƣớc đối với hoạt động bán hàng rong
   







1.5.2. Phân định nội dung nghiên cứu đề tài
a) Vai trò của quản lý nhà nƣớc đối với hoạt động bán hàng rong.
Định hướng, hướng dẫn hoạt động của các chủ thể trao đổi


kinh t hi nay.


c, c




Hỗ trợ các chủ thể bán hàng rong buôn bán và giải quyết các mâu thuẫn, tranh
chấp.
7




 


 


               

Giám sát, kiểm tra thường xuyên các hoạt động bán hàng rong:

- 








b) Nội dung quản lý nhà nƣớc đối với hoạt động bán hàng rong.
Quản lý, kiểm soát hàng hoá lưu thông


nâng 
n  nh 

8


t

 kinh doanh ho kinh

Quản lý số lượng người bán hàng rong và phạm vi hoạt động:
              

 
n buôn bán 


 



Quản lý chấp hành chế độ quy hoạch và luật pháp đối với hoạt động bán hàng
rong:
 


 
c) Các phƣơng pháp quản lý nhà nƣớc đối với hoạt động bán hàng rong.
- 
- 
- 


9



d) Công cụ chủ yếu của quản lý nhà nƣớc đối với hoạt động bán hàng
rong.


Pháp luật, các quy định hành chính
sách và các q

Tuyên truyền, giáo dục 


          


10

CHƢƠNG 2
PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ CÁC KẾT QUẢ PHÂN
TÍCH THỰC TRẠNG CỦA HOẠT ĐỘNG BÁN HÀNG RONG VÀ
QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG BÁN HÀNG

RONG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HOÀN KIẾM – HÀ NỘI
2.1. Phƣơng pháp hệ nghiên cứu vấn đề
2.1.1. Phƣơng pháp thu thập dữ liệu
a) Phƣơng pháp thu thập dữ liệu sơ cấp



-  

              

ti
- - Hà
i.
b) Phƣơng pháp thu thập dữ liệu thứ cấp

- 



- 
2.1.2. Phƣơng pháp phân tích dữ liệu.
a) Phƣơng pháp phân tích dữ liệu sơ cấp.
11





 

b) Phƣơng pháp phân tích dữ liệu thứ cấp.
,


2.2. Tổng quan về thực trạng hoạt động bán hàng rong và những yếu tố
môi trƣờng ảnh hƣởng đến hiệu lực quản lý nhà nƣớc đối với vấn đề bán hàng
rong trên địa bàn quận Hoàn Kiếm-Hà Nội
2.2.1. Quá trình hình thành và phát triển của việc bán hàng rong














12





 


















               

 

 

13








2.2.2. Thực trạng của hoạt động bán hàng rong
a) Quy mô của hoạt động bán hàng rong








                 


Ở làng của cô, người ta lên Hà Nội bán hàng nhiều lắm, có nhà có con học trên
Hà Nội nên cũng lên đó đi bán hàng rong để nuôi con rồi chăm sóc con luôn, cô
thấy họ đi nhiều nên cũng muốn đi theo để có công có việc trên thủ đô” 





i bán rong
14

-







 


 

  



( quê
chú bán xúch xích, khoai nướng ở quanh khu phố cổ là
chủ yếu nên chú thường phải thức dậy từ lúc 3h sáng để làm rồi bán hàng cả ngày,
buổi sáng và tối thì bán ở phố cổ, thỉnh thoảng chú mới đi bán ở dọc đường Đinh
Tiên Hoàng và quanh hồ gươm. Chú bán đến khoảng 11h đêm thì dừng bán, cuộc
sống vất vả lắm.” 





15

 

Đi bán hàng tất nhiên
phải khéo mới bán được hàng rồi, phải chào mời đon đả, phải đảm bảo với người
mua về chất lượng hàng của mình, phải nói nếu có hư hỏng gì thì chị sẽ biếu
không, không lấy tiền hay sẽ đền cho em hàng khác. Và phải khôn ngoan nữa, ví
dụ khách hàng nữ trẻ tuổi thì chị thường nói ngày nào cũng ăn hoa quả cho đẹp

da, uống nước cam tốt cho phụ nữ lắm đấy
b) Những mặt hạn chế của hoạt động bán hàng rong

- ng



hàng rong v
Những hạn
chế của việc bán hàng rong được đề cập:
Vấn đề đầu tiên quan tâm

        ).   

 nên

   

16



ệ 

Vấn đề thứ hai 







 


Vấn đề thứ ba 







17

-
 
n


Vấn đề thứ tư 




 



     
và giám sát  

 
Hình 2.2:hình nh các con ph ti qun Hoàn Kim sáng 10/10