tiểu luận môn quản lý đô thị và khu dân cư nông thôn thực trạng và một số giải pháp nâng cao công tác giải phóng mặt bằng

Thực trạng và một số giải pháp nâng cao công tác giải phóng mặt bằng
và tái định cư tại quận Bình Thủy
Danh sách nhóm 2 : MSHV:

1. Mai Linh Cảnh M000536
2. Trần Quốc Cường M000538
3. Giang Phúc Đạt M000539
4. Lâm Văn Trường Giang M000542
5. Phạm Trung Kiên M000549
6. Nguyễn Thanh Nhã M000555
7. Nguyễn Minh Quân M000563
8. Nguyễn Thị Huệ Thảo M000568
9. Thiều Quang Thiện M000569
10. Nguyễn Quang Trung M000573
11. Lê Tấn Vũ M000575
GVHD: TS. Lª Ngäc Th¹ch Trang
THùC HIÖN: NHãm 2
1
Thực trạng và một số giải pháp nâng cao công tác giải phóng mặt bằng
và tái định cư tại quận Bình Thủy
Chuyên đề: Thực trạng và một số giải pháp nâng cao công tác giải phóng mặt
bằng và tái định cư tại quận Bình Thủy.
LỜI NÓI ĐẦU
Đất đai là một yếu tố có vai trò đặc biệt quan trọng đối với sự tồn tại và
phát triển của các sinh vật nói chung và con người nói riêng. Hiện nay quá trình
công nghiệp hoá, hiện đại hoá và gắn liền với nó là quá trình đô thị hoá đang diễn
ra mạnh mẽ thì việc thay đổi mục đích sử dụng đất đáp ứng nhu cầu đầu tư xây
dựng mới hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật trong các khu đô thị là một tất yếu.
Giải phóng mặt bằng là một quy trình chung của mọi hạng mục công trình
và là một khâu quan trọng, có tính đặc thù trong quá trình thực hiện các dự án đầu
tư. Nó không những ảnh hưởng rất lớn đến tiến độ đầu tư mà còn liên quan đến sự

ổn định tình hình kinh tế - chính trị - xã hội của địa phương.
Quận Bình Thủy có vị trí địa lý quan trọng là một trong những quận trung
tâm của thành phố Cần Thơ, trong những năm tới quận Bình Thủy sẽ là địa bàn
chịu ảnh hưởng trực tiếp của sự phát triển mạnh về kinh tế xã hội của thành phố
nói riêng và vùng Đồng Bằng Sông Cửu Long nói chung (trong quy hoạch chung
của thành phố đã xác định quận Ninh Kiều và quận Bình Thủy là khu đô thị trung
tâm của thành phố sẽ tập trung xây dựng các công trình mang tính chất vùng và
thành phố).
Đa số dân số sống trực tiếp bằng nghề nông nghiệp, việc tiếp cận các thông
tin về quy hoạch, chủ trương chính sách về bồi thường hỗ trợ và tái đinh cư còn
hạn chế. Vì vậy, quận Bình Thủy khi tổ chức triển khai thực hiện công tác bồi
thường thiệt hại giải phóng mặt bằng gặp nhiều khó khăn, nhất là việc đơn thư
khiếu nại về chính sách bồi thường hỗ trợ và tái định cư các công trình dự án.
Nhận định được vị trí, tầm quan trọng và tính cấp thiết trong việc xây dựng
kết cấu hạ tầng nhằm phụ vụ cho sự phát triển kinh tế xã hội của quận Bình Thủy
nói riêng và của thành phố Cần Thơ và cả nước nói chung, trong những năm qua
quận Bình Thủy đã tổ chức thực hiện nhiều công trình trọng điểm như đường Mậu
Thân Sân Bay Trà Nóc, Sân Bay Trà Nóc, đường Quốc lộ 91, đường Quốc lộ 91B
GVHD: TS. Lª Ngäc Th¹ch Trang
THùC HIÖN: NHãm 2
2
Thực trạng và một số giải pháp nâng cao công tác giải phóng mặt bằng
và tái định cư tại quận Bình Thủy
…. Vì vậy quận Bình Thủy xác định công tác giải phóng mặt bằng là một trong
những khâu quan trọng ảnh hưởng đến toàn bộ quá trình thực hiện.
Vì những lý do nêu trên, để nhìn nhận đầy đủ về công tác bồi thường, hỗ
trợ, TĐC nhóm chúng tôi tiến hành thực hiện đề tài: “Thực trạng và một số giải
pháp nâng cao công tác giải phóng mặt bằng và tái định cư tại quận Bình
Thủy” nhằm điều tra, tìm hiểu thực trạng và tìm ra nguyên nhân, đồng thời đề
xuất một số giải pháp nhằm góp phần đẩy nhanh tiến độ công tác bồi thường

thiệt hại, giải phóng mặt bằng, hạn chế những đơn thư khiếu nại của người dân
đối với công tác này trong thời gian tới.
GVHD: TS. Lª Ngäc Th¹ch Trang
THùC HIÖN: NHãm 2
3
Thực trạng và một số giải pháp nâng cao công tác giải phóng mặt bằng
và tái định cư tại quận Bình Thủy
CHƯƠNG I
NỘI DUNG NGHIÊN CỨU CỦA CHUYÊN ĐỀ
1. Mục tiêu chuyên đề
1.1 Mục tiêu tổng quát
Phân tích thực trạng đề xuất một số giải pháp trong công tác bồi thường hỗ
trợ tái định cư và xây dựng các khu tái định cư đảm bảo “Công bằng, công khai,
dân chủ”.
1.2 Mục tiêu cụ thể
(1) Đánh giá thực trạng về chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà
nước thu hồi đất của thành phố Cần Thơ thực hiện trên địa bàn quận Bình Thủy
giai đoạn 2004 – 2011.
(2) Đánh giá tiến độ thực hiện các khu tái định cư trên địa bàn quận Bình
Thủy.
(3) Đề xuất một số giải pháp và chính sách hợp lý về thực trạng và giải pháp
giải phóng mặt bằng và xây dựng khu tái định cư.
2. Những vấn đề cần quan tâm
- Đô thị hoá đem lại cơ hội, thách thức gì cho người có đất bị thu hồi.
- Chính sách đền bù thiệt hại, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất
của Thành Phố Cần Thơ thực hiện trên địa bàn quận Bình Thủy hiện nay đã hợp lý
chưa.
- Việc đầu tư xây dựng các khu tái định cư có đạt được hiệu quả như mong
đợi không.
3. Phạm vi nghiên cứu

Đề tài tập trung đánh giá thực trạng về chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái
định cư khi nhà nước thu hồi đất. Đây là vấn đề phức tạp, liên quan đến nhiều lĩnh
vực kinh tế - xã hội. Nhưng thời gian có hạn nên đề tài giới hạn phạm vi nghiên
cứu như sau:
GVHD: TS. Lª Ngäc Th¹ch Trang
THùC HIÖN: NHãm 2
4
Thực trạng và một số giải pháp nâng cao công tác giải phóng mặt bằng
và tái định cư tại quận Bình Thủy
+ Chính sách bồi thường hỗ trợ và tái định cư thực hiện theo Quyết định số
12/2010/QĐ - UBND ngày 4/2/2010 của Quyết định số 15/2011/QĐ - UBND
ngày 6/5/2011 của UBND TP Cần Thơ.
+ Xây dựng các khu tái định cư trên địa bàn quận Bình Thủy.
4. Kết quả mong đợi
Kết quả của đề tài có thể là cơ sở khoa học và thực tiễn để thành phố Cần
Thơ và quận Bình Thủy có chính sách đồng bộ và kịp thời giải quyết những vấn
đề bức xúc hiện nay của những hộ bị thu hồi đất và việc đầu tư xây dựng các khu
tái định cư nhằm đảm bảo “Công bằng, công khai, dân chủ”. Đảm bảo quyền lợi
của người dân trong dự án và thực hiện đúng theo tinh thần “Nơi ở mới phải
bằng hoặc hơn nơi ở cũ”.
GVHD: TS. Lª Ngäc Th¹ch Trang
THùC HIÖN: NHãm 2
5
Thực trạng và một số giải pháp nâng cao công tác giải phóng mặt bằng
và tái định cư tại quận Bình Thủy
CHƯƠNG II
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI –
GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG VÀ TÁI ĐỊNH CƯ
1. Tổng quan về công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho người có
đất bị thu hồi trong thời gian qua

1.1 Sự đền bù đúng đắn và công bằng
Theo Ngân Hàng phát triển Châu Á (ADB) Để có được sự đền bù đúng
đắn và công bằng thì mức đền bù ấn định phải phù hợp với chi phí thay thế
các tài sản bị mất. Theo đó, với số tiền được đền bù, người dân có thể mua
được một khu đất với giá trị tương đương hay xây dựng một ngôi nhà ít nhất
cũng ngang bằng với ngôi nhà bị giải tỏa. Đối với hoa màu, cây ăn quả, việc
đền bù phải phù hợp với mức giá mà người trồng trọt dự kiến sẽ bán được
trên thị trường.
Khi giải tỏa một khu đất nông nghiệp là động chạm đến công cụ sản
xuất và thường thì đây là nguồn thu nhập chính của hộ gia đình. Vì vậy, việc
này tác động lớn đối với hộ gia đình đó.
Nếu diện tích đất còn lại quá ít hoặc bị giải tỏa hoàn toàn, các gia đình
buộc phải di dời. Khi đó, tác động của việc này có thể rất lớn. Các gia đình
rời khỏi môi trường sinh sống của họ và cuộc sống kinh tế, xã hội bị xáo
trộn. Vì vậy, điều quan trọng là phải dành nhiều sự lựa chọn cho các đối
tượng trong diện giải toả này. Những hộ này có thể chọn lấy 1 trong nhiều
giải pháp đề xuất cho phép họ khôi phục mức sống một cách nhanh nhất.
Tái định cư là chính sách dành cho người dân không còn đất ở sau khi
Nhà nước thu hồi đất vì mục đ
íc
h quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi
ích công cộng và phát triển kinh tế dưới một trong các h
ì
nh thức: bằng nhà
ở, bằng đất ở hoặc bằng tiền để tự lo chỗ ở mới (Điều 4 Nghị định
197
/
2004
/
NĐ-

C
P ngày 03-02-2004)
GVHD: TS. Lª Ngäc Th¹ch Trang
THùC HIÖN: NHãm 2
6
Thực trạng và một số giải pháp nâng cao công tác giải phóng mặt bằng
và tái định cư tại quận Bình Thủy
1.2 Đặc điểm quận Bình Thủy
Bình Thủy là một trong những quận trung tâm của Thành phố Cần Thơ được
thành lập theo Nghị định số 05/2004/NĐ-CP ngày 02/01/2004 của Chính phủ, bao
gồm 08 đơn vị hành chính cấp phường bao gồm Phường An Thới, Bùi Hữu Nghĩa,
Bình Thủy, Long Hòa, Long Tuyền, Trà An, Trà Nóc, Thới An Đông. Tổng diện
tích tự nhiên của toàn quận là 7.068,23 ha (Theo số liệu thống kê đất đai năm 2008,
chiếm 5,04% diện tích tự nhiên của cả thành phố).
Trong những năm tới quận Bình Thủy sẽ là địa bàn chịu ảnh hưởng trực tiếp
của sự phát triển mạnh về kinh tế xã hội của TP Cần Thơ, tại đây sẽ tập trung xây
dựng các công trình mang tính chất vùng và Thành phố. Vì vậy việc thực hiện công
tác Bồi thường thiệt hại - Giải phóng mặt bằng và phát triển quỹ đất trên địa bàn
quận Bình Thủy là yêu cầu cấp thiết nhằm tham mưu cho Ủy Ban Nhân Dân quận
Bình Thủy cũng như các doanh nghiệp đầu tư các dự án trên địa bàn quận thực hiện
việc bồi thường giải tỏa đảm bảo đúng quy định của pháp luật, đảm bảo quyền lợi
của hộ dân sau dự án. (Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất đến
năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 2009 – 2015 quận Bình Thủy , TP Cần Thơ)
Với vị trí là Quận trung tâm, trên địa bàn có các tuyến giao thông quan trọng
như: Quốc lộ 91B, đường Cách Mạng Tháng Tám, đường Lê Hồng Phong, đường
tỉnh 917, đường tỉnh 918, đường Võ Văn Kiệt (Mậu Thân - Sân bay Trà Nóc), Sân
bay Trà Nóc, khu công nghiệp Trà Nóc…Với những lợi thế như trên quận Bình
Thủy có rất nhiều điều kiện thuận lợi để đẩy mạnh tốc độ đô thị hoá, do vậy việc
thực hiện công tác BTTH - GPMB trên địa bàn quận Bình Thủy là hết sức cần thiết
để phục vụ phát triển kinh tế xã hội đảm bảo đúng quy định của pháp luật.

Theo số liệu tổng hợp từ Trung tâm Phát triển quỹ đất quận Bình Thủy, giai
đoạn 2004 – 2011 quận Bình Thủy có tất cả 41 công trình dự án với tổng diện tích
GVHD: TS. Lª Ngäc Th¹ch Trang
THùC HIÖN: NHãm 2
7
Thực trạng và một số giải pháp nâng cao công tác giải phóng mặt bằng
và tái định cư tại quận Bình Thủy
thu hồi là 183,8 ha; số hộ dân ảnh hưởng 2.875 người (trong đó mất trắng 575 hộ,
cắt xén 2.300 hộ ).
1.3 Cơ sở pháp lý việc thực hiện đền bù, hỗ trợ và tái định cư
1.3.1 Khung chính sách của Trung ương
- Khung chính quy định chung:
Luật Đất đai; Nghị định số 181/2004/NĐ - CP ngày 29/10/2004 của Chính
phủ về thi hành Luật Đất đai; Nghị định số 17/2006/NĐ - CP ngày 27/1/2006 của
Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định hướng dẫn thi hành Luật
Đất đai ;
- Khung chính sách quy định về phương pháp xác định khung giá đất
+ Nghị định số 188/2004/NĐ - CP ngày 16/11/2004 của Chính phủ về
phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất.
+ Thông tư số 114/2004/TT - BTC ngày 26/11/2004 của Bộ Tài chính
Hướng dẫn thực hiện Nghị định số 188/2004/NĐ - CP ngày 16/11/2004 của Chính
phủ về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất.
+ Nghị định số 123/2007/NĐ - CP ngày 27/7/2007 của Chính phủ về sửa
đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 188/2004/NĐ - CP ngày 16/11/2004
của Chính phủ về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất.
- Khung chính chính sách bồi thường, hỗ trợ :
+ Nghị định số 197/2004/NĐ - CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ về bồi
thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất
+ Thông tư 116/2004/TT - BTC ngày 07/12/2004 của Bộ Tài chính về
Hướng dẫn thực hiện Nghị định số 197/2004/NĐ - CP ngày 03/12/2004 của Chính

phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
GVHD: TS. Lª Ngäc Th¹ch Trang
THùC HIÖN: NHãm 2
8
Thực trạng và một số giải pháp nâng cao công tác giải phóng mặt bằng
và tái định cư tại quận Bình Thủy
+ Thông tư 69/2006/TT-BTC ngày 02/8/2006 của Bộ Tài chính về Sửa đổi,
bổ sung Thông tư 116/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 của Bộ Tài chính Hướng
dẫn thực hiện Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ về
bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
+ Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ Quy định
bổ sung về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện
quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước
thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai.
+ Thông tư 06/2007/TT-BTNMT ngày 15/6/2007 của Bộ Tài nguyên và
Môi trường Hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 84/2007/NĐ -
CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ Quy định bổ sung về việc cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền sử dụng đất, trình tự, thủ
tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất và giải quyết khiếu
nại về đất đai.
+ Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính Phủ Quy định bổ
sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư.
+ Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01/10/2009 của Bộ Tài nguyên
và Môi trường quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư và trình tự,
thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất.
1.3.2 Khung chính sách của thành phố Cần Thơ
Sau khi chia tách tỉnh thành lập thành phố, thì thời gian đầu trước khi Luật
Đất đai có hiệu lực (tháng 7/2004) vẫn còn áp dụng các văn bản trước đây của
Trung Ương, tuy nhiên từ năm 2004 trở đi thành phố đã ban hành khung giá đất

mới cho phù hợp với điều kiện của thành phố trực thuộc Trung Ương.
- Khung chính quy định về giá đất
Cụ thể hóa Nghị định số 188/2004/NĐ - CP và Thông tư 114/2004/TT -
BTC, hàng năm Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ điều ban hành qui định
khung giá các loại đất để áp dụng cho làm cơ sở xác định nghĩa vụ tài chính của
GVHD: TS. Lª Ngäc Th¹ch Trang
THùC HIÖN: NHãm 2
9
Thực trạng và một số giải pháp nâng cao công tác giải phóng mặt bằng
và tái định cư tại quận Bình Thủy
người dân khi thực hiện các thủ tục hành chính trên lĩnh vực đất đai và bồi hoàn
khi Nhà nước thu hồi đất.
- Khung chính sách quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư:
Cụ thể hóa, thành phố đã ban hành Quyết định số 53/2005/QĐ-UB ngày
11/8/2005 (thay thế Quyết định số 1280/1998/QĐ.UBT ngày 5/6/1998, Quyết
định số 45/2003/QĐ-UB ngày 16/6/2003 về bồi thường hoa màu, Quyết định số
62/2003/QĐ-UB ngày 13/10/2003 về quy định tạm thời chính sách tái định cư).
(gọi tắc là Quyết định số 53).
Ngày 4/2/2010 thành phố đã ban hành Quyết định số 12/2010/QĐ-UBND
quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn
thành phố Cần Thơ (gọi tắc là Quyết định số 12) và Quyết định số 15/2011/QĐ-
UB ngày 6/5/2011 về việc sửa đổi, bổ sung Quyết định số 12/2010/QĐ-UBND
ngày 04/2/2010 (gọi tắc là Quyết định số 15) - hiện nay thành phố đang áp dụng
2 văn bản này.
Qua thực tế áp dụng Quyết định số 12 và Quyết định số 15 vào công tác
bồi thường hỗ trợ tái định cư trên địa bàn quận Bình Thủy đã đảm bảo được một
phần quyền lợi của người dân trong vùng dự án. Cụ thể:
- Đơn giá bồi thường về nhà, vật kiến trúc (phụ lục 1, Quyết định 15) tăng
từ 20% đến 60% so với Quyết định số 53, qua triển khai đa số người dân đồng
thuận cao, đơn thư khiếu nại có liên quan đến giá bồi thường về nhà, vật kiến trúc

giảm rỏ rệt.
- Chính sách tái định cư: mở rộng hơn về tiêu chuẩn giải quyết bố trí nền tái
định cư và bán nền tái định cư.(điều 35, quyết định số 12).
- Chính sách hỗ trợ tái định cư cho người dân bị thu hồi đất thuộc diện
nghèo, ít đất đã được quan tâm đúng mức đảm bảo người dân sau khi quy hoạch
giải tỏa phải có nhà ở đất ở. (điều 37, quyết định số 12).
- Chính sách bồi thường hỗ trợ về đất đã cụ thể hơn, đảm bảo bồi thường
theo vị trí sử dụng đất không “cào bằng” giữa các vị trí. (điều 10, Quyết định số
12; khoản 1, điều 1, quyết định 15).
GVHD: TS. Lª Ngäc Th¹ch Trang
THùC HIÖN: NHãm 2
10
Thực trạng và một số giải pháp nâng cao công tác giải phóng mặt bằng
và tái định cư tại quận Bình Thủy
- Quận Bình Thủy đã thành lập được Trung tâm dạy nghề đáp ứng việc đào
tạo chuyển đổi nghề cho con em có nhà đất trong phạm vi giải tỏa.
- Các chính sách hỗ trợ cho người có công với cách mạng, người già,
cũng được nâng lên.
Tóm lại, Qua triển khai áp dụng Quyết định số 12 và quyết định số 15 trong
công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư trên địa bàn quận đã tạo ra sự chuyển biến
rỏ rệch trong cách làm của cán bộ viên chức và cách nghĩ của người dân trong
chính sách bồi thường. Quy trình thực hiện chặt chẽ công khai trong từng khâu
thực hiện, việc giám sát thực hiện của người dân được quy định cụ thể hơn. Tuy
nhiên, trong quá trình triển khai còn một số khó khăn vướng mắc cần tháo gở
trong thời gian tới, cụ thể:
- Điều 9, Quyết Định số 12 của UBND TP Cần Thơ quy định “
Trường hợp
giá đất do UBND thành phố công bố chưa sát với giá chuyển nhượng quyền sử
dụng đất thực tế trên thị trường trong điều kiện bình thường thì UBND thành phố
giao cho cơ quan chức năng xác định lại giá đất cụ thể để quyết định giá đất tính

bồi thường cho phù hợp và không bị giới hạn bởi quy định về khung giá các loại
đất”. Nhưng hiện nay ở hầu hết các quận huyện chưa triển khai thực hiện, các Sở
Ngành thành phố hướng dẫn thực hiện chung chung, còn tình trạng đùn đẩy trách
nhiệm.
- Chính sách tái định cư theo Quyết định số 53 quy định hộ dân bị thu hồi
toàn bộ đất nông nghiệp (không nhà) từ 500m
2
trở lên được giải quyết bán nền tái
định cư. Nhưng Quyết định số 12 lại không quy định dẫn đến tình trạng người dân
còn thắc mắc so bì, khiếu nại.
- Điều 22, Nghị định số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính phủ
quy định áp dụng chính sách hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm (mức
hỗ trợ từ 1,5 đến 5 lần), Điều 30, Quyết định số 12 của UBND TP Cần Thơ phân
cấp cho Quận, Huyện phê duyệt mức hỗ trợ từ 1,5 đến 3 lần. Nhưng theo Công
văn số 736/VPUB-KT ngày 25/5/2010, UBND TP Cần Thơ thống nhất không áp
dụng đối với Quận.
GVHD: TS. Lª Ngäc Th¹ch Trang
THùC HIÖN: NHãm 2
11
Thực trạng và một số giải pháp nâng cao công tác giải phóng mặt bằng
và tái định cư tại quận Bình Thủy
Hiện nay trên địa bàn quận phần lớn các hộ dân sống trực tiếp bằng nghề
nông nghiệp (tập trung ở các phường Long Hòa, Long Tuyền, Thới An Đông,
phường Bình Thủy), nếu không được áp dụng sẽ gây thiệt thòi đến quyền lợi của
người dân.
Cụ thể:
Hỗ trợ theo đất vườn ao liền kề Hỗ trợ chính sách chuyển đổi nghề
150.000 đ/m
2
+ (700.000 đ/m

2
x 35%)
= 395.000 đ/m
2
(diện tích được hỗ
trợ không vượt quá 1000m
2
)
150.000 đ/m
2
+ (3lần x 150.000 đ/m
2
) =
600.000 đồng/m
2
.(diện tích được hỗ
trợ là toàn bộ diện tích thửa đất)
- Điều 35, Quyết định số 12 của UBND TP Cần Thơ quy định đơn giá giao
nền tái định cư đối với những hộ đủ tiêu chuẩn tái định cư tập trung và đủ tiêu
chuẩn bán nền tái định cư do UBND TP Cần Thơ quy định (bằng nhau), không có
sự khác biệt giữa những hộ được giao nền tái định cư và bán nền tái định cư, gây
khó khăn trong việc vận động hộ dân.
- Đơn giá bồi thường về cây trồng vật nuôi không thay đổi và điều chỉnh
kịp thời (từ năm 2005 đến nay) làm cho người dân sống trực tiếp bằng nông
nghiệp thiệt thòi và mất nhiều quyền lợi.
- Những quy định về tiêu chuẩn tái định cư tuy có mở rộng nhưng còn cứng
nhắc chưa bao quát chưa xét đến yếu tố xã hội, cụ thể: một số hộ dân do không
hiểu biết xây dựng nhà không phép (bị xữ phạt hành chính) nhưng khi quy hoạch
giải tỏa không còn chổ ở nào khác thì không được giải quyết chính sách tái định
cư, …

GVHD: TS. Lª Ngäc Th¹ch Trang
THùC HIÖN: NHãm 2
12
Thực trạng và một số giải pháp nâng cao công tác giải phóng mặt bằng
và tái định cư tại quận Bình Thủy
2.3.3 Các khu tái định cư trên địa bàn quận:
 Công trình xây dựng Cụm tuyến dân cư vượt lũ (giai đoạn 2), tại
phường Trà Nóc, quận Bình Thủy, Thành phố Cần Thơ.
Diện tích quy hoạch là 2,28 ha có 95 hộ bị ảnh hưởng, sau khi hoàn thành
có 145 lô nền (diện tích từ 60 m
2
đến 80 m
2
), đáp ứng được một phần nhu cầu tái
định cư đối với các công trình trên địa bàn.
 Công trình khu tái định cư phục vụ dự án nâng cấp mở rộng Quốc Lộ
91 tại phường Bùi Hữu Nghĩa:
Diện tích quy hoạch 8,142 ha, có 81 hộ bị ảnh hưởng.
Đến nay chỉ dừng lại ở việc phê duyệt kinh phí bồi thường. Chủ đầu tư
không tha thiết thực hiện, nguồn kinh phí bồi thường không đảm bảo.
 Công trình khu tái định cư quận Bình Thủy tại phường Long Hoà.
Diện tích quy hoạch 505.200 m
2
,

có 370 hộ bị ảnh hưởng.
Đến nay dự án đã tạm ngưng thi công do chủ đầu tư không đảm bảo được
nguồn vốn chi trả

Khó khăn:

Việc thực hiện các dự án tái định cư còn rất chậm chưa đáp ứng đứng tiến độ
đã đề ra, nguyên nhân do ảnh hưởng của suy thoái kinh tế, lãi xuất cho vay ở các
ngân hàng cao, các hộ dân trong khu vực dự án chưa đồng thuận chưa thống nhất
giá bồi thường nhưng nguyên nhân chủ yếu dẫn đến việc chậm trể là do chủ đầu tư
không đảm bảo được năng lực tài chính và không có quyết tâm thực hiện.
Hiện nay quỹ đất phục vụ tái định cư các dự án trên địa bàn Quận chủ yếu do
Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Cần Thơ hỗ trợ , từ sự chỉ đạo của UBND
TP Cần Thơ , các dự án đầu tư xây dựng khu tái định cư đang trong giai đoạn triển
khai thực hiện nên chưa đáp ứng được nhu cầu về tái định cư cho các hộ bị ảnh
hưởng.
GVHD: TS. Lª Ngäc Th¹ch Trang
THùC HIÖN: NHãm 2
13
Thực trạng và một số giải pháp nâng cao công tác giải phóng mặt bằng
và tái định cư tại quận Bình Thủy
Công tác tuyên truyền về dự án và chính sách GPMB, tái định cư của các địa
phương chưa thường xuyên, chưa đồng bộ kịp thời; một bộ phận người dân trong
vùng ảnh hưởng của dự án chưa thông hiểu về chủ trương quy hoạch của Nhà nước
dẫn đến công tác BTTH – GPMB kéo dài ảnh hưởng đến tiến độ thi công các công
trình cũng như chi phí cho dự án.
Các quy định về đầu tư thực hiện các khu tái định cư chưa công khai minh
bạch về cơ chế chính sách, còn mang dáng dấp của nhà đầu tư nên việc triển khai
thực hiện công tác giải phóng mặt bằng còn vấp phải những phản ứng từ người
dân (yêu cầu thỏa thuận về giá bồi thường) làm ảnh hưởng đến tiến độ công trình.
2.4 Tổng quan các khuyến cáo về chính sách tái định cư của các tổ chức
quốc tế
 Những khuyến cáo của các tổ chức quốc tế về các chi phí “vô
hình” trong quá trình tái định cư
Ngân hàng Thế Giới (World Bank, 2004), Ngân hàng Phát triển Châu
Á (ADB, 1995) cảnh báo tái định cư có thể dẫn đến những nguy cơ như:

người dân phải đối mặt với nguy cơ đói nghèo khi những điều kiện sản xuất
và những nguồn tạo thu nhập của họ mất đi, họ có thể bị di dời đến những
nơi không có việc làm hay các tài nguyên kiếm sống không có nhiều khiến
cho họ phải khai thác đến mức kiệt quệ các tài nguyên môi trường để sinh
tồn, gây hại cho môi trường; các thiết chế cộng đồng và mạng lưới xã hội bị
phá vỡ, các mối quan hệ họ hàng cũng bị ảnh hưởng; các yếu tố truyền
thống, văn hoá có thể bị mất đi, cư dân tại chỗ các khu vực tái định cư không
thân thiện hay không có những nét tương đồng về văn hoá. Đây là những tổn
thất vô hình mà người dân tái định cư phải gánh chịu bên cạnh những mất
mát về nhà cửa, đất đai.
Các tổ chức quốc tế còn đề nghị những giải pháp để hạn chế tối đa
những chi phí “vô hình” mà người dân tái định cư phải chịu. Tổ chức UNDP
GVHD: TS. Lª Ngäc Th¹ch Trang
THùC HIÖN: NHãm 2
14
Thực trạng và một số giải pháp nâng cao công tác giải phóng mặt bằng
và tái định cư tại quận Bình Thủy
(Sở Xây dựng, 1997, Dự án VIE/95/051) đã đưa ra nguyên tắc: Nguyên tắc
bồi thường “phi vật chất” cho các hộ nên được chú trọng nhiều hơn, so với
việc đền bù vật chất, bằng tiền. Ngân hàng Thế giới (World Bank, 2004) cho
rằng trong việc tính toán chi phí cho tái định cư cần chú ý đến cả chi phí tái
khôi phục đời sống kinh tế xã hội, và các dự án cần phải hoạch định nghiêm
túc, không chỉ nghĩ đến lợi ích kinh tế mà còn phải quan tâm đến các lợi ích
xã hội, môi trường và vấn đề giảm nghèo.
 Khuyến cáo của các tổ chức quốc tế về cuộc sống “hậu tái định cư”
của người dân
Tổ chức UNDP (Sở Xây dựng, 1997, Dự án VIE/95/051) đưa ra
nguyên tắc: Khi bắt buộc phải tiến hành giải toả di dời, trước tiên cần phải
xây dựng một kế hoạch thực hiện thật chi tiết và cụ thể, kể cả kế hoạch quản
lý hậu di dời, để bảo đảm rằng những người bị di dời, tối thiểu có cuộc sống

tốt hơn hoặc ngang bằng so với nơi ở trước đây về khía cạnh kinh tế và xã
hội.
Ngân hàng Thế giới (World Bank, Resettlement and Rehabilitation
Policy) và Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB, 1995) khẳng định: Người
dân tái định cư phải được cung cấp đầy đủ các nguồn lực đầu tư và được tạo
cơ hội hưởng lợi từ dự án. Họ phải được đền bù mọi thiệt hại và mất mát do
phải di dời, được hỗ trợ di dời và được trợ giúp trong suốt quá trình thích
nghi với nơi ở mới, được hỗ trợ để nâng cao mức sống và thu nhập, để có
cuộc sống tốt hơn hay ít nhất là bằng với trước tái định cư. Họ cũng phải
được cung cấp đầy đủ đất đai, nhà ở, cơ sở hạ tầng và yếu tố khác, cung cấp
thông tin và tư vấn về các mức đền bù và các phương án tái định cư.
2.5 Những thuận lợi, khó khăn trong quá trình thu hồi đất
 Những mặt thuận lợi
- Hệ thống cơ sở hạ tầng ngày càng hoàn chỉnh tạo điều kiện giao thông
thuận tiện và thúc đẩy đời sống kinh tế xã hội ngày càng phát triển.
- Có sự nhất quán về chính sách bồi thường thiệt hại, giải phóng mặt bằng, hỗ
trợ di dời và tái định cư của các ngành, các cấp chính quyền, điều này thể hiện qua
GVHD: TS. Lª Ngäc Th¹ch Trang
THùC HIÖN: NHãm 2
15
Thực trạng và một số giải pháp nâng cao công tác giải phóng mặt bằng
và tái định cư tại quận Bình Thủy
cơ cấu đa thành phần trong Hội đồng BTTH - GPMB và Hội đồng thẩm định, đảm
bảo đúng trình tự thủ tục bồi hoàn, công khai, dân chủ trong việc thực thi chính
sách bồi thường.
- Thành phố có hệ thống văn bản để cụ thể hoá các văn bản của Chính phủ và
các Bộ, ngành về việc thu hồi đất khá khá hoàn chỉnh. Những văn bản đó là căn cứ
pháp lý quan trọng cho việc thu hồi đất.
 Những khó khăn
Một là, giá bồi thường đất, cây cối hoa màu, vật kiến trúc đối với dự án do

nhà nước đầu tư thấp hơn so với giá thương lượng bồi hoàn các dự án do tư nhân
đầu tư. So sánh việc bồi thường giữa các dự án khu dân cư do doanh nghiệp tư
nhân đầu tư và các dự án phúc lợi công cộng xã hội do nhà nước đầu tư có sự
chênh lệch về giá cả hồi hoàn, từ đó dẫn đến so bì, khiếu nại của người dân, từ đó
gây nhiều khó khăn ảnh hưởng đến thời gian giải phóng mặt bằng, kéo dài tiến độ
hoàn thành dự án so với kế hoạch.
Hai là, Quận Bình Thủy có nhiều công trình, nhiều hộ bị ảnh hưởng cần phải
giải quyết chính sách tái định cư nhưng chưa xây dựng được khu tái định cư nhằm
chủ động trong việc thực hiện, đa số đều tranh thủ sự hỗ trợ từ nguồn quỹ đất của
thành phố nên chưa đáp ứng được nhu cầu về tái định cư cho người dân bị ảnh
hưởng.
Ba là, Công tác tuyên truyền về dự án và chính sách GPMB, tái định cư của
các địa phương chưa thường xuyên, chưa đồng bộ kịp thời; một bộ phận người dân
trong vùng ảnh hưởng của dự án chưa thông hiểu về chủ trương quy hoạch của Nhà
nước dẫn đến công tác BTTH – GPMB kéo dài ảnh hưởng đến tiến độ thi công các
công trình cũng như chi phí cho dự án.
Bốn là, việc xác định giá chuyển nhượng thực tế ở trong thời gian qua gặp rất
nhiều khó khăn, tình trạng sang nhượng đất đai với mục đích trục lợi khi đã có quy
họach xây dựng các công trình làm cho giá đất tăng cao (giá ảo) từ đó gây khó
khăn, mất ổn định trong việc xác định giá bồi thường.
Năm là, Nguồn kinh phí bồi thường không đáp ứng kịp thời so với nhu cầu
GVHD: TS. Lª Ngäc Th¹ch Trang
THùC HIÖN: NHãm 2
16
Thực trạng và một số giải pháp nâng cao công tác giải phóng mặt bằng
và tái định cư tại quận Bình Thủy
nên dẫn đến việc giảm tiến độ, thời gian thực hiện kéo dài nhiều năm làm phát
sinh và tăng cao kinh phí chi trả như Khu dân cư vượt lũ phải điều chỉnh chính
sách 2 lần, Khu hành chính quận đã chi trả bồi thường 14,3 ha/ 21 ha từ năm 2010
nhưng đến nay do thiếu vốn nên tạm ngưng thực hiện,

Sáu là, Công tác quản lý đất đai của một số địa phương còn chưa chặt chẽ, gây
khó khăn trong việc xác định nguồn gốc đất nên khó khăn trong việc lập phương án
bồi thường hỗ trợ và GPMB. Tại một số địa phương, mặc dù đã nhận được thông
báo về chủ trương thu hồi đất và yêu cầu giữ nguyên hiện trạng đất nằm trong chỉ
giới GPMB, nhưng một số hộ dân vẫn tự ý trồng cây, cơi nới các công trình khiến
việc thống kê, đền bù GPMB gặp không ít khó khăn
Bảy là, Đội ngũ CBVC trình độ năng lực chưa đồng đều, một số viên chức
mới được tuyển dụng chưa có kinh nghiệm nên chưa sâu trong công tác chuyên
môn dẫn đến tham mưu cho lãnh đạo chưa sâu sát, kịp thời.
CHƯƠNG III
MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC
BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI, GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG VÀ TÁI ĐỊNH CƯ
Trên cơ sở đánh giá thực trạng chính sách đền bù và xây dựng các khu tái
định cư trong thời gian qua. Để nâng cao hiệu quả công tác này, trong thời gian tới
chúng ta cần áp dụng một số giải pháp cụ thể như sau:
- Khẩn trương củng cố sắp xếp bộ máy điều hành tổ chức phát triển quỹ đất,
điều chuyển và bổ sung cán bộ chuyên môn đủ mạnh để thực hiện tốt chuyên môn
nghiệp vụ, phân công trách nhiệm cụ thể từng bộ phận, quan hệ chặt chẽ với các
ban ngành, đoàn thể từ thành phố đến khu vực và nhà đầu tư. Xây dựng tổ chức
GPMB – phát triển quỹ đất thật sự chuyên nghiệp, hiện đại gắn với phân cấp mạnh
để giải quyết nhanh gọn, dứt điểm những khiếu nại có liên quan đến quyền lợi
thiết thực của nhân dân trong vùng dự án thuộc chức năng quyền hạn và luật định
cho phép.
GVHD: TS. Lª Ngäc Th¹ch Trang
THùC HIÖN: NHãm 2
17
Thực trạng và một số giải pháp nâng cao công tác giải phóng mặt bằng
và tái định cư tại quận Bình Thủy
- Cấp ủy Đảng, chính quyền, mặt trận và các cơ quan, đoàn thể quán triệt
sâu rộng trong nhân dân ý thức chấp hành chính sách, chủ trương pháp luật của

Nhà nước về công tác đền bù giải toả và TĐC, xem đây là nhiệm vụ chính trị tạo
điều kiện thuận lợi cho quá trình chuyển đổi cơ cấu kinh tế từ nông nghiệp sang
công nghiệp, dịch vụ, du lịch của địa phương chứ không phải là tác nghiệp của
riêng Tổ chức phát triển quỹ đất. Phải quán triệt quan điểm coi công tác GPMB
vừa là thách thức, đồng thời vừa là cơ hội cho sự phát triển.
Theo đó, bên cạnh việc đền bù thỏa đáng về những thiệt hại vật chất cho
người có đất bị thu hồi, Nhà nước cần nghiên cứu chính sách hỗ trợ cuộc sống hậu
tái định cư cho hộ phải di chuyển chỗ ở nhằm tìm ra những trở ngại, khó khăn từ
đó có chính sách khôi phục thu nhập cho họ, cần phải có chính sách hỗ trợ cho các
đối tượng này tiếp cận với điều kiện về vốn ưu đãi, tiếp cận về thông tin thị trường
lao động, đào tạo kỹ năng làm việc, tay nghề để chuyển đổi nghề, sắp xếp nơi chỗ
buôn bán thuận tiện.
- Tập trung xây dựng các khu tái định cư đồng bộ, kịp thời, đảm bảo cho
các hộ bị giải toả trắng sớm ổn định cuộc sống bàn giao mặt bằng cho dự án là
điều kiện tiền đề cho công tác GPMB. Bên cạnh đó, công tác đào tạo chuyển đổi
nghề nghiệp và giải quyết việc làm phải phù hợp với đặc thù công việc của dự án.
Phải đảm bảo một nguyên tắc nhất quán rằng nơi ở mới phải tốt hơn nơi ở cũ về
điều kiện nhà ở và nghề nghiệp sinh sống.
Hình thành quỹ hỗ trợ việc làm, dạy nghề ở thành phố để có điều kiện tập
trung hỗ trợ cho các đối tượng thuộc diện bị thu hồi đất kết hợp các chương trình
cho vay và đào tạo nghề có chính sách cho vay vốn ưu đãi với người lao động
trong các lĩnh vực sản xuất, phát triển ngành nghề mới.
Cần xây dựng các khu tái định cư đa dạng về diện tích và vị trí, phù hợp
cho từng đối tượng hộ. Đặc biệt đối với những đối tượng có thu nhập thấp, hộ
nhận được tiền đền bù ít do ít đất và hộ không được bồi hoàn do lấn chiếm thì diện
tích nền tái định cư cần nhỏ (khoảng từ 30 – 40 m
2
) cho phù hợp với túi tiền; đối
với những hộ nghèo chưa có khả năng mua ngay thì nên có chính sách trả góp dài
hạn.

- Kiên quyết thu hồi các dự án treo, chiếm mặt bằng trong lúc nhân dân
GVHD: TS. Lª Ngäc Th¹ch Trang
THùC HIÖN: NHãm 2
18
Thực trạng và một số giải pháp nâng cao công tác giải phóng mặt bằng
và tái định cư tại quận Bình Thủy
không có đất sản xuất, không được chuyển nhượng quyền sử dụng đất làm ảnh
hưởng đến đời sống của nhân dân. Đồng thời xử lý kịp thời những hộ chay ì trong
vùng dự án để đảm bảo sự công bằng đối với các hộ chấp hành tốt chủ trương của
nhà nước.
- Tăng cường chính sách hỗ trợ tái định cư phân tán, đơn giá tái định cư
phân tán phải được xem xét một cách nghiêm túc, đảm bảo cho người dân có được
chổ ở mới sau khi bị thu hồi đất.
- Định kỳ từ 3 – 5 năm, cần thực hiện các cuộc nghiên cứu, điều tra để nắm
bắt được rõ hơn về cuộc sống sau tái định cư của người dân có đất bị thu hồi từ đó
có chính sách phù hợp nhằm phục hồi thu nhập cho các hộ hậu tái định cư.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
Báo cáo chung quy hoạch xây dựng thành phố Cần Thơ đến năm 2020 và tầm
nhìn đến năm 2035.
Báo cáo thuyết minh tổng hợp quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoach sử
dụng đất 2009 – 2015 quận Bình Thủy , TP Cần Thơ (Bình Thủy năm 2009).
Dư Phước Tâm (chủ nhiệm đề tài), Phan Văn Khiết, Nguyễn thị Bích Hồng,
Nguyễn Thị Nết, Trần Thị Mẫn, Triệu Thành Sơn (2004). Các vấn đề
KTXH đặt ra đối với vùng ven trong quá trình đô thị hoá. Báo cáo tổng
hợp.
Lê Cảnh Dũng, Dương Ngọc Thành, Nguyễn Văn Sánh (2005). Tác động của
đô thị hoá đến đời sống hộ: Nghiên cứu trường hợp phường Long Tuyền
thành phố Cần Thơ. Ủy Ban Nhân Dân Quận Bình Thủy.
GVHD: TS. Lª Ngäc Th¹ch Trang
THùC HIÖN: NHãm 2

19
Thực trạng và một số giải pháp nâng cao công tác giải phóng mặt bằng
và tái định cư tại quận Bình Thủy
Lê Xuân Bá (chủ nhiệm đề tài), Nguyễn Mạnh Hải, Trần Toàn Thắng, Vũ Nguyên
Việt Hồng, Lưu Đức Khải (2006). Đánh giá thực trạng xu hướng của quá
trình chuyển dịch cơ cấu lao động ở nông thôn Việt Nam và các yếu tố đến
sự chuyển dịch cơ cấu lao động nông thôn. Báo cáo nghiên cứu Các yếu tố
tác động đến quá trình chuyển dịch cơ cấu lao động nông thôn Việt Nam.
Nghị quyết của Bộ Chính trị số 45-NQ/TW ngày 17 tháng 02 năm 2005 Về xây
dựng và phát triển thành phố Cần Thơ trong thời kỳ công nghiệp hoá,
hiện đại hoá đất nước;
Nghị định số 05/2004/NĐ - CP ngày 02 tháng 01 năm 2004 của Chính phủ Về
việc thành lập các quận Ninh Kiều, Bình Thủy, Cái Răng, Ô Môn, các
huyện Phong Điền, Cờ Đỏ, Vĩnh Thạnh, Thốt Nốt và các xã, phường, thị
trấn thuộc thành phố Cần Thơ trực thuộc Trung Ương.
Nghị định số 181/2004/NĐ - CP ngày 29/10/2004 của Chính phủ về thi hành Luật
Đất đai.
Nghị định số 17/2006/NĐ - CP ngày 27/1/2006 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung
một số điều của Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Đất đai.
Nghị định số 188 [Nghị định số 188/2004/NĐ - CP ngày 16/11/2004 của Chính
phủ về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất].
Nghị định số 123/2007/NĐ - CP ngày 27/7/2007 của Chính phủ về sửa đổi, bổ
sung một số điều của Nghị định số 188/2004/NĐ - CP ngày 16/11/2004 của
Chính phủ về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất.
Nghị định số 197/2004/NĐ - CP ngày 03/12/2004 của Chính phủ về bồi thường,
hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất
Nghị định số 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ Quy định bổ sung
về việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện
quyền sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà
nước thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai.

GVHD: TS. Lª Ngäc Th¹ch Trang
THùC HIÖN: NHãm 2
20
Thực trạng và một số giải pháp nâng cao công tác giải phóng mặt bằng
và tái định cư tại quận Bình Thủy
Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 của Chính Phủ Quy định bổ sung về
quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định
cư.
Nguyễn Văn Sánh (Chủ nhiệm đề tài), Dương Ngọc Thành, Võ Văn Hà, Võ
Thanh Dũng, Hứa Hồng Hiểu, Đỗ Thị Đến (2007). Nghiên cứu chuyển
dịch lao động vùng ven Thành phố Cần Thơ do tác động đô thị hoá. Đại
Học Cần Thơ.
Quyết định số 53/2005/QĐ-UB ngày 11/8/2005 (thay thế Quyết định số
1280/1998/QĐ.UBT ngày 5/6/1998, Quyết định số 45/2003/QĐ-UB ngày
16/6/2003 về bồi thường hoa màu, Quyết định số 62/2003/QĐ-UB ngày
13/10/2003 về quy định tạm thời chính sách tái định cư).
Quyết định số 12/2010/QĐ-UBND quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Cần Thơ. Ngân Hàng phát
triển Châu Á (ADB), Cẩm nang về tái định cư – hướng dẫn thực hành.
Phạm Quang Tín (2006). Thực trạng việc làm của người lao động trong các hộ
dân diện thu hồi đất tỉnh Quảng Nam. www.kh-
sdh.udn.vn/zipfiles/So19/18_tin_phamquang.doc
(Tác giả), Thông tư số 114/2004/TT - BTC ngày 26/11/2004 của Bộ Tài chính
Hướng dẫn thực hiện Nghị định số 188/2004/NĐ - CP ngày 16/11/2004 của
Chính phủ về phương pháp xác định giá đất và khung giá các loại đất.
(Tác giả), Thông tư 116/2004/TT - BTC ngày 07/12/2004 của Bộ Tài chính về
Hướng dẫn thực hiện Nghị định số 197/2004/NĐ - CP ngày 03/12/2004 của
Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
(Tác giả), Thông tư 69/2006/TT-BTC ngày 02/8/2006 của Bộ Tài chính về Sửa
đổi, bổ sung Thông tư 116/2004/TT-BTC ngày 07/12/2004 của Bộ Tài

chính Hướng dẫn thực hiện Nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày
03/12/2004 của Chính phủ về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà
nước thu hồi đất.
(Tác giả), Thông tư 06/2007/TT-BTNMT ngày 15/6/2007 của Bộ Tài nguyên và
Môi trường Hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số
GVHD: TS. Lª Ngäc Th¹ch Trang
THùC HIÖN: NHãm 2
21
Thực trạng và một số giải pháp nâng cao công tác giải phóng mặt bằng
và tái định cư tại quận Bình Thủy
84/2007/NĐ - CP ngày 25/5/2007 của Chính phủ Quy định bổ sung về
việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất, thực hiện quyền
sử dụng đất, trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước
thu hồi đất và giải quyết khiếu nại về đất đai.
(Tác giả), Thông tư số 14/2009/TT-BTNMT ngày 01/10/2009 của Bộ Tài
nguyên và Môi trường quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư
và trình tự, thủ tục thu hồi đất, giao đất, cho thuê đất.
Thực trạng đời sống kinh tế xã hội các hộ gia đình sau tái định cư: vấn đề và giải
pháp
( />uuid=0f54b85a-adcc-48ca-8719-8baf39561579&groupId=41249)
Trần Quang Ánh (2004). Những vấn đề phát triển đô thị ở các thành phố lớn
và bài học kinh nghiệm cho chiến lược phát triển đô thị vùng ĐBSCL.
Hội thảo khoa học vì sự phát triển bền vững ĐBSCL, quyển 4 - những
vấn đề xã hội ĐBSCL.
Sở Xây Dựng TP.HCM (1997). Dự án VIE/95/051. (Dự án quốc gia VIE/95/051
“Tăng cường năng lực quy hoạch và quản lý đô thị TPHCM” do UNDP tài
trợ trong 3 năm 1996 – 1998).
World Bank, Resettlement and Rehabilitation (R&R) Policy,
www.worldbank.org.
GVHD: TS. Lª Ngäc Th¹ch Trang

THùC HIÖN: NHãm 2
22