Tải bản đầy đủ (.pdf) (123 trang)
  1. Trang chủ
    2. >>
  2. Giáo Dục - Đào Tạo
    3. >>
  3. Cao đẳng - Đại học

bộ tài liệu bồi dưỡng kiến thức định kỳ cho hướng dẫn viên

Bạn đang xem bản rút gọn của tài liệu. Xem và tải ngay bản đầy đủ của tài liệu tại đây (1.56 MB, 123 trang )

BÔ
̣
TA
̀
I LIÊ
̣
U BÔ
̀
I DƢƠ
̃
NG KIÊ
́
N THƢ
́
C ĐI
̣
NH KY
̀
CHO HƢƠ
́
NG DÂ
̃
N VIÊN


1
































1. , :


 , 



















ng.  ,  c  th 






. Vi thi hn th ng d 
2013 ti 6000 








.
 , 



 



 







.
H  










, 










 (







 )








 6,8 











30 











 . 



3 (





), , , 


.  

, 













 , 








 






 , ,  


  , 





 , 

, 








 . 



 




 



  tham
gia 









 c cp giy chng nhn   mt
trong nhu kin bt bu ng di th khi th ht hn.
, 










































 , 



 










 







.
2. m vi
- 






:
+ 






+ T, 
+ , 
+ , 
+ 



, tch .
- 





: 2 
- :
+ , 






;
+ .


BÔ
̣
TA
̀
I LIÊ
̣
U BÔ
̀
I DƢƠ
̃
NG KIÊ
́
N THƢ
́
C ĐI
̣
NH KY
̀
CHO HƢƠ
́
NG DÂ
̃
N VIÊN



2
3. 











:
- 













 do 






 ban
,  , 









































.


. 


. 











1. 



















 . Khng hong n
công ti M và mt s c châu Âu (Hy Lp, Italia ); s bt n chính tr và
t  mt s c Bt, sóng thn ti Nht
Bn, l lt tng không nh n hong du lch. 







, r2010, 



940 



ch, 7%


 2009 





 919 . ng
khách quc t trên toàn ct 982 tring
thu du lch quc t lng 1 nghìn t i
928 t USD c, 






2012 

1,03 


, 4% 





 2011
1
iu này cho thy, du lch quc t
vn có phát trin nh  nhiu th ng, bt chp kinh t c s phc
hi.
2. 












 du lch 




ng mnh
sang khu vc Châu Á - c này chim 22% tng
khách du lch quc t toàn cu, ch ng sau Châu Âu. D 
ng khách du lch quc t trên toàn ct 1,6 t 
ch trong ni vùng và khong 400 trich
ngoài khu vc. Châu Á - n s là khu vc có t 
ng cao nht, khom 25,4% tng khách du lch quc
t toàn cu.
3. 











, ch
ng phát trin c

 , khoa h













. Kinh nghim qun l‎, 





,



















 u
gia các quc gia. Công ngh 












 , 





 









.




u, 

 
ng, và là ngành có kh c hi nhanh nht sau khng hong; du
 i khi chi





 ; du l



 


1
ng 










(UNWTO)
BÔ
̣
TA
̀
I LIÊ
̣
U BÔ
̀
I DƢƠ
̃
NG KIÊ
́
N THƢ
́
C ĐI
̣
NH KY
̀
CHO HƢƠ
́
NG DÂ
̃
N VIÊN



3
nhanh. 

 thành mt trong nh

 n nhanh
nht và ln nht trên bình din th gii, góp phn vào s phát trin và thnh
ng ca các quc gia.  , , 














, .
Nh

  gii có nhi

 , 

























(, 

),
 ( , 

),  



(, 

). 



, 

, du lch có trách nhim,


 









 , 





 ,













 . Chng mô


.

.  - , 



I.  - , 


1. H thng Chính tr và B c Vit Nam
1.1. 






































  c Cng hoà Xã hi ch
ngha Vi





ng Cng sn Vii tiên phong ca
giai cp công nhân Vii biu trung thành quyn li ca giai cp công
ng và ca c dân tc, theo ch ngha Mác - 
ng H Chí Minh, là lc và xã hi. Mi t chc ca
ng hong trong khuôn kh Hin pháp và pháp lut". 



ng
cng sn Vi cho xã hi thc hin mi thng li ca
dân tc Ving cng so nhân dân làm cuc cách
mng tháng 8 chm d ca ch ngha thc dân Pháp, lc
Vit Nam Dân ch C  c CHXHCN Vi 
  o cuc kháng chin chc Pháp thng li,
 kim soát hành chính trên mt nc Vit Nam. T 
n 1ng cng so s nghip xây dng ch  mi 
min Bc, thc hin cuc kháng chin chc M trên c c và gii
phóng hoàn toàn mi  ng nh  
ng cng so công cui mc
nhiu thng li to lc thoát khi khng hong kinh
t, xã hc vào thi k my mnh công nghip hoá, hit

c nhm mt Nam tr c công nghi 2020.


 cng sn Vit Nam t chc theo nguyên tc tp trung dân chi hi


c 5 

t li hi bu ra Ban Ch
Ban chu ra B chính tr và Ti công dân
Vit Nam nu t nguyn gia nhng cng sn và nu t chng thy có
 tiêu chun thì s làm l kt nng viên mi tri
BÔ
̣
TA
̀
I LIÊ
̣
U BÔ
̀
I DƢƠ
̃
NG KIÊ
́
N THƢ
́
C ĐI
̣
NH KY
̀

CHO HƢƠ
́
NG DÂ
̃
N VIÊN


4
qua mt thi k th thách, ít nht là mi có quyn biu quyt. Hin
ng viên.






m 1930 , 












11 




.  1935 . 
 11  12/1/2011 
19/1/2011 i. 










 . 



















.
1.2. H thc
1.2.1. Quốc hội:
Quc hi biu cao nht cn lc
c cao nht cc Cng hoà Xã hi Ch ngha Vit Nam.
a. Ch
Quc hi có 3 chp pháp; chnh
các v quan trng cc; chi vi toàn b
hong cc.
b. Nhim k ca Quc hi:
Nhim k ca Quc hng thông qua k hp 2 l
Ngoài ra, nu ng v Quc hi xét thy cn thit hoc do yêu cu ca
Ch tc, Th ng hoc 1/3 tng s i biu thì Quc hi s ht xut.
i biu Quc hi:
i biu Quc hi là công dân Vit Nam, t 21 tui tr lên, có phm cht,
c c tri tín nhim bu ra.
i biu Quc hi có nhim v tham gia các k hp Quc hi, có quyn trình
d án lut, d án pháp lc Quc hi, ng v Quc hi, có quyn
cht vn Ch tc, Ch tch Quc hi, Th ng và các thành viên Chính ph,
Chánh án Toà án Nhân dân ti cao, Ving Vin Kim sát nhân dân ti cao.
i biu Quc hi phi liên h cht ch vi c tri và chu s giám sát ca c tri.
d. Ch tch và Phó Ch tch Quc hi:
Ch tch và Phó Ch tch Quc hi biu Quc hi do Quc hi bu
ra vào k hu tiên ca mi khóa Quc hi. Các Phó Ch tch Quc hi là
i giúp vic cho Ch tch theo s phân công ca Ch tch.

e. ng v Quc hi:
Ðiu 90 Hinh: "U ng v Quc h
ng trc ca Quc hi".
ng v Quc hi gm có: Ch tch Quc hi, các Phó ch tch
Quc hi và các u viên.
BÔ
̣
TA
̀
I LIÊ
̣
U BÔ
̀
I DƢƠ
̃
NG KIÊ
́
N THƢ
́
C ĐI
̣
NH KY
̀
CHO HƢƠ
́
NG DÂ
̃
N VIÊN



5
S ng các thành viên ca U  ng v Quc hi do Quc hi
quynh. Thành viên ca U ng v Quc hi làm vic theo ch 
chuyên trách và không th ng thi là thành viên ca Chính ph.
Nhim k ca U ban thng v Quc hi theo nhim k ca Quc hi.
Khi Quc hi ht nhim k, U ng v Quc hi tip tc làm nhim v
n khi Quc hi khoá mi bu ra U ng v mi.''
Nhim v và quyn hn:
Ðiu 91 Hinh: "U ban thung v Quc hi có nhng
nhim v và quyn hn sau":
- Công b và ch trì vic bu c i biu Quc hi;
- T chc vic chun b, triu tp và ch trì các k hp Quc hi;
- Gii thích Hin pháp, lut và pháp lnh;
- Ra pháp lnh v nhng v c Quc hi giao;
- Giám sát vic thi hành Hin pháp, lut, ngh quyt ca Quc hi, pháp lnh,
ngh quyt ca U ng v Quc hi; giám sát hong ca Chính ph,
Toà án nhân dân ti cao, Vin kim sát nhân dân t vic thi hành
các n ca Chính ph, Toà án nhân dân ti cao, Vin kim sát nhân dân ti
cao trái vi Hin pháp, lut, ngh quyt ca Quc hi và trình Quc hi quyt
nh vic hu b  b n ca Chính ph, Toà án nhân
dân ti cao, Vin kim sát nhân dân ti cao trái vi pháp lnh, ngh quyt ca U
ng v Quc hi;
- ng dn hong ca Hng nhân dân; bãi b các ngh quyt
sai trái ca Hng nhân dân tnh, thành ph trc thui tán Hng
nhân dân tnh, thành ph trc thung hp H
làm thit hi nghiêm trn li ích ca nhân dân;
- Ch u hoà, phi hp hong ca Hng Dân tc và các U ban ca
Quc hng dn và bu kin hot i biu Quc hi;
- Trong thi gian Quc hi không hp, phê chu ngh ca Th ng
Chính ph v vic b nhim, min nhim, cách chc Phó Th ng, B ng,

các thành viên khác ca Chính ph và báo cáo vi Quc hi ti k hp gn nht
ca Quc hi;
- Trong thi gian Quc hi không hp, quynh vic tuyên b tình trng
chic nhà b c và trình Quc hi phê chun quy
ti k hp gn nht ca Quc hi;
- Quynh tng viên hong viên cc b, ban b tình trng khn
cp trong c c hoc  t
- Thc hin quan h i ngoi ca Quc hi;
- T chu ý dân theo quynh ca Quc hi.
BÔ
̣
TA
̀
I LIÊ
̣
U BÔ
̀
I DƢƠ
̃
NG KIÊ
́
N THƢ
́
C ĐI
̣
NH KY
̀
CHO HƢƠ
́
NG DÂ

̃
N VIÊN


6
- Ð thc hin nhim v và quyn hn ca mình, U ng v Quc
hi giao cho Hng Dân tc, các U ban ca Quc hc
hi chun b các v trình U ng v Quc hi xem xét và quynh.
g. Hng Dân tc và các y ban ca Quc hi:
Hng Dân tc và U ban ca Quc hi gm: y ban Pháp lut; y ban
 pháp; y ban Kinh t; y ban Tài chính, Ngân sách; y ban Quc phòng và An
ninh; c, Thanh niên Thing; y ban v
Các v Xã hi; y ban Khoa hc, Công ngh ng; i ngoi.
1.2.2. Chủ tịch nƣớc:
Ch tc Quc hi bu t i
biu Quc h thay mc Cng hoà Xã hi ch ngha Vit Nam v mi
ni ngoi.
Hic CHXHCN Vit Nam ghi rõ: Ch tc có 12 quyn
hng nht là:
- Công b hin pháp, lut, pháp lnh.
- Thng lnh các lng v trang nhân dân và gi chc Ch tch Hi
ng Quc phòng và An ninh.
-  ngh Quc hi bu, min nhim Phó ch t c, Th ng,
Chánh án Toà án ti cao, Ving Vin kim sát ti cao.
- Giúp vic Ch tc có: Phó Ch tc, Hng Quc phòng
 tc.
- Phó Ch tc: Do Ch t ngh, Quc hi bu trong s i biu
Quc hi; Phó Ch tch giúp Ch tc làm nhim v và có th c Ch
tch y quyn làm mt s nhim v hoc làm quyn Ch tch.
- H ng Quc phòng và An ninh: Có nhim v ng viên mi lc

ng và kh  bo v T quc. Hng Quc phòng và
An ninh do Ch tu gm Phó Ch tc và các thành viên
do Ch tc gii thiu và Quc hi b phiu phê chun.
1.2.3. Chính phủ:
- p hành ca Quc hc cao
nht cc Cng hoà xã hi ch ngha Vit Nam.
- Chính ph chu s giám sát và thc hin ch  c
Quc hi, ng v Quc hi và Ch tc.
- Chính ph gm: Th ng, các Phó Th ng, các B ng và Th
.
- Th ng do Ch tc gii thiu, Quc hi bu ra và bãi min
trong s i biu Quc hi nhim k 
BÔ
̣
TA
̀
I LIÊ
̣
U BÔ
̀
I DƢƠ
̃
NG KIÊ
́
N THƢ
́
C ĐI
̣
NH KY
̀

CHO HƢƠ
́
NG DÂ
̃
N VIÊN


7
- Các Phó Th ng do Th  ngh Quc hi phê chui
giúp vic cho Th c Th ng y nhim khi Th ng vng mt.
- Các B ng, Th   do Th  ngh
Quc hi phê chum nhim ch  i vi ngành
hoc lnh vc giao.
1.2.4. Toà án nhân dân tối cao:
-  cao nht cc Cng hoà xã hi ch ngha Vit
Nam.
- Gm Chánh án, Phó Chánh án, Thm phán, hi th
- u gm: Hng Thm phán, y ban Thm phán, Toà án Quân s
, toà Dân s, toà Phúc thm, b máy giúp vic.
- Nhim k 
- Chánh án Toà án Nhân dân ti cao do Quc hi bu và bãi min; Phó
Chánh án, Thm phán do Ch tc b nhim, bãi mi ngh ca
Chánh án. Hi thm nhân dân Toà án ti cao do ng v Quc hi c
theo s gii thiu ca t trn T quc Vit Nam.
- Xét x c lp, ch tuân theo pháp lut.
- Xét x tp th, có hi thm nhân dân tham gia, quy.
- m bo quyc pháp lut, b c quyn mi lut
a, quyc dùng ting nói, ch vit riêng.
1.2.5. Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao:
Kim tra vic tuân theo pháp lut ca các B

quan khác thuc Chính ph chc kinh
t, t chc xã h v trang, công dân ; thc hành quyn công t bm
cho pháp luc chp hành nghiêm chnh và thng nht.
Vin Kim sát Nhân dân Ti cao gm:
- Ving: do Ch t ngh, Quc hi bu và bãi min.
- Các Vin phó, các kiu tra viên: do Ch tc
b nhim và bãi mi ngh ca Ving.
1.2.6. Tổ chức bộ máy cấp địa phƣơng:
a. Hội đồng nhân dân:
- Hng nhân dân tnh, thành ph trc thu
- Hng nhân dân huyn.
- Hng nhân dân thành ph thuc tnh, th xã, qun.
- Hng, th trn.
b. Ủy ban nhân dân:
BÔ
̣
TA
̀
I LIÊ
̣
U BÔ
̀
I DƢƠ
̃
NG KIÊ
́
N THƢ
́
C ĐI
̣

NH KY
̀
CHO HƢƠ
́
NG DÂ
̃
N VIÊN


8
- Tnh và cm các s, các 
thuc y ban nhân dân.
- Huyn và c          
thuc y ban nhân dân.
- Xã và c

- Toà án tnh và c
- Toà án nhân dân huyn.
d. Viện kiểm sát nhân dân địa phƣơng: Gm cp tnh và huyn.
1.3. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên
Mt trn T quc Vit Nam và các t ch chính tr
ca chính quyn nhân dân. Mt trn phát huy truyn tht toàn dân,
ng s nht trí v chính tr và tinh thn trong nhân dân, tham gia xây
dng và cng c chính quyn nhân dân, cùng Nhà o v li
      ng viên nhân dân thc hin quyn làm ch,
nghiêm chnh thi hành Hin pháp và pháp lut, giám sát hong c
i biu dân c và cán b, viên chc tu
ki Mt trn T quc và các t chc thành viên hong có hiu qu.
1.4. Công đoàn
 chc chính tr - xã hi ca giai cp công nhân và ci

ng cùng vc, t chc kinh t, t chc xã h
o v quyn li ca cán b, công nhân, viên chc và nhi lao
ng khác; tham gia quc và xã hi, tham gia kim tra, giám sát hot
ng cc, t chc kinh t; giáo dc cán b, công nhân, viên
chc và nhng khác xây dng và bo v T quc.
1.5. Các tổ chức chính trị - xã hội khác
Ngoài Mt trn T qu Vit Nam hin ti mt
s t chc chính tr, xã hi liên hip Ph n
Hi Cu chin binh, các hip hi theo ngành ngh. Các t ch
trò quan trng trong s nghip gic. Trong công cui mi
và công nghip hoá, hii hoá, các t chc xã hn quan
trng và Chính ph Vit Nam vào cuc sng.
2. , 






, 2011-2020 




, 












, 

; t








 , 

























.






 , 2011-2020 6 



 :
(1) T , (2) 






 , (3) 
BÔ
̣
TA
̀
I LIÊ
̣
U BÔ
̀
I DƢƠ
̃
NG KIÊ
́
N THƢ
́
C ĐI
̣
NH KY
̀
CHO HƢƠ
́
NG DÂ
̃
N VIÊN


9









, (4) 







 , 










 , (5) 















(6) 









.








:



: :
+ Mc tiêu tng quát: Phn tr thành
c công nghing hii; chính tr - xã hi ng thun,
dân ch, k i sng vt cht và tinh thn cc nâng lên rõ
rc lp, ch quyn, thng nht và toàn vn lãnh th c gi vng; v th
ca Ving quc t tip tc nâng lên; to ti vng chc
 phát trin sau.
+ Mc tiêu ch yu v phát trin kinh tng
a) V kinh t:
Phát trin mnh m lng sn xut, xây dng quan h sn xut phù
hng b th ch kinh t th ng xã hi ch ngha.
Gn phát trin kinh t vi bo v ng, phát trin kinh t xanh. Chuyn
ng t ch yu phát trin theo chiu rng sang phát trin
hp lý gia chiu rng và chiu sâu, va m rng quy mô va chú trng nâng
cao chng, hiu quy mnh chuyn du kinh t, thc hin tái
cu trúc nn kinh t, tru li các ngành sn xut, dch v gn vi
các vùng kinh tu li doanh nghiu chnh chic th
ng na, giá tr c cnh tranh ca sn
phm, doanh nghip và ca c nn kinh t.
Pht t ng tng sn phc (GDP) bình
quân 7 - ng khong 2,2 ln so vi
i theo giá thc t t khong 3.000 - 3.200
USD.
Bm nh kinh t v mô. Xây du kinh t công nghip,
nông nghip, dch v hii, hiu qu. T trng các ngành công nghip và dch
v chim khong 85% trong GDP. Giá tr sn phm công ngh cao t khong
45% trong tng GDP. Giá tr sn phm công nghip ch to chim khong 40%
trong tng giá tr sn xut công nghip. Nông nghic phát trin theo
ng hii, hiu qu, bn vng, nhiu sn phm có giá tr 

l ng nông nghip khong xã hi.
Yu t  t tng h   t ít nht 35%;
ging tính trên GDP 2,5-c hành tit kim trong
s dng mi ngun lc.
Kt cu h tng b, vi mt s công trình hii. T l 
t trên 45%. S t tiêu chun nông thôn mi khong 50%.
b) V i
BÔ
̣
TA
̀
I LIÊ
̣
U BÔ
̀
I DƢƠ
̃
NG KIÊ
́
N THƢ
́
C ĐI
̣
NH KY
̀
CHO HƢƠ
́
NG DÂ
̃
N VIÊN



10
Xây dng xã hng thun, dân ch, k 
 s phát trit nhóm trung bình cao ca
th gii; t  nh  mc 1,1%; tui th t 75 tui;
t 9 bác s ng bnh trên mt vn dân, thc hin bo him y t toàn
o ngh chim 55% tng
xã hi; t l h nghèo gim bình quân 2 - i, an sinh xã hi và
c khe cc bm. Thu nhp thc t cp
khong 3,5 ln so vp khong cách thu nhp gia các vùng và
  l nhà  kiên c t 70%, bình quân 25 m2
sàn xây di.
Giáo d   o, khoa hc và công ngh  ng yêu cu ca s
nghip công nghip hóa, hit s lnh
vc khoa hc và công ngh, giáo dc, y t  tiên tin, hii. S sinh
t 450 trên mt vn dân.
Xây dng nn sc dân tn b,
hi phát trin toàn din v trí tuc, th chc
sáng to, ý thc công dân, tuân th pháp lut.
c) V ng:
Ci thin ch l che ph rng
lên 45%. Hu h c s dc sch và hp
v  sn xut, kinh doanh mi áp dng công ngh sch hoc
trang b các thit b gim ô nhim, x lý cht th sn xut
kinh doanh hit tiêu chun v  loi 4 tr lên và tt
c các khu công nghip, khu ch xut có h thng x c thi tp trung.
95% cht thi rng, 85% cht thi nguy hi và 100% cht thi y t
c x t tiêu chun. Ci thin và phc hng các khu vc b ô
nhim nng. Hn ch tác hi ca thiên tai. Ch ng ng phó có hiu qu vi

bii khí hc bic bin dâng.
* t phá chic:
(1) Hoàn thin th ch kinh t th ng xã hi ch ngha,
trng tâm là to lng cng và ci cách hành chính.
(2) Phát trin nhanh ngun nhân lc, nht là ngun nhân lc chng
cao, tp trung vào vic i mi toàn din nn giáo dc quc dân.
(3) Xây dng h thng kt cu h tng b vi mt s công trình hin
i, tp trung vào h thng giao thông và h t ln.








 , , 







 u

a. Hoàn thin th ch kinh t th ng xã hi ch ngha; bo
m nh kinh t v ng và s dng có hiu qu các ngun lc.
BÔ
̣

TA
̀
I LIÊ
̣
U BÔ
̀
I DƢƠ
̃
NG KIÊ
́
N THƢ
́
C ĐI
̣
NH KY
̀
CHO HƢƠ
́
NG DÂ
̃
N VIÊN


11
- Hoàn thin th ch kinh t th ng b và hii là ti quan
trng thúu li nn kinh t, chuyng,
nh kinh t v mô.
- Tip ti mi vic xây dng và thc thi lut pháp bm cnh tranh
ng, minh bch gia các doanh nghip thuc các thành phn kinh ti
mi công tác quy hoch, k hou hành phát trin kinh t  th

ng thi thc hin tt chính sách xã hi. Thc hin h th và
chính sách phù hc bi, chính sách tài chính, tin t nhm nâng
cao chng, bm s phát trin an toàn, lành mnh ca nn
kinh t.
- Chính sách tài chính quc gia phng viên hp lý, phân phi và s
dng có hiu qu mi ngun lc cho phát trin kinh t - xã hi; phân phi các li
ích ngày càng công bng. Tip tc hoàn thin chính sách và h thng thu
ch qun lý giá, pháp lut v cnh tranh và ki  c quyn trong kinh
doanh, bo v i tiêu dùng, các chính sách v thu nhp, ti  n
công. Thc hii ngân sách tích cc, bm t l tích lu hp lý cho
n; phu gim dn bi chi ngân sách. Tip ti m,
i vi doanh nghic. Qun lý cht ch vic vay
n và tr n c ngoài; gi mc n Chính ph và n quc gia trong gii hn an
 ng vai trò giám sát ngân sách ca Quc hi và hng nhân dân
các cp.
- Chính sách tin t phi ch ng và linh hong bn
vng, kim soát lm phát, nh giá tr ng ting b khuôn
kh pháp lý v hong ngân hàng. M rng các hình thc thanh toán qua
ngân hàng và thanh toán không dùng tin mu hành chính sách lãi sut, t
giá linh hot theo nguyên tc th i mi chính sách qun lý ngoi hi,
tc m rng phm vi các giao dch vn, tin ti xoá b tình trng s dng
ngoi t n thanh toán trên lãnh th Ving vai trò
cc trong vic honh và thc thi chính sách tin t.
Kt hp cht ch chính sách tin t vi chính sách tài khóa. Kin toàn công tác
thanh tra, giám sát hong tài chính, tin t.
- Tôn trng quyn t do kinh doanh và bng gia các thành
phn kinh t. Tip ti mi mnh m và nâng cao hiu qu hong ca
doanh nghic, nht là các t, các ty mnh
c phn hóa doanh nghic, hình thành mt s t mnh,
 h hc gi vai trò chi phnh rõ quyn s

hu cc và quyn kinh doanh ca doanh nghip, hoàn thi
qun lý vc trong các doanh nghip. Tu kin thun l kinh t
tp th phát tring, m r, chính sách hp lý tr
giúp các t chc kinh t ho, bng cán b, m rng th ng,
ng dng công ngh mi, tip cn vn. Khuyn khích phát trin các loi hình
doanh nghip, các hình thc t chc sn xut kinh doanh vi s hu hn hp,
nht là các doanh nghip c phn. Phát trin mnh các loi hình kinh t 
BÔ
̣
TA
̀
I LIÊ
̣
U BÔ
̀
I DƢƠ
̃
NG KIÊ
́
N THƢ
́
C ĐI
̣
NH KY
̀
CHO HƢƠ
́
NG DÂ
̃
N VIÊN



12
c ngoài có công ngh hii, thân thi
ng s liên kt vi các doanh nghic.
- Thc hic gia v phát trin doanh nghip gn vi quá
u li doanh nghip. H tr phát trin mnh các doanh nghip va và
nh. Tu ki hình thành các doanh nghip ln, có sc cnh tranh trên
th ng. Phát trin doanh nhân v s c quc và
trách nhim xã h ng s gn bó mt thit gi ng và
i s dng.
- To lng b và vn hành thông sut các loi th ng. Phát trin
th ng hàng hoá, dch v ng t 
trin th ng tài chính vu hoàn chm vi
hong m rng, vc qun lý và giám sát hiu qu. Phát
trin và kim soát có hiu qu th ng chng khoán. Phát trin lành mnh th
ng bng sn, b sung hoàn chnh lut pháp, chính sách v o
u kin thun l chuyn lc quan trng và có hiu
qu cho s phát trin, bm hài hoà các li ích cc, ci giao
li quyn s dt và cc phc tình trng s dng lãng phí
và tham nht công. Phát trin th ng, khuyn khích các hình
thc giao dch vic làm. Phát trin nhanh th ng khoa hc, công ngh;
khuyn khích, h tr các ho ng khoa hc và công ngh    th
ng.
b. Phát trin mnh công nghip và xây dng hii, nâng cao
chng, sc cnh tranh, to nn tng cho mc công nghip
u li sn xut công nghip c v ngành kinh t k thut, vùng và giá
tr mi.
ng khoa hc công ngh và t trng giá tr na trong sn
phm. Phát trin có chn lc công nghip ch bin, ch tác, công nghip công

ngh cao, công nghi  ng, khai khoáng, luyn kim, hoá cht, công
nghip qun các sn phm có li th cnh tranh, sn
phm có kh ng sn xut và chui giá tr toàn cu thuc các
ngành công nghip công ngh cao, công nghip công ngh
thông tin và truyn thông, công nghic Phát trin mnh công nghip h
tr. Chú trng phát trin công nghip phc v nông nghi 
ng sch và vt liu mi áp dng công ngh tit king,
nguyên liu. Tc phát trin công nghip sinh hc và công nghip môi
ng. Tip tc phát trin phù hp các ngành công nghip s dng nhiu lao
ng.
Phát huy hiu qu các khu, cm công nghiy mnh phát trin công
nghip theo hình thc cm, nhóm sn phm to thành các t hp công nghip
quy mô ln và hiu qu cao; hoàn thành vic xây dng các khu công ngh cao
và trin khai xây dng mt s khu nghiên cu ci tin k thui mi công
BÔ
̣
TA
̀
I LIÊ
̣
U BÔ
̀
I DƢƠ
̃
NG KIÊ
́
N THƢ
́
C ĐI
̣

NH KY
̀
CHO HƢƠ
́
NG DÂ
̃
N VIÊN


13
ngh. Thc hin phân b công nghip hp lý trên toàn lãnh th  bm phát
trii, hiu qu gia các vùng.
Phát trin ngành xây d    tiên tin trong khu vc. Nhanh
chóng tip cn và làm ch các công ngh hi     c công
nghip xây lng yêu cu xây du thu quc t. Phát
trin mnh công nghip vt liu xây dng, nht là vt liu chng cao.
c. Phát trin nông nghip toàn ding hii, hiu qu, bn vng
Khai thác li th ca nn nông nghip nhi phát trin sn xut hàng
hóa ln vt, chng, hiu qu và kh 
nhanh sng và kim ngch xut khu nông sn, nâng cao thu nhi sng
nông dân, bm vng chc quc gia. Xây dng mô hình
sn xut kinh doanh phù hp vi tng loi cây, con. Khuyn khích tp trung
rut; phát trin gia tri, trang tri, doanh nghip nông nghip phù hp v
u kin ca tng vùng. Gn kt cht ch, hài hòa li ích gii
sn xui ch bin i tiêu th, gia vic áp dng k thut và công
ngh vi t chc sn xut, gia phát trin nông nghip vi xây dng nông thôn
mi mc t chc kinh doanh nông sc ht là
kinh doanh lúa go; bm phân phi li ích hp lý trong tn t
sn xun tiêu dùng. Phát trin h thng kho cha nông sn, góp phu
tit cung cu. Tip ti mi, xây dng mô hình t ch phát trin kinh t

hp tác phù hp v th ng. Kim soát cht ch vic chuyt nông
nghip, nht trng lúa sang s dng vào mi vic bo
m li ích ci trng lúa. B trí lu cây
trng, mùa v và ging phù hp vi nhu cu th ng và gim thit hai do
thiên tai, dch by nhanh áp dng tin b khoa hc và công ngh hii
trong sn xut, ch bin, bo qung dng công ngh sinh h to
nhiu ging cây trng, vt nuôi và quy trình sn xut, chng
và hiu qu  tr  t canh tác. H tr
phát trin các khu nông nghip công ngh  y m   
c công nghip, bán công nghip, bm chng và an toàn dch
bnh.
- Phát trin lâm nghip bn vng. Quy hoch rõ ràng và có chính sách phát
trin phù hp các loi rng: rng sn xut, rng phòng h và rc dng vi
chng rng b 
qun lý và phát trin rng phòng h và rc dng thi bm cho
i nho v rng có cuc sng nh. Khuyn khích
các t chc, cá nhân thuc mi thành phn kinh t ng rng sn xut;
gn trng rng nguyên liu vi công nghip ch bin ngay t trong quy hoch
và d y ngun thu t r phát trin rng và làm giàu t rng.
- Khai thác bn vng, có hiu qu ngun li hi sn, gn vi bm quc
phòng, an ninh và bo v ng bin. Phát trin nuôi trng thu sn theo
quy hoch, tp trung vào nhng sn phm có th mnh, có giá tr cao; xây dng
BÔ
̣
TA
̀
I LIÊ
̣
U BÔ
̀

I DƢƠ
̃
NG KIÊ
́
N THƢ
́
C ĐI
̣
NH KY
̀
CHO HƢƠ
́
NG DÂ
̃
N VIÊN


14
ng b kt cu h ty mnh áp dng tin b khoa hc và công
ngh vào sn xut và ch bit, chng, sc cnh tranh
ng yêu cu v sinh an toàn thc phm. Xây dng ngành thu sn Vit
 tiên tin trong khu vc.
d. Phát trin mnh các ngành dch v, nht là các dch v có giá tr cao,
tin và có sc cnh tranh
- Phát trin khu vc dch v t t c sn
xu 
- Tp trung sc phát trin mt s ngành dch v có li thng tri
thc và công ngh   ch, hàng hi, hàng không, vin thông, công
ngh thông tin, y t. Hình thành mt s trung tâm dch v, du lng cp
khu vc. M rng th ng na, phát trin m

dng hoá th c, khai thác có hiu qu các th ng có hip
nh mu dch t do, th ng tit khu, gim nhp
siêu, ph u cân bng xut nhp khu. Ch ng tham gia vào mng phân
phi toàn cu, phát trin h thng phân phi các sn phm có li th cnh tranh
 c c, xây du cho hàng hoá Vi
dng hóa sn phm và các loi hình du lch, nâng cao ch ng cp
quc t. Hii hóa và m rng các dch v có giá tr 
chính, ngân hàng, bo him, chng khoán, logistics và các dch v h tr kinh
doanh khác. Phát trin mnh dch v khoa hc và công ngh, giáo d
t thao, dch v vic làm và an sinh xã hi.
e. Phát trin nhanh kt cu h tng, nht là h tng giao thông
n h thng kt cu h tng b, vi mt s công trình
hii là mt phá chic, là yu t quan try quá trìn
cu li nn kinh t, chuyng. Tp trung rà soát và hoàn
chnh quy hoch xây dng kt cu h tng trong c c và trong tng vùng,
nht là giao thông, thn, thy li, bm s dng tit kim các ngun lc
và hiu qu kinh t, xã hi, bo v ng.
c tp trung ngun lng b ng st cao
tc Bc - Nam, mt s cng bin và cng cp quc t, h
t ti Hà Ni và Thành ph H Chí Minh. Bng mi hình th
khuyn khích, tu kin cho các thành phn kinh t, k c c ngoài
tham gia phát trin kt cu h tng. Tng b trc giao
thông Bc - Nam, các tr- Tây bm liên k
thc vn ti; xây dng các tuyng b i ngot tiêu chun k thut
quc t.
Phát tring b và tc hii hóa h thng thu li, chú trng
xây dng và cng c h th
n và x l Phát trin nhanh ngun và hoàn chnh h thi
i s dng công ngh tit king, bm cung c
n cho nhu cu phát trin. Hii hoá ngành thông tin - truyn thông và h

BÔ
̣
TA
̀
I LIÊ
̣
U BÔ
̀
I DƢƠ
̃
NG KIÊ
́
N THƢ
́
C ĐI
̣
NH KY
̀
CHO HƢƠ
́
NG DÂ
̃
N VIÊN


15
tng công ngh thông tin. Phát trin h thng cung cc sch và hp v sinh
, khu công nghii quyn v thoát
c và x c thi  .
f. Phát trin hài hoà, bn vng các vùng, xây d và nông thôn mi

u chnh, b sung quy ho, chính sách phù h
các vùng trong c c cùng phát trin, phát huy li th ca tng vùng, to s
liên kt gi   y phát trin các vùng kinh t trm, to
ng lng lan tng thi, tu kin phát trin
c còn nhic bit là các vùng biên gii, hi
o, Tây Nam, Tây Nguyên, Tây Bc và phía tây các tnh min Trung. La chn
mt s a bàn có li th t tri, nht là  ven bi hình thành mt s khu
kinh t u tàu phát trin. Vic thc hing phát trin phi gn
vi các gii pháp v ng phó vi bii khí hu, nhc bi bo
m phát trin bn vng.
ng bng: Phát trin nông nghip công ngh cao. Hình thành các
vùng sn xut hàng hoá t t chc li sn xut nông nghip và
áp dng các tin b k thut. Quy hoch các vùng chuyên canh sn xut lúa
hàng hoá ly mnh thâm canh sn xut lúa. Hii hoá công nghip bo
qun ch bin. Phát trin các ngành công nghip, dch v phc v phát trin sn
xut nông nghip. Phát trin các khu công nghip, các cm, nhóm sn phm
công nghip và dch v công ngh cao, tit kit gn v l
hình thành các trung tâm kinh t ln ca c c, có tm c khu vc, có vai trò
dn dng lan to n s phát trin các vùng khác.
Vùng trung du min núi: Phát trin mnh sn xut lâm nghip, cây công
nghi i gia súc to thành các vùng sn xut hàng
hóa tc ht là nguyên liu cho công nghip ch bin và xut khu.
Bo v và phát trin rng. Khai thác hiu qu tin và
khoáng sn; xây dng h chc và phát trin thy li nh kt hp thn.
Khuyn khích phát trin công nghip và dch v có nhu cu dit ln.
Phát trin giao thông nông thôn, bng ôtô ti các xã thông sut bn
mùa và tn thôn, by mnh gim nghèo, nâng cao
i sng bào các dân tc thiu si mn t chc qun lý nông,
lâm ng quc doanh. Chú trng phát trin h tng kinh t, xã hi ti các khu
vc biên gii, nht là ti các ca khu.

Vùng bin, ven bin và ho: Phát trin mnh kinh t bing
vi v th và tin cc ta, gn phát trin kinh t bin vi bm
quc phòng, an ninh, bo v ch quyn vùng bin. Phát trin nhanh mt s khu
kinh t, khu công nghip ven bi  n các ngành công nghip
 bin thy sn chy nhanh
t  th hóa, to thành các trung tâm kinh t bin mnh, to th tin ra bin,
gn vi phát tring các ngành dch v, nht là các ngành có giá tr gia
ch v xut, nhp khu, du lch, dch v ngh cá, dch v du khí,
BÔ
̣
TA
̀
I LIÊ
̣
U BÔ
̀
I DƢƠ
̃
NG KIÊ
́
N THƢ
́
C ĐI
̣
NH KY
̀
CHO HƢƠ
́
NG DÂ
̃

N VIÊN


16
vn ti Phát trin cng bin, dch v cng và vn ti bin, sông - bin; phát
trii tàu, công nghii và sa cha tàu bin phát trin kinh t
o phù hp vi v trí, tii th ca to. Quy hoch và phát
trin có hiu qu ngh mui, bm nhu cu ci sng ca
diêm dân.
Phát trii m chính sách, nâng cao chng và qun
lý cht ch quy hoch phát tri. Tc hình thành h th có
kt cu h tng b, hii, thân thin vi môi ng gm mt s thành
ph ln, nhiu thành ph va và nh liên kt và phân b hp lý trên các vùng;
chú trng phát tri min núi, phát trin m ven bin.
Phát huy vai trò là trung tâm kinh tc và công ngh ca
Hà Ni và Thành ph H Chí Minh, vai trò ca các trung tâm trên tng vùng và
p trung vào phát trin ngun nhân lc, ph bin thông tin, truyn
bá kin thc, chuyn giao công nghy chuyn du kinh t. Hình
thành nhng cm nhóm sn phm, to hiu ng lan ta nhanh, hiu qu cao
trong s gn kt gia sn xut vi th ng t n ngoi vi.
 phát trin mnh nhà  cho nhân dân, nhi
i có thu nhp thp.
Xây dng nông thôn mi: Quy hoch phát trin nông thôn gn vi phát
tri và b n mnh công nghip, dch v và
làng ngh gn vi bo v ng. Tring nông
thôn mi phù hp vm t th, vng chc
trong tn; gi gìn nhc sc ca nông thôn Viy
mnh xây dng kt cu h tng nông thôn. Tng thun l khai
thác mi kh p và nông thôn, nha các
doanh nghip nh và va, thu hút nhi  ng. Trin khai có hiu qu

o 1 tring nông thôn m
Thc hin t tr nhà  i
 ng bào vùng bão, l; b trí hp lý
m an toàn  nhng vùng ngp l, st l núi, ven sông, ven bin.
Hình thành và phát tri và các c
ng có ý nghi vi c c và liên kt trong khu vc: To s kt nng
b v h thng kt cu h t hình thành trc kinh t Bc - Nam, các hành
lang kinh t - Tây, các hành lang kinh t xuyên Á. Hình thành các cm,
nhóm sn phm công nghip, dch v, kt n trung tâm dc tuyn
hành lang kinh t. Xây dng trung tâm hp tác phát trin kinh t ln ti các ca
khu trên các hành lang kinh t.
g. Phát trin toàn din các lnh vi hài hoà vi phát trin
kinh t
T c phát trin mnh m v      a Nhà
ng thy mng các ngun lc ca xã h phát tri
BÔ
̣
TA
̀
I LIÊ
̣
U BÔ
̀
I DƢƠ
̃
NG KIÊ
́
N THƢ
́
C ĐI

̣
NH KY
̀
CHO HƢƠ
́
NG DÂ
̃
N VIÊN


17
hoá, xã hi. Hoàn thin h thng chính sách, kt hp cht ch các mc tiêu,
chính sách kinh t vi các mc tiêu, chính sách xã hi; thc hin tt tin b,
công bng xã hi trong tc, tng chính sách phát trin phù hp vu
kin c th, bm phát trin nhanh, bn vng.
Nâng cao thu nhp và chng cuc sng ca nhân dân. Ti bình
ng tip cn các ngun lc phát tring th các dch v n, các
phúc li xã hi. Thc hin có hiu qu m nghèo theo chun
mi phù hp vi tng thi kng hóa các ngun l
bm gim nghèo bn vng, nht là ti các huyn nghèo nhc
bin khích làm giàu theo pháp lu h có
thu nhp trung bình khá tr lên. Hn ch phân hoá giàu nghèo.
Hoàn thin h th   cung ng dch v công cng
thích ng vi th ch kinh t th ng xã hi ch nghc
không ngng nâng cao mc bm các dch v công cng thit yu cho nhân
dân.
Thc hin tt các chính sách v ng, vic làm nhm khuyn khích và
phát huy cao nhc c lp nghip, làm giàu. Bo
m quan h ng hài hoà; ci thing và u kiy
mnh dy ngh và to vic làm. Nâng cao chng và hiu qu ho

ng Vic  c ngoài. Phát trin h thng an sinh
xã hng, ngày càng m rng và hiu qu. H tr hc ngh và to vic làm
i nghèo, nht là  
hoá. Phát trin mng h thng bo him: bo him xã hi, bo him
tht nghip, bo him tai nng và bnh ngh nghip Khuyn khích và
tu kin thun l ng tip cn và tham gia các loi hình bo
him. Thc hin tng nâng cao mc sng
i vi có công. M rng các hình thc tr giúp và cu tr xã hi, nht là
i v
Phát trin toàn ding b các lnh va phát huy nhng giá
tr tp ca dân tc, va tip thu nhi, x lý tt
mi quan h gia kinh t  c s là nn tng tinh thn ca
xã hi, là mng lc phát trin kinh t - xã hi và hi nhp quc t. Tp trung
xây di sng, li snh; coi tr
o, qung x. Chú
trng xây di Vit Nam v ng, trí tuc, li
sng, th cht, lòng t tôn dân tc, trách nhim xã hi, ý thc chp hành pháp
lut, nht là trong th h tr. Phát huy giá tr truyn thng tp, xây dng gia
t Nam tin b, hnh phúc; thc hin tng gii, s tin b ca
ph no v quyn tr em. Bm quyn t ng, tôn
giáo cnh ca pháp lut. Khuyn khích t do sáng to
trong hoc ngh thut to ra nhiu sn phm có giá tr
cao, có sc lan ta ln, xi tm vóc ca dân tc. Xây dng và nâng
BÔ
̣
TA
̀
I LIÊ
̣
U BÔ

̀
I DƢƠ
̃
NG KIÊ
́
N THƢ
́
C ĐI
̣
NH KY
̀
CHO HƢƠ
́
NG DÂ
̃
N VIÊN


18
cng b h thng thit ch  thao. Coi trng bo tn và phát huy
các di sc. Nâng cao mc hng th a nhân dân.
Nâng cao chng h thng thông tin, báo chí, Internet, xut bn. Bo
m quyi tip cn thông tin cc bit 
ng bào dân tc. Tip ti m qun lý,
y mnh xã hi hóa các lnh vình thành th 
hóa lành mnh. Kiên quyt chng các biu hic,
li sy mnh phòng chng ti phm và các t nn xã hi; gim t nn ma
túy, mn có hiu qu tai nn giao thông. Nâng cao chng
t xây di sng,
khu pht, dân ch, k nh.

h. Phát trin mnh s nghip y t, nâng cao ch
sc kho nhân dân
Tp trung phát trin mnh h thc kho và nâng cao cht
ng dch v y tc tip tng thy mnh xã hi hóa
 phát trin nhanh h thng y t; cng c mi y t 
lc ca trm y t xã, hoàn thành xây dng bnh vin tuyn huyn, nâng cp
bnh vin tuyn tnh và tuy ng thêm mt s bnh vin
  cao ti Hà Ni, Thành ph H Chí Minh và mt s
vùng. Xây dng mt s   khám cha bnh có tm c khu vc. Khuyn
khích các thành phn kinh t thành l y t chuyên khoa có chng
cao. Sm khc phc tình trng quá ti  các bnh vin li m hot
ng c y t công lng t ch, công khai, minh bch. Bo
m cung cp dch v y t công bng, hiu qu và có chng. Chun hóa
chng dch v y t, chng bnh vin tc tip cn vi tiêu chun
khu vc và quc ti mi và hoàn thin các chính sách bo him y t, khám
cha bnh và vin phí phù hp, có l trình thc hin bo him y t toàn dân.
Thc hin tt chính sách khám cha bi
nghèo và tr c kho i cao tuo và nâng
cao chc, tinh thn trách nhim ci ng cán b y
t. Pht c ng có bác s. Phát trin mnh y t
d  xy ra dch bnh ln. Tip tc kim ch và gim mnh lây
nhim HIV. Gim t l tr ng; nâng cao chng và hiu qu
bm v sinh an toàn thc phm. Phát trin nhanh công nghic và thit
b y t. Phát trin mnh y hc dân tc kt hp vi y hc hii.
Xây dng và thc hin chic quc gia v nâng cao sc khe, tm vóc
i Viy mnh phát trin th dc th thao qun chúng và th
thao thành tích cao. Thc hin tt các chính sách dân s và k hoch hóa gia
c sinh thay th, bm cân bng gii tính hp lý, nâng cao
chng dân sy mnh xã hi hóa trong các lnh vc y t, dân s - k
hovà th dc th thao.

BÔ
̣
TA
̀
I LIÊ
̣
U BÔ
̀
I DƢƠ
̃
NG KIÊ
́
N THƢ
́
C ĐI
̣
NH KY
̀
CHO HƢƠ
́
NG DÂ
̃
N VIÊN


19
k. Nâng cao ch ng ngun nhân li mi toàn din và phát trin
nhanh giáo do
Phát trin và nâng cao chng ngun nhân lc, nht là ngun nhân lc
chng cao là mt phá chic, là yu t quynh quu

li nn kinh t, chuyng và là li th cnh tranh dài hn,
bm kinh t - xã hi phát trin nhanh, hiu qu, bn vc bit coi trng
phát trii ng cán b o qun lý gii ng chuyên gia, qun tr
doanh nghip ging lành ngh và cán b khoa hc, công ngh 
o ngun nhân lng yêu cng ca công ngh và
 phát trin ca các lnh vc, ngành ngh. Thc hin liên kt cht ch
gia các doanh nghi s d 
phát trin ngun nhân lc theo nhu cu xã hi. Thc hi
o nhân lc chi vi các ngành, lnh vc ch yu, mi
nhn. Chú trng phát hin, bng, phát huy nhân to nhân lc cho
phát trin kinh t tri thc.
Phát trin giáo dc phi thc s là quu. Tp trung nâng cao
chng giáo do, coi trng giáo dc, li sc sáng
to, k c hành, kh p nghip. i mn, toàn din nn
giáo dc Vit ng chun hoá, hii hoá, xã hi hoá và hi nhp
quc ti m qun lý giáo dc, phát trii ng giáo viên
và cán b qun lý là khâu then chi m tài chính; thc hin kim
nh chng giáo do  tt c các bc hc. Xây dng
giáo dc lành mnh, kt hp cht ch ging vi.
M rng giáo dc mm non, hoàn thành ph cp mm non 5 tui. Thc
hin ph cp giáo dc tiu hc và trung h vi chng ngày càng cao.
Phát trin mnh và nâng cao chng dy ngh và giáo dc chuyên nghip. Rà
soát, hoàn thin quy hoch và thc hin quy hoch mi hc và
 ng trong c c. Thc hi ng b các gi   nâng cao cht
ng giáo di hc, b t ch gn vi nâng cao trách nhim xã
hi c giáo do. Tng mt s ng,
khoa, chuyên ngành mi nhn, chng cao.
i mi mnh m ny và hc  tt c
các cp, bc hc. Tích cc chun b  t c hi
giáo dc ph thông mi. M rng và nâng cao cho ngoi ng.

ng thy mnh xã hng toàn xã hi
n giáo dc. Phát trin nhanh và nâng cao chng giáo dc 
ng bào dân ty mnh phong trào khuyn
hc, khuyn tài, xây dng xã hi hc tp; m ro t
xa và h thng các trung tâm hc tp cng. Thc hin tng v 
hi hc tp và các chính sách xã hi trong giáo dc.
l. Phát trin khoa hc và công ngh thc s ng lc then cht ca quá
trình phát trin nhanh và bn vng
BÔ
̣
TA
̀
I LIÊ
̣
U BÔ
̀
I DƢƠ
̃
NG KIÊ
́
N THƢ
́
C ĐI
̣
NH KY
̀
CHO HƢƠ
́
NG DÂ
̃

N VIÊN


20
ng trng tâm hong khoa hc, công ngh vào phc v công nghip
hoá, hii hoá, phát trin theo chiu sâu góp pht, cht
ng, hin qu và nâng cao sc cnh tranh ca nn kinh t. Thc hing b
các nhim vi m qun ly mnh ng dng
khoa hc và công ngh.
c khoa hc, công ngh có trng tâm, trm. Phát
tring b và s dng có hiu qu  vt cht và nhân lc tp
m v trm quc gia, các gii pháp khoa hc công
ngh cho các sn phm ch lc, mi nhng thng mi ngun lc xã
hi cho phát trin khoa hc, công ngh. Gn các mc tiêu nhim v khoa hc,
công ngh vi các mc tiêu, nhim v phát trin kinh t - xã hi  tng cp,
a .
i mi mnh mng b t ch qu hong khoa
hc, công ngh. Phát huy vai trò, hiu qu ca các t chc khoa hc, công ngh
ch lc trong vic thc hin các nhim v khoa hc, công ngh trm. Phát
trin mnh th ng khoa hc, công nghi m s dng
 xây dng, trin khai các nhim v khoa hc công
ngh ng ly mc tiêu và hiu qu ng dng là tiêu chuu;
chuy s nghip khoa hc, công ngh  t ch, t chu
trách nhim. Phát trin các doanh nghip khoa hc - công ngh, các qu i mi
công ngh và qu o him. Xây dng b o, thu
hút, trng d xc và công ngh. Thc hành
dân ch, tôn trng và phát huy t ng trong hong nghiên cu, sáng
to ca trí thc vì s phát trin cc.
y mnh nghiên cu - trin khai, ng dng công ngh; phát trin hp lý,
ng b khoa hc xã hi, khoa hc t nhiên, khoa hc k thut và công ngh.

Khoa hc xã hi làm tt nhim v nghiên cu lý lun, tng kt thc tin, d báo
ng phát trin, cung cp lun c cho vic xây dng li, chính sách
phát tri   n mng mnh nghiên cu, ng dng
khoa hc và công ngh gn vi yêu cu phát trin ca tng ngành, tng lnh vc,
tng sn phm, gn vo và sn xut kinh doanh. Xây dng và thc hin
i mi công ngh quc hi vi nhng ngành, lnh
vc ch lc, mi nhn công ngh cao; ng dng nhanh khoa
hc và công ngh vào lnh vc nông nghip và công nghip nông thôn; s dng
hp lý công ngh dùng nhing. Nhanh chóng hình thành mt s 
nghiên cu - ng dng m sc tip thu, ci tin công ngh và sáng to
công ngh mi; gn vi hong sn xut kinh doanh. Phát huy hiu qu các
phòng thí nghim trm quc gia. Có chính sách khuyn khích, h tr các
doanh nghip thuc mi thành phn kinh t i mi công ngh, làm ch các
công ngh then cht, mi nh y mnh sn xut các sn phm có hàm
ng công ngh p nh và va.
c nghiên cn có trm, theo yêu cu phát
trin cc.
BÔ
̣
TA
̀
I LIÊ
̣
U BÔ
̀
I DƢƠ
̃
NG KIÊ
́
N THƢ

́
C ĐI
̣
NH KY
̀
CHO HƢƠ
́
NG DÂ
̃
N VIÊN


21
Chú trng phát trin các ngành, lnh vc khoa hc, công ngh làm nn tng
cho phát trin kinh t tri th thông tin, công ngh sinh hc,
công ngh vt liu mi, công ngh ng Tp trung phát trin sn phm
công ngh cao, có giá tr n trong mt s ngành, lnh vc.
Hình thành h tht qu, hiu qu hong khoa hc và công
ngh. Thc hinh v quyn s hu trí tu.
m. Bo v và ci thin chng, ch ng ng phó có hiu
qu vi bii khí hu
Nâng cao ý thc bo v ng, gn nhim v, mc tiêu bo v môi
ng vi phát trin kinh t - xã hi m qun lý tài nguyên và bo
v i dung bo v ng vào chic, quy hoch, k
hoch phát trin ngành, lnh vc án. Các d án
ng mi phm bo yêu cu v ng. Thc hin nghiêm
ngt l trình x  gây ô nhing. Hoàn thin h thng lut
pháp v bo v ng; xây dng ch  m nga, x lý các
hành vi vi phm. Khc phc suy thoái, khôi phc và nâng cao chng môi
ng. Thc hin tng rn có hiu qu nn phá

rng, cháy rn tích các khu bo tn thiên nhiên. Qun lý, khai thác
có hiu qu tài nguyên thiên nhiên, bng và cân bng sinh thái.
Chú trng phát trin kinh t xanh, thân thin vng. Thc hin sn xut
và tiêu dùng bn vng; tc phát tring sch", "sn xut sch",
"tiêu dùng sch".
y mnh công tác nghiên cu, d   trin khai
thc hin có hiu qu các gii pháp phòng, chc
gia v ng phó vi bii khí hu, nhc bing hp tác
quc t  phi hng và tranh th s  ca cng quc t.
y mnh xã hi hóa công tác bo v ng.
n. Gi vc lp, ch quyn, thng nht và toàn vn lãnh th, bm
an ninh chính tr và trt t an toàn xã hi; m rng quan h i ngoi, ch ng
hi nhp, nâng cao v th ca Ving quc t
ng tim lc quc phòng, bm vng chc lp, ch quyn, thng
nht, toàn vn lãnh th quc gia c  t lin, vùng tri, vùng bin, ho trong
mi tình hung. Gi vng hòa bình,  xây dng và phát tric.
B trí th trn quc phòng, an ninh phù hp vi tình hình mi. Gn kt
quc phòng vi an ninh. Kt hp cht ch quc phòng, an ninh vi phát trin
kinh t - xã hi trên ta bàn lãnh th, trong công tác quy hoch, k hoch
 án. Bm an ninh chính tr và trt t an toàn xã hi,
c bia bàn trm. M rc huy
ng ngun lc xây dng công nghip quc phòng và nâng cao kh o
m ca công nghip quc phòng. L xây dng các
khu kinh t - quc phòng  vùng biên gii, ho. Xây dng lng quân
i nhân dân và công an nhân dân vng mnh toàn din, cách mng, chính quy,
BÔ
̣
TA
̀
I LIÊ

̣
U BÔ
̀
I DƢƠ
̃
NG KIÊ
́
N THƢ
́
C ĐI
̣
NH KY
̀
CHO HƢƠ
́
NG DÂ
̃
N VIÊN


22
tinh nhu, tc hii; bo v T quc, bo v c và nhân
dân; gi vng nh chính tr, trt t và an toàn xã hi; làm tht bi mi âm
ng phá ca các th lch, m ng xâm phm ch
quyn và toàn vn lãnh th b ng, bt ng.
Thc hin t ng l i ngo ng hp tác quc t, to môi
ng hòa bình, nh và tranh th mi ngun lc t  phát trin
c. Ch ng, tích cc hi nhp quc t sâu rng, hiu qu, góp phn phát
trin nhanh, bn vng và xây dng nn kinh t c lp t ch. Thc hin có
trách nhim các cam kt quc t. Phát huy vai trò và ngun lc ca cng

i Vit Nam  c ngoài vào phát tric.
Tip tc ci thi    u kin thun l  thu hút
mnh các ngun vn quc tn, có công ngh cao, công
ngh ngun; m rng th ng xut khu.

II. 
1. 





























: 









ch do
 

 23/1999/-


m v, quyn hn ch y(2):
+ Giúp Th ng Chính ph ch u phi hong ca các B,
ong vic xây dng và t chc trin khai thc
hin các k hoc gia v phát trin du lch trong tng giai
n phát trin kinh t.
Giúp Th ng Chính ph gii quyt nhng v liên ngành, nhng
ng mc gia các Ba pc
hin các k hoch nêu trên cng mc liên
n chính sách, pháp lut cc v phát trin du lch.

+ Giúp Th ng Chính ph ch ng dn và kic các
B, nc xây dng trin khai các k hoch,
 th v phát trin du lch trong ph
phù hpvi k hoc gia.
+ Giúp Th ng Chính ph ch o các Bvà các
i chúng thc hin công tác tuyên truyc
c gia v phát trin du lch; ph bing li, ch 
pháp lutcc v du lch.
+ Thc hin các nhim v khác do Th ng Chính ph giao.




























420/-TTG, 08/3/2013. 

, 



 




























BÔ
̣
TA
̀
I LIÊ
̣
U BÔ
̀
I DƢƠ
̃
NG KIÊ
́
N THƢ
́
C ĐI
̣
NH KY
̀
CHO HƢƠ
́

NG DÂ
̃
N VIÊN


23
vi  . 











 ( 3, 

 -
TTg):
- Giúp Th ng Chính ph:
+ Ch o vic phi hp hong ca các B
quan trong vic xây dng và t chc trin khai thc hiình quc
gia v phát trin du lch trong tng thi k phù hp vi mc tiêu phát trin kinh
t - xã hi cc.
+ Nghiên c xut vi Th ng Chính ph gi, chính
sách v phát trin du lch.
+ Gii quyt nhng mn chính sách, pháp lut ca

 c v phát trin du l t quá thm quyn gii quyt ca các B,

+ Ch o, kic các Bc xây
dng trin khai các k ho th v phát trin du lch phù hp
vi k hon kinh t - xã hi ca c c.
+ Ch o các Bi chúng
thc hin công tác tuyên truyn, ph bing li, ch t ca
c v phát trin du lch.
- Tng hnh k báo cáo Th ng Chính ph tình hình trin khai
 hoch quc gia v phát trin du lnh và thc
hin các nhim v n du lch do Th ng Chính ph giao.

1.1. Cơ quan quản lý nhà nƣớc về du lịch ở Trung ƣơng
1.1.1. B 

, 





 : 



, qun
c v  dc th thao và du lch; quc
các dch v công thuc lnh v hóa, gia 

, th dc th thao và du lch

nh ca pháp lut (Ngh -CP 25/12/2007).
1.1.2. 





:
8/8/2007,  09/-CP
















, 






.
25/12/2007,  
185/2007/-



 , 



, 








, 





.
19/5/2008,  



63/2008/-



 , 



, 








 , 





 . 









:
Vị tr, chƣ
́
c năng cu
̉
a Tô
̉
ng cu
̣
c Du lịch trc thuộc Bộ Văn hoá , Thê
̉

thao va
̀
Du li
̣
ch (Điê
̀
u 1, Quyê
́
t đi
̣
nh sô
́
63/2008/QĐ-TTg):
BÔ
̣
TA

̀
I LIÊ
̣
U BÔ
̀
I DƢƠ
̃
NG KIÊ
́
N THƢ
́
C ĐI
̣
NH KY
̀
CHO HƢƠ
́
NG DÂ
̃
N VIÊN


24
- Tng cc Du lc thuc B  thao và Du
lch, có ch ng B  thao và Du lch
qun lý nhà c và thc hin nhim v, quyn hn quc v du lch
trong phm vi c c.
- Tng cc Du lu hình Quc huy, là
 d toán ngân sách cp II và có tài khon riêng ti Kho bc.
Nhiê

̣
m vu
̣
va
̀
quy ền hn của Tổng cc Du lịch nhƣ sau (Điê
̀
u 2, Quyê
́
t
đi
̣
nh sô
́
63/2008/QĐ-TTg quy đi
̣
nh:


: Trình B ng B  thao và Du l trình Chính
ph, Th ng Chính ph quynh:
a) Các d án lut, d tho ngh quyt ca Quc hi, d án pháp lnh, d
tho ngh quyt ca ng v Quc hi; các d tho ngh quyt, ngh
nh ca Chính ph v du lch và các d  án khác theo phân công ca B
ng B  thao và Du lch;
b) Chic, quy hoch tng th phát trin du lc tiêu
qung và các d án, công trình quan trng quc gia v
du lch; các d tho quynh, ch th ca Th ng Chính ph v lnh vc du
lch;
c) Vit, gia nhc quc t v du lch theo quy

nh ca pháp lut; quynh vic thành li din du lch Vit Nam 
c ngoài, cho phép vii din cch cc
ngoài, ca t chc du lch quc t và khu vc ti Vit Nam;
d) H  ngh công nhn khu du lch quc gia, tuyn du lch quc gia,
m du lch quc gia.


: Trình B ng B  thao và Du lch quynh:
a) K hoch dài h phát trin du l án,
d án v du l B ng quynh theo thm quyn;
b) Các d tho quynh, ch th du ln quy
phm pháp lunh tiêu chunh mc kinh t - k thut v lnh vc du
lch;
nh tiêu chí phân loi, xp h u kin, h
 tc xp hng, mu bin hiu h ch; tiêu chun và mu
bin hit tiêu chun phc v khách du l kinh doanh dch v du
lch trong khu du lm du l du lch;
d) Quy ch hân loi tài nguyên du lch; Quy ch qun lý
khu du lch thuc ranh gii hành chính t hai tnh, thành ph trc thuc Trung
 lên;
nh v bo v, tôn to, phát trin, khai thác, s dng tài nguyên
du lng du lch trong khu du lm du lch;
BÔ
̣
TA
̀
I LIÊ
̣
U BÔ
̀

I DƢƠ
̃
NG KIÊ
́
N THƢ
́
C ĐI
̣
NH KY
̀
CHO HƢƠ
́
NG DÂ
̃
N VIÊN


25
 nh v qun lý, th tc, h  i, cp li, thu hi th
ng dn viên du lch và giy chng nhn thuyt minh viên;
nh v tiêu chun chc danh trong ngành du lch;
hng dn thc hin quy nh ca pháp lut v: kinh doanh l
ch; qung bá, xúc tin du lch; quy hoch phát trin du lch; kinh
doanh phát trin khu du lm du lch và các dch v du lch khác.


: Tng cc Du lch ch o và t chc thc hin:
a) Hng dn, kim tra và chu trách nhim thc hi   n quy
phm pháp lut, chic, quy ho hoch, d án v du lch
c cp có thm quyn phê duyt;

b) T chc các hong xúc tin du lch  c và  c ngoài;
iu phi các hong xúc tin du lp
ca B ng B  thao và Du lch;
c) Xây dng các n phm tuyên truyn, qung bá du l
s kin, hi ngh, hi ch, hi tho v du lch cp quc gia, khu vc và quc t;
d) Công b công khai khu du lch qum du lch quc gia, tuyn du
lch qunh ca pháp lut;
u, khi th ng du lch  c
và  c ngoài; nghiên c xu, chính sách phát trin sn phm du
lch phù hp vi th hiu khách du lch; tuyên truyn, gii thiu sn phm du lch
 c và  c ngoài;
e) Xây dng dn s dng, khai thác, qu d liu du lch
quc gia và t chc thông tin du lch ti các ca khu quc t và các khu du lch;
g) Kim tra vic thc hic quc t v du lc Cng
hòa xã hi ch ngha Vit Nam ký kt hoc gia nh án
quc t tài tr v du lch theo phân cp ca B ng B  thao và
Du lnh ca pháp lut;
h) Tham gia các t chc quc t, hi ngh, hi tho, hi ch, s kin,
 hoch hp tác quc t v du lch theo phân công và phân cp
ca B ng B  thao và Du lnh ca pháp lut;
i) T chc thc hin các d  du lch thuc thm quyn theo
phân công, phân cp ca B ng B  thao và Du lnh
ca pháp lut;
k) Quynh xp h ch t 3 sao tr lên, hng cao cp
cho bit th du l du lnh ca pháp lut;
l) Ci, thu hi giy phép kinh doanh l hành quc t; cp, gia hi,
si, thu hi giy phép thành lp chi nhánh ca doanh nghip du lc
ngoài ti Vit Nanh ca pháp lut;

Tài liệu liên quan

Tài liệu bạn tìm kiếm đã sẵn sàng tải về

Tải bản đầy đủ ngay
×