giải pháp nâng cao chất lượng giải quyết án dân sự tại toà án nhân dân huyện châu thành tỉnh an giang đến năm 2020

LỜI MỞ ĐẦU
LỜI MỞ ĐẦU
Chủ trương của Đảng ta là xây dựng Nhà nước ta là nhà nước pháp quyền xã
Chủ trương của Đảng ta là xây dựng Nhà nước ta là nhà nước pháp quyền xã
hội chủ nghĩa, của dân, do dân, vì dân
hội chủ nghĩa, của dân, do dân, vì dân
.
.
Trong Nhà nước pháp quyền, tư pháp có vai
Trong Nhà nước pháp quyền, tư pháp có vai
trò đặc biệt quan trọng, đảm bảo cho các đặc trưng của Nhà nước pháp quyền được
trò đặc biệt quan trọng, đảm bảo cho các đặc trưng của Nhà nước pháp quyền được
thể hiện đầy đủ, toàn diện. Vì vậy, việc nâng cao chất lượng hiệu quả hoạt động tư
thể hiện đầy đủ, toàn diện. Vì vậy, việc nâng cao chất lượng hiệu quả hoạt động tư
pháp được Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm.
pháp được Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm.
Trong nền tư pháp nước ta, Tòa án được xác định là trụ cột. Hoạt động của
Trong nền tư pháp nước ta, Tòa án được xác định là trụ cột. Hoạt động của
Tòa án là nơi thể hiện rõ nhất chất lượng hoạt động và uy tín của hệ thống các cơ
Tòa án là nơi thể hiện rõ nhất chất lượng hoạt động và uy tín của hệ thống các cơ
quan tư pháp nói riêng và toàn bộ quyền lực nhà nước nói chung. Vì vậy để cải cách,
quan tư pháp nói riêng và toàn bộ quyền lực nhà nước nói chung. Vì vậy để cải cách,
nâng cao chất lượng hoạt động của Tòa án, trong đó trọng tâm là hoạt động xét xử, là
nâng cao chất lượng hoạt động của Tòa án, trong đó trọng tâm là hoạt động xét xử, là
khâu đột phá của quá trình cải cách tư pháp nước nhà, trong tiến trình xây dựng Nhà
khâu đột phá của quá trình cải cách tư pháp nước nhà, trong tiến trình xây dựng Nhà
nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa.
nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa.
Thực tế hoạt động xét xử các loại án của Tòa án trong Ngành nói chung
Thực tế hoạt động xét xử các loại án của Tòa án trong Ngành nói chung
cũng như tại Tòa án nhân dân huyên Châu Thành nói riêng, những năm gần đây cho

cũng như tại Tòa án nhân dân huyên Châu Thành nói riêng, những năm gần đây cho
thấy trong các loại án hình sự, dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh thương mại thì
thấy trong các loại án hình sự, dân sự, hôn nhân gia đình, kinh doanh thương mại thì
án dân sự luôn chiếm số lượng cao, tính chất sự việc thì phức tạp. Đây là vấn đề đặt ra
án dân sự luôn chiếm số lượng cao, tính chất sự việc thì phức tạp. Đây là vấn đề đặt ra
đối với đơn vị, để hạn chế thấp nhất các sai sót trong xét xử, tập thể cán bộ công chức
đối với đơn vị, để hạn chế thấp nhất các sai sót trong xét xử, tập thể cán bộ công chức
trong đơn vị xây dựng ý thức tính tự giác trong rèn luyện nhân phẩm, nêu cao tinh
trong đơn vị xây dựng ý thức tính tự giác trong rèn luyện nhân phẩm, nêu cao tinh
thần trách nhiệm trước công việc, vận dụng sáng tạo văn bản pháp luật của Ngành, để
thần trách nhiệm trước công việc, vận dụng sáng tạo văn bản pháp luật của Ngành, để
nhằm nâng cao chất lượng xét xử
nhằm nâng cao chất lượng xét xử.
Tuy nhiên vì nhiều nguyên nhân khác nhau mà hoạt
Tuy nhiên vì nhiều nguyên nhân khác nhau mà hoạt
động xét xử của Tòa án còn bộc lộ những hạn chế nhất định như: để những vụ án quá
động xét xử của Tòa án còn bộc lộ những hạn chế nhất định như: để những vụ án quá
thời hạn xét xử theo quy định của pháp luật, việc nghiên cứu các văn bản pháp luật
thời hạn xét xử theo quy định của pháp luật, việc nghiên cứu các văn bản pháp luật
chưa đầy đủ dẫn đến việc đánh giá chứng cứ thiếu khách quan toàn diện, áp dụng
chưa đầy đủ dẫn đến việc đánh giá chứng cứ thiếu khách quan toàn diện, áp dụng
pháp luật không đúng dẫn đến phán quyết sai lầm hoặc vi phạm nghiêm trọng thủ tục
pháp luật không đúng dẫn đến phán quyết sai lầm hoặc vi phạm nghiêm trọng thủ tục
tố tụng nên Tòa án cấp trên phải hủy hoặc sửa án vẫn còn nhiều. Do đó, nâng cao chất
tố tụng nên Tòa án cấp trên phải hủy hoặc sửa án vẫn còn nhiều. Do đó, nâng cao chất
lượng xét xử các vụ án mà nhất là án dân sự là mối quan tâm lớn, mối trăn trở chung
lượng xét xử các vụ án mà nhất là án dân sự là mối quan tâm lớn, mối trăn trở chung
1
không chỉ lãnh đạo của Ngành nói chung mà là mối quan tâm của đơn vị trong thực
không chỉ lãnh đạo của Ngành nói chung mà là mối quan tâm của đơn vị trong thực

hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương
hiện nhiệm vụ chính trị của địa phương
Từ ý nghĩa trên, thông qua việc nghiên cứu các vấn đề trong quá trình giải
Từ ý nghĩa trên, thông qua việc nghiên cứu các vấn đề trong quá trình giải
quyết án dân sự, tôi chọn đề tài “
quyết án dân sự, tôi chọn đề tài “
Giải pháp nâng cao chất lượng giải quyết án dân
Giải pháp nâng cao chất lượng giải quyết án dân
sự tại Tòa án nhân dân huyện Châu Thành tỉnh An Giang đến năm 2020”
sự tại Tòa án nhân dân huyện Châu Thành tỉnh An Giang đến năm 2020”
.
.
Qua nghiên cứu tiểu luận nêu lên những vướng mắc khó khăn trong giải
Qua nghiên cứu tiểu luận nêu lên những vướng mắc khó khăn trong giải
quyết án. Bên cạnh đó, đưa ra những giải pháp góp phần nâng cao chất lượng giải
quyết án. Bên cạnh đó, đưa ra những giải pháp góp phần nâng cao chất lượng giải
quyết án, cũng như góp phần hoàn thiện pháp luật dân sự và các văn bản có liên quan,
quyết án, cũng như góp phần hoàn thiện pháp luật dân sự và các văn bản có liên quan,
tạo điều kiện trao dồi trong công tác giải quyết án dân sự
tạo điều kiện trao dồi trong công tác giải quyết án dân sự
.
.
Do năng lực, trình độ hạn chế, trong quá trình thực hiện đề tài không tránh
Do năng lực, trình độ hạn chế, trong quá trình thực hiện đề tài không tránh
khỏi thiếu sót, rất mong quý Thầy, cô giúp đỡ bổ sung để đề tài thêm hoàn chỉnh.
khỏi thiếu sót, rất mong quý Thầy, cô giúp đỡ bổ sung để đề tài thêm hoàn chỉnh.
2
Chương 1
Chương 1
:

:
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT ÁN DÂN SỰ
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIẢI QUYẾT ÁN DÂN SỰ
1.1 Khái niệm, vai trò giải quyết án dân sự
1.1 Khái niệm, vai trò giải quyết án dân sự
1.1.1.
1.1.1.
Khái niệm giải quyết án dân sự
Khái niệm giải quyết án dân sự


Án dân sự là việc nguyên đơn và bị đơn tranh chấp với nhau về quyền và
Án dân sự là việc nguyên đơn và bị đơn tranh chấp với nhau về quyền và
nghĩa vụ, trong đó nguyên đơn là người yêu cầu Tòa án buộc bên bị đơn phải thực
nghĩa vụ, trong đó nguyên đơn là người yêu cầu Tòa án buộc bên bị đơn phải thực
hiện một số nghĩa vụ phát sinh từ quan hệ dân sự.
hiện một số nghĩa vụ phát sinh từ quan hệ dân sự.
Giải quyết án dân sự là giải quyết những mâu thuẩn, bất hòa về quyền và
Giải quyết án dân sự là giải quyết những mâu thuẩn, bất hòa về quyền và
nghĩa vụ hợp pháp giữa các chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật dân sự.
nghĩa vụ hợp pháp giữa các chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật dân sự.
1.1.2.
1.1.2.
Vai trò của việc giải quyết án dân sự :
Vai trò của việc giải quyết án dân sự :
- Đối với kinh tế: Khi phát sinh tranh chấp trong lĩnh vực kinh tế sẽ ảnh
- Đối với kinh tế: Khi phát sinh tranh chấp trong lĩnh vực kinh tế sẽ ảnh
hưởng đến hoạt động kinh doanh, tốn thời gian chi phí và công sức của các bên tranh
hưởng đến hoạt động kinh doanh, tốn thời gian chi phí và công sức của các bên tranh
chấp. Do đó giải quyết tranh chấp kịp thời và hiệu quả sẽ hạn chế đến mức tối thiểu

chấp. Do đó giải quyết tranh chấp kịp thời và hiệu quả sẽ hạn chế đến mức tối thiểu
sự gián đoạn của sản xuất kinh doanh, đồng thời là động lực thúc đẩy sự phát triển
sự gián đoạn của sản xuất kinh doanh, đồng thời là động lực thúc đẩy sự phát triển
của nền kinh tế, bảo vệ một cách hiệu quả lợi ích hợp pháp và chính đáng của các bên
của nền kinh tế, bảo vệ một cách hiệu quả lợi ích hợp pháp và chính đáng của các bên
khi tham tranh chấp.
khi tham tranh chấp.
- Đối với an ninh trật tự: Việc giải quyết tranh chấp đã góp phần vào việc giữ
- Đối với an ninh trật tự: Việc giải quyết tranh chấp đã góp phần vào việc giữ
gìn trật tự, hạn chế tranh chấp phát sinh trong nhân dân
gìn trật tự, hạn chế tranh chấp phát sinh trong nhân dân
- Ý thức pháp luật của con người: Việc giải quyết tranh chấp để các bên tranh
- Ý thức pháp luật của con người: Việc giải quyết tranh chấp để các bên tranh
chấp hiểu được sự việc tranh chấp đúng hay sai, lý do tranh chấp là gì, mục đích tranh
chấp hiểu được sự việc tranh chấp đúng hay sai, lý do tranh chấp là gì, mục đích tranh
chấp dựa vào cơ sở pháp luật áp dụng nào, từ đó giúp các bên hiểu biết pháp luật và
chấp dựa vào cơ sở pháp luật áp dụng nào, từ đó giúp các bên hiểu biết pháp luật và
hàn gắn mối quan hệ gia đình, xã hội
hàn gắn mối quan hệ gia đình, xã hội
- Pháp chế: Việc giải quyết tranh chấp được thực hiện trên cơ sở pháp luật,
- Pháp chế: Việc giải quyết tranh chấp được thực hiện trên cơ sở pháp luật,
các cơ quan và mọi cá nhân, tổ chức trong quá trình giải quyết án đều phải tuyệt đối
các cơ quan và mọi cá nhân, tổ chức trong quá trình giải quyết án đều phải tuyệt đối
tôn trọng và thực hiện nghiêm minh pháp luật. Từ đó pháp chế xã hội chủ nghĩa được
tôn trọng và thực hiện nghiêm minh pháp luật. Từ đó pháp chế xã hội chủ nghĩa được
tăng cường.
tăng cường.
3
1.2 Các nguyên tắc giải quyết án dân sự
1.2 Các nguyên tắc giải quyết án dân sự

1.2.1.Bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa trong tố tụng dân sự
1.2.1.Bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa trong tố tụng dân sự
(Được quy
(Được quy
định tại Điều 3 Bộ luật tố tụng dân sự được sửa đổi bổ sung năm 2011)
định tại Điều 3 Bộ luật tố tụng dân sự được sửa đổi bổ sung năm 2011)
Mọi hoạt động tố tụng dân sự của người tiến hành tố tụng, người tham gia tố
Mọi hoạt động tố tụng dân sự của người tiến hành tố tụng, người tham gia tố
tụng, của cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan phải tuân theo các quy định pháp luật
tụng, của cá nhân, cơ quan, tổ chức có liên quan phải tuân theo các quy định pháp luật
dân sự.
dân sự.
1.2.2.Quyền yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp
1.2.2.Quyền yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp
(Được quy
(Được quy
định tại Điều 4 Bộ luật tố tụng dân sự được sửa đổi bổ sung năm 2011 )
định tại Điều 4 Bộ luật tố tụng dân sự được sửa đổi bổ sung năm 2011 )
Cá nhân, cơ quan, tổ chức có quyền khởi kiện vụ án dân sự, yêu cầu giải
Cá nhân, cơ quan, tổ chức có quyền khởi kiện vụ án dân sự, yêu cầu giải
quyết việc dân sự tại Tòa án có thẩm quyền để yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền và lợi ích
quyết việc dân sự tại Tòa án có thẩm quyền để yêu cầu Tòa án bảo vệ quyền và lợi ích
hợp pháp của mình hoặc của người khác.
hợp pháp của mình hoặc của người khác.
1.2.3.Quyền quyết định và tự định đoạt của đương sự
1.2.3.Quyền quyết định và tự định đoạt của đương sự
(Được quy định tại
(Được quy định tại
Điều 5 Bộ luật tố tụng dân sự được sửa đổi bổ sung năm 2011)
Điều 5 Bộ luật tố tụng dân sự được sửa đổi bổ sung năm 2011)

Đương sự có quyền quyết định việc khởi kiện, yêu cầu Tòa án có thẩm quyền
Đương sự có quyền quyết định việc khởi kiện, yêu cầu Tòa án có thẩm quyền
giải quyết vụ việc dân sự. Tòa án chỉ thụ lý giải quyết vụ việc dân sự khi có đơn khởi
giải quyết vụ việc dân sự. Tòa án chỉ thụ lý giải quyết vụ việc dân sự khi có đơn khởi
kiện, đơn yêu cầu của đương sự và chỉ giải quyết trong phạm vi đơn khởi kiện, đơn
kiện, đơn yêu cầu của đương sự và chỉ giải quyết trong phạm vi đơn khởi kiện, đơn
yêu cầu đó.
yêu cầu đó.
Trong quá trình giải quyết vụ việc dân sự, các đương sự có quyền chấm dứt,
Trong quá trình giải quyết vụ việc dân sự, các đương sự có quyền chấm dứt,
thay đổi các yêu cầu của mình hoặc thỏa thuận với nhau một cách tự nguyện, không
thay đổi các yêu cầu của mình hoặc thỏa thuận với nhau một cách tự nguyện, không
trái pháp luật và đạo đức xã hội
trái pháp luật và đạo đức xã hội
1.2.4.Cung cấp chứng cứ và chứng minh trong tố tụng dân sự
1.2.4.Cung cấp chứng cứ và chứng minh trong tố tụng dân sự
(Được quy
(Được quy
định tại Điều 6 Bộ luật tố tụng dân sự được sửa đổi bổ sung năm 2011)
định tại Điều 6 Bộ luật tố tụng dân sự được sửa đổi bổ sung năm 2011)
Các đương sự có quyền và nghĩa vụ cung cấp chứng cứ cho Tòa án và chứng
Các đương sự có quyền và nghĩa vụ cung cấp chứng cứ cho Tòa án và chứng
minh cho yêu cầu của mình là có căn cứ và hợp pháp
minh cho yêu cầu của mình là có căn cứ và hợp pháp
Cá nhân, cơ quan, tổ chức khởi kiện, yêu cầu để bảo vệ quyển và lợi ích hợp
Cá nhân, cơ quan, tổ chức khởi kiện, yêu cầu để bảo vệ quyển và lợi ích hợp
pháp của người khác có quyền và nghĩa vụ cung cấp chứng cứ, chứng minh như
pháp của người khác có quyền và nghĩa vụ cung cấp chứng cứ, chứng minh như
đương sự
đương sự

4
Tòa án chỉ tiến hành xác minh, thu thập chứng cứ trong những trường hợp do
Tòa án chỉ tiến hành xác minh, thu thập chứng cứ trong những trường hợp do
pháp luật quy định
pháp luật quy định
1.2.5. Trách nhiệm cung cấp tài liệu, chứng cứ của cá nhân, cơ quan, tổ
1.2.5. Trách nhiệm cung cấp tài liệu, chứng cứ của cá nhân, cơ quan, tổ
chức có thẩm quyền
chức có thẩm quyền
(Được quy định tại Điều 7 Bộ luật tố tụng dân sự được sửa đổi
(Được quy định tại Điều 7 Bộ luật tố tụng dân sự được sửa đổi
bổ sung năm 2011)
bổ sung năm 2011)
Cá nhân, cơ quan, tổ chức trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có
Cá nhân, cơ quan, tổ chức trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có
trách nhiệm cung cấp đầy đủ và đúng thời hạn cho đương sự, Tòa án, Viện kiểm sát
trách nhiệm cung cấp đầy đủ và đúng thời hạn cho đương sự, Tòa án, Viện kiểm sát
tài liệu, chứng cứ mà mình đang lưu giữ, quản lý khi có yêu cầu của đương sự, Tòa
tài liệu, chứng cứ mà mình đang lưu giữ, quản lý khi có yêu cầu của đương sự, Tòa
án, Viện kiểm sát và phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc cung cấp tài liệu,
án, Viện kiểm sát và phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc cung cấp tài liệu,
chứng cứ đó; trong trường hợp không cung cấp được thì phải thông báo bằng văn bản
chứng cứ đó; trong trường hợp không cung cấp được thì phải thông báo bằng văn bản
cho đương sự, Tòa án, Viện kiểm sát và nêu rõ lý do của việc không cung cấp được
cho đương sự, Tòa án, Viện kiểm sát và nêu rõ lý do của việc không cung cấp được
tài liệu, chứng cứ.
tài liệu, chứng cứ.
1.2.6. Bình đẳng về quyền và nghĩa vụ trong tố tụng dân sự
1.2.6. Bình đẳng về quyền và nghĩa vụ trong tố tụng dân sự
(Được quy

(Được quy
định tại Điều 8 Bộ luật tố tụng dân sự được sửa đổi bổ sung năm 2011)
định tại Điều 8 Bộ luật tố tụng dân sự được sửa đổi bổ sung năm 2011)
Mọi công dân đều bình đẳng trước pháp luật, trước Tòa án không phân biệt
Mọi công dân đều bình đẳng trước pháp luật, trước Tòa án không phân biệt
dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tôn giáo, trình độ văn hóa, nghề
dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng, tôn giáo, trình độ văn hóa, nghề
nghiệp. Mọi cơ quan, tổ chức đều bình đẳng không phụ thuộc vào hình thức tổ chức,
nghiệp. Mọi cơ quan, tổ chức đều bình đẳng không phụ thuộc vào hình thức tổ chức,
hình thức sỡ hữu và những vấn đề khác.
hình thức sỡ hữu và những vấn đề khác.
Các đương sự đều bình đẳng về quyền và nghĩa vụ trong tố tụng dân sự, Tòa
Các đương sự đều bình đẳng về quyền và nghĩa vụ trong tố tụng dân sự, Tòa
án có trách nhiệm tạo điều kiện để họ thực hiện các quyền và nghĩa vụ của mình.
án có trách nhiệm tạo điều kiện để họ thực hiện các quyền và nghĩa vụ của mình.
1.2.7. Bảo đảm quyền bảo vệ của đương sự
1.2.7. Bảo đảm quyền bảo vệ của đương sự
(Được quy định tại Điều 9 Bộ
(Được quy định tại Điều 9 Bộ
luật tố tụng dân sự được sửa đổi bổ sung năm 2011)
luật tố tụng dân sự được sửa đổi bổ sung năm 2011)
Đương sự có quyền tự bảo vệ hoặc nhờ luật sư hay người khác có đủ điều
Đương sự có quyền tự bảo vệ hoặc nhờ luật sư hay người khác có đủ điều
kiện theo quy định pháp luật bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình
kiện theo quy định pháp luật bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình
Tòa án có trách nhiệm bảo đảm cho đương sự thực hiện quyền bảo vệ của họ
Tòa án có trách nhiệm bảo đảm cho đương sự thực hiện quyền bảo vệ của họ
1.2.8. Hòa giải trong tố tụng dân sự
1.2.8. Hòa giải trong tố tụng dân sự
(Được quy định tại Điều 10 của Bộ luật

(Được quy định tại Điều 10 của Bộ luật
tố tụng dân sự được sửa đổi bổ sung năm 2011)
tố tụng dân sự được sửa đổi bổ sung năm 2011)
5
Tòa án có trách nhiệm tiến hành hòa giải và tạo điều kiện thuận lợi để các
Tòa án có trách nhiệm tiến hành hòa giải và tạo điều kiện thuận lợi để các
đương sự thỏa thuận với nhau về việc giải quyết vụ việc dân sự theo quy định pháp
đương sự thỏa thuận với nhau về việc giải quyết vụ việc dân sự theo quy định pháp
luật
luật
1.2.9.Hội thẩm nhân dân tham gia xét xử vụ án dân sự
1.2.9.Hội thẩm nhân dân tham gia xét xử vụ án dân sự
(được quy định tại
(được quy định tại
Điều 11 Bộ luật tố tụng dân sự được sửa đổi bổ sung năm 2011)
Điều 11 Bộ luật tố tụng dân sự được sửa đổi bổ sung năm 2011)
Việc xét xử các vụ án dân sự có Hội thẩm nhân dân tham gia theo pháp luật.
Việc xét xử các vụ án dân sự có Hội thẩm nhân dân tham gia theo pháp luật.
Khi xét xử, Hội thẩm nhân dân ngang quyền với Thẩm phán.
Khi xét xử, Hội thẩm nhân dân ngang quyền với Thẩm phán.
1.2.10 Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập và chỉ tuân theo
1.2.10 Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân xét xử độc lập và chỉ tuân theo
pháp luật
pháp luật
(Được quy định tại Điều 12 của Bộ luật tố tụng dân sự được sửa đổi bổ
(Được quy định tại Điều 12 của Bộ luật tố tụng dân sự được sửa đổi bổ
sung năm 2011)
sung năm 2011)
Khi xét xử vụ án dân sự, Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân độc lập và chỉ
Khi xét xử vụ án dân sự, Thẩm phán và Hội thẩm nhân dân độc lập và chỉ

tuân theo pháp luật ; Nghiêm cấm mọi hành vi cản trở Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân
tuân theo pháp luật ; Nghiêm cấm mọi hành vi cản trở Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân
thực hiện nhiệm vụ
thực hiện nhiệm vụ
1.2.11. Việc tham gia tố tụng dân sự của cá nhân, cơ quan, tổ chức
1.2.11. Việc tham gia tố tụng dân sự của cá nhân, cơ quan, tổ chức
(Được
(Được
quy định tại Điều 23 của Bộ luật tố tụng dân sự được sửa đổi bổ sung năm 2011)
quy định tại Điều 23 của Bộ luật tố tụng dân sự được sửa đổi bổ sung năm 2011)
Cá nhân, cơ quan, tổ chức có quyển và nghĩa vụ tham gia tố tụng dân sự theo
Cá nhân, cơ quan, tổ chức có quyển và nghĩa vụ tham gia tố tụng dân sự theo
quy định của pháp luật, góp phần vào việc giải quyết vụ việc dân sự tại Tòa án kịp
quy định của pháp luật, góp phần vào việc giải quyết vụ việc dân sự tại Tòa án kịp
thời, đúng pháp luật
thời, đúng pháp luật
1.2.12.Bảo đảm quyền tranh luận trong tố tụng dân sự
1.2.12.Bảo đảm quyền tranh luận trong tố tụng dân sự
( Được quy định tại
( Được quy định tại
Điều 23a*của Bộ luật tố tụng dân sự được sửa đổi bổ sung năm 2011)
Điều 23a*của Bộ luật tố tụng dân sự được sửa đổi bổ sung năm 2011)
Trong quá trình giải quyết vụ án dân sự, Tòa án bảo đảm để các bên đương
Trong quá trình giải quyết vụ án dân sự, Tòa án bảo đảm để các bên đương
sự, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự thực hiện quyền tranh luận
sự, người bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự thực hiện quyền tranh luận
để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự.
để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của đương sự.
1.3
1.3

.
.
Thẩm quyền của Tòa án nhân dân cấp huyện trong giải quyết án dân
Thẩm quyền của Tòa án nhân dân cấp huyện trong giải quyết án dân
sự
sự
.
.
6
Theo quy định tại Điều 33* Bộ luật tố tụng dân sự, Tòa án nhân dân cấp
Theo quy định tại Điều 33* Bộ luật tố tụng dân sự, Tòa án nhân dân cấp
huyện có thẩm quyền giải quyết những tranh chấp được quy định tại điều 25 Bộ luật
huyện có thẩm quyền giải quyết những tranh chấp được quy định tại điều 25 Bộ luật
tố tụng, cụ thể như sau:
tố tụng, cụ thể như sau:
- Tranh chấp giữa cá nhân với cá nhân về quốc tịch Việt Nam
- Tranh chấp giữa cá nhân với cá nhân về quốc tịch Việt Nam
- Tranh chấp về quyền sỡ hữu tài sản
- Tranh chấp về quyền sỡ hữu tài sản
- Tranh chấp về hợp đồng dân sự
- Tranh chấp về hợp đồng dân sự
- Tranh chấp về quyền sỡ hữu trí tuệ, chuyển giao công nghệ, trừ trường hợp
- Tranh chấp về quyền sỡ hữu trí tuệ, chuyển giao công nghệ, trừ trường hợp
quy định tại khoản 2 Điều 29 của Bộ luật tố tụng dân sự
quy định tại khoản 2 Điều 29 của Bộ luật tố tụng dân sự
- Tranh chấp về thừa kế tài sản
- Tranh chấp về thừa kế tài sản
- Tranh chấp về bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng
- Tranh chấp về bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng
- Tranh chấp về quyền sử dụng đất, về tài sản gắn liền với đất theo quy định

- Tranh chấp về quyền sử dụng đất, về tài sản gắn liền với đất theo quy định
của pháp luật về đất đai
của pháp luật về đất đai
- Tranh chấp liên quan đến hoạt động nghiệp vụ báo chí theo quy định của
- Tranh chấp liên quan đến hoạt động nghiệp vụ báo chí theo quy định của
pháp luật
pháp luật
- Tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu
- Tranh chấp liên quan đến yêu cầu tuyên bố văn bản công chứng vô hiệu
- Tranh chấp liên quan đến tài sản bị cưỡng chế để thi hành án theo quy định
- Tranh chấp liên quan đến tài sản bị cưỡng chế để thi hành án theo quy định
của pháp luật về thi hành án dân sự
của pháp luật về thi hành án dân sự
- Tranh chấp về kết quả bán đấu giá tài sản, thanh toán phí tổn đăng ký mua
- Tranh chấp về kết quả bán đấu giá tài sản, thanh toán phí tổn đăng ký mua
bán đấu giá theo quy định của pháp luật thi hành án dân sự
bán đấu giá theo quy định của pháp luật thi hành án dân sự
- Các tranh chấp khác về dân sự mà pháp luật có quy định
- Các tranh chấp khác về dân sự mà pháp luật có quy định
1.4 Thủ tục giải quyết vụ án dân sự
1.4 Thủ tục giải quyết vụ án dân sự
Để đảm bảo cho Tòa án xét xử đúng vụ án dân sự cũng như bảo đảm cho
Để đảm bảo cho Tòa án xét xử đúng vụ án dân sự cũng như bảo đảm cho
đương sự bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của họ trước Tòa án, pháp luật đã quy định
đương sự bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của họ trước Tòa án, pháp luật đã quy định
rất chi tiết các thủ tục giải quyết vụ án dân sự tại Tòa án sơ thẩm gồm 5 bước như sau:
rất chi tiết các thủ tục giải quyết vụ án dân sự tại Tòa án sơ thẩm gồm 5 bước như sau:
Khởi kiện, thụ lý đơn khởi kiện, hòa giải, chuẩn bị xét xử, phiên tòa sơ thẩm
Khởi kiện, thụ lý đơn khởi kiện, hòa giải, chuẩn bị xét xử, phiên tòa sơ thẩm
1.4.1.Giai đoạn khởi kiện vụ án dân sự

1.4.1.Giai đoạn khởi kiện vụ án dân sự


7
-Về
-Về
quyền khởi kiện vụ án (Điều 161 Bộ luật tố tụng dân sự):
quyền khởi kiện vụ án (Điều 161 Bộ luật tố tụng dân sự): Cá nhân, cơ
quan, tổ chức có quyền tự mình hoặc thông qua người đại diện hợp pháp khởi kiện vụ
án (sau đây gọi chung là người khởi kiện) tại Toà án có thẩm quyền để yêu cầu bảo vệ
quyền và lợi ích hợp pháp của mình. Đơn khởi kiện phải đảm bảo hình thức nội dung
theo quy định tại Điều 164 Bộ luật tố tụng dân sự được sửa đổi bổ sung năm 2011,


1.4.2.Thụ lý đơn khởi kiện (
1.4.2.Thụ lý đơn khởi kiện (
Điều 171 Bộ luật tố tụng dân sự): Trong quá
Điều 171 Bộ luật tố tụng dân sự): Trong quá
trình tố tụng, thụ lý vụ án là công việc đầu tiên của Tòa án và nếu không có nó thì sẽ
trình tố tụng, thụ lý vụ án là công việc đầu tiên của Tòa án và nếu không có nó thì sẽ
không có các bước tiếp theo của thủ tục tố tụng. Ý nghĩa quan trọng pháp lý thụ lý vụ
không có các bước tiếp theo của thủ tục tố tụng. Ý nghĩa quan trọng pháp lý thụ lý vụ
án là nó đặt ra trách nhiệm cho Tòa án là phải quyết vụ án theo thời hạn luật định.
án là nó đặt ra trách nhiệm cho Tòa án là phải quyết vụ án theo thời hạn luật định.
Tòa án dự tính số tiền tạm ứng án phí, ghi vào phiếu báo và giao cho người
Tòa án dự tính số tiền tạm ứng án phí, ghi vào phiếu báo và giao cho người
khởi kiện để họ nộp tiền tạm ứng án phí. Trong thời hạn mười lăm ngày, kể từ ngày
khởi kiện để họ nộp tiền tạm ứng án phí. Trong thời hạn mười lăm ngày, kể từ ngày
nhận được giấy báo của Tòa án về việc nộp tiền tạm ứng án phí, người khởi kiện phải
nhận được giấy báo của Tòa án về việc nộp tiền tạm ứng án phí, người khởi kiện phải

nộp tiền tạm ứng án phí.
nộp tiền tạm ứng án phí.
Tòa án thụ lý vụ án khi người khởi kiện nộp cho Tòa án biên lai nộp tiền tạm
Tòa án thụ lý vụ án khi người khởi kiện nộp cho Tòa án biên lai nộp tiền tạm
ứng án phí.
ứng án phí.
1.4.3
1.4.3
.
.
Hòa giải
Hòa giải


Hòa giải là một biện pháp giải quyết vụ án dân sự, là thủ tục bắt buộc trong
Hòa giải là một biện pháp giải quyết vụ án dân sự, là thủ tục bắt buộc trong
giai đoạn chuẩn bị xét xử vụ dân sự. Hòa giải không phải nhằm phán xét xem trong
giai đoạn chuẩn bị xét xử vụ dân sự. Hòa giải không phải nhằm phán xét xem trong
các bên ai đúng ai sai khi họ tranh chấp, mà trước hết phải để cho các bên bộc lộ và
các bên ai đúng ai sai khi họ tranh chấp, mà trước hết phải để cho các bên bộc lộ và
giải tỏa mâu thuẩn, giúp cho họ thỏa thuận lựa chọn giải pháp chung thích hợp để giải
giải tỏa mâu thuẩn, giúp cho họ thỏa thuận lựa chọn giải pháp chung thích hợp để giải
quyết tranh chấp.
quyết tranh chấp.
Quy định về hòa giải được quy định từ Điều 181 đến 188 Bộ luật tố tụng dân
Quy định về hòa giải được quy định từ Điều 181 đến 188 Bộ luật tố tụng dân
sự
sự
Tại phiên hòa giải mà các đương sự thỏa thuận được với nhau về vấn đề phải
giải quyết trong vụ án dân sự thì Tòa án lập biên bản hòa giải thành và trong thời hạn

7 ngày kể từ ngày lập biên bản hòa giải thành mà không có đương sự nào thay đổi ý
kiến về sự thỏa thuận đó thì Thẩm phán chủ trì phiên hòa giải ra quyết định công nhận
8
sự thỏa thuận của đương sự. Quyết định công nhận sự thỏa thuận của các đương sự có
hiệu lực pháp luật ngay sau khi ban hành và không bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ
tục phúc thẩm. Việc ra quyết định công nhận sự thỏa thuận của đương sự là xem như
một vụ kiện tranh chấp kết thúc. Trong trường hợp các đương sự không thỏa thuận
được với nhau toàn bộ nội dụng vụ kiện thì Tòa án tiến hành ra quyết định đưa vụ an
ra xét xử, trừ trường hợp có căn cứ tạm đình chỉ hoặc đình chỉ việc giải quyết vụ án
1.4.4.Chuẩn bị xét xử
Thời hạn chuẩn bị xét xử vụ án tại Điều 25 Bộ luật tố tụng dân sự thời hạn là
bốn tháng, kể từ ngày thụ lý vụ án;
Đối với vụ án phức tạp hoặc trở ngại khách quan thì Chánh án Tòa án có thể
quyết định gia hạn chuẩn bị xét xử, nhưng không quá hai tháng đối với vụ án thuộc
trường hợp quy định tại điểm a đối với vụ án được quy định tại Điều 25 Bộ luật tố
tụng dân sự.
1.4.5.Phiên tòa sơ thẩm
Thủ tục tiến hành phiên tòa sơ thẩm: Chuẩn bị khai mạc phiên tòa, thủ tục bắt
đầu phiên tòa, thủ tục phiên tòa, nghị án và tuyên án
Những quy định chung về pháp luật dân sự và tố tụng dân sự là cơ sở góp
phần cho việc thực hiện hoạt động xét xử. Việc áp dụng các thủ tục tố tụng dân sự có
ý nghĩa rất quan trọng trong việc xác định sự thật khách quan của vụ án, nếu trong
quá trình xem xét, giải quyết các tranh chấp người Thẩm phán vi phạm thủ tục quy
định của Luật tố tụng dân sự dù là nhỏ cũng đều có ảnh hưởng không tốt đến chất
lượng xét xử.
9
Chương 2
Chương 2
:
:

THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT ÁN DÂN SỰ
THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT ÁN DÂN SỰ
TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CHÂU THÀNH
TẠI TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN CHÂU THÀNH
2.1. Đặc điểmTòa án nhân dân huyện Châu Thành
Huyện Châu Thành nằm ven tiếp giáp với Thành phố Long Xuyên, có trục lộ
91 gắn liền dài 15km và nối liền tỉnh lộ 941 Tri Tôn- Lộ Tẻ Bình Hòa. Tổng diện tích
tự nhiên là 35.506
ha
.Được thành lập 13 đơn vị hành chính, gồm có 12 xã, 01 thị trấn.
Dân số là 171.723 người được phân bố tập trung ở thị trấn An Châu, xã Bình Hòa trục
quốc lộ 91, xã Cần Đăng trục tỉnh lộ 941, còn lại các xã Tân Phú, Vĩnh An, Vĩnh Lợi
là các xã vùng sâu, phân bố dân cư thưa thớt, giao thông đi lại khó khăn. Với những
đặc điểm này cũng đã khái quát được một phần những khó khăn và thuận lợi của quá
trình hoạt động tố tụng của các cơ quan tiến hành tố tụng, mà đặc biệt là tố tụng dân
sự của Tòa án Châu Thành. Nhận thức được đặc điểm của huyện, Tòa án nhân dân
huyện Châu Thành với vai trò là một cơ quan bảo vệ pháp luật, đã nỗ lực không
ngừng để cùng với cơ quan tư pháp khác giữ vững an ninh chính trị và trật tự xã hội
trên địa bàn huyện, tạo nền tảng cho sự ổn định và phát triển của huyện
Về tổ chức cán bộ từ khi thành lập vào tháng 8/1977 biên chế ban đầu chỉ có
4 đến nay số lượng cán bộ, công chức của Tòa án nhân dân huyện Châu Thành là 18
người, trong đó có 6 Thẩm phán, 8 thư ký, 01 chức danh khác và 2 hợp đồng. Biên
chế cán bộ tăng, nhưng vẫn còn thiếu so với khối lượng lớn công việc phải đảm nhận.
Tuy nhiên với tinh thần trách nhiệm cao, nỗ lực phấn đấu không ngừng, tập thể cán bộ
công chức Tòa án nhân dân huyện Châu Thành đã hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ
chính trị của đơn vị, chất lượng xét xử các loại án được nâng cao, đảm bảo áp dụng
đúng đường lối pháp luật, đúng tính chất khách quan của từng vụ việc đã giải quyết.
10
2.2.
2.2.

Kết quả giải quyết án dân sự của Tòa án nhân dân huyện Châu
Kết quả giải quyết án dân sự của Tòa án nhân dân huyện Châu
Thành từ năm 2010 đến năm 2012
Thành từ năm 2010 đến năm 2012
2.2.1.
2.2.1.
Thành tựu
Thành tựu
Thành tích đã đạt được qua hoạt động xét xử án dân sự từ năm 2010 đến năm
Thành tích đã đạt được qua hoạt động xét xử án dân sự từ năm 2010 đến năm
2012 như sau:
2012 như sau:
Số
Số
năm
năm
Tổng số án giải
Tổng số án giải
quyết trong năm
quyết trong năm
Án dân sự
Án dân sự
So sánh với năm thụ lý giải
So sánh với năm thụ lý giải
quyết
quyết
TL
TL
GQ
GQ

XX
XX
LĐ
LĐ
%
%
TL
TL
GQ
GQ
XX
XX
LD
LD
%
%
TL
TL
GQ
GQ
tăng
tăng
giảm
giảm
tăng
tăng
giảm
giảm
2010
2010

558
558
448
448
19
19
80,29
80,29
336
336
259
259
5
5
77,8
77,8
2009
2009
138
138
88
88
2011
2011
535
535
460
460
18
18

86
86
281
281
227
227
0
0
80,78
80,78
2010
2010
23
23
12
12
2012
2012
734
734
547
547
18
18
74,52
74,52
369
369
259
259

3
3
70,2
70,2
2011
2011
88
88
32
32
*Ghi chú chữ viết tắt
*Ghi chú chữ viết tắt
-TL :thụ lý
-TL :thụ lý
-GQ: giải quyết
-GQ: giải quyết
-XXLĐ: Xét xử lưu động
-XXLĐ: Xét xử lưu động
Qua kết quả giải quyết- xét xử cho thấy số lượng án hàng năm ở tòa phải giải
Qua kết quả giải quyết- xét xử cho thấy số lượng án hàng năm ở tòa phải giải
quyết chiếm số lượng cao, tăng về số lượng án thụ lý và án phải giải quyết. Trong số
quyết chiếm số lượng cao, tăng về số lượng án thụ lý và án phải giải quyết. Trong số
lượng giải quyết án dân sự luôn chiếm tỉ lệ cao trong số lượng án hiện có ở đơn vị. Để
lượng giải quyết án dân sự luôn chiếm tỉ lệ cao trong số lượng án hiện có ở đơn vị. Để
có kết quả giải quyết án đạt như trên đó chính từ những nguyên nhân sau:
có kết quả giải quyết án đạt như trên đó chính từ những nguyên nhân sau:
- Việc thực hiện các hoạt động tố tụng được Tòa án tiến hành tích cực, đảm
- Việc thực hiện các hoạt động tố tụng được Tòa án tiến hành tích cực, đảm
bảo áp dụng đúng pháp luật cụ thể:
bảo áp dụng đúng pháp luật cụ thể:

11
+ Từ khâu nhận đơn kiện: Đảm bảo việc nhận đơn đúng theo mẫu quy định về
+ Từ khâu nhận đơn kiện: Đảm bảo việc nhận đơn đúng theo mẫu quy định về
nội dung cũng như hình thức theo quy định pháp luật. Khâu nhận đơn từng bước được
nội dung cũng như hình thức theo quy định pháp luật. Khâu nhận đơn từng bước được
cải tiến, rút ngắn thời gian giảm bớt phiền hà cho đương sự bằng việc phát hành các
cải tiến, rút ngắn thời gian giảm bớt phiền hà cho đương sự bằng việc phát hành các
mẫu đơn kiện tạo thuận lợi cho đương sự khi tham gia tố tụng. Việc nhận đơn được
mẫu đơn kiện tạo thuận lợi cho đương sự khi tham gia tố tụng. Việc nhận đơn được
đảm bảo đúng quy định sẽ đảm bảo khâu thụ lý được chính xác và nhanh chóng.
đảm bảo đúng quy định sẽ đảm bảo khâu thụ lý được chính xác và nhanh chóng.
+ Khâu thụ lý vụ án dân sự: Tất cả các hồ sơ tranh chấp được thụ lý, qua
+ Khâu thụ lý vụ án dân sự: Tất cả các hồ sơ tranh chấp được thụ lý, qua
nghiên cứu hồ sơ, nếu thuộc thẩm quyền của Tòa án thì lập ngay các thủ tục thụ lý vụ
nghiên cứu hồ sơ, nếu thuộc thẩm quyền của Tòa án thì lập ngay các thủ tục thụ lý vụ
án, như ban hành thông báo nộp tiền tạm ứng án phí và khi đương sự nộp biên lai nộp
án, như ban hành thông báo nộp tiền tạm ứng án phí và khi đương sự nộp biên lai nộp
tạm ứng án phí, Tòa án cho thụ lý vụ án. Thực tế cho thấy, vụ án dân sự nếu đầy đủ
tạm ứng án phí, Tòa án cho thụ lý vụ án. Thực tế cho thấy, vụ án dân sự nếu đầy đủ
các tài liệu chứng cứ và đảm bảo các hình thức quy định thì Tòa án có thể thụ lý trong
các tài liệu chứng cứ và đảm bảo các hình thức quy định thì Tòa án có thể thụ lý trong
ngày. Không để xãy ra tình trạng để án ngoài sổ, kéo dài thời gian thụ lý vụ án gây
ngày. Không để xãy ra tình trạng để án ngoài sổ, kéo dài thời gian thụ lý vụ án gây
khó khăn cho đương sự.
khó khăn cho đương sự.
Các đơn khởi kiện không thuộc thẩm quyền hoặc còn thiếu các tài liệu, Tòa
Các đơn khởi kiện không thuộc thẩm quyền hoặc còn thiếu các tài liệu, Tòa
án đã kịp thời ban hành thông báo trả lại đơn hoặc thông báo sửa chữa, bổ sung đơn
án đã kịp thời ban hành thông báo trả lại đơn hoặc thông báo sửa chữa, bổ sung đơn
kiện, tạo điều kiện cho các đương sự thực hiện quyền khiếu nại hoặc khởi kiện.

kiện, tạo điều kiện cho các đương sự thực hiện quyền khiếu nại hoặc khởi kiện.
Sau khi thụ lý thì công việc tiếp theo là nghiên cứu hồ sơ vụ án, đánh giá
Sau khi thụ lý thì công việc tiếp theo là nghiên cứu hồ sơ vụ án, đánh giá
chứng cứ được thực hiện chặt chẽ. Việc xem xét đánh giá, đối chiếu các chứng cứ
chứng cứ được thực hiện chặt chẽ. Việc xem xét đánh giá, đối chiếu các chứng cứ
luôn toàn diện, khách quan thận trọng, trong những trường hợp cần thiết tăng cường
luôn toàn diện, khách quan thận trọng, trong những trường hợp cần thiết tăng cường
phối hợp với các cơ quan hữu quan nắm vững và thực hiện đúng quy định của pháp
phối hợp với các cơ quan hữu quan nắm vững và thực hiện đúng quy định của pháp
luật nhằm giải quyết đúng đắn vụ án.
luật nhằm giải quyết đúng đắn vụ án.
+ Đẩy mạnh công tác hòa giải, phân tích giải thích pháp luật nên tỷ lệ hòa giải
+ Đẩy mạnh công tác hòa giải, phân tích giải thích pháp luật nên tỷ lệ hòa giải
thành đạt mức cao, các vụ án được giải quyết thấu tình đạt lý
thành đạt mức cao, các vụ án được giải quyết thấu tình đạt lý
+ Tòa án chú trọng kỹ năng tổ chức điều hành phiên tòa, chú trọng công tác
+ Tòa án chú trọng kỹ năng tổ chức điều hành phiên tòa, chú trọng công tác
chất lượng tranh luận tại các phiên tòa xét xử, đảm bảo quá trình xét xử các vụ án
chất lượng tranh luận tại các phiên tòa xét xử, đảm bảo quá trình xét xử các vụ án
công khai, dân chủ, công bằng, khách quan và nghiêm minh. Phán quyết của Tòa án
công khai, dân chủ, công bằng, khách quan và nghiêm minh. Phán quyết của Tòa án
căn cứ chủ yếu vào kết quả tranh luận tại phiên tòa và trên cơ sở xem xét một cách
căn cứ chủ yếu vào kết quả tranh luận tại phiên tòa và trên cơ sở xem xét một cách
12
toàn diện khách quan các chứng cứ của vụ án, đảm bảo cho những người tiến hành tố
toàn diện khách quan các chứng cứ của vụ án, đảm bảo cho những người tiến hành tố
tụng được thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ của mình.
tụng được thực hiện đầy đủ quyền và nghĩa vụ của mình.
- Thẩm phán có trình độ chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu công việc,
- Thẩm phán có trình độ chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu công việc,

luôn thể hiện tinh thần trách nhiệm và ý thức được công việc được phân công, không
luôn thể hiện tinh thần trách nhiệm và ý thức được công việc được phân công, không
ngại khó khăn vất vả, luôn có tính tự quyết khả năng phán đoán mọi vấn đề trên cơ sở
ngại khó khăn vất vả, luôn có tính tự quyết khả năng phán đoán mọi vấn đề trên cơ sở
phân tích pháp luật
phân tích pháp luật
Quá trình xét xử các vị Hội thẩm luôn phát huy tốt vai trò, vị trí của mình, là
Quá trình xét xử các vị Hội thẩm luôn phát huy tốt vai trò, vị trí của mình, là
người đại diện của nhân dân tham gia xét xử, phán quyết từng vấn đề cụ thể trong
người đại diện của nhân dân tham gia xét xử, phán quyết từng vấn đề cụ thể trong
từng vụ án, chỉ tuân theo pháp luật, bảo vệ được quyền và lợi ích chính đáng của nhân
từng vụ án, chỉ tuân theo pháp luật, bảo vệ được quyền và lợi ích chính đáng của nhân
dân, làm cho công tác xét xử của Tòa án ngày càng sâu sắc hơn, đáp ứng được yêu
dân, làm cho công tác xét xử của Tòa án ngày càng sâu sắc hơn, đáp ứng được yêu
cầu nguyện vọng của nhân dân ở địa phương. Có nhiều vị Hội thẩm đã phát huy tốt
cầu nguyện vọng của nhân dân ở địa phương. Có nhiều vị Hội thẩm đã phát huy tốt
kiến thức cơ bản về kỹ năng nghiên cứu hồ sơ, kỹ năng thẩm vấn, đã làm sáng tỏ
kiến thức cơ bản về kỹ năng nghiên cứu hồ sơ, kỹ năng thẩm vấn, đã làm sáng tỏ
thêm tình tiết của vụ án. Khi tham gia hội đồng xét xử, Hội thẩm luôn nêu cao ý thức
thêm tình tiết của vụ án. Khi tham gia hội đồng xét xử, Hội thẩm luôn nêu cao ý thức
trách nhiệm, bám sát những căn cứ pháp luật, chứng cứ tại hồ sơ, diễn biến tại phiên
trách nhiệm, bám sát những căn cứ pháp luật, chứng cứ tại hồ sơ, diễn biến tại phiên
tòa làm cho việc giải quyết án đảm bảo khách quan công bằng.
tòa làm cho việc giải quyết án đảm bảo khách quan công bằng.
-Thông qua đó việc xét xử còn phát hiện những thiếu sót trong công tác quản
-Thông qua đó việc xét xử còn phát hiện những thiếu sót trong công tác quản
lý kinh tế, quản lý xã hội để có những kiến nghị đến các cơ quan tổ chức liên quan có
lý kinh tế, quản lý xã hội để có những kiến nghị đến các cơ quan tổ chức liên quan có
biện pháp khắc phục và có sự hỗ trợ nhau trong công tác giải quyết án
biện pháp khắc phục và có sự hỗ trợ nhau trong công tác giải quyết án

- Nội bộ cơ quan cán bộ, công chức trong đơn vị có sự chuyển biến tích cực
- Nội bộ cơ quan cán bộ, công chức trong đơn vị có sự chuyển biến tích cực
về tính chủ động, sáng tạo; cải tiến lề lối phương pháp làm việc hiệu quả và kết quả
về tính chủ động, sáng tạo; cải tiến lề lối phương pháp làm việc hiệu quả và kết quả
thực hiện nhiệm vụ được giao; đội ngũ cán bộ, công chức đã có sự tiến bộ khá rõ nét
thực hiện nhiệm vụ được giao; đội ngũ cán bộ, công chức đã có sự tiến bộ khá rõ nét
về ý thức chấp hành kỷ cương, kỷ luật thường xuyên “Học tập và làm theo tấm gương
về ý thức chấp hành kỷ cương, kỷ luật thường xuyên “Học tập và làm theo tấm gương
đạo đức Hồ Chí Minh” với phương châm “Gần dân, hiểu dân, giúp dân, học dân” để
đạo đức Hồ Chí Minh” với phương châm “Gần dân, hiểu dân, giúp dân, học dân” để
xứng đáng với Bác dạy “ Phụng công, thủ pháp, chí công, vô tư”.
xứng đáng với Bác dạy “ Phụng công, thủ pháp, chí công, vô tư”.
- Tổ chức hoạt động xét xử lưu động dân sự được tăng cường, điều này góp
- Tổ chức hoạt động xét xử lưu động dân sự được tăng cường, điều này góp
phần tuyên truyền pháp luật, hạn chế việc tranh chấp phát sinh thành điểm nóng góp
phần tuyên truyền pháp luật, hạn chế việc tranh chấp phát sinh thành điểm nóng góp
phần giữ vũng an ninh, chính trị, trật tự xã hội tại địa phương
phần giữ vũng an ninh, chính trị, trật tự xã hội tại địa phương
13
-Đơn vị còn tổ chức hoạt động làm thêm việc thêm giờ vào ngày thứ bảy để
-Đơn vị còn tổ chức hoạt động làm thêm việc thêm giờ vào ngày thứ bảy để
giải quyết thêm công việc
giải quyết thêm công việc
2.2.2.
2.2.2.
Hạn chế, yếu kém
Hạn chế, yếu kém
Bên cạnh kết quả đạt được trong hoạt động xét xử vẫn còn tồn tại những hạn
Bên cạnh kết quả đạt được trong hoạt động xét xử vẫn còn tồn tại những hạn
chế yếu kém mà đơn vị còn gặp phải đó là:

chế yếu kém mà đơn vị còn gặp phải đó là:
-Án vẫn bị hủy do lỗi khách quan hay lỗi chủ quan của Thẩm phán vẫn
-Án vẫn bị hủy do lỗi khách quan hay lỗi chủ quan của Thẩm phán vẫn
còn
còn
. Cụ thể: Án dân sự bị hủy trong năm 2010 là 7 vụ.
. Cụ thể: Án dân sự bị hủy trong năm 2010 là 7 vụ.
Án dân sự bị hủy năm 2011 là 12 vụ.
Án dân sự bị hủy năm 2011 là 12 vụ.
Án dân sự bị hủy năm 2012 là 5 vụ.
Án dân sự bị hủy năm 2012 là 5 vụ.
Trong số án bị hủy được xác định có lỗi khách quan và lỗi chủ quan, nhưng
Trong số án bị hủy được xác định có lỗi khách quan và lỗi chủ quan, nhưng
dù lý do gì thì với số lượng án bị hủy rất nhiều đã ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng
dù lý do gì thì với số lượng án bị hủy rất nhiều đã ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng
án giải quyết của đơn vị. Những án bị hủy thường do nguyên nhân Tòa sơ thẩm còn
án giải quyết của đơn vị. Những án bị hủy thường do nguyên nhân Tòa sơ thẩm còn
bỏ sót người tham gia tố tụng; xem xét sự việc vượt quá yêu cầu khởi kiện ban đầu,
bỏ sót người tham gia tố tụng; xem xét sự việc vượt quá yêu cầu khởi kiện ban đầu,
việc xem xét không đầy đủ chứng cứ trong hồ sơ… Nguyên nhân để xãy ra án bị hủy
việc xem xét không đầy đủ chứng cứ trong hồ sơ… Nguyên nhân để xãy ra án bị hủy
nhiều chính một phần do Thẩm phán được giao nhiệm vụ giải quyết án đã không xem
nhiều chính một phần do Thẩm phán được giao nhiệm vụ giải quyết án đã không xem
xét rõ đầy đủ tình tiết sự việc, không thu thập đầy đủ chứng cứ, một phần do phát sinh
xét rõ đầy đủ tình tiết sự việc, không thu thập đầy đủ chứng cứ, một phần do phát sinh
tình tiết mới tại phiên tòa. Mặt khác do pháp luật còn quy định chung chung, thiếu cụ
tình tiết mới tại phiên tòa. Mặt khác do pháp luật còn quy định chung chung, thiếu cụ
thể không rõ ràng, không dự tính được vấn đề phát sinh trong thực tế, trong khi đó có
thể không rõ ràng, không dự tính được vấn đề phát sinh trong thực tế, trong khi đó có
nhiều văn bản có quy định không thống nhất, chậm có văn bản dưới luật hướng dẫn

nhiều văn bản có quy định không thống nhất, chậm có văn bản dưới luật hướng dẫn
nên mỗi Thẩm phán có cách hiểu và vận dụng pháp luật khác nhau.
nên mỗi Thẩm phán có cách hiểu và vận dụng pháp luật khác nhau.
Tồn tại trong việc vi phạm thời hạn giải quyết án:
Tồn tại trong việc vi phạm thời hạn giải quyết án:
Theo Điều 179 Bộ luật
Theo Điều 179 Bộ luật
tố tụng dân sự những vụ án tranh chấp dân sự thời hạn là 4 tháng, nếu có tính chất
tố tụng dân sự những vụ án tranh chấp dân sự thời hạn là 4 tháng, nếu có tính chất
phức tạp thì gia hạn thêm 2 tháng. Hiện tại vẫn còn án quá thời hạn xét xử rất nhiều.
phức tạp thì gia hạn thêm 2 tháng. Hiện tại vẫn còn án quá thời hạn xét xử rất nhiều.
Nguyên nhân do đương sự không cung cấp chứng cứ, việc xác minh thu thập chứng
Nguyên nhân do đương sự không cung cấp chứng cứ, việc xác minh thu thập chứng
cứ gặp nhiều khó khăn (như đương sự không có mặt tại địa phương )
cứ gặp nhiều khó khăn (như đương sự không có mặt tại địa phương )
Việc tạm đình chỉ án giải quyết vẫn vẫn còn nhiều:
Việc tạm đình chỉ án giải quyết vẫn vẫn còn nhiều:
Số lượng án tạm đình
Số lượng án tạm đình
chỉ hiện tại chiếm rất nhiều trong số án giải quyết. Lí do để tạm đình chỉ vụ án là chờ
chỉ hiện tại chiếm rất nhiều trong số án giải quyết. Lí do để tạm đình chỉ vụ án là chờ
14
kết quả giải quyết của cơ quan khác mới giải quyết được vụ kiện (chờ kết quả đo đạc,
kết quả giải quyết của cơ quan khác mới giải quyết được vụ kiện (chờ kết quả đo đạc,
chờ kết quả hòa giải của chính quyền địa phương; chờ kết quả trả lời công văn của cơ
chờ kết quả hòa giải của chính quyền địa phương; chờ kết quả trả lời công văn của cơ
quan tổ chức có thẩm quyền trả lời đối với vụ kiện). Nguyên nhân tại sao án tạm đình
quan tổ chức có thẩm quyền trả lời đối với vụ kiện). Nguyên nhân tại sao án tạm đình
chỉ vẫn còn nhiều là do, không đo đạc được đất hoặc chờ bản vẽ của cơ quan có thẩm
chỉ vẫn còn nhiều là do, không đo đạc được đất hoặc chờ bản vẽ của cơ quan có thẩm

quyền, đối với việc tranh chấp cần đưa về địa phương để hòa giải lại nhưng việc chờ
quyền, đối với việc tranh chấp cần đưa về địa phương để hòa giải lại nhưng việc chờ
kết quả hòa giải hiện mất quá nhiều thời gian.
kết quả hòa giải hiện mất quá nhiều thời gian.
2.3.Những vấn đề thực tiển đặt ra trong giải quyết án dân sự của Tòa án
nhân dân huyện Châu Thành.
Với những tồn tại hạn chế trên, trong công tác giải quyết, xét xử án dân sự tại
Tòa án nhân dân huyện Châu Thành có rất nhiều vướng mắc phát sinh từ thực tiễn.
Việc phát sinh những vướng mắc chưa có pháp luật quy định cụ thể để áp dụng, gây
khó khăn cho công tác giải quyết án, sự việc kéo dài, tạo sự hoài nghi tâm lý không
tốt cho đương sự trong vụ án đối với cơ quan tiến hành tố tùng cũng như những người
tiến hành tố tụng. Có những vướng mắc phát sinh bằng kinh nghiệm chuyên môn có
thể vận dụng khéo léo quy định pháp luật mà giải quyết. Tuy nhiên việc giải quyết đôi
khi không phù hợp nếu có phát sinh dễ bị Tòa án cấp trên hủy án. Mà các vụ án này
luôn chiếm tỉ lệ rất lớn trong tổng số các vụ án mà Tòa án nhân dân huyện Châu
Thành giải quyết. Tôi xin mạnh dạn đưa ra một số vướng mắc trong nhiều vướng mắc
gặp phải để nhằm trao đổi và giải đáp vấn đề như sau :
- Không đo đạc được đất: Trong giải quyết án dân sự, nhất vụ kiện tranh
chấp có liên quan đến tranh chấp đất đai. Sau khi hòa giải ở Tòa, kết quả đương sự
không thỏa thuận nội dung vụ án, thì giai đoạn tiếp theo là Tòa án căn cứ vào quy
định pháp luật thông báo để đương sự ký hợp đồng đo đạc đất tranh chấp. Đo đạc đất
để xác định hiện trạng đất là yếu tố quan trọng trong giải quyết vụ án. Kết quả đo đạc
thể hiện rõ nhất việc sai phạm trong việc sử dụng đất đối với vụ kiện tranh chấp ranh,
hiện trạng sử dụng đất trong vụ kiện tranh chấp quyền sử dụng đất, hợp đồng sử dụng
đất. Tuy nhiên trong quá trình thực hiện việc đo đạc thì không tiến hành đo đạc được
15
đất, do nhiều lý do khác nhau nhưng nhất là trường hợp đương sự cản trở không cho
đo đạc đất. Có khi đoàn đo đạc phải đến nơi có đất tranh chấp nhiều lần nhưng vẫn
không đo đạc được đất, có khi dùng những biện pháp gây khó khăn cản trở đoàn đo
đạc. Dù Tòa án đã dùng các biện pháp nghiệp vụ, cũng như có yêu cầu hỗ trợ của

công an nhưng vẫn không tiến hành đo đạc được đất. Còn chế tài để xử phạt hành vi
cản trở đo đạc đất thì pháp luật không quy định, do đó sự việc lại kéo dài nhiều năm
vẫn chưa giải quyết được. Có những vụ án quá hạn từ lâu nhưng vẫn chưa có đưa ra
xét xử, trong khi đó đo đạc là bắt buộc, nếu giải quyết không có đo đạc được đất thì
dễ bị Tòa phúc thẩm hủy án. Ngoài ra vấn đề đo đạc còn gặp phải, là cơ quan chuyên
môn cho kết quả đo đạc thường rất lâu, kéo dài nhiều tháng. Chính vì điều này dẫn
đến những vụ kiện quá thời hạn xét xử, Tòa án phải tạm đình chỉ giải quyết vụ án, số
lượng án tạm đình chỉ chờ kết quả đo đạc chiếm đa phần trong số án giải quyết có liên
quan đến tranh chấp đất cần đo đạc, nhiều khi vụ kiện tạm đình chỉ quá lâu, kéo dài
nhiều năm gây khó khăn cho công tác giải quyết án. Vậy cần có quy định của pháp
luật đối với trường hợp không đo đạc được đất để có cơ sở giải quyết tranh chấp trong
vụ kiện có liên quan vấn đề này.
- Việc đánh giá tài sản
Theo quy định tại Điều 92 Bộ luật tố tụng dân sự thì Tòa án chỉ ra quyết định
định giá trong các trường hợp :
Theo yêu cầu của một hoặc các bên đương sự
Các bên đương sự thỏa thuận với nhau hoặc với tổ chức thẩm định giá theo
mức giá thấp nhằm trốn tránh nghĩa vụ với Nhà nước
Trường hợp các đương sự không thỏa thuận được với nhau về giá nhưng
không yêu cầu định giá. Việc không định giá tài sản sẽ không có căn cứ để giải quyết
việc tranh chấp tài sản. Trong trường hợp này, Tòa án có tự ra quyết định định giá tài
sản không và nếu có thì ai là người phải chịu chi phí định giá tài sản. Như vậy một
trong những căn cứ quan trọng mang tính bắt buộc để Tòa án ra quyết định định giá
16
tài sản đang tranh chấp là yêu cầu của một bên hoặc các bên đương sự. Khi không có
căn cứ này trong mọi trường hợp, Tòa án không được tự mình ra quyết định định giá
tài sản
Trong khi đó Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao chưa có hướng
dẫn về trường hợp các bên đương sự không thỏa thuận được với nhau về giá, cũng
không yêu cầu Tòa án định giá thì giải quyết như thế nào. Trong trường hợp này Tòa

án chỉ có giải thích cho các đương sự quy định của pháp luật về nghĩa vụ cung cấp
chứng cứ còn việc các đương sự không đồng ý theo sự giải thích của Tòa án thì coi
như không giải quyết được vấn đề gì.
Việc vắng mặt của những người tham gia tố tụng : Cụ thể là sự vắng mặt
của bị đơn, người có quyền và nghĩa vụ liên quan tại nơi cư trú. Hiện tại Tòa án đang
thụ lý rất nhiều vụ án có bị đơn vắng mặt, việc vắng mặt của bị đơn, người có quyền
lợi và nghĩa vụ liên quan làm cho việc giải quyết vụ án gặp khó khăn. Cụ thể trong
việc thu thập chứng cứ lấy lời khai, đo đạc định giá, công tác xác minh. Việc áp dụng
quy định tại Điều 155 Bộ luật tố tụng dân sự về thủ tục thông báo tìm kiếm người
vắng mặt tại nơi cư trú có phải là căn cứ thụ lý, giải quyết vắng mặt đương sự trong
vụ án không. Trong thời gian chờ kết quả về thủ tục thông báo tìm kiếm, thì đó có
phải là căn cứ tại Điều 189 Bộ luật tố tụng dân sự để tạm đình chỉ giải quyết vụ án
không
Chính những vấn đề thực tiển đặt ra đòi hỏi ngành Tòa án huyện Châu Thành
có những mục tiêu, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng giải quyết án.
17
Chương 3
Chương 3
MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG GIẢI QUYẾT ÁN
MỤC TIÊU VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG GIẢI QUYẾT ÁN
DÂN SỰ
DÂN SỰ
3.1.
3.1.
Mục tiêu
Mục tiêu
Việt nam đang bước vào kỷ nguyên mới, kỷ nguyên của khoa học công nghệ
Việt nam đang bước vào kỷ nguyên mới, kỷ nguyên của khoa học công nghệ
và hội nhập kinh tế quốc tế, vai trò của Tòa án cần phải được quan tâm một cách toàn
và hội nhập kinh tế quốc tế, vai trò của Tòa án cần phải được quan tâm một cách toàn

diện, pháp luật cần phải cho phù hợp với sự phát triển của nền kinh tế thị trường, phù
diện, pháp luật cần phải cho phù hợp với sự phát triển của nền kinh tế thị trường, phù
hợp với tập quán, thông lệ quốc tế. Trong xã hội ngày ngày càng phát sinh những
hợp với tập quán, thông lệ quốc tế. Trong xã hội ngày ngày càng phát sinh những
tranh chấp đa dạng và phức tạp hơn. Những chế định luật tố tụng dân sự cần phải
tranh chấp đa dạng và phức tạp hơn. Những chế định luật tố tụng dân sự cần phải
được cá cơ quan, tổ chức, đoàn thể ở địa phương thực hiện một cách triệt để và có
được cá cơ quan, tổ chức, đoàn thể ở địa phương thực hiện một cách triệt để và có
hiệu quả, nhất là chú trọng chất lượng giải quyết tranh chấp nhằm hạn chế việc kiện
hiệu quả, nhất là chú trọng chất lượng giải quyết tranh chấp nhằm hạn chế việc kiện
cáo trong nhân dân.
cáo trong nhân dân.
Mục tiêu của Tòa án nhân dân huyện Châu Thành trong thời gian hiện tại và
Mục tiêu của Tòa án nhân dân huyện Châu Thành trong thời gian hiện tại và
hướng 2015 là cố gắng giải quyết các loại án đạt chỉ tiêu của ngành cấp trên giao.
hướng 2015 là cố gắng giải quyết các loại án đạt chỉ tiêu của ngành cấp trên giao.
Nâng cao số lượng giải quyết án, không còn án quá hạn, hạn chế án bị hủy sửa, án xử
Nâng cao số lượng giải quyết án, không còn án quá hạn, hạn chế án bị hủy sửa, án xử
đúng luật định, giải quyết được mối hài hòa cho đương sự bảo đảm trật tự an toàn xã
đúng luật định, giải quyết được mối hài hòa cho đương sự bảo đảm trật tự an toàn xã
hội. Ngoài ra còn nhằm tăng cường uy tín của người làm công tác pháp luật trên địa
hội. Ngoài ra còn nhằm tăng cường uy tín của người làm công tác pháp luật trên địa
bàn huyện Châu Thành nói riêng và của ngành Tòa án nhân dân nói chung
bàn huyện Châu Thành nói riêng và của ngành Tòa án nhân dân nói chung
3.2 Những giải pháp thực hiện
3.2 Những giải pháp thực hiện


Hiện nay nhiệm vụ của Ngành Tòa án nói chung và Tòa án nhân dân huyện
Hiện nay nhiệm vụ của Ngành Tòa án nói chung và Tòa án nhân dân huyện

Châu Thành nói riêng còn rất nặng nề, số lượng án ngày càng tăng, tính chất các loại
Châu Thành nói riêng còn rất nặng nề, số lượng án ngày càng tăng, tính chất các loại
án càng phức tạp. Việc tranh chấp về dân sự diễn ra ngày càng gay gắt nhất là lĩnh
án càng phức tạp. Việc tranh chấp về dân sự diễn ra ngày càng gay gắt nhất là lĩnh
vực tranh chấp liên quan có liên quan đến đất đai. Do đó, đòi hỏi việc xét xử đúng
vực tranh chấp liên quan có liên quan đến đất đai. Do đó, đòi hỏi việc xét xử đúng
pháp luật vừa là trách nhiệm, cũng là vinh dự của Ngành Tòa án nhân dân được Đảng
pháp luật vừa là trách nhiệm, cũng là vinh dự của Ngành Tòa án nhân dân được Đảng
và Nhà nước giao cho
và Nhà nước giao cho
Để nâng cao chất lượng giải quyết dân sự hiện tại cũng như thời gian tới, cần
Để nâng cao chất lượng giải quyết dân sự hiện tại cũng như thời gian tới, cần
có một số giải pháp như sau:
có một số giải pháp như sau:
18
3.2.1.
3.2.1.
Tăng cường sự kiểm tra, giám sát của Lãnh đạo Tòa án nhân dân
Tăng cường sự kiểm tra, giám sát của Lãnh đạo Tòa án nhân dân
đối với việc giải quyết án dân sự
đối với việc giải quyết án dân sự


Lãnh đạo sâu sát trong việc thực hiện công cuộc cải cách tư pháp, điều hành
Lãnh đạo sâu sát trong việc thực hiện công cuộc cải cách tư pháp, điều hành
và công khai minh bạch trong việc giải quyết án, đề ra các giải pháp thích hợp. Phải
và công khai minh bạch trong việc giải quyết án, đề ra các giải pháp thích hợp. Phải
hướng cho cán bộ công chức trong đơn vị mình thật sự gương mẫu. Từ đó ngăn ngừa
hướng cho cán bộ công chức trong đơn vị mình thật sự gương mẫu. Từ đó ngăn ngừa
được sai phạm, không có biểu hiện nhũng nhiễu, hách dịch trong nội bộ cơ quan.

được sai phạm, không có biểu hiện nhũng nhiễu, hách dịch trong nội bộ cơ quan.
Ngoài ra lãnh đạo đơn vị nên thường xuyên kiểm tra công tác giải quyết án của từng
Ngoài ra lãnh đạo đơn vị nên thường xuyên kiểm tra công tác giải quyết án của từng
Thẩm phán thông qua công tác thống kê báo cáo hàng tháng của bộ phận văn phòng,
Thẩm phán thông qua công tác thống kê báo cáo hàng tháng của bộ phận văn phòng,
thường xuyên nhắc nhở và chỉ đạo kịp thời để từng Thẩm phán có kế hoạch giải quyết
thường xuyên nhắc nhở và chỉ đạo kịp thời để từng Thẩm phán có kế hoạch giải quyết
nhanh đối với những vụ án sắp quá hạn.
nhanh đối với những vụ án sắp quá hạn.
3.2.2
3.2.2
Nâng cao năng lực của Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân
Nâng cao năng lực của Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân


Thẩm phán phải thường xuyên rèn luyện nâng cao bản lĩnh chính trị, đạo đức
Thẩm phán phải thường xuyên rèn luyện nâng cao bản lĩnh chính trị, đạo đức
nghề nghiệp, phải công tâm trong công tác xét xử, phải có ý thức chấp hành tổ chức
nghề nghiệp, phải công tâm trong công tác xét xử, phải có ý thức chấp hành tổ chức
kỷ luật nghiêm túc, kiên quyết bảo vệ pháp luật, bảo vệ công lý với ý thức trách
kỷ luật nghiêm túc, kiên quyết bảo vệ pháp luật, bảo vệ công lý với ý thức trách
nhiệm cao, tâm huyết với Ngành, biết tự giác sữa chữa những khuyết điểm. Tích cực
nhiệm cao, tâm huyết với Ngành, biết tự giác sữa chữa những khuyết điểm. Tích cực
học tập, nâng cao trình độ chính trị, chuyên môn nghiện vụ, ngoại ngữ tin học, biết
học tập, nâng cao trình độ chính trị, chuyên môn nghiện vụ, ngoại ngữ tin học, biết
ứng dụng công nghệ thông tin và có sáng kiến kinh nghiệm trong công tác, để có đủ
ứng dụng công nghệ thông tin và có sáng kiến kinh nghiệm trong công tác, để có đủ
trình độ và năng lực đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ ngày càng cao của Ngành.
trình độ và năng lực đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ ngày càng cao của Ngành.
Hội thẩm nhân dân phải có trình độ kiến thức pháp luật nhất định, phải có kỹ

Hội thẩm nhân dân phải có trình độ kiến thức pháp luật nhất định, phải có kỹ
năng, kinh nghiệm thẩm vấn, xét hỏi tại phiên tòa, có lập trường chính trị vững vàng
năng, kinh nghiệm thẩm vấn, xét hỏi tại phiên tòa, có lập trường chính trị vững vàng
phẩm chất đạo đức tốt, gương mẫu trong việc chấp hành chính sách, pháp luật ở địa
phẩm chất đạo đức tốt, gương mẫu trong việc chấp hành chính sách, pháp luật ở địa
phương, được quần chúng nhân dân tín nhiệm. Để có thể làm tốt vai trò của mình thì
phương, được quần chúng nhân dân tín nhiệm. Để có thể làm tốt vai trò của mình thì
Hội thẩm nhân dân phải tự trang bị cho mình kiến thức pháp luật cơ bản về nhiều vấn
Hội thẩm nhân dân phải tự trang bị cho mình kiến thức pháp luật cơ bản về nhiều vấn
đề, nhiệt tình và tích cực trong công việc.
đề, nhiệt tình và tích cực trong công việc.
3.2.3
3.2.3
Các giải pháp nghiệp vụ khác
Các giải pháp nghiệp vụ khác
+
+
Trong công tác nhận đơn và thụ lý đơn
Trong công tác nhận đơn và thụ lý đơn
:
:
19
Về trình tự và giải quyết đơn nên quy định Tòa án có bộ phận chuyên môn
Về trình tự và giải quyết đơn nên quy định Tòa án có bộ phận chuyên môn
giải quyết đơn. Bộ phận này sẽ làm nhiệm vụ trực tiếp nhận đơn do đương sự nộp và
giải quyết đơn. Bộ phận này sẽ làm nhiệm vụ trực tiếp nhận đơn do đương sự nộp và
giải quyết đơn như xem thụ lý, chuyển đơn đến Tòa án có thẩm quyền hoặc trả lại đơn
giải quyết đơn như xem thụ lý, chuyển đơn đến Tòa án có thẩm quyền hoặc trả lại đơn
khởi kiện. Quy trình như vậy sẽ giảm bớt thời gian thụ lý, bảo đảm tính chuyên môn,
khởi kiện. Quy trình như vậy sẽ giảm bớt thời gian thụ lý, bảo đảm tính chuyên môn,

nâng cao được trách nhiệm của cán bộ được phân công thụ lý vụ án.
nâng cao được trách nhiệm của cán bộ được phân công thụ lý vụ án.
+.
+.
Chú trọng công tác giải thích và công tác hòa giải
Chú trọng công tác giải thích và công tác hòa giải
:
:
Việc phân tích, giải thích pháp luật cho đương sự được thực hiện ngay từ giai
Việc phân tích, giải thích pháp luật cho đương sự được thực hiện ngay từ giai
đoạn xử lý đơn và xuyên suốt quá trình tố tụng. Qua kinh nghiệm thực tế nhận thấy
đoạn xử lý đơn và xuyên suốt quá trình tố tụng. Qua kinh nghiệm thực tế nhận thấy
được, nhiều tranh chấp phát sinh từ sự thiếu hiểu biết pháp luật cũng như sự thiếu
được, nhiều tranh chấp phát sinh từ sự thiếu hiểu biết pháp luật cũng như sự thiếu
thông cảm lẫn nhau giữa người dân, do đó cán bộ tòa án phải nắm bắt tình hình, tích
thông cảm lẫn nhau giữa người dân, do đó cán bộ tòa án phải nắm bắt tình hình, tích
cực giải thích pháp luật, phần lợi ích và thiệt hại đương sự phải chịu cho đương sự
cực giải thích pháp luật, phần lợi ích và thiệt hại đương sự phải chịu cho đương sự
hiểu. Nếu phân tích giải thích cho đương sự thấu hiểu họ có thể tự nguyện rút đơn và
hiểu. Nếu phân tích giải thích cho đương sự thấu hiểu họ có thể tự nguyện rút đơn và
tự hòa giải với nhau. Việc áp dụng phương pháp này sẽ giữ hòa khí cho nhau giữa các
tự hòa giải với nhau. Việc áp dụng phương pháp này sẽ giữ hòa khí cho nhau giữa các
bên đương sự
bên đương sự
Phương pháp hòa giải phải tăng cường đẩy mạnh.Vì hòa giải là trọng tâm
Phương pháp hòa giải phải tăng cường đẩy mạnh.Vì hòa giải là trọng tâm
trong giải quyết án. Nếu hoà giải thành càng cao thì không phải mở phiên tòa mà vẫn
trong giải quyết án. Nếu hoà giải thành càng cao thì không phải mở phiên tòa mà vẫn
giải quyết được vụ án, giảm bớt những việc cần phải làm, tiết kiệm được thời gian,
giải quyết được vụ án, giảm bớt những việc cần phải làm, tiết kiệm được thời gian,

tiền của công sức cho đương sự và các cơ quan nhà nước. Việc hòa giải thành còn
tiền của công sức cho đương sự và các cơ quan nhà nước. Việc hòa giải thành còn
giúp các đương sự thông cảm được với nhau, loại bỏ hận thù, khôi phục lại sự đoàn
giúp các đương sự thông cảm được với nhau, loại bỏ hận thù, khôi phục lại sự đoàn
kết trong nội bộ nhân dân, nâng cao hiểu biết pháp luật, ngăn ngừa việc phạm tội có
kết trong nội bộ nhân dân, nâng cao hiểu biết pháp luật, ngăn ngừa việc phạm tội có
thể nảy sinh từ những tranh chấp.
thể nảy sinh từ những tranh chấp.
+
+
Ứng dụng công nghệ thông tin
Ứng dụng công nghệ thông tin
:
:
Theo tinh thần của Nghị quyết 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị
Theo tinh thần của Nghị quyết 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị
về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 thì Tòa án có vị trí trung tâm trong hệ
về chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 thì Tòa án có vị trí trung tâm trong hệ
thống tư pháp và công tác xét xử. Cán bộ trong Ngành phải nắm bắt đề án do Tòa tối
thống tư pháp và công tác xét xử. Cán bộ trong Ngành phải nắm bắt đề án do Tòa tối
cao xây dựng, bên cạnh đó mỗi cán bộ công chức trong đơn vị phải biết sử dụng máy
cao xây dựng, bên cạnh đó mỗi cán bộ công chức trong đơn vị phải biết sử dụng máy
tính, đánh và soạn thảo rành văn bản, biết khai thác sử dụng các văn bản trên mạng
tính, đánh và soạn thảo rành văn bản, biết khai thác sử dụng các văn bản trên mạng
20
internet, nên chủ động áp dụng công nghệ tin học ngay từ khâu tiếp nhận đơn khởi
internet, nên chủ động áp dụng công nghệ tin học ngay từ khâu tiếp nhận đơn khởi
kiện, thụ lý vụ án. Lãnh đạo đơn vị thông qua việc sử dụng công nghệ thông tin trong
kiện, thụ lý vụ án. Lãnh đạo đơn vị thông qua việc sử dụng công nghệ thông tin trong
công tác giải quyết án có thể quản lý số lượng hồ sơ cán bộ mình thụ lý giải quyết,

công tác giải quyết án có thể quản lý số lượng hồ sơ cán bộ mình thụ lý giải quyết,
kiểm tra tiến độ cũng như việc tuân thủ các quy định của pháp luật về tố tụng trong
kiểm tra tiến độ cũng như việc tuân thủ các quy định của pháp luật về tố tụng trong
quá trình giải quyết. từ đó điều hành nhắc nhở kịp thời.
quá trình giải quyết. từ đó điều hành nhắc nhở kịp thời.
+
+
Tổ chức xét xử lưu động những vụ án dân sự
Tổ chức xét xử lưu động những vụ án dân sự
:
:
Đối với vụ án có tính chất tác động sức ảnh hưởng lớn đối với địa phương thì
Đối với vụ án có tính chất tác động sức ảnh hưởng lớn đối với địa phương thì
cần tăng cường tổ chức xét xử lưu động. Vì như vậy có thể tuyên truyền cho người
cần tăng cường tổ chức xét xử lưu động. Vì như vậy có thể tuyên truyền cho người
dân địa phương nắm bắt sự việc, hạn chế việc tranh chấp dân sự. Ngoài ra hình thức
dân địa phương nắm bắt sự việc, hạn chế việc tranh chấp dân sự. Ngoài ra hình thức
này còn nâng cao nhận thức pháp luật trong quần chúng nhân dân ngăn ngừa việc
này còn nâng cao nhận thức pháp luật trong quần chúng nhân dân ngăn ngừa việc
phạm tội có thể nảy sinh từ những tranh chấp.
phạm tội có thể nảy sinh từ những tranh chấp.
+
+
Đẩy mạnh phiên họp Thẩm phán tại đơn vị
Đẩy mạnh phiên họp Thẩm phán tại đơn vị
:
:
Pháp luật quy định Thẩm phán độc lập trong hoạt động xét xử nhưng đối với
Pháp luật quy định Thẩm phán độc lập trong hoạt động xét xử nhưng đối với
những vụ án có tính chất phức tạp gay go thì cần những phiên họp giữa các Thẩm

những vụ án có tính chất phức tạp gay go thì cần những phiên họp giữa các Thẩm
phán, vì qua phiên tòa có thể trau đổi bàn bạc nêu lên những vướng mắc cần thoát gỡ.
phán, vì qua phiên tòa có thể trau đổi bàn bạc nêu lên những vướng mắc cần thoát gỡ.
Từ đó tránh được những sai lầm thiếu sót chủ quan của từng Thẩm phán
Từ đó tránh được những sai lầm thiếu sót chủ quan của từng Thẩm phán
3.2.4
3.2.4
Thực hiện tốt công tác thi đua khen thưởng
Thực hiện tốt công tác thi đua khen thưởng
Yếu tố con người giữ vai trò quyết định và là trọng tâm của công tác thi đua
Yếu tố con người giữ vai trò quyết định và là trọng tâm của công tác thi đua
khen thưởng, nếu phát động phong trào thi đua chỉ về hình thức thì không được sự
khen thưởng, nếu phát động phong trào thi đua chỉ về hình thức thì không được sự
đồng tâm ủng hộ của cán bộ công chức đơn vị. Chính vì ý nghĩa trên lãnh đạo đơn vị
đồng tâm ủng hộ của cán bộ công chức đơn vị. Chính vì ý nghĩa trên lãnh đạo đơn vị
nên gắn công tác thi đua khen thưởng với thực tiển công tác hàng ngày, đưa ra những
nên gắn công tác thi đua khen thưởng với thực tiển công tác hàng ngày, đưa ra những
tiêu chí cụ thể để đánh giá kết quả công việc của từng cán bộ, công chức, thường
tiêu chí cụ thể để đánh giá kết quả công việc của từng cán bộ, công chức, thường
xuyên theo dõi, giám sát đôn đốc công việc, kịp thời biểu dương những cán bộ công
xuyên theo dõi, giám sát đôn đốc công việc, kịp thời biểu dương những cán bộ công
chức có thành tích công tác tốt, cũng như nhắc nhở những cán bộ công chức mà hiệu
chức có thành tích công tác tốt, cũng như nhắc nhở những cán bộ công chức mà hiệu
quả công tác chưa đạt yêu cầu. Để động viên tinh thần cán bộ công chức, lãnh đạo
quả công tác chưa đạt yêu cầu. Để động viên tinh thần cán bộ công chức, lãnh đạo
đơn vị nên có dành một khoản kinh phí nhất định để thưởng cho cán bộ công chức có
đơn vị nên có dành một khoản kinh phí nhất định để thưởng cho cán bộ công chức có
thành tích tốt, để từ đó họ có động lực phát huy kết quả mình đạt được
thành tích tốt, để từ đó họ có động lực phát huy kết quả mình đạt được
21

3.3. Kiến nghị
3.3. Kiến nghị


Từ mục tiêu và giải pháp trên, để phát huy tích cực trong công tác giải quyết
Từ mục tiêu và giải pháp trên, để phát huy tích cực trong công tác giải quyết
án đạt chất lượng bản thân xin để xuất kiến nghị sau :
án đạt chất lượng bản thân xin để xuất kiến nghị sau :
-Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao cần ban hành kịp thời các văn
-Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân Tối cao cần ban hành kịp thời các văn
bản hướng dẫn áp dụng thống nhất tập trung vào những vấn đề có nhiều vướng mắc
bản hướng dẫn áp dụng thống nhất tập trung vào những vấn đề có nhiều vướng mắc
trong công tác xét xử, nghiên cứu và từng bước áp dụng án lệ (có chọn lọc) bằng cách
trong công tác xét xử, nghiên cứu và từng bước áp dụng án lệ (có chọn lọc) bằng cách
chọn những bản án bị Giám đốc thẩm để làm cơ sở định hướng cho Tòa án địa
chọn những bản án bị Giám đốc thẩm để làm cơ sở định hướng cho Tòa án địa
phương xem xét, vận dụng xét xử đúng pháp luật, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp
phương xem xét, vận dụng xét xử đúng pháp luật, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp
các đương sự.
các đương sự.
-Cần thay đổi cơ chế, quy trình bổ nhiệm Thẩm phán và kéo dài thời hạn
-Cần thay đổi cơ chế, quy trình bổ nhiệm Thẩm phán và kéo dài thời hạn
nhiệm ký của mỗi Thẩm phán để đảm bảo đáp ứng yêu cầu về số lượng và tạo điều
nhiệm ký của mỗi Thẩm phán để đảm bảo đáp ứng yêu cầu về số lượng và tạo điều
kiện cho Thẩm phán ổn định trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị và nhiệm vụ
kiện cho Thẩm phán ổn định trong việc thực hiện nhiệm vụ chính trị và nhiệm vụ
chuyên môn của Ngành.
chuyên môn của Ngành.
-Các cơ quan, ban ngành có cán bộ công chức tham gia làm Hội thẩm nhân
-Các cơ quan, ban ngành có cán bộ công chức tham gia làm Hội thẩm nhân

dân cần tạo điều kiện để họ thực hiện nhiệm vụ Hội thẩm, đồng thời phải có chính
dân cần tạo điều kiện để họ thực hiện nhiệm vụ Hội thẩm, đồng thời phải có chính
sách, chế độ tương xứng để họ yên tâm thực hiện nhiệm vụ của mình. Cụ thể Huyện
sách, chế độ tương xứng để họ yên tâm thực hiện nhiệm vụ của mình. Cụ thể Huyện
ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân phải có sự thống nhất chung về mặt chủ
ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân phải có sự thống nhất chung về mặt chủ
trương, phải có khoản ngân sách hỗ trợ cho Đoàn Hội thẩm hoạt động
trương, phải có khoản ngân sách hỗ trợ cho Đoàn Hội thẩm hoạt động
-Sau mỗi đợt tập huấn hàng năm cho Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư ký
-Sau mỗi đợt tập huấn hàng năm cho Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư ký
Tòa án nhân dân tỉnh nên có văn bản gởi về Tòa án huyện yêu cầu đóng góp ý kiến về
Tòa án nhân dân tỉnh nên có văn bản gởi về Tòa án huyện yêu cầu đóng góp ý kiến về
những vướng mắc trong giải quyết các loại án.Từ đó tổng hợp gởi Tòa án nhân dân
những vướng mắc trong giải quyết các loại án.Từ đó tổng hợp gởi Tòa án nhân dân
Tối cao có hướng dẫn kịp thời. Ngoài ra sau mỗi năm tổng kết Tòa án cấp trên nên tập
Tối cao có hướng dẫn kịp thời. Ngoài ra sau mỗi năm tổng kết Tòa án cấp trên nên tập
hợp những bản án hủy, sửa của Tòa án nhân dân cấp huyện và của tỉnh đóng thành tập
hợp những bản án hủy, sửa của Tòa án nhân dân cấp huyện và của tỉnh đóng thành tập
gởi về cho Tòa án nhân dân huyện để rút kinh nghiệm, tránh mắc phải những sai
gởi về cho Tòa án nhân dân huyện để rút kinh nghiệm, tránh mắc phải những sai
phạm tương tự trong công tác giải quyết án.
phạm tương tự trong công tác giải quyết án.

22


KẾT LUẬN
KẾT LUẬN
Ngày nay, cùng với sự phát triển của xã hội, các vụ án dân sự với tính chất
Ngày nay, cùng với sự phát triển của xã hội, các vụ án dân sự với tính chất

ngày càng phức tạp, tinh vi. Do đó việc giải quyết án dân sự của Tòa án hiện nay là
ngày càng phức tạp, tinh vi. Do đó việc giải quyết án dân sự của Tòa án hiện nay là
một vấn đề được coi trọng. Việc áp dụng pháp luật như thế nào là đúng, là chính xác
một vấn đề được coi trọng. Việc áp dụng pháp luật như thế nào là đúng, là chính xác
và việc giải quyết các vụ án dân sự đòi hỏi sự thấu tình đạt lý đang được xã hội quan
và việc giải quyết các vụ án dân sự đòi hỏi sự thấu tình đạt lý đang được xã hội quan
tâm. Việc giải quyết án không chỉ đơn thuần giải quyết tranh chấp phát sinh trong xã
tâm. Việc giải quyết án không chỉ đơn thuần giải quyết tranh chấp phát sinh trong xã
hội mà qua đó còn phổ biến, tuyên truyền giáo dục ý thức pháp luật cho nhân dân, để
hội mà qua đó còn phổ biến, tuyên truyền giáo dục ý thức pháp luật cho nhân dân, để
người dân hiểu biết về pháp luật, chủ động trong hành xử của mình đối với đời sống
người dân hiểu biết về pháp luật, chủ động trong hành xử của mình đối với đời sống
hàng ngày.
hàng ngày.
Trong công tác giải quyết các vụ án dân sự do Bộ luật tố tụng dân sự năm 2004
Trong công tác giải quyết các vụ án dân sự do Bộ luật tố tụng dân sự năm 2004
có nhiều quy định mới, chặt chẽ hơn trước về thủ tục tố tụng, đặc biệt là các quy định
có nhiều quy định mới, chặt chẽ hơn trước về thủ tục tố tụng, đặc biệt là các quy định
về nghĩa vụ cung cấp chứng cứ, giám định, định giá tài sản. Trong khi đó nhiều cơ
về nghĩa vụ cung cấp chứng cứ, giám định, định giá tài sản. Trong khi đó nhiều cơ
quan nhà nước, đương sự chưa quen và chưa thực hiện tốt các quy định mới này nên
quan nhà nước, đương sự chưa quen và chưa thực hiện tốt các quy định mới này nên
ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả hoạt động của Tòa án, Do đó để đảm bảo hoàn
ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả hoạt động của Tòa án, Do đó để đảm bảo hoàn
thành nhiệm vụ của mình, Tòa án phải nắm vững và thực hiện đúng các quy định của
thành nhiệm vụ của mình, Tòa án phải nắm vững và thực hiện đúng các quy định của
pháp luật, đặc biệt là Bộ luật tố tụng dân sự, Bộ luật dân sự và các văn bản hướng
pháp luật, đặc biệt là Bộ luật tố tụng dân sự, Bộ luật dân sự và các văn bản hướng
dẫn thi hành các đạo luật này, không ngừng nâng cao chất lượng xây dựng hồ sơ vụ
dẫn thi hành các đạo luật này, không ngừng nâng cao chất lượng xây dựng hồ sơ vụ

án, làm rõ yêu cầu đương sự trong vụ án, tăng cường phối hợp với các cơ quan hữu
án, làm rõ yêu cầu đương sự trong vụ án, tăng cường phối hợp với các cơ quan hữu
quan, thực hiện tốt phương châm kiên trì hòa giải đúng pháp luật trong giải quyết án.
quan, thực hiện tốt phương châm kiên trì hòa giải đúng pháp luật trong giải quyết án.
Vì những điều trên sẽ làm cho việc xét xử đem lại kết quả bằng bản án, quyết định
Vì những điều trên sẽ làm cho việc xét xử đem lại kết quả bằng bản án, quyết định
thấu tình đạt lý, tạo được ấn tượng tốt đẹp trong đời sống xã hội, và niềm tin vào công
thấu tình đạt lý, tạo được ấn tượng tốt đẹp trong đời sống xã hội, và niềm tin vào công
lý xã hội chủ nghĩa.
lý xã hội chủ nghĩa.
23
24