Phát triển đội ngũ cán bộ quản lí trường trung học cơ sở ở huyện Lập Thạch, tỉnh Vĩnh Phúc theo hướng chuẩn hóa

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC




NGUYỄN XUÂN TOÁN




PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÍ TRƢỜNG
TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở HUYỆN LẬP THẠCH – TỈNH VĨNH PHÚC
THEO HƢỚNG CHUẨN HÓA



CHUYÊN NGÀNH QUẢN LÝ GIÁO DỤC
MÃ SỐ: 60 14 05


LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC


Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. Nguyễn Vũ Bích Hiền




HÀ NỘI – 2013

- i -

LỜI CẢM ƠN

Tác giả xin chân thành cảm ơn Trường Đại học Giáo dục, Đại học
Quốc gia Hà Nội và các thầy giáo, cô giáo Trường Đại học Giáo dục đã tận tình
giảng dạy, cung cấp những kiến thức cơ bản, tạo điều kiện giúp đỡ tôi hoàn
thành chương trình học tập và có được những kiến thức, kĩ năng cần thiết
để nghiên cứu, thực hiện luận văn này.
Tác giả xin chân thành cảm ơn Sở Giáo dục - Đào tạo Vĩnh Phúc, Phòng
giáo dục Lập Thạch các trường Trung học sở huyện Lập Thạch, Vĩnh Phúc đã
tạo điều kiện thuận lợi, cung cấp thông tin, đóng góp ý kiến, giúp đỡ tôi trong quá
trình học tập, nghiên cứu để hoàn thành luận văn này.
Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc đến Tiến sĩ
Nguyễn Vũ Bích Hiền đã tận tình hướng dẫn để tác giả hoàn thành luận văn này.
Sau cùng, tôi xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè và đồng nghiệp đã luôn quan
tâm giúp đỡ, cổ vũ, động viên và tạo mọi điều kiện cho tôi trong quá trình học tập
và hoàn thành luận văn này.
Trong quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn, mặc dù đã có nhiều cố
gắng, song luận văn khó tránh khỏi những thiếu sót, hạn chế. Tác giả kính mong
nhận được những ý kiến góp ý, chỉ bảo của các thầy, các cô, các nhà khoa học, bạn
bè đồng nghiệp và những người quan tâm để luận văn hoàn thiện hơn.
Xin chân thành cảm ơn!
Hà Nội, ngày 06 tháng 12 năm 2013
Tác giả



Nguyễn Xuân Toán
- ii -

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT

CBQL

CBQLGD
CBQLGD
CSVC

CNH



GD

GV

GD-

HT
HT


KT-XH
- 


NCKH

NXB


NNL
NNL
PTNNL

PHT

QLGD

QL

THCS

THPT

UBND







- iii -
MỤC LỤC
L i




 ii

 iii






 viiii


, 

 ix
MỞ ĐẦU 1
CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU
TRƢỞNG TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THEO HƢỚNG CHUẨN HÓA . 6
 6
 6
 7
 8

 10
 14
 15
 17
 19
 19
 19
 19
 20

 20
HCS 20

24
  25
 25
- iv -
 26
 27
 28
1.5
THCS 28

 30

 30
 31
 34
 36
CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG
TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ Ở HUYỆN LẬP THẠCH, TỈNH VĨNH
PHÚC 37
 37

37
 38
 41
 49
 49
 50

 51
 59

59
  60
 61
- v -

 c 62
            
 64
              
 65
.67
 67
 68
 68
 69
CHƢƠNG 3: BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG
TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THEO HƢỚNG CHUẨN HOÁ Ở HUYỆN
LẬP THẠCH, TỈNH VĨNH PHÚC 71
 71
 71
 75
 77
 77
  77
 78
 78
 79


HT 79
 84
 89
   
 93
- vi -
 99
 102
 102
 102
 104
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 106
 106

TÀI LIỆU THAM KHẢO 108
PHỤ LỤC 110

- vii -
DANH MỤC BẢNG BIỂU

 2013 39
 2013 40
 42
 -2013 44
 45
 46
-2013 47
-2013 49
 51

           
 52
             
 52
             
 54
 
 55

 56

 56

               
 57
 60
 61
 . 63
- viii -
 64

 66

 103



- ix -
DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ

NNL NNL
13
NNL
14
. 
43

45

45

46
HT  2013
50
 

60

62
HT

64
HT

65

HT THCS

67

- 1 -
MỞ ĐẦU

1. Lý do chọn đề tài
T

  
 



   GV 





CNH, HH CBQLGD 
  
CBQLGD GV 
               
a 
- XH, 
  duy, n  
ng , tr. 1].

 -
CBQLGD giai - 
CBQLGD theo h
 

- 2 -
ng 
c NNL; 






HT 


 


HT -
005-2010,

 
 

- 
t 
 
HT  



HT HT 
HT 

- 3 -
V  
CBQL              

2. Mục đích nghiên cứu
            HT 
HT

3. Nhiệm vụ nghiên cứu
 HT 
HT 
- 
HT - 

4. Khách thể và đối tƣợng nghiên cứu
4.1. Khách thể nghiên cứu
CBQL 
4.2.Đối tượng nghiên cứu
PHT 
5. Câu hỏi nghiên cứu
- CHT HT THCS?
-  NNL HT, l
HT 

6. Giả thuyết khoa học
HT -

HT HT theo 
 thay  CBQL.
- 4 -

    -          
HT HT

                

7. Giới hạn, phạm vi nghiên cứu :
CBQL

 HT 
- HT 
 -  theo .

HT .
 
L). 168 
503  sinh; 
  .   12CBQL   
47CBQL HTHT
  GV  GV).
8. Các phƣơng pháp nghiên cứu:
8.1. Nhóm các phƣơng pháp nghiên cứu lý luận:
ng,

8.2.Nhóm các phƣơng pháp nghiên cứu thực tiễn
8.2.1. Điều tra bằng phiếu hỏi CBQL  GV 
8.2.2. Quan sátHTHT 


- 5 -
8.2.3. Tổng kết kinh nghiệm 

.
8.2.4. Phỏng vấn


8.3. Nhóm phƣơng pháp khác: sử dụng các phƣơng pháp thống kê, phƣơng
pháp so sánh.
9. Cấu trúc luận văn


HT 

        HT     
- 
HT 
- 
- 6 -
CHƢƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƢỞNG TRƢỜNG
TRUNG HỌC CƠ SỞ THEO HƢỚNG CHUẨN HÓA
1.1. Tổng quan các công trình nghiên cứu về phát triển đội ngũ HT theo chuẩn.
HT 
l


CNH - NNL 

        NNL         


-XH.

1.1.1.Tổng quan trên thế giới




 


 lia, , ,
  
, ,  

























.
 





































 . 
 
Holton, n.d). Nhi           Richard A.
   Minnesota  
   NNL,
- 7 -
 




 NNL 
(Torraco, 2004). Theo Rao(1995) 





, 







 
, , 



.
1.1.2. Ở Việt Nam


-


 QLGD


               

              
  03-NQ/TW           

340-CT/TW 


137-KL/TW 
 
4]
   - TB/TW          
2              ;
-2020 [11].

 
- 8 -
 

 
 

“Phương pháp luận khoa học giáo
dục” [13]; “Khoa họcQLGD một số vấn đề lý luận và thực tiễn”
[23]; uản lý và lãnh đạo nhà trường nhà trường” 
 [24].
Trong c            


  GV 



 GV HT 
 GV HT 


1.1.3. Ở địa phương huyện Lập Thạch


CBQL 
   
CBQL 
HT CBQL 
.

HT
- 9 -
CNH -  

-
- 
 
B
 

-
 CBQL 
CBQLGD m

             

-].
 - -2020: 
 

QLGD GV CBQL 





tr. 130-131].

HT 
HT 


- 10 -
1.2. Các khái niệm cơ bản:
1.2.1. Khái niệm về quản lý


 





.






“Tất cả mọi lao động xã hội trực tiếp hay lao động
chung nào tiến hành trên quy mô tương đối lớn, thì ít nhiều cũng cần đến một sự chỉ
đạo để điều hòa những hoạt động cá nhân và thực hiện những chức năng chung
phát sinh từ sự vận động của toàn bộ cơ thể sản xuất khác với sự vận động của

những khí quan độc lập của nó. Một người độc tấu vĩ cầm tự mình điểu khiển lấy
mình, còn một dàn nhạc thì cần phải có một nhạc trưởng” [44].




Quản lý là sự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ
thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đề ra.
- 11 -
Quản lý giáo dục
 QLGD 
 QLGD 

QLGD.


 







 
-  
 QLGD 
[15].



  QL 
 [33].
Quản lý nhà nước về giáo dục
Bách khoa về Giáo dục học, 


 là sự quản lý của các
cơ quan quyền lực nhà nước, của bộ máyQLGD từ trung ương đến địa phương lên
- 12 -
các thành tố của hệ thống giáo dục quốc dân và các hoạt động giáo dục của xã hội
nhằm đạt được các mục tiêu giáo dục đã xác định [34].

QL 
là hoạt động của Nhà nước (các cơ quan quản
lý nhà nước) trong lĩnh vực giáo dục trên các phương diện lập pháp, hành pháp và
tư pháp nhằm thực hiện chức năng đối nội, đối ngoại của Nhà nước. Nói các khác,
quản lý nhà nước về giáo dục là sự tác động của chủ thể quản lý mang quyền lực
nhà nước (các cơ quan quản lý Nhà nước về giáo dục), chủ yếu bằng pháp luật tới
các đối tượng quản lý nhằm thực hiện mục tiêu đề ra [44]. 


Phát triển nguồn nhân lực( PTNNL)

 














- 13 -


NNL bao











PTNNtr
Sơ đồ 1.1. Quan hệ giữa phát triển NNL với quản lý NNL







- 
- 
- 



- 
- 
- 
- 
- 
- 


- 

- 
- 

- 
NNL
- 14 -



Sơ đồ 1.2. Phát triển NNL







 

1.2.2.Đội ngũ HT trường THCS
1.2.2.1.Khái niệm vềCBQL


CBQLGD 









- 15 -

 








HT HT là người chịu

trách nhiệmQL các hoạt động của nhà trường, do cơ quan nhà nước có thẩm quyền
bổ nhiệm, công nhận [61].
HT  GV CBQLGD

          
 


Đội ngũ HT trường THCS  GV CBQLGD


     

1.2.3. Chuẩn, chuẩn hóa


 
              