Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường trung học cơ sở của huyện Bắc Sơn, tỉnh Lạng Sơn

i



ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC



HOÀNG QUỐC TUẤN


PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ
TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ CỦA HUYỆN BẮC SƠN,
TỈNH LẠNG SƠN


Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC
Mã số: 60 14 05


LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC


Người hướng dẫn khoa học: TS. NGUYỄN QUANG THÁP

HÀ NỘI  2014
1
LỜI CẢM ƠN
 xng
i hc - i hc Quc gia H Ni , to
u kin c tc hi 
c bit, tc Tiến sĩ Nguyễn Quang Tháp 
 bng dtrong suc
hin lu
Cn b, o Huyn B
L qung Trung h ca Huyn
B ;
C ng nghi
l,  i gian hc t 
05 4
Tác giả

Hoàng Quốc Tuấn




2
DANH MỤC CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT
Viết tắt
Viết đầy đủ
CBQL
 qu
CNTT
 

CSVC
 vt cht
GD&T
o
GD
 dc
GV

HS
Hc sinh
QL
Qu
QLGD
Quc
THCS
Trung h
UBND


3
MỤC LỤC

Trang
Li c
i
Danh mc vit tt
ii
Mc lc
iii
Danh mng
vi
Danh m
vii
MỞ ĐẦU
1
Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN
BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ

7

7

8

8

10

12


14

14
1.3.2. Mục tiêu của giáo dục phổ thông, giáo dục THCS
15
             


15

15

15

17

17

18
1.6. Nhng yu t chi phi, n vi
ng THCS

18



18

19


19



19


4
   




20

21
Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN ĐỘI
NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ
CỦA HUYỆN BẮC SƠN. LẠNG SƠN


23

23

23

23
2.2.2. Chc: (qua mt s ch s)

24
        


26

26
2.3.2.  
26



29



36

36



37
2.4.3a thc trng
46
Tiu k2
50
Chƣơng 3: BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ
TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN BẮC SƠN, LẠNG SƠN

53

53
3.1.1. H th 
53

53
            


53

54
m bkhoa hc
54
m bc tin
55
m bng b
55
5
m b tha
56
3.3. Mt s bing THCS Huyn
B

56
            


56

3.3.2. n, tuyn chn; s dng hc s i
ng THCS

59
3.3.3. Biu qu o b
ng THCS

62
3.3.4. Bi ng d
qung THCS

64
3.3.5. Bi ng, t ng l  i
ng THCS

66



73
u ki thc hic mt s bi
76
3.5. Mi quan h gi
77
3.6. Kt qu kho nghin thi thi cn
 xut; kim nghim mt s bin phng

78
3.6.1. Kho nghim bn v u qu  thi
78

3.6.2. Kim nghim thc t mt s bing
80

82
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGH
83
1. Kt lun
83
2. Khuyn ngh
85
TÀI LIỆU THAM KHẢO
88
PHỤ LỤC
91

6
DANH MỤC CÁC BẢNG

Trang
Bng 2.1: S ng ng, lp, hc sinh THCS t - n nay
23
Bng 2.2: Thng lt b dy hc (2013  2014)
24
Bng 2.3: Kt qu xp loi hai mt gic ca hc sinh qua 
24
Bng 2.4. Kt qu c hin ph cng
chun quc gia.

25
Bng 2.5: Kt qu kim tra chc 2012- 2013.

25
Bng 2.6: S u tu i ng
THCS Huyn B, L c 2013-2014)

26
Bng 2.7: Thc tr     ng THCS Huyn Bc
 Lng, chng ch)

27

28
 K
cho CBQL      Quy nh s -BNV
a B ng B Ni v- nh
06/2006-BNV)



28
2.10. K
28
Bng 2.11. Tng hp kt qu  p loi theo t ca
Chun hing

29
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Bng 2.14 nc qu

33
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Bng 2.17. Kt qu khc trng bi
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Bng 2.22. Kt qu kh ng ca ch th QL
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78

7
DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ

Trang
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27
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77

8

MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
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Chin kinh t - i 2011-2020 : 
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9
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10
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phm ch , nghip v thc s 
thuyt phc, c u i mi hin nay qut s
hn chu hi 
n, ch quan, ngu hy, vi  xu
i qu cp thit.
Xu nhm, ch ng v 
d c  quan trng ccnh
tm quan trng cng
 Xu thc tr
u c gng hn ch bt cp;
ng THCS ca Huyn thc s ng tu cao,
nhiu nhim v mi hin nay. Trong khi vi xu
tring THCS c mt s   cu 
mt s i dun, 
Huyn Bnhng  u c th 
ng THCS. T nhnh ch 
“Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường Trung học cơ sở Huyện Bắc Sơn, Lạng
Sơn”   cu.
2. Mục đích nghiên cứu
Nn v quc c tr CBQL;
thc trng THCS huyn B
xut mt s bin ng THCS huyn Btnh
Lchng t
u qu n.
11
3. Nhiệm vụ nghiên cứu
3.1. H thng nhng v n v ng
 u.
3.2. Khc trng THCS ca huyn Bc
c trng quc huyn trong vin

i ng THCS huyn Ba thc trng
  thc ti  xu
3.3.  xut mt s bicn nh
ng THCS Huyn Bi m
u ki
4. Đối tƣợng và khách thể nghiên cứu
4.1. Đối tượng nghiên cứu: Bin ph ng THCS
ca Huyn B
4.2. Khách thể nghiên cứu: Cng t ph trin ng THCS Huyn
B
5. Giả thuyết khoa học
ng THCS co
Huyn Bc nhiu kt qu 
nhiu hn ch; nu thc hic nhng bic, c thp
vn quu kin thc tin ca huyn Btnh L khc
phc nhng hn ch hin nay
ci m cao chc THCS ca huyn.
6. Phạm vi nghiên cứu
6.1. Giới hạn về đối tượng nghiên cứu: Mt s bi
huyn Btnh L n 2014-2020.
 p   huyn gm 05 long THCS;
ng Tiu h  ng Ph    ng Ph
u hng ph  (gm Mm non,
Tiu h. ng THCS.
i vng Ph c n huyn, lu ch kh
 xui do S 
qu trc tip.
12
6.2. Giới hạn điều tra khảo sát t c 2009-2010 n nay (nu  hc
2013-2014).

7. Phƣơng pháp nghiên cứu
Kt hu sau:
7.1. Nhóm phương pháp nghiên cứu lý thuyết
Thu thp, h thu khoa hc v qu
dc, quc, qung hc, n nguc, i
ng THCSn Ngh quyt, Ch
th, C , ca B o, ca tnh
Ln B
7.2. Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn
- u tra vit: S dng kt qu th dng phiu
 u, khm thu thp nhn thit v
 ng THCS Huyn B ng
hp, c trng v u.
- ng vn: Trc tip ti
th u v c cn thit, hiu
qu ca mt s bi
- c  ng THCS
Huyn Bc:  vt cht, trang thit
b ng; d gi dy, sinh hot; d i sinh ho p hi
nu sn phm c hon ch
o, t chc thc hin nhim v QL; s u
ng THCS, kt qu thc hin nhim v,
kt qu 
- P Phng vn  
i h S   
v n; thc tic.
- c nghim: T chc thc hin mt s gi xut  mt s
ng THCS ng)  kim nghim biu qu.
13
- ng hp kinh nghim: T c x 

kt qu kho nghim, t qu t chc thc hin, tng hnh mt s bi
 xut; mt s kin ngh .
7.3. Nhóm phương pháp thống kê toán học, xử lý số liệu: S dng mt s 
thc, thun m thu din s
liu v s ng, chng v i t qu hc tp cng
  ling kt qu u nhng kt lun
phc v u.
8. Đóng góp mới của đề tài
8.1.   c trng ca v rii
u kin c th ca huyn Btnh L
8.2.  xut mt s bing THCS  huyn
B u chui mt
ng THCS u ki Ci tic hin
xut ng b  u qu ;
8.3. u da nhiu n Hing; qn bi
m b xu chi vi quc, CBQL; bich
ng dng THCS; bio
u kin, ng thun li .
9. Cấu trúc của luận văn
n m u, kt lun nghu tham kho, ph lc, ni
a lu
.  n v ng THCS.
. Thc trng THCS Huyn
B
.  xut ng THCS Huyn
B
14
CHƢƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ
CÁN BỘ QUẢN LÝ TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ

1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề
Th gi khoa hc qu
quu qu ng.  Vit Nam khoa hc qu
d 
hiu qu qui, quc, gn vi nhii lc
ng Quc Bn Qu
Trn Kim, Nguyn Th M Lc
              xut,
nhng giu
 trin s nghic.
Ti hc thui hc Qui trong mt s lun
 ng v 
 "Gi       ng THCS Huy  u, tnh
Qu  n hin nay" -  y. 2009; "Bi
tri    ng THCS Huyn B    -  Trng
 "Bi           Bc
Giang, tnh Bc Giang"- 2010; "Bii
ng THCS ca tnh" - Nguy
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n gii quyt nhng v n c tin
v ng ph  mt s 
 qung THCS Huyn B
Li nh u ki n kinh t 
  cp, 
T nh c trng THCS, thc trng
ng THCS cn
Bch s u v thy viu
bi qung trung h Huyn Bc
t cn thi thc hin, vn dng,  c THCS
15

hiu qu c Huyn gc

1.2. Một số khái niệm cơ bản
1.2.1. Quản lý và các chức năng cơ bản của quản lý
1.2.1.1. Qu
Hong QL bt ngun t s ng. Ma hong
qung, ci tu ki c m
 kt hu t n, phi h
s t chi s n ca
 t chc t
cho rng: t c mi trc ti
tii ln mt s ch  u
ng hoc hin nhng ch s
vng c  sn xui s vng ca nhc
lp cc t u khi
nh [18, tr.12]
Mt s quan ni
Theo t n Ting ViT chu
khin hong ca m. F.W.Taylor cho rng: Qu
u muy rng h c mt
t nh nht. [18, tr.12]. Harold nh: Qut
hong thit ym bo phi hp nhng hoc
 chc) [17, tr.5]. M
 hoch ca ch th qung b qu
t chc  v chc, nht m[19, tr.32].
 Qung
 chng ca ch th ng QL nhm bm
cho s vn ca h thp vi quy lu
s du qu nh c mc
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 t khoa ht ngh thut. Qun
t h thng m n cht c phi h lc ci
16
c thc hing qut
 quan, vc, v
hi r    ng m i lp trong mt h thng nh   n
chn cht ca hong qu c Hi,  ng Qun
c v c c QLGD)
1.2.1.2. Ch
 Nguyn Qudn n m
ca t chc bn dng (ch ho chc,
ch  [14, tr.9].
t thng nht, song v  n nhi m kh  
chbp k hoch, ch chc, ch
ch 
Chp k hoch:  n quan trng c 
tra h th i tis  
tra h, vi dung hon
nh nh thng t n trnh.
Ch chc: n t chc thc hin k hong.
T cht mc nhng yu t, b phn nhc m
ca k hoch, ni QL bi chu qu 
c sc mnh ca tp thnh:u m
mc t chc li. T chc s 
sc mi ln
Ch o: ng lc thc hin k ho
thng ca ch th i vic nhm bo cho h vn li.
Ch n mt qu, bin k hon thc.
Chm tra: n cu
m v n, un nn, sa ch y h t

c nhng m kip tc b u chnh, chun b cho
vic lp k hoch tip theo.
17
1.2.2. Quản lý giáo dục, quản lý nhà trường
1.2.2.1. Quc
Quc c hi
c  QLGD s  Gm hai nc v 
d c thc hi
nh qu.
u v vc nhiu
 di
 Trn Kim:
c hi ch
ng  ca ch th qu thc nhm tt tr
tri (emergence) ca h thng; s dng mi ca h
thng nh thn mt nhu kim bo s 
bng v [20, tr. 10].
c hing trc ti
m ho thng hp quy lut) ca ch th qun tp th
p th hc sinh, cha m hi
ng nhm thc hin chu qu mc ca
 [20, tr.12].
 Nguyn Ngc Quang: thng nh
 hoch, hp quy lut ca ch th qu
vng l c cng, thc hi
cht ci ch m hi t y
hc th h tr c ti m kin, tii
v ch [21, tr.16].
 Bush m Theories of Education Management, PCP,
London, 1995): Quc, m  ch

a ch th quc tng qu
dn lu qu t nht m  [21, tr.17].
 Nguyn Th M L, qung
 ho chc cp t c
18
dy hc  c nh thc vu qu t ti
m ra [21, tr.16].
 hi QL h thng go bao gm mt hay
nhi  ,  ng
qun nht.
Trong QLGD, ch th  
ngu vt cht - k thung thc hi
co.
Ni dung cc v c bao gm 12 v c quy
nh tu 99 Lu /6/2005).
Mut kt qu ti QL phng, linh ho hiu,
n di s vi
ng QL nht u mong mun.
1.2.2.2. Qung hc
ng hcng ht ch c  ca h
thc qung dng.
t ch t c chc, thc hin
c thc hin bi hai ch th
di hi dy) [19, tr.178].
Mm: t cng hc tp hay mt
t chc hc t i vi hi vn
 (Pam Robin, Harvey B.Alvy) [19, tr.178].
Qung hc:
ng ht trong nhng ni dung quan trng ca h th
m Minh Hc: 

qung dc nhng t tr
t ti m [21, tr.16].
  ng v bn ch           th
i di hng mt s t cht ch ng ch
b hong ca nha mt t chi 
i hong ch quan, hong QL cn th
HS. [20, tr. 258].
19
Theo PGS.TS Trn Kim: ng thc chnh v 
ca mi trong h thnh chn h,
quan h i ca h c ht ng v
t t ch [20, tr. 259].
1.2.3. Phát triển đội ngũ cán bộ quản lý trường học
1.2.3n
n  vng, tin trin theo chi
i t n nhiu, t hn rng, t thn cao, t n phc
tt c s vt, hii hoc t
bi ho v s
ng, thi v nc.
S n  c hi 
chng cng i quan h  t
th n vng. Vng n vi s n, n phi da
 ca th nh.
1.2.3.2.  qung hc
-  qu
Theo t n Ting Vic v trong mt
t t cht vc v
-   qu
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20
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Thc hin tt tt c  vic quy hoch, tuyn chn, b nhim s dng
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nhim v ci CBQL.
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a 3 yu ttuyt 
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(2008)H thc ci QLGDcn phi bao gm:
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i v
21
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m bc n bn vng. [tr.33].
Pm bo s m bnh
mp h 
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 n chi CBQL cn pht:
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CBQL  v s ng
m bo chng b v u.  u thc hin nhim v,
ch
1.2.3.4. ng THCS
ch , t chc thc

hin, ca ch th i v
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trin c (THCS).
1.3. Trƣờng THCS trong hệ thống giáo dục quốc dân
1.3.1. Vị trí của trường trung học (bao gồm cả trường THCS)
Lu- khoc trung h
s c thc hin trong bc, t ln lc lp
u hi mt tu
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ng THCSng trung hc ph ng ph  u cp hc
u l 12/2011) nh: ng trung h c ph
a h thc quc d
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22
1.3.2. Mục tiêu của giáo dục phổ thông, giáo dục THCS
(u 27 Luc 2005.)
Mc ph n v o
, th cht, thm m  
i Vii ch
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c sno v T quc.
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k thung nghi tip tc hc trung hc ph p, hc ngh
hoc s
1.3.3. Nhiệm vụ và quyền hạn của trường trung học (trong đó có trường THCS)
iu 3, u l   nh c th 09 nhim v  n hn ca
ng trung hc.
 





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1.4. CBQL trƣờng THCS
1.4.1. Hiệu trưởng, phó hiệu trưởng
 ng Quc Bo:u mng va
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23
Hing,  c cc c
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ng chm v 
u l 12/2011 nh:

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
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

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
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
24
iu l 12/2011  n
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1.4.2. Yêu cầu đối với Hiệu trưởng
Chun Hi   29/2009/TT-  a
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   :        
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1.4.3. Những yêu cầu của việc phát triển đội ngũ CBQL trường THCS
ng THCS c ng nhn,
 u   ; thc hi c nhim v   nh. T ch th s 40-

a i
 qunh s -TTG ca
Th   
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