GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ TỈNH HẢI DƯƠNG

Báo cáo thực tập tổng hợp

GVHD: TS. Nguyễn Hồng Minh

MỤC LỤC
LỜI NÓI ĐẦU...........................................................................................................1
PHẦN THỨ NHẤT: GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ SỞ KẾ HOẠCH..............2
VÀ ĐẦU TƯ TỈNH HẢI DƯƠNG..........................................................................2
1. Quá trình hình thành và phát triển.................................................................2
2. Chức năng, nhiệm vụ........................................................................................2
2.1 Chức năng.....................................................................................................2
2.2 Nhiệm vụ........................................................................................................2
3. Cơ cấu tổ chức.................................................................................................................... 2
3.1 Lãnh đạo Sở.................................................................................................................... 2
3.2 Các phịng chun mơn trực thuộc Sở...................................................................... 2
3.3 Các Trung tâm trực thuộc Sở..................................................................................... 2
3.4 Các mơ hình “một cửa liên thông”........................................................................... 2
PHẦN THỨ HAI: TỔNG HỢP CÁC NỘI DUNG LIÊN QUAN.........................2
ĐẾN HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ.................................................................................2
1. Về tình hình đầu tư và quản lý hoạt động đầu tư tại đơn vị...............................2
2. Về vốn và nguồn vốn đầu tư.......................................................................................... 2
3. Về phương pháp lập và quản lý dự án đầu tư......................................................... 2
4. Về công tác thẩm định dự án đầu tư...............................................................2
5. Về nội dung và phương pháp đánh giá kết quả và hiệu quả đầu tư.............2
6. Tình hình hợp tác đầu tư với nước ngồi.................................................................. 2
7. Cơng tác đấu thầu và quản lý đấu thầu..........................................................2
8. Nội dung, phương pháp phân tích và quản lý rủi ro đầu tư..........................2
9. Về hoạt động đầu tư chứng khoán............................................................................... 2
10. Về các lĩnh vực khác có liên quan đến hoạt động đầu tư..................................2
10.1. Công tác quy hoạch................................................................................................... 2
10.2. Về công tác kế hoạch..................................................................................2

10.3. Về hoạt động đăng ký kinh doanh và chấp thuận đầu tư trong nước........2
PHẦN THỨ BA: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT............................................2
1. Một số giải pháp, nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tới..................................2
2. Một số kiến nghị, đề xuất................................................................................................ 2
KẾT LUẬN............................................................................................................... 2
Sinh viên: Vũ Dương Hồng Nhung

MSV: CQ514741


1
Báo cáo thực tập tổng hợp

GVHD: TS. Nguyễn Hồng Minh

LỜI NĨI ĐẦU
Hải Dương là một tỉnh nằm ở chính giữa trung tâm tam giác kinh tế: Hà NộiHải Phòng - Quảng Ninh, có diện tích tự nhiên là 1.645 km 2, dân số khoảng trên 1,7
triệu người. Trong những năm qua, tỉnh Hải Dương đã tập trung khai thác các
nguồn lực cho hoạt động đầu tư; khai thác các tiềm năng, thế mạnh trong việc phát
triển kinh tế - xã hội. Tổng sản phẩm trong tỉnh (giai đoạn 2006-2012) tăng bình
quân 9,0%/năm; Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tích cực, tỷ trọng: Nơng,
lâm, thuỷ sản - Cơng nghiệp, xây dựng - Dịch vụ đạt 22,4% - 45,5% - 32,1% vào
năm 2012; Giá trị sản xuất Nông nghiệp tăng bình qn 2,6%/năm, cơng nghiệp
tăng 12,5%/năm, dịch vụ tăng 14,1%/năm. Các lĩnh vực văn hoá xã hội đạt được
nhiều kết quả tích cực trên các lĩnh vực; Tình hình an ninh chính trị, trật tự an tồn
xã hội được đảm bảo, đóng góp đáng kể vào kết quả chung của cả vùng đồng bằng
sông Hồng và trong cả nước.
Là một người sinh ra và lớn lên trên quê hương Hải Dương, sau thời gian học
tập tại trường Đại học Kinh tế Quốc dân với chuyên ngành Kinh tế Đầu tư, được
các thầy, cô giáo trang bị những kiến thức cơ bản, nay lại được tiếp nhận về Sở Kế

hoạch và Đầu tư Hải Dương thực tập. Đây là một cơ hội tốt vì được thực tập ở một
cơ quan có chức năng tham mưu tổng hợp giúp cho tỉnh uỷ, hội đồng nhân dân và
UBND tỉnh trong lĩnh vực điều hành, tổ chức thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế
xã hội cũng như hoạt động đầu tư trên địa bàn; là dịp để củng cố và hệ thống hoá lại
toàn bộ những kiến thức đã được học tập ở trong nhà trường và là dịp để tiếp cận
với những hoạt động thực tế tại địa phương. Đây cũng là cơ hội để học tập, rèn
luyện và trang bị cho mình những phẩm chất, kỹ năng, kiến thức cần thiết cho mình
trong việc tiếp cận, giải quyết các vấn đề sau khi tốt nghiệp và công tác sau này.
Sau một thời gian ngắn thực tập tại Sở Kế hoạch và Đầu tư Hải Dương, dưới
sự hướng dẫn của các cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan, em đã nắm bắt
được những nội dung cơ bản theo yêu cầu đã được đề ra kế hoạch thực tập của
trường và được tổng hợp thành Báo cáo thực tập tổng hợp này.

Sinh viên: Vũ Dương Hồng Nhung

MSV: CQ514741


2
Báo cáo thực tập tổng hợp

GVHD: TS. Nguyễn Hồng Minh

Ngoài lời nói đầu, nội dung của báo cáo gồm 3 phần chính như sau:
- Phần thứ nhất: Giới thiệu khái quát về Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Phần thứ hai: Tổng hợp các nội dung liên quan đến hoạt động đầu tư
- Phần thứ ba: Một số đề xuất kiến nghị và định hướng nghiên cứu chuyên đề
Là một sinh viên vốn chưa có nhiều kinh nghiệm thực tế trong công tác và do
thời gian thực tập ngắn nên nội dung của báo có thể chưa được chính xác và chưa
được đầy đủ, rất mong nhận được sự tham gia góp ý của cán bộ, cơng chức, viên

chức trong Sở và giáo viên hướng dẫn để em hoàn thành tốt hơn nội dung của báo
cáo này.
Em xin chân thành cảm ơn!

Sinh viên: Vũ Dương Hồng Nhung

MSV: CQ514741


3
Báo cáo thực tập tổng hợp

GVHD: TS. Nguyễn Hồng Minh

PHẦN THỨ NHẤT
GIỚI THIỆU KHÁI QUÁT VỀ SỞ KẾ HOẠCH
VÀ ĐẦU TƯ TỈNH HẢI DƯƠNG
1. Quá trình hình thành và phát triển
Vào ngày 31/12/1945, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký sắc lệnh số 78 - SL thành lập
Uỷ ban Nghiên cứu Kế hoạch kiến thiết nhằm nghiên cứu, soạn thảo và trình Chính
phủ một kế hoạch kiến thiết quốc gia về các ngành kinh tế, tài chính, xã hội và văn
hóa và ngày này đã trở thành mốc lịch sử ghi nhận sự ra đời và trưởng thành của
ngành kế hoạch và đầu tư (KH-ĐT).
Trong những năm qua, được sự quan tâm của Đảng và Nhà nước, ngành Kế
hoạch và Đầu Tư đã không ngừng lớn mạnh và trưởng thành. Ngày 8-10-1955, Hội
đồng Chính phủ đã quyết định thành lập Ủy ban Kế hoạch quốc gia; tiếp sau đó,
tháng 10/1961 là “Uỷ ban Kế hoạch Nhà nước”; từ tháng 11/1995 đến nay là “Bộ
Kế hoạch và Đầu Tư”
Theo sau Uỷ ban Kế hoạch quốc gia, các cơ quan kế hoạch từ Trung ương đến
các địa phương trên miền Bắc được thành lập. Tỉnh Hải Dương khi đó mới hình

thành Tổ Kế hoạch - Thống kê thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh với 3 cán bộ phụ trách.
Đến năm 1959, Thống kê tách ra, Ban Kế hoạch tỉnh được thành lập. Ngày 26-71960 được đổi tên thành Ủy ban Kế hoạch tỉnh nhằm xây dựng và tổ chức thực hiện
kế hoạch kinh tế - xã hội của tỉnh trong giai đoạn mới. Ngày 21-10-1995, Quốc hội
ra nghị quyết thành lập Bộ KH-ĐT, từ đó tỉnh đổi tên thành Sở KH-ĐT, với vai trị
là cơ quan chun mơn giúp UBND các cấp thực hiện chức năng quản lý nhà nước
về kế hoạch và đầu tư, ngành đã hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao.
Từ đó đến nay, bộ máy quản lý Nhà nước của ngành Kế hoạch và Đầu tư cũng
đã được hình thành ở cấp huyện, thành phố, thị xã với chức năng tham mưu tổng
hợp trong lĩnh vực điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của địa
phương. Bên cạnh đó, ở các Sở, ban, ngành trong tỉnh cũng đã hình thành bộ phận
làm cơng tác kế hoạch (thường là phòng kế hoạch hoặc văn phòng).

Sinh viên: Vũ Dương Hồng Nhung

MSV: CQ514741


4
Báo cáo thực tập tổng hợp

GVHD: TS. Nguyễn Hồng Minh

Trước những yêu cầu thực tế của thời kỳ đổi mới và hội nhập, các bộ phận
chuyên môn, các cơ quan tham mưu trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư của tỉnh
cũng đã được hình thành. Tỉnh đã thành lập “Mơ hình một cửa liên thơng” trong
việc giải quyết con dấu, mã số thuế và đăng ký kinh doanh vào năm 2007; “Mơ hình
một cửa liên thơng” trong việc giải quyết một số thủ tục đầu tư đối với các dự án
ngồi khu cơng ngiệp năm 2010; Thành lập trung tâm hỗ trợ phát triển Doanh
nghiệp, Tư vấn và xúc tiến đầu tư và gần đây nhất (tháng 6/2012) Trung tâm Hợp
tác Hải Dương – Viên Chăn chính thức được giao cho Sở Kế hoạch và Đầu tư trực

tiếp quản lý.
Trải qua nhiều giai đoạn lịch sử, ngành KH-ĐT tỉnh đã trực tiếp tham mưu
giúp Tỉnh ủy, UBND tỉnh và chính quyền các cấp xây dựng chiến lược, quy hoạch,
kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, về cơ chế, chính sách quản lý kinh tế, về đầu tư
nước ngoài; phối hợp với các ngành giám sát việc thực hiện kế hoạch Nhà nước ở
mọi lĩnh vực.
2. Chức năng, nhiệm vụ
Được thực hiện theo thông tư liên tịch số 02/2004/TTLT/BKHĐT-BNV
hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên
môn giúp Uỷ ban nhân dân quản lý Nhà nước về Kế hoạch và đầu tư ở địa phương
và quyết định số 172/2005/QĐ-UBND của Uỷ ban nhân dân tỉnh Hải Dương quy
định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Kế hoạch và Đầu tư,
cụ thể như sau:
2.1 Chức năng
Sở Kế hoạch và Đầu tư là cơ quan chuyên mơn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh,
có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý
nhà nước về kế hoạch và đầu tư, gồm: tổng hợp về quy hoạch, kế hoạch phát triển
kinh tế - xã hội; tổ chức thực hiện và đề xuất về cơ chế, chính sách quản lý kinh tế xã hội trên địa bàn tỉnh; đầu tư trong nước, đầu tư nước ngoài ở địa phương; quản lý
nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), nguồn viện trợ phi Chính phủ; đấu thầu;
đăng ký kinh doanh trong phạm vi địa phương; tổng hợp và thống nhất quản lý các
vấn đề về doanh nghiệp, kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; tổ chức cung ứng các dịch

Sinh viên: Vũ Dương Hồng Nhung

MSV: CQ514741


5
Báo cáo thực tập tổng hợp

GVHD: TS. Nguyễn Hồng Minh

vụ công thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở; thực hiện một số nhiệm vụ, quyền
hạn theo sự ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh và theo quy định của pháp luật.
Sở Kế hoạch và Đầu tư có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng;
chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và hoạt động của Ủy ban nhân dân
tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, thanh tra, kiểm tra về chuyên môn,
nghiệp vụ của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
2.2 Nhiệm vụ
- Trình Ủy ban nhân dân tỉnh: Dự thảo quy hoạch tổng thể, chiến lược, kế
hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm và hàng năm của tỉnh, bố trí kế hoạch vốn
đầu tư thuộc ngân sách địa phương; kế hoạch xúc tiến đầu tư của tỉnh; các cân đối
chủ yếu về kinh tế - xã hội của tỉnh; trong đó có cân đối tích lũy và tiêu dùng, cân
đối vốn đầu tư phát triển, cân đối tài chính; Dự thảo chương trình hành động thực
hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân
tỉnh và chịu trách nhiệm theo dõi, tổng hợp tình hình thực hiện kế hoạch tháng, quý,
6 tháng, năm để báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh điều hành, phối hợp việc thực hiện
các cân đối chủ yếu về kinh tế - xã hội của tỉnh; Dự thảo chương trình, kế hoạch sắp
xếp, đổi mới phát triển doanh nghiệp nhà nước do địa phương quản lý; cơ chế quản
lý và chính sách hỗ trợ đối với việc sắp xếp doanh nghiệp nhà nước, phát triển các
doanh nghiệp nhỏ và vừa thuộc các thành phần kinh tế trên địa bàn tỉnh; Dự thảo
các quyết định, chỉ thị; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải
cách hành chính trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư thuộc phạm vi quản lý của Sở
theo quy định của pháp luật, phân cấp của Bộ Kế hoạch và Đầu tư; Dự thảo các văn
bản về danh mục các ngành, lĩnh vực, sản phẩm cần lập quy hoạch trên địa bàn tỉnh;
về danh mục các dự án đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài cho từng kỳ kế
hoạch và điều chỉnh trong trường hợp cần thiết; Dự thảo các văn bản quy phạm pháp
luật quy định cụ thể về tiêu chuẩn chức danh đối với cấp Trưởng, cấp phó các đơn vị
thuộc Sở; Trưởng, Phó phịng Phịng Tài chính - Kế hoạch thuộc Ủy ban nhân dân
cấp huyện sau khi thống nhất ý kiến với Sở Tài chính theo phân cơng của Ủy ban

nhân dân tỉnh.

Sinh viên: Vũ Dương Hồng Nhung

MSV: CQ514741


6
Báo cáo thực tập tổng hợp

GVHD: TS. Nguyễn Hồng Minh

- Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh: Dự thảo Quyết định, chỉ thị và các văn
bản khác thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về lĩnh vực
quản lý nhà nước của Sở; Dự thảo quyết định thành lập, sáp nhập, chia tách, tổ chức
lại, giải thể các tổ chức, đơn vị thuộc Sở theo quy định của pháp luật; Cấp, điều
chỉnh, thu hồi Giấy chứng nhận đầu tư thuộc thẩm quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh
theo phân cấp.
- Giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thông tin,
tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về lĩnh vực kế hoạch và đầu tư; tổ chức
thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, các chính sách, quy hoạch, kế hoạch,
chương trình, dự án, đề án thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở sau khi được cấp
có thẩm quyền ban hành hoặc phê duyệt.
- Cơng bố và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện quy hoạch tổng thể phát triển
kinh tế - xã hội của tỉnh sau khi đã được phê duyệt theo quy định; Quản lý và điều
hành một số lĩnh vực về thực hiện kế hoạch được Ủy ban nhân dân tỉnh giao;
Hướng dẫn các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp huyện xây dựng quy hoạch, kế
hoạch phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội chung của tỉnh đã
được phê duyệt; Phối hợp với Sở Tài chính lập dự tốn ngân sách tỉnh và phân bổ
ngân sách cho các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong tỉnh.

- Về đầu tư trong nước và đầu tư nước ngồi: Chủ trì, phối hợp với Sở Tài
chính xây dựng kế hoạch và bố trí mức vốn đầu nh quản lý phù hợp với tổng mức
đầu tư và cơ cấu đầu tư theo ngành và lĩnh vực; Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính
và các Sở, ban, ngành có liên quan thực tư phát triển cho từng chương trình, dự án
thuộc nguồn ngân sách nhà nước do tỉhiện kiểm tra, giám sát, đánh giá hiệu quả sử
dụng vốn đầu tư phát triển của các chương trình, dự án đầu tư trên địa bàn; giám sát
đầu tư của cộng đồng theo quy định của pháp luật; Làm đầu mối tiếp nhận, kiểm tra,
thanh tra, giám sát, thẩm định, thẩm tra các dự án đầu tư thuộc thẩm quyền của Ủy
ban nhân dân tỉnh; Quản lý hoạt động đầu tư trong nước và đầu tư trực tiếp nước
ngoài vào địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật; tổ chức hoạt động xúc tiến đầu
tư theo kế hoạch đã được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt; hướng dẫn thủ tục đầu tư
theo thẩm quyền.

Sinh viên: Vũ Dương Hồng Nhung

MSV: CQ514741


7
Báo cáo thực tập tổng hợp

GVHD: TS. Nguyễn Hồng Minh

- Về quản lý vốn ODA và các nguồn viện trợ phi Chính phủ: Vận động, thu
hút, điều phối quản lý nguồn vốn ODA và các nguồn viện trợ phi Chính phủ của
tỉnh; hướng dẫn các Sở, ban, ngành xây dựng danh mục và nội dung các chương
trình sử dụng nguồn vốn ODA và các nguồn viện trợ phi Chính phủ; tổng hợp danh
mục các chương trình dự án sử dụng nguồn vốn ODA và các nguồn viện trợ phi
Chính phủ trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt và báo cáo Bộ Kế hoạch và Đầu
tư; Đánh giá thực hiện các chương trình dự án ODA và các nguồn viện trợ phi

Chính phủ; xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xử
lý những vấn đề vướng mắc trong việc bố trí vốn đối ứng, giải ngân thực hiện các
dự án ODA và các nguồn viện trợ phi Chính phủ có liên quan đến nhiều Sở, ban,
ngành, cấp huyện và cấp xã; định kỳ tổng hợp báo cáo về tình hình và hiệu quả thu
hút, sử dụng nguồn vốn ODA và các nguồn viện trợ phi Chính phủ.
- Về quản lý đấu thầu: Thẩm định và chịu trách nhiệm về nội dung các văn
bản trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh về kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời thầu, kết
quả lựa chọn nhà thầu các dự án hoặc gói thầu thuộc thẩm quyền quyết định của
Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; thẩm định và phê duyệt kế hoạch đấu thầu, kết quả
lựa chọn nhà thầu các dự án hoặc gói thầu được Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ủy
quyền; Hướng dẫn, theo dõi, giám sát, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định
của pháp luật về đấu thầu và tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện các dự án đấu thầu
đã được phê duyệt và tình hình thực hiện công tác đấu thầu theo quy định.
- Về doanh nghiệp, đăng ký kinh doanh: Thẩm định và chịu trách nhiệm về
các đề án thành lập, sắp xếp, tổ chức lại doanh nghiệp nhà nước do địa phương quản
lý; tổng hợp tình hình sắp xếp, đổi mới, phát triển doanh nghiệp nhà nước và tình
hình phát triển các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế khác; Tổ chức thực
hiện và chịu trách nhiệm về thủ tục đăng ký kinh doanh; đăng ký tạm ngừng kinh
doanh; cấp mới, bổ sung, thay đổi, cấp lại và thu hồi Giấy chứng nhận đăng ký kinh
doanh, Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động chi nhánh, văn phòng đại diện trên địa
bàn thuộc thẩm quyền của Sở; phối hợp với các ngành kiểm tra, theo dõi, tổng hợp
tình hình và xử lý theo thẩm quyền các vi phạm sau đăng ký kinh doanh của các
doanh nghiệp tại địa phýőng; thu thập, lýu trữ vŕ quản lý thông tin về đăng ký kinh
doanh theo quy định của pháp luật.

Sinh viên: Vũ Dương Hồng Nhung

MSV: CQ514741

8
Báo cáo thực tập tổng hợp

GVHD: TS. Nguyễn Hồng Minh

- Về kinh tế tập thể và kinh tế tư nhân: Đầu mối tổng hợp, đề xuất các mơ hình
và cơ chế, chính sách, kế hoạch phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân; hướng
dẫn, theo dõi, tổng hợp và đánh giá tình hình thực hiện các chương trình, kế hoạch,
cơ chế, chính sách phát triển kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân và hoạt động của các tổ
chức kinh tế tập thể và kinh tế tư nhân trên địa bàn tỉnh; Chủ trì, phối hợp với các
cơ quan có liên quan giải quyết các vướng mắc về cơ chế, chính sách phát triển kinh
tế tập thể và kinh tế tư nhân có tính chất liên ngành; Đầu mối phối hợp với các tổ
chức, cá nhân trong nước và quốc tế nghiên cứu, tổng kết kinh nghiệm, xây dựng
các chương trình, dự án trợ giúp, thu hút vốn và các nguồn lực phục vụ phát triển
kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân trên địa bàn tỉnh; Định kỳ lập báo cáo theo hướng
dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư gửi Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Kế hoạch và Đầu tư
và các Bộ, cơ quan ngang Bộ có liên quan về tình hình phát triển kinh tế tập thể,
kinh tế tư nhân trên địa bàn tỉnh.
- Thực hiện hợp tác quốc tế trong lĩnh vực kế hoạch và đầu tư theo quy định của
pháp luật và sự phân công hoặc ủy quyền của Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Chịu trách nhiệm hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực kế hoạch
và đầu tư thuộc phạm vi quản lý của ngành kế hoạch và đầu tư đối với Phịng Tài
chính - Kế hoạch thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện.
- Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật; xây dựng hệ thống
thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên môn nghiệp vụ về
lĩnh vực được giao.
- Thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật;
xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý các hành vi vi phạm
pháp luật trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở; phòng, chống
tham nhũng, tiêu cực, thực hành tiết kiệm và chống lãng phí.

- Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và mối quan hệ công tác của các
tổ chức, đơn vị sự nghiệp thuộc Sở; quản lý biên chế, thực hiện chế độ tiền lương và
chính sách, chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ,
công chức, viên chức thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Sở theo quy định của
pháp luật và phân cấp của Ủy ban nhân dân tỉnh.

Sinh viên: Vũ Dương Hồng Nhung

MSV: CQ514741


9
Báo cáo thực tập tổng hợp

GVHD: TS. Nguyễn Hồng Minh

- Quản lý tài chính, tài sản được giao theo quy định của pháp luật và phân
công của Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực
hiện nhiệm vụ theo quy định của Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
- Thực hiện những nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân tỉnh giao theo quy định
của pháp luật.
3. Cơ cấu tổ chức
Cơ cấu tổ chức trong Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hải Dương được bố trí một
cách hợp lý, đảm bảo cho mọi hoạt động được thực hiện một cách có hiệu quả và có
sự thống nhất cao, bao gồm:
- Lãnh đạo Sở, gồm có 1 Giám đốc Sở và 3 Phó giám đốc và 9 phịng
chun mơn.
- Hai đơn vị sự nghiệp trực thuộc là: Trung tâm hợp tác Hải Dương-Viên
Chăn và Trung tâm hỗ trợ doanh nghiệp, tư vấn và xúc tiến đầu tư.

- Hai mơ hình “Một cửa liên thơng” trực thuộc UBND tỉnh, gồm: Mơ hình
“Một cửa liên thông” trong việc cấp mã số thuế, con dấu và Đăng ký kinh doanh
(gồm 3 cơ quan là Sở Kế hoạch và Đầu tư, Cục thuế tỉnh, Công An tỉnh) và mơ hình
“Một cửa liên thơng” trong việc giải quyết các thủ tục đầu tư ngồi khu cơng nghiệp
(Có sự tham gia của: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài ngun Mơi trường, Sở Xây
dựng, Sở Tài chính, Văn phòng UBND tỉnh và một số đơn vị liên quan khác).
Bên cạnh đó, hoạt động của Sở cịn có sự tham gia của các tổ chức Đảng,
đoàn thể khác như sau:
- Đảng bộ Sở Kế hoạch và Đầu tư, gồm có: Ban chấp hành Đảng bộ và 10
chi bộ trực thuộc. Hoạt động của Đảng bộ Sở được thực hiện dưới sự chỉ đạo trực
tiếp của Đảng bộ khối các cơ quan tỉnh Hải Dương và hoạt động theo nhiệm kỳ.
- Tổ chức Cơng đồn Sở, gồm: các đồng chí trong ban chấp hành và 11 tổ
cơng đồn thuộc 9 phịng chun mơn và 2 trung tâm trực thuộc.
- Đồn thanh niên: cũng gồm có Ban chấp hành và các đồn viên của các
phịng chun mơn và các đơn vị thuộc Sở.

Sinh viên: Vũ Dương Hồng Nhung

MSV: CQ514741


10
Báo cáo thực tập tổng hợp

GVHD: TS. Nguyễn Hồng Minh

Tính đến thời điểm hiện tại, Sở Kế hoạch và Đầu tư có tổng số 80 cán bộ,
cơng chức, viên chức và người lao động, trong đó biên chế cơng chức chính thức là
52 người; Có tổng số 16 người thuộc Trung tâm Hỗ trợ doanh nghiệp, tư vấn và xúc
tiến đầu tư; 5 người thuộc Trung tâm hợp tác Hải Dương – Viên Chăn; Số người

tham gia vào mơ hình một cửa liên thông trong việc cấp con dấu, mã số thuế và
ĐKKD khoảng 5-6 người; ngoài ra, Sở cũng đã của một vài người tham gia vào
hoạt động của mơ hình một cửa liên thơng trong việc giải quyết thủ tục đầu tư ngồi
khu cơng nghiệp.
Mơ hình hoạt động tại Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hải Dương được thể hiện
cụ thể qua sơ đồ sau:
Mơ hình hoạt động
của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh

Hải Dương
Lãnh đạo sở, gồm: Giám đốc
Sở, Các Phó Giám đốc

Phịng Thanh tra

Phịng Tài chính
Phịng Kinh tế ngành
Phịng Văn xã
Phịng Thẩm định Đầu tư trong nước
Phòng Kinh tế đối ngoại
Văn phòng Sở
Phòng Đăng ký Kinh doanh

Tổ chức: Đảng, Cơng Đồn và Đồn TNCSHCM

Phịng Quy hoạch - Tổng hợp

Trung
tâm Hỗ
trợ phát

triển
DN, Tư
vấn và
Xúc tiến
đầu tư
Trung
tâm hợp
tác Hải
DươngViên
Chăn

Mơ hình “Một cửa liên thơng”
trong việc cấp con dấu, mã số
thuế và ĐKKD
Mơ hình “Một cửa liên thơng”
trong việc giải quyết thủ tục
đầu tư ngồi khu cơng nghiệp

Sơ đồ1: Cơ cấu tổ chức và mơ hình hoạt động của Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh HD

Sinh viên: Vũ Dương Hồng Nhung

MSV: CQ514741


11
Báo cáo thực tập tổng hợp

GVHD: TS. Nguyễn Hồng Minh

Mọi đơn vị, cán bộ công chức và người lao động thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư
Hải Dương được thực hiện theo đúng chức năng, nhiệm vụ được giao và theo Quy
chế làm việc tại Quyết định số 77/7/QĐ-KHĐT-VP ngày 16 tháng 01 năm 2012 và
được tổng hợp lại như sau:
3.1 Lãnh đạo Sở
Giám đốc Sở là người chịu trách nhiệm cá nhân trước pháp luật và sự chỉ đạo
của Tỉnh uỷ, Hội Đồng Nhân Dân, UBND và Bộ Kế hoạch và Đầu Tư về toàn bộ
hoạt động của cơ quan. Các phó giám đốc Sở là người giúp Giám đốc điều hành
một số lĩnh vực công tác của cơ quan theo sự phân công và chịu trách nhiệm trước
Giám đốc.
3.2 Các phịng chun mơn trực thuộc Sở
3.2.1 Phịng Thẩm định đầu tư
Có chức năng tham mưu cho lãnh đạo sở về việc thẩm định và đầu tư trong
XDCB, với các nhiệm vụ cụ thể như sau:
Chủ trì tổng hợp và xây dựng quy hoạch, kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản
hàng năm và dài hạn của tỉnh trong các lĩnh vực: xây dựng CSHT khu cụm công
nghiệp, các cơng trình cơng cộng, quản lý nhà nước, hệ thống giao thông, lưới điện
bằng nguồn vốn XDCB tập trung và nguồn vốn hỗ trợ của nước ngoài. Thẩm định
các dự án đầu tư trong nước bằng nguồn vốn ngân sách, các nguồn vốn hỗ trợ của
nước ngoài và đầu tư XDCB, vốn tín dụng và các nguồn vốn khác theo quy định
của Nhà nước. Tổng hợp phân bổ kế hoạch giao thầu, thẩm định đấu thầu các dự án
xây dựng, các dự án mua sắm trang thiết bị bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước.
Chủ trì thẩm định các dự án đầu tư bằng nguồn vốn của tư nhân, của các tổ chức
kinh tế không phải doanh nghiệp nhà nước có u cầu. Tổng hợp báo cáo định kỳ
về tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư XDCB hàng năm trên địa bàn. Tổng hợp tình
hình triển khai và hướng dẫn thực hiện việc giải ngân theo đúng trình tự XDCB các
dự án.Tham gia đề xuất với lãnh đạo về các giải pháp, triển khai thực hiện nhiệm vụ
đầu tư XDCB hàng năm. Quan hệ mật thiết với các vụ, viện chuyên ngành của Bộ
Kế hoạch và Đầu Tư, các ngành, các đơn vị trong tỉnh, các phòng trong sở để hoàn
thành nhiệm vụ chung.

Sinh viên: Vũ Dương Hồng Nhung

MSV: CQ514741


12
Báo cáo thực tập tổng hợp

GVHD: TS. Nguyễn Hồng Minh

3.2.2 Phịng đăng ký kinh doanh
Có chức năng tham mưu giúp lãnh đạo sở trong công tác đăng ký kinh doanh
(ĐKKD), hỗ trợ, ưu đãi và khuyến khíchphát triển doanh nghiệp trong nước theo quy định;
trực tiếp giải quyết công tác ĐKKD theo luật doanh nghiệp, với nhiệm vụ cụ thể sau:
Tiếp nhận, thụ lý hồ sơ giấy chứng nhận, thay đổi nội dung ĐKKD và thu hồi
giấy chứng nhân ĐKKD, trình lãnh đạo sở xem xét, giải quyết đối với DNNN,
Doanh nghiệp đoàn thể và HTX kinh doanh những ngành nghề đăng ký kinh doanh
tại sở Kế hoạch và Đầu Tư theo quy định của Chính phủ; Tiếp nhận, thụ lý hồ sơ và
giải quyết việc cấp giấy chứng nhận, thay đổi ĐKKD, thu hồi giấy chứng nhận
ĐKKD và thực hiện các nhiệm vụ khác liên quan đến ĐKKD đối với doanh nghiệp
hoạt động theo luật doanh nghiệp. Tổ chức xây dựng, quản lý hệ thống thông tin về
doanh nghiệp trong địa phương, cung cấp thông tin về doanh nghiệp trong địa
phương cho UBND tỉnh, Bộ KH-ĐT, các sở có liên quan và tổ chức cá nhân có yêu
cầu. Tiếp nhận hồ sơ các dự án trình giám đốc sở xem xét quyết định; giúp lãnh đạo
sở thực hiện quản lý nhŕ nýớc về đăng ký kinh doanh và quản lý sau ĐKKD trên địa
bàn tỉnh. Phối hợp với pḥng Thẩm định và Đầu Tư, các phòng chuyên ngành thẩm
định những dự án đầu tư của doanh nghiệp để báo cáo lãnh đạo sở trình UBND tỉnh
quyết định. Phối hợp với các phòng quản lý chuyên ngành UBND huyện, thành phố
tổng hợp tình hình SXKD, đầu tư xây dựng cơ bản của các doanh nghiệp nhà nước,

doanh nghiệp đoàn thể, các công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty
hợp doanh trên địa bàn tỉnh. Phối hợp với phịng Tài chính thương mại và các
phịng quản lý chuyên ngành có liên quan tham mưu cho lãnh đạo sở trình UBND
tỉnh quyết định những dự án của doanh nghiệp, của các cơ sở giáo dục, y tế, văn
hoá, khơng phải là doanh nghiệp có đề nghị ưu đãi về vay vốn hỗ trợ lãi xuất, bảo
lãnh tín dụng. Quan hệ mật thiết với các vụ, viện chuyên ngành của Bộ Kế hoạch và
Đầu Tư, các ngành, các đơn vị trong tỉnh, các phịng trong sở để hồn thành nhiệm
vụ chung.
3.2.3 Phịng Thanh tra
Có chức năng giúp việc cho lãnh đạo sở tổ chức thực hiện các nhiệm vụ thanh
tra kiểm tra các hoạt động kinh tế xã hội mà sở quản lý theo quy định của Nhà
nước, với nhiệm vụ cụ thể như sau:

Sinh viên: Vũ Dương Hồng Nhung

MSV: CQ514741


13
Báo cáo thực tập tổng hợp

GVHD: TS. Nguyễn Hồng Minh

Thanh tra, kiểm tra và xử lý theo thẩm quyền các vi phạm trong việc thực hiện
chính sách pháp luật về lĩnh vực kế hoạch và đầu tư thuộc phạm vi quản lý nhà
nước của sở; giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật. Tổ chức công
tác thu thập thông tin thực tế từ các doanh nghiệp nhằm phục vụ cơng tác quản lý
của sở.
3.2.4 Phịng Kinh tế đối ngoại
Có chức năng nghiên cứu, tham mưu tổng hợp giúp giám đốc sở trong

việc quản lý các hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài trên địa bàn tỉnh. Tổng
hợp nhu cầu về vốn tài trợ từ các ngành, địa phương đơn vị cơ sở thơng qua các
phịng của sở Kế hoạch và Đầu Tư, để trình lên Bộ Kế hoạch và Đầu Tư , các
ngành có liên quan, các tổ chức quốc tế, tổ chức phi chính phủ để xin tài trợ,
với nhiệm vụ cụ thể sau:
Xây dựng kế hoạch thu hút vốn ĐTNN và danh mục các dự án gọi vốn ĐTNN
trên địa bàn tỉnh trong từng giai đoạn; giới thiệu những tiềm năng của tỉnh trong
lĩnh vực ĐTNN; quảng cáo những thành tựu kinh tế, văn hố, xã hội, các doanh
nghiệp, các cơng trình đầu tư đã xây dựng…để vận động tìm cơ hội đầu tư thông
qua các phương tiện thông tin đại chúng. Tham mưu cho lãnh đạo tiếp và làm việc
với các đoàn về tỉnh tìm cơ hội đầu tư, hướng dẫn các doanh nghiệp đàm phán với
các đối tác nước ngoài. Hướng dẫn nhà đầu tư lập hồ sơ xin cấp phép đầu tư, tiếp
nhận các hồ sơ, báo cáo giám đốc sở quyết định hình thức nội dung và tổ chức thẩm
định dự án, soạn thảo tờ trình để UBND tỉnh xem xét cấp giấy phép. Hướng dẫn
triển khai dự án sau khi có giấy phép, đơn đốc tiến độ thực hiện dự án, giải quyết
những vấn đề phát sinh trong quá trình triển khai đầu tư và xây dựng. Phối hợp với
các Sở chức năng có liên quan tiến hành quản lý sau giấy phép đối với doanh
nghiệp đầu tư nước ngoài trên địa bàn tỉnh, tổ chức kiểm tra các doanh nghiệp theo
quy định của pháp luật. Tổng hợp tình hình cấp giấy phép đầu tư, tình hình triển
khai dự án, tiến độ sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp có vốn ĐTNN để
thơng qua giám đốc sở báo cáo UBND tỉnh và Bộ Kế hoạch và Đầu Tư. Giúp lãnh
đạo sở tổng hợp, đánh giá tình hình quản lý và sử dụng TSCĐ của các doanh nghiệp
có vốn ĐTNN. Quan hệ mật thiết với các vụ, viện chuyên ngành của Bộ Kế hoạch

Sinh viên: Vũ Dương Hồng Nhung

MSV: CQ514741


14

Báo cáo thực tập tổng hợp

GVHD: TS. Nguyễn Hồng Minh

và Đầu Tư, các ngành, các đơn vị trong tỉnh, các phịng trong sở để hồn thành
nhiệm vụ chung.
3.2.5 Văn phịng Sở
Có chức năng giúp việc cho lãnh đạo sở tổ chức thực hiện các nhiệm vụ về tổ
chức bộ máy, cán bộ, nội vụ cơ quan và phuc vụ đối ngoại, với các nhiệm vụ:
Tham mưu giúp lãnh đạo sở trong việc nghiên cứu xắp xếp biên chế tổ chức
và nhân sự phục vụ cho nhu cầu trước mắt và lâu dài. Quản lý hồ sơ của cán bộ. Tổ
chức thực hiện thi đua khen thưởng; đánh gía cán bộ, bổ nhiệm và bổ nhiệm lại cán
bộ. Nghiên cứu vận dụng đúng đắn chế độ lao động tiền lương và các thủ tục có liên
quan đến chế độ đó. Quản lý và sử dụng tài sản của cơ quan vào các mục đích
chung có hiệu quả, đúng chế dộ chính sách, quản lý và lưu trữ công văn tài liệu đi
và đến của cơ quan đảm bảo an toàn theo quy định. Phối hợp hỗ trợ hoạt động của
cán bộ hưu trí thuộc diện quản lý của Bộ Kế hoạch và Đầu Tư.
3.2.6 Phịng kinh tế ngành
Có chức năng tham mưu cho lãnh đạo sở về tổng hợp qui hoạch và xây dựng
kế hoạch phát triển nông, lâm thuỷ sản, kinh tế nông thôn và công nghiệp – GTVT
trên địa bàn tỉnh. Đề xuất các giải pháp, cơ chế chính sách để thực hiện các mục tiêu
đề ra trên cơ sở đường lối, chính sách phát triển kinh tế- xã hội của Đảng và Nhà
nước, các quy định của tỉnh và chức năng nhiệm vụ quyền hạn của sở Kế hoạch và
Đầu Tư, với nhiệm vụ cụ thể sau:
Tổng hợp xây dựng, theo dõi thực hiện qui hoạch kế hoạch trung hạn và dài
hạn về phát triển nông, lâm, ngư nghiệp và thuỷ sản, tu bổ đê điều… và các lĩnh vực
công nghiệp và GTVT trên địa bàn tỉnh. Tổng hợp và xây dựng kế hoạch sử dụng
và quản lý đất đai hàng năm của ngành nông nghiệp. Kế hoạch chuẩn bị đầu tư xây
dựng cơ bản hàng năm cho phát triển nông nghiệp và kinh tế nông thôn bao gồm
đầu tư cho nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ lợi… để trình lãnh đạo sở và UBND tình

phê duyệt. Trực tiếp theo dõi tình hình thực hiện kế hoạch và đề xuất các giải pháp,
chủ trương tạo điều kiện cho các doanh nghiệp hoàn thành nhiệm vụ. Tổng hợp và
xây dựng kế hoạch sản xuất kinh doanh và theo dõi quá trình hoạt động sản xuất
kinh doanh của các doanh nghiệp Nhà nước thuộc ngành Nông nghiệp, Lâm nghiệp,

Sinh viên: Vũ Dương Hồng Nhung

MSV: CQ514741


15
Báo cáo thực tập tổng hợp

GVHD: TS. Nguyễn Hồng Minh

Ngư nghiệp. Đề xuất với lãnh đạo sở về các biện pháp, cơ chế chính sách phát triển
nơng lâm nghiệp như chính sách về đầu tư phát triển, chính sách khuyến nơng…
Tổng hợp tình hình sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp sản xuất công
nghiệp, giao thông, vận tải Trung ương trên địa bàn tỉnh. Xây dựng các chỉ tiêu kế
hoạch năm về sản xuất cơng nghiệp GTVT ngồi quốc doanh của các huyện, thành
phố và nắm tình hình thực hiện hàng tháng. Tổng hợp tình hình thực hiện hàng
tháng, 6 tháng, cả năm về phát triển sản xuất đầu tư trong ngành nông nghiệp và
kinh tế nông thôn. Tham mưu cho lãnh đạo sở giới thiệu về tiềm năng phát triển
nông nghiệp và kinh tế nông thôn của tỉnh, gọi vốn đầu tư của các nhà đầu tư trong
và ngồi nước cho phát triển nơng nghiệp và kinh tế nơng thơn. Tổng hợp, xây dựng
và theo dõi tình hình thực hiện kế hoạch đầu tư và nhu cầu đầu tư phát triển thuộc
lĩnh vực công nghiệp và GTVT của các sở, ngành, huyện, thành phố, doanh nghiệp
để trình lãnh đạo sở và UBND tỉnh quyết định. Phối hợp với các phòng trong sở để
giải quyết xử lý những vấn đề có liên quan đến chương trình, dự án của khối công
nghiệp và GTVT Quan hệ với các vụ, viện của Bộ Kế hoạch và Đầu Tư, các đơn vị

trong tỉnh, các phịng trong sở để hồn thành nhiệm vụ.
3.2.7 Phịng Văn xã
Có chức năng giúp lãnh đạo sở nghiên cứu tổng hợp xây dựng quy hoạch, kế
hoạch phát triển sự nghiệp VHXH của tỉnh hàng năm và 5 năm. Đồng thời nghiên
cứu đề xuất những chính sách biện pháp để phát triển quản lý tốt lĩnh vực VHXH ở
địa phương, với các nhiệm vụ:
Tổng hợp xây dựng và thực hiện các quy hoạch, kế hoạch phát triển VHXH
gồm các lĩnh vực: giáo dục, y tế, VHTT, TDTT ,LĐ-TBXH, khoa học công nghệ và
môi trường. thu ngân sách các doanh nghiệp trong khối văn xã, xây dựng các
chương trình mục tiêu tổng hợp các chỉ tiêu đầu tư XDCB thuộc khu vực văn hoá
xã hội, hướng dẫn các ngành thực hiện đúng tiến độ đề ra, tổng hợp các chỉ tiêu kế
hoạch về văn hoá xã hội của tỉnh đảm bảo yêu cầu nội dung và thời gian quy định.
Quản lý và theo dõi những dự án nguồn vốn ODA và các nguồn vốn khác đầu tư
vào khu vực VHXH của tỉnh. Quan hệ mật thiết với các Vụ chuyên ngành của Bộ
Kế hoạch và Đầu Tư và các ngành, các đơn vị trong tỉnh và các phòng trong sở để
hoàn thành nhiệm vụ chung.

Sinh viên: Vũ Dương Hồng Nhung

MSV: CQ514741


16
Báo cáo thực tập tổng hợp

GVHD: TS. Nguyễn Hồng Minh

3.2.8 Phịng Quy hoạch – Tổng hợp
Có chức năng tham mưu tổng hợp và là đầu mối phối hợp giữa các phòng
trong xây dựng và điều hành các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, với

các nhiệm vụ:
Trực tiếp xây dựng các quy hoạch, kế hoạch, tổng hợp tình hình phát triển
kinh tế - xã hội của tỉnh. Hướng dẫn và tham gia với sở, ngành, huyện, thành phố
trong xây dựng các dự án quy hoạch, kế hoạch phát triển KTXH. Theo dõi, kiểm tra
và tổng hợp báo cáo việc triển khai, thực hiện các dự án, quy hoạch.
- Tổng hợp kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hàng năm để giúp thủ trưởng cơ
quan báo cáo trước lãnh đạo tỉnh và các ngành Trung ương. Tham gia với các phòng
trong việc xây dựng các cân đối lớn: Ngân sách, vốn đầu tư, xuất nhập khẩu, lao
động, lương thực… và theo dõi việc triển khai thực hiện kế hoạch của các ngành,
đơn vị. Trực tiếp theo dõi tồn diện khối huyện, thành phố. Chủ trì xây dựng các
báo cáo thực hiện kế hoạch theo định kỳ và đột xuất với tỉnh Uỷ, HĐND, UBND
tỉnh và Bộ Kế hoạch và Đầu Tư. Là đầu mối trong việc giao kế hoạch hàng năm,
trực tiếp tho dõi ngành: Quân đội, Công an, Thanh tra nhà nước. Tham gia xây dựng
các cơ chế, chinh sách trong quản lý, điều hành hoạt động kinh tế. Chủ trì hoạt của
mạng thơng tin nội bộ. Nghiên cứu áp dụng khoa học vào việc tính tốn xây dựng
các dự án, chương trình, kế hoạch, lưu trữ thông tin về kinh tế của tỉnh qua các thời
kỳ. Quản lý, sử dụng tốt hệ thống bản đồ phục vụ công tác chuyên môn. Quan hệ
mật thiết với các vụ, viện chuyên ngành của Bộ Kế hoạch và Đầu Tư, các ngành,
các đơn vị trong tỉnh, các phịng trong sở để hồn thành nhiệm vụ chung.
3.2.9 Phịng Tài chính
Có chức năng nghiên cứu tham mưu tổng hợp về kế hoạch Tài chính - tín dụng tiền tệ - thương mại - du lịch và đề xuất những biện pháp, cơ chế quản lý, điều hành các
lĩnh vực trên, để thực hiện mục tiêu kinh tế xã hội của tỉnh, với các nhiệm vụ:
Chủ trì có sự phối hợp với các phịng trong sở, các ngành có liên quan xây
dựng quy hoạch, kế hoạch sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp thuộc các
ngành thương mại - du lịch; kế hoạch sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp
thuộc khối đảng - đoàn thể; kế hoạch xuất nhập khẩu, tín dụng đầu tư, trợ giá các
Sinh viên: Vũ Dương Hồng Nhung

MSV: CQ514741

17
Báo cáo thực tập tổng hợp

GVHD: TS. Nguyễn Hồng Minh

mặt hàng chính sách hàng năm và 5 năm trình giám đốc sở duyệt, và báo cáo
UBND tỉnh xét duyệt. Chủ trì với các phịng chức năng của sở Tài chính, Cục thuế
tỉnh, tổng hợp xây dựng kế hoạch thu - chi ngân sách địa phương, trình lãnh đạo
liên ngành duyệt, báo cáo cấp thẩm quyền quyết định. Phối hợp với Ngân hàng nhà
nước, Quỹ hỗ trợ phát triển và Kho bạc tổng hợp tình hình thực hiện kế hoạch tín
dụng. Thẩm định hồ sơ của chủ dự án thuộc các doanh nghiệp có vay tín dụng ưu
đãi, đề xuất những cơ chế về quản lý tài chính tín dụng, tiền tệ. Tổng hợp thực hiện
nhiệm vụ kế hoạch thu chi ngân sách- tín dụng- tiền tề- thương mại- du lịch tháng,
quý, năm. Quan hệ mật thiết với các vụ, viện chuyên ngành của Bộ Kế hoạch và
Đầu Tư, các ngành, các đơn vị trong tỉnh, các phòng trong sở để hoàn thành nhiệm
vụ chung.
3.3 Các Trung tâm trực thuộc Sở
3.3.1 Trung tâm Hỗ trợ phát triển Doanh nghiệp, Tư vấn và xúc tiến đầu tư
Là một đơn vị sự nghiệp trực thuộc Sở Kế hoạch và đầu tư, với chức năng:
xây dựng và tổ chức triển khai các chương trình, kế hoạch, dự án xúc tiến đầu tư
trên địa bàn tỉnh
- Nhiệm vụ: Tham gia, phối hợp đề xuất cho lãnh đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư
về cơ chế, chính sách, giải pháp khuyến khích thu hút đầu tư, cải thiện môi trường
đầu tư của tỉnh. Trên cơ sở định hướng, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của
tỉnh từng thời kỳ và theo phân công của Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư, phối hợp
với các cơ quan liên quan xây dựng danh mục các dự án thu hút vốn đầu tư và
chuẩn bị đầy đủ các thông tin liên quan đến từng dự án để phục vụ kêu gọi và xúc
tiến đầu tư. Tổ chức các hoạt động hội nghị, hội thảo, triển lãm giới thiệu cơ hội đầu
tư nhằm vận động, hướng dẫn, thu hút vốn đầu tư trong nước và vốn đầu tư nước

ngồi; phối hợp với các ngành có liên quan thu thập, xử lý, giới thiệu, quảng bá,
cung cấp thông tin về chủ trương, chính sách, quy hoạch, kế hoạch, tiềm năng, lợi
thế, ưu đãi, tình hình kinh tế - xã hội của từng vùng, ngành, lĩnh vực của tỉnh để các
nhà đầu tư có những thơng tin cần thiết lựa chọn, quyết định lĩnh vực, địa điểm thực

Sinh viên: Vũ Dương Hồng Nhung

MSV: CQ514741


18
Báo cáo thực tập tổng hợp

GVHD: TS. Nguyễn Hồng Minh

hiện dự án đầu tư vào Hải Dương. Phối kết hợp với các tổ chức Xúc tiến đầu tư
trong nước và nước ngoài nhằm trao đổi kinh nghiệm, kết nối mạng hỗ trợ Xúc tiến
đầu tư; phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư kết
hợp với xúc tiến thương mại, khuyến công, xúc tiến du lịch. Phối hợp tổ chức các
lớp bồi dưỡng, tập huấn, trao đổi nghiệp vụ và cập nhật thông tin, kỹ năng xúc tiến
đầu tư nhằm nâng cao năng lực xúc tiến đầu tư cho đội ngũ làm công tác xúc tiến
đầu tư, các cơ quan, doanh nghiệp và các đối tượng có nhu cầu. Thực hiện một số
công việc khác do lãnh đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư, lãnh đạo Trung tâm giao.
- Cơ cấu tổ chức: gồm 1 Giám đốc, 1 phó giám đốc và 3 phịng chun mơn
là: Phịng Hành chính Kế tốn, Phịng Hỗ trợ doanh nghiệp và Phòng tư vấn.
3.3.2 Trung tâm Hợp tác Hải Dương – Viên Chăn
Được thành lập vào ngày 14-06-2012 theo quyết định số 1365/QĐ-UBND
của UBND tỉnh Hải Dương, Trung tâm Hợp tác Hải Dương – Viên Chăn có chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức như sau:
- Chức năng: Trung tâm Hợp tác Hải Dương - Viên Chăn là đơn vị sự nghiệp

công lập chưa được giao quyền tự chủ, trực thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư; có chức
năng là đầu mối hợp tác, giao lưu, trao đổi về kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ
thuật.v.v., góp phần thúc đẩy quan hệ hợp tác, hữu nghị giữa hai tỉnh (tỉnh Hải
Dương và tỉnh Viên Chăn - Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào); tổ chức các hoạt
động tư vấn, cung cấp thông tin, hoạt động sản xuất kinh doanh phù hợp với chức
năng, nhiệm vụ của Trung tâm theo quy định của pháp luật Nhà nước Cộng hòa Xã
hội Chủ nghĩa Việt Nam và Nhà nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào và quy định
của hai tỉnh (tỉnh Hải Dương và tỉnh Viên chăn). Trung tâm Hợp tác Hải Dương Viên Chăn có tư cách pháp nhân, có con dấu và được mở tài khoản theo quy định
của pháp luật; chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp của Sở Kế hoạch và Đầu tư; chịu sự
kiểm tra, giám sát về chuyên mơn của các cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
- Nhiệm vụ: Xây dựng kế hoạch về hoạt động của Trung tâm trình cấp có thẩm
quyền và tổ chức thực hiện sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt; Đề xuất để

Sinh viên: Vũ Dương Hồng Nhung

MSV: CQ514741


19
Báo cáo thực tập tổng hợp

GVHD: TS. Nguyễn Hồng Minh

Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu cho tỉnh về cơ chế, chính sách, các
chương trình hợp tác giữa hai tỉnh; Là đầu mối tổ chức các hoạt động hợp tác, giao
lưu, trao đổi về kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật.....theo các văn bản được ký kết
giữa hai tỉnh; Phối hợp với các đơn vị có trách nhiệm của tỉnh Viên Chăn triển khai
thực hiện các chương trình hợp tác hữu nghị giữa hai tỉnh; Thực hiện các hoạt động
tư vấn, cung cấp thông tin cho các tổ chức, các nhân có nhu cầu trong việc giới
thiệu đầu tư, thương mại .v.v. theo quy định của pháp luật hai nước và quy định của

hai tỉnh; Tổ chức các hoạt động sản xuất kinh doanh: nông, lâm sản, giống cây
trồng, vật nuôi; dịch vụ du lịch; hàng hóa gia dụng; điện tử điện lạnh; vận tải; tư vấn
và thi cơng cơng trình xây dựng và các dịch vụ khác để khai thác có hiệu quả cơ sở
vật chất của Trung tâm theo quy định của pháp luật hai nước và quy định của hai
tỉnh; Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ và báo cáo đột xuất về tình hình hoạt động
của Trung tâm với Sở Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan có liên quan theo quy
định; Quản lý về tổ chức, biên chế, công chức, viên chức, người lao động và tài sản,
tài chính của Trung tâm theo quy định của Nhà nước và của tỉnh; Thực hiện các
nhiệm vụ khác do Sở Kế hoạch và Đầu tư hoặc Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh giao.
- Cơ cấu tổ chức: gồm Lãnh đạo Trung tâm (có Giám đốc và khơng q 02
Phó Giám đốc, với 01 Phó Giám đốc cơng tác biệt phái tại tỉnh Viên Chăn - Nước
Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào) và 3 phịng chun mơn: Hành chính - Kế toán,
Hợp tác hữu nghị, Tư vấn - Kinh doanh.
3.4 Các mơ hình “một cửa liên thơng”
3.4.1 Mơ hình “một cửa liên thông” trong việc cấp mã số thuế, con dấu và
Đăng ký kinh doanh
Được thành lập theo quyết định số 985/2007/QĐ-UBND ngày 14/02/2007 của
UBND tỉnh về việc Phê duyệt Đề án thực hiện cơ chế “Một cửa liên thông” trong
cấp đăng ký kinh doanh, con dấu và mã số thuế tại Sở Kế hoạch và đầu tư. Mục
tiêu của Đề án là: Rút ngắn thời thời gian thực hiện cấp Giấy chứng nhận đăng ký
kinh doanh, cấp dấu và mã số thuế trong thời hạn tối đa 10 ngày (kể từ ngày nhận

Sinh viên: Vũ Dương Hồng Nhung

MSV: CQ514741