Pháp luật biển Việt Nam với luật biển quốc tế và pháp luật biển nước ngoài

I HC QUI
KHOA LUẬT




NGÔ THỊ NHUNG



PH¸P LUËT BIÓN VIÖT NAM VíI LUËT BIÓN QUèC TÕ
Vµ PH¸P LUËT BIÓN N¦íC NGOµI

Chuyên ngành: Luật quốc tế
Mã số: 60 38 01 07



LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC



Cán bộ hướng dẫn khoa học: PGS.TS. NGUYỄN BÁ DIẾN




HÀ NỘI - 2014

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan Luận văn là công trình nghiên cứu của
riêng tôi. Các kết quả nêu trong Luận văn chưa được công bố trong
bất kỳ công trình nào khác. Các số liệu, ví dụ và trích dẫn trong
Luận văn đảm bảo tính chính xác, tin cậy và trung thực. Tôi đã
hoàn thành tất cả các môn học và đã thanh toán tất cả các nghĩa vụ
tài chính theo quy định của Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội.
Vậy tôi viết Lời cam đoan này đề nghị Khoa Luật xem xét để
tôi có thể bảo vệ Luận văn.
Tôi xin chân thành cảm ơn!




Ngô Thị Nhung


MỤC LỤC

Trang
Trang phụ bìa
Lời cam đoan
Mục lục
MỞ ĐẦU 1
Chương 1: TỔNG QUAN NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁP LUẬT
BIỂN VIỆT NAM, LUẬT BIỂN QUỐC TẾ VÀ PHÁP LUẬT
BIỂN NƯỚC NGOÀI 7
1.1. TNG QUAN V T BIN VIT NAM 7
1.1.1. u kin t  a kinh t  ca bin Vit Nam 7
1.1.2. t bin Vit Nam 9

1.1.3. Ngut bin Vit Nam 14
1.2. TNG QUAN V T BIN QUC T 16
1.2.1. m lut bin quc t 16
1.2.2. Ngun lut bin quc t 18
1.3. TNG QUAN V H THT BI 23
1.3.1.   tht bi gii 23
1.3.2. H tht bin mt s  24
Chương 2: SO SÁNH PHÁP LUẬT BIỂN VIỆT NAM VỚI LUẬT BIỂN
QUỐC TẾ VÀ PHÁP LUẬT BIỂN NƯỚC NGOÀI 35
2.1. MI QUAN H GIT BIN VIT NAM VI LUT
BIN QUC T T BI 35
2.1.1. Mi quan h git bin Vit Nam vi lut bin quc t 35
2.1.2. Mi quan h git bin Vit Nam vt bi 38
2.2. T BIN VIT NAM VI LUT BIN QUC
T T BIT S VN
 N 39


2.2.1.   nh chiu ri ca Vit Nam 39
2.2.2.   n Vit Nam 43
2.2.3. nh v n Vit Nam 68
2.2.4. Quy ch o, quo 77
2.2.5.   bo v ng bin;
u khoa hc bin kinh t bin; tun tra ki
n 79
2.2.6. Gii quyt tranh chp b 84
Chương 3: ĐÁNH GIÁ PHÁP LUẬT BIỂN VIỆT NAM 88
3.1. MT S M CT BIN VIT NAM 89
3.1.1. Ving nht
quc lut bin 89

3.1.2. Lut bin Vip vc lut bin 1982 91
3.1.3. Lut bin Vit Nam khnh ch quyn, quyn ch quy
 n ca Vi  c bi   quy    o
ng Sa 93
3.2. NHNG V N TI CT BIN VIT NAM 96
3.2.1.  ca Vit Nam 96
3.2.2. V nh bin 97
3.2.3. Mt s vn   103
3.3. N H THT BIN
VIT NAM 104
3.3.1. Gii quyt v  i ca Vit Nam 104
3.3.2. Gii quy n hai qung Sa 108
3.3.3. Gii quyt v nh bin vc gia trong khu vc 112
3.3.4. Mt s v  115
KẾT LUẬN 117
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 119


1
MỞ ĐẦU

1. Tính cấp thiết của đề tài
Bit quan tri vi s 
a th gi k 
chi k ci t ng
kinh t  hin nay, ngu
t lin, s b cn kip k ti. Trong
bi cn, nhc l
dng chin lc bing tim lc mi m ng ch
bi  din quc t,  c ca  hp quc v

Lut Bin  1982 (    t b   i
c t tng h
cp nhng v quan trng nht v ch  a bi
n l n quc ti Hin
  p qu          
ng nht trong lch s  p quc. K t khi UNCLOS
u li sng quc t t
c th c theo Ngh quy
23/6/1994 ca Quc hp qu
u lc.
 
mt tht Nam vn lut v bi
mnh trong mt s  bn  cp n mt s  cnh c
th   quan.  thc t,  c ven bin u ban   lut v
bin, lut v  hi,  tip   hi,  c quyn kinh t,
thm lc a  vy  vn dng hiu qu, nht  nhng  tc,


2
quy nh trong UNCLOS ng thi  hp vi   thc tin 
bin  ca Vit Nam,  cu bc thit  Vit Nam  cn  dng
mt b lut tng  v bin.
c hc Ci ch 
Vit Nam mt Bin Vit Nam u l
t  ng B Ngoi Giao Ph ng
n vic Quc hi Vit Bin Vit Nam
 một hoạt động lập pháp quan trọng nhằm hoàn thiện nhằm khuôn khổ
pháp lý của nước ta, phục vụ cho việc sử dụng, quản lý, bảo vệ các vùng biển,
đảo và phát triển kinh tế biển của Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi cho quá
trình hội nhập quốc tế và tăng cường hợp tác với các nước, vì hòa bình, ổn

định trong khu vực và trên thế giới. Với việc thông qua Luật Biển Việt Nam,
lần đầu tiên nước ta có một văn bản luật quy định đầy đủ chế độ pháp lý của
các vùng biển, đảo thuộc chủ quyền và quyền chủ quyền của Việt Nam theo
đúng Công ước Liên hợp quốc về Luật Biển năm 1982. Đây là cơ sở pháp lý
quan trọng để quản lý, bảo vệ và phát triển kinh tế biển, đảo của nước ta".
c Quc ht Bin Vi
chuyn mp quan trn cng quc tt
m trong cng ng quc t lut
c t, nhp Quc v Lut Bin
nh, hn ca khu v gii.
i lut bin Vi vi
th gii v ch quyn ch quyn bio ca Vi
s  bo v, hi quyt, bng v bin
o thuc ch quyn ch quyn ctip tc kh
ai quo thuc ch quyn Vi
t Nam t  n cn
n cc.


3
y, viu nn ca lut bin Vit Nam
 vc, quy phm ca lut bin quc t
hit mt s  git vic
bit quan trng trong bi cnh hin nay.
T nhH : "Pháp luật biển
Việt Nam với luật biển quốc tế và pháp luật biển nước ngoài" cho lu
Thc s lut hc c
2. Tình hình nghiên cứu
t quc gia ven bia UNCLOS t t
n lut v bi

cp bing.
t nhiu nh
ct cc ni
ti th t quc t t v 
v  nhng quy phm ca lut bin quc t hii, quan
m, l th t c
 k t s nhng cu
t bin ca Vin bn v
Nguyn ch m la trong
 t quc t  Nguy n, ThS. Nguy  ng,
xut bg trong lut bin quc t, nhng
v   c ti n ch   
    quy         
(Monique- qu
nh bin trong Lut bin quc t hin,
T-Lut, s 1/2007).
   t Bin 2012 m     th   u


4
u tng th v lut bin Vit Nam hit hn ch. Ngay c
i vi h v 
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của Luận văn
3.1. Đối tượng nghiên cứu
u ca lunh ca Lut bin
Via Ving th
h th m ca lut bin quc t hi t mt s
 thng nhng quy ph
s t trong s i nhau.
3.2. Phạm vi nghiên cứu

Lu gii hu nhng nn nht ca lut bin
Vi             nh
  
bii quyt tranh chc bit, mi
h thng quy ph  u ca lu  c

u thc trn
   thc s
i ca lut bin Vii cnh hin nay.
4. Mục đích và phương pháp nghiên cứu
4.1. Mục đích nghiên cứu
Lung ni dung n ct bin
Vit Nam trong s p vi nhng quy phm ca lut bin quc t hii,
ng thi th hin s i lut bin ca mt s quc gia
 gi  ng nhnh v 
h thi ct bin Vic bi
cho thi quyt ca Vit Nam trong bi cnh hin nay.


5
4.2. Phương pháp nghiên cứu
Lun ca Trit h 
ng H  duy vt bin cht lch s.
Lu kt hp giu t 
ng h
ch sc bi t hc.
Lu   t hp cht ch gi  c ti 
i quyt nhng v  t ra.
5. Tính mới của đề tài
c ht Bin Vit Nam. 

 t lnh ca Ch tc
 Lut Bin Vit Nam vc Quc hi k hp th 3
u l t
Bin Vinh v , ni thi
c quyn kinh t, thm lo, qu
Sa, qu        c ch quyn, quyn ch
quyn, quyc gia ca Vit Nam; hon
Vin kinh t bin; quo v bio.
 v bic bing v n vic
o lut bin  Vit nhiu nh
h t trong nh
cu v Lut bin Via m
Luu nhng nn ca lut bin Vi
nh ca lut bin quc t hing thi ch ra s i
gia h tht bin Vit Nam vnh ca lut bin quc t.
 gii nhm
n, tt yu. T 
 thi ca lut bin.


6
 thm Lut Bin
Vic ti vng ch bo v ch
quy hin s chun b k
ng cho vic bo v c gii quyt tranh
chn hin nay.
6. Kết cấu của Luận văn
MKDlun
 
Chương 1. Tng quan nhng v   n v  t bin Vit

Nam, lut bin quc t t bi
Chương 2. t bin Vit Nam vi lut bin quc t 
t bi
Chương 3. t bin Vit Nam.



7
Chương 1
TỔNG QUAN NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN
VỀ PHÁP LUẬT BIỂN VIỆT NAM, LUẬT BIỂN QUỐC TẾ
VÀ PHÁP LUẬT BIỂN NƯỚC NGOÀI


1.1. 
1.1.1. Điều kiện tự nhiên, vị trí địa kinh tế và địa chính trị của biển
Việt Nam
Vit Nam (t : Kinh tuy- n:
- c) nm  cc  . Di
pht lin khong 331.698 . Vit Nam n Bi
bin ru km
2
chim khong 30% di
ln di  t lin. B bin Vi      c  ng:
ng 100km
2
t li bin
(cao gp 6 ln t l a th gic ta li
 o ln, nh i,
ch yu nm  Vnh Bc B, vi ding l.700km

2

 100 km
2

2
o

2
 [34]. V kinh
t - i, bin Vic
biu mu chin m bo cho an
ng quc t ch n kinh t
trong bi cnh hit lic ta nm  Bin
t khu vt th c mua
n, m nhiu thp k ng. 
ven bin Vit Nam n t


8
ma  
Trung Ci Trung Quc, Nht Bc trong khu vc. Bin
c ''cu ni'' cc k quan tru kin rt thun
l , hi nhc ta v
gic bic trong khu v- khu
vn kinh t t s  ln ca th
gii.    t nhiu li th v du lch bin. Vi nhiu
ch bin quan tr n li, nn du
lch quc t      ng, Hu, Hi
 u ki  tr ng t

m v du lch bin. V qu- an ninh, bi
gian chi  c bit quan tr i vi qu  - an ninh ct
c. Vi mn rng ln, b bi bin quanh co,
y lan ra bin, chit li
rng khong 50km (tnh Qu t ng bi
n lc. H thng qu
vi dt lin ven bin thun li cho vi     ,
m t nhiu tng,
nhiu lp, vi th b c hp th c, tu kin
thun l bo v, ki n cc ta.
Bi n, m ci quc
t  Bit b phn cu
m vi ch quya T qut lin to ra
ng sinh ti c
luu ch
trin t rt sc chc bit trong bi cnh
hin nay, nhng ngun khan him


9
c dch chuyn sang ngu
n vin
ra mnh m  c gia
n, bc,
p  Bia Vi
tht bin Vit Nam quan trng l ht.
1.1.2. Khái niệm và quá trình hình thành, phát triển pháp luật biển
Việt Nam
1.1.2.1. Khái niệm pháp luật biển Việt Nam





 


1.1.2.2. Quá trình hình thành và phát triển pháp luật biển Việt Nam
Vit quc gia ven bin, bin gn lin v
i Vit Nam trong tt c 
m quan trng to ln ca bi t bin Vi
 n lut bin Vi
i k sau:
* Pháp luật biển Việt Nam giai đoạn trước năm 1954
i k c phong kin v
thng tr  Vit Nam. Trong thi k t bic
c phong kinh hi gii
rng bo v ch quyp


10
ch quy 
t   i Nam nht th i Nguy  
o) lin vi bi
 ng ch    ng cht gi cho
vn
c tnh qu i h
Sau i k c Vi 
thn, ho; thc hing c ch quyn ca Vit
Nam. Thi k ng lut bin ci vi thua
 n ln ca Vi nh

 i Vit Nam rng 03 h rng
ra 10 h         n
i ca Vit Nam rng 03 hng 20km
v ngc triu thp nhy,
n thm 1954, Vi rng ch quyn, quyn ch quyn
t c t quc t v bin
n, tr m la.
* Pháp luật biển, đảo Việt Nam giai đoạn 1954 – 1975
nh chic b chia ct,
c mp vi
ng chung ca lut bin quc tn ch mt phn s m rng
 ng bin ca Vit Nam. Ho       min Nam,
 Hi ngh ln th nht cp quc v lut
bin tnh trong vi
m ngh hm l
i rng 03 h  o v
   c m r n 50 h     


11
c bim la ca Vit Nam t
u thu mt s u m
c
tip quo v hai qung Sa ca Vit Nam.
* Pháp luật biển, đảo Việt Nam từ giai đoạn 1975 đến nay
T ng nh 
Hp quc, Vit Nam bu tham gia Hi ngh ln th 3 cp quc
v Lut bin. Vic b phi
c Lut bi
ti Montego Bay c hi Vi 

th  63 cnh vic
n li, Vim thc hi
v c th i. C th, Vinh
m lng th
v tim la  nhng khu vc chng
ln vng.
Ngay t c Lut bing,
 Vi  p
c quyn kinh t m la. Phn ca Vit
  b    p v    a
c Lut bi
thm la chng ln gia Vit nam v
      “Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt nam sẽ cùng các nước liên quan, thông qua thương lượng trên cơ
sở tôn trọng độc lập, chủ quyền của nhau, phù hợp với luật pháp và tập quán
quốc tế, giải quyết các vấn đề về các vùng biển và thềm lục địa của mỗi bên”.
p tc khnh l c


12
ph Vit Nam v       u r   
 quya Quc hi Vit Nam khi
c Lut bit Nam đã chính thức hóa cơ sở
pháp lý quốc tế về phạm vi các vùng biển và thềm lục địa, tạo cơ sở pháp lý
vững chắc trong cuộc đấu tranh bảo vệ chủ quyền vùng biển và thềm lục địa,
bảo vệ lợi ích quốc gia trên các vùng biển, đảo. Đồng thời, thể hiện quyết tâm
của Việt Nam cùng cộng đồng quốc tế xây dựng một trật tự pháp lý công
bằng, khuyến khích sự phát triển và hợp tác trên biển.
Ngh quyc lut bin 1982 ca Quc hi Vit Nam
Bằng việc phê chuẩn Công ước của Liên hợp quốc về Luật Biển

năm 1982, nước CHXHCN Việt Nam biểu thị quyết tâm cùng cộng đồng quốc
tế xây dựng một trật tự pháp lý công bằng, khuyến khích sự phát triển và hợp
tác phát triển t n nay, Vi vai, h
vi cng quc t c trin khai thc hin tu qu 
nh cc lut bin 1982:
Thứ nhất, Viy mnh vic si, b 
dng mi nhc bin hoc
n bii qut Thu
s nh s 160 v qui ti cng bin
 lui Via
i, b c bit Vin tho, ch
c ht v n Vinh bt gi

Thứ hai, Vi ng ng,
c trong vi xut nhn nhm thc thi hiu qu
c lut bin 1982. Trong i quyt tranh chp, bt
c t kim ch c Vi


13
nhc T
ng Cng sn Vi c ti TokyoChính
sách của Việt Nam là giữ nguyên trạng hiện nay để duy trì hoà bình và sự ổn
định trong khu vực và tìm kiếm một giải pháp hoà bình cho vấn đề này mà
không sử dụng vũ lực hoặc đe doạ sử dụng vũ lực; Hi ngh nh
ASEAN ln th c t chc tkêu gọi
các nước ASEAN đẩy mạnh nỗ lực xây dựng một bộ quy tắc ứng xử trong biển
đông giữa các bên liên quan (kho
cuc hp cp cao ASEAN VIII ti Phnom-o
 v ng x c Bin

 t b
quy tc ng x Bi
Th ba,  hc t v bim
trin khai thu qu c lut bit
 i vc gia
trong khu v git Nam - t Nam -
 t Nam -   ng thi Vit
u, gia nhc quc t v bii
c quc t v t Nam
gia nhc quc t v m du t 
bi t Nam gia nh
  c quc t v    u (Vit Nam gia nh 
n ghi nh v kim tra ca qung bin trong khu vc
- t Nam gia nhnh khung
ASEAN v m cu nn (Vi
Vi nhng vi th t thi
p quc v lut binh


14
 to lc lut bing
nh n lc, quyng quc t n
nh cc lut bin 1982 phc v cho vic khai
o v hu hin - n chung ci.
1.1.3. Nguồn pháp luật biển Việt Nam






























 . 




tranh, 





















 1975. 

























 1977. 










12/5/1977 




, , ,

















200 . 















, 

2 








 1982 









 . 
:
- 























 12/5/1977 



 ,  

 , 





 .
- 






















12/11/1982 


















;
-  23/6/1994 
.
- 



 gia  6 

 41 

















 3 

 17/6/2003,
01/01/2004.
-  , 



, 


15





 , , , 

, 
ni










.
-   
Trong nht Bing nht
trong viu chc thuc lut bin. 




 







1982 23/6/1994, 




, 

 . 



, 
































, 




















, . 






 


, 
 ,  ,
2009 , 








. 
   
            
qua   
  

   

    
  
  
   Lut Bin Vit
Nam gu, u l 

16
1.2. 
1.2.1. Khái niệm và đặc điểm luật biển quốc tế
1.2.1.1. Khái niệm








              

 

Lut bin quc t ng hm lut quc t,
c thit lp b tho thun hoc tin
u chnh quy ch ng
s do v ng bi h
qu
V c t bin quc t c lp
thuc h thng lut quc t, bao gm tng th n tc, quy phu
chnh quan h quc t c s d
mt thc c th 
  khoa hc lut quc t, lut bin quc t c
u v  c tit ra
trong quan h quc t gic th n vic

17
thit lp, thc thi ch quy n ch quy c t ca
qui vi s dn.
1.2.1.2. Đặc điểm
Lut bin quc t     m ca lut quc t  nh
nha mc lp.
- V ch th: Ch th tham gia quan h lut bin quc t c h
 th  bin ca quan h t bin
quc t chc quc t  hoc
lut bi th a quan h lut bin quc t.
Hi gi chc quc t v bi chi
quc t (IMO), T chng quc t 
- V quan h thuc phu chnh ca lut bin quc t: Lut bin
quc t u chnh quan h gi chc quc t 
 dng bim ca lut bin quc t
quy nh quy c th lut bin quc t  th
a v  dng bin.
- V vic thi lut bin quc t: Lut bin quc t
 t nguyn c th lut quc t, th hin 
s t u chnh quan h lc gia ti
thc tho thun bng quan h c hoc ma nhn nhng quy
tc x s theo tc t.
V thc thi lut bin quc t  chung ca
vic thc thi lut quc t th lut bi
 h m bnh ca lut bin quc t
          i sng quc t. Theo
c gia c quyi vn thu
th qu   n ch quy i v   n quc gia do ch

18
quyi. Ti nhc gia ven bin thit
lp mt trt t p vnh ca lut bin quc t
 m bo quyn li quc gia trong ting s dng bin.
n c c gia ph  nh ca lut bin
quc t ng h dng bing
v c t.
1.2.2. Nguồn luật biển quốc tế
Ngun ca lut bin quc t c chc
m lut bin quc t n ca lut quc t, ngun
ca lut bin quc t n dn dn 1
iu 38 Quy ch c t.
1.2.2.1. Điều ước quốc tế
c quc t n ph bin, ch thun
quc t t b th lut bin quc t u ch
nh, s dng 
v v quo v  ng bin.



 

 


 



19
    
 


  
            
UNCLOS [43]. 



Lch snh tng th
u hc bi
bin, ch  cnh v 
 dn, sinh v
sinh vt; bo v ng biu khoa hc bin; an ninh trt t
u tranh chi phn; v nh bi
gii quyp quc t n bia nhiu
n
b, th hing b git do bin
c ch quyn quc gia. c Lut bin v c t
quan trc gia trong vic qu dng bi
hiu qu o v ngun v c
gia gii quyp pn bin. 
thit lp mt trt t c tha
nhn r
Trong thi gian tn ti c c 1982, v  
trii, b  bi

20
thit lp. c mc b  thu
29/7/1994 v thc hin phn XI cc 1982 (Tho thun 1994) (4);
u khon cn bo tn
c ca
LHQ v    c v tr ng
ng l  tr
ng l khoan c nh trong
thm la 
1.2.2.2. Tập quán quốc tế
Tc t ng trong nhu ki
i vi tt c a cng quc t  ph
thu n loi b c thc hin mt  i mt
quc gia bt k  nhing
 thc tin sinh hot quc t, thc tic quc
t v bin, thc ti cc t hay thc tin thc hin
ngh quyt c chc quc t.
Mt s tc t c vin dng trong
viu ch t bin quc t c estoppel,

n ca lut bin quc t m
n b tr ngun bao gc thuyt v lut bit
cc t th lut
bin quc t n quc t  
chc quc t  c bin.
1.2.2.3. Các nguyên tắc cơ bản luật quốc tế
 n lut quc t   
  bt bui vi mi ch th

21
lut quc t. H thn lut quc t c
th hin tp trung nh -  s ca
c gia trong vic gii quyt nhng v n ci sng quc t.
n lut quc t nh l
thi ch th u ph 
bn lut quc t n m  h
thc t. Hin nay, cng quc t ghi nhn
by nguyn lut quc t ng
li vc lut bin quc t 
- ng ch quyn quc gia
- c c s dc hay s dc
- i quyt tranh chp quc t
- c tn tm, thic hit quc t
-  h
n lut quc t 
n lut quc t t bin quc t 
1.2.2.4. Phán quyết của Toà án công lý quốc tế
u 38 Quy ch c t t c
     n b tr        t.
Trong lch s thu tranh chp v
bii quyt  t c
quan trng trong vic gi n d    
phm ca lut qu  c
tr c i v th lut bi
 tham khnh ca lut bi
ct s t quan tr n
s m mi trong lut bin quc t. Thc t, trong