công tác quản lý đất đai

LỜI NÓI ĐẦU
Đất đai là tài nguyên quốc gia vô cùng quý giá, là tư liệu sản xuất đặc
biệt không gì thay thế được, là thành phần quan trọng của môi trường sống, là
địa bàn phân bố dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế, văn hoá xã hội, an ninh
quốc phòng. Với vai trò và ý nghĩa to lớn đó, đất đai theo quy định của Hiến
pháp và của Luật đất đai hiện hành thuộc sở hữu toàn dân do Nhà nước thống
nhất quản lý theo quy hoạch và pháp luật. Để phát huy quyền chủ động trong
đầu tư sản xuất kinh doanh, khai thác và sử dụng có hiệu quả đất đai. Nhà nước
trao quyền sử dụng đất cho các tổ chức và cá nhân sử dụng thông qua hành vi
giao hoặc thuê đất.
Hình thức giao đất có thu tiền sử dụng đất đã được quy định trong Luật
sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật đất đai năm 1998 và 2001 (trước đó đã
được quy định trong Pháp lệnh về quyền và nghĩa vụ của các tổ chức trong
nước được Nhà nước giao đất và cho thuê năm 1994). Thực chất việc giao đất
có thu tiền sử dụng đất là để xác định rõ giá trị của quyền sử dụng đất, nâng cao
trách nhiệm của các tổ chức, hộ gia đình và cá nhân sử dụng đất trong quản lý
và sử dụng có hiệu quả vốn đất Nhà nước giao. Giao đất có thu tiền sử dụng đất
còn nhằm tăng nguồn thu cho ngân sách, tạo vốn xây dựng cơ sở hạ tầng, nhằm
phát triển tài nguyên đất.
Thủ đô Hà Nội là trung tâm chính trị, văn hoá, khoa học, kinh tế, là đầu
mối giao thông quan trọng do vậy nhu cầu sử dụng đất để đáp ứng quá trình
phát triển kinh tế xã hội là rất lớn. Vì thế công tác quản lý đất đai phải hết sức
chặt chẽ và cần được sử dụng một cách có hiệu quả nhằm tăng hiệu quả quản lý
1
1
và sử dụng đất đai trên địa bàn thành phố.Và đó cũng chính là lý do khiến em
chọn đề tài này.
NỘI DUNG
I.GIỚI THIỆU ĐÔI NÉT VỀ MẢNH ĐẤT VÀ ĐƠN VỊ CHO THUÊ ĐẤT
1. Giới thiệu về đơn vị

A. Cơ quan chủ quản: Uỷ Ban nhân dân phường Kim Giang
B. Công TNHH thuê: Công ty Hoa Dương (là công ty trúng thầu khai thác bãi
đỗ xe nhà văn hoá phường Kim Giang)
C. Công ty thuê lại : Công ty TNHH đầu tư và xúc tiến thương mại Nga Tú.
2.Giới thiệu về mảnh đất:
Căn cứ theo luật đấu giá về quyền sử dụng đất của UBNDThành phố Hà
Nội ngày 26/4/2002, Công ty Hoa Dương đã nhận được quyết định trúng thầu
khai thác sử dụng trên diện tích đất 3000m
2
thuộc phường Kim Giang –Quận
Thanh Xuân để làm nhà văn hoá với thời gian sử dụng là 10 năm.Công ty Hoa
Dương được giao toàn bộ cơ sở hạ tầng để khai thác làm dịch vụ cưới hỏi , hội
trường , hội nghị , thẩm mỹ và làm bãi trông giữ xe ôtô , xe máy ngày và đêm.
Uỷ ban nhân dân phường Kim Giang đã ký quyết định trúng thầu và biên bản
bàn giao cho Công ty Hoa Dương . Quyết định này cho phép Công ty Hoa
Dương được toàn quyền sử dụng cơ sở hạ tầng , mặt bằng khu đất và được phép
cho thuê lại trong thời gian hợp đồng theo”quyết định giao đất của Uỷ ban nhân
dân quận Thanh Xuân cho Uỷ ban nhân dân phường Kim Giang” làm nhà văn
hoá phục vụ cho nhu cầu của nhân dân.Bên cạnh đó, Công ty Công ty Hoa
Dương phải có quy hoạch chi tiết cho khu đất và phải có xác nhận của uỷ ban
nhân dân pường kim Giang .Đồng thời phải có hợp đồng thuê đất giữa Công ty
Hoa Dương và uỷ ban nhân dân phường Kim Giang . Hợp đồng thuê được căn
2
2
cứ vào bản vẽ thiết kế và chỉ được sử dụng phần đất được quy hoạch không lấn
chiếm .
Sau thời gian sử dụng 5 năm , việc kinh doanh khu sân bên ngoài 900m
2
của Công ty Hoa Dương không đạt hiệu quả cao , vì vậy công ty này có nhu cầu
cho Công ty TNHH đầu tư và xúc tiến TM Nga Tú thuê lại 900m

2
để làm bãi đỗ
xe trông giữ xe ôtô ngày và đêm .Công ty TNHH Nga Tú có chức năng khai
thác và kinh doanh điểm đỗ ,nên có đủ tư cách thành lập bãi đỗ xe theo quy
định của Sở Giao Thông công chính.
II. Những thủ tục cần thiết mà hai bên phải thực hiện
Để chuẩn bị cho việc đi đến ký kết hợp đồng thuê lại mảnh đất nhà văn
hoá theo đúng quy định và yêu cầu của uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội ,
của cấp quận , cấp phường một cách hợp pháp . Nhằm chấp hành nghiêm chỉnh
luật đất đai của thủ tướng chính phủ và nhằm đạt được những lợi ích cao nhất
về hiệu quả kinh tế trong quá trình sử dụng đất .Cả hai bên (bên cho thuê và bên
thuê lại) phải có trách nhiệm chung trước pháp luật, cùng nhau hoạt động tạo
điều kiện sao cho quyền của bên này là nghĩa vụ của bên kia và ngược lại.
Công ty Hoa Dương có nhu cầu cho thuê lại 900m
2
sân khuôn viên phía
trước NVH cho công ty Nga Tú làm bãi đỗ xe. Công ty Nga Tú thuê địa điểm
mặt bằng trên trong thời gian 2 năm. Hai bên cùng thoả thuận giá thuê
2.000.000 triệu đồng/tháng và Công ty Hoa Dương phải có trách nhiệm chuẩn
bị đầy đủ thủ tục về quyền sử dụng lô đất và giao lại cho Công ty Nga Tú thủ
tục giấy tờ sau:
1.Đối với Công ty Hoa Dương:
Công ty Hoa Dương phải hoàn tất nghĩa vụ nộp tiền thuê đất cho Uỷ Ban
nhân dân phường Kim Giang cho đến thời điểm ngày 15/6/2004 .Mọi trách
nhiệm về quyền sử dụng, các tranh chấp hay các khiếu nại đều phải do Công ty
Hoa Dương giải quyết ,đồng thời phải thông báo về việc giao tạm quyền sử
3
3
dụng khu đất trên cho Công ty TNHH đầu tư và xúc tiến thương mại Nga Tú
với Uỷ Ban nhân dân phường Kim Giang –Quận Thanh Xuân (là đơn vị chủ

quản).
Bên cạnh đó phải cung cấp giấy tờ sau cho Công ty TNHH Nga Tú để
hợp pháp hoá quyền sử dụng khu đất trên .
+Quyết định trúng thầu của Công ty Hoa Dương
+ Biên bản bàn giao khu đất của phường Kim Giang cho Công ty Hoa
Dương được phép cho Công ty TNHH Nga tú thuê lại.
+ Cung cấp bản vẽ mặt bằng khu đất có xác nhận của UBND phường
Kim Giang
+ Hợp đồng thuê đất giữa Công ty Hoa Dương và UBND phường Kim
Giang (bản sao )
+ Hợp đồng thuê lại giữa Công ty TNHH Nga Tú và Công ty Hoa Dương
trên diện tích sử dụng 900m
2
Toàn bộ những giấy tờ này là cần thiết khi bàn giao tạm quyền sử dụng
khu đất trên , trong khi đó UBND phường Kim Giang vẫn có quyền quản lýlô
đất .Trong trường hợp này mục đích thuê làm bãi trông giữ xe của Công ty
TNHH Nga Tú phải được sự thoả thuận của phòng vận tải công nghiệp –Sở
Giao Thông công chính quy định giới hạn số lượng xe trông giữ .Vì vậy đối với
công ty TNHH Nga Tú cần có những thủ tục sau đây để đạt được sự thoả thuận
với Sở Giao Thông công chính .
2.Đối với công ty TNHH đầu tư và xúc tiến thương mại Nga Tú
+ Giấy phép đăng ký kinh doanh được cấp bởi sở kế hoạch và đầu tư
trong đó có đăng ký ngành nghề trông giữ xe và khai thác điểm đỗ.
+Công văn gửi Sở Giao Thông công chính có xác nhận của Uỷ ban nhân
dân phường Kim Giang cho phép sử dụng khu đất 900m
2
thuộc nhà văn hoá
làm bãi trông giữ xe .
4
4

+Sơ đồ mặt bằng khu đất 900m
2
có dấu treo xác nhận của Uỷ ban nhân
dân phường Kim Giang
+Hợp đồng của công ty Hoa Dương và UBND phường Kim Giang
+Hợp đồng thuê lại của công ty TNHH Nga Tú và công ty Hoa Dương.
Theo quy định về luật đất đai thì các cơ quan hành chính sự nghiệp cấp
phường , cấp xã không có thẩm quyền cho thuê đất , mà chỉ được phép chuyển
tạm quyền sử dụng đất thông qua các phương thức đấu giá .Vì vậy các hình
thức nhượng lại như sau :
+ Liên doanh hợp tác khai thác trên khu đất
+ Giao tạm quyền khai thác nhằm thu lợi ích kinh tế cho cơ quan nhà
nước bằng phương pháp khoán gọn.
Trong quá trình hoạt động kinh doanh bất cứ một chủ thể kinh doanh nào
cũng mong muốn các hợp đồng mà mình ký kết với đối tác có giá trị về mặt
pháp lý, hay nói cách khác là có hiệu lực pháp luật nhằm mục đích đảm bảo
quyền và nghĩa vụ . Những điều lệ mà hai bên đưa ra trong bản hợp đồng sẽ
được toà án thừa nhận và bảo vệ. Cả hai bên sẽ đưa ra những điều khoản cụ thể
sao cho hợp lý với nghành nghề kinh doanh ,phù hợp với mục đích của đôi bên
vì thế:
Sau khi giấy tờ đã được chuần bị đầy đủ ,cả hai bên đã thoả thuận được
mọi yêu cầu và các điều kiện đã đưa ra, thì khi đó hợp đồng sẽ được ký kết .Và
sau đây là nội dung bản hợp đồng thuê lại đất giữa công ty TNHH đầu tư và
thương mại Nga Tú với công ty Hoa Dương .Trong bản hợp đồng này thể hiện
đầy đủ quyền lợi và nghĩa vụ của bên đi thuê cũng như bên cho thuê.
Sau khi hai bên đã đạt được sự thoả thuận theo hợp đồng, mọi thủ tục
giấy tờ đã được hoàn tất, phòng vận tải công nghiệp –Sở Giao Thông công
chính ký biên bản thoả thuận thành lập bãi trông giữ xe với công ty Nga Tú
,đưa ra những nghị định mà công ty Nga Tú phải tuân theo như:Chỉ được giới
5

5